叹岁月流逝太快，转眼间便到了年底，一年的辛苦工作中，我们留下了太多的难忘时刻，也在不断的工作积累中，成长为更好的自己。为了记录这一年的工作成长，我们需要写一份总结，以下是小编收集整理的《党内法规制度建设总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：党内法规制度建设总结
大力加强党内法规制度建设?
龙源期刊网 http:// 大力加强党内法规制度建设
作者：谢忠平
来源：《中共天津市委党校学报》2015年第01期
[摘要]党的十八届四中全会明确提出了要加强党内法规制度建设的重要任务。在新的历史条件下，适应依法治国、依法执政、依规管党治党以及推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，加强党内法规制度建设，应坚持正确方向、问题导向、法治思维、从严治党的方针和科学统筹的方法，坚持党章在管党治党中的统领地位，围绕党内法规制度建设的重点进行突破，提高立法建制的质量以及增强党内法治制度的执行力。 [关键词]党规党法;从严治党;依法治国
中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1008410X(2015)01001005 党的十八届四中全会做出“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法制国家的有力保障”的新论断，并明确提出“要加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系”的新任务。认真贯彻党的十八届四中全会的精神，加强党内法规制度建设，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，无疑具有十分重要的理论与实践意义。
一、在新形势下加强党内法规制度建设的重要性
(一)加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。早在改革开放之初，邓小平就指出，“没有党规党法，国法就很难保障”[1](P147)，这深刻揭示了党规党法与国家法律的关系。首先，党内法规制度体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全会把完善的党内法规体系与完备的法律法规体系、高效的实施体系、严密的法治监督体系、有力的保障体系一起纳入中国特色社会主义法治体系。国家法律和党内法规都是在党的领导下制定的，都反映和体现了人民的意志和利益，两者同属国家法治体系和国家治理体系，统一于依法治国、依法治政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设的实践中。党内法规制度建设成为建设社会主义法治体系的重要内容和基本途径。如果党内法规制度不完善，就会造成国家法治体系的不完善。其次，党规党法与国家法律的衔接与协调是依法治国顺利推进的重要条件。党将自己的意志和主张通过合法的程序上升为国家法律后，依法治国就是贯彻执行党的政策主张;依据在遵守和维护国家法律的基础上制定的党规党纪来管党治党，最终也表现为依法治国。如果执政党不重视自身的法规制度建设，党规党法与国家法律相互冲突，自身的活动超出了国家法律允许的范围，做不到依法执政和依法行政，国家法律的权威就会丧失，依法治国就会落空。再次，依规治党可以引领依法治国。党的性质、宗旨、使命以及在国家政治生活中的地位，决定了党的法规制度的制定情况及执行好坏直接影响国家的法治建设的效果、关乎国家治理体系和治理能力现代化进程。办好中国的事情，关键在党。党作为领导核心，通过加强自身的法规制度建设，依规依纪管党治党，有利于培养和提高党组织和党员的规则意识和法
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(二)加强党内法规制度建设是管党治党的重要途径。依规依纪管党治党是我们党一大优势、一大法宝。我们党就是依靠党规党纪保持了党的集中统一，保持了党的凝聚力和战斗力，使得党能够在革命、建设和改革的不同时期取得了一个又一个胜利。“文革”时期，党规党纪遭到严重破坏，给党和国家的事业造成了严重的灾难。邓小平正是在总结“文革”教训的基础上，提出制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，在实践中成功开辟了一条不搞政治运动而依靠制度建设来加强执政党自身建设的新路子。党的十八大以来，党中央一再强调“把权力关进制度的笼子”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，这体现了依靠制度制约和监督权力、依规管党治党的思路。2014年1月14日，习近平在十八届中央纪委第三次全会上指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。党的纪律就是党内法规制度所规定的关于党组织和党员必须遵守的行为规范。当前，我们党在管党治党方面存在诸多现实挑战，尤其是党内的政治生活、党员领导干部廉洁自律、党纪处分、党员权利保障以及纪检监察工作本身等方面存在不少不容忽视的问题，这就要求我们继续发挥好、运用好依靠党规党纪管党治党这一政治优势和有效武器，通过深化党内法规制度建设，做到用制度管权管事管人，把党要管党、从严治党落到实处。当年苏共就是没有做到依规管党治党，在所谓的公开化、民主化的口号下放松了党的纪律，不能用有效的法规制度来约束和规范手中的权力，党内产生了一个脱离人民群众的官僚特权阶层，使得党迅速蜕化变质，普通党员和社会民众都对党产生了疏离，从标榜代表人民利益的政党最终走到了人民的对立面，最终失败倒台自在情理之中。这也表明，为人民掌好权、执好政绝对不能停留在理论阐释和政策宣传的层面，只有通过法规制度建设，采用明确的法规、健全的制度和铁的纪律，才能保证手中的权力不变质，才能从根本上防止党内特权阶层的出现。
(三)加强党内法规制度建设是深化党的建设制度改革的内在要求。深化党的建设制度改革是提高党的建设科学化水平的重要途径，而构建一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度则是党的建设制度改革的根本目标。经过改革开放以来的探索实践，尽管党内法规制度体系日趋合理、日渐成形，但与依法治国、从严治党的新要求相比，特别是与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求比，党内法规制度还存在一些不完善、不符合、不配套等问题。从内容上看，有的陈旧过时，已不适应新形势、新要求;有的法规制度之间衔接不够，存在脱节分散、交叉重叠甚至相互矛盾的问题;有的过于空泛和抽象，在内容上偏重于说教，在外在形式上类似伦理道德规范而非法律规范;个别领域和环节还缺乏相应的制度规范;短期应急的多，长期管用的少;“应当”、“不准”、“禁止”、“严格遵守”等一般性规定多，而如何做到“应当”、“不准”以及“不禁止”、“不严格遵守”违规后怎么处置的规定少。从运行上看，精神懈怠带来的惰性、现实利益藩篱带来的阻力以及程序性制度的缺失，都导致了党内法规制度运行动力不足、机制不畅。有的法规制度缺乏相关的配套规定和实施细则，系统配套性不够，如党员领导干部报告个人财产制度就缺乏严格的公开制度和社会信用制度做配套。从执行来看，有的党内规范制度缺乏相应的监督保障机制与惩戒追责机制;有的惩戒力度小、违规成本低导致法规制度过宽过软;有的执行主体存在缺位、模糊或者多头执规导致最后无法执行;有的地方与部门存在重制定、轻执行的情况。目前党内制度在执行层面存在变通折扣、随意性
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二、把握党内法规制度建设的原则遵循
适应依法治国、依法执政、依规管党治党以及推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，加强党内法规制度建设应坚持遵循五个原则。
(一)坚持正确方向。加强党内法规制度建设，是有方向、有原则、有立场的，最根本的就是要有利于始终坚持和切实改进党的领导，决不能危害和削弱党的领导。党的法规制度直接关乎党和国家的领导制度和政治体制，政治性、敏感性很强，方向正确是党的法规制度建设首要要求，否则就会出现颠覆性的错误。在新的历史条件下，党的法规制度建设既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，一定要在原则问题上保持清醒和定力。坚持正确的方向，具体来说就是要把有利于保持和发展党的先进性和纯洁性，有利于增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，有利于提高党的领导水平和执政能力，有利于调动广大党员的积极性、主动性、创造性，有利于密切党同人民群众的血肉联系作为党的法规制度建设的出发点和落脚点。
(二)坚持问题导向。习近平指出，改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中而深化。党内法规制度建设亦是如此，必须直面矛盾、正视问题，否则就会无的放矢、隔靴搔痒。加强党内法规制度建设，应该强化问题意识，以问题为导向，从党的建设现实矛盾和主要问题入手，深入研究分析党内法规制度的现状，从法规制度的内容条款到贯彻执行的各个环节中查找影响和制约从严治党的突出问题，特别是要抓住群众普遍关注、社会反映强烈的热点难点，找到健全完善党内法规制度的切入点和突破口，理清破解难题的思路与方法，既要解决久拖不决的老问题，又要解决改革进程中出现的新问题，在发现问题和解决问题的过程中推进党内法规制度体系不断成熟完善。
(三)坚持法治思维。党内法规制度是在尊重国家法律的前提和基础上形成的党内行为规范，是法治思维和法治方式在管党治党中的实际运用和具体体现。加强党内法规制度建设的根本目的是要做到依法治党，实现党的建设以及党的各项活动有法可依、有章可循。一方面，就是要以党内法规来处理党内关系和党内矛盾，规范党的活动，将“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的理念贯彻落实到管党治党的各个方面，在党内形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。另一方面，政党要严格在宪法、法律的范围内活动，用法律规范党与国家政权、政党与社会的关系，党内法规制度不能违背国家法律。
(四)坚持从严治党的方针。我们党不同于一般的社会组织，而是胸怀远大理想、肩负神圣使命的政治组织;党员也不同于一般的普通公民，自从宣誓入党的那一刻开始，就意味着比其他人多一份义务、多一份责任、多一份忠诚、多一份服从、多一份纪律，党的先进性要求党必须以更严的纪律和更高的标准管理和约束自己的各级组织和成员。党内法规制度也不同于一
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(五)坚持科学统筹的方法。构建一套完备的党内法规制度体系，不可能毕其功于一役，更不能脱离党内实际从主观想象、某个概念出发，否则就会犯主观主义和本本主义的错误。党内法规制度建设本身是一个不断发展变化的动态过程，也有自身的规律，需要有计划、有步骤地进行，需要总体的规划和周密的安排，需要确定优先顺序和明确推进方式，需要经过不断的探索实践才能完成。加强党内法规制度建设应坚持科学统筹的基本方法，坚持理论与实践、整体与局部、当前与长远、继承与创新相结合，做到缺位的抓紧建立，不全面的加快完善，不合理的坚决废除，不适应的及时改进，通过重点领域和关键环节的率先突破，带动党内法规制度体系的整体推进。
三、加强党内法规制度建设的路径选择
加强党内法规制度建设，并不是说法规制度越多管党治党就越有效、党的建设就越科学。事实上，从严治党面临的最大问题不是法规制度供给的数量不足，而是法规制度本身的质量不高;不是缺少法规制度，而是法规制度如何才能更科学、更系统、更有效，即如何能行得通、做得到、管得住的问题。显然，加强党内法规制度建设的关键是要在科学规划、衔接协调与贯彻执行上取得实质性的成效。
(一)坚持党章在党内法规制度建设中的统领地位。要形成从严治党的新常态，就必须实现由政党个人权威向政党组织权威的转变，以法治代替人治，从运动式、突击式管理走向常态化、规范化和制度化管理。在党的制度体系中，党章具有最高地位，是建党管党治党的根本大法。党章不但对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想和奋斗目标都做了明确规定，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则，而且对党内的政治生活、行为规则和纪律约束的所有重大原则问题都提出了明确要求，为各级党组织开展党的工作、规范党的活动和加强党的建设提供了基本的原则遵循。同时，党章还对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件做了明确规定，为广大党员进行自我教育、自我约束和自我管理提供了最好教材。党章所规定的党内各项基本制度，更为制定其他党内各种具体规章制度提供了根本依据和准绳。如果不确立党章的权威性和严肃性，其他依据党章建立起来的一切制度更无权威性和严肃性可言，离开了党章来谈从严治党就成了不切实际的空谈。党内其他规章制度都必须服从于党章，保障党章的贯彻执行，而不能与党章相违背。依规治党，就是通过党内法规制度建设，使党章成为管党治党的最高准则。所以，必须树立“党章至上”的观念，切实把遵守、贯彻和维护党章贯穿于整个党内法规制度建设的立、改、废、释等各个方面，依据党章来建立健全其他的规章制度，使管党治党有制可依、有章可循。
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(二)抓住党内法规制度建设的重点。为体现从严治党的要求，当前和今后一段时期党内法规制度建设要围绕“强化权力运行制约和监督体系”这个主攻方向，进行重点突破。一是进一步修订完善有关保障党员权利的法规制度，确立和尊重党员主体地位。进一步明确党员行使自身权利的方式、程序，细化党员权利保障措施，落实党员权利保障责任，真正实现党内权力为广大党员所有、所授、所用、所控，真正达到制约和监督权力的效果。二是进一步修订完善有关选人用人的法规制度，推动形成干部能上能下、能进能出的干部人事制度。关键要改革和完善党内选举制度，完善党内选举的提名程序，扩大差额推荐和差额选举的范围和比例，在选举中真实反映选举人的意愿。三是进一步修订完善有关党的政治纪律的法规制度，严格党内政治生活。要认真贯彻落实党的十八大以来党中央关于管党治党的一系列新观点、新论断、新举措，特别是要深刻总结群众路线教育实践活动的好经验、好做法，修订《关于党内政治生活的若干准则》，进一步严明党的政治纪律。四是进一步修订完善有关党风廉政建设方面的法规制度，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。如修订《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，健全改进作风常态化制度;修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，厘清和落实党委的主体责任和纪委的监督责任;修订《中国共产党纪律处分条例》，完善党内惩戒体系;修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，完善党内监督制度等[3]。
(三)提高党内法规制度建设的质量。良法是善治的前提;制度之要，在精在细。好的法规制度一定是对客观规律的把握，一定是科学立法和民主立法的结果，一定是系统而严谨的，一定是适用而简便的。一是加强党内法规制度的历史渊源、地位作用、战略目标、总体思路、体例形式、产生程序等方面的理论研究，为法规制度建设提供理论牵引和支撑。二是坚持科学立法、民主立法，把公正、公开、公平、民主的原则贯穿于党内法规制度建设的全部过程，防止部门立法和个人立法，从源头上提高法规制度设计的科学性。三是坚持党内法规与国家法律的协调，在严格遵守国家法律的前提下，善于将成熟的党内法规上升为国家法律，着力排除党内法规与国家法律的冲突。四是坚持党内实体性制度与程序性制度、单项制度之间，基本制度与具体制度之间、基本法规制度与具体的实施细则之间的相互衔接、环环相扣，形成整体合力和制度体系。五是坚持把党的法规制度建设同党的其他建设结合起来。党的建设是一个系统工程，任何一个方面都不能偏废，制度建设是其他建设的依托和保障，而其他建设是制度建设的前提和灵魂。要坚持党的思想、组织、作风、执政能力和先进性建设每前进一步，制度建设就跟进一步，把党内法规制度建设统一于“五位一体”的党的建设的总体格局。六是健全党内法规制度的备案审查机制、落实评估机制和动态清理机制，及时发现法规制度的内容设置以及程序设计等方面存在的问题，做到自我纠错、自我提升。
(四)增强党内法规制度的执行力。法规制度的生命力和权威在于执行。“制定一百条好的制度，不如将一条好的制度执行到位”。制度的灵魂和精髓在于“制度面前人人平等，执行制度没有例外”[4]。要实现从严治党，就必须提高党内法规制度的执行力，确保制定颁布的各项法规制度能落地生根。如果制度没有刚性，留了“暗门”、开了“天窗”，就会产生“破窗效应”，制度的权威和效用就会大打折扣。实践证明，法规制度能否得到落实，关键在领导。领导干部的率先垂范是最重要的，是保证制度真正落实和执行的重中之重。要把能否遵守法规、能否执行制度作为考验领导干部党性强弱的主要标准，切实把领导干部贯彻执行党内法规制度的情况作为考核、任用和提拔的主要内容，纳入干部管理中去，使领导干部带头遵法、信法、守法、
龙源期刊网 http:// 用法、护法。同时，法规制度的权威还来自人民的内心拥护和真诚信仰。要通过宣传教育，增强广大党员对党内法规制度的信仰、认同和敬畏，将尊崇法治、遵守制度的观念深入人心，形成守法光荣、违法可耻的良好氛围。除此之外，还要健全党内法规制度的监督保障机制，建立以上带下、以下促上与上下联动相结合的监督体系，对那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为，发现一起就查处一起，让遵守制度的人受益，让破坏制度的人受惩。总之，党规党法绝对不能是松紧带和橡皮筋，必须使之成为管党治党的紧箍咒和高压线。
参考文献：
[1]邓小平文选(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994. [2]李雪勤.依照党规党纪管党治党——学习党的十八届四中全会精神的体会[N].中国纪检监察报，20141104. [3]侯觉非.依法治国必须实现依规治党[N].中国纪检监察报，20141104. [4]光明日报评论员.制度治党应贯穿于党建工作全过程——三谈学习习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神[N].光明日报，20141011. 责任编辑：何敬文
第二篇：党内法规制度建设的新标杆
作者：邓联繁 《光明日报》( 2016年11月20日 07版)
【执政关注·学习贯彻十八届六中全会精神】
治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为全面从严治党提供了新的制度利器。
从党内法规的历史来看，在党内政治生活和党内监督方面，之前都有直接的党内法规，即1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》和2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》。两者都曾发挥了重要作用，但随着实践的发展，其不适应性日益突出。十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是党中央加强党内法规制度建设的重要举措，树起了党内法规制度建设的新标杆，对深入推进全面从严治党具有重要意义。
党内法规制度建设进入“快车道”
10月28日，中央纪委副书记吴玉良在十八届六中全会新闻发布会上指出，从今年3月份开始，在中央政治局常委会的领导下，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》与制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》同步进行。从3月份同步进行有关工作到共同在十八届六中全会通过，两部法规“联袂”出现。这一“联袂”，从两部法规本身来看，源于它们所规定的事项具有高度的关联性，即党内政治生活与党内监督都是新形势下加强党的建设的重要课题，都是推进全面从严治党的重要抓手;从党内法规制度建设的大背景看，则与十八大以来党内法规制度建设在加速推进有关。
十八大以来的党内法规制度建设，呈现出一些新气象与新特点，其中一个就是新法规多次“联袂”出现，这在以往是少见的。如，2015年10月，新修订的《中国共产党廉洁自律条例》与《中国共产党纪律处分条例》同时公布，后又同天实施，而它们的前身，公布时间相差几年。又如，2013年5月，《中国共产党党内法规制定条例》与《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》同日公布。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求“形成完善的党内法规体系”。党内法规多次“联袂”面世，既表明党内法规制度建设的规律性在增强，也是党中央加大党内法规建设力度、加快党内法规制度建设进度的直观体现，有利于早日形成完善的党内法规体系，促进党的建设制度化、规范化、程序化。可以说，党内法规制度建设进入了“快车道”，后续精彩可以预期。
党内法规制度建设亮出“大手笔”
“法与时转则治，治与世宜则有功。”1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》，发挥了十分重要的作用。与此同时，党内政治生活领域出现了不少新情况新问题，党面临不少新挑战新危险。十八届六中全会与时俱进，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对加强和规范党内政治生活作出新的制度安排，其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条，可谓“大手笔”。《中国共产党党内监督条例》也不例外，面貌一新。如，从体例结构看，《中国共产党党内监督条例(试行)》共五章，修订后的条例则共八章，其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对原条例的突破，体现了党中央以身作则、以上率下。
制定修订这两部法规，首先是十八大以来党中央大力推进全面从严治党新思想新理念新实践新经验的体现与固化。以习近平同志为核心的党中央，从上任伊始就强调“打铁还需自身硬”，以雷霆之势正风肃纪、反腐倡廉，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局中进行部署与推进，成效显著，深得党心民心。制定修订两部法规，将党中央管党治党的新探索载入党内法规，有利于更好地深入推进全面从严治党。
同时，制定修订这两部党内法规，不是小修小补、零敲碎打，是党中央在以前所未有的力度推进标本兼治、强化“治本”的体现，彰显了党中央对党内法规制度建设的高度重视、高度自信和坚定决心、坚定担当，有助于增强广大干部群众对“治本”的信心。
党内法规制度建设敢啃“硬骨头”
在两部法规的通过程序上，两部法规同时由中央全会通过，系改革开放以来首次。改革开放以来，仅两次中央全会通过党内法规，分别是十一届五中全会、十八届六中全会;前者通过《关于党内政治生活的若干准则》，后者则通过两部党内法规，数量翻番。中央全会规格高，吸引着党内外的目光。由中央全会通过两部基础性、关键性的党内法规，安排周到精到，使得党内法规制度建设成为党内外关注焦点，把党内法规制度建设提到了新高度、新层次、新水平，为深入推进党内法规制度建设提供了十分宝贵的坚实基础与舆论氛围。有理由相信，党内法规制度建设将谱写更加精彩的新篇章。
在两部法规的具体内容上，如，两部法规都突出了高级干部这个重点。总书记在《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》中对此作了重点说明，并特别指出：“准则稿最后提出要 3 制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。这项工作正在进行。”
古人云：“其身正，不令而行;其身不正。虽令不从。”“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身。”以高级干部为重点这一鲜明特色，抓住了问题的要害，体现了问题导向和针对性，反映了党中央在管党治党上真管真严、敢管敢严、长管长严的鲜明态度，凸显了党中央深入推进全面从严治党、敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“大硬仗”的决心、勇气、魄力与智慧，具有强大的感召力，受到广泛好评。
我们有理由相信，全面从严治党将不断攻坚克难，取得一个又一个新的胜利。
(作者系武汉大学党内法规研究中心特聘研究员、教授)
第三篇：全省党内法规制度知识测试答案
一、填空题
1、科学发展观;
2、脱离群众;
3、全党服从中央,;
4、勤勤恳恳为人民服务;
5、52 ;
6、党委(党组);
7、主要负责人;
8、地方各级党委委员;
9、党的会议;
10、降级或者撤职。
二、判断题
1、√;
2、√;
3、√;
4、√;
5、× ;
6、×;
7、×;
8、×;
9、×;
10、√。
三、单选题
1、B;
2、A;
3、A;
4、C;
5、B;
6、C;
7、D;
8、C;
9、C;
10、C;
11、D;
12、A;
13、C;
14、A;
15、C;
16、B;
17、A;
18、D;
19、D;20.A.
四、多选题
1、A、B;
2、A、C、D;
3、A、B、D;
4、A、C、D;
5、A、C ;
6、A、B、C、D;
7、A、B、C、D;
8、A、B、C、D;
9、A、B、C、D;
10、A、B、C、D;
11、A、B、D;
12、A、B、C、D;
13、A、C、D;
14、A、C、D;
15、A、B;
16、A、B、D;
17、B、C、D;
18、A、B、C、D;
19、A、B、C、D;20. A、B、C、D
五、论述题(答案略)
第四篇：认真抓好党内法规制度的执行和落实
2017-11-10 国家烟草专卖局党组成员、副局长 段铁力
加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。党内法规制度建设，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容，是对党的十八届三中、四中全会提出的“法治中国”内涵的进一步丰富，是对中国特色社会主义理论体系的最新贡献。通过学习总书记关于制度治党、依规管党论述摘编，有以下四点学习体会。
必须牢牢把握党内法规制度建设的根本遵循——《党章》
总书记明确指出：“没有规矩，不成方圆。”“党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。”《党章》是全党必须共同遵守的根本行为规范，在党内法规体系中具有最高的效力性。对于我们这个拥有8800多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到《党章》上来，自觉按《党章》行动，对于加强健全党内法规制度建设具有十分重大的意义。加强党内法规制度建设，必须要以《党章》为根本依据。要做到讲规矩，前提是要懂规矩。要懂规矩，就要学习《党章》，了解和掌握《党章》这个总规矩。
必须健全党内法规制度体系
党内法规制度建设，要着眼于构建系统完备的党内法规制度体系，立体式、全方位地推进党内法规制定工作，维护党内法规制度体系的统一性，使党治国理政各方面工作进一步制度化、规范化、程序化。
必须提高党内法规制度制定质量
总书记指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”党内法规制定质量直接关系到依规治党的质量。形成完善的党内法规体系必须紧紧抓住提高立规质量这个关键，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，使党内生活更加规范化、程序化。要坚持科学立规，妥善处理数量与质量、前瞻性与现实性等关系，确保党内法规适应党的建设和党的工作需要，经得起实践和历史的考验。要坚持民主立规，制定党内法规要充分发扬党内民主，深入调查研究，广泛征求意见，体现广大党员和干部的意愿，得到广大党员和干部的拥护。要坚持依法立规，在于宪法为上，《党章》为本，严格依照程序对党内法规进行立、改、废、释。
必须抓好党内法规制度的执行和落实
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。”关键要提高党内法规执行力。知规是前提。执行好党内法规，需要加大党内法规的宣传普及力度，让广大党员和干部及时了解党内法规的主要内容和基本精神。执规是关键。要坚持有规必依、执规必严、违规必究，防止出现“破窗效应”，切实增强法规制度的严肃性和权威性。守规是根本。党内法规权威要靠广大党员维护。必须增强全党厉行法治的积极性和主动性，使全体党员都成为党内法规的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 党的十八大之后，党内法规制度建设最重要的“第一枪”，是从制定落实中央八项规定打响的。谁能想到中央八项规定会给党风政风带来如此巨大的变化?关键在于，以习近平同志为核心的党中央在贯彻落实中央八项规定精神上动了真格。一是规定具体，精准切入;二是以上率下，中央政治局带头做起;三是从严执纪，不论职务高低，谁违规就查处谁;四是久久为功，一个节点一个节点地抓;五是强化责任，一级抓一级，逐级传导压力。
第五篇：交通系统党内法规制度试题及参考答案
党内法规制度知识测试试卷
一、填空题(每空1分，共10分)
1. 党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和 作为自己的行动指南。
2. 党章指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是 。
3.《关于党内政治生活的若干准则》规定，
是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。
4.《关于党内政治生活的若干准则》规定，各级领导干部都是人民的公仆，只有
的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。
5.《廉政准则》明确8个方面禁止、
个不准来规范党员领导干部行为。
6.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，
应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
7.省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》规定，党风廉政建设责任制检查考核应突出领导班子及其 。
8.《党内监督条例》规定，
有权向上级党组织提出要求罢免或者撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。
9.《党员权利保障条例》规定，党员有权在 上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。
10.根据省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，对中央和省改进工作作风、提高工作效率的政策规定拒不执行，或者变相抵制、反对、不予落实而贻误工作，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政
处分。
二、判断题(每题1分，共10分)
1.党章规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。( ) 2.根据《廉政准则》，党员领导干部不得允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业活动。( )
3.根据《关于党内政治生活的若干准则》，一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。( )
4.《党内监督条例》规定，党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。( )
5.《党内监督条例》规定，领导班子成员对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。( ) 6.《党员权利保障条例》规定，党组织对党员作出的处分决定应当写明党员享有的申诉权、受理申诉的组织等内容，并由所在党组织签署意见。( )
7.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党风廉政建设责任制的第一责任人是纪委书记(纪检组长、纪检员)。( )
8.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在对违反党风廉政建设责任制行为实施责任追究时不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，但已退休的免予追究。( )
9.根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。( )
10.根据省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，审判、检察机关及其工作人员违反有关规定或者不负责任，损害经济发展环境，刑讯逼供、暴力取证, 情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。( )
三、单选题(每题1分，共20分)
1.党章规定，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、( )这四项基本原则，是我们的立国之本。
A、坚持毛泽东思想
B、坚持马克思列宁主义毛泽东思想 C、坚持马克思列宁主义
D、坚持中国特色社会主义理论体系 2.党章规定，中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、( )，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。 A、先进性建设 B、纯洁性建设
C、作风建设和反腐倡廉建设 D、先进性和纯洁性建设
3.党章规定，党的纪律处分有( )、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。 A、警告、严重警告 B、记过、记大过 C、警告、记过 D、记过、严重警告
4.党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，( )。
A、对党员领导干部行使权力进行监督
B、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分
C、协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作 D、保障党员的权利。 5. 《关于党内政治生活的若干准则》指出，党内真正实行( )，才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。
A、民主决策 B、民主选举 C、民主管理 D、民主投票
6.《关于党内政治生活的若干准则》要求，维护党的集中统一，严格遵守党的纪律， 必须反对和防止( )。
A、教条主义 B、自由主义 C、分散主义 D、本位主义
7. 《关于党内政治生活的若干准则》要求，对待思想上理论上的是非，只能采取( )的办法求得解决，决不能采取压服的办法。
A、领导班子集体决定 B、群众投票 C、少数服从多数
D、摆事实、讲道理、民主讨论
8.各级( )负责《廉政准则》的贯彻实施。 A、人大 B、纪委 C、党委(党组) D、政府 9.根据《廉政准则》，下列说法错误的是( )：
A、禁止个人或者借他人名义经商、办企业 B、禁止违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券 C、禁止买卖股票或者进行其他证券投资 D、禁止个人在国(境)外注册公司或者投资入股 10.《廉政准则》规定，党员领导干部离职或者退休后( )年内，不能从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。 A、四 B、五 C、三 D、二
11.《党内监督条例》规定，发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行( )。 A、批评教育 B、严肃处理 C、追究责任 D、诫勉谈话
12.《党内监督条例》规定，对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当( )。 A、追究主要责任人的责任 B、区别情况追究主要责任人的责任 C、追究责任 D、给予批评教育
13.根据《党员权利保障条例》，下列说法错误的是：( )。 A、党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予批评教育 B、党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩
C、每个正式党员都享有选举权和被选举权
D、党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果
14.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各级党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向(
)报告工作的一项重要内容。
A、同级党的委员会全体会议 B、上级党委
C、同级人民代表大会 D、上级纪委
15.省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》规定，省委对全省党风廉政建设责任制工作每( )年进行一次表彰奖励。
A、二 B、三 C、四 D、五
16. 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对县级以上地方党委、政府及其工作部门的(
)适用。
A、班子成员 B、领导成员 C、党员干部 D、全体人员
17. 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部( )不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
A、一年内 B、二年内 C、三年内 D、半年内
18. 根据省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，授意、指使、强迫中介机构出具虚假报告、提供虚假证明，情节严重的，给予( )处分。
A、党内严重警告，行政记大过 B、撤销党内职务，行政降级 C、留党察看，行政撤职 D、开除党籍，行政开除
19.根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，受到( )问责的人员，一年内不得提拔。
A、责令公开道歉 B、责令作出书面检查 C、停职检查 D、调离岗位
20.根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，问责决定机关按照管理权限，根据问责建议，经领导班子集体讨论，应在( )个工作日内作出问责决定。
A、5 B、10 C、15 D、20
四、多选题(每题1分，多选漏选均不得分，共20分) 1.党章指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：( )。 A、开辟了中国特色社会主义道路 B、形成了中国特色社会主义理论体系 C、确立了中国特色社会主义制度 D、高举了中国特色社会主义伟大旗帜
2. 党章规定，各项工作都要把( )作为总的出发点和检验标准。
A、有利于发展社会主义社会的生产力 B、有利于推进现代化建设 C、有利于提高人民的生活水平
D、有利于增强社会主义国家的综合国力
3. 党章规定，中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，坚持( )有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路。 A、党的领导 B、人民当家作主 C、以德治国 D、依法治国
4. 党章规定，各级纪律检查委员会的经常性工作是：( );保障党员的权利。
A、对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定 B、对党员领导干部行使权力进行监督 C、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分
D、受理党员的控告和申诉
5.( )要定期检查《关于党内政治生活的若干准则》的执行情况，由纪律检查委员会向党的代表大会或党的委员会提出报告。
A、各级党委 B、人大代表
C、党的纪律检查委员会 D、各级政府
6.《关于党内政治生活的若干准则》中对坚持党性，根绝派性的要求是：( )。
A、要团结一切忠实于党的利益的同志，团结大多数 B、绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子 C、不允许拉拢一部分人，排斥一部分人 D、不允许抬一部分人，压一部分人
7.《关于党内政治生活的若干准则》中对坚持集体领导，反对个人专断的要求是：( )。
A、在任何情况下，都不许用其他形式的组织取代党委会及其常委会的领导
B、在党委会内，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则 C、各个领导成员之间，要互相支持、互相谅解、善于合作 D、 党委会讨论重大问题，要让大家畅所欲言，各抒己见 8.《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政的基本要求是：( )。
A、必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念
B、必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励
C、必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性
D、必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众
9.《廉政准则》规定，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准有下列行为：( )。
A、在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用
B、违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品
C、擅自用公款包租、占用客房供个人使用
D、违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动
10.根据《党内监督条例》，下列属于党内监督重点内容的是：( )。
A、遵守党的章程和其它党内法规的情况 B、贯彻民主集中制的情况
C、廉洁自律和抓党风廉政建设的情况 D、密切联系群众的情况
11. 《党员权利保障条例》规定，党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以( )。 A、在党的会议上提出保留
B、把自己的意见向党的上级组织直至中央反映 C、公开发表相反的意见 D、向党的组织提出保留
12.《党员权利保障条例》规定，党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得有下列行为：( )。
A、阻挠有选举权和被选举权的人到场 B、强迫选举人选举或者不选举某个人 C、搞非组织活动妨碍选举
D、以任何方式追查选举人的投票意向
13. 《党员权利保障条例》规定，党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向(
)提出控告。 A、本人所在党组织 B、各级党组织 C、中央 D、上级党组织
14.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党风廉政建设责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部(
)的重要依据。 A、业绩评定 B、职级待遇 C、奖励惩处 D、选拔任用
15.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的( )。 A、领导班子 B、领导干部 C、党员干部 D、全体人员
16.根据省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，对领导班子的责任追究方式包括：( )。 A、责令作出书面检查 B、通报批评 C、改组
D、调整处理
17. 根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，党政领导干部因失职给( )造成重大损失或者恶劣影响的，应当问责。
A、部门利益 B、国家利益 C、人民生命财产 D、公共财产
18.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对党政领导干部实行问责的方式分为( )及免职。
A、责令公开道歉 B、停职检查 C、引咎辞职 D、责令辞职
19.根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，违反国家、省政策规定和重大决策，损害经济发展环境，应当问责的情形有：( ) 。
A、在规划布局、招商引资等方面违反国家和省政策规定，自行其是的
B、本地区、本部门、本单位决策失误或违反规定干预下级机关决策的
C、对国家和省政策规定和重大决策贯彻执行不力而贻误工作的
D、其他违反国家、省政策规定和重大决策的情形 20.根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，违反规范行政征收、行政征用、行政给付、行政拨款、行政奖励行为的有关规定，损害经济发展环境，应当问责的情形有：( )。
A、下达或变相下达行政征收指标的
B、擅自征用，或者征用后补偿不公、不及时的
C、在行政给付、行政拨款过程中违反政策规定，办事不公，或者不及时、足额拨付到位的
D、违反规定条件和程序实施行政奖励工作的
五、论述题(任选其中一题答题，800字以上，40分) 1.请联系实际谈谈领导干部如何坚持群众路线、争做清正表率。
2.请联系实际谈谈如何加强对“一把手”监督。
3.请联系实际谈谈当前影响湖北经济发展环境的主要问题及对策。
党内法规制度知识测试答案
一、填空题
1、科学发展观
2、脱离群众
3、全党服从中央
4、勤勤恳恳为人民服务
5、52
6、党委(党组)
7、主要负责人
8、党的地方各级委员会委员
9、党报党刊
10、降级或者撤职
二、判断题
对 错 对 对 错 错 错 错 对 错
三、单选题
1、B
2、D
3、A
4、C
5、B
6、C
7、D
8、C
9、C
10、C
11、D
12、B
13、C
14、A
15、C
16、B
17、A
18、D
19、D 20、A
四、多选题
1、ABC
2、ACD
3、ABD
4、ABCD
5、AC
6、ABCD
7、ABCD
8、ABCD
9、ABCD
10、ABCD
11、ABD
12、ABCD
13、ACD
14、ACD
15、AB
16、ABD
17、BCD
18、ABCD
19、ABCD 20、ABCD
五、论述题
1、参考答案：党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总书记多次强调，要密切党群、干群关系，始终保持同人民群众的血肉联系。在我国走入深化改革的关键时期，中央再提群众路线之重要，有着极强的现实针对性。走好党的群众路线依靠的是党组织的领导，需要的是千千万万党员干部的践行，而党员领导干部如何走好群众路线关键则在于坚持到基层、做实事、转作风。
一是继续坚持“走访问政”活动，多看多问多交流方能“为民”。“没有调查就没有发言权”，不知群众所想、不急群众所急、不干群众所需，群众需要青菜我们却给他萝卜，没有对症施药，就不是真正的为民。走好群众路线必须深入基层，真正了解群众所需，从思想上感受群众、感情上贴近群众、决策上根基群众。深入基层一要做到多看多做记录，基层调研走马观花是不可能掌握基层实际;二要多问摸实情，不问就不能清楚掌握群众的实际困难，就难以把握交通基层动态，没有基于实情的汇报总结调研或是决策最终也只是“水中花镜中月”能看不能用;三要多交流取真经，党员干部贯彻群众路线，要坚持从群众中来、到群众中去，就必须多和群众交流学习，真心实意以群众为师，从群众的生活实践中汲取智慧和力量，使各项决策工作符合群众的意愿和要求，真正实现为民服务。
二是坚持真抓实干惠民生，多办让群众满意的实事好事才是“务实”。习总书记在观看《复兴之路》时强调“实干兴邦，空谈误国”，务实是党员干部走好群众路线的落脚点。一要切实做好群众眼前的现实的实事好事，只有认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，才会让人民群众满意，才能提高群众的幸福感。二要善于做打基础、利长远的实事好事，要考虑到群众的长远出行利益，不搞脱离实际的“交通政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。
三是奋发有为转作风，与群众同甘共苦才会“清正”。党员领导干部走好群众路线，实现与人民群众同呼吸、共命运关键在于转作风，与人民群众同甘共苦，争做清正表率。党员干部一要加强理论学习，提高党性修养，树立正确的世界观、权力观、事业观，保持清正廉洁的良好形象，只有这样才能在密切联系群众、服务群众中树起党的旗帜，切实做到为民务实清廉，才能不偏不移地走好党的群众路线。二要身体力行党中央“八项”作风建设，自觉养成共产党人艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，用好的作风好的领导风范去工作才能聚民心。三要始终保持饱满的精神状态，谦虚谨慎、奋发有为，把心思、精力用在打造国家“公交都市”上，促进武汉交通跨越式发展。
2、参考答案：“一把手”在权力结构中的特殊地位和作用，决定了“一把手”的选拔任用和监督管理的特殊性，必须把握其监督规律，在运用规律过程中寻找对“一把手”进行有效监督的多种形式。
一是强化正确权力观教育。思想决定态度，认识决定行动。“一把手”如果放松思想改造，很容易导致腐败。要组织“一把手”深入学习党章、党纲，特别是要认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》，增强党性观念;深化“执政为民”教育，开展党的优良传统和优良作风教育，帮助巩固正确的世界观、人生观和权力观，增强宗旨意识。
二是严把“一把手”入口关。要坚持正确的用人导向，建立健全选人用人责任制，扩大考核和选用领导干部的公开、民主程度，充分听取群众意见，扩大群众参与度。要按照民主集中制的工作原则决定干部任免，真正选准用好干部，形成监督的超前性。同时进一步健全干部考核体系和评价机制，做到客观公正地看待干部，科学准确地识别干部。在选拔“一把手”时，纪检监察部门要密切配合，把好政治素质和个人品质关，为对其进行有效的监督确立一个较高的起点，做到超前防范。
三是坚持实行管用的根本制度。加强对“一把手”监督，关键是要通过健全完善和落实民主集中制等根本制度，发挥制度对干部行为的规范约束作用，达到教育、诫勉、激励的目的。要依据新情况、针对新问题，继续健全制度，完善监督机制。同时，要解决好制度落实不够的问题，使已经建立的制度真正发挥作用。
四是创新建立权力运行的体制机制。习总书记指出要把权力关进制度的笼子里。要科学界定“一把手”权力，对“一把手”的权力进行适当分解，降低“一把手”权力滥用的风险。要严格执行党政“一把手”不直接分管人事、不直接分管财务、不直接分管基建、不直接分管物资采购等“四个不直接分管”制度，执行单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项集体决策制度。要推行“一把手”末位发言制，坚决杜绝“家长制”、“一言堂”现象。要进一步推行公开办事制度，凡是办理与群众利益密切相关的事项，凡是能够公开的用权行为，都要向干部、群众和社会公开。
五是加大反腐倡廉力度。要减少纪委对同级党委的依附性，保证纪检监督的权威性和有效性。要针对容易发生违纪问题的环节，主动地采取防范措施，以增强监督的及时性、针对性和有效性。要通过严惩腐败，提高腐败成本，增强治本功能。 六是广开监督渠道。要整合监督资源，完善党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、民主党派监督、司法监督、群众监督、舆论监督八大监督体系，把上下监督、内外监督、左右监督有机结合起来，形成对“一把手”监督的强大合力。尤其是要强化内部监督，特别是要通过民主生活会等方式，发挥领导班子成员熟悉情况、监督及时的独特作用;要强化群众监督，发挥群众监督点多面广、敏锐性强、积极性高等特点，避免权力被滥用;要强化舆论监督，充分发挥新闻媒体的优势，打造新的监督平台。