党内法规制度（共8篇）
篇1：党内法规制度
党内选举论文：改革和完善党内民主选举制度问题研究
【中文摘要】党内选举制度是党内民主制度的一个重要组成部分,这项制度建设得好坏直接关系到党内选举是否规范科学,关系到党内民主发展是否顺利,间接地影响人民民主发展的历史进程。所以党内选举制度建设具有非常重要的意义。中国共产党对党内选举制度建设进行了长期的探索,可以说既取得了一些成绩,也存在着不容忽视的问题。自从党的十三大提出要改革和完善党内选举制度以来,党内选举制度建设发展较快。为了推进党内民主,建设社会主义民主政治,党的十七大和十七届四中全会多次提出要改革和完善党内选举制度。本文在研究学术界专家学者对改革和完善党内选举制度有关论述的基础上,运用马克思主义的立场、观点和方法,认真剖析现阶段党内选举制度存在的问题,总结各地改革党内选举制度的实践经验,提出了进一步改革和完善党内选举制度的初步构想。文章共分三部分：第一部分,简要论述党内选举制度的一般理论,包括党内选举制度的基本内涵、基本原则和主要功能。明确党内选举制度的一般理论,是为分析中国共产党党内选举制度存在的问题提供理论支撑,为提出改革和完善党内选举制度的构想奠定理论基础。第二部分,通过分析改革开放以来中国共产党党内选举制度改革和完善的实践,归纳概括出党内选...【英文摘要】The inner-Party electoral system is an important part of the inner-party de-mocracy.The effect of the
inner-Party electoral system determines the scienti-ficity of the inner-Party electoral system, concerns the development of the inner-party democracy, and affects the course of the people’s democratic history.So the inner-Party electoral system is meaningful.The Communist Party of China have been studying the electoral system for a long time, we have made progress but remained some questions.Since the o...【关键词】党内选举 党内选举制度 党内权力 党内民主 【英文关键词】the inner-party electoral the inner-party electoral system inner-party power inner-party democracy 【索购全文】联系Q1：138113721 Q2：139938848
【目录】改革和完善党内民主选举制度问题研究3-47-12Abstract4-
5内容摘要
一、党内民主选举制度的一般理论
(二)党内民(一)党内民主选举制度的涵义7-9主选举制度的基本原则9-1111-1
2(三)党内民主选举制度的功能
(一)二、党内民主选举制度的现状分析12-20党内民主选举制度改革和完善取得的成就12-15党内民主选举制度存在的问题15-17存在问题的原因分析17-20举制度的基本路径20-33完善党内选举程序22-2
4(二)现阶段
(三)党内民主选举制度
三、进一步改革和完善党内民主选(一)以改进候选人提名制度为重点(二)以完善差额选举制度为突破口
优化党内选举机制24-26党内选举层次26-2727-28
(三)以扩大直选范围为着力点提升(四)深入探索党内竞选机制
(六)(五)建立健全党内选举的监督机制28-29
结束语建立健全与党内选举相配套的相关制度29-3333-34参考文献34-36
致谢36
篇2：党内法规制度
为了加强新时期党的自身建设，进一步健全和完善我工业园区党内监督制度，搞好党内民主监督，特制定如下制度：
一、党内民主监督的任务和内容
党内民主监督的任务是保证党的组织、党员，尤其是党的领导干部执行《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，揭露和纠正一切损害党的利益、违反党纪国法的行为，防止党内各种不良倾向的发生，保持和发扬党的优良传统和作风。党内民主监督的重点是党员干部，特别是党员领导干部。
党内民主监督的主要内容，是《党章》第三条党员必须履行的义务、第三十五条党的各级干部必须具备的基本条件、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的8个禁止和52个不准，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的有关内容。当前应特别强调以下七个方面的内容：
1、必须严格党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
2、必须认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，坚持集体决定重大问题。不搞家长制、一言堂，把个人权利凌驾于党组织之上。
3、必须全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，忠于职守，不谋求任何私利和特权，反对官僚主义。
4、必须任人唯贤，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》
5、必须坚持职业准则，具有高尚的职业道德，在职业道德中发挥先锋模范作用。
6、必须艰苦奋斗，廉洁奉公，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，永保共产党人的本色。
7、必须时时处处以维护党的利益为已任，勇于同各种违法行为和错误倾向作斗争。
二、党内民主监督的主要途径
实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广大群众进行监督。任何一级党组织和每个党员，既是监督者又是被监督者，其主要途径是：
1、党员特别是党员领导干部要严格党内组织生活，按时参加所在支部和党小组的生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受支部、党小组的监督。
2、按时开好一年两次的班子民主生活会，每次领导干部必须参加，也可吸收部分党员、干部参加，要确保党内民主生活会的思想性、政治性、原则性。
3、坚持对党员领导干部任期内工作考核鉴定制度。党员领导干部任期届满或调离工作前，有关部门要按德、能、勤、绩、廉的标准，对其进行考评，全面作出鉴定，并以此为依据决定干部的使用、任免、升降和奖惩。
4、党的基层组织、领导干部都要十分重视党内外群众的来信来访，认真听取党内外意见，并要认真解决处理来信来访反映的问题。防止出现越级上访和突发性事件。
三、党内民主监督应遵循的原则
1、人人平等的原则。任何党员不论职务高低，功劳大小，都必须自觉接受党内监督，不允许有不接受监督的特殊党员。要严禁对批评、检举、控告进行岐视、刁难和打击报复，违者要严肃处理。
2、民主公开的原则。要尊重和保护党员的民主权利，使广大党员积极参与监督，自觉接受监督。要克服只有组织监督党员，领导监督党员和上级组织监督下级组织的单向监督做法，实行公开民主的全方位的监督。
3、实事求是的原则。党内监督要以事实为依据，以理服人，做到监督批评要准确。对以监督为名，在党内搞派性活动或泄私愤、图报复以及有意诬陷、诽谤他人的，必须进行追究和处分。
篇3：对高校健全党内民主制度的思考
一、党内民主的本质内涵
关于党内民主及其本质, 在《共产主义者同盟章程》中就有指出:所有盟员一律平等, 都有选举权和被选举权;同盟各级组织的领导人都由选举产生, 并且可以随时撤换;代表大会是同盟的立法机关, 中央委员会是权力执行机关。并明确提出, 工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级, 争得民主。
我们可以概括出, 党内民主主要包括三个层面的内容:第一个层面, 党内民主是一种民主原则, 包含:党员的权利和义务相统一原则, 民主和集中相统一原则, 少数服从多数原则, 民主选举原则, 集体领导与个人分工负责相结合的原则, 民主监督原则;第二个层面, 党内民主是一种民主制度, 包括:党的民主集中制, 党的代表大会制度, 党内民主选举制度, 集体领导制度, 民主科学决策制度, 党员民主权利保障制度, 党内民主监督制度;第三个层面, 党内民主是一种民主生活, 包括:党的政治生活和组织生活, 如党内选举、党的领导机关和领导成员的民主决策、党员平等地决定党内事务等党内政治生活以及党员民主生活会等组织生活。
以上三个层面是党内民主的基本要素。由此可以看出, 正确的民主原则是前提, 科学的民主制度是保证, 健康的民主生活是目的, 三者是党内民主建设不可或缺的组成部分, 它们共同构成了党内民主这一整体。
二、高校党内民主制度建设的重要性
建立健全党内民主制度, 是高校新时期以改革创新精神推进党的建设, 永葆党的生机与活力的需要。民主集中制制度是我党的根本组织制度, 是党内生活必须遵循的基本准则。从充分反映党员和党组织的意愿出发, 建立健全党内的民主制度, 是进一步加强领导班子建设, 提高科学决策水平和宏观驾驭能力的途径;是以改革的精神推进党的建设, 不断给党的肌体注入新活动的需要;是充分调动全党工作的积极性、主动性、创造, 增强党组织凝聚力和战斗力, 发挥党员先锋模范作用的必然;是顺利完成各项任务, 推动高校教育事业与时俱进创新发展的保证。要完成如此艰巨的历史使命, 高等学校必须加强党的建设, 建立健全党内民主制度, 为高校的建设和发展提供强有力的思想、政治和组织保障。
三、加强高校党内民主制度建设的建议
(一) 建立健全党内民主制度, 实现高校领导班子决策科学化、民主化
党内民主的本质客观上要求我们必须把制度建设作为加强高校党内民主的根本。只有从制度建设入手, 高校党内民主才能真正得到保障。首先要按照十七大要求, 坚持和完善高校领导班子建设的各项制度。如:中心组理论学习制度、民主生活会制度, 廉洁自律制度、联系群众制度等。要遵循十七大精神对以前的各项制度认真进行梳理、修改、充实和完善, 为实现领导班子自身建设的制度化、规范化提供保证。二是进一步完善领导班子民主决策、科学决策的各项制度。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序办事。高校的重大问题和重要事项由集体讨论决定, 对日常工作的管理、重大问题的具体实施由个人分工负责, 做到各有其权、各司其职、各尽其责。确保党委领导的政治核心作用及院长和行政的职能作用的发挥。党政协调一致, 决策民主科学, 形成尊重、团结、协调、融洽的环境和气氛。三是坚持和完善教职工民主办学的各项制度。如:党代会、教代会、工会制度、民主选举制度、民主议事、校务公开制度、共产党领导下的多党合作制度等等, 拓宽民主参与、民主管理、民主办学的渠道。增强民主意识、培养民主精神, 营造民主氛围。形成体察民情、了解民心、反映民意、集中民智的利党、利国、利民、利校的民主决策体制。
(二) 建立和健全党内民主制度, 增强党组织的凝聚力和战斗力
第一, 要切实尊重和保障党员的民主权利。在党内, 所有党员在政治、纪律、权利、义务上都一律平等。各级党组织要切实保障每个党员对党内重大问题的参与、讨论、表决、选举、被选举权, 和对党的各级组织和领导提出批评、检查、揭发、罢免等监督权。要充分尊重和保障党员的民主权利, 正确对待不同意见。积极提倡实事求是、广开言路、以理服人的解决问题的方法, 坚决反对走形式、走过场、压制民主、打击报复的行为, 只有坚持不断地健全这种党内民主, 才能使党内的政治生活更加生动活泼、宽松和谐, 才能把广大党员和群众紧紧团结吸引在党的周围, 最大限度地调动他们工作的积极性、主动性和创造性, 才能正确领导广大党员和群众集思广益民主办学。实现“精品、优质、特色”的宏伟目标。
第二, 进一步加强制度建设。一是要建立健全院、系两级领导班子党、政议事制度, 集体领导与个人分工负责相结合制度等;二是要进一步完善党内选举制度。要切实实行党内的民主选举, 真正体现选举人的意志;三是要制定保障党员民主权利的制度。对党员的参与决定权、监督权、辩护、申诉和控告权等权利制定出相应的具体保护条例, 保证党员这些权利的真正实施;四是要建立健全疏通党内民主渠道和健全党内民主生活的制度。党的各级党组织应把了解和反映党员的意见和要求作为自己的重要任务之一。要经常和党员谈心, 了解沟通情况、听取意见, 自觉地把自己放到群众的监督之下。各级党组织要定期召开组织生活会和领导班子民主生活会, 认真开展批评与自我批评, 及时解决党内存在的问题。党的各级干部都应以普通党员的身份参加双重组织生活, 做到政治上不搞特权, 思想上不自以为高;组织上不搞分散;作风上不搞浮夸;工作上不吃老本;生活上不搞特殊。进一步增强党组织的凝聚力和战斗力, 使各级党组织真正成为贯彻落实党内民主制度和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
总之, 建立健全党内民主制度, 对党的建设和发展, 对高校办学事业的兴旺发达至关重要。我们必须正确认识建立健全党内民主制度的重要性并正确处理民主与集中的关系。真正创造一个既有民主、又有集中;既有自由、又有纪律;既有个人心情舒畅、又有统一意志的生动活泼的政治局面。
摘要：高等学校是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地。高校党建工作实践证明, 只有加强党内民主, 高校党组织才能为全面贯彻科学发展观, 深入落实创先争优活动, 构建和谐高校提供牢固的基础。新形势下加强高校党内民主建设, 既要进一步完善党员代表大会制度和党员民主评议领导干部制度, 还要深化干部制度改革, 探索党务、校务公开制度的建立和健全。
篇4：推进企业党内民主制度建设
实行党代会常任制，工作重点是建立和落实党代表实行任期制、大会实行年会制、领导实行委员制、大事实行票决制、活动实行联系制等制度。在高度重视保障代表任期内的权利，不断强化代表的任期意识、责任意识、代表意识，畅通代表行使权利的渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥代表在党内生活中的主体作用，为探索和完善党的代表大会制度积累了丰富的经验。
首先，为充分行使代表的民主权利提供了基本的制度保证。实行党代会常任制，是要坚持和落实党员主体地位，使党员的主体地位得到尊重和体现，最大限度地发挥党代会制度的作用，并从机制上实现我们党民主执政。但是，企业四年召开一次党代会，党代表只能在有限的时间内行使“听听报告，填填选票”的权利。党代会闭会后，就不再有以代表的身份“知之”、“参之”党内事务的机会，形成了“开会当代表，会后没用了”的现象。厂党委深切地感到，党的十七大和修改后的党章确定试行党代会常任制（包括实行代表任期）是完全正确的，不仅是必要的，而且是必需的。
其次，实行党代会常任制，是改革企业领导机制的需要。企业党代会四年召开一次，企业党委一经选举产生，只能向上级党委报告工作，而无法向选举他们的党代会报告工作，客观上削弱了党代会的地位和作用。改革年会组织程序，规定企业党代会年会由企业党委主持大会，不设大会主席团，取消预备会议，大会议程、筹备工作报告在年会前的党委会上讨论通过。同时，把代表资格审查委员会和提案工作委员会作为常设机构，两个机构日常具体工作职责由企业党委工作部门承担。
第三，实行党代会常任制，是深化企业基层民主政治建设的需要。紧紧围绕发展党内民主、加强党内监督这一主题，着力在企业试行党代会常任制的实践，代表通过每年一次大会听取和审议党委、纪委的工作报告，使代表更多地了解企业党委的工作情况，也有效解决了企业党委无法向同级党代会报告工作、接受监督的问题。同时，年会除主要听取和审议党委、纪委工作报告，及时讨论决定重大问题外，通过实行代表提案和提意见、建议，安排代表作大会发言，对届内上级党组织直接任命的党委、纪委委员提请年会全体代表进行追认，对缺额党委、纪委委员、党代表进行增补，届中对党委、纪委及其成员进行民主测评等，发挥党代会年会最高决策和最高监督机关的作用。2008年，为切实把广大党员的意志、智慧、力量凝聚起来，使代表更好地参与决策、进行党内监督，厂党委制定下发了《国营七四一六厂党员代表大会（年会）提案征集实施办法》。为开好厂第六届党代会2013年年会，保证党代会民主决策权力的充分发挥和党员代表监督权力的有效落实，会前，厂党委紧紧围绕企业发展和职工普遍关心的问题，广泛听取党员群众对工厂各方面的意见和建议，大会筹备组受到议案30条，年会上逐条回复。从而使党代会年会成为代表开展活动、履行职责、体现代表主体作用的重要实践舞台，提高了党委决策科学化、民主化，使得党代会的作用更加制度化、经常化、规范化。
（作者单位：西安航天化学动力厂）
篇5：党内法规制度
结
题
报
告
课题单位： 市实验高中 课题负责人：吴 课题组成员：
[摘要]基于当前“三严三实”和“两学一做”工作形势，结合学校纪律现状和存在的问题，以本校教职工为研究对象，设计学校党内监督体系，推进纪律制度建设的探索和实践，以促进学校和谐健康发展。[关键词]纪律 监督 制度 [报告内容]
一、课题的提出
1、国家形势
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。党风好坏关系人心向背，人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素；腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在反腐倡廉建设上力度空前，并且卓有成效。十八大刚刚结束时，总书记代表党中央做了一个庄严的承诺，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”这是对全党、全国人民做出的庄严承诺，这个承诺在最近两年完全得以兑现。理论上，总书记对反腐倡廉做了一系列重要论述，我们把它概括在从严治党里。四个全面包括全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，其中全面从严治党很重要的一环就是反腐败。反腐倡廉在理论上有基本的论述，在实践中力度空前。
注重加强党内监督，是我们党始终保持先进性的重要法宝。我们党之所以能够历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强，一个重要原因就是有一套行之有效并不断完善的党内监督机制和制度，保证我们党不断坚持真理、纠正错误，依靠自身力量解决前进中出现的问题。当前，我国改革发展已进入关键时期，面临许多新情况、新问题。这对党内监督也提出了新任务、新要求，需要我们进一步加强和改进党内监督工作，以永葆党的先进性。
2、学校形势
面对不断变化的国内国际环境，学校教育新课题新挑战接连不断。健全党内监督制度，完善党内监督体系，有利于改变对重大问题界限不清，办事程序混乱，班子内部不团结等问题，有利于领导班子成员间加强了解，减少分歧，增强团结，形成凝聚力和战斗力。
现在多数学校实行校长负责制的，而且“党政一肩挑”。书记监督校长的机制已就消失了，党组织对校长的监督也就不能有效到位，存在运作障碍。在这种状况下，党组织和教代会的监督作用发挥得如何，常常不是基于制度的保证，而是取决于学校“一把手”的个人素质。严格党内组织生活，落实学校党组织的议事和决策机制，有利于避免决策造成群众不满、处事不公等后果，防止出现违法、违纪等腐败现象。
二、课题研究的具体内容及目标
（一）课题实施的目标分析
1、对学校党内组织生活、学校党组织的议事和决策，我校先后制定过不少原则，提出过不少要求，但效果不很理想。通过探索使这方面的原则和要求系统化、制度化、规范化，完善党内监督体系。避免“全面落实难、长期坚持难、质量保证难”的问题。
2、实现决策科学化、民主化。积极开展学校党内组织生活，就是深入广泛地开展调查研究，广泛听取多数人的意见，坚持民主集中的基本程序，促使“一把手”贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
3、健全党内监督制度，完善党内监督体系，是党风廉政建设的重要保证。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。”权力运行不规范，权力过分集中于个人，导致权力的行使缺乏有效的监督和制约，这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的重要原因。通过健全党内监督制度，完善党内监督体系，形成有效的监督制约机制。使学校党组成员始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，使党的组织纪律真正成为带电的高压线。
4、探究如何在学校建立职责明确、运作规范、科学高效的机制，增强党员政治性、原则性、战斗性。通过探索形成以下方面健全：一是健全党内政治生活组织制度；二是完善党组织议事和决策规则；三是健全党风廉政建设责任制度；四是建立党内情况通报制度；五是完善重大决策征求意见制度；六是完善领导班子民主生活会制度；七是完善党务校务公开制度；八是制定和完善领导干部定期考核评议制度；九是完善领导干部深入教职工群众制度。
（二）课题实施的内容
1、用教育来增强党组织和党员干部的党内监督意识。
2、用制度来落实党内监督。
3、用巡视来深化党内监督。
4、用惩处来保障党内监督。
三、课题研究的基本情况
我校实施课题研究快三个月，结合十八大以来的情况，我们做了以下工作：
一是成立课题研究组织机构，制定研究方案并全面启动研究。制定了实施方案，召开了课题研究开题会，对学校研究工作作了部署，提出了具体要求。
二是结合十八以来的情况，对各项制度作了整理、调整，对不合时代要求的作出删减增加。
三是认真组织课题研究的实施与管理，做到课题研究与学校实际工作相结合。为了使研究深入进行，我们制定计划、安排部署、不定期召开会议、加大了课题研究的过程性实施与管理，推动促进了学校工作。
四、课题研究的过程及具体做法
1、用制度来落实党内监督。自2013年8月份以来，我们对学校的各项制度一一进行删选，对有些制度进行了增加。学校已建立的制度有《党政领导干部勤政制度》《麻城实验高中干部职工大会制度》《教职工代表大会制度》《麻城市党员代表大会制度》《公务用车管理办法》《招待费使用暂行办法》《麻城实验高中教职工考勤办法》《教师量化考核细则》《麻城实验高中绩效考核》《麻城实验高中高考奖励条例》《麻城实验高中教职工聘任方案》《教师住房管理制度》，待修订制度有《麻城实高新闻报道管理暂行办法》《麻城实验高中校委会例会制度》《麻城实验高中资金支出审批前会计审核制度》。落实党员质量管理体系，提高党员质量管理水平，印发《麻城实验高中2016年党建工作要点》《麻城实验高中党员教师思想政治辅导读本》《麻城实验高中关于开展党员组织关系集中排查工作方案》《麻城实验高中党员主题活动日实施方案》，这些都提高了党员的思想修养。
2、建立和健全党内监督机制，只是完成了“上篇文章”。如果党内监督有始无终，就会产生负面效益，关键是要维护这一机制的刚性原则，严格执“法”，确保党内监督机制落到实处。有令不行、有禁不止，执法执纪不严，规章制度形同虚设，这是党内监督的大忌。一定要坚持在法纪面前人人平等的原则，坚持法律、制度和纪律的刚性原则，坚决克服那种失之于软、失之于宽的错误做法，既不搞“下不为例”，又不搞重罪轻罚，对任何滥用权力的，不管地位多高，权力多大，都应铁面无私，发现一起，查处一起，该给什么纪律处分就给什么纪律处分。只有这样，才能既产生震慑作用，又让人觉得公平，加大党内监督的力度，确保其正常发挥作用，以维护纪律制度的权威性和严肃性，确保制度规定的贯彻落实，走出一条靠法制纪律加强党内监督的路子来。
3、用教育来增强党组织和党员干部的党内监督意识。党支部书记曾桂文多次讲讲党课，加强党性教育，各支部多次分开讲党课，大力宣传党纪国法。党员们交流心得，探讨学校各种得失。这些做法增强了党员的监督意识，健全党内监督制度，完善党内监督体系
4、召开民主生活会，建立民主集中制监督机制。邓小平同志指出：“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”这就要求我们必须把强化党委内部监督作为实施党内监督的关键环节来抓，运用党内民主生活会，经常互相征求意见，开展批评与自我批评，进行思想交锋，做到面对面监督。多年来我们多次召开民主生活会，开展批评与自我批评，有效地提高了党员的思想。
5、重大决策多次召开会议，力求决策科学合理。如我校兴建教学楼，多次召开会议选址，经建筑设计院设计好两套方案后，经党委扩大会议通过已正式付诸实施。
6、建立党内监督激励机制。营造党内监督的良好氛围。一是奖励制度。对于在决策和执行等各个环节中，依靠正常组织程序提出不同意见的同志，对领导在思想、作风、工作等方面存在的问题，敢于批评的同志，都要予以表扬。对于坚持原则，积极负责的向党组织反映了高质量的不同意见，为正确决策和具体工作作出了积极贡献的同志要给予表彰。二是惩戒制度。对于领导集体中不按有关组织制度办事，没有认真考虑不同意见，甚至排挤、压制不同意见的同志，致使出现决策失误，产生腐败的、为党和国家造成损失的，视情节给予有关成员以党纪、政纪处分，必要时追究有关责任人渎职罪。三是保护制度。在党组织内部，对敢于开展批评、揭露问题的同志要予以有效保护，设身处地为提不同意见的同志着想。不得空谈党性和纪律，而使持不同意见的同志左右为难，各级党组织不得片面强调班子团结，压制和遮盖不同意见，警惕和防止提不同意见同志在某些特定的不良环境中，在不正常的利益群体中被孤立，排挤甚至遭受打击迫害。本年度表扬了周元桥、徐其斌、邹丰俊、周传文、江峰、杨四朝、程定浩等多位敢说敢做的优秀党员。十七人被麻城市委、教育局授予“优秀共产党员”。
7、加强巡视，三年来，上级以及我校自己结合履职尽责进行了巡视，查到了袁老师和戴老师因小孩升学多请了客人，从而制定了婚庆丧事请客上报制度，并要求每位有小孩参加高考并被录取的老师签麻城实验高中“升学宴”、“谢师宴”廉洁自律承诺书。纪检孙书记亲自带队查到了有些老师上班坐班时看电子书，当即拍照留存，对我校党员教师有非常大的震动。
8、加强支部班子建设，建立良性有序的支部运行机制，充分发挥支部班子的带头示范作用。鼓励支部党员积极参与学校各项教学和管理改革活动，将围绕中心工作所取得的成绩作为评选先进的重要依据。文科支部获得“麻城市十佳基层支部”荣誉称号。
9、建立党内监督领导责任制。党内监督是由广大党员干部参与的，但这一机制能否正常运转，则是由主要领导干部负责。目前，一些单位党内监督工作之所以开展不起来，以致发生监督失察的严重问题，关键则在于没有领导负责，我校以前是副县级单位，书记由龙池办事处的领导兼任，缺乏必要的监督，以致人心涣散，学校每况日下。现在我校不仅有专职书记主管党务，还有专职纪委书记，更加明确两个责任即“党委负主体责任，纪委负监督责任”。两班人马分工合作共同进步，学校各项事处理得井井有条，秩序井然。因此，要把搞好党内监督，必须明确党员领导干部应负的实施党内监督的责任，建立监督失察追究制度，一旦发生问题，要对负有党内监督责任的主要领导作出相应的处理。
五、实验课题研究取得的成果
1、促进了学校办学水平的整体提高。学校健全党内监督制度，完善党内监督体系，极大地推动了学校办学水平的整体提高，学校办学行为进一步规范，素质教育的实施进一步深化，管理及办学条件改善进一步完善，学校的地位越来越高。我校2016年高考取得全面的胜利：文化一本人数58人，居麻城普高第一；理科最高分621分，居麻城普高前列；文科最高分577，包揽麻城普高前四；体艺本科 88 人；一本、二本、三本上线率均居麻城普高第一。我校超额完成麻城教育局下达的高考任务。2016年上半年麻城实高中各项工作成绩喜人，学校红红火火。
2、提高了党员教师的党性修养，在监督制度的约束下，党员教师的觉悟大大提高。党员违反党纪国法上级制度的事为零。
3、加强反腐倡廉, 健全党内监督制度，完善党内监督体系，对于学校贯彻从严治党方针,增强党员的组织纪律观念,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,具有十分重要的作用。
六、实验课题研究存在的不足
篇6：党内法规制度贯彻落实情况总结
对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:
一.贯彻落实情况
（一）推进党内法规制度贯彻落实情况。
1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度。
2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定（试行）》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
（二）贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决；减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文；改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
二．存在的问题和不足
一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。
思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入；二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。经核查，我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题；无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。
三、整改方向
篇7：党内民主制度
改革开放以来，中国共产党的党内民主建设的观念不断更新，思路不断拓展，方法不断创新，取得了重要的进展。具体说来是不是有这么几个方面。
第一，党内民主建设的理论取得了重大成果，党的十六大做出了“党内民主是党的生命”的重要论断。党的十七大报告提出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证；提出要以扩大党内民主来带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐
第二，党内民主的制度建设有了长足的进步。近年来，党内民主不断地制度化、规范化，先后颁布制订了《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党地方组织选举条例》、《中国共产党党内监督条例》等等。十七大党代会代表的差额比例超过了15%，比十六大时提高了5个百分点，这就扩大了选举人的选择的范围，以便做到好中选优。
第三，党委决策的民主化、科学化水平逐步提高。中央政治局带头执行重大问题决策征求意见制度，重大决策之前，都要充分发扬党内民主，深入进行调查研究，认真听取各地、各部门、各民主党派的意见，积极讨论来做出决定。党组织做出的决策，凡涉及到广大人民切身利益的事项，广泛地实行听政、公示等制度，集思广益，集中民智，使决策既符合客观实际，又有坚实的群众基础，对那些专业性和技术性较强的重大事项，实行专家论证、技术咨询、决策评估，使决策更加地科学化。
第四，干部选拔任用机制更加完善，民主推荐、民主测评，已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节。考察预告、用前公示、试用期和地方党委全体会议无记名投票表决重要干部等等制度已经全面推行，干部选拔任用工作更加透明，干部考察更加全面。
第五，党内民主监督的有效性不断增强。中央明确指出，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是一把手，为开展党内监督，提供了根本的依据。近年来，中央和省一级普遍实行了巡视制度，加强了对各级领导班子和领导干部的监督，取得了很好的效果。
篇8：从严治党的党内制度建设研究
一、体系渐成, 有规可依——党内法规制定成就非凡
我们党对立规建制一直很重视, 党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央, 扎实推进建章立制工作, 通过改革创新完善体制机制, 全方位扎紧制度笼子。据统计, 从十八大至十八届六中全会, 中央出台或修订的党内法规至少55部, 包括党章1部、准则1部、条例9部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部。这样, 我们已经形成以党章为根本遵循, 以准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定;以条例对党内某一方面、领域的重要工作进行规范;以规则、规定、办法、细则等对具体事项进行规范的制度体系。
这一系列制度形成了以根本制度为遵循, 以组织制度、干部制度、行为制度、权利保障救济制度、监督惩戒制度为部门的制度架构。《中国共产党章程》作为党的根本大法, 对根本性问题作出根本性的规定, 党内的政治生活、重大的政治行为以《关于新形势党内政治生活的若干准则》作为依据;规范性文件的立、改、废由《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》进行规范;党的组织体系构成, 中央组织、地方组织、基层组织、党组由《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党党组工作条例 (试行) 》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》, 就它们的产生、组成、任期、责任、权力、义务进行系统规定, 形成组织制度部门;领导干部的选拔任用和培训由《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部教育培训工作条例》进行规范, 成为干部制度部门;党内自我净化、自我完善的发现问题、处置问题的机制由《中国共产党监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》来设立, 构成监督惩戒制度部门。各级纪检机关办理具体事务的制度仅条例层面的就有《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》作为监督惩戒制度部门的当然组成部分;而党员个体的权利、义务及权利保障除了党章作出规定外, 还由《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员权利保障条例》进行细化, 对触犯党内规矩应当追责的行为由《中国共产党纪律处分条例》进行制度安排, 形成权利保障救济制度部门。可以说, 党内生活的各个基本方面已经做到有规可依。
二、正本清源, 健康长久——党内制度建设的功能分析
(一) 保障党的思想路线方针正确性、先进性的功能
1. 信仰规范和道德规范入法, 为坚定理想信念提供制度支持
与国家立法不同, 在现代法治国家, 道德与信仰方面都是自律性规范, 强调个人自治, 而我们党内立法对道德行为和政治信仰都进行了规范。这是马克思主义政党与西方政党差异最大的地方, 马克思主义政党要求其成员拥有坚定的政治信仰信念。1980年的《关于党内政治生活若干准则》提出“坚持党的政治路线和思想路线”, 新的《关于新形势下党内政治生活若干准则》第一条明确要求成员有“坚定理想信念”。而《中国共产党廉洁从政准则》明确对党员提出公正、廉洁、简朴和吃苦耐劳的道德要求, 对党员领导干部提出廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权和廉洁从政的要求。
2. 以制度刚性保障群众路线的落实
无论何时何地, 中国共产党都强调, “必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”这次的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行制度创新, 比如“三问”:坚持问政于民、问需于民、问计于民;“三个不允许”和“三个深入”等, 努力发现民意、代言民意、保证民意的实现, 保证群众路线的落实。
(二) 保障党的组织体、党内政治生态健康的功能
1. 界定主体责权利, 明确党员、党委 (组) 的行为规范
《党章》确立了中国共产党中央组织、地方组织、基层组织的组织体系, 规定了它们和党组的各自权力、义务和责任, 避免权责不清的推诿, 规定了党员的权利与义务, 明确了党员与党组织之间的关系。同时以《党内监督条例》《问责条例》和《纪律处分条例》为保障, 明确管党治党的责任, 保证这些组织和成员的行为不逾越底线。
2. 坚持民主集中制, 形成党内健康政治生态
不论是《党章》还是1980年或者新的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 都对民主集中制原则进行规定, 而且随着时势、任务的不同进行丰富完善, 使党组织之间、领导干部与领导集体之间、党员与组织之间和谐有序。同时着眼于“小气候”, 清明政治生态。比如《关于新形势下党内政治生活若干准则》对党员与领导之间进行具体、微观的规范, 具体到要求“规范和纯洁党内同志交往, 领导干部对党员不能颐指气使, 党员对领导干部不能阿谀奉承”。这样努力“在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。
(三) 保障党的组织作用发挥的功能
1. 保证领导职能的实现
不论是革命年代还是执政时期, 党组织的职能就是领导, 其具体体现是决策、协调、支持、监督。为此, 党必须坚持政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;保证我们的政治性、时代性、原则性、战斗性;领导干部、高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则, 模范遵守党章党规, 严守党的政治纪律和政治规矩, 实际上就是真正扎牢“制度铁笼”的具体表现。
2. 明确从严治党主体, 完善发现问题、纠正问题机制, 夯实从严治党责任
古人云“外疾之害, 轻于秋毫, 人知避之;内疾之害, 重于泰山, 而莫之避”, 从体制内自身发现问题、纠正问题极为重要。为此, 不论是《监督条例》《问责条例》, 还是《纪律处分》都明确党建责任、从严治党的责任。明确了中央的领导责任, 各级党委的主体责任, 各级纪检委的专责责任, 领导成员的职能责任和党员的监督责任;落实纪检部门地位职能和巡视制度, 完善自身的纠错机制, 使就近、全面监督成为可能, 提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
习近平同志在中央纪委十八届六次全会上明确指出, “全面从严治党, 核心是加强党的领导, 基础在全面, 关键在严, 要害在治。”十八大以来, 从严、从重落实各项制度, 重拳打击违纪行为。十八大以来109名中管干部接受组织调查;对系统性、塌方式腐败如湖南衡阳贿选案、四川南充贿选案和辽宁拉票贿选案进行严肃查处;对吃拿卡要、“雁过拔毛”、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处, 取得全球瞩目的成绩。2015年10月—11月国家统计局在21个省、区、市开展的民意调查显示, 91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意, 比2012年提高16.5个百分点。[1]
三、完善党内法规建设的建议
推进党内制度建设, 要完善党内制度架构, 抓紧完善和健全新的制度, 补齐党内制度短板, 形成更加成熟更加定型的制度体系。
(一) 深入进行学理研究, 形成更加合理的党内制度架构
在依靠制度管党、从严治党的背景下, 党内法规制度体系基本完备, 其与国家法律制定的主体、范围、内容不一样, 但是如何区分与协调有待进一步研究。我国的国家法体系已基本形成, 研究也很深入。党内法规制度的研究者远不如国家法的研究者人数众多, 有关党内法规建设更为深层次的理论研究相对薄弱, 在法规制度体系方面表现尤甚:多数学者都建议建立如规范党员行为类、规范干部选任类、规范党内生活类等制度体系。有学者将其归结为八个方面的制度体系[2];笔者上文将现有制度分为七大制度体系。这些标准基本上是法学原理运用到党内制度建设的学理主张。而实践中是根据《中央党内法规制定工作五年规划纲要 (2013—2017年) 》列出的党内法规有6大类:党的领导和党的工作方面的党内法规、党的思想建设方面的党内法规;党的组织建设方面的党内法规、党的作风建设方面的党内法规、党的反腐倡廉建设方面的党内法规、党的民主集中制建设方面的党内法规等。那么, 学理研究与实践部门的操作如何协调?这尚待学者、决策部门进一步探讨。
(二) 优化制度结构, 严密制度体系
党内的现有法规制度多数是根据时势的需要有针对性地制定的, 整体架构上规划性不足。十八大以来党内立法加快, 党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 对新时期、新形势下党内政治生活的12个方面进行规范, 其立法定位如何理解?十八届六中全会之前通过的《监督条例》《问责条例》和《纪律处分》关系如何协调?同时, 党的思想、作风建设、民主集中制如何立法?能否成为一个制度部门?尚待进一步明确。
(三) 以规律性认识为指导完善党内具体制度
以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》代替就反映了这一点。《关于党内政治生活的若干准则》是应对“文革”这一运动对党内政治生活的破坏, 而市场化改革导致的利益、思想多元化对党的建设的影响更加带有根本性, 所以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的落实将更加具有历史意义。同样, 我们应当将发现人才、使用人才规律性认识运用到干部人事制度中去, 完善现有的选人用人机制, 使各方面优秀干部充分涌现。再如财产公示制度是防止权钱交易、官员贪赃的重要制度成果, 如何结合现有的领导干部重要事项报告制度进行完善, 也有待决策部门进一步明确。
面对当前复杂的国际国内环境和法治国家的建设, 迫切需要加强党内法规制度建设, 完善党内法规制定体制机制, 形成配套完备的党内法规制度体系, 运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处, 保障党的长久执政和伟大复兴民族梦的实现。
摘要：思想建党、制度治党是对党建的规律性认识。而制度是其中带有根本性长期性、稳定性的内容。为此, 中国共产党自十八大以来加强党内法规制度建设, 立、改、废并举, 形成了以《党章》为根本遵循的七大部门法规制度体系, 这一体系对从严治党, 实现保障自身先进性、正确性, 以及保证组织体的健康和领导作用发挥的价值巨大, 但是也应当根据制度体系的科学性、严密性进一步完善。
关键词：从严治党,党内法规制度,制度体系
参考文献
[1]正风反腐深得党心民心——2015年全国党风廉政建设民意调查数据分析[J].中国纪检监察, 2016 (01) .