平安工地实施细则

2024-04-23

平安工地实施细则（精选6篇）

篇1：平安工地实施细则

“平安工地”实施活动方案

为进一步加强公司的安全生产管理工作，落实安全生产

责任制，健全各项管理制度。强化综合管理措施，及时发现司属在建项目施工过程中存在的安全隐患并落实纠正措施，减少安全生产事故，构建稳定、和谐、平安的施工项目，根据广东省公路工程平安工地建设基本要求，结合公司的实际情况，组织开展 “平安工地”建设活动，制定方案如下：

一、指导思想

坚持贯彻落实科学发展观，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合开展“安全生产年”活动的文件精神，以落实项目施工安全生产为重点，与施工质量管理、安全生产管理、施工现场的安全环保措施相结合。

二、工作目标

通过开展“平安工地”建设，提高公司安全管理水平，确保项目施工的安全生产，完善施工现场的安全保障措施，全面夯实安全生产基础工作，做到施工现场防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化，全面落实安全责任，实现公司职业健康安全管理目标。

（一）杜绝起重伤害一般伤亡及以上责任事故；杜绝交通

责任事故；

起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、坍塌、车辆伤害年死亡率为零，年重伤率≤0.3‰，年轻伤

率≤0.5‰；

（二）中暑年发病率≤3‰；

（三）火灾责任事故率为零；

（四）食物中毒责任事故率为零。

三、组织机构

公司成立以总经理为组长，副总经理，总工为副组长，各部门负责人、在建项目负责人为成员的领导小组，负责“平安工地”建设管理工作。

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，办公室设在公司安全部，负责“平

安工地”建设活动的具体组织实施。

安全工作实行分级管理，公司各部门、各司属项目层层

明确安全生产责任，层层签订安全生产责任书，司属项目部应把安全责任具体到每个部门、每个施工班组。

四、加强宣传安全力度，营造安全氛围

司属各施工项目应组织开展“平安工地”建设动员活动。通过动员活动，使员工从思想上认识到建设“平安工地”的重要意义，进一步提高员工的安全意识，实现从“要我安全”

向“我要安全”质的转变，利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传方式，营造“关爱生命，我要安全，平安是福”的良好的安全氛围。

五、加强对员工的安全教育，提高全员安全意识和防范技能

（一）加强安全技术培训，提高安全生产技能

项目工程开工前，公司组织召开一级安全教育及岗前技

术交底会，司属项目部组织二级安全技术交底会，班组组织三级安全技术交底会，让一线施工作业人员了解施工工艺，掌握施工过程的关键技术以及作业时应遵守的各项安全规定，告知作业环境存在的危险因素以及作业时应采取的安全保护措施和防范措施，严禁违章作业及违章指挥。

（二）抓好员工新进场岗前安全教育。

组织做好对新进场员工进行岗前安全教育，学习有关的法律法规、公司的规章制度以及岗位的操作规程，告知所从事岗位的危险因素，以及采取的防范措施，提高一线员工的安全意识和安全技能。

（三）有针对性的安全教育

在日常安全管理工作中，加强对施工现场安全检查，发

现存在的“三违”现象，及时用数码相机将其违章作业的行为记录下来，制作成幻灯片作为安全教育内容，有针对性的组织违章作业人员进行座谈教育。

六、严格执行规章制度，加大现场检查和监督力度

严格执行规章制度，对“三违”现象坚决制止，发现安

全隐患及时下达安全隐患整改通知书，未按期整改或屡教不改的，按公司安全管理规定严厉处罚。

司属项目部实行定期检查，根据工程的进展组织专项检

查，以及每月组织一次综合大检查。通过各种形式的检查，发现问题及时提出整改要求，按“三定”原则落实整改措施，使安全隐患消灭在萌芽状态中，确保施工安全。

七、加强机械设备管理，规范机械设备的操作

（一）按照国家有关规定对机械设备进行定期检验，做

到“三证齐全”，实行“一机一档”，并报特种设备管理部门备案、登记后才投入使用。

（二）认真落实施工机械日常维修保养工作，对施工机

械安全装置进行重点检查，确保了人员、机械设备的安全。

（三）加强对特种作业人员的监督管理，坚持做到特种

作业必须持证上岗，并对作业人员实行动态管理，按计划安排培训。

八、加大安全投入

为满足项目的安全生产需要，安全生产费用执行专款专

用制度。司属项目部根据项目施工的安全生产需要，编制安全资金使用计划，报公司审批后，由司属项目部进行实施。

九、规范临时用电管理，确保用电安全

（一）各在建项目必须按要求编制施工用电方案，临时

用电线路架设规范，使用专用线杆和绝缘材料，所用的电缆均符合三相五线制的要求。

（二）严格按“三级配电、两级保护”设置配电箱及接

地接零保护，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，并开展日常巡视检查活动，确保施工用电安全。

十、积极开展应急演练，提高应急救援能力

为提高事故应急处置能力，降低事故所造成的损失，保

障公司员工的人身和财产安全。根据公司及各在建项目施工的实际情况，司属项目部应编制有针对性的安全生产应急救援现场处置方案，组织进行应急救援演练。

公司在开展 “平安工地”活动过程中，应加强对各在建项目的监督检查，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，活动逐步完善“平安工地”标准化建设，司属各项目应按公司组织开展“平安工地”活动要求制定切实可行的实施方案。请司属各项目将活动方案于10月20日，活动总结于2011年9月20以前以书面和电子版形式报送公司安全部。

篇2：平安工地实施细则

深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。

一、指导思想

2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。

二、目标要求

1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。

2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。

3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。

4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。

5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。

6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。三组织机构与责任范围

组

长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责）副组长：苏启民

肖亮（安全防护，安全技术保障负责者）成员：焦京生：（文明施工宣传者）

张数德：（现场具体负责者）

张俊民：（材料物资管理者）

于宝军：（机械设备负责者）

乔学力：（安全用电管理者）

四、方法步骤

“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。

第一阶段，动员部署（4月份）

制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。

第二阶段：全面实施（5月至8月）

项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。

第三阶段：检查验收（9月份）

项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为评优评先和年检的依据。

第四阶段：保持巩固（10月份）

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日

程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。

无锡市交通工程有限公司

滨海新区津港高速第四标项目部

篇3：平安工地实施细则

关键词：平安工地,创建活动,探讨

0 引言

2010年, 山东省交通运输厅为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署, 切实加强交通运输建设安全生产“双基” (基层和基础) 工作, 努力提高行业安全监管水平和应急保障能力, 在全省开展了为期两年的“平安工地”建设活动。为此, 各公路施工企业积极响应省厅号召, 在各在建工程项目中开展了争创“平安工地”活动。笔者针对当前公路施工中创建“平安工地”活动中存在的问题及相关对策进行如下探讨:

1 公路施工“平安工地”创建活动存在的主要问题

1.1 安全责任落实不严

(1) 单位负责人落实安全责任不严。各级“一把手”没有起到很好的安全领导责任, 重效益轻安全的思想较重, 在安全管理上推行“只要不出事、应付好上级检查就行”, 所以对待安全工作往往是嘴上说起来重要、干起来次要、忙起来不要, 舍不得在人财物上投入。 (2) 安全管理人员落实安全职责不严。安全管理人员在安全管理方面流于形式, 做表面文章现象较多, 没有深入细致地、踏踏实实地落实安全生产管理工作。 (3) 岗位人员落实岗位安全职责不严。各单位虽然明确了各级人员各岗位上的安全职责, 但是大多数人员没有很好地去落实, 安排无证人员上岗、高空作业不系安全带、不戴安全帽等违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象时有发生。

1.2 安全规章制度执行不力

工程项目建设中, 安全管理人员在执行安全规章制度方面执行力不够, 不能严格按照制度办事。比如安全检查不彻底不认真, 应付了事;无目标、无重点的盲目检查, 东走走西瞧瞧, 检查不出关键性问题, 检查只是为了完成这项任务而检查, 而不是为了查出问题解决问题。安全培训流于形式、走过场, 培训对象不明确, 眉毛胡子一起抓, 缺乏针对性;培训内容空洞, 缺乏实效性;培训考核不严, 缺乏真实性。

1.3 安全专项经费投入不足

因利益驱使或资金紧张等问题, 安全专项经费往往投入不足, 提取不及时或使用不合理等。有些单位虽然已按规定提取了安全专项经费, 但是安全费用投入不足不及时。

1.4 缺乏专业性安全管理人员

(1) 安全工作当成一种“福利性”工作。在公路施工企业中, 相当一部分单位把安全管理工作作为一种福利性工作, 安排一些不称职的人员担任。将安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位, 重点照顾将近离退休的老职工, 老职工有一定的施工经验, 这是优势, 但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥。 (2) 安全工作无“吸引力”。因安全工作在单位中往往得不到重视, 所以干安全工作的人员也就相应的得不到重视, 在奖金待遇、晋级提拔上不但得不到优待, 反而往往被忽视, 被“边缘化”, 致使很多有知识、有学历、有进取心的年轻人不乐意干这项工作。

1.5 劳务队伍管理水平差, 劳务人员安全素质低

随着公路市场的大发展, 从事公路施工的劳务队伍如“井喷式”不断涌现和扩大, 导致许多劳务队伍管理水平差, 劳务人员安全素质低的现状。由于公路施工环境差、作业人员待遇低, 所以许多年轻人不愿意从事这项工作, 同时劳务队伍为了利益, 所招聘的从业人员几乎全是45岁以上的中老年人, 甚至60岁以上的老年人也大有人在。这部分人群, 一是文化水平低, 安全素质差, 安全意识极其淡薄, 工作中不戴安全劳动防护用品、酒后上岗、随意乱动用电器等现象较多。二是腿脚不灵活, 反应迟钝, 对一些突发事件应变能力差, 不能正确及时处理。三是盲目冒险作业, 明知道存在危险, 但为了图省事盲目冒险蛮干。

2 针对“平安工地”创建活动中存在的问题制定相关对策及措施

基于对上述问题的认识, 笔者认为要抓好公路施工安全生产管理, 创建“平安工地”, 实现“零伤亡”工程, 必须突出抓好以下几点:

2.1 明确责任, 严格考核

要明确项目经理、副经理、总工、分部经理、专职安全员等各级人员的岗位安全职责, 并制定岗位安全职责考核及处罚标准, 依据该标准对各级人员履职情况进行考核, 对没有认真履职的人员给予通报批评或经济处罚。

2.2 细化标准, 严格检查

依据有关安全法律法规、规章制度及“平安工地”达标标准, 细化量化安全检查及考核、处罚标准。检查单位要注重检查效果, 要以实事求是的态度认真组织检查, 对检查中发现的问题, 要根据实际情况按照处罚标准进行处罚。检查中, 要注重检查单位主体责任落实情况和各项规章制度执行情况。

2.3 有效激励, 调动安全管理人员积极性

对安全管理人员实行有效的激励措施, 针对不同岗位上的安全管理人员实行不同的激励措施, 重点加大对施工现场的安全管理人员的激励。一是物质激励。对安全管理人员在物质上给予一定的津贴, 同时工资及奖金待遇要高于一般职工 (可以与项目总工一样待遇) 。二是精神激励。年度内, 安全管理工作成绩优秀, 在历次检查中均能得到上级肯定的, 对这样的安全管理人员在年度末进行“优秀员工”、“先进工作者”等评比中, 要给予照顾。三年内在安全工作中连续获得好成绩的或对安全管理有突出贡献的, 要给予嘉奖或考虑晋升等。

2.4 狠抓培训, 注重实效

危害人民生命安全的事故大多由于人的不安全行为引起, 通过加强安全教育使人民增强安全意识、提高自我保护能力普及安全知识, 是杜绝不安全行为的最好办法。首先, 企业要建立安全培训体系, 并根据单位实际情况制定切实可行的安全培训计划, 使员工培训系统化、决策者培训制度化、核心人才培训专业化、一般员工培训持续化。其次, 安全培训必须要遵循全员原则, 要以安全法律法规、规章制度、操作规程为核心, 坚持反复抓、抓反复的原则。

2.5 加大措施, 提高劳务人员安全素质

目前, 劳务协作队伍安全管理水平差, 劳务人员安全素质低, 是影响公路工程项目安全生产管理的重要因素之一, 是产生事故隐患、导致事故发生的关键因素。所以加大措施, 提升协作队伍安全管理水平, 提高劳务人员安全素质是保证生产安全的重要举措。一是实行持证上岗制度。由公路施工企业主管部门亲自抓劳务人员安全培训, 建立劳务人员安全培训基地, 让所有劳务人员必须经安全培训考核合格并取得公路施工安全资格证书后方可参与公路施工。二是实行专项安全管理经费制度。劳务协作队伍进场后, 项目部依据协作队伍雇佣劳务人员人数按照一定比例提取专项安全管理经费, 该经费由项目部单独列支, 不占压工程量。项目部每月定期对协作队伍专项安全管理经费使用情况进行监督考核, 并根据考核情况调拨相关安全经费。

综上所述, 建设“平安工地”, 实现“零伤亡”工程安全目标, 必须严格履行“一岗双责制”, 切实将本职安全责任落到实处, 狠抓安全法律法规、规章制度、技术标准的落实, 强化安全培训、安全检查, 努力提高从业人员的安全素质, 这些是工程项目安全管理的关键所在。

参考文献

[1]窦进.浅议如何开展“平安工地”创建活动中的安全监理工作[J].安徽建筑, 2011 (02) .

[2]赵常路.以科学发展观为指导开展创建“平安工地”建设活动[J].中小企业管理与科技, 2011 (02) .

篇4：“平安工地”的排头兵

把握机遇积极争创

中铁五局二公司承秦高速公路11标全长4.05公里，有大桥两座共1 212延米、隧道两座共5 418延米、路基长度约0.98公里，于2009年11月初进场施工。

2010年6月，项目部接到业主承秦筹建处下发的关于争创全国和河北省交通厅“平安工地”的相关文件通知，就是否申报产生了争议。主要原因是项目征地拆迁困难，进场5个月无法开工，一度在业主组织的评比活动中排名倒数第一，创建“平安工地”要增加相应的人财物投入，等等。

面对争议，公司副总经理兼项目经理龙秀堂一锤定音：“尽管现在面临巨大的困难和压力，但我们具备创建的基本条件！我们一定要把握好并抓住这个机遇，要通过创建活动筑牢安全基础，提升企业的品牌和信誉！”

的确，项目部具备争创条件。管段地势险峻，长隧高墩，桥隧相连，比高达85%；安全风险大，既有隧道开挖中围岩变化风险，又有桥梁施工中高空作业和路基高边坡稳定的风险；南大沟2号隧道穿越古长城，施工中保护文物责任重大。

2010年8月31日，经过项目部积极努力，承秦11标因具备“桥隧相连、长隧高墩、深挖高填”的典型山区高速公路建设施工特点和施工安全管理点多面广、控制难度大、风险评估动态变化大等因素，被河北省交通厅列为省级“平安工地”和交通部“示范工地创建点”。

管理标准化抓好落实

建立和落实相关安全生产责任制是安全工作的核心和灵魂。项目部以管理标准化落实推进“平安工地”创建工作。

结合项目安全管理特点，项目部成立了以项目经理为组长、党工委书记和主管生产副经理为副组长、各部门负责人及架子队队长为组员的“平安工地”创建活动领导小组，配齐了6名专职安全管理人员；制定了项目“平安工地”建设活动实施方案，采取了安全生产流动红旗、检查评比、达标验收、安全隐患排查治理专项行动等一系列“平安工地”创建措施，逐项落实“全员培训、风险识别、隐患查灭、措施落实、现场把关、责任明确、奖惩兑现”等“八个到位”。

项目部编制并上报以安全生产责任制为主要内容的安全保证体系，重点抓好落实安全生产主体责任，与现场施工队签订了安全生产包保责任状，明确施工队及其主要负责人的安全责任；施工队主要责任人与现场施工人员签订了安全承诺书，明确了作业安全生产责任。

结合标段的工程特点，项目部制定了《承秦11标安全生产管理考核办法》，对特种作业设备验收登记制度、火工爆破物品管理制度等11项相关安全管理制度进行了明确规定；编制了《隧道安全技术专项施工方案》《挖孔桩安全技术专项施工方案》等专项方案，对隧道坍塌等重大危险源制定了7项突发性综合应急预案，并组织开展了演练。

筑牢安全基础离不开经费的强力支撑，项目部把工程造价的1%列为安全专项经费，使用在完善、改造和维护安全防护设备、设施等与安全生产直接相关的七个方面，到目前为止共用专项经费180多万元。

持续深入开展安全宣传培训教育，是全面提升和强化施工作业人员安全意识和防护技能的有效手段。项目部在各施工点设置“平安工地”宣传专栏，加大“平安工地”宣传力度，在现场统一设置了安全生产责任牌、重大危险源告知牌、交叉路口标志牌及其他安全警示标志；将创建工作和现场安全管理相结合，利用标语、横幅、宣传挂画、展板漫画、隧道灯箱等多种手段，对干部职工开展安全生产宣传教育活动，营造了创建“平安工地”的浓厚氛围。同时，项目部还严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度，做到培训一次考核一次，先后组织了4次近1 500人次的安全培训考核。

现场标准化夯实基础

施工现场标准化和规范化是安全管理的良好基础。项目部着力抓好施工场地总体布局、驻地建设、作业安全防护“三达标”，为创建平安工地夯实了基础。

针对管段内高墩大跨长隧所使用的塔吊、架桥机、衬砌台车等特种设备的使用特点，项目部严把“检验登记关、操作使用关、维护关”等六道关，对所有施工机械设备实行分类管理，建立健全设备日常检查、使用、维护台账，明确设备使用人员安全职责，及时进行专项方案交底与培训；对施工电梯要求设备厂家派员进驻现场，共同做好检查、维护工作；在桥梁高墩施工，做好挂边网、兜网等防护工作，墩身距地面4米挂设宽度为3.5米的安全平网，每升高10米再次架设一层，做到多重保护，悬空高墩作业搭建全封闭，满铺稳固的操作工作平台。

充分利用和依靠先进的科技，强化重点安全环节的监控，是提升安全管理水平和“平安工地”创建工作的重要手段。项目部在工地进出口处安装了LED显示屏、洞口探测仪，以及可以高清放大和360°旋转、24小时实时监控的摄像头等远程监控系统，同时在工人安全帽上安装了电子芯片，在火工品监管上采用公安系统配备的数码鹰，领取、运输、现场使用全程摄像，确保火工品不违规操作、不流失，不被盗。

施工标准化确保安全

结合项目不同工种和作业人员文化业务素质以及施工工艺、工序等情况，项目部通过班前安全技术交底、案例讲解、示范表演等形式，突出安全生产关键注意事项，推广先进安全管理经验和安全技术。为保护长城遗址，在掘进施工过程中，项目部还放弃速度较快的强爆破，采取短进尺、弱爆破等方法。

项目部建立健全施工隐患告知和隐患排查制度，统一设计了隐患公示公告牌。在编制专项方案时，项目部认真分析施工中存在的危险因素，制定有针对性的安全防范措施，从根本上减少事故隐患。同时，他们加大现场隐患排查力度，重点对方家沟2号大桥薄壁空心高墩墩身施工、程家沟隧道开展了以“防坠落、防坍塌”为主要内容的隐患排查治理工作，全管段共排查各类安全隐患45个，并在规定期限内全部整改到位。

项目部要求作业人员严格按照安全要求着装和佩戴好安全帽、安全带、防护镜等安全防护设施，坚持班前安全质量宣誓制度，在隧道内每隔30米设置一个有各种安全警示标语灯箱，在隧道二衬台车上安装了彩光灯显示台车轮廓，确保隧道施工车辆的行车安全；通过安装运送作业人员的电梯和在平台上搭建防止人员高空坠落的围栏等来确保高墩施工安全。

艰辛的耕耘之后是丰收的喜悦。项目部管段安全生产形势保持平稳，施工进度平安顺利推进，先后被河北省高速公路承秦筹建处评为2010年度优秀项目经理部和安全生产、标准化建设先进项目经理部。2011年6月20日，在交通运输部召开的全国公路水运工程“平安工地”建设推进会上，中铁五局二公司承秦11标作为河北省推荐的“平安工地”建设项目，介绍了创建做法和经验。同年7月14日，河北省高速公路管理局直属的各筹建处领导30余人观摩了11标“平安工地”建设情况，承秦高速公路筹建处处长刘建民向大家介绍说：“全线15个标段，只有11标是交通运输部确定的平安工地示范项目，他们的很多做法值得推广！”

（责任编辑：李万全）

篇5：平安工地实施方案

平安工地实施方案

“平安工地”创建活动实施方案

认真彻落实2015年深圳市住房和城乡建设局关于开展平安工地创建全覆盖活动精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，全面实话规范化、标准化的安全生产管理，确保安全生产形势稳定，按照项目办《关于开展“平安工地”建设活动的通知》的要求，结合本公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

指导思想：以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监督全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，牢固把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为本，以促进安全生产形势持续好转为目的，大力推进行业安全管理标准化，着力提升交通安全工作科学化水平，为又好又快发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

通过开展“平安工地“建设活动。切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层去，全面落实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标，创建一个“零缺陷”的平安和谐文明“平安工地”，推进行业管理水平整体提升。

三、活动时间及范围

深圳泛华工程集团有限公司华盛峰荟名庭（二期）

平安工地实施方案

活动从本项目开工2014年6月至2015年底结束。

（一）活动时间：活动从2014年6月至开始，2015年结束。参加范围：活动由华盛峰荟名庭3#楼项目部牵头，凡是项目部的工人，必须参加本活动。

四、组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，副经理，项目技术负责、安全主任为副组长，项目各科室负责为组员的活动领导小组：领导小组办公室设在安全科：日常工作由安全科牵头，所有相关部门共同参与，认真履行各自生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

组长：肖斌

副组长：郑纪木、林淑辉、成员：吴发广、郑金湖、黄玉标、郑广军、李有永。

领导小组设在项目部安全科，科长由李有永担任，具体负责组织，推动活动的开展。

联系人：肖斌电话：***

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段

项目部安全管理人员必须组织工人认真学习国家、省关于开展的通知，围绕“平安工地、文明标段”的活动主题，开展具有针对性、形式多样的宣传教育动员活动。

（二）示范创建阶段

深圳泛华工程集团有限公司华盛峰荟名庭（二期）

平安工地实施方案

1、全面实施

项目部必须严格按照创建实施方案开展施工活动，并对照省厅出台的《广东省建筑工程施工安全检查评价标准》和《广东省建筑工程文明施工指导意见》，建立日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，定期进行专项检查，及时对系统内部情况进行分析，研究解决创建工作中新情况、新问题，并及时针对性的部署。层层制定平安工地创建工作重点内容，做到有的放矢。促进“平安工地、文明标段”创建活动深入开展。

2、示范推进

我项目部将根据文件的要求，在项目经理的带领下，将对本标段安全文明生产标准化示范工作的创建进行重点指导。

3、检查落实 2014年6月15日前，我项目部将对照“平安文明工地”建设活动的目标要求，进行自检自查，并将检查验收情况于2015年12月前报项目部领导小组办公室。

4、阶段总结

2015年12月20日前，由安全科对“平安工地、文明标段“建设工作进行总结，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署，进一步提升本合同段平安工地文明标段创建活动效果，鼓舞士气，把平安工地文明标段创建活动全面引向深入。

六、“平安工地”标准及要求

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平安工地实施方案

1、组织机构健全。

项目部设有“平安工地”创建领导小组，设定安全科，和后勤、协调办等相关部门，机构、人员、物资、资金落实到位。有足够数量的专职人员人事治安保卫、协调和安全生产的工作。

2、管理制度健全。

项目部有健全的治安保卫制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度以及其他各项管理制度，且各项制度落实到位。

3、安全防范措施齐全。

施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，开工以来未发生一般及以上安全生产责任事故。

4、安全教育落实到位。

建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进逐级安全技术交底，各施工班级对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。

5、职工合法权益得到有效保障。

工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。

6、消防安全检查制度，安全隐患必须得到及时整改，整改合格率达到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。

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7、落实食品安全卫生管理制度，加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！

七、“文明工地“的标准及要求

1、施工图纸要发到各班组手中或张贴上墙。

2、材料堆放要规整，钢材、水泥要按型号、等级强度堆放有序。

3、施工场地的建筑垃圾，要做到工完场清，保持洁净。

4、安全防护设置要符合规定，临边要有挡板、电线要架空，配电箱（板）要有关锁，工人要使用安全帽、安全带、安全网；生产用电要配备漏电保护器。

5、工地环境污水要按规排放、场地四周要保持干净。

6、保管室、油料重地、厨房要有防火设施。厨房灶台上部帖瓷砖，饮水桶要加盖加锁，厨房高于房用板内或用铁皮采瓦盖，距草棚之间要有八至十米的距离，工地临时厕所要设自冲水形式，蹲位要按1：25设置，封面抹灰刷白。

7、进出工地的各种车辆要符合装载标准，运行中不准掉物。

8、工地要设门卫，并有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。

八、环境保护及文明施工

在整个施工中，我项目部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。

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a)环境保护目标：

杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。生活区及施工区做到卫生、干净、整洁。

b)1）环境保护措施防止粉尘污染措施

a.安排专人对施工区域内的道路进行清理、洒水保持路面整洁。b.对于水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防尘措施。2）防止空气污染措施

a.现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。

b.施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。

c.在施工区及厂区的运输车辆车速不得超过15Km/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。

d.加强焊接作业场所的通风，管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。特别加强隧道施工通风。

e.工地有毒、有害、易燃、易爆气体控制在国家环境保护规定的范围内，同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。

f.微机房、文印室配备空气净化器，防止设备影响工作人员自身健康。

g.施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对施工人员的危害。

3）防噪音污染措施

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a.所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国宝环境保护允许的范围以内。

b.为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等机具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪音控制在国家规定的允许范围以下。c.合理安排施工时间，减少扰民噪音。

d.所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣喇叭，防止扰民。

4）防止水污染措施

a.食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过项目部许可的地点。

b.机械等凡需加油检修，须在其下部辅垫塑料布和安装接油盘。5)环境保护措施

a.工地设立分队，由项目部指定专人对公共场所，公用设施的卫生清洁、保洁、整理。

b.施工范围内的工地，仓储区域道路保证全过程畅通，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径。

c.所有进入施工总平面区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意装卸货物，经批准临时停车装卸货物的车辆，驾驶员不得离开车辆。

d.在施工区域，办公生活区域按设计，车辆必须停放在指定车位，深圳泛华工程集团有限公司华盛峰荟名庭（二期）

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杜绝现场乱停车辆。e.施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定位化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料，设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度按规范统一，标识的标牌、字型、色标、大小均按规定统一设置；露天堆放的设备，材料离地至少保持20CM，下填的道木长度一致。室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。f.各工区及施工班组对本责任区域的安全设施标志，宣传标牌，设备标识，安全设施以及施工材料、设备，机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料，设备及时安装使用。g.机械等凡需加油检修等，须在其下部辅垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油时方可撤去，以确保不污染基础及楼面。

h.现场办公区域设施统一规范、办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分格办公格局；各办公定全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。

i.施工班组的工具间实行工具、生活服务用品定位，放置工具箱、工具棚、橱均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。

j.强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料清场地清“，确保施工现场整洁有序。

k.服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。

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l.易燃、易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标志。

m.施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废弃物，清理混凝土，全员做到工完、料清、场地清。

n.现场清理的垃圾废料分类存放到“垃圾池”和”废料箱”内并及时清运到指定地点。

九、职业健康

职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工作的原因很多，工人缺乏安全生产知识、不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者存有内在的联系。

十、“平安工地“创建活动的保证措施

1、加强领导：项目部要精心组织、周密部署，将该项工作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创建贯穿到整个施工过程中。

2、落实责任：制定“平安工地”创建活动的具体方案，提出创建要求明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个施工人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建的深入开展。

3、强化管理：在“平安工地“创建过程中，应突出以人为本的要求。深圳泛华工程集团有限公司华盛峰荟名庭（二期）

平安工地实施方案

突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员教育、交底管理、安全目标管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

4、监督检查：创建活动的具体检查监督工作由项目部安全科负责，切实抓紧、抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各班组“平安工地”创建的具体落实情况。检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期按时整改完成。

5、总结评比：各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和存在问题，并提出有效的治理意见和有效措施。

深圳泛华工程集团有限公司 2015年5月15日

篇6：平安工地实施细则

第一章 “平安工地”目标

为积极营造创建 “平安工地”活动氛围，树立企业形象，促进安全生产，增强市场竞争力，根据文件要求，结合我项目实际情况，特制定“XXXXX公路XXXXXX驻地办“平安工地”实施细则”，具体内容如下：

目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

第一部分：创建“平安工地“保证措施

一、创建安全、文明工地管理目标

（一）安全生产与环境保护管理目标

争取创建“平安工地”示范工地；创建精品工程，创一流企业，树安全形象；安全、文明施工达标合格率达到100％，“平安工地”实施细则

杜绝重大伤亡事故，事故频率控制在2‰以内，具体内容如下：

1.杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故； 2.无责任事故； 3.无重大安全隐患； 4.无重大机械伤害事故；

5.杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故； 6.人员因施工负伤率小于2‰，重伤率为0； 7.不得因施工对周边环境、建筑、设备等造成破坏； 8.重大交通责任事故为零。

（二）社会治安目标

1、项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无职工违法犯罪。

2、驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处里到位，不发生恶性案件和群体性事件，不发生集体越级上访，无重复上访，积极配合政府相关单位协调处理各类突出治安问题，消除不安定因素。

（三）廉政建设目标

驻地办主要领导负责本部的廉政建设工作，坚持谁主管、谁负责，责任到人、奖惩分明的原则。监理人员无下列违法违纪行为：

1、无贪污、挪用公款行为；无利用职务之便索贿、受贿

“平安工地”实施细则

行为。

2、无利用职权违反国家和单位的有关政策为他人提供方便，从中谋取私利行为；

3、无利用职务之便，接受施工单位邀请参加各种高消费活动或接受当事人宴请等活动；

4、无利用职权向施工单位借钱借物或无偿占有其财物。

二、指导思想与工作思路

（一）指导思想：以“科学发展、安全发展”为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓安全体系建设、抓现场安全控制、抓关键部位，抓社会治安、抓廉政建设、抓安全、文明工地创建的原则，大力推进安全管理标准化（即：安全内业资料管理标准化、施工现场安全防护设施标准化），推动工程质量出精品，施工安全上水平，促进全项目安全文明施工建设全面提高。

（二）工作思路：以“安全内业资料标准化”和“施工现场安全防护设施标准化”为切入点，通过开展“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规、规范标准落实到我驻地所辖各标段各项安全生产工作当中，全面夯实安全管理基础，稳定社会治安、促进廉政建设，力争做到安全管理程序化，安全防护标准化、场容场貌规范化，安全生产责任落实到位，安全

“平安工地”实施细则

培训教育坚实有效，使项目安全风险得到有效控制，最终实现“平安工地”总目标。

第二章文明施工监理

文明施工是指施工现场管理整洁有序，遵守安全操作规程，树立企业良好形象。

2.1 文明施工的主要项目

文明施工主要指施工现场整洁有序、文明规范。具体可分为单位标识、施工机械管理、施工作业管理、建筑材料管理、施工便道管理等方面。单位标识

单位标识指各单位驻地标识，即在办公地址悬挂单位名称牌，办公室内标明各种工程图表，驻地院内悬挂各种宣传标牌等，使走进办公区的所有人员即可对工程概况、工程进度、质量投资等情况有一个全面的了然。施工机械及运输车辆

施工机械及运输车辆要文明驾驶，保持车辆及施工机械的洁净、完好、高效，收工后停放整齐；拌合设备包括混凝土、碎石混合料、沥青混合料等材料拌合设备，要求设置标牌，写明拌合站用途、负责人，另设配合比标识牌，写明设计配合比和施工配合比。施工作业现场

“平安工地”实施细则

在工地重要道口、驻地设置工程简介标牌，写明工程主要内容、承建单位、监理单位、施工单位及各单位负责人。在施工现场应树立标牌，标明设该项工程简介，写明该工程主要情况（工程名称、桩号），承建单位、监理单位及各单位在该工程的负责人，现场负责人和技术负责人、现场监理，开、竣工日期等内容。建筑材料

建筑材料入库或露天存放均应满足规范要求，并在存放地点设明显标记，材料堆放要整齐，砂、石材料堆放场地要按照建管办、总监办文件要求进行硬化并设分隔墙，水泥、石灰、混凝土外掺剂等要建库房并设防潮设施，钢材要垫起并设挡雨棚。所有材料到要设标识牌，写明名称、规格、数量及用途。不合格材料要立不合格标识牌并尽快清除。施工便道

施工便道要保持畅通，设专人负责养护与维修，旱季防扬尘，雨季防泥泞，交通量较大时应设交通指挥人员，以防发生交通事故和交通堵塞。在便道上设立各种指路标牌，保证便桥使用安全。安全施工

施工现场要遵守安全操作规程，不许野蛮施工，施工人员要佩戴齐全各类安全防护用品。

“平安工地”实施细则其他

此外应在工地的重要道口设置项目标志，如设立与路同宽的门式宣传架，写明单位名称和各类质量、安全宣传标语。

2.2 文明施工监理要点

文明施工监理包括总监办自身文明建设和监督施工企业进行文明施工两方面。驻地办自身文明建设

驻地办自身文明建设主要包括室外单位标牌和室内图表上墙、岗位职责及监理持证上岗、挂牌上岗，挂牌上要注明姓名、职业、职位等内容，并贴本人免冠近照；驻地办办公区布置合理，院落整洁，各类宣传标牌齐全、大方；监理人员举止行为端庄，在施监过程中使用语言标准和行为规范。另外要掌握文明施工方面的内容并学习文明施工方面的知识，抱着认真负责的态度去抓现场文明施工，在行动上监理单位要以身作则，首先搞好监理单位自身文明监理工作。监督施工企业文明施工

文明施工的主要任务和责任在施工企业，监理单位和监理人员的任务主要是对施工企业文明施工进行督促和检查，主要包括以下内容：

⑴要求施工企业树立文明施工的思想，宣传文明施工所能带来的社会效益以及给各施工单位所能带来的良好形象；

“平安工地”实施细则

⑵ 在审批施工组织设计和施工方案时，要有文明施工内容，不完善的要求补充，在实施时要督促、检查文明施工各项内容的落实情况；

⑶ 要求施工企业在施工过程中认真落实文明施工措施，把各项文明施工内容落到施工队、施工作业组；

⑷ 要求施工企业在关键部位、关键工程设专人负责文明施工工作；

⑸ 要采取灵活的工作方法抓文明施工，如会议协调法、现场协调法、监理指令、备忘录等。

第三章开展创建“平安工地”专题活动

一、开展“创建平安工地”宣传学习活动

（一）活动时间：XXXX年XX月

（二）活动目的：

为加强项目深刻领会创建“平安工地”的重要意义，深刻认识创建平安工地活动是保证施工安全的重要途径，进一步提高驻地办全体人员安全生产意识。