公安评议方案

公安评议方案（通用6篇）

篇1：公安评议方案

公安机关民主评议机关工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府开展新一轮民主评议机关活动的工作部署，全力抓好全市公安机关—民主评议机关工作，扎实推动公安工作目标任务的圆满完成，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过开展民主评议机关活动，使全市公安机关和广大民警进一步确立“立警为公，执法为民”意识，不断强化“敏锐治安、主动治安、实力治安”理念，扎实开展“防控机制深化年”和“队伍建设推进年”活动，努力实现全市公安机关“四个能力”、“两个水平”的提高，人民群众安全感、对公安工作满意度和党委政府对公安工作认可度的“三大提升”，为确保社会持续稳定，助推上海世博会顺利进行，加快推进我市经济转型升级，促进经济又好又快发展，提供强有力的服务和保障。

二、工作目标

按照市委、市政府提出“深化作风建设年”的要求，紧紧围绕“改革突破年、创新提升年”的总体部署，以“创优质服务，树优良作风，做优秀公仆”为目标，着力解决公安机关在执法、管理、服务等方面存在的突出问题，坚决消除损害群众利益的不正之风，深入查找和纠正公安队伍中存在的“懒、散、浮、庸”现象，不断建立健全各项工作制度和规范，切实加强和改进公安机关作风建设。着力建设一支政令畅通、优质高效、勤政廉洁、实绩突出、创新发展的公安队伍，使全市公安机关和广大民警在政治信念和能力素质上有新提高，在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对公安机关的满意度上有新提升，力争在全市—民主机关评议活动中排名有明显进步。

（一）政令警令更加畅通。

坚持理论武装，强化党性观念，遵守政治纪律，市委、市政府和上级公安机关、局党委的各项决策部署得到坚决执行。

（二）大局意识更加牢固。

坚持立警为公，强化大局意识，密切团结协作，推动全市经济社会发展、转型升级，积极创造和谐有序的政治、治安、服务环境。

（三）改革创新更加深入。

坚持与时俱进，强化改革创新，提升综合战斗力，现代警务机制建设等公安主体工作在全省走在前列，在全国有位。

（四）服务群众更加优质。

坚持公安宗旨，强化服务观念，密切警民关系，实现为民便民利民惠民，积极回应党委政府、人民群众和社会各界新期盼。

（五）勤政廉洁更加注重。

坚持从严治警，强化廉政建设，落实责任制度，切实改进工作作风，不断提高工作效能，积极构建和谐警营。

（六）工作业绩更加突出。

坚持实事求是，强化科学发展，努力执政为民，全面履行公安职能，各项公安任务圆满完成，“确保三个稳定，实现三个零增长”目标顺利实现。

三、实施步骤和内容

按照市委、市政府统一部署，新一轮民主评议机关工作时间跨度为两年，主要是开展评议，主要是根据评议中反馈的群众意见抓好整改工作。结合公安实际，全市公安机关的民主评议机关工作，具体分动员部署、组织实施、接受评议、整改提高四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月18日至6月30日）

1、广泛发动，统一思想。召开全市公安机关民主评议机关工作会议，对—民主评议工作进行动员部署。通过层层发动，进一步统一思想认识，切实把广大干警的思想和行动统一到市委、市政府和市局党委的决策部署上来，把工作的积极性凝聚到完成各项工作任务上来。以围绕中心、恪尽职守的大局意识，以高度重视、全警参与的工作态度，以严肃认真、强力整改的自觉行动，主动接受党委政府、人民群众和社会各界评议。

2、组建机构，落实责任。调整和成立市局新一轮民主评议机关工作领导小组和办公室，抽调专人负责具体工作。各单位相应成立民主评议机关工作领导小组，加强对民主评议机关工作的组织领导。组建专门的工作机构，加强对民主评议机关工作的协调指导，严格建立领导责任制，确保一级抓一级，层层抓落实。

3、制定方案，明确任务。按照市局制定的民主评议机关工作实施方案，各单位结合实际，总结本单位前五轮民主评议工作经验，深入开展调查研究，明确民主评议机关工作的指导思想、工作目标和具体工作措施，制定切实可行的工作方案，为抓好新一轮民主评议机关工作夯实基础。

（二）组织实施阶段（7月1日至10月15日）为深入推进—民主评议机关工作，各级公安机关要以改革创新的精神，切实抓好以下重点工作。

1、围绕社会稳定大局，着力解决治安热点难点。

（1）（略）。

（2）（略）。

（3）（略）。

（4）进一步落实省厅五条常态严管措施，建立健全以查处酒后驾驶、超速行驶、闯红灯等严重违法行为为重点的长效管12下一页公安机关民主评议机关工作实施方案第2页理机制。深化城市畅通工程，开展“排堵保畅攻坚年”活动。按照公安部的统一部署，集中开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治。进一步完善城区道路交通监控系统，积极整合社会管理资源，推进文明交通创建。

牵头单位：交警支队

（5）深化巡卡防控机制、行业场所管控机制建设，推进专业化巡逻防控工作，加强社会面防控，提高见警率，增加人民群众的安全感和满意度。

牵头单位：巡特警支队、治安支队、边防支队

（6）深化社区警务机制，建立精细化社情掌控机制、系统化社区防控机制、常态化矛盾化解机制和走访群众工作机制，切实改变“专职不专、兼职不到位”的现象。深入推进社区警务专职化，制定出台《全市社区警务室运作规范》和《全市城乡社区民警工作绩效评估细则》。牵头单位：全市社区警务室运作规范》和《全市城乡社区民警工作绩效评估细则》。牵头单位》，严格落实案件主办警官资格认证制度。

牵头单位：法制处

（2）严格依法办案，紧紧围绕规范执法依据、执法程序、执法责任等关键环节，深入细致地梳理执法工作中存在的问题，进一步完善公安法规体系。

牵头单位：法制处

（3）进一步完善执法质量考评制度，全力创建“执法质量全优”工程。加强日常执法监督，完善执法监督动态跟踪机制，定期开展案件“立、销”的清理工作。坚持案件“谁主办，谁负责；谁主管，谁负责”原则，严格落实执法过错责任追究和行政赔偿制度。

牵头单位：法制处

（4）切实加强监管场所安全管理工作，深入组织开展监管场所“找隐患、抓整改，强管控、保安全”专项检查活动，保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行。加强执法监督动态跟踪机制建设，严防“非正常死亡”事件发生。

牵头单位：监管支队、纪委

4、围绕提升公安形象，着力构建和谐警民关系。

（1）贯彻落实《市公安局走访群众工作长效机制》，深入社区、企业、学校、农村和住户，积极开展各项服务活动，及时为群众排忧解难。牵头单位：市公安局走访群众工作长效机制》，深入社区、企业、学校、农村和住户，积极开展各项服务活动，及时为群众排忧解难。牵头单位》，切实提高民警做群众工作、规范执法和警务技能体能的素质和能力。

牵头单位：政治部

（2）将机关作风纳入绩效考评范畴，制定民警日常考勤、绩效考评、内务管理等相关制度，强化养成。制定出台并严格执行《市公安局职责规范》，进一步明晰事权，理顺关系，严格执行岗位目标责任制、领导分工负责制和责任追究制，确保政令警令畅通。牵头单位：市公安局职责规范》，进一步明晰事权，理顺关系，严格执行岗位目标责任制、领导分工负责制和责任追究制，确保政令警令畅通。牵头单位》，坚持违纪“零容忍”。进一步规范涉案财物管理，深入开展协警队伍、“三项治理”、窗口单位整治、涉警车辆安全管理整治等专项活动，从源头上预防和减少民警违法违纪案件。充分利用“110”投诉电话、案（事）件督办和“96178廉政投诉”等平台，及时发现和解决民警工作中存在的突出问题和不足。

牵头单位：纪委

（5）切实开展整顿学风、文风、会风、事风的“四风”活动，精简会议文件，倡导开短会、讲短话、发短文。简化办事程序，加强部门协调，杜绝部门之间相互敷衍塞责、推诿扯皮，努力解决事难办现象。严格控制会议数量和规模，从严控制文件数量，提高公文流转速度和公安机关办公自动化水平。

牵头单位：办公室

（6）加强机关规范化管理。机关人员仪表端庄，举止得体，文明办公，秩序良好。接听来电、接待来访态度和蔼，讲究礼仪，用语规范，讲普通话。严格落实工程招投标、物品采购等制度规定，积极倡导低碳理念，深入开展节约型机关建设。室内整洁有序，环境优美，达到净化、绿化、美化要求，公共场所禁烟。内部安全管理制度落实，防止各类安全事故发生。

牵头单位：后勤处

6、围绕营造和谐警营，着力落实从优待警措施。

（1）以四警活动为载体，定期召开不同层面的民警座谈会，倾听民警呼声；开设“民警之家”网页，畅通警声反映渠道；完善“五谈五访”、“七七工作法”等制度，积极探索面对面、心贴心的新时期政治思想工作长效机制。

牵头单位：政治部

（2）严格落实民警体检、带薪休假等制度，全面开展民警医疗互助保障工作，建立民警健康档案；建立困难民警数据库，探索建立民警家属110求助服务热线，重点做好中青年民警家庭矛盾的调解工作；建立警察伤亡抚恤专项基金，畅通因公负伤民警救治“绿色通道”；及时为民警做好心理健康服务工作。

牵头单位：政治部

（3）认真贯彻《浙江省公安机关执法勤务机构人民警察职务序列实施办法》，积极与有关部门沟通联系，及时完成民警职级工资套改革工作；重视落实离退休干部政治、生活待遇，做好相关服务保障工作；建立完善先进典型良性成长机制，有序选树一批先进单位和优秀民警。

牵头单位：政治部

（4）完善民警正当执法权益维护机制，依法及时查处恶意投诉、妨碍执行公务等行为，对遭受不实投诉的民警及时给予正名。

牵头单位：纪委

（5）大力加强警营文化建设，进一步完善“五小工程”，推进文体俱乐部建设，积极改善民警工作生活环境。

牵头单位：政治部、后勤处

（三）接受评议阶段（10月16日至11月15日）

1、明确参评程序。公安机关作为公共服务与管理部门和单位，接受以下9个方面共10000人的民主评议。

一是市党代会代表，在甬的全国、省党代会代表；

二是市人大代表，在甬的全国、省人大代表；

三是市政协委员，在甬的全国、省政协委员；

四是市直机关各部门及有关单位（含垂直管理部门和单位）离退休干部、副局级以上退休干部；

五是市委巡视组成员、党风廉政建设监督员、新闻工作者代表；

六是县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子成员，乡镇、街道党政主要负责人，社区主要负责人；

七是各类专业技术人员代表；

八是部、省、市属企业、外资企业、外地投资企业和个私企业法人代表，与被评议单位接触较多的人员；

九是城乡居民代表（含外来务工人员）。

民主评议方式为填表答卷式。评议表分别对应被评议的部门和单位，设“满意、比较满意、基本满意、不太满意、不满意、不了解”6个栏目，并赋予每个栏目一定分值，参加评议的人员对被评议的部门和单位，分别圈定档次。另设对被评议部门和单位的意见表，参加评议的人员根据掌握了解的情况，提出对被评议部门和单位的意见。评议表和意见表的填写采用无记名方式，具体由市民主评议工作领导小组办公室负责发放和回收。

2、加强沟通联系。

保持与市评议办公室经常性的沟通联系，及时报送全市公安机关开展民主评议的工作信息和动态，积极了解全市民主评议机关工作的进展情况，并采取相应的工作措施，配合市民主评议机关办公室完成评议工作。同时，各单位要按照民主评议机关工作联系督导责任分工，制定相应工作计划，加强信息沟通、工作联动，认真落实有关任务。

（四）整改提高阶段（11月16日至底）

1、查漏补缺。对民主评议机关工作前三个阶段的工作情况进行检查小结，重点开展自我梳理问题，及时查漏补缺；对市民主评议办反馈的有关问题迅速进行核查，情节突出的，要实行挂牌督办，并敦促责任单位迅速研究制定方案，落实整改措施。

2、立项整改。对民主评议机关活动中群众反映且已经解决的倾向性问题，要巩固成果，防止反弹；对需要时间创造条件逐步解决的问题，要做到逐个立项，限时定人整改，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回应，整改率达到100%。

3、建章立制。通过民主评议机关工作，对发现不适时宜的管理制度、措施和办法，要及时进进、探讨、论证或取消；对可行性的过渡性措施，要及时进行补充完善；对好的做法和经验，要及时进行总结推广，并形成长效机制。

4、巩固提高。及时开展民主评议机关“回头看”活动，深入查摆民主评议工作中发现的问题是否制定方案，整改措施是否到位。通过严格的督促检查，进一步克服弱项，发展优势，巩固成果，提高实效。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展民主评议机关工作，是市委、市政府进一步加强和改进机关作风，建设高素质机关队伍，确保中心工作任务圆满完成的重要举措。各单位要从讲政治的高度，深刻认识开展民主评议机关工作的重要性，切实把民主评议机关工作置于重要位置去谋划，实行“一把手”负责制。市局成立以市委常委、局长王惠敏为组长，市局党委副书记、副局长贺富昌为副组长，其他党委委员任成员的领导小组，下设办公室，并抽调人员具体组织开展工作。各单位也要建立相应的组织机构，进一步明确责任，并结合本单位实际，制定工作方案，精心组织实施。

（二）统筹兼顾，注重效率。

各单位要把开展民主评议机关工作与贯彻落实市委、市政府和省公安厅重大战略部署结合起来，与“创先争优”活动结合起来，与深化“作风建设年”活动结合起来，与强化“一个理念”、开展“两年”活动、实现“三个提升”完成公安工作任务结合起来，与上海世博会“环沪护城河”安保工作结合起来，与蝉联全国文明城市和第七轮市级文明机关创建活动结合起来，通过民主评议机关的有力举措，切实推动公安各项工作，并以其他工作取得的实际效果，来促进和检验公安机关作风的改进，达到互促共赢。

（三）广泛宣传，营造氛围。

切实抓好新一轮民主评议机关工作，离不开广大公安民警的理解和参与，离不开社会各界的关心和支持。各单位要通过召开座谈会、举办活动等多种形式，大力宣传民主评议机关的目的、意义，增强广大民警“民主评议机关工作从我做起”的自觉性。要充分运用报纸、广播电台、电视以及宣传栏等途径，向社会广泛宣传公安工作成就，通报公安工作动态，报道公安先进典型，扩大群众知情面，积极铸就“为民、亲民、便民”的良好形象，着力构建和谐的警民关系，努力营造全社会关心、支持公安工作的浓厚氛围。

（四）强化督查，务求实效。

纪检督察部门要充分发挥监督检查的职能作用，加强对民主评议机关工作的组织协调，指导督促各单位抓好评议工作。要把安全环境、执法质量、服务态度、办事效率、行业风气等作为重点，加大明查暗访工作力度，对发现在评议工作中敷衍了事、推诿不办，群众意见突出的单位、部门，要督促改正并视情予以通报批评，对严重影响评议工作的要实行责任追究。同时，要紧紧抓住整改落实这个关键环节，切实做到“问题不解决不放过、群众不满意不放过”，力求以实实在在的整改效果取信于民，确保新一轮民主评议机关工作目标的圆满实现。

市公安局办公室

7月5日

篇2：公安评议方案

一、深怀爱民之心，进一步增进警民关系

爱是维系人民警察同人民群众血肉联系的感情纽带，没有对人民群众质朴、真挚的爱、就不会产生对人民群众深厚博大的情。一年来，我所积极在同群众沟通联系，争取群众理解支持上下功夫，深入辖区与德高望重的退休老干部、老党员或者是在群众中较有引响力、较有威望的人员中与他们友好地交谈。积极了解民众诉求，掌握群众最希望看到的社会治安情况以及要求解决的实际困难和问题，真心诚意与他们结对子、交朋友，尽力把自身融入到人民群众中去，建立起深厚的警民血肉关系，做到学会群众语言，读懂群众表情，摸透群众心理，做好群众工作。

二、继续开展民警大走访、爱民实践活动

我所始终把民警大走访爱民实践活动作为公安工作的主线，进一步健全完善大走访爱民实践活动的长效机制。努力推动走访联系群众工作制度化，真正通过大走访爱民实践活动走出加强和改进新形势下公安工作的新天地。以社区警务建设为依托，进一步深化农村警务改革。最大限度地做到警力下沉，及时发现就地化解辖区的各种不稳定因素和苗头，尤其是把所领导接访、走访和下访、回访等多种形式有机地结合起来，实实在在解决群众反映的切身利益问题，切实做到听民声、察民情、排民忧、解民难，着力回应群众的新期待。

三、积极做好周边联防共建工作

开展周边联防，所与所共建，对目前警力不足的情况下有着十分重大的意义。我所很重视这项工作的开展。首先是做好边界所的联防工作。汤泉与闽清交界，长期以来双方群众都有着贸易上的往来，但由于地理条件错综复杂，历史以来，曾多次发生过绑架、群殴、持枪对恃的恶性事件，严重影响双方群众的生产、生活安全和社会稳定。自20XX年我所与闽清金沙等派出所联防以来，通过信息共享、经验交流、工作互动等行式，上述情况得到了有效遏制。

四、进一步开展缉枪治爆专项行动

为了确保缉枪治爆专项行动取得实质成效，让非法持有枪支者永无抬头之日，更好地维护和谐社会，为人民群众的生命财产安全保驾护航。一年来，我所全体民警始终保持高压态势，调动一切可以调动的力量，积极深入辖区走访、入户、多渠道宣传和收集有关信息，适时破获和查处了有关涉枪涉爆案件。

五、始终保持严打态势，保群众安居乐业

打击犯罪、维护稳定、守卫平安，是公安机关的根本职责。我所始终保持严打态势，积极开展各项严打专项行动，向一切违法犯罪活动展开凌厉攻势，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处，确保一方平安，维护一方稳定。

一是开展严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动的专项行动。农村传宗接代和多子多福的封建思想根深蒂固，加上国家计划生育政策的进一步落实，一些农民不惜花血本买孩子，尤其是二女结扎户，给那些不法分子创造了良机。

六、20XX年工作打算继续围绕县局责任目标考核标准，认真做好以下各项工作。

(一)加强队伍素质建设，整体推进公安队伍的战斗力。

一是加强全体民警素质建设，确保民警从政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬，充分发挥全体民警的能动作用，创新作用和团结凝聚作用。

二是进一步完善目标管理责任制，充分调动民警工作积极性，将目标管理责任制细化、量化延伸到每个民警当中，并与年终考评评定相结合，缴发民警的工作积极性、创造性。

三是把会做群众工作作为民警的一项基本功，加强教育训练，不断提高做好新形势下群众工作的能力，永远保持与人民群众的血肉联系。牢固树立既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法的理念，不断提高民警的法律素养，增强执法能力和执法艺术。

(二)、加强基层基础建设，提升公安工作的能力和水平

一是进一步改善本单位的工作条件和生活条件，创造更加美好的办公环境。

二是群策群力发动社会防范。充分利用村治保主任、治安调解员、维稳信息员，广泛了解社情民意和治安动向，并通过他们积极宣传农村各类犯罪知识，提高公众防范能力，不断提升社会防范力度。

(三)、发挥职能作用，竭力维护和谐稳定的社会环境和经济发展环境。积极预防和妥善处置********件。在县局统一领导和有关部门的协作下，坚持以人为本，注重保护群众的合法权益，引导群众在法律的范围内处理矛盾。建立灵敏有效的应急处置方案，妥善解决矛盾，确保********件发生后，能够果断处置，防止事态扩大、局势失控。(四)、切实加强对严重犯罪活动的打击工作

一是严历打击各类严重刑事犯罪活动，努力提升打击水平和打击效能。继续抓好打黑险恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生的温床，对出现的黑恶势力，坚决露头就打，决不让形成气候。

二是对盗窃、抢劫、抢夺、伤害等多发性案件，营造高压态势，以组织专项行动与日常防范打击相结合，打、防、控、管多管齐下的方式，坚决把多发性侵财犯罪高发的势头遏制住，努力使两抢一盗案件侦破实现新突破，破案率有较大的提高。

(五)、切实加强社会治安管理

一是加强特种行业管理，强化对旅馆、出租屋、网吧等特行的管控工作，把娱乐扬所的管理责任落实到各民警，坚决铲除黄、赌、毒等社会丑恶现象，最大限度地挤压犯罪空间。加强枪支弹药、民爆物品、危险化学品的管理，严格落实监管责任，消除治安隐患。

篇3：公安警务评议系统的研究与实现

关键词：警务督察信息化,网上督察,警务评议,警务回访,警务调查

0 引言

2012年以来, 山东省、湖南等地公安机关由警务督察部门牵头, 积极开展警务回访、警务调查工作, 尝试实现警务评议的全警化、信息化、常态化, 有效解决了执法管理工作中存在的跟踪监督不到位、执法服务不规范、警民沟通不通畅等问题, 收到了促进工作、赢得民心、树立形象的良好效果。全国公安装备建设“十二五”规划信息化重点项目全国网上督察系统将警务评议系统纳入了全国网上督察系统建设范围。

网上督察区别于现场督察, 是警务督察信息化的统称。网上督察指以公安信息网络为基础, 运用信息技术手段对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况开展的实时、动态督察。网上督察系统是指以公安信息网络为基础, 运用信息技术手段对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的过程进行实时、动态督察的管理信息系统[1]。

公安机关的警务评议系统是网上督察的重要组成部分, 通过信息化手段, 全面深化警务评议工作, 为公安机关警务督察部门找不足、抓整改、促落实提供依据和抓手, 为进行分析研判、提出督察建议、辅助领导决策提供具体措施。

1 警务评议范围

警务评议系统是指通过电话、短信和网络等方式, 收集掌握、分析研判国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见建议的信息系统[1]。系统主要实现对公安机关警情处置、案件办理、窗口服务以及群众安全感、满意度等情况进行评议, 并进行分析、评估、研判, 及时发现问题和不足, 听取各方意见建议, 不断改进完善工作、服务领导决策。

1.1 评议方式

警务评议可以通过电话、短信、网络、走访座谈等方式进行。警务评议方法类别代码如表1所示。其中, 在软件实现上, 代码采用顺序码, 用2位阿拉伯数字表示。具体的警务评议方法类别代码如表1所示。

1.2 评议内容

按照《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律法规和公安工作实际, 评议内容主要包括四方面内容:一是警情处置评议, 包括110警情和122警情评议;二是案件办理评议, 包括刑事案件和行政案件评议;三是窗口业务评议, 包括户籍、出入境、车驾管、事故处理等窗口服务业务评议;四是社会综合评议, 包括各种针对社会团体、企事业单位、辖区居民开展的综合性、专项性评议活动。

在软件实现上, 警务评议的内容分类往往设计为编码, 该代码采用层次码, 用6位阿拉伯数字表示。第1, 2位表示大类;第3, 4位表示小类;第5, 6位表示细目。代码结构如图1所示。

具体的警务评议内容分类与代码如表2所示。

2 系统建设模式

可在部、省两级公安机关组织开发警务评议系统软件。原则上各省使用同一套警务评议系统软件, 在省级公安机关部署, 或者在省、市两级公安机关分布式部署, 省、市、县级警务督察及有关执法办案、窗口服务部门分级授权使用。省级系统软件在市级系统软件的基础上增加全省汇总统计模块, 每日从各地市系统软件中抽取简要结果性信息;同时, 在各地市级警务评议系统软件中内置管理员账户, 必要时可查看详细信息。已开发应用警务评议类软件的地市级公安机关可按照全省统一的标准要求进行升级改造。

市、县公安机关原则上可应用省级平台软件, 负责本级公安机关执法办案、窗口服务等业务的回访和社会综合回访。地市级警务督察部门对县级公安机关警务评议有关工作进行督导检查。省级公安机关应用省级平台软件, 负责省级公安机关执法办案、窗口服务等业务的回访和社会综合回访。省级警务督察部门对地市级公安机关警务评议有关工作进行抽查监督。

3 业务功能

根据公安业务实际, 警务评议系统可包括警情处置评议、案件办理评议、窗口服务评议、社会综合评议、多维综合分析、动态考核预警共6个功能模块。各省级公安机关系统软件可以结合本省实际, 设计扩展功能模块。警务评议过程中发现的问题, 通过填写督办单发送至被督办单位后, 可以同时流转至网上督察系统的综合应用子系统中。功能结构如图2所示。

3.1 警情处置评议

实现对“三台合一”等警情的回访评议和回访不满意警情的督办, 可包含“警情评议”和“警情督办”2个子模块, 用于110, 122警情的回访评议和回访不满意警情的督办。可包括警情信息自动获取、警情自动回访、不满意警情督办、督察回访登记、历史回访情况、协办人登记、警情回访信息检索、自定义自动抽查、督察回访录音、警情基本信息展示、警情详细信息展示、警情督办信息检索、警情督办信息展示等功能。警情处置评议业务流程如图3所示。

3.2 案件办理评议

可包括“案件评议”和“案件督办”2个子功能模块, 用于刑事、行政案件的回访评议和回访不满意案件、逾期未访案件的督办。可包括案件信息自动获取、案件自动回访、不满意案件督办、督察回访登记、历史回访情况、协办人登记、案件回访信息检索、自定义自动抽查、督察回访录音、案件基本信息展示、案件详细信息展示、案件督办信息检索、案件督办信息展示等功能。案件办理评议业务流程如图4所示。

3.3 窗口服务评议

可包括“户籍业务”、“出入境业务”、“车驾管业务”和“事故处理业务”等子功能模块, 用于户籍、出入境、车驾管、事故处理等业务的回访评议和回访不满意业务、逾期未访业务的督办。实现对户籍、出入境、车驾管、事故处理等业务的回访评议和回访不满意业务、逾期未访业务的督办。窗口服务评议业务流程如图5所示。

包括业务信息自动获取、业务自动回访、不满意业务督办、督察回访登记、历史回访情况、协办人登记、业务回访信息检索、自定义自动抽查、督察回访录音、业务基本信息展示、业务详细信息展示、业务督办信息检索、业务督办信息展示等功能。

3.4 社会综合评议

可包括群众号码搜集、社会综合回访、回访结果统计、问卷模板设计、问卷结果登记、问卷结果统计等6部分, 用于定期或根据专项工作需要, 对社区居民、企事业单位代表、特邀监督员、人大代表和政协委员等进行综合性、专项性回访评议。可具体开展警务评议活动, 听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。社会综合评议业务流程如图6所示。

社会综合评议主要包括群众号码导入、群众号码检索、自定义回访、综合回访统计、意见建议查看、问卷模板设计、问卷结果统计等功能。

3.5 多维综合分析

实现分别从单位、部门、业务等角度对同一时段的办理事项和群众满意度情况进行横向、纵向统计分析, 查找重点、突出问题;同时实现自动统计分析群众对执法和服务不满意的事项、群众意见建议分析。

3.6 动态考核预警

根据规划的考核标准, 自动对下级公安机关及业务警种部门、民警个人进行实时动态考核, 计算分值排出名次, 并按考核得分划分档次, 以红、橙、黄、绿4种颜色进行预警, 从而实时客观反映各个单位部门、每一名民警的业务办理和群众满意度情况。

同时实现错误数据监控, 包括自动汇总所有业务中当事人联系方式错误、民警与单位不一致、业务与单位不对应、信息录入不准确等。

4 评议结果

在用电话、短信以及互联网等进行具体的事项评议时, 可让人民群众选择满意、基本满意、不满意以及可提出具体的意见。系统根据这些信息进行统计分析、辅助领导决策。系统中采用层次代码。评议结果代码如表3所示。第1位表示类码, 第2, 3位表示细目。

5 系统实现

警务评议系统可分为通信和系统软硬件两部分。其中, 通信部分有电话、短信、互联网接入等方式。电话方式可以采用互动式语言应答IVR (Interactive Voice Response) 设备或在程控交换机设置, 自动访问人民群众, 进行数字语言信息处理, 并自动录音;短信可以向电信运营部门申请专用号码, 采用接入电信运营商短信系统接口或采用短信猫等设备。另外, 采用互联网评议时, 涉及公安网和互联网的交互, 需要严格按照安全管理规定, 使用安全边界接入平台进行隔离交互。软件部分可采用J2EE框架, 数据库采用Oracle, 并采用AJAX (Asynchronous Javascript And XML, 异步JavaScript和XML) 框架, 方便创建交互式网页, 表示层可采用Extjs框架。警务评议系统软件示意图如图7所示。

6 结语

通过开展警务评议工作, 公安机关可听取到民声意见, 使工作在指导思想上更加契合民意, 在决策部署上更加切合实情, 在执法服务上更加贴近群众, 有效调动了人民群众参与、监督和支持公安工作的积极性, 增强了广大民警的工作责任感和紧迫感, 推动公安工作和队伍建设逐渐步入“以民意导向抓工作、以改进工作赢民心”的良性互动循环。

未来可扩大评议方式, 如基于互联网进行评议, 设计互联网警务评议模块。利用网络进行评议, 引入广大人民群众的参与, 以期进一步增强民警的自律意识、群众观念, 促进执法行为更加规范, 公安管理服务更加亲民, 警民沟通进一步顺畅, 警民关系更加融洽。

参考文献

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篇4：公安局行风评议总结

今年九月份，市公安局在全市公安机关开展了民主评议行风政风活动，活动要求紧紧围绕“改进工作、提升形象、争取有个好结果”的总目标，坚持“端正行风促工作、抓好工作带行风”的工作原则不动摇，认真扎实开展行风评议活动。活动启动以来，指挥调度室支部严格按照市局和警令部党总支的要求部署，把握重点，紧扣主题，结合指挥调度室工作实际，做到“规定动作”不漏项，“自选动作”突出亮点有创新，积极开展民主评议行风政风活动，确保活动的有效深入开展。

一、领导重视，措施有力，全面启动民主评议行风政风活动。市局民主评议行风政风活动动员会后，警令部迅速召开专题会议安排部署民主评议行风政风活动工作，并成立了专门领导小组，局党委委员、警令部主任xx任组长，警令部副主任xx任副组长，指挥调度室主任xx、副主任xx、xx为组员并具体负责行评活动的组织实施。会议要求指挥调度室支部要提高认识，以这次活动为契机，进一步端正服务态度，提升服务质量，并结合工作实际，突出工作特色，迅速启动民主评议行风政风活动。指挥调度室支部迅速行动，进一步统一思想，充分认识这次活动对提升我们工作能力和业务水平的重大意义，把思想和行动统一到警令部总支的决策部署上来，切实增强做好民主评议行风政风活动的责任感和

紧迫感，全面启动民主评议行风政风活动。

二、突出主题、全员上阵、积极开展民主评议行风政风活动。为了落实好警令部总支的要求，切实做好民主评议行风政风工作，改进工作，提升形象，提高人民群众的安全感和满意度，指挥调度支部先后召开了党员民主生活会，全体工作人员会议，全体动员，全员参与，群策群力，集思广益，支部在广泛听取大家意见和建议的基础上，明确了活动的思路，贴近实际，精心设计了活动的主题、方式、载体和内容，按照既定的活动方案逐步实施。一是开展了以“爱岗敬业、热情服务”为主题的演讲活动。大家从一次又一次群众急促焦虑的报警声中刻划出了“110”神圣的职责和使命；从一年又一年庞大的接警量中阐述了“110”的辛劳与无私的奉献；从一起又一起通过科学精准的指挥、违法犯罪嫌疑人被抓捕的案例中讲解了“110”的收获与喜悦；从一声又一声群众的谢意中“110”深刻感受到为了和谐荆州所付出的艰辛与努力。通过这次演讲活动，全体工作人员的工作热情高涨，全心全意为人民服务的宗旨得到了升华，对我们接处警工作的接警、调警、出警、处警、反馈等环节存在的问题得到了充分的认识。二是开展了 “优质服务月”竞赛活动。组织班组、民警、文员之间开展比服务态度、比服务质量、比业务技能、比群众满意率的“四比”竞赛活动，进一步增强全体人员的服务意识，强化服务质量，从而提高人民群众对110工作的满意度。三是开展了“开门纳谏”活动。指挥

调度室印制了问卷调查表，在中心城区随机向市民进行问卷调查，掌握广大市民对110接处警工作的满意情况和对110工作的意见、建议。四是开展了下社区走访活动。组织民警、文员主动到街道、社区走访调查，宣讲110的受理范围、工作特点以及所担负的工作任务，争取广大群众对110工作的理解和支持。五是开展了110集中宣传活动。与电台、江汉商报等媒体取得联系，宣传110在维护社会稳定、打击各类违法犯罪中发挥的重要作用以及在服务人民群众中的好人好事。六是每月组织开展一次“交流日”活动。主动与出警单位进行沟通，加强交流，增进了解，达到互相理解、互相支持的目的。活动中，对接处警工作中遇到的疑难问题进行探讨，共同研究解决方法，进一步提高对重大警情、疑难警情的指挥调度、协调处置能力。七是办了一个专栏。大家从对“110”认识、感受、作用等方面讲述了对“110”热爱，以及全面提升“110”工作质量，树立 “110”品牌形象的信心。

三、精心组织、很抓落实，确保活动取得实效。活动中，指挥调度室支部按照活动方案、主题、方式和内容，精心组织，层层落实责任，将各项行评活动的各项任务分解到人，各负责人按方案的时间要求、步骤要求、目的要求组织实施，各项活动做到有目标、有形式、有内容、有成效、有记载。一是接处警方面。在接警环节上，解决接警时间过长、现场跟踪掌握不及时、跟进指挥不到位等问题；在出警环节上，解决对警情应急应变能力差、出警车辆和人员标志不明显、坐车问案等问题；在处警环节上，解决现场取证不到位、不作为、相互推诿、不及时向110反馈等问题；在队伍建设上解决接警人员业务不熟，接处警力量不足等问题。在问题整改上，解决受理群众投诉及工作过错责任追究等问题。二是指挥调度室开展的“七项活动”方面。做到分阶段、分批次稳步推进，力争做到“入脑、入心”，即全体工作人员思想得到提高，内心得到震憾；报纸上有“文字”，即报纸上做一次较为信中的宣传；电视上有“图像”，即在电视上做一次专题报道；群众心中有“印象”，即让群众充分了解110的职能范围，如何更加及时准确的报警，倾听群众的呼声，虑心听取群众的意见和建议。三是修正和完善完善不适应的制度，纠正一些不适用的作法，从运行制度和工作方法上保障接处警规范、指挥调度顺畅、服务意识浓厚、业务能力和处置水平有档次。

篇5：人大代表评议公安工作的现实意义

“>人大代表评议公安工作的现实意义2007-02-17 16:40:0

4人大代表评议公安工作的现实意义

各级人大代表对公安机关执法情况进行评议，对公安工作具有重要的现实意义。

一、评议增强了公安机关对法律监督意义的认识，摆正了主人与公仆的关系。

通过评议，民警们认识到人大代表评议公安执法情况是对国家监督形式的具体化，是宪法赋予的权力，是管理国家的一种形式。通过评议活动，将人大法律监督职能体现在具体案件和执法评议中，使民警们进一步体会到评议的重要性和迫切性，增强当好人民公仆的意

识，认清自己是代表人民执法。执法的过程，就是为人民服务的过程。

二、评议架设了密切警民关系的桥梁，取得了广大群众对公安工作的理解和支持

评议过程中，代表们对群众反应强烈的具体案件进行了调查，公安机关对代表们的意见进行了认真的研究并作出答复和解释。通过评议活动，进一步沟通了公安民警同人民群众之间的联系，消除了一些因情况不清而造成的误解。参加评议的代表对公安机关的工作给予充分肯定，对公安机关目前存在的人员紧张、资金短缺等实际困难提出了建设性建议和解决方法。同时，公安机关通过这一活动，进一步公开了办事程序和办理结果，制定了定期向人民代表和社会各界汇报工作、征求意见、接受监督的制度，使人大的监督评议成为密切党群关系和警民关系的桥梁纽带。

三、评议促进了民政治业务素质的提高

市、县、乡三级人大代表扎根于群众，来自不同的社会阶层，具有最广泛的群众性。代表们的客观评议，有助于公安机关发现自身存在的问题，有针对性地开展思想、纪律、作风整顿和各种法律知识、业务技能的培训，提高全体民警的政治业务素质，以适应当前日趋严峻的斗争形势的需要。

四、评议增强了执法部门之间的团结协作

通过人大代表评议，客观、全面地分析问题的症结，分清责任，理顺关系，为推动办案起到了较好的协调疏导效果，使执法部门之间增加了信任感，真正达到相互制约，密切配合，步调一致的目的。

因此，公安机关应将人大的评议作为搞好今后工作的启动点，建章立制，强化监督；将人大评议作为推动公安法制建设进程的转折点，加强法律教育，增强全体民警的法律意识。同时，要结合“四五”普法宣传，掀起一次学习法律

篇6：市公安局行风评议工作总结

一、强化组织领导，加大宣传力度，为行风评议提供有力保证。

行风评议是今年公安工作的重中之重，新一界局领导班子，针对2005年行风评议的实际情况，分析原因制定计划，对2005年的行风评议进行了周密的部属。首先成立了由杨明局长任组长，全体局领导参加的行风评议领导小组，下设行风办，具体负责行风评议的日常工作，经常组织召开部门负责人汇报会和交流会，互相交流经验，狠抓工作落实。其次是增强工作计划性，制定周密的实施意见。根据自市委市政府下发《阿尔山市民主评议行风工作实施方案》的精神，结合市公安局实际，制定下发了《阿尔山市公安局民主评议行风工作实施方案》，明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，以及评议重点和标准。形成了一把手局长亲自抓、相关部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，使民警牢固树立了从我做起、从自身做起的责任意识。第三，加大宣传力度，营造良好的社会环境。把7月15日定为行风宣传日，开展了以“立警为公，执法为民”为主题的宣传活动，以悬挂横本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃幅、张贴标语、散发传单、制作板报和现场答疑等多种方式进行宣传，市局行风评议工作的情况在全盟市各新闻媒体相继作了报道，在《兴安日报》发表文章一篇，在《阿尔山日报》发表 篇文章，创造了一个有利的社会舆论环境。同时及时向市纪委、市纠风办通报行风评议动态，在行风评议过程中国共产党编信息 条。扩大了社会影响和知晓度，也使民警增强了接受社会监督的自觉性。

二、吸纳群众意见，边整边改，标本兼治切实改正在行风建设上存在的突出问题

市公安局始终坚持开门整风，把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督，深入查找在行风建设方面存在的突出问题上，采取请进来、走出去、发放社会问卷调查表、召开座谈会等多种形式，广泛听取群众意见。行风评议过程中市公安局向社会各界发放公开信和社会问卷调查表100份，在全市产生了一定的反响，并受到积极响应，共收到反馈表100份，满意率为98%，为搞好整改打下了坚实的基础。对反馈的意见，我们及时进行梳理分析，切实解决行风建设上存在的突出问题，针对通过内部排查和社会评议查找出来的问题，一方面在全局上下进行了深入的反思，正视差距、自加压力，使民警进一步增强整改的责任感和自觉性，另一方面坚持以让群众满意为宗旨，努力完善整改方案，强化整改责任，充分发挥了行风评议对民警队伍建设和公安工作的促进作用。为狠抓落实，局党委提出了在行风评议中要围绕公安中心工作，以提高公安行政、司法水平为目标，认真解决公安工作中存在的突出问题，严肃对待群众的举报和投诉、上访。以提高办事效能和执法水平为宗旨，大力推进警务公开，公开办事程序、时限收费依据和标准等内容。对所有的行政服务事项进行了认真的分类梳理，按照精减、效能、规范和方便群众的原则，尽可能地减少审批环节，对中央、自治区和市委政府命令禁止的收费项目全部停止，坚决杜绝乱收入费和高标准收费显现。严格执行《错案追究责任制》和公安部30项便民利民措施，对办事超时、推委扯皮、冷硬横推、刁难群众和违法办案、违规办案、执法不公、野蛮执法、越权办案以及搞有偿服务、吃拿卡要等一系列伤害人民群众感情、损害公安队伍形象的行为人，作到发现一起处理一起，决不姑息袒护。

三、以增强服务意识为重点，努力改善执法形象。

利用这次行风评议的有利时机，引导民警牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务和执法质量：一是积极倡导雷厉风行的工作作风，努力提高干部职工的办事效率，加大了“首问责任制”和“限时服务承诺制”的落实力度，加强监督检查，强化制约手段；二是狠抓文明办公，努力改善部门形象，通过重申“文明用语”、“办公禁语”，设立便民椅、便民信箱等便民设施，使文明执法成为了每个民警的自觉行动；三是加大培训力度，邀请本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃盟局法制科举行了法律知识培训班，全局民警和6个公安边防派出所、消防官兵参加了培训。法制科通过一案一测评、季检查、半年评比等方式，对个执法部门的执法情况进行现场监督和点评，分阶段到个职能部门进行检查和培训，减少了执法的随意性，大大提高了民警的执法水平。