崇州白头镇五星村幸福美丽新村建设

崇州白头镇五星村幸福美丽新村建设（精选3篇）

篇1：崇州白头镇五星村幸福美丽新村建设

崇州白头镇五星村幸福美丽新村相关情况介绍

崇州市白头镇五星村新村鸟瞰。（崇州市农发局供图）

五星村幅员面积3.6平方公里，下辖26个村民小组，总户数878户，总人口3066人。2013年以前，村民主要以小聚居的方式散居在各处林盘。2013年6月，五星村启动新村建设，新居规划和建设风貌一出来，短短时间，800余户村民中就有731户村民参加了新村建设。五星村农民新居规划了3个点位，采用川西民居风格，公共配套设施齐全（包括水、电、气、路、绿化、健身广场、民俗广场等）。

据了解，随着幸福美丽新村的建设，一条桤木河湿地，五星福居、五星逸居、五星闲居三个幸福美丽新村，三个现代农业产业主体布局托起了‚业兴、家富、人和、村美‛的幸福美丽新村。

村民居住条件得到改善，生活环境也变得舒适了，村里的产业则还在持续发展。曾经，由于全村缺乏主导产业支撑，种植模式单一，缺少有力的经济增长点，村民增收难度较大。2012年，全村农民人均纯收入仅4800元。

崇州市白头镇五星村幸福美丽新村。（崇州市农发局）

白头镇副镇长易惰介绍说，在新村建设推进过程中，五星村成功引进了‚盘古‛和‚柏萃‛两个农业项目，流转了当地上千亩土地发展现代农业。这些项目的引进解决了不少农民的就业问题。

为转变经营模式、提高农民收入，五星村于2012年4月成立了‚五星土地股份合作社‛。谈及合作社的经营情况，该合作社理事长赵水伏充满信心，‚现在，五星村所有的村民都加入了合作社，达到361户，经营面积951.81亩，统一经营率达到100%。合作社采取多种经营模式，分为粮食规模种植、种养循环、立体养殖、育秧中心、农机、粮食烘干加工中心数个经营小组。并且注册了‘白头五星’农产品品牌，推行O2O模式，形成了完整的产业链。‛

篇2：崇州白头镇五星村幸福美丽新村建设

一、制定幸福美丽新村建设标准

新村建设规划, 必须高标准, 充分体现“全域、全程、全面小康”要求;必须强调统筹, 统筹规划民居建设、产业发展、基础设施、公共服务配套。我们在调研中发现, 尽管各地对建设幸福美丽新村有很高的热情, 但同时对幸福美丽新村建设标准也存在不同的认识。因此, 有必要制定幸福美丽新村的建设标准, 而且应当少而精。根据“业兴、家富、人和、村美”的基本要求, 我们建议以主导产业产值占农业总产值的比重达到80%以上, 当地农民 (不含外出务工人员) 从主导产业中获得的收入占总收入的80%以上, 农民人均年纯收入12 000元以上的农户占全村总户数的70%以上, 贫困发生率为0, 农村居民家庭恩格尔系数40%以下, 生活垃圾和污水处理利用率达到95%以上, 新民居建设比重95%以上, 平原地区聚居度达到70%以上、丘陵地区聚居度达到60%以上、山区聚居度50%以上、民族地区聚居度45%以上等主要指标, 设定幸福美丽新村建设的定量标准。各地要因地制宜, 不搞“一刀切”, 结合实际建设各具特色的幸福美丽新村。

二、编制幸福美丽新村建设路线图

规划水平决定建设水平。应当按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求, 对全省幸福美丽新村建设编制路线图和时间表。到2015年, 全省要建成3 000个幸福美丽新村;2017年, 要建成6 000个幸福美丽新村;2020年, 要在实现全面小康的同时, 建成10 000个以上幸福美丽新村。同时, 各县要根据全省统一部署和县域经济发展水平, 高起点、高标准编制幸福美丽新村建设规划, 制定相应的路线图和时间表。要以中心村建设为重点, 完善村庄布局规划;以分类推进为原则, 修编村庄建设规划;以衔接配套为要求, 修编完善其他相关规划。应当坚持政府主导, 群专结合, 尊重民意。要高度重视规划实施, 规划一经出台, 就必须严格照图施工, 一张图纸到底。可以分步实施, 不能降格以求。

三、以经营新村理念推进产业发展

应当树立“经营新村”的观念, 用高水平的新村建设夯实新村经营的基础, 用高效益的新村经营实现新村建设和发展的可持续性。以新村建设为载体, 加快发展高效生态农业。根据各地的自然生态条件、产业发展基础和市场需求, 科学制定优势农产品区域规划, 全面优化农业区域结构、产业结构和产品结构, 建设专业化、规模化、标准化、集约化现代农业产业基地, 形成优势突出、特色鲜明的农产品产业集群, 推动特色产业区域化、集聚化、品牌化发展。在稳定粮食和重要农产品生产的基础上, 按照区域整体规划, 加快发展蔬菜、水果、茶叶、畜禽、林果等特色优势主导产业, 大力培育具有区域特色、聚合发展的休闲农业、生态农业、观光农业, 加快发展农村信息服务、养老服务、保健服务、商贸流通等服务业, 形成“一村一品”、农旅结合、一二三产业融合发展的良好局面。

四、在幸福美丽新村建设中推进各项改革

1. 加快培育新型农业经营主体

建议成立新型农业经营主体发展基金, 结合新型农民培育, 定向扶持专业大户、家庭农场。对专业大户、家庭农场实行差异化扶持政策, 重点扶持和培育青壮年专业大户和家庭农场主。加强面向农业和农村的职业技术教育, 围绕专业大户和家庭农场主培育职业农民队伍, 为幸福美丽新村建设提供优质人力资本。引导农民以承包经营权入股建立合作制企业。

2. 探索将增加农民财产权利与新村建设的协同推进

试点探索农民住房财产权抵押、担保、转让的方式和路径, 探索农民增加财产性收入渠道, 探索以农民集体财产权利来增加新村建设资金来源的渠道。

3. 健全基本公共服务的政府、市场、村级自治组织分类供给机制

深入研究可以市场化提供的公共服务类型, 鼓励社会资本投向新农村建设, 对企业和社会组织在农村兴办各类事业及提供公共服务进行扶持。

五、统筹整合, 形成部门合力共同推进

篇3：示范引领建设幸福美丽新村

主要做法

——注重特色，规划引领。一是突出川北特色。坚持“依托城镇，宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中”的原则和规划选址、放线定点、建设风格、质量监管、奖补标准“五统一”机制，突出“三打破、三提高”，彰显川北民居特色，规划设计了青瓦、粉墙、坡屋顶、带有小阳台和小院坝的建筑结构，具有自然、仿古味道的30套民居建设方案，以及90㎡、120㎡、150㎡、180㎡四个建筑面积标准。二是保持田园风貌。因地制宜，依势布局，尽量保留石、树、塘等原有地理环境，并按房屋面积1：1的标准配套“自留地”，统筹规划“小菜园”“小果园”“小花园”等生态庭院工程，打造“房前屋后、瓜果梨桃、鸟语花香”的“微田园”风貌。三是坚持多规融合。按照“农民意愿、县上统筹，一次规划、分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的幸福美丽新村规划编制评审制度，将幸福美丽新村建设与产业发展、基础设施、公共服务等多个规划统筹相融、同步规划、同步实施。

——打破瓶颈，整村推进。一是集中流转土地。坚持村民“一事一议”制度，采取坝坝会、座谈会等方式，按一定价格将居住区土地集中流转给村委会，村委会再按整体规划统筹流转给建房者，通过二次流转，破解了建设用地难题。二是整合项目资金。按照“农委作规划、部门出项目、乡镇抓实施”的方式，多元整合涉农项目资金，以村为单位，统一配套水、电、路、讯、网等“1+5”基础设施。到目前，全县新村建设共硬化村道入户路123.5公里，环境绿化23.9万平方米，配套卫生设施2800多套、垃圾站点 370 个。三是群众主体参与。民主选举村民议事小组、质量监事小组、财务监管小组和村廉勤监委，全程参与、监督新村建设，确保工程质量。

——产村一体，支撑发展。一是培育致富产业。坚持“园村相融、产村一体”理念，充分发挥国家首批有机产品认证示范县、中国名茶之乡、全国杜仲之乡等品牌效应，整合各类资金5.3亿元，建成现代农业园区12个、12万亩，培育壮大了茶叶、核桃、杜仲、畜牧四大主导产业，茶叶、核桃、蔬菜标准化规模种植面积分别达8万亩、3万亩、7万亩，畜牧养殖基地1万平方米。二是发展经济组织。截至目前，全县新村建设累计培育农业龙头企业13个、专合组织22个，有序流转土地2.8万亩。三是扶持就业创业。通过实用技能及创业培训，推广实施农村互助资金项目和农村扶贫小额保险，加大涉农信贷投入力度，扶持1.4万名农民实现了自谋职业、自主创业，培育了1.2万个专业种养殖户。

——党建引领，完善功能。一是优化组织设置。根据区域和人口灵活设置党组织，梯次建立以核心村为中心、辐射周边村的网格化党委（总支），以村民居住密集区、产业发展集中区为单元的区域化党支部，夯实幸福美丽新村建设的组织基础。二是明确功能定位。依托党组织活动阵地，建立便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等“1+6”公共服务体系，让群众享受到城市化的公共服务，提升群众幸福指数。三是规范运行机制。建立议事决策、目标责任、民主监管等工作制度，使党组织议事决策科学规范、工作目标责任明确、基层民主得到保障。

——居民自治，促进和谐。一是建立自治组织。由居民自主选举产生管委会，对社区进行日常管理。二是自主物业管理。推行“一长四员”（居民自主推选物业管理协会会长、卫生保洁员、绿化管理员、治安安全员、水电管理员）社区物业管理模式，每户每月缴纳一定的物管费用。三是居民自我约束。几点启示

——科学规划是前提。科学合理的整体规划是建设幸福美丽新村的前提条件，新村规划既要注重改善农民居住条件，又要适应农民生产生活习惯。因此，新村规划必须充分尊重群众意愿，坚持以农民为主体；必须结合县情，坚持全域、全面小康，做到规划一步到位、适当领先超前，立足当前、着眼长远，全域规划、分类指导，突出重点、梯次推进，才能确保幸福美丽新村建设的有力有效实施。

——整合资源是保障。幸福美丽新村建设需要整合各方资源，才能凝聚强大合力。因此，在基础设施上，要整合相关项目资金，按照各投其资、各计其功的原则，综合调度、打捆使用；在人力安排上，要充分发挥农业、交通、水利等部门资源，在技术指导方面予以统筹安排；在产业培育上，要整合涉农项目，大力培育发展适合当地特点的致富产业，形成“一村一品”“农旅一体化”格局，实现以业兴带动家富、人和、村美。

——党建引领是关键。建设幸福美丽新村，必须始终坚持党建引领，加强新村党的组织建设，选优配强村级组织班子，才能凝心聚力、推动发展；切实加强党员干部队伍建设，提升党员素质，在新村建设、产业发展中充分发挥党员干部的先锋模范作用；创新推进“两新”组织、园区党组织、产业党组织等体系建设，扩大党组织覆盖面，凝聚各方力量，形成干事创业的强大合力，为新村建设提供坚强有力的组织保障。

——机制创新是动力。在建设土地供给上，采取集体流转土地模式，不仅能破解建设用地的难题，又能提高土地利用价值；在社区管理上，通过推进村民自治，既能提升村民自我约束能力，又能促进农村社区和谐融洽；在居民素质提升上，积极开展丰富多彩的群体活动和教育活动，才能将农民逐步转型为具有较高文明素质的新型居民，做到“建设一个新村，提升、转型一批或一代农民”。

（作者系中共旺苍县委书记）