政府范文（共6篇）
篇1：政府范文
大连市加强政务诚信建设实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知》（辽政发〔2017〕19号）精神，加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，推进治理体系和治理能力现代化，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于加快“信用辽宁”建设的总体要求，持续推进“信用大连”建设。将坚持依法行政、阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，将危害群众利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，强化督导考评，提高政府行政效率，坚持守信践诺，提升我市公务员队伍诚信履职意识和全市各级人民政府诚信行政水平，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制。
二、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系
（一）建立政府守信践诺专项督导机制。市政府要定期对各地区、各部门进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，检查其向社会及行政相对人依法作出的政策承诺的兑现情况，对依法签订合同的履行情况，对职权范围内行政事项以及行政服务所作出的质量承诺、期限承诺和保障承诺的执行情况，并将政务
履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。（牵头单位：市政府办公厅、市软环境办、市绩效办、市发展改革委；配合单位：各有关部门）
（二）建立横向政务诚信监督机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）
（三）建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，充分利用“大连民意网”和“12345市民热线”，畅通民意诉求渠道，受理对政务失信行为的投诉举报。支持信用服务机构、高校及科研院所开展政府信用评价标准的制定工作。积极探索通过政府购买服务，委托第三方机构，运用大数据手段，将确认的政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，对各地区、各部门政务诚信整体状况进行排序，以此推动我市软环境建设。（牵头单位：市软环境办、市政府办公厅、市公共行政服务中心、市发展改革委；配合单位：各有关部门）
三、建立健全政务信用管理体系
（一）全面推进政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过政府网站、政务微博微信、政务客户端、“信用大连”网站等途径依法公开政务信息，加快推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，加强政策解读和回应社会关切，让权力在阳光下运行。各地区、各部门要及时、准确、完整— 2 —
地将相关政务信用信息报送到市公共信用信息平台。制定重大决策、法律法规、规章和规范性文件，要广泛征求社会意见。（牵头单位：市政府办公厅；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、市发展改革委等有关部门）
（二）加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部专题研讨、进修等课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。（牵头单位：市委组织部、市人社局；配合单位：各有关部门）
（三）建立健全政务失信记录。依托市公共信用信息服务平台，按照全省统一部署，加快推进政府及事业单位信用数据库建设，将纪检、司法、人社、督查等部门所掌握的司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理和违背信用承诺等政务失信信息纳入平台，建立政务失信信息报送及共享机制。同时，依托“信用大连”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。（牵头单位：市发展改革委、市监察局、市公安局、市司法局、市法院、市检察院、市人社局；配合单位：各有关部门）
（四）健全政务守信激励与失信惩戒机制。加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。各级政府及部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。对存在政务失信记录的公务员，要按照相关规定采取限制评优等
处理措施。（牵头单位：市政府办公厅、市发展改革委、市人社局；配合单位：各有关部门）
（五）健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，严格按照法律法规规定采集各级政府部门和公务员政务失信记录。制定信用信息异议、投诉流程，及时更正或撤销有误的信息。探索建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市人社局、市法院等有关部门）
四、加强重点领域政务诚信建设
（一）加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系，建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，畅通政府采购领域毁约、违约、虚假招标等政务失信行为的投诉举报渠道，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为，并纳入政府部门及相关责任人失信记录。完善政府采购管理与交易系统，依法依规公开相关信息，提高政府采购活动透明度。（牵头单位：市财政局；配合单位：各有关部门）
（二）加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任，建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录，建立健全相关信用记录的披露和管理制度，优化政府— 4 —
和社会资本合作的信用环境。（牵头单位：市发展改革委、市建委、市财政局；配合单位：各有关部门）
（三）加强工程招标投标领域政务诚信建设。严格执行招投标代理机构和重点项目招标投标领域应用第三方信用报告制度，探索拓展第三方信用报告应用范围。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。（牵头单位：市建委、市发展改革委、市财政局、市公共行政服务中心；配合单位：各有关部门）
（四）加强招商引资领域政务诚信建设。各级政府要严格依法依规出台招商引资优惠政策，抓好政策落地落实。规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。建立政府招商引资领域信用承诺制度，将相关承诺在“信用大连”及政府门户网站公示，畅通政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道，加强日常监管，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。（牵头单位：市外经贸局、市经合办；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）
（五）加强地方政府债务领域政务诚信建设。推动开展各级政府债务信息征集工作，作为政府信用评级的依据之一，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化政府债务预算约束，健全政府债务监管体系，建立政府债务风险评估和
预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。（牵头单位：市财政局；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）
（六）加强守信联合激励和失信联合惩戒领域诚信建设。各守信联合激励和失信联合惩戒发起部门要及时推送激励和惩戒对象，各配合部门要严格按照已经签订的备忘录进行相应的激励和惩戒，建立激励和惩戒措施实施情况反馈机制，将未执行相应措施等失信行为纳入相关责任人失信记录。（责任单位：市发展改革委、市国税局、市地税局、市法院、市食品药品监管局、市环保局、市安监局等有关部门）
（七）加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、救助、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。（牵头单位：各区市县政府、先导区管委会；配合单位：市发展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生计生委等有关部门）
五、健全保障措施
（一）加强组织领导和工作协调。各地区、各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导，明确职责分工，研究出台实施方案，落实人员、经费等必要保障，做好本地区、本部门政务诚信建设工作。充分发挥市社会信用体系建设领导小组作用，协调解决政务诚信建设中的重大问题，加强各地区、各部门协作配合。— 6 —
（二）加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范，推进政务诚信管理制度建设，探索制定政府信用评价地方标准规范，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。
（三）鼓励各地区各部门先行先试。各地区、各部门结合本地区、本部门实际情况，按照实施方案要求，积极开展先行先试工作，探索政务诚信建设新经验、新路径，在全市范围内推广实施。
（四）加强监督检查和跟踪落实。各地区、各部门要狠抓落实，结合实际切实有效开展相关工作，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信。市发展改革委负责对本实施方案的落实工作进行统筹协调、跟踪了解。市政府将适时开展督导检查，确保工作有序推进。
篇2：政府范文
(2011年12月13日)
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就县人民政府县长同志将在第十四届人大一次会议上作的《政府工作报告》起草情况作简要说明，不妥之处，敬请批评指正。
一、关于《报告》的起草经过
一年一度的《政府工作报告》对总结经验，寻找差距，安排任务，落实责任，确保政府工作有力有序有效推进，具有不可替代的作用。为写好今年的《政府工作报告》，县政府高度重视，去年12月初，县长严敏同志、常务副县长邱锋承同志就对起草工作进行了安排。为把此项工作落到实处，县政府办公室成立了起草组，及时收集相关资料、认真开展调查研究、积极着手《报告》的起草。为收集相关资料，县政府办公室下发了专门的通知，要求各级各部门在12月中旬报送2008年工作总结和2009年工作初步打算。同时，起草组在认真学习中央十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省、市、县相关文件及领导讲话的基础上，起草了《报告》提纲，提纲在一定范围征求意见，并报县长严敏同志审定后，起草组开始起草，初稿形成后，经过多次修改，经县长办公会讨论修改后，提交1月6日的政府全体会议讨论。在充分征求
各级各部门意见，按照1月13日县委第64次常委会议要求，并结合县人大、政协、党代表的修改意见和1月22日政府常务会议意见，再次对报告进行了修改完善，形成了现在的送审稿，提交今天的县委常委会议讨论修改。
二、关于《报告》的框架结构
《政府工作报告》既可以说有固定的模式，又可以说无定式。为此，起草组就框架结构是创新还是遵循习惯进行了认真的讨论。决定今年的《报告》共分2008年工作回顾、2009年工作安排和政府自身建设三个部分。
（一）《报告》第一部分对2008年的政府工作进行了总结。《报告》从县域经济快速发展，综合实力不断增强；项目工作扎实推进，发展基础不断夯实；产业培育初见成效，居民收入不断增加；社会建设全面进步，民生状况不断改善；各项改革稳步推进，对外开放不断深化；社会大局保持稳定，发展环境不断优化；自身建设得到加强，行政效能不断提升等七个方面进行了总结，同时，指出了我县经济社会发展和政府工作还存在八个方面的困难和问题。总的来说，2008年政府工作回顾既注重总结的全面性，又注重突出工作重点和亮点，做到了以点带面、点面结合，凭事实说话，大量运用数据来体现。做到总结成绩客观真实，不虚报浮夸；指出
问题一针见血，不回避掩饰，既令人鼓舞、催人奋进，又使人警醒、深刻反思。
（二）《报告》第二部分对2009年的政府工作进行了安排。按照“加快、提前”的要求，《报告》进一步明确了今年政府工作的总体要求和主要预期目标。《报告》围绕市委“实施四大战略、推进五个突破、打好老区建设发展翻身仗”的战略思路和县委的具体要求，提出了今年政府工作着力在五个方面下功夫，即：以项目工作为抓手，加快县域经济发展；以园区建设为载体，加快骨干产业培育；以统筹发展为目标，加快城乡建设步伐；以解决“四难”为重点，加快民生工程建设；以改革开放为动力，加快发展环境改善。这样既紧扣市委的决策部署，又符合通江实际；在具体目标上，体现“跳高摸竿、加快发展”；在工作方法上，体现“整体推进，重点突破”；在工作效果上，体现“快”字当头，“好”字优先，努力使2009年的政府工作思路清、目标明、措施力、效果好。
（三）《报告》第三部分对加强政府自身建设提出了更新更高的要求。《报告》从优化政务服务、健全监督体系、完善决策机制、强化目标管理、严格依法行政等五个方面入手，提出了建设高效政府、责任政府、民主政府、务实政府和法制政府的目标，这对政府组成部门和组成人员来说，既是责任，又是使命，既是机遇，又是挑战，既是压力，又是动力。
这样写的目的，就是通过加强政府自身建设，进一步增强政府的凝聚力、公信力、执行力，展示为民、务实、开拓、清廉的政府形象。
三、关于《报告》的特点
今年的《政府工作报告》力求体现“高、新、实、精”的特点。一是力求高。主要体现在立意上，《报告》认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、省委九届六次全会、市委二届十一次全会、县委十一届八次全会精神，按照科学发展观的要求，突出了发展与民生两大主题，在两个“强力推进”上做文章，在加快、提前上花力气，力求使《报告》起到鼓舞士气、激励斗志的作用。二是力求新。主要体现在写法上，《报告》虽在结构上未作创新，但写法既注重统筹兼顾，又注重突出重点，不平铺直叙、平均着墨，力求使《报告》有耳目一新的感受。三是力求实。主要体现在内容上，力求真实客观，通过定量分析、平实的语言、实实在在的举措，让人信服，不喊口号唱高调，不追求华丽的词藻，以增强《报告》的针对性、可操作性和实效性。四是力求精。主要体现在布局上。《报告》力求用凝练的语言、简短的篇幅说明问题，总结工作说结果，安排工作多说做什么、怎么做，少说或不说为什么，尽量避免大话、空话、套话，使整个《报告》篇幅控制在16页以内。
为写好《报告》，各级各部门给予了大力支持，起草组的同志付出了艰辛的劳动，但与往年相比，今年《报告》起草时间较为仓促，为广泛地、充分地征求意见和反复修改打磨带来了困难，致使《报告》还显得很不成熟，恳请大家多提出宝贵意见。起草组将集思广益，充分吸纳大家的意见和建议，并结合省、市人代会和县党代会精神，努力把今年的政府工作报告修改好。
篇3：政府性质和政府权威
注:“选”指选择题, “非选”指非选择题。
本专题涉及的内容历来是高考考查的重点。从考点来看, 我国政府的主要职能、依法行政、政府工作的基本原则、政府权力的行使与监督、政府权威的树立是考查的重点, 其中我国政府的主要职能更是考查的重中之重。从命题形式上看, 多以材料分析为主, 考查运用教材知识分析、解决经济发展和现实生活中的实际问题的能力, 或者依据热点材料, 考查提取、解读材料信息以及调动和运用知识的能力。从题型上看, 有选择题, 也有非选择题, 近年来非选择题的分值在不断增加。
【备考建议】
1.实施专题知识整合。
对本专题知识的复习应该围绕一个核心——为人民服务, 明确政府职能是什么、政府为什么这样做、政府权力如何行使。
2.对教材知识进行模块整合。
政府是政治生活重要的主体, 也是高考命题的重点。所以考生在复习中要理解政府与人民的关系、政府与党的关系、政府与人大的关系。
【考点指津】
一、政府的职能
1.我国政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关, 是国家行政机关
考点拓展:
政府在国家政治生活中的地位。
2.我国政府的职能:管理与服务
考点拓展:
(1) 国家性质与政府性质、政府职能的关系。
国家性质决定了政府性质, 也决定了政府职能及其实施方式, 政府职能则直接体现政府性质、国家性质, 体现统治阶级的意志和利益。
(2) 履行政府职能的主体是政府。
人大、法院、检察院, 中国共产党的机关及各民主党派机关, 政协, 社会团体, 基层群众性自治组织 (居委会、村委会) 等都不能行使政府职能, 特别注意中国共产党不能代替政府来行使职能。
二、政府的责任:对人民负责
1.我国政府的宗旨——为人民服务
①人民当家做主的社会主义国家性质, 决定了我们的政府是为人民服务的政府。②政府的一切权力由人民赋予, 为人民服务是政府一切工作的宗旨。
2.我国政府工作的基本原则:对人民负责原则
(1) 坚持为人民服务的工作态度。
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想, 为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中, 必须深入群众, 关注民生, 体察民情, 尊重民意;不能损害人民利益, 违法失职行为要受到追究。
(2) 树立求真务实的工作作风。
求真方面:要实事求是, 追求真理, 掌握规律;务实方面:我们的政府不断完善公共服务体系, 提高行政效率, 增强服务意识, 努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
(3) 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
政府通过各种途径, 利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议, 认真对待群众的来信来访, 为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事。
3.求助有门, 投诉有道
(1) 公民获得帮助的途径:公民可以从单位、社会团体等方面得到帮助, 还可以求助于政府。
(2) 政府为公民求助或投诉提供多种途径:开设热线电话, 设立信访部门, 推行电子政务, 依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。
(3) 公民要学会向政府部门求助或投诉, 这有助于解决自己的困难, 维护自身的合法权益, 也有助于政府不断改进工作。
考点拓展:
(1) 我国政府职能与坚持对人民负责的政治依据。
①从国家性质看:我国是人民民主专政的社会主义国家, 本质是人民当家做主, 政府作为国家机构的重要组成部分, 应该切实保障人民当家做主的地位。②从政府的性质看:人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府, 它以为人民服务为宗旨, 以坚持对人民负责为工作原则。政府职能由政府性质决定, 是政府性质的体现。③从政府的地位看:政府是国家权力机关的执行机关, 是国家行政机关。它由人大产生, 对人大负责, 受人大监督。
(2) 打造服务型政府。
①从政府的职能看:
打造服务型政府, 政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能, 组织社会主义经济建设的职能, 组织社会主义文化建设的职能, 提供社会公共服务的职能。
②从政府工作原则看:
打造服务型政府, 政府必须贯彻对人民负责的工作原则, 坚持为人民服务的工作宗旨, 坚持为人民服务的工作态度, 树立求真务实的工作作风, 坚持从群众中来到群众中去的工作方法, 开通诉求通道, 切实为民排忧解难。
③从政府权力运行看:
政府要做到审慎行使权力, 科学民主决策, 坚持依法行政, 自觉接受监督, 防治腐败和提高行政效率, 提高为人民服务的水平。
④从政府工作人员的角度看:
政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者, 脚踏实地地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩, 切实实现好、维护好、发展好人民的利益;政府工作人员要注重品行, 做表率, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、政府的权力:依法行使
1.依法行政。
政府依法行政的具体要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
提高依法行政水平, 要做到:①加强立法, 提高立法质量, 以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设, 促进严格执法、公正执法和文明执法, 不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革, 努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
考点拓展:
依法行政具体包括三个方面:一是行政权的来源必须有法律依据, 行政机关的权力不是固有的、自封的, 而是来源于人民, 通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的;二是行政机关行使行政权必须遵守法律, 严格依法履行管理职责, 既不越权又不渎职, 办事权限和办事程序合法;三是行政机关违法行政, 必须承担法律责任, 体现权力、责任和义务的统一。
2.审慎行使权力, 科学民主决策。
政府必须审慎行使权力, 坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设, 以提高决策水平。例如, 不断完善决策信息和智力支持系统, 增强决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度, 使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
3.自觉接受监督。
有效制约和监督权力的关键, 是建立健全制约和监督机制。这个机制, 一靠民主, 二靠法制。发挥人民民主对权力的制约和监督, 就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权, 使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督, 就要坚持用制度管权、管人、管事, 健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
我国的行政监督体系:包括国家权力机关的监督, 中国共产党的监督, 人民政协的监督, 社会与公民的监督, 司法机关的监督, 行政系统内部的监督等多种监督形式。
考点拓展:
(1) 政府权力在“阳光”下运行的意义。
①从人民角度分析:
有利于增强政府工作透明度, 便于群众加强对政府工作的监督;有利于维护人民群众的合法权益, 保障人民群众的权利。
②从政府自身角度分析:
有利于坚持依法行政, 提高行政水平和工作效率, 防止工作失误;有利于防止权力的缺失和滥用, 加强廉政建设, 增强政府权威;有利于合民意、集民智、聚民心, 作出正确决策, 做到权为民所用。
③从社会角度分析:
有利于带动社会尊重法律, 遵守法律, 维护法律, 推进社会主义民主法制建设;有利于化解社会矛盾, 维护社会稳定, 构建和谐社会。
(2) 我国政府与公民是和谐统一的新型关系。
我国政府是便民利民的政府, 贯彻对人民负责的工作原则, 履行管理与服务职能, 维护人民的利益。一方面, 公民的社会生活受到政府的管理;另一方面, 人民又享受着政府提供的公共服务。处理好公民与政府的关系, 要求公民相信我们的政府是为人民服务的政府, 支持政府的工作, 寻求政府的帮助, 监督政府的行为;政府要贯彻对人民负责的工作原则, 坚持依法行政, 自觉接受人民监督。
【高考回眸】
1. (2011·北京文综卷·29) 北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格, 为每个网格配备若干工作人员, 构建了一个天上有“云” (云计算中心) 、地上有“格” (社会管理网络) 、中间有“网” (互联网) 的新型社会管理体系, 提高了收集、处理相关信息的效率, 在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于
①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力 ③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格, 建立新型社会管理体系, 为民排忧解难、化解社会矛盾, 有助于提高政府的社会管理水平, 提升政府为市民服务的能力, ②④符合题意。政府是行政, 不是执政, ①说法错误;③中“增加”说法错误。故选C。
2. (2011·全国文综大纲卷·33) 根据全国人大批准的中央预算, 2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上, 新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元, 中央财政为此安排760亿元, 比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是
A.平均分配国民财富 B.提供医疗卫生服务
C.完善医疗卫生体制 D.健全社会保障体系
解析:本题考查政府履行提供社会公共服务职能的知识。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险是医疗保险的具体形式, 属于社会保险范畴, 是社会保障体系的重要方面, 故本题答案为D。A说法错误, 排除。B是医疗卫生机构具体的职责, 不是政府的职能, 排除。完善医疗卫生体制, 包括改革完善医疗保障体制和药物制度, 加快医疗卫生机构及其队伍建设等, 超出了题干所给信息的范围, 故排除C。
3. (2011·江苏政治卷·15) 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中, 向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了
A.政府实行重大决策民主评议制度
B.人大代表对政府行使质询权
C.人大代表通过听证制度参与民主决策
D.政府求真务实的工作作风
解析:题干材料主要从政府角度讲述温家宝总理坦陈“十一五”的三项目标未能达标, 体现了政府求真务实的工作作风, 故选D。材料并没有提到民主决策、民主监督的内容, 故排除A;B、C从人大代表的角度表述, 也不符合题意, 排除。
4. (2011·山东文综卷·22) 2011年, 山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆, 同时建设11000个村文化大院, 以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府
①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则 ③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析:材料中政府建设文化场馆、文化大院的举措, 体现了政府组织文化建设的职能和提供社会公共服务的职能, ①④正确;这样做都是为了丰富人民群众的文化生活, 体现了政府的工作原则, ②符合题意;人民基本的文化权利是我国宪法赋予的而不是政府赋予的, 故③错误。
5.[2011·浙江文综卷·41 (3) ]材料:近年来, 东部地区民营企业出现了“用工荒”, 一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业, 对农民工需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大, 中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势, 一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施, 中西部地区企业用工明显增加。
面对“用工荒”, 政府应如何履行其应有的职能?
解析:本题指向性较强, 主要考查政府职能, 考查调动和运用知识分析、解决实际问题的能力。解决“用工荒”问题, 既关系到劳动者个人的生活, 又与经济社会发展密切相关。从总体上讲, 解决该问题, 需要政府更好地发挥管理和服务职能;具体来说, 就是要切实履行政府的四项职能。回答该问题需要特别注意答案应该指向解决“用工荒”。
答案:政府要维护劳动者和企业合法权益, 协调企业和职工的关系, 履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控, 帮助企业转变发展方式, 履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设, 加强对职工的人文关怀, 推动农民工技能培训, 履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系, 履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政, 科学民主决策, 接受监督, 提高服务能力和水平。
【创新设计】
1.2011年8月5日, 上海市食品安全办公室公布味千拉面汤料问题的调查结果:未发现食品安全问题, 不过, 味千拉面关于骨汤钙含量等广告内容存在夸大宣传问题, 确实会误导消费者, 工商部门已查处, 并责令纠正。这表明我国政府是
A.社会主义事业的领导核心
B.社会主义经济建设的决策者
C.国家公共权力的所有者
D.社会主义市场秩序的监管者
2.2011年7月13日, 记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉, 深圳将提高最低工资标准, 逐步缩小工资差距。材料体现了深圳市
①政府着力保障和改善民生 ②高收入与低收入群体工资差距在缩小 ③通过再分配提高劳动者收入 ④政府履行提供社会公共服务的职能
A. ③④ B. ①③ C. ②④ D.①②
3.2011年6月27日, 温家宝在英国皇家学会发表演讲时说, 未来的中国, 将是一个经济发达、人民富裕的国家;将是一个充分实现民主法治、公平正义的国家。中国未来的发展, 仍然要靠改革开放, 倒退没有出路, 停滞也没有出路。为了实现这些目标, 中国政府应该
①履行政治职能, 健全民主制度 ②履行社会公共服务职能, 完善社会保障体系 ③履行经济职能, 消除收入差距 ④坚持依法执政原则, 深化体制改革
A.①② B.③④ C. ①③ D.②④
4.最近, 食品安全事件层出不穷。继双汇“瘦肉精”事件后, “染色馒头”、“牛肉膏”、过期面包回炉再造、毒豆芽等相继曝光, 甚至还出现了猪肉拌剧毒农药腌制腊肉的事件。要有效防范此类事件发生, 从下面漫画中我们可得到的启示是
A. 政府要直接参与食品生产和管理
B. 政府要加强法制建设, 提高政府权威
C. 政府要加强对经济的干预, 弱化宏观调控
D. 强化政府监管责任, 加强监管执法
5.2011年6月20日上午, 陕西省政府以“依法行政是建设法治陕西的重点工程”为题进行了2011年第一次领导集体学法活动, 省政府法制办主任宋昌斌就依法行政的基本概念、主要原则以及重点任务等进行了讲解。你认为, 下列哪些观点可能是其讲解的内容
①坚持依法行政, 提高行政执法水平 ②维护法律权威, 严格执法、公正司法 ③完善监督机制, 让行政权力在“阳光”下运行 ④依法行政是依法治国的前提条件
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
2011年6月30日, 全国人大常委会表决通过行政强制法。据此完成6～7题。
6.行政强制法强调行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这些规定
①限制了行政机关权力的行使, 不利于政府依法行政 ②更好地保障了公民权利, 体现了人民民主的真实性 ③规范了行政机关的行政强制权, 防止行政权力滥用 ④扩大了公民权利, 有利于公民有序参与政治生活
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
7.很早就有人将行政强制比喻成一把“双刃剑”, “用得好可以提高行政效率, 用得不好会伤害老百姓”。为防止行政强制伤害老百姓, 就需要
①政府依法行使行政强制权 ②政府要坚持科学民主执政 ③政府要自觉接受监督 ④公民要勇于通过行使提案权监督政府行为
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
8.古代罗马最伟大的历史学家普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗曾经这样谈论执政感受:“当政府不受欢迎的时候, 好的政策与坏的政策都会同样地得罪人民。”这个卓越的见解后来成为西方政治学里的定律之一——“塔西佗陷阱”。通俗地讲, 可以解读为:“当一个部门失去公信力时, 无论说真话还是假话, 做好事还是坏事, 都会被认为是说假话、做坏事。”
根据材料, 分析政府应如何避免陷入“塔西佗陷阱”。
参考答案:
1. D 提示:材料反映了政府对市场的监管, D说法正确。A、C说法错误应排除;B与题意无关应排除。
2.D 提示:③错误, 提高最低工资标准体现了深圳市通过初次分配提高劳动者收入。④错误, 提高最低工资标准是国家履行经济职能的体现。
3.A 提示:③错误, 我们应允许收入差距的存在, 但要把收入差距控制在一定范围内。④错误, 依法执政的主体是中国共产党。
4.D 提示:漫画体现的是政府的监管出现了漏洞, 因此政府应强化监管责任, 加强监管执法。A错误, 政府不能直接参与食品生产和管理。B与题意不符合。C错误, 政府要加强宏观调控, 减少对微观经济的干预。
5.A 提示:②错误, 司法机关要严格执法、公正司法。④错误, 依法行政是依法治国的关键, 有法可依是依法治国的前提条件。
6.B 提示:本题考查材料中行政强制法的相关规定的意义, ②③说法正确应入选。①④说法错误应排除。
7.C 提示:本题考查政府如何行使权力, ①③符合题意应入选。②④说法错误应排除。
8.①政府应正确履行经济职能、社会公共服务职能, 做服务型政府, 坚持诚信行政, 做到信息公开。②政府应坚持以人为本的科学发展观, 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则, 做到依法行政。③政府应科学、民主决策, 必须在法律规定的框架内活动, 自觉接受法律约束和社会监督。
篇4：从全能政府走向有限政府
行政之手无处不在的弊端
建国以后，我国行政管理“替民做主”的模式，造就了独特的计划经济模式，大到工程 建设，小到购买日用百货，处处需要政府审批。作为行政机关管理国家行政事务的重要手段 ，行政许可在我国普遍存在。我国以法律、行政法规和地方性规章以及大量政府红头文件设 置了许许多多的行政许可权力，一些行政机关也因应这些规定而出现在人们的面前。本来， 设置行政许可权力的目的是为了更好地保障社会公众的利益，但由于行政许可权力过多，而 行使行政许可权力的行政机关效率又普遍低下，结果导致公众利益经常受到损害。在一些地 方，办一个企业跑上几个行政机关，盖上数十个公章是平常事儿。老百姓出门，只要碰上戴 袖标的，除了黑袖标外，谁都可以限制老百姓的活动。我国的一些行政许可已经到了“扰民 ”、“害民”的地步。随着市场经济运行机制的建立，行政机关逐步改变了以往的行政审批 体制，在许多方面作出了便民的有益尝试。然而，由于缺乏完善的法律制度支撑，许多改革 措施进退失据。例如，一些行政部门为了方便公民申领车辆牌照，依据内部文件作出了新的 规定，可是当规定执行过程中出现比较大争议的时候，又马上实行“技术性暂停”。
长期以来，各级政府的权力大量被部门侵蚀。政府权力部门化、部门权力利益化、获利 途径审批化的现象是普遍存在的。在政府权力部门化的格局下，市长拿各局的局长也没有办 法。随着政府权力被大量异化到部门以后，实际上，许多代表政府的决策不是由政府作出的 ，而是由政府的各个部门作出的。部门决策侵犯行政相对人权利后，损害的还是政府形象。 到头来背黑锅的还是政府，也应当是政府。这就出现了政府各部门在滥用权力方面，各显神 通。于是在许多部门，优化经济环境是软指标，具体罚款、收费任务是硬指标。能否完成任 务还往往与奖励、晋升、聘用直接挂钩。
行政许可法昭示着新的治国理念
我国的行政体制改革进程一直缺乏充分的法律依据，没有实现依法推进改革。行政许可 法的出台，将使行政审批制度改革有法可依，有利于逐渐形成依法改革的局面。从中国历史 发展和社会进程的角度讲，行政许可法的问世与1999年将“法治国家”概念写入宪法相类似 ，具有行政文明进步里程碑的意义。
它对约束政府及其官员的要义进行了具体的强制性的规定。政府及其官员作为一种特殊 的组织或职业，其行为可以而且能够以国家机器作后盾，拥有对公共资源的配置权，具有以 公共名誉活动的广阔空间，而无论政府还是官员个人作为世俗之一员其私欲未除(永远不能 根除)，各种违法、犯罪、利己、伤民的潜在行为不仅比平民有更多的发生可能，而且比平 民有更多的条件将可能转化为现实。行政许可法的问世，为使政府及其官员减少这众多的可 能，减少将这众多的可能向现实转化增加了新的防线，并进一步把护卫的武器交给了社会和 公民。
我国首次颁布的行政许可法对行政审批力争便民的规定，不仅可以普遍操作，而且针对 性很强，为企业、公民业务活动的方便会带来实质性的好处。从执行行政许可法能够缓解政 府与社会矛盾的角度讲，它的问世还会有利于增强社会的普遍认同及政府形象的树立。从我 国加入世界贸易组织和已经做出若干承诺的角度看，它对政府及其官员的法律约束，能够逐 步改变我国政府在外国企业家中欠佳的商务管理形象，从而促进吸引国外资本进入中国和国 际贸易的发展，而美好政府形象和不规范行政行为发生率的减少，必然会使我国从中获得相 当大的经济利益。
在加入世贸组织的谈判过程中，我国政府就在考虑和推进行政审批制度改革。根据世贸 组织有关协定的要求，行政许可程序应当公开、透明和简便，不得对贸易构成不必要的限制 。我国政府对行政许可作出的承诺涉及许可程序、条件、期限等应当事前公布；保障申请人 的申请权利；规范行政许可中的收费行为；加强行政机关的告知义务、及时审查义务、说明 责任和书面通知义务；实质资质许可制度的合理化；实行进出口许可程序的公开和透明等。 行政许可法出台后，为行政审批制度改革提供基本法律依据。
行政许可法的制定和实施，不但能解决主体归位的问题，而且能够彻底解决权利归位的 问题。依照这部法律，行政许可实行严格的“法定主义”，今后只有全国人大及其常委会、 国务院可以设定行政许可，省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会、人民政府可 以依据法定条件设置行政许可。其他任何行政机关不得设置行政许可。这一规定，使市场主 体的权利得以充分的张扬，公民的个性可以在宽松的法制环境中尽情舒展。《行政许可法》 颁布的意义不仅仅在于取消了一、两个审批事项，而在于从根本上解决了行政许可中的多头 审批，层层审批的不良审批体制问题。依照这部法律，行政审批机关因撤消行政审批许可而 造成被许可人财产损失的，行政机关要承担过错赔偿责任。今后，公民或企业因错误许可被 撤消而造成的财产损失，可以直接请求行政机关承担赔偿的责任。这些规定解决了我国行政 许可中长期存在的重大问题，昭示了我国成熟的治国理念。
哪些问题可能出现在新法生效之后
行政许可法作为行政许可的基本法，还必须与大量的专门法律配套实施。现在的问题是 ，我国的一些专门法律中有许多关于行政许可的授权性规范。这些规范的实施将会损害行政 许可法的基本原则。例如，在企业的登记方面，在各类资格的认定方面，许多部门规章设置 了行政许可的权力。清理这些授权性规章，理顺行政许可基本法与专门法的关系，是更好实 施这部法律的前提。同时，对法律中出现的一些技术性规范，立法机关也应当认真对待，例 如，关于行政许可撤消的程序，关于撤消后的通知程序，关于行政许可撤消的条件，关于财 产损失的计算，关于行政许可人过错的认定标准等等，在法律的实施中都需要进一步明确。
在行政规制行为中，许可行为首先要加以规范。许可证所涉及的权利通常是有价值的。 有时候，可以通过许可证交易看出从事某种服务的权利的价值。许可证的权利价值相当于同 该权利有关的年收入的15％至20％。这就是为什么滥设行政许可和滥发行政许可证会造成腐 败的根本原因。政府官员通过行政许可行为寻租，已经成为一种普遍现象。但是，只进行审 批改革，只规范行政许可行为还是不够的。深化行政审批改革还应当对行政许可以外的规制 手段进行改革。行政许可法对于深化行政审批制度改革仍然有一定的局限性。
法律毕竟是法律，法律价值的充分体现是有赖于执法环境的改善与执法者和法律约束者 素质提高的。比如，当执法者还不能从法的精神和原则高度理解法律条文，仅仅对它的规范 性、强制性感兴趣；当法律条文的覆盖空间尚小或者伸缩性过大，而不足以有效制约包括执 法者在内的违法者；当国民素质对待法律的态度还习惯从悟性文化理解——宁可遵从习俗的 做法甚至只选择利己的内容，而不是从契约文化对待——作为社会角色无条件依法行事的时 候，行政许可法内容的被正确接受和准确执行，势必需要经历一个不会太短的过程。
篇5：政府范文
2010-03-02 13:24
（一）政府及政府工作人员自身建设
26、关键词：党的建设
背景链接：2009年9月，中共十七届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，把党的执政党建设经验高度概括为“六个坚持”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
《决定》从六个方面对加强和改进党的建设作出了具体部署：建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。具体措施包括：
1.党内民主：继续试行党代会常任制，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
2.人事改革：完善干部选拔任用机制。扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源。完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩。整治跑官要官买官卖官。
3.廉洁自律：完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。按照节俭、高效、廉洁的原则，继续推进公务消费和公务接待制度改革。
4.反腐倡廉：严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。
5.权力监督：以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。发挥好舆论监督作用，增强监督合力。
标准表述：
“六个坚持”，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。全党只有居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。
深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步减少和规范行政审批。
推进民生重大决策全面公开，凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。
27、关键词：行政问责
背景链接：2009年5月22日，中共中央总书记胡锦涛主持政治局会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。要求各级党委和政府要依照暂行规定严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第一次将党政官员同时纳入被问责范围，它首先肯定了问责面前人人平等，党政领导均可能被问责，一视同仁；其次，强化了行政问责的制度化，将问责上升到非常重要的位置。
标准表述：
落实行政问责制的对策措施：第一、拓宽问责路径，强化异体问责，建立多元化的问责机制。合理划分问责事项范围，界定问责标准，形成问责合力。第二、健全问责程序，完善实施环节，明确问责对象，强化制度执行的针对性，确保问责实施效果。第三、加快推进问责制的法制化进程，构建完善的行政问责的法律依据，深化我国行政问责制的文化建设。
28、关键词：干部考核评价机
背景链接：2009年6月29日，中央政治局审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。建立促进科学发展的干部考核评价机制，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措，对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。要改进考核方式，坚持以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，合理安排，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。
标准表述：
新的考核评价体系，凸显了群众满意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，将更好地发挥干部考核评价的“指挥棒”作用。
建立科学的干部考核评价机制，是继续推进干部制度创新、引导各级领导干部进一步树立正确政绩观的迫切需要。科学发展观与正确的政绩观有着紧密联系。科学发展观引导正确的政绩观的树立，正确的政绩观又保证着科学发展观的落实。树立正确的政绩观必须改进政绩评价和考核办法，建立和完善科学的干部政绩考核体系和机制。
当前，各级领导干部的工作作风、思想观念、精神状态总体是好的，但在少数领导班子和领导干部中，不同程度地存在科学发展观树立不够牢固、坚持不够自觉，以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展的问题；片面追求发展速度、忽视发展质量和效益的问题，重经济建设轻社会发展的问题；只顾自身和眼前利益、不顾全局和长远利益的问题；甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的问
题等等。这些现象的存在，从一个侧面反映出我们现有的干部考核评价工作还不够完善。
在当前应对金融危机影响、加大政府投资的过程中，尤其需要以科学发展观为统领不断完善干部考评体系和机制，不断增强考评工作的科学性和准确性，进一步强化各级领导干部的责任意识、大局意识、风险意识，引导他们进一步树立正确的工作观、事业观、权力观。努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展上来，创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，为促进经济社会全面协调可持续发展提供强有力的政治和组织保证。
29、关键词：公车改革
背景链接：2009年7月，杭州推出的新车改，取消专车,改为发放相应车贴，“车贴”根据级别分9档,最低每月300元,局级干部2600元。官方数据显示，首批参加公车改革的杭州21家市直机关，原来1200多辆公车每年运营费要一亿多元，改革后不到两个月，公车费用就下降约32%。但由于车改后杭州处级领导每月能拿到2600元的用车补贴，接近杭州市职工的平均工资，引来各路媒体的口诛笔伐。媒体指责杭州是在变相为官员加薪，甚至是变相腐败，大有不将这一补贴铲除决不罢休之势。
标准表述：
十七届四中全会《决定》指出：按照节俭、高效、廉洁的原则，继续推进公务消费和公务接待制度改革。长期以来，公车私用、公款吃喝和公费旅游构成具有中国特色的“三公消费”。一般认为，三公消费每年耗资9000亿元人民币以上，约占全国财政支出的六分之一。公车改革进行了十几年，每次改革都能吸引一阵子公众的眼球，每次改革也都在公众的关注后止步。产生这种怪现象的原因相当复杂，也相当简单。往大了说，是因为使用公车的“特权一族”不愿放弃既得利益，公车制度与实际情况两层皮；往小了说，舆论在公车改革问题上忽冷忽热，进退失据，对不改革公车制度的城市视而不见，对“勇吃螃蟹”的城市大施口水，使尝试公车改革的城市成了被枪打的“出头鸟”。舆论应跳脱偏颇狭隘的视野，站在中央政策方向上，站在大局的高度全面公车改革的利弊，对利国利民的大胆尝试应当鼓励；地方有关政府应将改革坚持下去，并在实践中不断探索完善，自觉接受群众和社会各界的监督，依靠各方合力，形成强大的舆论氛围，使公车改革得以持续深入推进，圆满实现其初始目的。
30、关键词：天价烟
背景链接：2008年12月10日，南京市江宁区房产管理局局长周久耕在接受媒体采访时表示，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处。这一消息经过媒体报道后，引起各方批评与质疑。一些网民因对其观点不满而引发对其个人不满，进而发起“人肉搜索”，指责他抽高价烟、戴名贵表、开高档车，建议纪委对其进行查处。经查，周久耕利用职务上的便利，为他人谋取利益，行为严重违反了党纪政纪，并涉嫌犯罪。决定给予周久耕开除党籍、开除公职处分。
标准表述：
周久耕被免职是网络反腐的善果，网络已经成为纪检监察机关了解社情民意、获取案件线索的一种新的形式和渠道。但也从一个侧面表明我们对官员的日常问责制度的缺失。
其一，周久耕式的问责缺乏内在驱动机制。周久耕被免职是依赖于媒体和网民舆论的外在驱动，是舆论关注的压力迫使江宁区委才作出该决定的。周久耕被免职主要原因之一是存在利用公款购买高档香烟的奢侈消费行为。
其二，周久耕式的问责让官员对躲避问责心存侥幸。如果周久耕的不当言论、抽名烟、戴高档表没有被网友发现、瞒过媒体，那它会被免职吗？
其三，正是官员日常问责制度的缺失，才造成官员一点点问题的缓慢积累。周久耕式的问责只有暂时的震慑作用，当这种问责慢慢淡出舆论视野后官场就会会故态复萌。
篇6：政府是在精简机构吗范文
政府是在精简机构吗
改革开放以来，政府先后出台了六次机构改革方案。六次行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员，转变职能、提高效率。国家精简机构的出发点是好的，但效率又如何呢？请看这些年来从国家到地方各部门的定编情况便略知一二：有一个中央政府部门，下属部门就有100多个，既有儿子部门，孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，三五个人就成立个部门，挂个牌子就收费。据不完全统计，截至2005年底，31个中央部门共管理各级各单位5074个。如果把中央部门和其下属单位比喻成茶壶和茶杯，那么那么一个茶壶平均配备了164个茶杯！地方上呢？其机构之臃肿就更明显了：一个小小的县城竟有大小机构上百家。本来原先只有一个建设局，通过精简机构，却附设了开发局、规则局、房产局等四五家分属机构；一个财政局，下面另设扶贫办、工资支付局等几家附属机构；连煤炭局下面也安插了能源局等附属单位了。至于乡政一级，一精简，机构就更为庞大了。