农机具购置补贴政策问答

农机具购置补贴政策问答（通用14篇）

篇1：农机具购置补贴政策问答

农机具购置补贴政策问答

根据《甘肃省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》的规定，就农户怎样才能享受到国家的机具购置补贴资金的相关问题回答如下：

一、谁能享受政府购机补贴？

补贴对象是专项实施县农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机大户（种粮大户）；配套购置机具（主机和其配套的作业机具同时购置）；有一定的农机服务经营经验，具备较好的操作技术水平、积极参加农机部门组织的技术培训，持有相关证书；主动到监理部门上牌立户、参加农机年检审、参与农机社会化服务、主动参加抗灾救灾、农机专业现场会等。一户农民或农机服务组织一年享受补贴的购机数量原则上不超过一套。

二、买什么农业机械有补贴？

符合补贴对象条件的农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织购置《甘肃省2006年农业机械补贴产品目录》中的农业机械时可享受补贴，具体补贴金额详见《甘肃生省2006年农业机械产品目录》。

《甘肃省2006年农业机械补贴产品目录》可在县、乡农机管理部门或甘肃农机化信息网（http///gsnj）

查询。

三、到哪里才能买到补贴的农机具？

购机者与县农机部门签订协议后，报省级农机主管部门，省级农机主管部门统一与供货方确定供货事宜。购机者凭农业机械购置补贴协议、提货单、身份证及身份证复印件，到指定的农机生产企业或经销商处，出具购机发票并发货给购机者。

四、购买补贴农机具时有哪些程序或手续？

须通过所在乡镇农机管理机构向县农机管理部门提出申请，并填写购机申请表。县级农机管理部门根据优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，在县或乡镇范围内张榜公示，无异议后，与购机者签订农业机械购置补贴协议。购机者与县农机部门签订补贴协议后，报省级农机局，省农机局统一与供货方确定供货事宜。购机者凭农业机械购置补贴协议、提货单、身份证及身份证复印件，到指定的供货方处，按扣除补贴金额后差价交款提机，供货方确认后，出具购机发票并发货给购机者。

五、购买机具后，还要办理何种手续？

购机后，由县农机部门对所购机具进行核实。购买拖拉机、联合收割机的农户，还应到当地农机监理部门办理登记手续。

六、补贴资金的标准是多少？

按不超过机具价格的30%和单台机具不超过3万元进行补贴。补贴标准全省统一按《甘肃省2006年农业机械补贴产品目录》执行。

七、机具补贴标准和价格有浮动吗？

机具补贴补贴标准和价格由有关部门确定，在专项实施期内（一般为一年）任何部门和个人都不能擅自更改补贴标准，机具销售价格可以下调，不得上浮。

八、补贴机具售后服务有保障吗？

补贴机具与市场销售机具一样，享受国家规定的“三包”服务。因为是政府补贴，在售后服务方面，农机部门要求供货方提供更严格的“三包”服务，供货方须提供优质“三包”服务及充足的配件，否则，将取消其享受政府补贴的资格。

九、该产品今年有补，是否一直有补？

不一定。《中华人民共和国农业机械化促进法》中把购机补贴作为一项长期政策，但具体补贴什么机型，要视当地产业结构及机械化展状况而定。

十、补贴机具可以随意转让和转买吗？

享受补贴的农机具，二年内不得擅自转卖和转让。因特殊情况需要转让的，须经县农机主管部门批准，并报省农机局备案。

篇2：农机具购置补贴政策问答

农机购置补贴政策问答

农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的`重要内容,实施以来,极火地调动了广大农民的购机积极性,提高了农业机械化水平,挝动了农机工业发展,促进了经济增长,取得了“一举多得”的好效果.12月1011日国务院常务会决定,人幅度增加农机具购置补贴,中央安排农机购置补贴资金100亿元.

作 者：董讯 作者单位：刊 名：农村工作通讯英文刊名：NEWSLETTER ABOUT WORK IN RURAL AREAS年，卷(期)：2009“”(2)分类号：关键词：

篇3：农机具购置补贴政策问答

1.2009年补贴政策与往年有什么不同?

一是购机补贴额大幅度增加, 由2008年2亿元增加到2009年4.8亿元;二是单机补贴额增加, 将73.5千瓦以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元;三是全省所有涉农地区的农民或服务组织可享受补贴政策, 补贴机型最小降到13.23千瓦;四是补贴农机种类由2008年9大类18小类50个品目扩大到2009年12大类38小类的128个品目, 较多增加了畜牧、水产养殖、设施农业、农田基本建设机械、农产品初加工的品种和类型。此外, 辽宁省自行增加10种品目的机具列入《非通用类机具补贴目录》, 可使用中央资金进行补贴, 用于这10种品目的中央补贴资金不超过年度下达资金总额的15% (0.72亿元) ;六是农机购置补贴运作时间提前, 农民春耕生产前可购到春耕生产用机械。

2. 重点补贴哪些机具?

根据辽宁农业生产需要, 2009年仍把水稻育秧设备、水稻插秧机、玉米收获机以及设施农业机械装备作为补贴重点, 并结合实际给予必要的累加补贴。

3. 申请补贴有哪些程序?

农民购买补贴机具时, 根据当地农机部门公告的补贴目录和申请时间, 选择愿意购买的机具, 通过乡镇农机管理站或直接向县农机局提出书面申请, 填写购机申请表。由县农机局依据《农机购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件等确定补贴受益对象、购机种类和数量等, 在县和乡镇范围内张榜公示。

挤奶机械、贮 (运) 奶罐补贴由畜牧部门、农机部门与财政部门共同操作。生鲜乳收购站购买补贴机具时, 需通过乡镇畜牧管理站向县畜牧主管部门提出申请, 县畜牧主管部门会同县农机局依据《农机购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件等确定补贴受益对象、购机种类和数量等, 在县和乡镇范围内张榜公示。

公示无异议后, 县农机局与购机农民或服务组织签订购机补贴协议。将购机情况按机具分类汇总, 与供货方协商确定供货事宜, 并上报辽宁省农机局备案。农民或服务组织提取机具时, 向供货方提交“购机补贴协议”, 按扣除补贴金额后的价款交款提货, 供货方向购机农民或服务组织出具购机发票。

4. 查询补贴目录有哪些渠道?

只有购买经过部省两级选型确定的《辽宁省2009年农业机械购置补贴产品目录》里的产品才有可能享受购机补贴。补贴目录将通过3种主要渠道向社会公布, 保障农民和服务组织的知情权:一是省农委在辽宁省农机网上发布;二是在省内通过印发纸质文件、报刊杂志、乡村张榜等形式公布;三是当地农机管理部门提供咨询服务。

5.1户农民或服务组织年度内可享受几台套机具补贴?

1户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过1套 (4台, 即1台主机和与其匹配的3台作业机具) ;直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。1个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套 (3台, 即1台挤奶机、1个储奶 (冷藏) 罐、1个运输奶罐) 。1户农民 (渔民) 年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过6台、6台和1台。

6. 怎样确定具体的补贴受益对象?

为保证公平、公正, 补贴受益对象主要根据申请补贴的先后排序或农民接受的其他方式确定。因此在规定办理申请的时间段内, 申请越早获得补贴的机会越大。确定具体补贴对象后, 受益者名单、补贴金额等必须在实施区域内张榜公示, 接受群众监督。确定具体补贴对象时, 明确的优选条件一是农机大户、种粮大户;二是农民专业合作组织 (包括农机专业化组织) ;三是配套购置机具的 (购置主机和与其匹配的作业机具) ;四是列入农业部科技入户工程的科技示范户;五是“平安农机”示范户;六是奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

7. 补贴购买的产品质量是否有保障?

质量保证能力和产品投诉情况是补贴产品选型的重要评价指标。为确保补贴农机产品质量, 辽宁省采取4项措施:一是加强农机产品鉴定工作, 按照《农业机械化促进法》要求, 享受补贴的产品必须是经过农业机械试验鉴定机构进行先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定合格的产品, 只有获得省级以上农机鉴定机构颁布推广鉴定证书的, 才有资格参选补贴目录。二是做好补贴机具选型, 不搞地方保护, 不允许省级以下部门层层选型, 切实将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录, 通过选型引导企业改进产品质量, 促进产品集中度提高, 扶优扶强。三是充分保障农民和服务组织的自主选择权, 补贴目录公布后, 农民和服务组织可对列入目录的农机产品性能配置等综合比较, 优中选优, 确保买到质量可靠、性价比最优的满意产品;各地不得向购机农民和和服务组织强行推荐产品。四是加强补贴产品质量投诉受理和质量调查, 要求市县农机部门设立并公布质量投诉电话, 及时受理质量举报投诉;定期开展补贴产品质量跟踪调查, 加强质量督导。省农委补贴农机具质量投诉电话:024-86521092。

8. 补贴购买的产品都有什么售后服务?

购买补贴产品需到生产企业指定的补贴产品经销商处购置。企业在参选补贴产品目录时已经对售后服务等作出书面承诺, 内容包括: (1) 切实履行“三包”服务要求。 (2) 在作业季节接到用户反映质量方面的问题, 必须在24小时内到达作业现场。 (3) 企业维修服务中心有充足的零配件供应能力, 保证有一定数量的零配件储备量。 (4) 免费对用户进行技术培训。 (5) 对产品销售区域做出承诺, 确保供货和售后服务。省农委补贴农机具售后服务监督电话:0 2 4-84840301。

9. 购买补贴机有什么信贷支持政策?

为减轻农民和服务组织一次性筹款难度, 降低购机成本, 购机时享受国家财政补贴的受益对象, 只需交纳减去国家补贴金额后的差价款就可提货。为支持农民和服务组织购机, 允许以拟购买的农机具作抵押向金融机构贷款。

1 0. 购买补贴机具后可不可以转卖给他人?

篇4：农机具购置补贴政策问答

关键词：农机推广;农机补贴;关系

中图分类号：F323.3                             文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.026

1农机补贴现状

1.1 农机补贴机具配置不均衡

据调查，由于各乡（镇）、村（社）受经济条件制约，农机配置不均衡，从农业机械拥有量来看，经济比较富裕的村，如该乡的新安村，耕地面积10000余亩，各类旋耕机、拖拉机等46台，但近1/4的农业机械陈旧老化，须更新换代;而经济比较落后的村，如清水村，耕地面积近14000亩，拥有各类旋耕机、拖拉机仅有20余台。从以上对比可以看出，农业机械要合理配置，须进一步加大农机补贴资金的投入力度。

1.2 农民购置中小型机具欲望高涨，补贴机具市场需求得不到满足

据调查，当地主要经济作物种植及收获机械甚少，补贴重点应侧重于各类大中型机具、经济作物种植及收获机械的补贴力度。

2 农机新技术的推广与农机购置补贴工作的关系

2.1农机购置补贴的意义

农机购置补贴是一项支农强农的惠农政策，也是一项农业机械化技术支持措施，有利于促进农业机械化的发展和农村剩余劳动力转移，有利于提高乡镇农业机械化综合水平和农业生产能力，在很大程度上促进了农机推广。

2.2农机补贴激发农民购机积极性，从而带动农机推广

农机购置补贴直接补贴农民，引导更多农民购买农机从事农业生产，刺激农民购机积极性，大大减轻了农民的劳动强度，而且扩大了农机作业范围，一改“脸朝黄土背朝天”的畜类耕作模式，实现了机械化耕地、种地及收获，使一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来，极大地提高了农业劳动生产力，促进了农业增效。解除了在外打工者的后顾之忧，农忙时节返乡现象明显减少，大批农民开始兼业种田。人工收获稻谷每亩要付出240元，而机收则只需100元左右，仅此就为农民节约开支50%左右。据调查，水稻机育机插可增产5%以上。另外，由于机耕、机育、机插速度快，缩短了“双抢”时间，使农作物能够适时精量播种，为大面积丰收打下了良好的基础。

2.3 农机补贴推动了农机服务产业化、专业化

随着国家农机购置补贴政策的实施和农民收入的增长，群众要求改善农业生产条件的愿望越来越强烈，支付农机作业费的能力也逐步提高，广大群众对农业机械的购买力也明显增强，从而极大推动了农机服务的产业化、专业化的发展。农民购买了新机具之后，不但满足了自身耕种的需求，还积极投入到农机跨区服务作业当中，显著提高了农机利用率和经营效益。

3 发展对策

3.1加大农机购置补贴的宣传力度，调动农民推广使用农机具的积极性

一是充分利用媒体、广播、宣传车、发放传单等多渠道多措施的对农机购置补贴进行广泛发动和宣传，使这项工作真正惠及百姓、方便于群众;二是采用深入基层、科技下乡等方式，大力宣传农机新机具、新技术，让广大农户了解先进农机具的优越性，增强应用农机新技术的主动性。

3.2 加强推广，确保农机具的适用性

在农机推广过程中，根据当地情况推广投资少见效快，综合效益显著的农机具，确保被补贴农机具的经济效益、生态效益和生产需要。

3.3加强培训，提高农机人员的业务素质和服务能力

通过开展各类培训，让农民了解和掌握各项农机新技术。技术人员要教授新购机农民使用新机具的要领，切实解决农民对新型农机具不会用、用不好的问题。

3.4 发挥专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的带动作用

利用其懂经营、会管理、技术水平高、影响力大的特点，把农机合作社打造成为推广农机化新机具、新技术的平台，使其成为农机科技推广的示范带头人。

3.5加大服务力度，提供售后保障

农机售后服务至关重要。各级农机部门要加强培训管理，要为农民提供强有力的保障，及时与生产厂家及供货企业进行沟通协调，做好农机售后服务工作。在农机购置补贴产品选型时，要求企业对售后服务等作出书面承诺，让生产厂家及销售部门切实履行“三包”服务的有关要求，确保售后服务及时到位。

3.6农机购置补贴做到程序规范，管理严格

为了把农机购置补贴政策落到实处，必须按照上级要求，规范操作程序，严格管理，防止优亲厚友现象发生。要坚持公正、公开的基本原则，认真做好咨询服务，耐心解答农民问题，推动当地农机用户农机维修和服务的完善，形成了农机化服务产业链。

3.7增加以旧换新农机补贴政策，加快优化农机装备水平

从调查看，近20%的农业机械存在马力小、陈旧老化、故障频繁、油耗高、作业效能低、作业质量差等问题，制约了农机化的发展。建议实施以旧换新的农机补贴政策，旧机具按一定比例折旧回收，新购机具按一定比例补贴。

3.8把农机购置补贴工作全面纳入工作日程

当地政府要根据实际情况，制定合理的农机补贴政策，财政、农业部门协调配合，不折不扣地贯彻执行，使农民真正得到实惠，使农机推广工作得以持续健康发展。

篇5：农机购置补贴政策

摘要介绍农机购置补贴政策的实施情况，指出实施该项政策的重要作用，分析农机购置补贴政策实施中出现的问题，以促进农机购置政策的持续稳定实施。

关键词农机购置;农机补贴;成效;对策

农业机械化是农村现代化发展的重要依据，国家有关部门扩大补贴范围，增加补贴项目，提高补贴金额。目的是为了让农民都能够机械化种植，降低劳动强度，增大经济效益，推动我国现代化农业发展。农机购置补贴政策是推动我国现代化农业发展最直接、最迅速、最快捷的一项政策。

篇6：农机购置补贴政策

农机购置补贴政策没有细则化，一些生产农机的企业钻国家政策的空子，损害消费者的利益。比如农机购置补贴政策中没有提到农机的维护与原厂维修、农机的使用及推广等问题，有些厂家则对其另收费。

一些地区培训农民使用购置的农机时需要交学费，教农民维护农机时需要交维护费，农机的维修或原厂维修需要交维修费，推广农机时需要农民交推广费等。农民在享受国家政策的同时，还需要缴纳一定的费用，导致农民对国家的补贴政策产生误会。

3.2农机事故问题

随着农机购置补贴政策的实施，农用机械使用量增加，同时安全隐患也相应地增加。农机事故安全隐患增加的原因主要有以下几点：一是农民技术水平低，培训不及时，不能够熟练使用现代化农机;二是因为生产农机的厂家没有良好的售后服务，或者售后维修服务费用过高，使得在农机的使用过程中，出现用得起、修不起的状况，造成安全隐患。

3.3农机购置补贴费用过高

购机补贴目录中有很多大中型农机，费用比小型农机高出几倍甚至十几倍。农业购置补贴费用过高，而农业部和财政部在下拨补贴资金时，没有按照一定的比例给足地方专项经费，当地方财力不足时，农机购置补贴政策便不能很好地落实。

3.4农机生产厂家的寻租问题

农机购置补贴政策落实时，会选择一些信誉好的农机生产厂家当作试点，被当作试点的厂家能获得较好的收益。很多企业为了利益，贿赂政府工作人员，通过不正当手段取得资格。然而在竞标成功后，该企业并没有把所有的精力用于生产质量合格、性能过硬的农机，导致农机的`质量下降，危(下转第379页)

(上接第372页)

险系数增加。

3.5农机购置补贴政策中存在套购行为

农机购置补贴政策实施中存在套购补贴的行为：有些人在城里有工作，户口是农村的，符合农机购置补贴政策的标准，本不需要购置农机，却因为想从国家补贴政策中获利，用自己的名义为不符合标准的人购置农机，使得符合国家补贴的其他人不能够享受到农机补贴待遇[3-4]。

3.6农民的主动权太少

目前，国家补贴政策的主动权由农机企业掌握，农民没有太多实际的主动权，导致农机购置中出现很多问题：政府竞标选择的固定农机企业中农民可选择的农机样式太少，不能够选择真正符合自己种植条件的农机;农机产品价钱偏高，农民没有足够的资金购置农机;售后服务不佳，农民维修农机不便。

4对策

4.1将农机购置补贴政策细化

将农机购置补贴政策细化，使一些生产农机的企业没有空子可钻。比如农机购置补贴政策中应该涉及农机的维护与原厂维修、农机的使用及推广等问题，避免厂家另收费。农机的售后及原厂维修等问题也需要细则化，使其认真、负责地免费指导农民农机政策细则化后，出现的问题将会减少，农民能够真正享受国家的补贴政策。

4.2将农机事故发生的几率降到最低

随着购置农机补贴政策的实施，农用机械的使用增多，同时安全隐患也相应地增加。就需要专业人员对农民进行安全培训，按时检修农机，出现问题马上解决。同时做好农机的售后及原厂维修工作，让农民能够用得起农机，同时也能修得起农机，以使农机事故发生的几率降到最低。

4.3给予地方相应的专项经费

由于大中型农机费用比小型农机高出几倍甚至十几倍，如果农业购置补贴费用过高，地方财力不足时，农机购置补贴政策便不能够很好地实施，给政策的落实造成一定影响。农业部和财务部在下拨补贴资金时按照一定的比例给地方专项经费，解决了农业机械补贴政策资金来源的问题，确保该项政策的落实。

4.4杜绝农机生产厂家的寻租问题

一是严格控制招标程序，从生产质量、售后服务、口碑等多方面考察农机生产企业，规范招标流程。招标工作公开化、透明化、规范化，真正实行公平、公正、公开的原则，确保竞标成功的农机企业是质量好、技术过硬、口碑佳的规范农机企业，只有这样的企业竞标成功后，才能确保机具的质量。

二是加大处罚力度，从根本上杜绝生产企业的寻租念头。在处罚上不能草草了事，加大惩罚力度，才能够从根本上杜绝农机生产厂家的寻租问题。

4.5避免农机购置补贴政策中出现套购行为

避免农机购置补贴政策中存在的套购行为，则需要相关部门对购置农机的家庭进行全面了解。如果不存在套购行为，相关部门可以对农机购买家庭进行技术跟踪帮助;如果不定时进行抽查时发现存在套购行为，则需要对购机户进行严惩。将套购行为所得的农机发放给其他符合国家标准的农民使用，以减少农机的闲置率;或者交给相关部门进行处理。

4.6增加农民的主动权

国家补贴政策的主动权应该交到农民手中，这样在农机的购置中出现的很多问题将不攻自破。当被竞标选择的固定农机企业不能够满足农民的需求时，将主动权(农机购置补贴等)转到农民手中那么，农民可以根据需要选择适合自己的农机。这样也可以激励企业不断地提高产品的质量和售后服务等问题，以取得竞标资格。

5参考文献

[1] 白人朴，杨敏丽.农业机械购置补贴政策研究[J].北京：中国农业科学技术出版社，.

[2] 王谦.城乡公共服务均等化问题研究[M].济南：山东人民出版社，.

篇7：农机具购置补贴政策新变化

2015年中央一号文件提出，继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。这是自2004年以来，国家连续12年实施农机具购置补贴政策。与往年相比，今年农机具购置补贴政策主要有两个方面的变化。

变化之一：突出补贴重点，扩大补贴范围。

今年中央一号文件要求，完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。根据《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》，2014年农机具购置补贴资金主要向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、国家现代农业示范区、全国农机化示范区（县）、保护性耕作示范县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1000个专业化防治示范县、血吸虫病防疫区县适当倾斜；补贴对象主要为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。

与2014年相比，今年农机具购置补贴政策实行的是普惠制和精准补贴相结合，更聚焦、更有效、更有针对性，有利于提高农机具购置补贴政策的能效。其中，向主产区倾斜有利于加快推进粮食主产区使用和推广技术先进、智能化的大型农业机械，提高农机化水平，降低农业生产成本，增加农民收入；向新型农业经营主体倾斜有利于加快培育和发展农业专业大户、家庭农场和农村合作社等新型农业经营主体，进一步优化农业产业体系结构；扩大节水灌溉设备购置补贴范围有利于使用和推广节水新技术、新设备、新产品，改善农业水利基础设施建设，提高农业综合生产力。

变化之二：鼓励农机租赁，引导金融支农。

今年中央一号文件还提出开展大型农机具融资租赁试点，这是中央一号文件首次写入“农机租赁”，表明国家鼓励推动组建主要服务“三农”的融资租赁公司，鼓励各类融资租赁公司开展大型农业机械设备、设施的融资租赁服务，为融资租赁企业扶持、解决“三农”问题指明了方向。

鼓励农机具租赁，是落实国务院《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，完善强农惠农富农政策体系，全面提升金融支农能力和水平，推动金融服务“三农”发展的重要举措。农业部高度重视金融服务“三农”工作，2014年印发了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，明确了工作思路和工作要求。2014年，农业部启动了融资租赁贴息支持大型农业机械购置试点工作，将新疆和广西纳入首批试点省份，其中新疆率先开展采棉机融资租赁业务，有效缓解当地棉农购机压力，提高了生产积极性，加快促进新疆棉花产业持续发展。

篇8：与农民朋友谈农机购置补贴政策

什么是农机购置补贴政策?农民怎样来申请办理农机购置补贴手续呢?有些农民朋友还不清楚。下面与农民朋友谈淡农机购置补贴政策。

一、什么是农机购置补贴政策?

为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械, 加快推进农业机械化进程, 提高农业综合生产能力, 促进农业增产增收, 农民节本增效, 确保国家粮食安全。中央财政设立农业机械购置补贴专项资金, 对符合补贴条件的农民、农场职工和直接从事农业生产的农机服务组织购置农业机械进行补贴。农机购置补贴政策的施实, 是认真贯彻落实党的支农惠农政策和扎实推进社会主义新农村建设的体现。

农机购置补贴项目由财政部和农业部共同组织施实, 指导地方各级财政部门和农机管理部门组织落实, 补贴资金的使用遵循公开、公正、农民直接受益的原则。保证补贴到农民, 做到资金到位, 机具到位, 服务到位。使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用。

二、农民怎样来申请办理农机购置补贴手续

农机购置补贴实行“直补农民, 差价购机, 即购即补, 补完为止”的办法。具体步骤如下:

1、申请与签订购机补贴协议。

符合条件的购机者凭身分证或户口簿原件和复印件, 自愿向县级农机管理部门提出购机申请, 并经县级农机部门审核后, 与县级农机部门签订购机补贴协议, 到补贴农机的供货点购机。

2、购机。

购机者凭购机补贴协议由县级农机部门组织在规定的购机时间内到补贴农机具供货点购机。在非补贴农机具供货点购机的不享受补贴。

3、付款。

购机者在购机时, 需向补贴农机具供货点提交购机补贴协议原件一份和身份证复印件一份, 并在购机补贴规定的时间内一次性付清 (扣除补贴资金后的) 所购机具款。补贴农机具供货点必须向购机者及时出具有财政补贴金额和购机者实际支付金额的销售发票。同时, 补贴农机具供货点还必须向购机者出具“农机购置补贴证明表” (一式三份, 其中二份交给县级农机部门) 。

4、验机。

购机者提机后, 要及时到县级农机部门登记, 补贴农机具供货点也要及时督促购机者到农机部门登记。凡没到农机部门登记的, 该补贴视为无效补贴。县级农机部门当场给机具喷上国家规定的标志和编号等。

篇9：农机购置补贴政策分析及其实践

关键词：农机购置补贴；农业补贴；政策

中图分类号： F323.3文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-40-1

农业补贴作为财政补贴的重要组成部分，是农业经济发展宏观调控的重要手段，在不同时期发挥不同的作用。农业补贴政策和时代背景紧密相联，具有见效快、使用灵活等优点，如果补贴政策应用得当，必然有助于增强农业综合生产能力，促进粮食的增产和农民增收，达到提升国家农业发展水平的目的。

1 农机购置补贴政策的作用

农机是农民进行农业生产的重要工具，在农业活动中有不可替代的作用。随着经济水平的不断提升，农机价格也逐渐上涨，农机的购买率逐渐变低，实行购机补贴政策，让农民节省资金投入，获得更多的经济利益，增强农民的认同感，提升农民工作效率，提升我国总体经济效益。

1.1 突出中央财政的引导作用

2000年~2004年间，中央财政每年提供2000万元实施农业机械更新和购置补贴，先后在黑龙江、内蒙古、辽宁等省区进行该项政策，农机购置补贴从小范围试点逐渐扩大到全国。2005年，中央财政共补贴购置大中型拖拉机及配套农具10万多套，全国共有130多万台大中型拖拉机，比1999年增长了96%，中央财政的巨大调配作用，将农业生产提升到新的高度，在原有的农业产业基础上，取得了突飞猛进的进步，带动国民生产总值的增长。

1.2 减轻农民的经济负担

政府对农业机械化的宏观调控是以经济手段为主，在农业购机方面采用政府补贴、低息贷款等方式，具有强大的调控力度。同时在政策中对农用柴油的补贴对农民有一定的积极作用，降低农业机械作业成本，减轻农民使用农业机械的负担，有效地调动了农民的生产积极性，促进了我国各地农业机械化的发展。

1.3 促进农业机械组织的建立

先进的农业机械在生产中得到广泛的应用，不仅有助于解决生产中的问题，同时有利于节约升本、扩大经营规模，提升农业现代化进程。同时合理的购机政策，有效的促进了各种农业机械组织的建立。

2 农机购置补贴政策

针对农机购置补贴政策的合理性，要求政府在原有的政策基础上，从整体出发，兼顾个体，完善农机购置补贴政策，将管理体系提升到新的高度。

2.1 加强补贴的法规建设

为了将补贴政策落实到实处，要加强补贴的法规建设，保证农业补贴政策的连续性和稳定性，节约政策制作成本。可借鉴国外优秀经济补贴政策，例如2002年美国政府颁发《农业法》，对美国未来10年的农业补贴政策进行明确的规定。虽然我国近年来不断加强法律法规建设，但是补贴政策依然是一年一换，严重影响了政策的可持续性。政府要尽快制定农机购置补贴法规，保证我国购机购置的管理步入规范化发展轨道，保证农机补贴政策的稳定性。

2.2 完善监督考核制度

为了发挥农机补贴政策的作用，农业部和财政部可成立专业考核小组，设立专业评估监督体系，提出年度补贴范围，财政部门要加强资金管理，确保补贴资金到位，实行补贴实名制，加强机具流转登记备案，建立购机补贴档案，确保农民得到优惠，相关项目实施达到预定效果。

2.3 实行经费保障机制

项目实施区内的农民在购买机具时，要通过乡（镇）管理机构向上级提出申请，经过审核后，方可签订购买合同。为了确保补贴资金能直接交到农民手上，财政预算中要设定适当的项目工作经费，实行补贴资金与工作经费一致管理的目标，以便调动组织和执行部门的积极性，确保各项工作的顺利进行，最大限度发挥补贴资金的作用。其次建立资源共享机制，对农民购买的农具进行统计，当补贴到位时，对享有补贴政策的农户和机具，公布给大家，让更多的人体会到农机补贴的合理性。

2.4 实行农机补贴配套支持政策

出台配套的购机担保政策，建立农机保险机制，开展农机保险业务，免除农民的后顾之忧，达到提升农产品生产水平，保证产品质量的目的。

3 结语

当前我国处于转型时期，农业社会正面临全面的改革，如何将农业社会结构、农业生产方式和农业产业结构有机结合起来，促进其合理发展，是当前农业管理的关键。农机购置补贴政策的开展适应了当前农业发展局面，促进了我国农业科技创新和进步体系的完善，提升了我国农业综合生产能力和国际竞争力，针对农机购置补贴政策的重要性，要将管理体系落实到实处，从而促进我国综合国力的进步。

参考文献

[1] 徐志刚,丁为民,钟于群.农业机械化对现代可持续农业的作用[J].农机化研究,2012,(01):242-244.

[2] 杨青,朱瑞祥,张捷,等.陕西农业机械化对农业生产贡献率的研究[J].农业工程学报,2010,(06): 64-67.

[3] 王智才.把握机遇加强监管切实把农机购置补贴政策落到实处[J].农业部农机管理,2011,(06):100-102.

篇10：农机购置补贴政策落实工作报告

20xx年，我县紧紧围绕促进烟、莲、稻、果主导产业机械化生产，提高农机化水平，积极落实农机购置补贴政策，取得了明显成效。现将20xx年全县农机购置补贴政策实施情况报告如下：

一、农机购置补贴实施总体情况

全年共完成中央补贴资金231.48万元。补贴各类机具2378台，补贴机具动力11169.87千瓦，其中脱粒机1067台、轮拖2台、手拖64台、微耕机1031台、旋耕机139台、联合收割机50台。果园微灌63亩，大棚结构3472平米。轮拖、联合收割机增幅创历史新高。

二、农机购置补贴实施主要做法 一是及时下发方案，组织实施到位。

省方案下发和系统开通后，我县无空档对接，第一时间（即4月份）启动了我县的补贴办理工作，充分发挥农机购置补贴工作领导小组作用，根据省市方案，我县及时制定并下发了20xx年补贴实施方案。没有延误补贴办理，没有延误农时。二是落实经费，强化保障到位。

20xx年县财政共安排我局农机购置补贴工作经费10万元，用于开展农机购置补贴政策宣传、组织实施、信息公开、建立信息档案、核查机具和登记等工作，确保农机购置补贴政策顺利实施。三是规范操作，落实补贴流程到位。

1、实行“一站式”服务，为方便农民办事。专门配备照相机、复印机，免费为群众提供照相、证件复印等业务。从20xx年12月开始试行了免费牌证管理。

2、坚持局分管领导带班办理业务，逐次建立工作台帐，详细记载受理补贴的时间、内容、承办人及办理结果。并进入补贴档案，便于查考。

3、落实补贴系统实名操作，严格执行规定的补贴额度，所有补贴机具都经过补贴系统审核，不随意缩小或扩大补贴机具种类范围。

4、把握关键，严把验机关。实行带机申请补贴，做到见人见机见发票，落实了逐台查验，杜绝套取或骗取补贴的违法违规行为。延伸工作触角，购机补贴信息在各乡镇公示栏进行公示。并做好重点机具跟踪核验。

5、做实信息公开和政策宣传。把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围，在赣南农机化信息网设立的县农机购置补贴专栏XX县政府网部门信息公开栏，主动向社会公开了《20xx年农机购置补贴政策实施方案》《20xx年农机购置补贴申请流程图》《20xx年农机购置补贴机具补贴额一览表》每批次农机购置补贴对象结算信息明细表。

6、按时分批次结算和拨付补贴资金。财政部门密切配合，20xx年分7批次结算和拨付了补贴资金。

7、及时处理农民投诉。及时处理农机购置补贴举报投诉。对举报投诉受理、登记、调查、处理、了结等情况全过程记录在案。

8、规范档案管理。实行一机一档，机具核实表、指标确认书、身份证明、惠农一卡通、人机合影等资料完整，无缺失。分乡镇建立台帐，分批装订成册，专柜保管。四是强化监管，措施到位。

1、完善农机补贴绩效管理工作等制度。结合我县自身实际，建立健全并印发了绩效考核管理、经销商管理、责任追究等方面制度，如：制定了《农机购置补贴绩效管理制度》，《农机购置补贴工作责任制》、《农机购置补贴信息公开制度》、《农机购置补贴信访投诉管理制度》、《农机购置补贴政策责任追究制度》。

2、加强了廉政风险防控机制建设。农机购置补贴廉政风险防控，围绕履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据。规范权利运作，形成相互配合、相互制约的农机购置补贴工作领导、实施和监管责任机制。制定了《农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》，明确风险防控建设重点。签订了《农机购置补贴实施工作责任承诺书》，全过程落实国务院农机购置补贴工作“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“五项规定”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发20xx]4号）等纪律要求，在补贴对象确定环节没有发生过优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿、违规办理等行为。

3、开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动。制定了《农机购置补贴警示教育活动方案》。印发了《农机购置补贴警示教育宣传资料》。组织全体干部职工认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党的反腐倡廉法规制度及农业部、财政部等部门关于农机购置补贴工作的制度规定。局主要领导作警示教育报告。

4、规范经销行为。开展了农机经销行为专项整治活动，督促农机经销商落实“三包”服务，强化农机质量监管，开展上门维修服务，飞越农机有限公司和兴隆农机有限责任公司还设立了专门的农机维修中心，开展售后维修服务。

三、取得的突出成效

1、解放了劳力。机耕、粮食脱粒基本实现机械化或半机械化，粮食生产机械化水平不断提升。烟叶、白莲生产机械化取得突破性

20xx年，我县紧紧围绕促进烟、莲、稻、果主导产业机械化生产，提高农机化水平，积极落实农机购置补贴政策，取得了明显成效。现将20xx年全县农机购置补贴政策实施情况报告如下：

一、农机购置补贴实施总体情况

全年共完成中央补贴资金231.48万元。补贴各类机具2378台，补贴机具动力11169.87千瓦，其中脱粒机1067台、轮拖2台、手拖64台、微耕机1031台、旋耕机139台、联合收割机50台。果园微灌63亩，大棚结构3472平米。轮拖、联合收割机增幅创历史新高。

二、农机购置补贴实施主要做法 一是及时下发方案，组织实施到位。

省方案下发和系统开通后，我县无空档对接，第一时间（即4月份）启动了我县的补贴办理工作，充分发挥农机购置补贴工作领导小组作用，根据省市方案，我县及时制定并下发了20xx年补贴实施方案。没有延误补贴办理，没有延误农时。二是落实经费，强化保障到位。

20xx年县财政共安排我局农机购置补贴工作经费10万元，用于开展农机购置补贴政策宣传、组织实施、信息公开、建立信息档案、核查机具和登记等工作，确保农机购置补贴政策顺利实施。三是规范操作，落实补贴流程到位。

1、实行“一站式”服务，为方便农民办事。专门配备照相机、复印机，免费为群众提供照相、证件复印等业务。从20xx年12月开始试行了免费牌证管理。

2、坚持局分管领导带班办理业务，逐次建立工作台帐，详细记载受理补贴的时间、内容、承办人及办理结果。并进入补贴档案，便于查考。

3、落实补贴系统实名操作，严格执行规定的补贴额度，所有补贴机具都经过补贴系统审核，不随意缩小或扩大补贴机具种类范围。

4、把握关键，严把验机关。实行带机申请补贴，做到见人见机见发票，落实了逐台查验，杜绝套取或骗取补贴的违法违规行为。延伸工作触角，购机补贴信息在各乡镇公示栏进行公示。并做好重点机具跟踪核验。

5、做实信息公开和政策宣传。把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围，在赣南农机化信息网设立的县农机购置补贴专栏XX县政府网部门信息公开栏，主动向社会公开了《20xx年农机购置补贴政策实施方案》《20xx年农机购置补贴申请流程图》《20xx年农机购置补贴机具补贴额一览表》每批次农机购置补贴对象结算信息明细表。

6、按时分批次结算和拨付补贴资金。财政部门密切配合，20xx年分7批次结算和拨付了补贴资金。

7、及时处理农民投诉。及时处理农机购置补贴举报投诉。对举报投诉受理、登记、调查、处理、了结等情况全过程记录在案。

8、规范档案管理。实行一机一档，机具核实表、指标确认书、身份证明、惠农一卡通、人机合影等资料完整，无缺失。分乡镇建立台帐，分批装订成册，专柜保管。四是强化监管，措施到位。

1、完善农机补贴绩效管理工作等制度。结合我县自身实际，建立健全并印发了绩效考核管理、经销商管理、责任追究等方面制度，如：制定了《农机购置补贴绩效管理制度》，《农机购置补贴工作责任制》、《农机购置补贴信息公开制度》、《农机购置补贴信访投诉管理制度》、《农机购置补贴政策责任追究制度》。

2、加强了廉政风险防控机制建设。农机购置补贴廉政风险防控，围绕履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据。规范权利运作，形成相互配合、相互制约的农机购置补贴工作领导、实施和监管责任机制。制定了《农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》，明确风险防控建设重点。签订了《农机购置补贴实施工作责任承诺书》，全过程落实国务院农机购置补贴工作“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“五项规定”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发20xx]4号）等纪律要求，在补贴对象确定环节没有发生过优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿、违规办理等行为。

3、开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动。制定了《农机购置补贴警示教育活动方案》。印发了《农机购置补贴警示教育宣传资料》。组织全体干部职工认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党的反腐倡廉法规制度及农业部、财政部等部门关于农机购置补贴工作的制度规定。局主要领导作警示教育报告。

4、规范经销行为。开展了农机经销行为专项整治活动，督促农机经销商落实“三包”服务，强化农机质量监管，开展上门维修服务，飞越农机有限公司和兴隆农机有限责任公司还设立了专门的农机维修中心，开展售后维修服务。

三、取得的突出成效

1、解放了劳力。机耕、粮食脱粒基本实现机械化或半机械化，粮食生产机械化水平不断提升。烟叶、白莲生产机械化取得突破性

进展。20xx年，全县完成机耕作业面积14957公顷，机插作业面积2137公顷，机械植保面积1683公顷。机耕水平为84.25%、机播水平为12.88%、机插水平为79.29%，农业综合机械化水平61.4%。

2、促进了农机销售、作业、维修服务组织网络发展。我县有农机经销商4户。小型农机厂1家。利用省财政“以奖代扶”项目资金，20xx年新组建二级农机维修服务中心1个。20xx年，开通了县农机化信息宣传网站。全县各类农机化作业服务组织6个，农机专业合作社6个，全县农机经营户占乡村农户的58%，农机户9325户，乡村农机从业人员9546人。农机大户98户，193人。

3、推动了土地流转，带动了农业产业现代化和规模化，催生了农业合作组织发展。如横江、屏山、小松新型农业经营组织应运而生。县灵涛种养合作社，20xx年8月成立于县横江镇丹阳村杨兴小组，购置了轮拖、联合收割机等大型农机，采用机械化生产，经营流转土地600多亩，集中连片规模经营种植仙草、油菜产业。

四、农机购置补贴实施存在的问题

1、农机购置补贴宣传工作在乡镇落实不到位。每个乡镇至少两条以上长久性农机购置补贴宣传标语，没有全做到。农机购置补贴宣传工作没有做到家喻户晓,人人皆知。

2、农机购置补贴面广量大，入户抽查难度大。

篇11：农机具购置补贴政策问答

今年日照市农机购置补贴资金规模、机具种类和范围进一步扩大。为切实落实农机购置补贴政策，各级农机部门始终坚持公开、公平、公正的原则，采取有效措施，扎实开展农机购置补贴工作。

一是加强组织领导。市农机局召开会议，跟各区县农机管理部门一一签订了《日照市农业机械购置补贴实施工作责任书》，要求各区县也层层召开工作会议、层层落实责任。市农机局成立农机购置补贴工作小组，认真落实今年的农机购置补贴工作任务目标，确保购机补贴工作顺利实施。

二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等形式，针对今年农机购置补贴政策的变化，特别是玉米联合收获机、深松机、小麦免耕播种机等机具的重点补贴优惠政策，全方位立体化宣传农机购置补贴惠民支农政策的特点，加大农机购置补贴惠农政策的宣传力度。市农机局联合市财政局印制了2011年《日照市农机局、财政局关于农机购置补贴工作之农民朋友一封信》3000多份下发到区县，要求张贴到每个村的政务公开栏里，并积极引导农民购置先进适用的农业机械，动员农民参加农机购置补贴申请报名工作，努力做到家喻户晓，人人皆知。同时发挥农机化信息网站的作用，严格执行政府信息公开和补贴受益对象公示制度，努力实现农机购置补贴“阳关操作”，主动接受社会各界监督。

三是加强纪律监督。严格执行农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”、“三个绝不能”和省里规定的“21条”等有关规定。进一步加强过程监督，严格工作纪律，规范补贴操作。按照“四个严禁收费”的要求，确保做到“不向农民收费，不向农机生产企业收费，不向补贴产品经销企业收费，不以工作经费不足为由向企业及农民收费”。市农机局成立专项督察组，认真执行农机纪检部门参与监督补贴的工作制度，与各级财政部门联合监督检查工作，对各区县农机购置补贴政策落实情况进行面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、入户核查与电话抽查相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式，保证监督检查取得实效，并认真受理群众信访、举报或投诉，认真办理上级部门批转的群众来信来访事项，坚决杜绝各种违法违规行为的发生，确保各项纪律规定和监督措施落实到位，确保农民朋友保质保量及时获得补贴机具。

四是加强咨询服务。为了让农民能够及时全面了解补贴政策的内容、程序和要求，市农机局加强农机化信息网站“农机购置补贴专栏”的建设，并协调各区县完善“农机购置补贴专栏”，公开咨询服务热线，安排专人负责，认真解答群众来线，节假日有专人值班，做到了农民群众随到随接待，购机补贴实施不间断。同时积极协调各农机生产、销售企业做好补贴机具的机具网上系统确认及供货接机工作，确保补贴机具售后服务质量可靠。

篇12：农机购置补贴政策的经济学分析

【摘 要】为扶持“三农”发展，国家加大了对农业机械购置的补贴，由于农机购置补贴是一项综合性的政策，其对农村生产要素、农机供应等诸多方面都会带来一定的影响。本文从经济学视角，对农机购置补贴的相关理论以及当前实施现状进行分析，并对农机购置补贴政策的影响进行了探讨，以期能够帮助人们提高对这一政策的认识。

【关键词】农机购置；补贴政策；经济学；影响

农业机械化的实现，对解放农业劳动力、发展农村经济具有重要的实质性推动作用，近年来，随着农村生活条件的改善以及农民收入的不断提高，广大农民对购买农机的意愿越来越强烈，各地区也都出台了农机购置补贴政策，作为农业生产的重要工具，农业机械需求量的增加势必会带动关联产业的发展从经济学角度来看，农机购置补贴政策的实施，给农机关联产业以及农民收入带来了深刻而又深远的影响。

一、农机购置补贴相关理论以及政策实施现状

1.农机购置补贴相关理论

农机购置补贴政策的实施是政府参与经济活动的表现，因此可以根据国家干预理论来对其经济学意义进行分析，农业机械化是“三农”发展的一大趋势，国家对农业机械化进行政策性扶持，符合对“三农”的转移支付需求，而且受益面较广，除了农户外，农机投资人也成为了该政策的受益对象。政府转移支付符合经济增长理论的发展要求，当前我国农村经济的发展需要国家政策的倾斜，扶持农业基础产业就是一项重要的内容，从长远来看，实行支持性农民收入政策有助于国家经济结构的调整；农业机械化符合规模经济理论的发展要求，农村经济效果的提高需要通过规模经营来实现，而规模经营则需要借助一定的生产工具，推进农业机械化进程，可充分发挥农机设备的生产潜力，为适度规模经营创造条件，进而取得相应的规模效益。

2.农机购置补贴政策实施现状

实施补贴政策最直接的目的是保证农业生产，农机购置补贴政策是国家调节农业生产的一种重要的干预手段，在一定程度上激发了广大农民购置农机从事农业生产的积极性，在满足农民需求的同时也带动了关联产业的发展，但是该政策在实施过程中也存在着一些问题，因补贴依据、标准、规格、对象的不统一，加之缺乏先验指导，出现了购置农机贷款难、售后服务难、安全生产监督管理难等问题。当然，上述问题也都在逐一解决中，就农机购置补贴政策的整体实施效果来看，取得的成果是巨大的，保证了农民的节本增收，推动了农村经济的繁荣。

二、农机购置补贴政策的影响

1.对农民收入的影响

从三大产业的整体协调发展来看，农业如果不能分享到工业化带来的成果，最终也会影响到工业化自身。“三农”发展需要国家的干预，国家政策的扶持，但就政策本身而言，并不能增加农业资源，其主要作用在于重新配置生产要素，进而影响到农业的发展，农机购置补贴政策改变了农业投入要素的成本，对农民的行为方式产生了深刻的影响。从农机投资的经济效益来看，农民的投资行为往往是比较谨慎和理性的，要考虑到经济成本及投资效率比较优势，如需求主体的经济状况、农户的生产经营规模、农机的销售价格等都会影响到农机的购买。农机购买者可以分为自用（包括普通用户和种粮大户）和专业组织提供社会用（农机大户），目前实施的农机购置补贴政策主要向种粮大户和农机大户倾斜，这主要考虑的是农业机械的作业效率和单位投资规模效益，以江苏省为例，随着农机购置补贴政策的实施，南北间差距正在逐步缩小，经济落后地区得到了各级政府的大力扶持，现已经进入良性循环的发展轨道。从农机使用的经济效益来看，主要考虑的是单位面积农机的使用收益，补贴政策促进了农机化事业的发展，帮助农民节本增效，而在其收入增加后又会增加对农机的投入。

2.对相关产业的影响

农机购置补贴政策对关产业的影响主要体现在三个方面：其一，促进农机工业的发展，农机购置补贴政策后，农机市场供给情况也发生了改变，对农机需求的增加带动了相关产业的发展；其二，促进机械制造业的发展，在产业关联机制影响下，农机购置补贴政策引发了前向和后向的“连续反应”，农业的持续发展依赖于农业机械化，农业机械的生产则属于工业生产，实际上是农业的发展需求影响了机械制造业的生产，机械制造业扩大生产为农业提供农业机械，又促进了农业的发展；其三，促进农村非农业扩张，当前农村劳动力的非农化率越来越高，已经形成了从农业转向非农业的内在机制，农业机械化的实现解放了农村劳动力，而农村劳动力的大规模转移又促进了农村经济乃至社会经济的全面发展。

三、结论

综上所述，从经济学角度来看，农机购置补贴政策的实施对“三农”以及相关产业的发展均产生了积极的影响，首先降低了广大农民购买农业机械的成本，在相对增加收入的同时还能够充分发挥农机的使用效益，进而增加绝对收入；其次，农业机械化的实现，也提高了劳动生产率和土地的产出率，进一步推动了农业现代化的实现；再有，农机购置补贴政策拉动了农村消费市场对农机的需求，进而推动了关联产业的发展。

参考文献：

篇13：农机具购置补贴政策问答

来宾市地属山区, 到底能不能实现机械化?在普遍实施农机购置补贴政策以来, 对山区的农业机械化促进大不大, 效果好不好?笔者带着这样的问题, 今年分别到忻城、象州、武宣、兴宾等县区及部分乡镇、村屯, 农机合作社及农机大户, 进行调查了解和研究分析, 调研结果证明:实施农机购置补贴政策, 极大调动了农民购机积极性, 有效拉动了农村资本向农机投入, 加快了山区农机化的进程, 全市农作物耕种收综合机械化水平显著提高。

一、落实农机购置补贴政策, 调动农民购机积极性, 促进山区农机装备水平提高

购机资金增大。全市自2005年开始实行农机购置补贴至2012年止, 总共使用农机购置财政补贴资金达到19986.5818万元, 其中中央财政补贴资金16957.265万元, 自治区财政补贴资金1902.468万元, 市县财政配套补贴资金1126.8488万元, 总共补贴购买农机具46480台 (套) , 拉动农民投入60958.0745万元, 财政补贴加上农民投入购买农机的资金总共达到80944.6563万元, 按全市210万农业人口计算, 人均购机投入385.5元。

总量大幅增加。2012年, 全市农业机械总动力达到1647453k W, 比2005年增加642850k W, 增长64%, 年均增长9.14个百分点。其中, 田间管理机械, 2012年全市拥有量364台, 比2005年的55台增加309台, 增长561.82%。以水稻联合收割机、水稻甘蔗割晒机、甘蔗剥叶机、联合收割机等为主要的收获机械, 2012年全市保有量达到5400台/94569k W, 比2005年分别增加5216台/91334k W, 分别增长28.35倍和28.23倍。

结构不断优化。实行购机补贴后, 机具结构得到不断优化, 大马力、高性能机具不断增加, 种植、收获的机具不断增加。如大中型拖拉机, 由2005年2241台增加到2012年的6786台, 增加了4545台, 增长202.81%, 尤其是80马力以上大型拖拉机, 2005年是零, 而2012年达到1291台。水稻动力插秧机, 2005年前是零, 而2012年达到1373台/4648k W。水稻联合收割机, 2005年只有169台/3173k W, 且大部分都是小型轮式的, 到2012年拥有量达1963台/82637k W。甘蔗的种植、收割、提升机械实现零的突破, 2012年拥有1940台。耕作机械拥有量与种植、收获机械拥有量的比值, 2005年台数是131.27∶1, 动力是84.69∶1, 而到2012年台数是8.04∶1, 动力是6.02∶1。

效益明显提高。2005年, 全市农机作业总值59337.4万元, 作业成本53626.2万元, 成本率达90.37%。2012年, 作业总值132372.2万元, 作业成本88702.6万元, 成本率为67.01%, 成本率比2005年下降了23.36%。又如千瓦作业值, 2005年, 全市每千瓦动力实现的作业值是590.66元, 2012年, 每千瓦动力实现的作业值是803.50元, 每千瓦作业值提高了212.84元, 提高了36.03%。

二、实施购机补贴惠农政策, 提高了农机综合生产服务能力, 加快了山区农机化进程

农机装备总量的增加和结构的优化, 扩大了农机的服务领域, 提高了农机综合生产服务能力, 实现了农机作业由主要以机械耕作为主向机械种植、机械植保、机械收获扩展, 农机服务由主要以农作物耕种收环节为主向农产品加工、农产品储运扩展, 农机化工作目标由主要以提高农作物耕种收综合机械化水平为主向提高经济效益、社会效益扩展。

2012年, 全市完成机耕面积231667hm2, 比2005年机耕面积增加151768hm2, 增长189.95%, 机耕水平达79.88%, 比2005年的45.26%提高了34.62%;实际机械种植面积49305hm2, 机种水平11.1%, 其中, 水稻机种水平27.2%, 2005年机种为零;实际机械收获面积98553hm2, 机收水平为22.18%, 比2005年的0.85%, 提高了21.33%。其中, 水稻机收水平为75.33%。全市农作物耕种收综合机械化水平达到41.93%, 开始迈进农业机械化的中级阶段。综合机械化水平比2005年的18.35%提高了23.58%, 仅7年时间提高了1.28倍。

全市农产品加工及农用运输机械也同时增长。2012年, 农产品初加工作业机械拥有量35515台 (套) , 比2005年增加16230台套, 增长84.16%。农用运输机械拥有量14154台, 比2005年增加3311台, 增长30.54%。

三、实施农机购置补贴工作存在的主要问题及对策

存在的主要问题:一是随着国家农机补贴范围及补贴资金的不断增加, 农机部门的工作量、工作难度及工作责任风险也随之不断增加, 有些干部缺乏工作热情和办事激情, 存在畏难情绪, 怕担当责任风险, 工作一般化。二是购机补贴程序仔细具体、操作系统运行较慢、农民办理手续繁琐费时、部分机具补贴额度逐年降低、补贴实施方案出台相对较晚错过农时, 加上工作业务量大, 承办人员显得不足等, 在一定程度上也影响到购机补贴工作。三是某些农机经营商为了降低成本提高利润, 与国家规定的要求配合不够, 价格不够透明, 特别是增加配置部件全价收取且价格虚高, 开具发票及录入信息不及时, 有些甚至企图收取代办补贴手续误工费等, 在一定程度上影响了农民购机的积极性。四是购机补贴资金落实近期发展不够平衡, 不够合理, 平原的多山区的少, 购买大中型机具的享受补贴占得多, 而山区购买小型机具享受补贴占得少。

几点对策:围绕一个目标, 处理两方关系, 做到三个强化, 实行四个结合及抓好五大环节。

围绕一个目标。农机购量补贴工作, 要紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会这个大目标来抓落实, 加快农机化事业科学发展和优化发展, 为社会主义新农村建设, 为农村全面建成小康社会多作贡献。

处理两方关系。在购机补贴实际运作中, 要注意正确处理好平原与山区、重点扶持与普惠制等两个方面的关系。农机大户、农机合作社大多是在土地条件、交通条件、经济基础相对比较好的地方, 他们的作业服务能力、引领辐射作用是很大的, 是提高农业机械化水平的中坚力量。农机购置补贴资金要继续向他们倾斜, 重点扶持, 让大户更大, 多者更多, 促进这些农机大户及合作社的农机结构更加合理和更加优化, 作业服务领域更加宽阔, 作业服务水平和经济效益更大提高, 作业服务的地域半径和农户对象更加扩大。另一方面, 对山区、丘陵地区千家万户的家庭小而全的农业机械购量补贴不容忽视, 这些地方用不上大机械, 办不起规模大的专业化的农机服务组织, 地段分散、地块狭小、道路狭窄、地处山区, 丘陵高低落差较大, 很适宜使用相对简单的小型微型耕作机械, 如手扶式插秧机以及一些小型轻便的联合收割机。特别是山区、丘陵地区的群众生活水平、生产经营收入相对较低, 外出务工人员多, 留守劳动力少, 因地、因人制宜大力发展适应山区、丘陵的农业机械是非常必要的。因此, 在实施国家财政农机购置补贴时, 对这些地方同样要给予大力支持, 不能因为机型小、需要量少和群众购机热情不够高, 个人投资能力不够强等, 就忽视他们。

做到三个强化。即在落实购机补贴工作中, 做到继续强化领导、强化责任、强化程序。

强化领导, 就是要进一步落实购机补贴工作行政首长负责制, 充实完善以分管的市长、县长、乡镇长为组长的领导小组。以农机局长、分管副局长、管理科科长、科技科科长、技术推广站长、监理所 (站) 长为主的工作小组。负责整个购机补贴工作的决策部署, 检查督促, 组织协调及各项具体业务的办理落实, 做到人员不减、力度不减、经费不减。

强化责任, 就是要进一步落实购机补贴工作各相关部门、相关人员、相关环节的各项责任。领导小组和农机、财政、纪检监察以及经销企业等, 都要按中央和自治区的要求切实履行各自的职责, 做到各司其职、各负其责、互相配合、共同完成。

强化程序, 就是要进一步严格按照农业部、财政部及自治区农机局、财政厅规定的购机补贴办理程序进行运作, 做到阳光操作, 公正公平运行, 不能弄虚作假, 不能暗箱操作, 不能怕麻烦而省步骤、省程序、省环节。是否按规定的程序办理, 是检验合法合规的重要标志。

实行四个结合。即落实购机补贴政策, 发展农业机械化, 与社会主义新农村建设紧密结合、与农技农工农贸紧密结合、与土地整理项目的规划与建设紧密结合、与农林水牧副渔等产业发展紧密结合。

与社会主义新农村建设紧密结合, 重点是通过发展农业机械化促进生产力的发展, 促进经济发展农业增效和农民增收。与农技农工农贸紧密结合, 重点是实行农机与农艺的结合, 农机推广与本地品牌农机具研制的结合及农机发展与农机经营市场发展的结合。与土地整理项目的紧密结合, 重点是发挥土地平整的地块大而平坦、水利道路配套完善的优势, 大力发展农业机械化。与农林水牧副渔产业紧密配合, 重点是立足大农业、发展大农机、服务大社会, 在大力发展农业耕种收作业机械的同时, 大力发展林业机械、水利设施机械、畜牧水产养殖机械及农副产品加工机械等。

抓好五大环节。即落实农机购机补贴政策, 必须认真抓好宣传发动、选型购机、核验兑付、检查督促及管理监督等五个环节的工作。

篇14：农机具购置补贴政策问答

2013年，中央财政安排农机购置补贴资金217.5亿元，共补贴购置各类农业机械约594万台（套），受益农户达到382万户。预计全国农机总动力将超过10.6亿千瓦，同比增长3%；大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达531万台、826万部，同比分别增长9.5%、8.2%；预计全国农作物耕种收综合机械化水平达59%以上，同比提高1.8个百分点。农机购置补贴政策的实施，进一步激发了农民购买农业机械的热情，形成了以农民和农业生产经营组织投入为主、以财政补贴和社会投入为辅的多元化格局，拉动农民和农业生产经营组织直接购机投入近550亿元，促进了农机工业产销两旺。2013年1-10月，全国规模以上农机工业企业实现主营业务收入3044亿元，同比增长16.3%，高出全国机械工业行业平均水平3.3个百分点。

按照中央1号文件精神，2014年中央财政将继续加大农机购置补贴力度，会同农业部在继续坚持原有行之有效措施办法的基础上，本着稳定与调整并重的原则，着力完善补贴运行机制，继续扩大操作方式创新试点，狠抓监督管理，确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施。