农机购置补贴政策

第一篇：农机购置补贴政策

农机购置补贴政策

(一)

农业的根本出路在于机械化。这句话说明了农业机械化在农业生产中的地位。在生产中，农业机械作为生产工具，可以大大提高生产力，降低劳动强度。而且，农业机械也是一个载体，许多先进的农业技术需要通过农业机械才能在生产中体现出来并且发挥作用。

大家知道，党的十六大以来，特别是十六届三中全会以来，主要采取了一系列的扶持三农的政策，取得了很好的效果。特别是两减免三补贴的政策，深受农民的欢迎。农机购置补贴作为三补贴中的一项，受到大家的关注。为了帮助广大基层党员干部更好地理解和掌握这项政策，今天我从以下几个方面介绍一下我们国家目前执行的农业机械购置补贴政策的有关背景，指导思想，主要原则，基本内容，以及操作要点等方面的情况，供大家在学习的时候参考。 国家为什么要对农民购置农业机械进行补贴呢?毛主席过去有一句话，农业的根本出路在于机械化，这句话是有道理的，它说明了农业机械化在农业生产中的地位。在生产中，农业机械化作为一种先进的生产工具，可以大大地提高生产率，降低劳动强度，而且农业机械也是一个载体，许多先进的农业技术，需要通过农业机械，才能在生产中普及应用。所以我们讲，农业机械本身也是一种先进技术，一种可以看得见的物化的技术，实现农业生产的机械化，是实现大农业的一个必要的手段，也是农业现代化的一个标志。咱们不能想像，什么人能够用手工劳动，面朝黄土背朝天的奔小康，扛着锄头去实现农业现代化。 目前，我国农业已进入了一个产业化，集约化规模化的发展阶段，同时，大量的农村青年，青壮年劳动力外出务工，这样就从两个方面对农业机械提出了新的需求。在这种形势下，国家逐步重视对农业机械的推进工作，针对我国大型拖拉机老化严重，农机比例失调这些问题，国家财政从1998年开始设立了大中型拖拉机的更新补贴这个项目，每年大概安排两千万人民币，在东北、华北等粮食主产区组织实施，实施的效果很好，较好地解决这些地区的农田的作业动力偏小，耕深不足，地力下降这些问题。98年到2003年，中央财政一共在大中型拖拉机更新补贴项目上投入了一亿二千万元，同期也带动地方和社会投入，大概统计在27个亿，一共补贴购置大中型拖拉机以及配套作业机具是将近九万台，这些机具的补充，有效地遏制了我国大型拖拉机保有量从1985年开始，连续10多年下降的趋势，实现的恢复性的增长。

在总结这些经验的基础上，我国又从国内和国外两个方面进行了大量的详细的深入的调查分析，从国内的调研来看，我们的农业机械主要存在两大问题。一是作业水平低，我国现在耕种收这三个环节的机械化作业水平，综合水平不到35%，这里边机耕大概占47%，机械化种植大概是27%，机收大约是20%。从环节上看，水稻的种植、收获，玉米的收获，这都是非常低的。像水稻种植的机插秧的比例，大概是6%，收获是25%。玉米的收获还不到1%。就这些关键环节的机械化生产水平很低，说明我们做了一个横向的比较，我们现在水平大概相当于法国上个世纪50年代，也就是1959年，韩国70年代，197几年的那个水平。机械化水平低，直接加大了我们的生产成本。 根据统计，咱们国家近几年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花，这些主要的农作物的生产成本，人工费用占了35%到53，平均45。而发达国家主要农产品的成本中，人工费用不到10%，有的资料介绍了，我国机械作业成本，大概是美国和加拿大的机械作业的25%到80%，我们机械作业成本低于他，但是劳动力的投入的成本是它的4到6倍。这样就导致咱们国家的大宗农产品生产成本偏高，价格不具备竞争优势，这是个主要原因。从总体上看，我国在农业技术的精耕细作，以及水稻的育种等许多方面，都处于世界的领先地位，影响我国农产品竞争力的主要因素，不是农业技术，而是农业机械水平和劳动生产力的低下。我国目前的农业机械化水平低，已经成了制约我国粮食生产发展的一个重要的一个制约因素。

第二个问题是结构不合理。主要表现的是三多三少，就是拖拉机多，配套机具少。小型的多，大中型的少。传统老式的多，新型先进的少。这样的结构，不仅能源消耗比较大，安全性也差，而且限制了许多先进技术的普及。比如，精良播种，化肥实施，深耕深松，节埂还田，等等，这些高产技术，都需要大型的新式的农业机械才能进行。

现阶段我们农民的购买力还是很低，如果仅靠农民自发地购买农业机械，特别是大中型农业机械难度是很大的。我们做了个分析，目前我国农民的年人均纯收入，大概是2900元左右，按如果买一台东方红70的推土机，链轨式拖拉机，这个大概需要40个农民一年的纯收入。如果按每个农户3.8个人计算，一个农户买一台上海50这个轮式拖拉机，在不吃不喝，不做任何开支的情况下，大概需要这家五年的全部加入。买一台东方红70链轨式拖拉机，需要将近11年的农民的全家的收入。要这样看的话，从总体上来看，要靠一家一户的购买力，要买大中型的农业机械，是非常困难，这需要国家进行必要的补贴和扶持。

如何提高机械化水平?国外做法值得我们借鉴。从国外看，对农业机械购置实行补贴，是世界贸易组织成员国的通行做法，也符合WTO规则。日本53年就颁布了农业机械化促进法，这期间，他们对农民购买拖拉机，联合收割机，育苗设备，大型米面加工，烘干、储藏设备，以及灌溉、施肥这些设备，提供大概50%左右的补贴。韩国是在1975年后，将近20年的时间里面，这是韩国经济大发展的阶段，他对农民购置农机提供了50%的政府补贴，还有40%的长期无息贷款，这两个50加40，农民直接掏钱掏10%。澳大利亚和法国政府，也对农民购买新设备，提供了20%到30的补贴。咱们看一下世界各个国家的发达国家，在他的工业化达到一定程度的时候，无一例外，都对农业进行反哺，对农业机械的发展，给予大量和直接的补贴。

咱们国家呢，从2000年开始，总体上已经进入了工业反哺农业的转折期，人均GDP达到一千美元以上，这是一个转折点。咱们目前的工业反哺农业的条件已经基本成熟，国家已经有能力采取措施，逐步地加大对农业机械化的财政投入，鼓励和扶持从事农业生产的农民，农机作业服务组织购买和使用先进的实用的农业机械。

目前我国正处在由传统农业向现代农业发展的阶段，也是工业化加速发展，经济结构调整的一个关键时期。农业机械化也处于成长期和调整期。在这个期间，国家适度加大对农业机械的投入引导，促进先进实用的农业机械，在农业生产的各个领域里的推广应用，提高农业机械的整体水平，提升我们国家的农业的国际竞争力，这都是十分必要和有效的。

前面讲的是国家进行的一些调查和分析，根据这些调查和分析，2004年，中央在促进农业机械化方面，采取的重大的战略性的措施。年初，就是2004年的年初，中共中央国务院关于促进农民增收，增加收入若干政策的意见，这是中共中央一号文件，它就提出，提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工，农机专业户，和直接从事农业生产的农机服务组织，购置和更新大型农机具，给予一定补贴。6月，国家又出台了中华人民共和国农业机械促进法。这个法的第27条进一步地明确地规定，中央财政，省级财政，应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织，购买国家支持推广的先进实用的农业机械给予补贴。

为了落实中央一号文件，和农业化促进法的相关规定，从2004年开始，原来的大中型拖拉机的更新补贴政策项目，在那个基础上，中国财政设立了农业机械购置补贴专项，当年投入的资金规模是七千万元。在16个省的66个县，和一部分国营农场进行试点，对农民购买的6种农机具进行补贴。同时，地方财政也拿出了四亿多元，进行购具补贴，这些补贴都取得了很好的效果。

2005年，中央的一号文件更进一步地把购机补贴列入了两减免三补贴的政策，根据这一精神，2005年中央财政又大幅度增加了专项资金的规模，初步定的是三亿元人民币。在全国的500多个县实施。这样可以说，购机补贴政策已称为党中央国务院在提高农业机械化水平，提升粮食综合生产能力，保证粮食安全和促进农民增收的一个重要的政策和措施。

第二个大点，我讲一下购机补贴的政策的特点。大家都知道，两种补贴，种粮补贴，在实施当中，那两项补贴政策，都是基本上是按面积，在实施区里是按面积来普遍进行补贴的。它这种补贴就是一种直接的普惠制。而农业机械的购机补贴这个不同。购机补贴是通过让一部分得到补贴，使所有的农民得到服务，这么一个思路，这是一种间接的普惠制，这个就说明它是有重点的。具体讲购机补贴大概有以下这么几个特点。

第一，补贴的对象重点是农民。国家的补贴补给谁?中央2004年的一号文件规定，对农民个人，农场职工，农机专业户，和直接从事农业生产的农机服务组织，购置和更新大型农机具给予一定补贴这句话，这句话给咱们补贴对象划了一个圈，大家看一下，这个圈有四个补贴对象，前三个基本都是农民，农民个人，农场职工，农机专业户，基本上都是农民。第四个是个组织，它也是指的是在农村基层直接为生产服务者组织。所以说，补贴的重点是补给农民的。

在执行的2004年和2005年来说，一些国营单位办的这些作业服务组织，比方说县农机局或什么单位，他办的服务组织，它是国家的，是国有的这样的单位，这样的单位现在是不在补贴范围之内，国家这个补贴是补给农民的。

第二的特点，是对购机农民进行补贴，对部分购机农民，不是所有的农民进行补贴。不是所有买农机的农民，我国家都补，国家进行的补贴的目的，是提高机械化生产水平，而不是鼓励每户农民都买农机具，这因为什么呢?咱们现在农村的家庭经营规模都不大，一家一户养了一套农机具，如果每家每户都买农机，大家都赚不了钱，机子闲放那，这个亏本的买卖，我想大家不干，国家也不干。再说了，举个例子，中国人不干，外国人也不干。

比方说韩国，韩国在对农民购买农机进行补贴的时候，实行的双十政策，双十的有限政策。双十就是十户，十公顷，你十户连买，你的面积达到了十公顷，这个我有限。他就是供农民联合购买机子，而且你的土地面积达到一定的规模，这样能保证你的机子能用起来，而不是闲在那。

咱们是怎么确定这个补贴对象呢?根据200

4、2005年，农业部和财政部的有关规定，补贴对象的有限选择条件大概有四条。一是农机大户，就是你原来就有农机具，并且以农机作业为主要的收入来源，这样的农户就叫农机户，这是农机大户，这样的农机大户它有经营的基础，他有机子，他有经营的经验，他的作业服务质量也比较好。

第二个条件是配套的购置机具。这个配套指的是什么呢?就是拖拉机和跟这种拖拉机像配的作业机具。配套购置指的是什么呢?就是成套地买，要不然我连拖拉机带作业机具我都买，要不就是我现在新买的机子跟原来的机子能配起来，能配成一套，这样配套购置有利于机子能用起来，这买的机具不至于闲在那。

第三个条件，就是列入农业部科技入户工程的成绩示范户，就是相列(音)的科技入户，还有其他的一些新技术推广的这样的项目的科技示范户。他所要买的机子，可能就是国家列入推广的新式的机子，这些也有限选择。

第四个条件就是，购机者的经营规模比较大。经营规模主要指的是自己有的，和转包的土地面积的大小。这就有点像韩国那个双十有限那个样子。

如果上面讲的这四个条件基本相同，有那么几个人条件都差不多，不好分，你说你有机子，我也有机子，你这么大面积，我也这么大面积，你是示范户，我也是示范户，这怎么办呢?就是根据申请补贴的先后顺利，或者农民接受的其他的方式来确定，再有你申请得早，我排你前面。如果这个申请没有前后，当时很乱，有的地方他执行当中，实在没办法的时候，申请的人多，名额有限的时候，他采取抓阄的办法。但是我们不推荐搞抓阄，最好是按四个条件选择，这样有利于咱们的机具能发挥作用。抓阄还有其他的方法，是属于不得以的时候采用的。

第三，购机补贴政策的第三个特点，是补贴是有一定的标准的。国家在购机补贴这个方面投入的钱，是有两个来源，一个是中央的钱，就是中央财政的投入。另一是地方的钱，就是省、地、市、县、乡各级政府的财政投入，怎么补?补多少?这个原则就是谁的钱谁说了算。根据财政部、农业部制定的农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法的规定，中央财政这块，这个资金的补贴标准，有这么几条。

一是按不超过机具价格的30%进行补贴。同时在目前中央投资规模不大的情况下，现在大概是每个县中央投入大概是实施每个县是50万元。为了保证有更多的农民能享受到补贴，农业部在实施方案里面又规定了， 就一单机的补贴额度不超过三万元，就是前面的补贴标准是，是机具价格的30%，还有个单机的补贴额不超过三万元。

另外还规定了，就是一户农民，或者是一个农机服务组织，一个内享受补贴的购机数量，原则上不超过一套，一套就是一台主机，拖拉机或者几台配套作业机具。现在基本上我们认可的数，一套指的是不高于四台，就是一台主机，三台配套作业机具。这个大家看了，就是前面有一个30%，单机不超过3万元，一户一年买一套。这些规定，都为了让更多的农民能享受到补贴，这的指的中央投入这块。

地方的财政投入资金的补贴标准，由各地自己确定。考虑到一些大型的，新式的机具价格都比较贵，农民的购买力有限。财政部和农业部的文件，又允许地方根据各自的实际情况，对重点推广的机具，在使用中央财政补贴资金的基础上，利用地方财政补贴资金，给予累加的补贴，就是中央也补了，地方再接着补，把这两个加一块进行补贴。那是不是进行累加补贴，累加补贴率和补贴额度是多少呢?这个由地方自己来确定。这就是说可以累计补贴。

大型的，比如一台半微如的高性能的水稻联合收割机，一台20多万。大型的拖拉机，以前100马力以上的，120马力这样的，也是20多万。这个时候，国家补三万元有点太低，还不够，地方再加上一些补贴，这都是允许的。这个刚才说了，补贴的怎么补法，在中央的资金的限度之外补多少，这个由地方根据自己的投入来进行确定。 今天，我讲了两个大问题，第一是为何要补贴，为何要搞农机具购置补贴，在这个大问题里我讲了那么几点。一个是农业机械在农业生产中的作用。第二个是农业机械化，我国的农业机械化现在存在的问题。还有就是国外的可以借鉴的一些做法。再就是我们国内现在的执行的购机补贴政策它的发展，这个逐步是怎么发展起来的?还讲了04年，05年这两年的各级补贴政策的一些主要内容。

第二个大问题，我讲的是购机补贴政策的几个特点。首先讲了补贴是一种间接的普惠制，它不是所有的农民，对所有的农民技术补贴。第二个我讲的是对部分农民，部分购机农民技术补贴，这个对象是怎么确定的，它的确定的条件是什么。主要是先讲了这部分。

第三是讲的，补贴是有一定的标准的，就是不是买多少，一台机子国家能够补多少，主要是讲这些。

第二篇：为贯彻落实农机购置补贴政策

第一章 总则

第一条 为贯彻落实农机购置补贴政策，加强对农机购置补贴实施工作管理和监督，促进农机购置补贴工作规范、有序、高效开展，使补贴机具更好地为农业生产服务，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 农机购置补贴实施工作实行属地管理，区市县、乡镇(街道)农机主管部门分级负责，村委会协助，上下协调，齐抓共管。

第三条 农机购置补贴实施工作严格执行国家和市农机购置补贴相关政策规定，违反政策规定依据本办法处理。

第四条 本市范围内实施农机购置补贴政策的管理部门、经营单位和享受补贴政策的购机者适用本办法。

第二章 工作职责

第五条 市农机行政主管部门负责农机购置补贴政策宣传，农机购置补贴实施方案制定，向社会公布经审核由企业自主推荐的经销商名单，补贴政策执行工作的监督、检查、指导和投诉受理，补贴资金审核、结算申报等。

国家农机购置补贴资金由经销商凭补贴协议、发票存根、区市县农机主管部门签字并加盖公章的大连市农机购置补贴资金结算申请表及明细表定期向市农委提出结算申请。市农委审核后，出具结算确认清单，提交市财政局进行结算。

各级农机主管部门对大连市累加补贴机具核实验收后，由区市县农机主管部门向市农委提出补贴申请，市农委审核后提交市财政局。

市财政局负责对市农委提出的资金结算和补贴意见进行检查审核，按规定将国家农机购置补贴资金支付给经销商(或农机生产企业)，大连市累加补贴款通过一卡(折)通或帐户支付给购机者。

购买累加补贴机具的购机者，所购买机具已在本地作业且本地存放的，方可申请累加补贴资金。对没在本地作业或不在本地存放，不给予补贴。对享受累加补贴的机具，在次年检查中既不在本地作业又不在本地存放的追回累加补贴资金，并在五年内不得享受大连市财政补贴资金，两年内不得享受国家补贴资金。

第六条 区市县农机行政主管部门负责本地区补贴政策宣传与咨询服务，补贴受益对象确定与公示，补贴协议签订，对购机者和企业供货情况进行核实、登记、编号、喷字并建立档案，及时汇总上报，农机具使用监管，应急事件上报及本级应该承担的各项工作。

国家农机购置补贴和大连市累加补贴资金的申请，由区市县农机主管部门对经销商报送的补贴资金结算资料和农民申请进行审核，审核无误后行文，并于每季末最后一个月10日之前向市农委提出结算申请。

第七条 乡镇(街道)农机站负责补贴政策宣传和咨询服务，补贴申报、机具到位、使用、在位等情况跟踪检查和日常管理以及应急事件上报。

村委会协助乡镇(街道)农机站负责向村民宣传补贴政策，掌握购机者购买补贴机具使用和在位情况，协助乡镇(街道)对补贴机具实施监管。

第八条 农机购置补贴工作在当地党委、政府领导下，实行农机行政主管部门主要领导负总责的工作责任制。各级农机主管部门主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

各级农机行政主管部门要制定责任制，做到分工明确，责任到人。并报市农委备案。

第九条 享受补贴的农机具两年内不得转卖或转让。

第三章 监管内容

第十条 政策宣传。农机购置补贴政策、实施方案、补贴目录、补贴产品经销商名录等向社会公开宣传，宣传工作到位。

第十一条 补贴程序。补贴申报、补贴对象确认、补贴标准、补贴种类、机具发放、结算审核等程序规范，操作环节公开、公平、公正，补贴对象遵循农民直接受益的原则。

第十二条 产品质量。补贴产品符合补贴目录中的主要配置和参数等要求，严禁以次充好、以假乱真。各级农机行政主管部门做好质量监督，协调处理质量纠纷等工作。

第十三条 机具使用。享受补贴的购机者所购置的机具在当地进行生产作业，机具在当地存放，严禁倒买倒卖补贴农机具和套取国家补贴资金的行为。乡镇农机站会同村委会在农机作业季节以及补贴资金结算前对实施累加补贴机具逐一进行跟踪检查，并出具机具在当地作业、在位证明。区市县农机主管部门根据乡镇和村委会检查证明，在农机作业季节和补贴资金结算前逐一进行复查，形成由检查人员和主要领导签字、盖章的证明，作为监督检查和拨付补贴资金依据。

第十四条 严禁农机生产企业、补贴产品经销商以不正当手段促销、套取国家资金等。

第十五条 各级农机主管部门严格执行国家和大连市制定的农机购置补贴政策，不得违规操作。

第四章 监督检查

第十六条 市农机行政主管部门采取经常性的工作检查和抽查的方式，每年组织不少于3次全市性工作检查;各区市县可根据实际情况，每年组织不少于4次大检查，并开展不定期抽查。

第十七条 检查工作实行倒查追究制。以购机者为基点，按照第三章监管内容逐级、逐

项往上查。随机确定调查对象。

第十八条 对监督检查中发现的问题将严格按照工作职责追究相关人员责任。对相关部门、单位和个人的处理按本办法第五章执行。

第十九条 市成立农机购置补贴工作检查组，对各区市县农机购置补贴实施工作进行监督检查。

第二十条 检查组重点检查累加补贴资金所购置的农机具、各区市县农机主管部门组织工作是否得力、计划指标安排是否合理、是否按购机补贴程序进行操作、各环节是否存在违规行为、农民对落实购机补贴政策是否满意、监督检查是否到位、补贴农机具使用状况等。

第二十一条 检查组对所掌握的情况要及时上报，不得漏报或隐瞒事实真相，一经查出，追究相关人员的责任。对相关人员的处理按本办法第五章执行。

第五章 责任追究

第二十二条 对在购机补贴工作中不按规定程序操作，群众意见大，存在严重问题的区市县农机主管部门将在全市范围内予以通报批评。通报抄送各区市县党委、政府和纪检、监察部门，并暂缓执行或削减当年购机补贴资金。

第二十三条 对在购机补贴工作中违规操作的责任人，建议调离本岗位;对造成严重影响的，建议相关部门给予相应处理。

第二十四条 对在购机补贴工作中索贿、行贿、受贿、套取国家资金和失职渎职的人员，按管理权限追究责任，情节严重的移送司法机关。

第二十五条 对倒卖补贴指标，套取补贴资金和乱收费等行为，一经发现，严厉查处，情节严重的移送司法机关。

第二十六条 农机购置补贴经销商有下列情形之一的，市农机行政主管部门将取消其农机购置补贴经销商资格：

(1)销售的补贴产品与目录产品不符;

(2)不按规定进行供货和售后服务，给农民造成重大经济损失;

(3)通过不正当手段促销，引导农民购机;

(4)套取国家购机补贴资金;

(5)擅自涨价或变相涨价，经制止拒不改正。

第六章 附 则

第二十八条 本办法由大连市农村经济委员会、大连市财政局负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起实行。

第三篇：对实施农机购置补贴政策的思考

——北票市农机质量监督管理站董丽丽

摘要：农机购置补贴政策的实施对农业的发展乃至整个生产力的发展都有着深远的意义，但补贴工作中还存在一定的问题，如何把农机推广工作和补贴政策有机结合起来，解决好补贴工作中出现的新情况、新问题，这是当前农机工作中的一个重要问题。

关键词：农机购置补贴;三农问题;农机推广。

一、 农机购置补贴政策的综合效应。

1、 增加了农机装备总量。购机补贴政策的实施，极大刺激了农民群众的购机热情，农机装备总量快速增长，农业综合生产能力明显提高。

2、 有效拉动了内需。北票市从实施购机补贴政策以来，仅2009年，全市共享受购机财政补贴资金达580万元,其中国家补贴资金550万，省级补贴30万。带动农民投入1238万元，拉动农机销售1816万元。农机销售的增长，对整个机械制造、钢材生产的增长有较大的拉动作用。

3、 改善了农机装备结构。北票市在补贴项目实施前，由于农民购买力有限，基本使用的是手工劳动工具，农机具的使用是一片空白。农机购机补贴政策实施后，我市购买机具数量大幅度提升，填补了我市多年来农机具的推广空白。

4、 提高了农机作业水平。农业机械的推广使用，有效减轻了农民劳动强度，提高了农业生产效率，降低了劳动成本，提高了生活质量。

5、 激活了农机作业市场，促进了农村劳动力的转移。新型农机具的大量投入农业生产，有效解放了农村劳动力，外出务工农民数量增加，直接和间接创造了经济效益。

6、 促进农机服务组织发展。随着农机数量和品种的迅速增多，农机合作服务组织和农机大户等新型农机服务组织应运而生，从实施购置补贴以来，我市出现了不少农机大户和农机社会化服务组织。

二、农机购置补贴的问题。

1、补贴资金到位较迟，错过了春耕备耕生产最佳农时，给农民购买选择带来不便。

2、补贴项目中不包含工作经费，致使承担项目的农机管理部门工作经费严重不足，给项目实施带来一定困难。

三、应对措施

1、加大政策服务力度，搞好宣传引导。要采取新闻媒体、资料等多种灵活多样的宣传形式，广泛地宣传农机购置补贴政策，让农民普遍了解农机购置补贴政策的好处、补贴程序以及补贴机具类型，不断提高农户购机的积极性。

2、针对补贴资金到位较迟的情况，要创新工作方式。

23、必须创新农机补贴政策的管理模式。1)、在政策范围内，充分尊重农民的意愿，让农民自主选择。2)、农机补贴政策要科学简便、容易操作、公正公平而且透明度高。3)、补贴资金集中支付，加强监管，减少环节，减少漏洞，不让套用国家资金的事情发生。

四、农机推广工作与农机补贴政策的关系

1、针对我市的地貌特征，制定和出台农机具体补贴方案须围绕农机推广这一中心工作。要补贴的机具和技术必须是要推广的机具和技术,这是首要的，如果把不做推广的农机产品和技术，也做为补贴对象，那就无意义可言。推广什么样的农机产品和技术，与当地实际情况是分不开的，也就是说要因地制宜。

2、农机补贴政策仅是农机推广工作的一种措施和手段。农机补贴政策的实施有利于农机推广工作的开展，有利于提高农机化水平，但我们不能什么事情都依赖于农机补贴政策，农机推广工作有很多事情要做，如引进和试验新机具、新技术等等。另外，也不能制定和出台了农机补贴方案就完事了，还要加强政策的宣传力度，抓紧政策的落实，使农机补贴政策落到实处。农机补贴政策的好与坏并不等于农机补贴资金发放多少，农机具增加多少，关键取决于农机推广工作的成效，取决于农机化水平的提高，取决于能否“农业增效，农民增收”。补贴工作也并不能补完就完，还要看农机推广工作的效果明不明显，分析成败原因，以便下个制定和出台更加合理、更加符合农业和农机发展需要的补贴政策。

3、农机补贴政策的落实也是农机推广工作的主要内容之一。农

3机补贴政策靠谁去落实和实施?我们农机部门责无旁贷。怎么去落实和实施?要通过农机推广工作，宣传、资料汇总、验收核实、行文、发放资金等等一系列的事情需要我们去做。

4、农机补贴政策如何适应新时期的农机推广工作。1)、根据当地实际和农机推广工作需要制定农机补贴方案。农机补贴方案是根据当地实际情况制定，围绕农业产业化发展需要，符合特色产业、支柱产业等发展的实际。2)、列入农机补贴政策的项目必须具有先进性和适用性。引进推广每项新技术、新机具要注重其技术内容是否先进适用，技术性能是否可靠。不具备先进性的技术没有推广价值，不具备适用性的技术没有推广前景。推广过程中，要据本地实际情况，推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具，决不能为推广而推广，为机械化而机械化。同时，要站得高，看得全，所推广的技术或机具不能只注重经济效益，还要注重社会和生态效益。有些技术或机具由推广所表现出来的直接经济效益并不显著，但其社会和生态效益都十分显著，也值得推广。有些技术或机具的确先进，但适用范围极其有限，或要求过高，推广价值也就不大。3)、农机补贴政策应该与时俱进。不同时期农业产业规划不同，农业发展的重点也不同，要推广和补贴什么样的农机产品和技术也要跟着农业产业规划走，这样，农机补贴政策才适合时代要求。应该把过时的农机产品和技术及时地从农机补贴中撤下来，把更加先进适用的农机产品和技术放到新农机补贴中来。4)、农机补贴的标准应随所推广的农机产品和技术而定。一方面要考虑政府到底能给多少农机补贴资金，补贴资金多的

4当然可以定得稍许高点，掌握好补贴比例，让有限的补助资金发挥最大效用。另一方面要考虑农民对所要推广的农机产品和技术的接受的程度。对农民易于接受、购置和应用热情高的，可适当降低补贴标准。

各地的实际情况不同，不同时期的情况也会不同，农机要推广什么，补贴什么，要适合当地的农业产业结构，符合当前的农业产业规划。农机的补多补少也要看农机产品和技术而定，看该农机产品和技术所应用的农业在整个农业产业结构中的比重，尽量做到各类农机均衡发展，充分发挥农机补贴政策在农机化发展中的导向作用，不仅使农民得到更多实惠，也使农业产业更加优化、合理。

总之，作为落实农机补贴政策的农机管理部门，要深入研究农机购置补贴政策，不断总结农机购置补贴政策的实践经验，不断完善农机购置补贴工作方式，管好用好农机购置补贴资金，解决好农机购置补贴中出现的新情况、新问题，逐步建立起扶持农机发展的长效机制。

第四篇：农机具购置补贴政策问答

根据《甘肃省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》的规定，就农户怎样才能享受到国家的机具购置补贴资金的相关问题回答如下：

一、谁能享受政府购机补贴?

补贴对象是专项实施县农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机大户(种粮大户);配套购置机具(主机和其配套的作业机具同时购置);有一定的农机服务经营经验，具备较好的操作技术水平、积极参加农机部门组织的技术培训，持有相关证书;主动到监理部门上牌立户、参加农机年检审、参与农机社会化服务、主动参加抗灾救灾、农机专业现场会等。一户农民或农机服务组织一年享受补贴的购机数量原则上不超过一套。

二、买什么农业机械有补贴?

符合补贴对象条件的农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织购置《甘肃省2006年农业机械补贴产品目录》中的农业机械时可享受补贴，具体补贴金额详见《甘肃生省2006年农业机械产品目录》。

《甘肃省2006年农业机械补贴产品目录》可在县、乡农机管理部门或甘肃农机化信息网(http///gsnj)

查询。

三、到哪里才能买到补贴的农机具?

购机者与县农机部门签订协议后，报省级农机主管部门，省级农机主管部门统一与供货方确定供货事宜。购机者凭农业机械购置补贴协议、提货单、身份证及身份证复印件，到指定的农机生产企业或经销商处，出具购机发票并发货给购机者。

四、购买补贴农机具时有哪些程序或手续?

须通过所在乡镇农机管理机构向县农机管理部门提出申请，并填写购机申请表。县级农机管理部门根据优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，在县或乡镇范围内张榜公示，无异议后，与购机者签订农业机械购置补贴协议。购机者与县农机部门签订补贴协议后，报省级农机局，省农机局统一与供货方确定供货事宜。购机者凭农业机械购置补贴协议、提货单、身份证及身份证复印件，到指定的供货方处，按扣除补贴金额后差价交款提机，供货方确认后，出具购机发票并发货给购机者。

五、购买机具后，还要办理何种手续?

购机后，由县农机部门对所购机具进行核实。购买拖拉机、联合收割机的农户，还应到当地农机监理部门办理登记手续。

六、补贴资金的标准是多少?

按不超过机具价格的30%和单台机具不超过3万元进行补贴。补贴标准全省统一按《甘肃省2006年农业机械补贴产品目

录》执行。

七、机具补贴标准和价格有浮动吗?

机具补贴补贴标准和价格由有关部门确定，在专项实施期内(一般为一年)任何部门和个人都不能擅自更改补贴标准，机具销售价格可以下调，不得上浮。

八、补贴机具售后服务有保障吗?

补贴机具与市场销售机具一样，享受国家规定的“三包”服务。因为是政府补贴，在售后服务方面，农机部门要求供货方提供更严格的“三包”服务，供货方须提供优质“三包”服务及充足的配件，否则，将取消其享受政府补贴的资格。

九、该产品今年有补，是否一直有补?

不一定。《中华人民共和国农业机械化促进法》中把购机补贴作为一项长期政策，但具体补贴什么机型，要视当地产业结构及机械化展状况而定。

十、补贴机具可以随意转让和转买吗?

享受补贴的农机具，二年内不得擅自转卖和转让。因特殊情况需要转让的，须经县农机主管部门批准，并报省农机局备案。

第五篇：农机具购置补贴政策新变化

2015年中央一号文件提出，继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。这是自2004年以来，国家连续12年实施农机具购置补贴政策。与往年相比，今年农机具购置补贴政策主要有两个方面的变化。

变化之一：突出补贴重点，扩大补贴范围。

今年中央一号文件要求，完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。根据《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》，2014年农机具购置补贴资金主要向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、国家现代农业示范区、全国农机化示范区(县)、保护性耕作示范县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1000个专业化防治示范县、血吸虫病防疫区县适当倾斜;补贴对象主要为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。

与2014年相比，今年农机具购置补贴政策实行的是普惠制和精准补贴相结合，更聚焦、更有效、更有针对性，有利于提高农机具购置补贴政策的能效。其中，向主产区倾斜有利于加快推进粮食主产区使用和推广技术先进、智能化的大型农业机械，提高农机化水平，降低农业生产成本，增加农民收入;向新型农业经营主体倾斜有利于加快培育和发展农业专业大户、家庭农场和农村合作社等新型农业经营主体，进一步优化农业产业体系结构;扩大节水灌溉设备购置补贴范围有利于使用和推广节水新技术、新设备、新产品，改善农业水利基础设施建设，提高农业综合生产力。

变化之二：鼓励农机租赁，引导金融支农。

今年中央一号文件还提出开展大型农机具融资租赁试点，这是中央一号文件首次写入“农机租赁”，表明国家鼓励推动组建主要服务“三农”的融资租赁公司，鼓励各类融资租赁公司开展大型农业机械设备、设施的融资租赁服务，为融资租赁企业扶持、解决“三农”问题指明了方向。

鼓励农机具租赁，是落实国务院《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，完善强农惠农富农政策体系，全面提升金融支农能力和水平，推动金融服务“三农”发展的重要举措。农业部高度重视金融服务“三农”工作，2014年印发了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，明确了工作思路和工作要求。2014年，农业部启动了融资租赁贴息支持大型农业机械购置试点工作，将新疆和广西纳入首批试点省份，其中新疆率先开展采棉机融资租赁业务，有效缓解当地棉农购机压力，提高了生产积极性，加快促进新疆棉花产业持续发展。

随着农机融资租赁试点的开展和推广，农机租赁将成为今后我国农机具购置的重要方式之一，市场前景广阔。农机租赁是探索金融支持现代农业发展的新思路、新方式，拓宽了金融服务领域，为破解农业发展融资难、农民贷款难等一系列问题提供了解决之道。