李金早：旅游业要来一场厕所革命

李金早：旅游业要来一场厕所革命（精选3篇）

篇1：李金早：旅游业要来一场厕所革命

李金早：旅游业要来一场厕所革命

习近平同志指出：“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标”。近年来，我国国内旅游、入境旅游、出境旅游市场规模均居世界前列，已经迈入旅游大国行列。在旅游业已经有了长足发展的今天，健全旅游公共服务体系、实现从旅游大国向旅游强国转变的主攻点是什么？我想，不妨推动一场厕所革命。

为什么要进行厕所革命

厕所是旅游必不可少的基本设施，也是文明的重要窗口，是一个国家和地区文明程度的重要体现。在许多发达国家，不管走到哪里，厕所都很干净，这自然给人留下文明程度高的第一印象。长期以来，厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业最突出的薄弱环节，是横在我国旅游业发展车轮前的一道坎。厕所建设管理严重滞后，是我国与世界旅游强国之间的一个明显差距，也是与发达国家现代文明生活的一个重要差距。许多地方花大量人力、物力、财力去推介旅游景区景点，却不愿扎扎实实地建设好厕所、管理好厕所。殊不知，一个脏乱差的厕所可以瞬间毁掉花费在旅游推介上的努力，而且负面影响很难挽回。新形势下，我国旅游业要发展，必须解决一系列公共服务欠缺问题，其中尤为重要、尤为基础的就是厕所问题。

经过多年努力，各地在厕所建设管理方面取得了一定进展，但总体上，我国厕所现状还是“脏、乱、差、少、偏”。作为年接待游客超过37亿人次的旅游大国，厕所无论如何都不是一件小事。要真正让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美，首先就要解决厕所问题。很多在国内旅游的人都曾遭遇过这样的尴尬：一路风光旖旎，突然内急，到处寻找厕所，一是很难找到厕所，二是好不容易找到一个厕所，可是一走进去，立马进退两难。这时候，再好的美景也已失去了趣味。厕所问题长期困扰着我们，成为一个老大难问题。

厕所是游客的基本需求，建好管好厕所是政府必须履行的基本责任。我们要将厕所建设管理作为推进旅游公共服务设施建设的重点和突破口。与蓬勃发展的“吃、住、行、游、购、娱”六要素相比，由于传统观念局限、机制创新不足，以及商业投资和运营的内在动力缺乏，厕所这个最原始、最基础的要素依旧窘迫黯然。打个不一定十分恰当的比喻，沿途“讨饭”已经不见了，但沿途“讨厕”却很普遍。各级政府及旅游主管部门应主动作为，将厕所建设管理作为推动旅游公共服务体系建设的切入点，使得游客的旅游变得更温馨、更便利、更安全。正因如此，我们才明确提出，“旅游要发展，厕所要革命！”通过旅游厕所革命，从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等方面进行一系列广泛且深刻的变革，倡导清洁、舒适、健康和文明如厕的先进厕所文化，全面推进旅游公共服务体系建设，促进旅游发展和品质提升。今天，要将旅游业培育成为让人民群众更加满意的现代服务业，要把我国真正建成世界旅游强国，就必须从厕所这类基础的事情抓起。

如何进行厕所革命

变革观念。几千年来形成的鄙视厕所、厕所文化缺失以及一些如厕陋习必须改变，当前迫切需要建立“厕所是不可或缺的基本公共服务要素、是体现文明生活方式的重要载体”的观念。要像重视餐厅一样重视厕所，像重视客厅一样打理厕所，像重视舞厅一样“香化”厕所。在今年全国旅游工作会议上，我们在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，又概括出新的旅游六要素：“商、养、学、闲、情、奇”。现在看来，这两个六要素还不够。有必要增加“厕”和“文”，拓展为两个七要素：“吃、厕、住、行、游、购、娱”，“文、商、养、学、闲、情、奇”。之所以增加“厕”并放在很靠前的位置，是因为如厕是人的最基本需求，厕所是旅游的基本要素，马虎不得。将“文”作为一个旅游要素并置于新“七要素”之首，是因为文化是旅游的灵魂，是旅游魅力的源泉，旅游的各个环节都应具有文化内涵。同样，如厕环节也应有健康的厕所文化。

政府主导。厕所是旅游公共服务设施，也是重要的地方基础设施，应明确以地方政府为建设主体。着力推动地方政府将厕所纳入当地基础设施建设规划，推动业主单位、主管部门和地方政府在厕所建设管理中承担主体责任。旅游部门应加强对旅游厕所建设管理的指导，配合规划、城管、交通、环保等部门发挥作用。旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮点、旅游购物场所由相关旅游企业负责建设管理；旅游交通线路应由交通部门规划建设管理，旅游部门积极配合；旅游步行街区、旅游集散点等由政府主导，采取以商养厕等办法推进；乡村旅游点由经营农户为主体建设管理，旅游部门强化指导。厕所建设管理涉及部门多，需要统筹协调、统筹规划、分步实施。新建、改扩建厕所数量应与接待游客规模成比例，坚持科学规划、合理布局，新建、改造的要结合旅游厕所标准和利用实际，宜改则改、宜建则建。到2017年底，所有旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所都要达到优良标准，实现“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”的目标。各地旅游委、局要对现有旅游厕所的分布、使用、管理情况进行详细调查，重点对本区域内旅游景区、旅游交通线路沿线、重要旅游集散地、重要乡村旅游点的厕所缺位情况进行摸底，拿出建设工作方案，做到布局合理、数量充足、合乎标准。

创新机制。厕所革命要取得成功，关键在于机制创新，建立市场化、社会化的建设管理机制。“三分建设、七分管理”。许多厕所建得很好，但管理跟不上，结果还是脏乱差。厕所问题之难，难就难在厕所的建设者、管理者责任缺失，而对使用者又难以监督。因此，要创新建设管理机制，探索“以商养厕”之路，把厕所作为新的发展机会、新的商机。只有这样，持续提高管理和服务质量才有保障。应在厕所建设管理中引入市场机制，因地制宜探索不同的建设管理模式。一是景区景点内的厕所，应与景区内的经营服务项目结合。二是街道等公共场所可将厕所与商铺、摊位挂钩，收取适当费用。三是更大范围的城市厕所建设管理，可以采取PPP（政府和社会资本合作）模式。政府统筹规划布点，以相应的土地、资金、税收等配套措施来支持，引进专业化的厕所公司进行品牌化、网格化、规模化连锁经营，推进旅游厕所建设管理市场化。“以商养厕”方式还可以有更多创新。15年前广西桂林进行过“以商养厕”探索。实践表明，实行“以商养厕”，需要发挥政府主导作用，做好规划，加强用地支持，研究出台水电优惠、税收优惠等一系列扶持措施，在保持厕所公益性导向的前提下，使厕所的建设管理有商可经、有利可获。除了经营机制，还需要创新管理机制，整合资源，多形式、多渠道解决旅游厕所短缺问题。小小的厕所，其建设管理涉及旅游、规划、工商、税务、建设、环保、市政、环卫等许多部门，涉及社会大众。要按照“市场化、社会化”的理念，有效地整合转化和充分利用各种资源。

革新技术。现代厕所是新材料、新技术的集合体。一部厕所史也是一部厕所技术变革史。1596年抽水马桶由英国人哈林顿发明，之后厕所逐渐推广。抽水马桶带来了第一次厕所革命，成为现代文明的一个重要标志。几十年来，我国的厕所经历了由露天到室内、由旱式到水冲，技术上取得了很大进步。但与发达国家相比，我国厕所建设管理的技术应用水平总体上仍然比较落后。应结合实际，积极采用新技术、新材料建设旅游厕所，使厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，让厕所更经济、更环保、更便捷、更人性、更易维护、更耐用。各地应有针对性地解决旅游厕所建设管理中的难题，因地制宜地探索解决寒冷地区厕所防冻问题、缺水地区厕所冲洗问题的办法。比如在无上下水系统依托的景区景点，应尽量选择能使污物自然化解、不造成环境污染的合适地点，加强自然通风措施，并采用“生态厕所”“沼气化粪”等先进技术，保持厕所整洁。

务实推进。推进旅游厕所建设管理工作量大、涉及面广、持续时间长、困难多，需要敢于担当、迎难而上，采取切实可行的措施。一是强调实用、便利，不搞不切实际的奢华之作，不搞那些华而不实的东西。华而不实的面子工程不是老百姓所需要的，不是游客所需要的。要按照使游客感到便利、温馨的要求确定厕所的数量、位置及施工设计，坚持以游客为本，体现人性化。厕所要够用，但不要贪大求洋、闲置浪费。旅游厕所建设，应尽量做到与周围环境和谐，力求数量与质量并重、实用与美观统一。二是坚持建管结合、管理持续。许多厕所无电、无水、无人管理，既不好看又不好用。应重点解决只建不管、管理不善问题。在厕所规划建设时，同步考虑厕所的运营、管理问题，探索长效的管理体制机制。三是明确责任、积极推动。把旅游厕所建设管理的水平、效果作为评估省区市旅游工作业务水平的一项重要内容。国家旅游局从今年开始要试行对地方旅游主管部门主要业务工作进行评估，重在鼓励先进、鞭策后进。旅游厕所建设管理行动就是其中一项内容。再者，要将厕所建设管理的效果与景区景点评定和各类等级评定挂钩。旅游厕所建设管理不达标的，不能通过等级评定，实行一票否决。今年还要实施A级景区景点的退出机制，很重要的一条就是看厕所建设管理是否到位。

全民参与。推动厕所革命，仅有厕所建设者、管理者行动起来还远远不够。厕所问题与每一位社会成员密切相关，需要全民行动起来解决。首先，在全社会大力倡导文明如厕，形成健康文明的厕所文化。如厕不文明，是我国公民在境外饱受诟病的痛点之一。我国公民在境外的形象受到一些负面评价，许多就与不文明的如厕行为有关。增强每一位公民的文明如厕自觉性，不论境内旅游还是境外旅游都应做到文明如厕。只有每个人都能自觉做到文明如厕，厕所革命才能真正落地生根。其次，旅游厕所建设管理行动是一项民心工程，也是一项庞大的社会工程、攻坚工程。这是一场社会大动员，不能是旅游业内部的孤立行动，需要全社会行动起来，需要整合社会各方面资源，调动社会积极性，形成全社会关注推动厕所革命的热潮。应鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设管理；鼓励各界人士为厕所建设管理出谋献策、建言出力；鼓励居民、游客积极监督，制止不文明如厕行为；文明如厕教育要从娃娃抓起，实行终生教育。通过丰富多彩的活动和形式多样的宣传教育，调动人民群众参与厕所革命的积极性、主动性、创造性。

篇2：转型突围中来一场创新革命

没有萧条的行业, 只有萧条的企业

过去几年, 全国的交通格局经历了剧烈的调整, 客运市场瞬息万变, 行业竞争日益激烈, 让正逢转型升级关键时期的道路客运行业遭遇“围城”。回顾过去, 道路客运作为客运市场的主力军, 发挥着不可替代的重要作用。然而, 随着高铁崛起、民航平民化、城市公交外延、私家车普及, 再加上无处不在的行业内竞争, 让道路客运的生存发展举步维艰, 主力地位逐渐下降, 中长途客运班线遭受高铁、民航影响被迫停运, 短途客运班线不断遭受城市扩容带来的城市公交的挤压, 以专车为代表的新型服务产品如火如荼, 社会车辆趁虚而入伺机而动, 面对如此高压的竞争态势, 有人提出质疑:道路客运行业会不会面临全线崩溃?会不会陷入生存绝境?

正所谓没有萧条的行业, 只有萧条的企业。道路客运市场的需求一直都是存在的, 根据有关分析:尽管目前我国汽车客运行业存在一定的生存压力, 但整体依然是生气蓬勃、充满活力、充满希望。我们目前要做的就是如何突破现状。是按传统方式继续步履蹒跚, 还是转变思维, 跟上日新月异的技术革新步伐, 用互联网思维对行业进行一场革新?答案是不言而喻的, 整个道路客运行业都在如火如荼地进行一场转型革命。

没有落后的产业, 只有落后的思维

企业的成败在于能否创新, 尤其是当前新旧机制转换阶段, 在行业特殊困难时期, 更需要有这种精神。只有先声夺人, 出奇制胜, 不断创造新的机制、新的产品、新的市场, 企业才能立于不败之地。在道路客运这场转型突围中, 创新思维尤为关键。

首先是技术创新。随着阿里巴巴成功实现IPO顺利登陆纳斯达克, 互联网与传统行业相结合以促进产业发展, 成为一种新的经济形态, 以互联网创新成果深度融合于经济社会各领域之中, 提升实体经济的创新力和生产力的“互联网+”思维正融入到产业创新的方方面面。在道路客运产业, 让信息化、智能化渗入道路客运的每个环节, 从技术手段上实施客运服务的自我革命, 实现服务流程自助化和营销模式电商化, 加快推进增值服务系统开发, 鼓励发展在线受理、货物查询、一键寄存等业态发展, 才能依托客运市场合理布局实现客运资源的高效运转。

其次是服务创新。京东“一天送达”的快速物流服务, 让人们再一次看到了服务创新的重要性, 服务创新就是使潜在用户感受到不同于从前的崭新内容, 为用户提供以前没有能够实现的新颖服务。在移动互联网技术的推动下, 新的服务模式相继出现, 促进了各种方式衔接, 个性化、多元化需求不断得到满足, 公众在出行前就能及时掌握出行信息, 减少换乘中转时间, 各种运输方式衔接更为紧密, 依托互联网技术, 车辆信息可实时查询, 乘客也能实时监督, 极大改进了营运管理。道路客运产业创新发展, 只有瞄准旅客日新月异的多元化需求, 寻找市场新的增长点, 参与市场竞争但要避锋经营, 实现品牌经营差异化服务, 才能打造高效便捷的新型客运服务链。

最后是模式创新。雷军在描述互联网思维时, 用“专注、极致、口碑、快”七个字进行了高度概括, 同时也用“小米”的成功印证了企业竞争的根本是商业模式的竞争, 不管是运输企业还是站场经营, 都要突破传统的经营方式, 推动运输方式多元化和站场功能商业化, 充分利用移动互联网络, 在道路运输领域推进传统运输组织改造, 进一步优化运输组织结构, 解决历史积累的“多小散弱”问题, 推进传统产业转型升级, 在综合运输领域实施运输组织模式创新, 有效整合各种运输资源, 促进各种运输方式协同发展, 才能在互联网时代融入经济发展的主旋律。

思考和把握道路客运行业转型升级的趋势, 道路客运行业的创新发展, 归根结底是一种体制创新和服务创新, 以及在经营管理过程中提升智能化和信息化含量, 使整个客运服务与经营更加适应市场需求, 通过改革创新, 增强行业竞争力, 最终实现客运企业转型发展、创新发展、安全发展。

没有失败的事业, 只有失败的战略

自2008年以来, 宜昌交运始终秉承“依托优势、创新发展”的发展思路, 以创新之力撬动产业转型升级, 以精准发力实现企业稳健发展, 进行了一系列探索实践。

推动企业重组, 壮大客运产业规模。宜昌交运集团抓住传统道路客运产业转型发展契机, 以资本为纽带, 以市场为手段, 整合重组区域客运企业, 投资近1亿多元先后完成了宜昌市下辖三区四县一市8家客运企业的整合重组工作, 快速壮大了企业规模, 营运线路总数达到300余条, 提高了企业综合实力。

推进班线改造, 深化公车公营模式。道路客运企业推行优质班线的公司化改造是应对行业危机实施结构调整的重要举措, 随着高铁的发展和高速公路的开通, 宜昌交运围绕县市短途直达班线和宜巴高速沿线两个重点区域, 持续在“宜荆荆”城市圈、渝东区域、县市直达、城乡一体化区域推进客运班线的公司化改造步伐。

开通城际公交, 布局“四级网络”建设。在城乡客运一体化发展政策指引下, 在宜昌建设现代化特大城市助推下, 在并购重组与公司化改造的基础支撑下, 宜昌交运大力发展以城际公交为骨架, 以城乡客运为辅助的公铁对接、城际连接、城乡衔接的道路客运网络化经营格局, 截至2015年4月已陆续开通三条城际公交, 运营车辆全部为大型豪华清洁能源客车, 采取公交化运行, 极大方便周边居民出行;在此基础上, 履行社会责任, 降低营运票价, 提升服务质量, 有效助推了区域经济一体化。

加快站商融合, 打造业态多元发展。2012年, 宜昌交运投资建设的宜昌汽车客运中心站投入使用, 发挥着与火车站主动对接、无缝换乘的功能。随着车站辐射能力日益增强, 旅客流量稳步增加, 宜昌交运通过大力发展超市、快递、酒店、租赁、广告等商业业态, 深度挖掘站场商业价值, 提升产业盈利能力, 努力探索具有交运特色的站商融合发展之路。随着商业开发力度加强, 其增长幅度已高于传统业务, 发展势头强劲, 站场综合效益日益显现。

整合电商服务, 融入“互联网+”思维。宜昌交运以积极心态拥抱互联网思维, 向行业内先进企业学习, 利用互联网电商平台, 正努力打造一个为自身客运发展服务的新渠道, 形成一个集咨询、售票、退票、预约、包车等诸多要素为一体的网上车站。

推进运游结合, 创新发展旅游客运。随着旅游服务产业蓬勃发展, 宜昌交运抢抓鄂西区域和宜昌旅游经济发展机遇, 利用企业在班线客运方面的网络、规模、品牌优势, 先后斥资7000万元购置豪华旅游客车, 建立了三峡地区最专业的旅游客运车队, 为高铁时代来宜的旅游专列和各类旅游团队提供地接服务, 积极投入鄂西生态文化旅游圈建设。

依托区位优势, 构建三峡旅游平台。借助长江三峡的天然禀赋, 依托企业“港、站、车、船”形成的经验优势, 宜昌交运以旅游客运为切入点, 拓展旅游服务的要素和规模。已建成三峡游客中心, 成为鄂西地区最大的旅游公共服务平台, 游客可在此享受一站式旅游咨询及服务;打造出一支鄂西地区规模最大的旅游车队, 完成六艘长江内河新型观光游轮的建造, 成功开发并运营“交运*两坝一峡”、“交运*长江三峡”、“交运*景区直通车”等产品, 串联起宜昌旅游资源, 为宜昌旅游蓬勃发展助力, 旅游交通服务正在成为企业持续发展的利润增长极。

目前, 宜昌交运已初步形成了集旅客运输服务、旅游综合服务、汽车销售与售后服务、现代物流服务为一体的产业集群。在此基础上, 宜昌交运将不断提高企业资源整合能力、服务创新能力和品牌创建能力, 不断通过技术创新、服务创新、模式创新, 务实笃行, 创新驱动, 充分发挥转型发展的内生动力, 助推企业持续稳定发展, 努力实现实力交运、活力交运、百年交运的企业远景!

道路客运行业的创新发展, 归根结底是一种体制创新和服务创新, 以及在经营管理过程中提升智能化和信息化含量, 使整个客运服务与经营更加适应市场需求, 通过改革创新, 增强行业竞争力, 最终实现客运企业转型发展、创新发展、安全发展。

篇3：李金早：旅游业要来一场厕所革命

猪伪狂犬病是由猪伪狂犬病毒（Pseudorabiesvirus，PrV）引起的猪的急性传染病。该病在猪呈暴发性流行。引起妊娠母猪流产、死胎，公猪不育，新生仔猪的大量死亡，育肥猪呼吸困难、生长停滞等，是危害全球养猪业的重大传染病之一。在中国，猪伪狂犬病经历了20世纪90年代的发病高峰，2000-2011年期间因为疫苗免疫而得到较好的控制，而在2011-2013年发生新一轮的伪狂犬病暴发和再度流行后又转入了平稳、偶有零星疫情的局势。

但不容忽视的是，猪伪狂犬病毒变异毒株（毒力增强、抗原性变异）已蔓延至我国主要养猪地区，不少猪场因受新毒株的侵袭而发病，造成了较大经济损失。虽然部分猪场感染无明显的临床症状，但是种猪群gE抗体转阳或阴性率升高。这可能意味着新的疫情暴发，因为PrV变异毒株的高毒力导致感染仔猪的高死亡率，PrV变异毒株抗原性发生变异，Bartha-K61疫苗对PrV变异毒株的保护率与理想的要求有很大的差距，使Bartha-K61疫苗对PrV变异毒株不能提供有效的保护，而国内生产的伪狂犬疫苗68.7%为Bartha-K61株。

猪伪狂犬病为我国二类动物疫病。2012年5月国务院印发了《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》，《规划》提出了优先防治禽流感等16种国内动物疫病，要大力开展种畜禽场疫病净化工作，实施种畜禽场疫病净化计划，逐步实现种畜禽场8种主要疫病的净化。猪伪狂犬病和高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征为种猪场重点净化的4个主要疫病，要求到2015年前原种猪场达到净化标准，到2020年全国所有种猪场达到净化标准。猪伪狂犬病也是优先防治的国内动物疫病之一。

为深入落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》有关目标和要求，推动《规模化养殖场主要动物疫病净化和无害化排放技术集成与示范项目》的顺利实施，中国动物疫病预防控制中心在全国范围内开展“规模化养殖场主要动物疫病净化创建场”和“规模化养殖场主要动物疫病净化示范场”评估认证工作，并于2014年起组织开展了首批规模化养殖场主要动物疫病净化示范创建活动。2015年10月，中国动物疫病预防控制中心确定广西农垦永新畜牧集团有限公司良圻原种猪场（第四种猪场）、广西柯新源原种猪有限责任公司（核心种猪场）、福建省永诚华多种猪有限公司、广东广宁广三保畜牧有限公司等4家为首批猪伪狂犬病净化示范场。

为什么世界第一养猪大国仅有4家通过净化示范场的认证！可见猪伪狂犬净化的难度之大超过了当初制定规划时的评估，疫苗研发的难度和毒株的变异的速度正拉低了整个生猪产业的效益，试想，种猪带毒，仔猪怎能幸免？

伪狂犬病自然发生于猪、牛、绵羊、犬和猫，另外，多种野生动物、肉食动物也易感。除猪以外的其他动物感染伪狂犬病毒后，其结果都是死亡。猪发生伪狂犬病后，其临诊症状因日龄而异，成年猪一般呈隐性感染，怀孕母猪可导致流产、死胎、木乃伊胎和种猪不育等综合症候群。15日龄以内的仔猪发病死亡率可达100%，断奶仔猪发病率可达40%，死亡率20%左右；对成年肥猪可引起生长停滞、增重缓慢等。

研究表明由PrV变异株构建的gE/gI缺失株灭活疫苗可以提供有效的免疫保护，由PrV变异株构建的TK、gE、gI缺失株减毒活疫苗可以提供有效的免疫保护。这让猪伪狂犬防控专家重新燃起了净化猪伪狂犬的希望。

四川农业大学郭万柱教授手持的课题组研发了猪伪狂犬三基因（TK、gE、gI）缺失活疫苗（sA215株），这也是我国第一个动物病毒基因工程苗，具有自主知识产权且技术含量达到国际先进水平，对于预防变异野毒效果更佳。2005年获得二类新兽药证书，由四川华神兽用生物制品有限公司生产投放市场，其商品名为扑伪优。

由表1可以看出SA215株对猪、小鼠和家兔安全，不会通过三叉神经侵袭到中枢神经系统。SA215疫苗接种猪受到变异强毒株攻击时，野毒散毒期（4d）短于Bartha毒株的散毒期（7d）；表明SA215株可以有效减少强毒感染猪的排毒时间和病毒排放量，且效果优于Bartha株；能有效阻止具有致病力的强毒株或变异毒株在猪群内的扩散，使猪场伪狂犬疾病净化更彻底（如图1）。

控制好伪狂犬病，使仔猪的成活率上升，当仔猪供应充裕时，就有可能淘汰更多的带毒母猪，种猪场的净化才可以继续。什么时候母猪数量减少一半，现有规模的养殖才有更高的效益。