成立子公司的申请

成立子公司的申请（精选8篇）

篇1：成立子公司的申请

企业法人申请设立分公司的申请报告

___ 工商行政管理局： 为了繁荣 __ 市的 ____ 装饰材料市场，提高企业经营管理能力， 增强企业的综合实力。 根据 《公司法》 及其他有关法律、 法规的规定， 经公司全体股东充分协商，谨向 ___ 市工商行政管理局提出设立 “____ 有限公司分公司”的申请报告。现将该中心的主要情况申报 如下： 0、企业名称： 1.企业地址： 2.从业人数： 3.负责人： 4.经济性质：民营企业 5.注册资金及来源：万元;由 ___ 有限公司一次性投入。 6.经营范围： 7.经营方式：设计、开发兼零售。 ____ 有限公司分公司一切已筹备就绪， 拟于 ____ 年 _ 月 _ 日正 式开业。特申请登记注册，请审查核准，予以登记。

申请人： 负责人： ____ 年 _ 月 _ 日

篇2：成立子公司的申请

并在XX市建设天然气加气站的申请报告

XX市发改局：

随着国家对低碳经济认识的逐步深入，为发挥天然气资源优势、降低进口石油依赖性和保障能源战略安全，国家多年来一直提倡“以气代油”，通过策划实施“西气东输”等一系列重大工程，致力于提高天然气的能源生产和消费结构中的比重，推广应用天然气等车用燃料，符合国家产业政策和能源结构调整方向，具有重大战略。

我省已被国家批复为资源型经济转型综合配套改革试验区，结合省委政府提出的“气化山西”精神，为了响应省委政府提出的“蓝天碧水”工程的号召，进一步加快我市“节能减排，改善环境”工程的建设，为消除汽车尾气污染，改善城市环境质量，降低出租车、货运车运行费用，在我市推广公共交通运输工具综合利用天然气工作，XXXXXXXXXXX有限公司经过与自然人XXX、XXX的友好协商，共同决定特向贵局申请在XX市XX镇成立“XX市XX燃气有限公司”，公司选址在XX镇XXX村，并利用XXXX天然气有限公司现有的天然气加气母站的功能条件（能满足150平方公里范围内加气子站的加气需求），拟在XX市XX镇XX村（108国道728-729km处路南）建设天然气加气站一座，加气站投资约1500万，日供气能力4万立方米，资金由三方共同筹资。

特此申请！

XX市XXXXXXXXX有限公司

篇3：成立子公司的申请

1.1 统收统支模式。

该模式要求企业集团的一切现金收支活动均集中在总部财务部, 子公司及分公司的所有现金收支也都通过总部财务部, 总部对所有现金收支高度集权。

1.2 拨付备用金模式。

该模式是集团总部定期拨给下属子公司及分公司一定数量的现金, 子公司及分公司发生现金支出, 持有关凭证到集团总部报销以补足备用金。该种模式在大型企业集团中已不多见。

1.3 结算中心模式。

该模式要求集团财务部内部下设一个相对独立的职能机构, 该机构结合企业的实际情况, 为母公司、子公司、分公司提供资金结算、资金存贷和外汇买卖等现金收付和往来结算业务。目前, 未设立财务公司的大型企业集团一般多采用此模式。

1.4 财务公司模式。

该模式是由集团公司出资建立一个非银行金融机构 (一般作为集团公司的子公司) , 来帮助集团公司进行内部资金管理。根据银监会颁布的《企业集团财务公司管理办法》, 财务公司可以协助成员单位办理包括交易款项的收付;担保;吸收存款;委托贷款及委托投资;财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理等在内的多种经济业务。符合条件的财务公司, 经银监会批准, 还可以从事包括发行债券、承销成员单位企业债券、有价证券投资、成员单位的融资租赁等在内的多种业务。

2 成立集团财务公司的积极意义

2.1 成立财务公司有利于集中管理下属子公司资金, 降低财务成本, 提高资金使用效率。

集团公司内部经常会出现一些下属企业资金闲置不能有效利用, 而另外一些下属企业缺乏发展资金的情况。以大型机械制造公司为例, 其在生产过程中会收取大量预付货款, 现金流非常充裕。与此同时, 集团旗下其他子公司会出现短时期资金短缺情况。财务公司可以运用金融手段将集团公司内部企业的闲置资金集中起来, 统筹安排使用, 合理利用和控制货币的头寸净额, 调剂余缺, 优化集团对外融资结构, 节约财务成本, 提高集团资金的整体使用效率。

2.2 成立财务公司有利于集团控制资金风险。

某些以工程承包为主业的集团公司主要通过集团签约, 由下属专业子公司执行的方式开展国际工程承包业务。在开展业务过程中, 按照业主要求, 一般由集团开立保函或者向银行申请开立保函。为了控制集团的担保风险, 集团须将业主支付的工程预付款集中管理。设立财务公司将子公司的资金集中管理, 一方面有利于集团对子公司项目资金流的监测和控制;另一方面也增强了资金的流动性和收益性, 从而分散了金融风险。另外, 基于对集团内下属公司的了解, 财务公司可以采用多种手段对企业面临的风险进行预警、监控和化解, 起到风险顾问的作用。

2.3 成立财务公司有利于促进集团跨地区、跨行业发展。

目前, 我国银行的资金管理体制往往是以行政区域为单位进行分级管理的, 资金的跨地区流动比较困难。中央企业在地方得到的金融支持力度不如地方国有企业的情况时有发生, 而财务公司可以突破地区的限制, 向不与集团总部在同一地区的成员企业筹集、融通资金, 向资金不能及时到位的项目提供资金支持。

3 我国集团财务公司发展现状及遇到的问题

根据中国财务公司协会的统计资料, 截至2009年, 国资委监管的48家1000亿元资产以上的企业集团中已经有33家设立了财务公司。财务公司资产规模约1.13万亿、负债规模超过1万亿元、所有者权益约为1300亿元, 委托业务约4000亿元, 行业不良资产水平约为0.4%, 资本充足率平均水平超过22%。除中央企业外, 不少地方国资委监管的企业集团、民营企业集团也在申请设立财务公司。目前我国集团财务公司在总体上呈现向上发展趋势的同时, 也遇到了诸多现实问题。

3.1 业务定位不明确。

由于主要资金来源及主要业务的开展均强烈依附于集团公司, 这些先决条件决定了财务公司的发展必须以集团公司利益最大化为目标。而财务公司作为一个独立的法人实体, 也必须顾及自身的利益、未来的发展及对出资人的回报, 二者在业务范围及资金运用上不免会产生分歧。一般情况下, 由于集团持有财务公司的绝对控制权, 因此财务公司常常身不由己违背自身发展要求以满足集团资金需求, 丧失应有的独立性。这一点, 从银监会对集团财务公司的监管指导思路上可见一斑:银监会强调, 集团财务公司不管是资金运用还是对外融资功能, 首先都要紧紧围绕集团现金池来发挥功能, 不要脱离现金池, 把赋予财务公司的金融功能充分展开、发挥好;如果集团管控能力弱、经营实力不强, 同时又赋予了财务公司对外融资的功能, 财务公司与集团发展没有紧密结合, 集团内部机构出现的一些问题会扩大到外部。

3.2 资金不足, 业务拓展困难重重。

财务公司的资金来源主要是资本金及集团内部成员单位的资金。一般说来, 资金流动性强, 停留时间短。但对于如重型装备制造企业等对长期资金需求较为明显的集团财务公司而言, 由于可供长期使用的资金来源不足, 将很大程度上限制财务公司作用的充分发挥。这也就出现了虽然银监会颁布的《企业集团财务公司管理办法》中规定了财务公司可从事若干业务范围, 但大部分的财务公司仅以集团内部结算、资金管理为主, 并未涉足其他业务的局面。

3.3 财务公司引进战略投资者或并未取得预期成效。

通过引进战略投资者, 财务公司在管理、业务、技术、信息、人才等方面取得了一定的提升, 但与预期目标存在不小差距。主要表现在:企业集团成立财务公司追求的是降低集团总体财务成本, 在某些情况下, 可能会牺牲财务公司利益从而寻求集团整体利益的最大化, 但对于战略投资者而言, 他们短期内往往关注的是自身投资收益的最大化。

4 对我国集团财务公司发展对策的几点思考

4.1 明确定位, 给予支持。

一方面, 财务公司要本着为集团服务的态度, 以集团利益最大化为宗旨, 在做好自身工作的基础上求得发展;另一方面, 集团在充分利用财务公司作为资金集中管理工具的同时, 要充分关心财务公司的发展, 合理规划财务公司的业务定位, 尽可能保持财务公司的独立性。条件允许时, 国家监管机构及集团公司应给予政策倾斜, 鼓励财务公司业务创新及市场化经营, 在控制风险的前提下, 根据国际惯例, 还财务公司业务开展的灵活性, 扶持其做强做大。

4.2 多渠道募集资金来源, 助力集团资金需求。

应支持财务公司建立异地分支机构, 开展异地业务, 努力扩大业务范围, 在吸收集团内部资金的同时, 鼓励大胆面向社会发行股票、公司债券等多种渠道募集资金, 补充集团内各成员单位对资金的长期需求, 充分发挥财务公司的金融作用。

4.3 合理认识引进战略投资者对集团财务公司业务开展所能起到的作用。

虽然通过引进战略投资者, 财务公司可能会在管理、技术等方面取得一定的提升, 但由于企业集团与战略投资者短期内在利益诉求方面存在重大不一致, 因此对财务公司的业务开展所能起到的积极作用应有客观认识。

摘要：近年来, 中央企业、地方国资委监管的企业集团以及民营企业集团纷纷申请设立集团财务公司。虽然目前我国集团财务公司在总体上呈现向上发展的趋势, 但也遇到了诸多现实问题。本文主要是从企业集团的几种资金集中管理模式入手, 通过分析成立集团财务公司的积极意义及目前财务公司发展现状及遇到的问题, 进而对我国集团财务公司发展对策提出几点建议。

关键词：集团公司,财务公司,资金集中管理

参考文献

[1]《集团公司财务公司管理办法》 (中国银行业监督管理委员会第55次主席会议通过) .

[2]中国财务公司协会.《中国企业集团财务公司年鉴2010年卷》.中国财政经济出版社.2010年10月第1版, 2010年10月第1次印刷.

[3]马广奇, 杨雯.《新形势下财务公司发展问题思考》.《财会通讯》.综合2011年第7期 (中) .第94-95页.

篇4：成立子公司的申请

知情人士称，网络银行实际上是虚拟银行，与传统银行相比，阿里网络银行的最大区别是没有实体网点，没有总分支组织机构，并大量使用互联网技术开展业务。

“网络银行在国内尚属于新鲜事物，要完成从申请到批复仍有一段很长的路程。”一位知情人士称。据悉，拟成立的阿里网络银行注册资本为10亿元，提供小微金融服务，业务范围涉及存款、贷款、汇款等业务。

“如果银行不改变，我们改变银行。”就在今年6月，马云还曾表示：“未来的金融有两大机会，一个是金融互联网，金融行业走向互联网；第二个是互联网金 融，纯粹的外行领导，其实很多行业的创新都是外行进来才引发的。金融行业也需要搅局者，更需要那些外行的人进来进行变革。”

对于阿里金融申请设立网络银行，业内人士争论颇多，比如网络银行监管指标和标准是否比照传统银行进行监管？

“阿里金融一直说自己不要成立银行，但它可以申请一家全牌照的网上银行而不是传统银行。”某国有银行电子银行部负责人认为，“我们希望监管政策能管起 来。我们传统银行实际上已经是一个全牌照银行，但监管层对传统银行有很多监管要求，比如核心资本率、存贷比、不良贷款率等。阿里金融也做信贷业务，谁来问 责他们呢？”

从2003年设立支付宝到如今正式向金融监管部门提出设立阿里网络银行的申请，马云用了十年时间。

◎我国已成世界第四大保险市场

截至8月底，我国保险业总资产已超过7.9万亿元，净资产8441亿元，中国保险市场的规模在全球排名第四。这是中国保监会主席项俊波17日在北京举行的第23届亚非保险再保险联合大会上透露的。项俊波表示，保险业下一步会重点推进行业市场化改革，鼓励中国保险业积极“走出去”。项俊波表示，在中国金融业中保险业是开放最早、开放力度最大的领域，目前中国原保险市场已经完全实现对外开放，再保险市场的开放程度也处于世界领先水平，近70%的再保险承让红利来自国际市场。

◎中国成年人糖尿病患病率已超美国

目前中国是全球糖尿病患者人数最多的国家。中国糖尿病患者和有早期症状的人数已经超过美国的总人口数量。

据《美国医学会杂志》公布的一份研究报告显示，2010年估计有1.139亿年龄在18岁及以上的中国成人（其中包括6，050万男性和5，340万女性）可能已患有糖尿病。该杂志在三年前对近9.9万中国人进行了调查。研究报告称，2010年可能有4.934亿中国人已经患有前驱糖尿病，前驱糖尿病患者血糖高于正常水平，有患上糖尿病的潜在风险。

2010年，中国有将近12%的成年人患有糖尿病。报告称，调查结果令人担忧，这暗示中国正在面临一个重要的公众健康问题。报告称，这些数据显示出，中国总人口中的糖尿病患者数量可能已经达到一个警戒水平，未来如果未能进行有效的国家干预，那么包括心血管疾病、中风和慢性肾病在内的糖尿病相关并发症有可能会在中国成为流行病。

报告称，中国糖尿病患者的身体质量指数低于美国人，或者说比美国人较早发病。报告还发现，糖尿病在中国城市和中青年超重人群中比较常见。

过去10年，这个13.4亿人口大国实现财富增长，但随着钱包越来越鼓，中国人的生活方式发生巨大变化，包括饮食变化和向城市迁移，这也令中国人的健康面临风险。据中国卫生部的数据显示，主要死亡原因已经从传染性疾病和营养不良变为高血压和肥胖症，目前超过2.6亿的中国人患有慢性病。

报告称，中国成年人糖尿病患病率已达11.6%，男性患病率高于女性，分别为12.1%和11%。据该杂志更早以前的研究报告称，2007年中国成年人糖尿病患病率为9.7%，人数为9，240万人。据美国糖尿病协会（American Diabetes Association）的数据显示，美国20岁以上成年人的糖尿病患病率为11.3%。

这已引发了有关中国医疗系统如何承受更沉重负担的疑问。据世界卫生组织（World Health Organization）的数据，中国政府的医疗支出已经有超过80%被用于慢性病治疗。世界卫生组织称，用于初级预防的支出不到2%。

报告称，估计有30%的中国糖尿病患者了解他们的病情。

◎中西部创新创业环境有很大提升

《2013中国城市创新创业环境排行榜》日前在第五届启迪创新论坛（西安）上正式发布。其中，深圳市凭借在8个单项指标中4项第一的成绩，蝉联年度桂冠，二至十名分别为广州、杭州、苏州、南京、武汉、宁波、成都、无锡和西安。

该项2013年度排行榜围绕“政府支持”、“产业发展”、“人才环境”、“研发环境”、“金融支持”、“中介服务”、“市场环境”、“创新知名度”等八项一级指标展开，统计了我国大陆地区173个GDP过千亿的地级以上城市（不含直辖市），并对排名前100位城市进行系统评价。

从排行榜上百强城市评价排名情况来看，来自东部地区的城市有55个，中部有18个，西部有15个，东北有12个，说明东部地区城市创新竞争能力最具优势，中西部及东北地区的城市次序发展。与2011年相比，2012年中西部地区跻身中国城市创新创业环境百强的城市数分别增加了2个和1个。

从入选GDP千亿级规模的城市数变化来看，中西部地区城市数量明显提高。173个城市中，来自东部、中部、西部和东北地区的城市数分别为70个、51个、32个和20个，各占所在区域地级以上城市总数的79.55%、63.75%、36.36%和58.82%。全国仅有海南、青海和西藏等三省（区）还没有GDP突破千亿元的地级以上城市入选。而2010年，中部地区只有27个城市达到千亿级规模，西部地区仅有19个城市达到千亿级规模。

据悉，《中国城市创新创业环境排行榜》自2011年首度发布，源于同样由清华大学启迪创新研究院一年一度完成的《中国城市创新创业环境评价研究报告》，至今已连续发布三届。作为专注于区域创新创业软环境的权威榜单，其对于真实客观地反映我国创新创业环境建设情况，指导地方政府促进科技创新工作，以及企业投资和个人（团队）创业等方面，均具参考价值。

◎湖北2000万元资助毕业生创业

为促进毕业生就业与创业，湖北省首次投入2000万资金，无偿资助近300个高校毕业生创业项目。 昨从省人社厅了解到，为应对高校毕业生就业压力，进一步做好高校毕业生就业创业工作，今年5月，省人社厅、省财政厅、团省委共同启动了“2013年湖北省高校毕业生创业扶持计划”，在2012年安排1000万扶持资金的基础上，扩大资金扶持力度，安排2000万元促进高校毕业生在湖北创业发展。

对于取得国家承认学历，毕业3年以内（含毕业年度），在湖北省内创业并依法登记注册，取得营业执照的高校毕业生创业项目，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，分别给予2万至20万元无偿资金扶持。

目前，今年首批扶持计划项目征集、筛选、评审工作已结束，拟对遴选出的279个项目给予资助。今年有20个创业项目将获得10万元以上无偿资助，具体资助额度将通过“全省首届高校毕业生创业电视大赛”进行角逐。第二批无偿资助项目也将于近期启动。

依规定，今年首批拟扶持项目在省人力资源和社会保障厅网、湖北共青团网、湖北青年创业网面向社会公示，公示时间为8月27日至9月2日，如对拟资助项目有异议，可在公示期间与省人社厅就业与失业保险处、团省委青年创业就业促进中心联系。

◎湖北省“零首付”资本可注册公司刺激创业热情

日前，湖北省出台新政策来激发民间投资创业的热情。注册公司资本可以“零首付”，分期付款可以延展至5年，此举可以节省创业者的等待时间，节省出大量的时间成本。中国经济的转型升级需要大量中小企业的活力，放宽市场准入、放低创业门槛，可以让更多的人和钱可以走入创业之路。

“零首付”与分期缴付是对注册资本制的一种微调。中国对创建企业实行注册资本制，企业章程中必须有明确的注册资本额度，而资本额度的增减涉及到比较繁琐的法律程序和审批流程，无形之中给企业带来了不少麻烦，对创业者或者建成企业都有比较大的束缚。与注册资本制相比，英美式的授权资本制能够使创业更加便捷和自由。在目前中国公司法不能从注册资本制向授权资本制转变的情况下，“零首付”、知识产权作价等政策是一种有益的政策微调。

分期付款的时限延展到5年在统计学上也有一定的依据。据国家工商总局的统计显示，近半数的企业生存周期在5年以下。将注册资本分期缴付延展5年可以减少投资者的资金风险，给创业者更大的生存空间。中小企业的生存周期与国家宏观经济周期是紧密相连的，减少创业者的风险，延长企业生存周期，也是稳定宏观经济的重要举措。2013年亚洲中小企业200强的排行榜中，中国上榜企业跌至近年新低，如何给中小企业更加宽松有力的生存环境也是中国经济升级版的重要内容。

湖北省此次将注册资本“零首付”的范围从100万元扩展到1000万元，无疑扩大了湖北创业者的自由度和选择范围。注册资本制要求创业者筹集到一定的资本之后才可以开始创业，虽然避免了空壳公司的出现，但也束缚了创业者的自由度。另外，首次创业所募集的资金未必能够完全投入使用，也造成了资金的浪费。“零首付”减轻了首次创业者在筹集资金方面的压力，放宽了创业的资本门槛。

湖北省有各类市场主体305万户，位居中部第一，放宽注册资本的门槛，给予创业者更多的灵活性，可激发民间创业的热情，让更多的市场主体涌现出来。中小企业的产值虽然不能与国企媲美，但是中小企业承担了更多的就业、技术创新。中国从重化工业时代向高技术时代的转换中，中小企业扮演着重要的角色，对于湖北这样的重工业聚集的CYE地区而言，发展CYE高技术产业需要给知识以应有的生产要素地位，在注册资本中体现出来。此前湖北省出台政策允许东湖高新区试行放宽知识产权出资限制，注册资本在1000万以下的私营公司可以对知识产权进行作价出资。创新型企业的核心就是技术，只有放宽知识产权作价的限制才能鼓励更多的技术人员创业，对最新的技术成果进行产业化。

篇5：关于成立公司党支部的申请

中共***镇党委员会：

我司位于**县**镇***工业园区，成立于2011年，占地面积310亩，注册资金1亿元，主要生产经营****。现有正式员工***人；目前，有党员** 人（包括正式党员**人，预备党员**人）。为了更好的发挥共产党员先锋模范作用，增加公司员工的凝聚力，吸收更多优秀人才到党组织中来，让每一位员工在各自的工作岗位上发挥应有的作用，积极为公司的发展做贡献，把发展企业生产与党建工作齐抓共管，相互促进，按照党章规定，现申请成立公司党支部。

特此申请。

****公司

篇6：小额贷款公司成立申请

为管城落实十七届三中全会精神和省委、省政府决策部署，有效配置我区金融资源，加快我县区金融服务体系建设，引导民间资本规范运作，缓解中小企业贷款难问题，促进“三农”、中小企业和区域经济健康快速发展，按照《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》和《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的规定，XXXXXX有限公司作为主要发起人（第一股东），与X、X等共计X名出资人共同申请成立小额贷款公司。公司名称为：郑州市管城回族区XX小额贷款有限公司，设立在郑州市管城回族区XXXXXX，注册资本为10000万元，法定代表人：XX，总经理:XXX。其中，XXXXX有限公司出资5000万元，占公司出资总额50%，自然人XXX出资XXX万元，占公司出资总额Y%，自然人XXX出资XXX万元，占公司出资总额Y%，自然人XXX出资XXX万元，占公司出资总额Y%，自然人XXX出资XXX万元，占公司出资总额Y%。

妥否，请批复。

附件：设立小额贷款公司申请材料。

申请人：XXX有限公司

（法定代表人签名公司盖章）

篇7：成立出租车公司的申请书

您们好

哈市残疾人驾驶机动车引领全国之先河！拉客养家糊口已经有近二十年的历史了，这应感谢政府各级领导干部的关怀与照顾。下肢残疾人拉客最适合其自身条件，事实早已证明了这一点。国外及我国的香港早已经有残疾人驾驶的出租车，内蒙古赤峰市去年就成立了残疾人出租车公司，吉林市在八月份也成立了残疾人“乐帮旅游有限责任公司”，全国各地也都在酝酿残疾人驾驶出租车适宜。这确实附合我们的国情。这样才能确保残疾人家庭正常的.生活来源。今年党中央国务院出台的《残疾人事业“十二五”规划发展刚要》、《残疾人就业条例》及哈尔滨市“两个体系建设”的通知精神，为残疾人事业指明了方向，使残疾人有了新的希望，有了五年内奔小康的决心。可是现在的残疾车不仅影响哈市的形象，还给政府增加了很多麻烦。原因是机制不建全，没有法律、法规的制约，而且百分之八十的健全人装成残疾人驾车非法拉客，还做些违法的事情。给社会造成恶劣影响，给残疾人群体抹黑。所以现在该到管理、规范的时候了！我们残疾人也觉得耻辱。在全社会都在给予残疾人以理解、尊重、关心、帮助的良好氛围下，为了不给社会抹黑，给国家减轻负担，贡献我们残疾人微薄之力，规范残疾人车队伍。在这里我们全体残疾人驾驶员恳请政府应出台长效机制，制定管理方案。我们郑重声明：全体残疾人驾驶员一定遵守政府制定的法律、法规，做一名遵纪守法的驾驶员。特此申请政府准予批准成立“哈尔滨爱心残疾人出租车公司”。公司的主旨为:

一、热爱祖国、遵守党的路线、方针、政策，执行国家的法律、法规。努力学习交通运输客运知识，自觉成为有素质的优秀出租车驾驶员。

二、以安全第一为主宗旨，定期参加交通安全法规学习。驾驶员必须要求驾领在两年以上。车辆为附合国家标准、全保险的出租车型。坚决保障乘客利益、保障公共财产安全。

三、因残疾人自身的弱势地位，因此残疾人出租车只准在哈市区域内营运，决不允许异地经营。

四、出租汽车必须统一车型、小型自动档、节能环保。

万分感谢市政府、交通局、残联各级领导大力支持！！！

此致

篇8：中铁财务公司成立初期的管理定位

早在2005年, 原铁道部资金中心就有组建铁路行业财务公司的设想, 但由于当时铁路改革总体框架尚未成型等原因, 这一构想没有付诸实施。随着近年来铁路机构改革方案正式推行, 2013年3月14日中国铁路总公司挂牌成立, 铁路各个部门都面临着重新洗牌、重新定位的问题, 这也给铁道资金结算中心带来了一次史无前例的发展机遇。经多方努力, 2014年2月27日, 中铁财务有限公司经银监会批准正式成立, 目前其他筹备工作正在紧张有序地推进中。

二、财务公司模式的优势

作为国家行政控制较为严格的基础产业, 铁路行业仍在实行带有计划经济特征的“收支两条线”会计核算办法, 由于运输生产的特殊性, 基层站段点多线长, 内部账户开立分散, 而运输收入又金额巨大, 现有结算中心模式难以有效集中资金、高效运用资金, 加重了铁路企业的财务负担。相对而言, 财务公司先天具备的一些优势恰可以弥补这些不足。

首先, 从企业性质来看, 财务公司是独立企业法人, 受行政干预相对较少, 市场化程度较高, 法律定位清晰。同时, 它又是铁路总公司的成员单位, 熟悉铁路运输的各个环节, 知晓业务模式和发展方向, 能将财务管理与金融服务融入铁路发展的各个领域中, 这就具备了其他金融机构不具有的优势。

其次, 在资金筹集方面, 铁路总公司可以利用中铁财务公司的合规性与公信力, 更大限度的把集团内部分散、闲置的资金集中起来。此外, 等发展到一定阶段, 还可以从同业拆入资金或以自身名义发行债券来满足铁路发展中的资金需求。

第三, 在资金运用方面, 沉淀资金除调剂内部单位资金周转外, 还可用于同业拆借、证券投资等业务以获取更高收益。

此外, 业务范围也有大幅扩展。结算中心主要办理内部单位的资金结算与资金调剂业务, 财务公司经批准还可开展内部单位存贷款、委托贷款、票据承兑与贴现、担保、融资租赁、发行与承销债券、保险代理及财务顾问等各项金融服务, 满足市场经济环境下铁路企业多方面的金融需求, 最终促进铁路行业的发展壮大。

由此可见, 设立财务公司对于加强铁路行业资金集中管理、提高资金使用效率, 防控财务风险与经营风险, 实现产融结合, 具有长远的战略意义和重大的现实意义。

三、财务公司成立初期面临的主要问题

1. 多重风险并存, 风险管控能力有待提高

由于业务范围和固有传统所限, 在结算中心阶段, 从铁路总公司到各铁路局对风险的重视程度远远不够, 而一旦财务公司的业务开展后合规经营和风险管控将成为所有业务的重中之重, 如何树立风险管控的理念, 建立什么样的风险管理体系将成为一项重大课题。2004年出台的《巴塞尔新资本协议》提出了全面风险管理理念, 全面风险管理体系涵盖信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、国家风险、声誉风险、法律风险、战略风险这八大风险。其中信用风险、流动性风险和操作风险是主要的且可以借助管理手段合理降低的风险。

中铁财务公司成立后将面临的信用风险主要源于:一是贷款发放对象难以按市场规律选择, 即使该单位财务状况或发展前景不适宜提供贷款, 也可能迫于集团整体发展战略硬性发放贷款, 从而给财务公司自身带来较大信用风险;二是客户群体同质化严重, 都属于铁路行业, 且关联交易普遍, 牵一发而动全身, 风险集中度高。

操作风险是由于员工的操作失误、系统错误、不完善的控制程序、未经授权的活动和外部事件等导致的非预期损失。由于在以前阶段, 铁路各级资金结算部门的结算账务处理并不会直接导致资金流向铁路外部, 即使出现错账、错票等差错一般也不会产生资金的重大损失, 所以对相关责任人员一般仅进行警示和批评, 不会和绩效考核挂钩, 所以员工整体风险意识不强, 为操作风险的产生埋下了隐患。另一方面, 业务流程和管理规定陈旧, 跟不上如今风险管控的新要求, 内部控制制度不完善, 后督的检查预警能力有限。

财务公司流动性风险的成因主要是资产、负债在期限结构上的不匹配, 存款以不定期的短期存款为主, 而贷款以长期贷款居多, 这样一旦出现资金紧张就可能出现支付危机。此外, 结算中心阶段并不向央行缴纳存款准备金, 而过渡到财务公司后就得按规定向央行缴存一定比例的存款准备金, 这样可供周转的资金又减少了一部分, 加大了流动性风险。

2. 资金归集存在瓶颈, 资金集中度不高

在2013年全国企业集团财务公司年会上, 中国银监会主席助理杨家才强调指出, 财务公司赖以生存的基础就是集团内部资金的高效归集, 各财务公司应高度重视资金归集率这一关键指标。

据公开披露的数据显示, 截至2014年底, 全路各资金结算所按账户金额计算的资金归集率为84.91%, 按账户个数计算的资金归集率为83.39%, 仍有近380亿资金没有归集进来。其原因一是目前铁路总公司仅与工行、建行、农行、中行签订了《账户监管合作协议》, 在这四大行之外开立的账户资金都无法归集;二是将资金归集到铁路结算中心就会减少银行的资金头寸, 影响银行自身的绩效, 所以部分银行归集资金的积极性不高。

3. 人才结构不合理, 高素质专业人才缺乏

新设财务公司面临的一个普遍问题就是人才缺乏, 而人才队伍的素质直接关系到财务公司业务的拓展与金融服务的质量。目前铁路结算人员的年龄结构偏大, 高学历人才稀少, 向财务公司转型后又需要大批金融方面的人才, 而薪资水平又受铁路整体工资计划限制, 对复合型高端人才缺乏吸引力。

四、多措并举确保财务公司平稳过渡

中铁财务公司设立后, 要严格遵守《企业集团财务公司管理办法》, 将开展的金融业务与铁路改革发展紧密结合, 配合铁路发展的整体战略来定位自身的运作模式, 以产融结合来提升铁路整体竞争优势。

具体来讲, 建议从以下几个方面开展前期工作:

1. 树立全面风险管理理念

在财务公司成立之初, 要结合业务范围整章建制, 建立一套科学完善的管理制度, 包括业务操作流程、内部控制办法、稽核内审制度、风险管理办法等, 从制度、流程、系统入手, 多管齐下, 交叉牵制, 形成全面风险控制工作体系。

针对上文提出的信用风险问题, 建议公司建立覆盖信贷全流程的风险控制体系, 对信用风险进行定性及定量分析, 并尽可能将信贷资金分散于不同行业、地区或客户类型。为应对流动性风险, 财务公司可通过数据测算, 建立合理规模的流动性储备, 还要加强与银行的合作, 最好与协作银行签订三方协议, 在流动资金不足时及时补足缺口。此外, 在坚持过去行之有效的内部控制制度的同时, 还要结合新业务, 预估新的操作风险敞口, 及早采取措施将操作风险消除在萌芽状态。对于业务开展有较大影响的关键岗位应形成相互牵制监督的关系, 加速轮岗并配套候补人员。

2.大力推进资金归集工作

在中铁财务公司成立初期, 更应将不断提高资金归集率作为工作的重中之重。铁路总公司在2014年已专门发文全力推进资金归集工作, 各铁路局合力攻坚, 已取得阶段性成果, 全路资金归集率比2014年初有了大幅提升。

下一步工作建议采取下列措施:一是严格账户开立审批, 坚持“先内后外”、“四行为主”的原则, 尽量安排铁路单位到四家协作银行开户, 充分利用已有账户, 压缩账户数量;二是定期清查短期、临时账户信息, 敦促到期账户及时办理展期或注销手续, 大力清理不合规账户;三是积极同协作银行沟通解决应归集而未归集账户问题, 建立授权银行账户动态跟踪管理制度, 全程跟踪办理进度, 保证铁路资金及时归集运用。

3.建立完善人力资源管理规划

(1) 加强对现有人员的培训

在财务公司正式改组之前, 就应要求各级中心主任及业务主管对相关金融知识、法律法规、业务模块有一个大体了解。然后要对从业人员的知识层次和个人潜力进行全面了解和细分, 进而对其进行有针对性的培训。对于重点培养的骨干人员, 可采取邀请专业人士授课、参加行业协会学习或网络自主学习等方法来拓展其基础理论知识;同时可联系同业财务公司、银行、证券公司等进行交流, 以丰富其金融实践经验。

(2) 吸引高素质专业人才的加入

人才是新设财务公司能否成功起步和持续发展的关键, 要优化设计岗位分配、绩效管理体系、薪酬管理体系和员工福利计划, 探索实施以战略为导向的KPI指标考核体系, 吸收具备财务和金融专业背景和一定金融业管理经验的精英人才进入财务公司管理层, 提高高学历对口专业人才的比例, 以更好发挥人才在企业发展中的基础作用。

摘要：2014年, 中铁财务有限公司在铁道资金结算中心的基础上批准成立, 前期筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。财务公司的成立, 对于优化配置铁路财务资源、提高资金使用效率与效益具有重大意义。但改组财务公司没有太多现成的模式和经验可以照搬, 需要在探索和实践中不断推进。本文正是在中铁财务公司成立初期这一关键阶段, 分析其在管理、运作、用人等方面可能会遇到的问题, 剖析原因, 并结合工作实际提出解决方案, 以期给公司管理层提供一些有益的参考。

关键词：财务公司,管理定位,全面风险管理,资金集中度

参考文献

[1]张岱.企业集团财务公司相关风险研究[J].会计之友, 2012, (8) :57-58.

[2]师永, 张蕴.关于铁路企业成立财务公司的探析[J].会计之友, 2014, (9) :86-90.