乡镇干部三述报告

乡镇干部三述报告（共5篇）

篇1：乡镇干部三述报告

乡镇副职三述报告

20XX年是我工作性质、工作角色、工作环境转变最大的一年，由负责专项工作的副职到负责政府全面工作的正职，由工作压力较小的坡头镇调到正值转型突围期的克井镇，这里边改变的不仅仅是职务和环境，更大的改变就是肩上的担子更重了，新的工作对自身的素质要求更高了。8月份调任克井以来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，自己始终以建设北部靓丽新城为目标，调思路、出新招、干实活，初步形成了克井镇“三化”协调发展格局，经济发展及社会各项事业发展稳步前行。现将个人一年来的履职、学习和廉洁自律情况做以简要报告，不妥之处，敬请批评指正。

当今社会日新月异，为了及时吸收新知识、新理论，提高自身政治素质和服务经济社会建设能力，自己时刻不忘加强学习。一是理论学习。认真学习党的十八大、《何平九论》、《新九论》、《一文六问三十篇》和全市经济运行会精神，重温邓小平文选，努力提高自己的政策理论水平，并注重将政治理论学习成果运用到克井发展实践中去;二是与时俱进。重点学习了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《中原经济区规划》全文和《以新型城镇化引领济源“三化”协调科学发展的战略规划》，通过学习认识到了济源在中原经济区建设“一核两轴四带”规划中的中心城市位置，也认识到了克井是连接豫西北、晋东南的桥头堡和前沿阵地，并对克井建设济源北部靓丽新城的战略性目标更为坚定;三是党性修养。以“一创双优”集中整治活动为契机，通过经常性、多样性的党性、党风、党纪和廉政教育，树立了正确的权利观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性;四是联系实际。弘扬“理论联系实际”的马克思主义学风，注重向群众学习，向实践学习，深入基层调查研究，掌握第一手资料，丰富工作经验，静心思考问题，理清工作思路，增强了驾驭全局、分析形势、解决复杂问题的能力。

作为镇长，如何带领克井持续前进、转型发展，一直是我时刻紧绷的一根弦。我一是站位全局来谋划。主动告别“坐井观天”，跳出克井，站位全市、乃至豫西北晋东南和整个中原经济区发展的高度来审视、思考、研判克井的转型发展，主动融入、积极补链、善于借力;二是明确定位来谋划。站在中原经济区对济源的定位、济源对克井的定位上，来研究克井“三化”协调、转型跨越发展的思路和方向，有所取舍、突出重点、寻求突破;三是立足实际来谋划。深入分析克井在全市和整个豫西北晋东南的发展的优势和劣势、特色与短板、基础与潜力，扬长避短、彰显优势、创新创造。经过深入调研和思考，明确了“东部新型工业化、中部新型城镇化、西部新型农业现代化”的发展布局，着力强化项目带动，重点突出民生完善，注重凝聚发展合力，确立了“明确一个目标，突出两个重点，努力建设‘三区’，做强四项产业、打造五大克井”的发展路子，为工作的扎实顺利开展指明了方向。

路线方针确定以后，干部就是决定因素。作为政府负责同志，自己始终把建设凝聚力强、战斗力强的政府班子和干部队伍，作为开展工作的关键。一是强化班子建设。鉴于班子调整幅度大、融入克井任务重的实际，着力引导班子成员在率先垂范、坦诚相见、多做少说、独挡一面上下功夫，引导班子成员结合分管工作研究政策、走访调研，借助班子例会强化沟通交流、增进了解理解、促进合作互助，带头执行重大事项集体决策等各项制度，带头配合党委开展工作，充分尊重大家意见，放手让班子成员大胆开展工作，努力以人格魅力和宽阔胸怀去带班子。二是狠抓机关队伍建设。坚持“周末讲堂”集中学习，不断用最新的理论知识武装机关干部头脑，持续强化机关干部的综合能力。在机关中层干部中，着力结合各自业务，谈政策、谈思路、谈方法;在35岁以下年轻干部中，重点练文笔、练口才、练身体。同时坚持凭实绩用干部，在艰巨任务中考验干部，形成了良好的用人导向。三是注重基层干部队伍建设。以“一创双优”集中整治活动为契机，扎实开展基层干部素质提升年各项活动，强化农村基层干部任职综合培训，着力提高他们的大局意识、责任意识、为民意识。

四是谦虚配合党委工作。作为书记的助手，我自觉坚持民主集中制原则，维护党委班子的权威，坚决贯彻党委决议，政府重大问题主动向党委汇报，促进了党政班子合作共进。

自己曾在克井工作过6年，可以说，对克井的经济、社会、人文都非常熟悉。20XX年8月份重新调任克井后，我要做的就是更深层次的了解克井，主动放弃节假日，不分昼夜，加班加点，跑遍了克井镇50个行政村、近30家企业矿山，对辖区的基本情况、产业状况、发展水平有了总体认识。并根据克井辖区产业转型的发展实际和特点，我和其他班子成员一道经过系统调研、深入思考，不断充实和完善发展思路，确定了以加快发展方式转变为主线，以推动富民强镇、建设济源北部靓丽新城为中心任务的工作思路，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇、奋力拼搏，创新思路、真抓实干，形成了高效、务实、廉洁、快速的工作局面。20XX年，全镇地方财政收入完成亿元，全社会固定资产投资完成亿元，工业固定资产投资完成亿元，招商引资完成亿元，农民人均纯收入达到11200元。

克井，过去曾被称为“黑白克井”，但是但随着全社会环境意识、资源意识的增强，加之国家对产业结构的调整、加大对小煤矿的关停治理力度等政策，过去的发展模式已无法适应新要求，经济转型又遇到种种困难。为破解发展难题，自己坚持“依托现有基础、整合优势资源、引进工业链条”的思路，工业项目要做强做大做深做细，成为克井的亮点产业、强势产业。为此，我们实施了“三个着重”：一是着重政策吸引。坚持广招外商和盘活内资相结合，由镇财政每年专门列支1000万元，在固定资产、征地补偿、场地平整、标准化厂房建设、招商引资引荐人等多方面给予激励扶持措施，着力打造投资洼地，吸引更多、更好的大项目到克井落地兴业。二是着重搭建平台。利用园区招商。一方面配合玉川产业集聚区，完善各项基础设施，优先落实“五通一平”工作，为项目落地创造良好条件;另一方面建设计划总投资10亿元的克井创业园一区、二区，搭建平台招商。并紧紧围绕新能源、有色金属深加工产业，新材料产业和煤炭物流产业等进行产业招商。三是着重强化服务。首先转变招商模式。实行“三分之一工作法”，变“等待客商上门”为“主动选择客商”，增强招商中的主观能动性。定期召开项目推进会，研究项目在落地期间、建设过程中出现的问题和困难，及时化解矛盾纠纷;其次立项目台账。实行“四个零”机制，从项目的立项、联审、环评等环节入手，确保招商项目服务管理零距离、招商项目建设零障碍、招商项目生产经营零干扰、招商项目处理问题零缺位，为项目提供“保姆式、一站式”服务。第三完善奖惩措施。实行周汇报、月奖惩制度，确保奖惩兑现到位，激励先进、鞭策后进。20XX年，我镇重点实施了兴亚能源高新合成材料项目、铉龙铝业铸轧项目、开元石膏建材项目、克井创业园等项目，工业转型顺利迈上了一个新台阶。

新型农村社区是实现新型城镇化的突破口。20XX年，我镇遵循“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，规划建设北辰社区、燕川社区、林海社区、沁水社区四大社区。其中北辰社区规划总占地640亩，由怡山苑、怡水苑、怡馨苑、梅苑、玉川花园、盘溪苑等9个小区组成。目前，已经建成的小区有怡山苑、怡水苑、怡馨苑A、B、C座、梅苑等6个，其中怡山苑年前全部入住;怡水苑35栋住宅楼已全部建成;怡馨苑A、B、C座都已建成投入使用;玉川花园已完成11号楼外墙粉刷，开始进行门窗安装;盘溪苑已完成规划设计、土地测绘工作，正在进行土地流转。随着社区群众的入住，城镇人口逐渐增加，相应地对城镇的承受能力有了更高的要求，我们通过实施北辰路、文化路提升工程，整修改造克井—王才庄、王才庄—白涧、煤炭市场道路等道路，开工建设克井双语幼儿园、老年公寓、克井卫生院，建设行政审批、政务公开、便民服务等来提升城镇形象，加快建设北辰商贸中心，实现第三产业快速发展。

克井起步于煤炭、发展于煤炭、成名于煤炭，如今的忧患也在煤炭。多年的无序经营，致使克井镇辖区环境脏、乱、差现象严重。为了彻底改变现状，打造生态克井，营造良好招商引资环境，本届党委政府下定决心，坚决取缔煤炭市场，改造提升镇区形象，实施“全域”生态工程。一是进行煤炭市场专项整治。将煤炭市场整治作为从根本上解决辖区生态环境的核心内容，将新煤炭市场的规划建设与原煤炭市场的整治以及全市区域整治工作结合起来，高起点规划、高强度推进、高质量建设。新煤炭市场计划总投资6800余万元，总规划占地3000亩，目前完成投资4200余万元，一期已经建成;旧煤炭市场取缔工作，专门成立了整治指挥部，并结合煤炭局、交警三大队和交通执法五大队严格实施定向停煤，目前100余户煤炭经营户准备入驻新煤炭市场;投资1200余元，稳步推进济阳路、渠马线沿线区域综合整治工作。二是实施镇区环境改善提升工程。我们一方面建立健全了城镇环卫长效管理机制，从队伍、设备、制度、资金、督查等方面常抓不懈，坚持日常督导检查和及时集中整治，另一方面，提升镇区形象。对北辰路、文化路实行立面改造，推进老集贸市场改建，增设游园、文化墙、雕塑小品等，使美丽克井崭露头角。三是实施“全域”生态克井工程。利用全市“3+1”机遇，发扬“跑、争、拼、抢”精神，实施“全域”生态绿化工程，在煤炭市场、通道沿线、农村、社区植树20余万株，建设绿色生态克井。

克井西部空气质量好，旅游景点多，建设西部高效农业示范区天时地利。为了推进农旅一体，一是加大农业龙头企业带头作用。抓住伊利集团落户我市的机遇，完成投资4000余万元，建成永兴奶牛养殖项目，对全镇奶牛养殖业、奶牛加工业和销售业起到了良好的拉动作用;二是加快土地流转力度。今年完成新增土地流转面积13347亩，为建设西部高效农业示范区和壮大新型农业产业化奠定用地基础;三是逐步推进新型农业现代化。依托冬凌草、薄皮核桃、养殖业、蔬菜大棚、苗圃等五大产业，建成温室大棚400座，新增冬凌草种植面积1050亩，新植薄皮核桃600亩，新增水产品200吨，新建畜牧养殖场3个，新培育农业专业合作社2个，完成虎尾河牛场和枣庙冬凌草机械化示范园区2个;四是强化农业基础设施。完成王莽沟防洪工程、窟窿山水库坝体加固工程、古泉2个塘坝工程和面上水利工程建设，增强了抗旱应急能力;在酒雾、勋新、北樊等村打造、维修机井，铺设地埋管道，新开、整修机耕道，栽植防护林等;在酒雾、中樊、东许等村实施沼气工程，全年新增沼气用户1000余户。

自担任镇长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，把社会事业放在突出位置，切实关心和解决群众最关心最迫切需要解决的问题，注重在安全、稳定、民生等方面出力，尽心竭力为群众谋利益。安全稳定方面，我牢固树立安全生产重于泰山的理念，健全安全生产各项管理制度，建立了覆盖煤矿、非煤矿山、建筑工地、车辆、学校、防汛防火、地质灾害等领域的全方位、立体式管理网络。截止目前，全镇无一起重大安全事故发生，实现了全年安全生产零事故的目标，确保了辖区平安和谐;信访稳定方面，全力做好“十八大”信访稳定工作，落实村、管理区、镇三级矛盾纠纷调解机制，实现信访稳定中做重心下移。全年及时办结信访案件50余起;平安建设方面，投入350余万元，为辖区46个行政村安装了视频监控，全镇视频监控村达到了92%，形成了人防、物防、技防三位一体、覆盖更广的防范体系。改善民生方面，全力做好救灾救济、低保、农村社会养老保险、义务兵、残联等工作，全年共发放临时救济款、养老保险金10余万元，切实解决群众了最关心最迫切需要解决的问题，为辖区跨越式发展奠定了良好的群众基础。

作为镇政府党风廉政建设第一责任人，自己坚守“以公处事明天下，以廉律己树威信”的信条，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，改进工作作风，提高工作效率。一是不断加强自身修养。工作中秉公办事，正确行使权力，没有以权谋私。生活中严于律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，本着能省则省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限的财力用于经济建设和社会事业的发展上。二是遵守廉洁从政各项规定。能够自觉执行党风廉政建设的各项规定，没有利用婚丧、生日等事宜违反廉洁自律的有关规定。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。心底坦荡，无私无畏，勇于接受群众的监督，一心一意干好工作。三是大兴务实重干的风气。把务实重干体现到多方面工作中去，体现到自己的一言一行中去，做到四个坚持：坚持一切从实际出发，坚持一切从群众利益出发，坚持一切按科学规律办事，坚持从克井美好明天出发，使各项工作多一些科学性，少一些随意性，多一些辩证法，少一些盲目性，要想群众所想，急群众之所难，谋群众之所求，把更多的时间和精力用在解决基层和群众一些实际问题之上，真正做到集中精力抓工作，一心一意谋发展，清正廉洁干事业。

一年来，自己虽然取得了一些成绩，但这些成绩是在镇党委的正确领导下，在同志们的共同努力下取得的，自己仅仅做了一些分内之事，离组织的要求和人民群众的期望还有一定差距，在今后的工作中，我将不断完善自己，坚持立党为公、执政为民，继续发扬勤政廉政的作风，以强镇富民为已任，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，与全镇干部群众一起创新实干，加压奋进，为建设镇强民富、靓丽宜居、“三化”协调、文明和谐的济源北部新城而努力奋斗。

篇2：乡镇干部三述报告

我现就个人以德立本、履职尽责、廉洁自律等方面的情况汇报如下，请各位领导和同志评议。

一、严要求，作表率，带头做“四德”兼备的领导干部 在二十多年的工作实践中，我深知“为官先立德，做官先做人”的道理，在工作生活中注重品德修养，增强道德感召力，在“德才兼备、以德为先”的基础上，增强干事创业的能力。

一是讲政治政德。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定理想信念和政治立场，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲社会公德。为维护社会正常秩序尽好义务和责任，热爱公益，遵纪守法，带头发扬社会主义新风尚，热心社会公益事业。三是讲家庭美德。家庭成员之间互敬互爱，和睦相处;尊老爱幼，诚恳厚道，与街坊邻居友好相处。四是讲职业道德。时刻要求自己解放思想，开拓创新，有创造性的开展工作。在工作中做到实事求是，坚持原则，不墨守成规，不弄虚作假，不搞形式主义。

二、抓班子，带队伍，发挥基层党组织的排头兵作用 我在__镇任职以来，高度重视基层党建工作，坚持抓重点、抓关键，以党建促发展，为全镇经济社会建设提供强有力的组织保障。

(一)以提升执政能力为要求，全力舞好党委龙头引领发展。一是高规格谋划发展思路。抓住我镇的三大新机遇，确定建设繁荣富裕、通畅亮丽、幸福和谐新__的发展思路。二是高要求提升执政能力。建立并落实镇党委班子成员蹲村联企业、季度述职、分工负责等制度，增强班子成员团结、责任、危机、发展等意识。三是新机制强化管理效能。严格实施工作推进、绩效考评、合理流动三个机制，极大地提升了全镇干部队伍干事创业的效能。

(二)以开展“创先争优”为动力，夯实基层组织建设基础。一是深入开展“创先争优”， 抓“三学三强”和“先锋行为管理”提升党员综合素质。去年大旱灾害，全镇党员奋斗在抗旱救灾一线，今年“7.23”特大洪水退后，我亲自指挥__60余名干部群众在县城滨江路清理淤泥，其中抗旱先锋杨华桥的事迹被《四川日报》头版头条刊载，__抗洪抢险应急队事迹在《四川在线》首页刊载;二是结合“三联工程”深入推行“一线工作法”;三是深入推进“能人治村”，筑牢建设社会主义新农村的组织堡垒，大山村卫生院联合支部支书张钱金被市委组织部评为__年度优秀党组织书记;四是加强党员干部队伍的培训，邀请县级部门业务骨干、各类专家技术人员做专题讲座，每年参训党员干部达600人次以上;五是高标准规划新建5个村级活动阵地，切实提高了党组织的战斗力和凝聚力。__年至今，镇党委和镇村干部受到省市县各级表彰40余人次。

三、抓重点，出亮点，为经济社会可持续发展提供支撑

(一)抓招商、强工业，夯实经济发展基础。持续加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，创新思路，增强招商实效，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道，建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。上半年我镇新引进7个项目，招商引资自查到位资金9600万元，其中工业项目到位资金6500万元，今年有望实现规模以上企业零的突破。

(二)稳农业、调结构，大力发展百姓经济。

——农村基础设施建设得到完善。半年来，我始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大道路建设力度。已完成白-福路加宽200余亩土地征地工作，目前已经进场施工;完成__至后湾公路3公里公路硬化;新建成机耕便民道任务13公里，占全年任务数的86.7%。二是实施了安全饮水工程建设。于今年4月完成从木鱼山至__供水站1.2公里应急水源改造工程;完成楠木林水库饮用水位线确定及补偿工作。三是保质保量完成水利普查工作。改造修复提灌机具49台，维护水库4口、渔塘220口、石河堰20条，并得到县普查办好评。 ——农业产业结构进一步调整。积极引导和鼓励农民巩固发展水稻、高粱等传统农业的同时，通过出台奖励政策强力推动特色农业发展。一是积极推进粮油高产创建工作，完成玉米示范面积1175.5亩，水稻示范面积125.5亩，同时投入近20万元加大对稻飞虱等病虫害进行防治，目前长势喜人，该项工作受到县委农工办、农业局等部门的肯定;二是以“大户带农户”的产业发展模式做好“菜、林、水产”三篇文章，发展生猪养殖年出栏达2.75万头，新增蔬菜种植面积9100亩，改造低产林发展短期工业原料林已大14000余亩，上半年“合江县__镇尹家坪生猪专业合作社”被评为“首批合江县农民专业合作社示范社”， 注册资金96万元。“合江县水竹蔬菜专业合作社”正式成立。下半年还将投资100万元发展3500台湾桤木、在水竹、袁湾连片发展真龙柚1200亩，淡水养鱼面积达6200亩。

(三)打基础，保民生，全面推进社会事业大发展。半年来，我带领镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。 一是持续开展城乡环境综合整治，建立长效机制。以创“省优”为抓手，继续深入“五乱”治理，对场镇绿化查漏补缺、安设路灯，楼房进行风貌塑造，对所有临街建筑物立面进行清洗，对所有户外广告进行规范设置。投资180余万元，日处理污水达400吨污水处理厂立项，全镇建生活垃圾中转站7个，新建公路沿线垃圾收集柜及生态处理池90个，新增绿化面积余平方米，修整道路3000余平方米，增设各类环卫设施10套，治理工地乱象10余处。环境治理实现了清洁化、秩序化、优美化、制度化，创建工作取得了较好的成效。今年4月，成功创建为“省级环境优美示范乡镇”。二是对照目标任务，确保社会事业协调发展。计生工作坚持“一把手负责制”，深化人口计生基层群众自治，遏制违法生育，两重滩村成功创建“全国人口计生基层群众自治示范村”。教育方面通过向上争取项目加大教育基础设施投入，完成水竹学校综合楼建设，镇中学操场征地和围墙建设已经完工，学生公寓楼整在建设当中，引入社会人士捐款50余万元改善教学设备，镇中学课改工作成效显著，被中国教育报刊载。医疗卫生方面稳步推进医疗卫生制度改革，卫生院中医馆正式投入使用，正打造示范性乡镇卫生院和争创合江县第二人民医院。民生保障方面全面完成农村低保复查复核工作，将936名农村特困群众纳入最低生活保障;城镇医疗救助完成916人，占全年任务数的110%;新型农村和城镇居民社会养老保险上级下达覆盖任务数6645人，已完成5100人;11万元自然灾害救助金全部及时足额发放到灾民手中。文化方面深入推进“村村通”工程，目前完成120户，占任务80%。上级下达免费放映农村公益电影145场，目前完成80场。

(四)抓安全、促和谐，全力维护社会稳定。一是加强安全监管力度，明确安全生产责任制，领导干部对镇境内的企业、单位、地质灾害隐患点实行包联责任制，认真落实防汛抗灾工作，有效遏止了重大安全生产事故的发生。二是积极调处矛盾纠纷。继续深化稳控、化解两套台账管理，做到调解率100%，成功化解了牟林楷计生问题、杜景超修路纠纷等一批信访积案，有效维护了基层社会秩序的稳定。

四、讲廉洁，转作风，树立__良好政风民气

一是坚定理想信念，廉洁从政。始终加强党的各项廉政规定的学习，尤其是认真学习和把握《廉政准则》52个不准的要求;时刻用反面典型警示自己，保持清醒头脑，筑起拒腐防变的防线;始终教育身边亲人和身边的同事，稳住心神，管住手脚，抗住诱惑。在班子中做廉政勤政的表率，努力做到让组织放心、让群众满意。

二是坚持克已奉公，做品德高尚表率。始终把德与理、言与行完美地结合起来，矢志追求高尚，放胆磨励人生，着重在立德、自律、修身上下功夫，始终做到守信、公道、律已，进一步提高品行修养，保持高尚人格，带头实践社会主义核心价值体系，自觉践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，争做一个德高理正，以德服人的好干部。

三是坚持工作原则，勤政为民。从自身做起，亲力亲为，在抓实事、干实事上立说立行，为班子成员和全体机关干部做示范;在班子内部，在重大事项决策上充分发扬民主，通过听取班子成员意见、建议，完善计划，保证了决策的正确性。在干工作中，团结协作，抓指导、抓督导，牢牢把握全镇经济社会发展这个主线，凝聚了工作合力。

篇3：关于乡镇财政职能问题的调研报告

一、乡镇财政的演变过程

通过对乡镇财政机构建设、管理体制、职能定位等方面的历程回顾, 我们以乡镇体制变化和农村税费改革为标志, 将乡镇财政划分为建立、发展和转型三个时期。

(一) 建立期, 即1949-1983年的乡镇财政

这一时期的乡镇财政, 从无到有, 经历了建设、消失、重建的过程, 呈现出有乡镇政府就有乡镇财政, 无政府便无财政的特点。乡镇财政机构和人员由乡镇政府或公社管理, 县级财政履行对乡镇财政的业务指导职能。乡镇财政在“统收统支”的财政体制下, 履行组织收入、安排支出、业务核算三项主要职能, 保障乡镇政府运转的责任由县及以上政府负责, 乡镇没有财权, 相应的事权和责任也相对较小, 几乎没有为农村提供公共产品和公共服务的职责。

(二) 发展期, 即1983—2002年农村税费改革前的乡镇财政

这一时期乡镇财政是基本完整的一级财政, 特别是1994年《预算法》的颁布实施, 乡镇的财权和支出范围扩大, 保障能力增强, 乡镇财政相对独立的编制财政预决算, 管理预算内、外资金, 财政管理职能显著增强。乡镇财政机构和人员普遍实行“双重”管理, 机构和人员同时受县财政部门和乡镇政府的领导, 机构得到健全, 人员得到加强, 属一级实体财政。省财政还专设了乡镇财政管理部门, 负责乡镇财政的业务指导、乡镇财政建设和发展等工作, 使乡镇财政基础设施建设得到显著改观, 乡镇人员素质普遍提高, 保障了乡镇财政职能的履行, 也为这一时期的经济发展作出了重要贡献。

(三) 转型期, 即农村税费改革以来的乡镇财政

2002年实行的农村税费改革, 通过正税清费, 取消专门面向农民征收的各种税费, 规范了农村税费制度, 调整了市与县、县与乡的财政体制与分配关系。在这一场改革中, 乡镇财政干部做宣传、搞测算, 做了大量基础性工作, 但改革后乡镇财政的工作环境和工作任务发生了很大变化。即由收支管理型向支出管理型转变, 由预算管理型向核算管理型转变, 由维持保障型向服务发展型转变。

在转型的过程中, 陕西各地对乡镇的财政管理大致可以归纳为三种模式:

1、预算管理模式。

以安康市为代表, 取消乡镇总预算会计核算职能, 撤销所有账户, 统一开设县财政专户乡镇分账户, 将乡镇预算内外收入纳入县财政统一管理, 实行综合预算, 保证乡镇既得财力不变, 对乡镇的财政资金实行统一调度和拨付;对乡镇各预算单位的财务收支实行报账制, 由乡镇核算中心集中核算。

2、集中核算模式。

以延安市为代表, 其主要内容是将乡镇财政所作为县财政局的派出机构, 以乡镇为财政预算独立核算主体, 实行“预算代编, 账户统设, 资金统调, 集中支付, 会计服务”。在机构设置上, 将原乡镇财政所与农税所合并, 上划为县区财政局的派出机构, 更名为“××县财政局××财政所”, 人权、事权、财权统一由县财政局垂直管理。

3、统收统支模式。

以大荔县为代表, 推行“机构上划, 账户统设, 资金统调, 集中收付”, 打破按现有隶属关系划分财政管理范围的框框, 对财政所的职能重新进行划分和界定。暂时取消乡镇财政预算, 原乡镇财政管理的预算单位由县财政按县级预算单位进行管理, 乡镇各单位不再设立财务与会计岗位, 财务管理由财政所负责实施。

二、乡镇财政的现状与问题分析

(一) 乡镇财政机构管理的现状

乡镇财政设置主要有三种模式:

一是派出机构模式。以延川、合阳、大荔县为代表, 乡镇财政所为县财政部门的派出机构, 人员隶属财政局统一管理, 财政所长由县财政局任命, 代表县财政管理乡镇财政工作, 同时根据乡镇工作安排, 完成乡镇政府安排的工作任务。

二是“双重管理”模式。以印台区、蓝田县为代表, 财政所为乡镇政府机构, 人员编制在乡镇, 行政领导隶属于乡镇政府, 县财政局对乡镇财政所人员的分工、调动、考核等实行统一管理。

三是乡镇机构模式。以宜君县为代表, 乡镇财政所的所有管理权均在乡镇, 事权人权由乡镇管理, 县财政局仅对其进行业务指导。

(二) 乡镇财政的现状与问题

1、乡镇财政管理体制方面的实例。

延川县取消了乡镇财政总预算会计, 财政收支核算职能由县财政总预算会计代理;撤销乡镇各预算单位在金融机构的所有账户, 各乡镇政府及各预算单位的账户统一在县结算中心开设;县结算中心设立乡镇核算专柜, 对乡政府及各预算单位实行集中监管, 乡镇政府及各预算单位实行报账制度;乡镇财政预算内、外收入纳入县财政统一管理, 支出统一调度和拨付;乡镇政府机关作为一个预算单位, 单列经费, 乡镇政府机关设报账员, 经费支出到县会计核算中心报账;乡镇各预算单位的公用经费支出, 乡镇预算单位提出申请, 县财政审核后, 拨付到县结算中心各预算单位的基本账户。乡镇财政所不编制预算, 不管理乡镇经费, 不从事财政资金的财务核算, 同乡镇政府之间不发生资金往来, 基本上脱离了财政业务工作。日常工作主要负责村级资金核算和涉农补贴发放。

2、资金管理方面的实例。

合阳县乡镇财政所管理的资金有乡镇政府、教育组、财政所三大块。按资金用途及属性, 管理核算分为四类。 (1) 乡镇政权建设及基础设施建设资金, 由乡镇财政所管理核算; (2) 农村义务教育经费, 通过县教育专户下达; (3) 支农项目19项, 分属财政局、计划局、水利局、交通局、农业局、农发办、民政局、劳动局等8个部门管理; (4) 对农民的支农补贴项目9项, 由农业局、财政局管理。这些资金下达后, 全部纳入乡村财务核算中心统一管理, 乡镇资金实行乡财乡用县监管, 村级资金实行村财村用乡代管。但实际管理上财政支农资金实行条块分割, 不愿纳入乡镇财政统一管理;资金类别多、小项目多, 有限的资金难以形成合力;管理监督不到位, 存在重资金分配, 轻项目和资金管理的倾向。

3、机构建设与工作开展方面的实例。

山阳县申家垤乡政府机构设置有:财政所、农机站、扶贫办、水保站、林业站、广播站、文化站、计生服务站、司法所、经营管理站、计划生育办公室、乡镇企业办、综治办、民政办等14个。财政所行政编制4人, 实有2人, 工作量比税改前增加两倍以上, 全年工作时间在330天以上。主要工作事项有: (1) 征收耕地占用税和契税。 (2) 负责8个乡镇单位 (乡政府、财政所、计划生育办公室、计生服务站、扶贫办、林业站、乡中心校、乡九年制学校) 、8个村的财务核算。 (3) 负责各类补贴“一折通”发放。 (4) 完成上级财政布置的阶段性工作, 主要有各类会议的准备、参会、传达、宣传落实;各项业务报表;预决算、财政人员管理、国有资产管理、财政检查、工作督查等。 (5) 争取资金, 主要是争取学校、乡村道路、水毁修复、政权建设等项目。 (6) 配合乡中心工作, 包村每个月需要8天时间到村上工作;承担党建工作、扶贫重点村建设、通村水泥路建设、计划生育、安全生产、林权制度改革、征收合作医疗款、调解民事纠纷和上访事件、防汛抗旱、防疫、负责全乡建房户的申请申报及现场勘测等工作。该财政所经费每年预算1.5万元, 仅能维持最基本的需要。同时, 电脑、打印机配备不齐, 办公设施已使用20余年。这是最小的财政所, 每年经费缺口高达3万元。

4、乡镇财政所长个人工作状况的实例。

铜川市××财政所所长自己的工作是:早上八点上班, 开了一张票, 然后协调契税征收, 接待上访, 安排防汛, 协商5户人搬迁问题。他在乡镇兼职达到九项之多, 同时承担纪委委员、机关保管、健康教育、公费医疗、农村合作医疗基金征收、人大联络员、政协联络员、包村等职责。尤其是包村任务, 每个财政人员都要包村。乡镇财政所长大量的工作时间干了乡镇的中心工作, 占工作时间的80%, 只有20%的时间用在了财政业务工作。

从以上四类个案, 我们梳理出现阶段乡镇财政的五大特点和存在的五个问题。

(三) 乡镇财政凸现的五大特点

一是填补了为农服务与综合协调两个“空位”。增强了乡村两级财务管理职能。乡镇普遍设立了农村财务服务中心, 同财政所两块牌子, 一套人马, 建立了乡镇会计集中核算和村财乡管制度, 财政所负责乡镇各单位的会计核算业务, 同时为村级财务管理提供代理记账、会计核算、监督、财务公开等服务, 并承担了村级资金的审计工作。建立了涉农补贴发放“一折通”发放体系, 建立了涉农补贴发放的“高速路”, 保证了涉农补贴的发放, 做到了服务群众更直接、更有效。目前, 全省由乡镇财政所实施发放, 纳入“一折通”发放的涉农补贴项目最多的达21项, 最少的也有8项, 并且在不断增加。

二是肢解了预算与监督两个财政管理“本位”。乡镇财政预算管理的职能严重弱化, 多数县区实行乡镇收支预算由县级财政代行编制, 县财政包揽了乡镇的预算, 乡镇预算管理职能已基本丧失, 乡镇财政所也基本上成为县财政的报账单位和“出纳员”。虽然在“乡财乡用县监管”制度设计时, 在乡镇统一设立了“专项资金”账户, 将乡村实施的项目资金纳入乡镇财政, 实行统一监管, 但由于部门利益的驱使, 大量的涉农项目资金仍归县级部门管理, 实施县级“报账制”。县财政监督“离的远”, 乡镇财政监督“看不见”、“摸不着”, 使本属于乡镇财政管理监督的职能严重被肢解, 资金使用监督“缺位”问题突出, 容易形成管理“真空”。

三是形成了农村公共产品供给与支出责任两个“缺位”。目前, 乡镇财政多属补贴乡镇, 基本财力靠市县转移支付, 自身难以为农村提供公共产品, 特别是在经济不发达和较为贫困的地区, 由乡镇财政提供公共产品更无从谈起。由于财力限制, 乡镇的支出责任也严重淡化, 支出的依赖性和随意性并存。目前县乡财力分配形成一种事实上的“财政承包体制”, 县级财政“越俎代疱”, 造成支出责任上移, 对乡镇政府缺乏激励政策, 难以调动乡镇理财的积极性。乡镇政府用钱“外向型”思维严重, “内敛型”思考缺乏, 乡镇不管增收, 财源建设工作没钱干, 干了也不增加自身收入, 责任意识淡化。要钱成了乡镇领导的主要工作, 要不来就借, 借不到就欠, 寅吃卯粮。同时, 乡镇工作任务以及政策要求与支出责任不对称, 农村债务仍成增加的趋势, 乡镇难以落实管理责任。另外, 由于资金来源不足, 村级组织在落实国家惠农政策项目、兑现涉农补贴、开展新农村建设中承担了大量的办公费用, 形成了隐性债务。

四是带来了非税收入管理与资产管理两个“虚位”。非税收入管理职能落不到实处, 国有资产管理落不到实处。

五是形成了工作和指导上的两个“错位”。县乡财政之间, 无论是制度设计与建设, 还是资金的安排, 乡镇都依附于县级, 县级财政负责对乡镇财政的指导和建设, 既有力不从心的财力限制, 又有条块之间的利益纠葛, 难以形成对乡镇财政的统一协调指导, 不利于乡镇财政的建设和发展。由于乡镇财政人员的管理考核体系不完善, 实行县财政垂直管理的容易偏离乡镇重点工作, 实行“双重管理”和归口乡镇管理的又出现大量的时间脱离本职工作, 一些乡镇财政所失去了财政工作重心。

(四) 乡镇财政存在的五方面难题

一是职能定位不清, 影响财政发展。难以从根本上解决目前乡镇财政职能存在的“缺位”、“空位”、“错位”等现象, 不利于党在农村各项财政经济政策的贯彻落实, 不利于乡镇职能的有效发挥。

二是工作量加大, 工作难度增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端, 直接面对千家万户, 工作面广, 服务项目多, 补贴兑付工作程序和标准要求较高, 致使任务十分繁重, 工作量比税改前增加两倍, 乡镇财政人员不堪重负。据统计, 陕西省涉农补贴项目多达27项, 随着“一折通”发放工作的逐步推开, 乡镇财政的工作量将会进一步加重。同时, 会计核算业务也大量增加, 一名财政干部甚至要管理上百个账户, 加之会计核算行政干预仍然较多, 也人为地造成工作难度的增大。

三是人员大幅度减少, 资金安全风险大。乡镇财政人员不足, 造成干部兼职较多, 难以做到会计、出纳相分离, 管理、监督相分离, 账户、印鉴相分离, 内部监督制约机制不能有效建立, 形成财政资金安全的潜在风险。

四是缺乏业务培训, 人员素质普遍不高。乡镇财政干部专业人员少, 年龄偏大, 工作技能和素质要依靠自身的努力, 很难适应快速变化的形势。特别是不能适应计算机网络管理和办公自动化的要求, 个别乡镇财政人员惟恐损坏电脑, 干脆不开机, 电脑成了摆设。

五是经费短缺, 办公条件差。乡镇财政所自身没有经费预算, 支出靠上级补助, 随着业务量的增加, 经费短缺问题突出。同时, 乡镇财政所办公、住宅条件较差, 原来是标准化的财政所, 现在时过境迁, 长期无人关注乡镇财政自身建设, 加上经费紧张, 房屋维修资金缺乏, 影响了基层财政干部的正常工作和生活。

三、乡镇财政职能与财力保障

乡镇财政职能是乡镇政府职能的重要组成部分和延伸, 研究乡镇财政职能必须立足于乡镇政府职能的定位, 才能做到乡镇财政不越位、不缺位、不错位和定好位。

(一) 乡镇政府职能定位

乡镇政府的主要职能是认真贯彻落实党和政府的各项方针政策, 促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定。具体有以下五项任务, 宣传法律政策, 促进村民自治, 加强基层党组织建设;发展农村经济, 加强农业综合生产能力建设, 健全农业社会化服务体系, 引导农村劳动力转移, 增加农民收入, 提高农民生活水平;加强社会管理, 规范集体经济, 推进政务公开, 保护人民生命财产安全;发展公益事业, 提供公共服务, 搞好公共设施建设和小城镇建设, 开展社会保障服务, 发展科教文卫事业, 提供信息服务, 促进精神文明建设;加强综合治理, 化解社会矛盾, 处理群体性突发性事件, 保证社会公正, 维护社会稳定。

合理确定乡镇政府的事权应从三个方面着手。一是县乡政府共同的事权, 在县级行政区域内的司法行政、民政、计划生育、农业基础设施建设、农业技术推广、文化、卫生以及城乡建设事业, 应主要由县级政府承担, 乡镇政府协办。二是乡镇无力承担的职能, 如公检法、科技、环境治理、国土资源保护、重大基础设施建设等事权应明确由县级政府承担。三是乡镇无力承担但需要乡镇组织开展的公共事务, 如农村义务教育、农村社会保障、优抚救助、乡村道路建设、小城镇建设等, 乡镇政府承担组织与落实的责任, 县级及以上政府承担财力保障责任, 共同提供面向农村的公共服务。

(二) 乡镇财政职能定位

乡镇财政的职能定位要围绕发展经济、社会管理和公共服务来进行, 并着重从适度的预算管理权、规范的核算监督权、到位的政策执行职责、满意的公共服务职责等“两权两责”四个方面予以细化。具体可归纳为8项:

(1) 预算编制管理职能; (2) 公共财政服务职能;

(3) 组织协调收入职能; (4) 管理监督资金职能;

(5) 单位财务管理职能; (6) 国有资产管理职能;

(7) 农村综合改革职能; (8) 其他工作。

(三) 乡镇政府财力保障

从当前的改革实践中, 用一个较为合理的标准作为参照, 来衡量保障乡镇正常运转的财力水平, 可以作为权宜之计。

陕西省铜川市在全省的经济发展状况、财政收入水平、人均财力均属于中游水平, 具有一定的代表性。铜川市各县区对乡镇的经费预算普遍采用基数加人均经费定额标准的办法, 俗称“15+3”。即“15”是基数部分, 按农村税费改革转移支付资金核定给各乡镇每年15万元公用经费;“3”是按乡镇人员编制数为依据, 再给予每个编制年均3 000元经费。从运行效果看, 这种办法维持了乡镇政府运转的基本需要, 得到了乡镇党委、政府的普遍认可。但也存在公用经费缺口问题, 仅维持最低运转, 中等乡镇每年缺口在5-6万元左右, 如果能补齐经费缺口, 适当提高到“15+5”的标准, 乡镇政府运转困难的状况将得到明显的改观。

根据乡镇机构改革的规定, 陕西省按照人口、面积、财政收入将乡镇分为三类, 并根据类别核定行政编制, 一类乡镇不超过30名, 二类乡镇不超过26名, 三类乡镇不超过23名。按照“15+5”的方法测算, 在当前的条件下, 乡镇政府公用经费应不低于26.5-30万元。各事业机构办公经费, 参照县区对部门经费预算标准和办法核定, 统一由乡镇政府统筹使用。对于县级政府和部门委托乡镇政府开展的工作, 应该由县级政府和部门给予一定的资金支持, 经协商确定后, 通过财政部门下达, 纳入乡镇财政预算, 以保证工作的顺利开展。对于突发事件和应急事件, 先由乡镇财政负担经费, 工作任务完成后, 由县财政调整预算, 统筹安排。

测算的乡镇政府公用经费保障标准, 是基于目前的现实而概算的, 也是维持乡镇政府运转的最低标准。乡镇政府财力与事权相匹配的财力保障标准, 应随着乡镇政府事权的界定、经济的发展和农村公共服务的此消彼长等诸多因素, 而相应地得到调整与提高。

四、对加强乡镇财政建设的初步思路

(一) 在乡镇财政体制建设方面

要将县乡财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划, 科学定位乡镇财政职能, 由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪, 完善县乡财政体制。建议出台加强乡镇财政建设的指导性文件, 通过调整体制、完善政策、强化管理等手段, 逐步解决乡镇财政的困难问题。坚持分类指导的原则, 针对各地乡镇发展水平的不同, 分类指导和改革县乡财政体制, 满足不同类型乡镇发展的需要。在合理划分县乡事权和支出责任的基础上, 综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素, 对不同类型的乡镇实行不同的财政体制。经济较发达、财政收支规模较大、财政收入增长能满足自身需要的, 可实行比较规范的分税制财政体制, 以调动乡镇发展经济、增收节支的积极性;经济欠发达、收入规模小、收不抵支的, 实行统收统支或统收统支加激励的财政体制, 乡镇财力缺口由县级弥补, 以保障乡村政权组织正常运转。

(二) 在乡镇财政制度建设方面

一要规范转移支付制度。县区要科学合理地确定乡镇财力, 以制度的形式固定下来, 使部分乡镇财力无法满足的需求得到满足, 使各乡镇的财力相对均衡。县对乡的财力补助要按工作、时间进度及时拨付, 乡对村的转移支付资金不得挤占, 如数拨付到位。同时, 建议建立统发公共事件财力补助制度, 对农村突发的公共事件给予乡镇必要的财力支持。二要规范“乡财乡用县监管”工作。从制度上确认乡镇财政是乡村财政财务核算工作的唯一合法主体, 制定统一规范、可操作性强的实施办法, 合理人员配置, 发挥核算监管作用, 进一步规范乡镇财政收支行为。三要强化资金管理监督。赋予乡镇财政履行资金监管的权利, 对各类项目的专项资金, 实行分类管理, 实行县乡两级报账制。在乡镇设立“专项资金”专户, 用于核算在乡村范围内实施的项目资金。四要完善非税收入征管制度, 实行非税收入征管查处相分离。五要创新财政支农方式, 大力实施支农资金整合。六要逐步清理并减少配套资金要求, 控制乡村债务增长。

(三) 在乡镇财政机构和人员建设上

篇4：保卫干部个人三述材料

2014年，在校党委、校行政的正确领导和带领下，在广大教职工和部门同事的支持及配合下，保卫处以“维护学校稳定、创建平安校园”为目标，本着结合实际、不断创新的工作理念，坚持不懈地为学校安全管理工作贡献力量。作为保卫处副处长，为了能够胜任这项工作，不负校领导和各位同事的信任和重托，我一方面不断加强政治、业务学习，提高自己的政治觉悟和理论水平，另一方面，严格要求自己，自省自律，努力工作，为能更好地完成学校安保工作尽心竭力，未敢懈怠。

回顾一年的工作，从党性修养、政治学习、工作作风、廉洁自律几个方面对自己进行自述总结。

一、政治理论和党性修养

理论学习是党员领导干部的立身之本，成事之基。近年来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。努力从本职工作做起，不断加强学习，有较强的事业心和责任感，尽职尽责地完成各项工作。在工作中始终摆正自己同组织、同部门的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，不断振兴学校紧密地结合起来，在工作和事业面前，牢记中央八项规定的要求，全心全意为人民服务，贯彻落实党员领导干部廉洁自律规定，始终以一个合格共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，监督自己，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为学校的进一步发展尽职尽责。

二、服务意识和工作作风

勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求。自担任保卫处副处长以来，我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，始终保持良好的精神状态，决心把领导对我的重托，广大干部职工对我的厚望，化作工作的动力，满腔热情地投入到繁忙的工作之中。对工作中遇到的难题，能够想方设法、竭尽所能予以解决，工作中勤奋认真，勤劳奋进，以身作则，从不搞特殊化，任劳任怨，尽职尽责。

三、廉洁自律

作为一名共产党员，在廉洁自律方面，坚持做到自重、自省、自警、自励。珍重自己的言行、人格和名誉，严格遵守中央八项规定和省委双十条规定，时时刻刻按党员的标准严格要求自己，不断加强学习，加强政治思想和道德修养，筑牢拒腐防变的心理防线，在工作中,我以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用、物资采购方面都坚持原则，严守纪律，不违规办事;生活中遵纪守法，无违反规定经商办企业行为;不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;未发生需要申报的重大事项。身体力行，带头落实党风廉政建设责任制。吃苦在前，享受在后，廉洁自律，保持清醒的头脑，抵制腐朽思想的侵蚀，严格遵守党的纪律，努力工作，不辜负上级领导对我的期望。

四、存在的问题和不足

通过认真对照检查、深刻剖析，自己在思想、学习、工作、作风等存在以下几个方面的问题和不足：

(一)、政治理论学习不够，政治理论水平不高。主要表现在学习主动性不强，很多时候忙于日常工作事务，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深不透，学习经常处于被动状态。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对科学发展观、十八大、十八届三中、四中全会精神缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，对其深刻的内涵知之甚少。

(二)、创新意识不够强，工作方法简单。工作思路不够宽，很多时候还是循规蹈矩，只安于做好自己份内的事，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

(三)、在处室中没有开展经常性的交心谈心活动，对所辖范围监管力度不强，在碰硬问题上缺乏力度，对布置的工作的检查力度不够，有时碍于情面，怕影响团结而没有开展大胆的批评。

五、整改措施和努力方向

针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照胡锦涛总书记的要求，牢固树立马克思主义的群众观点，全心全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，从自身做起，扎实做好每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

（一）、加强理论学习，提高政治素质。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念；继续坚持学习法律法规知识和各业务知识，进一步增强法纪观念，增强法纪意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心；勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风；百折不挠、知难而进的勇气圆满完成党和人民交给的各项任务。

（二）、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力；要干一行爱一行，虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教；要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

篇5：三述报告

2009年，对于我来说是丰收的一年。一年来，在中心领导的正确领导下，在科室内其它同志们的密切配合和共同努力下，我所在的科室顺利完成了所承担的职责任务。按照要求，现将本人一年来的学习、工作情况简要述职如下：

一、学习情况

1、在政治理论学习方面，今年继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入学习党的十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真开展好“双促”主题活动。积极参加中心、科室组织的各种政治理论学习，在学习中不走过场、不搞形式主义，政治思想水平得到了显著的提升。

2、在业务学习方面，坚持学无止境，向同行学习、从网络中学、从书本中学，不断提高业务水平和管理能力。坚持每月都有一本专业书籍在岸旁，努力成为懂法律、懂心理、懂管理的现代人力资源管理者。

二、廉洁自律情况

在廉洁奉公方面，加强廉政学习和自率。时刻对照企业领导干部“五不准”，中石化“六项禁令”的规定内容，严格规范自己的行为。做到“自重、自省、自警、自励”，能够经受的住各方面的监督和考验。作为领导干部，我在日常工作、生活中，能严格要求自己，做到廉洁自律。

1、在参与经济活动的过程中，能严格遵守党风廉政建设的规定，自觉反腐防腐。

2、积极参加组织生活，严格遵纪守法，自觉置身于组织严格的教育管理和群众的帮助、监督之下。与此同时，加强政治理论学习和世界观、人生观、价值观的改造，坚定共产主义理想信念，能正确认识党员干部廉洁自律，对于端正党风和社会风气的重要现实意义，能树立正确的权力观，以身作则，身体力行。

3、对照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中共中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的八条规定以及相关政策法规，本人没有违反任何条款。

4、在严格管好自己的同时，严格管好了自己的配偶和下属工作人员，做到不纵容、不包庇。本内，本人配偶和下属工作人员没有出现违纪违法行为。

三、履行职责情况

2009年，我恪尽职守，与科室成员们一道，主要完成了以下工作：

1、宣传贯彻各项人力资源管理制度及相关政策，完善各项人事管理制度。2009年8月，分公司预兑现部分绩效工资；9月，分公司为激励兼职防暴队员防暴应急、履行职责的积极性，对防暴队员给予防暴出勤补贴，我们按照通知要求执行的同时，积极向广大员工宣传发放的具体执行情况，充分调动员工的积极性，增强职工队伍的凝聚力。2009年7月—9月，中心在组织实施机构改制和“四定”工作期间，我们配合中心领导对岗位调整较大、情绪波动较大的部分同志进行思想沟通，确保了机构改制、“四定”工作的顺利实施。

为强化人力资源的日常管理工作，使组织人事、人力资源管理制度适应中心发展需要，在总结以往人力资源管理工作经验的基础上，2009年我们修订了多项人事管理制度：《员工绩效考核办法》、《绩效工资管理办法》、《各科室、部门职责》、《领导班子成员职责分工和修订管理控制程序》、《岗位工作说明书》等，基本建立起和中心现状相对应的用人机制和激励机制。2009年7月—10月，根据分公司经营管理体系，我们编制了《人力资源管理体系》（包括3个一级业务流程、22个二级业务流程、12个作业指导书）和《绩效管理体系》（3个一级业务流程）。制度的逐步完善，管理体系的建立，使我们在新形式下的人力资源管理工作有章可循，有据可依。

2、组织实施专业化分工、流程化管理的机构改制方案，优化人力资源结构。2009年8月，经分公司批准，中心组织机构由原来的10个科室（站）调整为6个科室4个部门（分队），根据中心党委的要求，我们首先按照组织程序提拔任用了5个正科干部，补充了3个副科级干部；第二步，根据各部门的职责，分配岗位职数；第三部，结合各部门的需求和现有人员的素质，编制各科室人员配置方案，合理调配人员。人员调整后，正科的平均年龄由42岁降低到35岁，补充的3名副科级干部和7名一级科员都是全日制大学生，本次调整使得干部队伍结构趋于合理，大大增加了青年后备干部的人才储备。

3、加强职工的教育培训，重点做好2009年新分配员工的岗前轮训安排。根据分公司培训中心的培训计划，我单位制定了《2009年培训计划》，以提高管理水平和工作成效为重点，追求更加科学合理的工作过程，内外部培训相结合，加强培训工作的针对性，注重提高培训工作的质量和效果。

2009年新分大学生11人，我们及时制定实习培养计划，对新分员工进行系统地培养，从入企教育、三级安全教育、一线单位生产现场轮岗实习、本单位各部门轮岗实习等几方面分三阶段进行培养。本着在实习期让毕业生深入一线基层的原则，7月底我们先后将11名新分员工联系安排到一线实习，了解采油、采气、储运集输、钻井等工艺流程，熟悉大型设备现场使用、维护保养知识，汲取各单位物资设备管理的先进经验等，使其工作能力、业务水平等综合素质能够尽快适应岗位要求。

4、明确机关支部、分会领导班子职责，找准定位，创新思路开展工作。8月，依据基层组织建设的规定，选举产生了机关支部和机关分会的领导班子，我十分荣幸地被选为支部书记和分会主席。我虚心向老支部书记、分会主席学习管理经验，制定工作制度和工作计划，把重点放在班子的自身建设上，一是注重理论学习，加强政治思想建设；二是坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究决定。机关支部、分会以科学发展观和构建社会主义和谐社会为总要求，紧紧围绕生产经营目标，积极配合党群办公室开展各项活动，与中心同发展、同进步。

四、存在问题及今后努力的方向 对照岗位职责，认真反思自己的工作，自己在有些方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有两个方面：

1、深入基层调查研究工作不够。虽然自己能够经常到各科室、部门了解岗位、人员情况，但整天忙于日常事务，真正带着问题到各部门、科室调查研究取得第一手资料少，对中心各部门的业务流程和内容不够熟悉，对员工需求关心不足。

2、工作布置得多检查的少。在工作中，能按照计划和部署及时安排科室人员工作，但平常把希望都寄托在自觉准时完成任务上，没有想到工作的实际困难和问题，不去督促和检查，即使完成工作不好的，也给找客观理由造成工作滞后。

检查剖析自身存在的问题，在今后的工作中，我将坚持务实作风，坚持科学的发展观，以求真务实的工作作风来创造业绩。我决心从两个方面努力： 一要踏踏实实工作，在实践中不断学习和探索，尤其是脚踏实地，多深入各科室、部门了解业务工作量，录取第一手资料，多听职工意见和建议，多交心，多交流，提出优化配置人员、培养人才的合理化建议,充分调动职工的积极性。

二要在科室、支部、分会的工作中亲历亲为，带头表率，坚持做到有安排就有督促和检查，同时要积极思考，勤于动手。

我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结职工，开拓进取，克难奋进，努力开创工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟！