春训活动动员会议上的讲话

春训活动动员会议上的讲话（精选6篇）

篇1：春训活动动员会议上的讲话

在2011年春训活动动员会议上的讲话

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（2011年2月11日）

同志们：

根据市局的工作部署，一年一度的春训活动又将开始。刚才我们召开了全县国税工作会议，对2011年的工作进行了部署，春训活动作为今年年初的一项重要工作，对于振奋精神、凝心聚力有着重要的推动作用，开展好本次春训活动，将有利于干部职工进一步统一思想、理清思路、明确任务，为全年各项工作任务的开好头、起好步。下面，我就春训工作讲几点意见：

一、充分认识春训活动的重要意义

（一）春训活动是适应形势任务、提高工作水平的现实需要 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，省市局分别对“十二五”时期国税工作进行了科学规划。县局也根据新的形势和任务，按照省市局和县委县政府的总体部署，制定了“十二五”时期全县国税工作的总体思路，明确了六个方面的工作目标，确立了坚持四项原则，不断推动国税事业科学发展。今年是“十二五”规划的开局之年，做好国税各项工作意义重大，对全县国税系统干部职工的素质也提出了新的更高要求。为此，只有牢固树立“终身学习、团队学习、学后要有新行为”的学习文化理念，以春训活动为契机，深入学习贯彻十七届五中全会精神、各级经济工作会议精神、全国税务、省市县局国税工作会议精神等内容，不断提升全县国税系统税源管理和纳税服务两项基层税收工作主业的质量和水平，以适应新形势下国税事业发展的需要。

（二）春训活动是提升自身素质、履行岗位职责的现实需要 去年以来，省局组织了“六员”岗位业务能手竞赛等考试，培养和选拔了一批岗位业务能手；市局也先后组织了“税收管理员”、“办税服务人员”和“ 税收法制岗位人员”比武考试，营造了“学业务、强素质、做能手”的浓厚氛围。由此可见，系统上下对个人业务素质的要求不断提高，作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。因此，要自觉地把学习作为一种责任和使命、一种精神追求、一种理想境界，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。我们开展的这次春训活动，有一项重要内容就是请全市国税系统“税收业务标兵” XXX、XXX、XXX三位同志作报告，传授先进经验，激发全县国税干部职工学先进、赶先进、超先进的学习热情。

（三）春训活动是加强作风建设、振奋干部精神的现实需要 干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着国税干部职工的思想境界、精神状态和责任意识，直接反映着党风和政风状况，直接体现着国税部门的形象，并最终决定着事业的成败。近年来，我们都有通过春训活动进行作风纪律整顿的优良传统，今年也不例外，我们将继续邀请县检察院有关领导来我局开展预防职务犯罪知识讲座，强化系统党风廉政建设，整顿作风

纪律，督促大家从过年的气氛中走出来，收心归位，加强廉洁自律教育，努力钻研政治理论和业务知识，提高税收执法效能和纳税服务水平。

二、准确把握春训活动的学习重点

县局2011年春训活动方案里对春训活动学习的内容和形式进行了全面而细致的概括，针对重点内容要有所侧重才能保证效果，下面我简要介绍一下学习的侧重点。

（一）深入学习贯彻党的十七届五中全会精神

学习贯彻党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全县国税系统的重大政治任务。深入学习党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻领会基本内涵，全面把握精神实质，紧密结合实际，找准税收工作推动经济发展的切入点和着力点，充分发挥税收职能作用，为经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

（二）“十二五”时期省市县国税工作思路

全省国税工作思路：深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持“服务科学发展、共建和谐国税”的主题，强化税收“组织收入、调控经济和调节分配”三项职能，构建完善税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化六个体系，不断提升整体工作水平，推动全省国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

全市国税工作思路：以科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，遵循依法治税的基本准则，以“税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化”六个体系建设为主线，坚持以人为本、立足基层、统筹兼顾、开拓创新，不断推动全市国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

全县国税工作思路：（待定）

（三）2011年市县国税工作思路

全市国税工作思路：按照“十二五”全市国税工作的总体规划，围绕“六个体系”建设这一主线，按照统筹兼顾、突出亮点、有效落实的总体要求，推动各项国税工作的深入扎实开展，为“十二五”国税事业发展开好局、起好步。

全县国税工作思路：（待定）

三、明确春训活动的工作要求

今年春训活动，是县局节后召开的大规模集中活动，大家要按照县局的要求，周密部署，精心安排，狠抓落实，以每次学习的高质量，确保整个活动的高质量。

一是重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各单位要高度重视春训教育活动，严格按照有关要求，组织人员，集中时间，集中精力参加，把春训集中教育活动作为当前重要工作内容，采取切实有效的措施，精心组织，周密安排，防止搞形式，走过场。

二是作风纪律要严。各单位要加强春训活动期间的学习教育管理，严格制度纪律，领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，带

头做好笔记，带头参加讨论，切实起到率先垂范的作用。机关党办负责对集中学习进行考勤，各小组负责对分组讨论进行考勤。

三是春训形式要活。要采取集中学习、座谈讨论等方式，把集中学习、组织讨论、查摆问题与个人自学、个别帮促结合起来，把学习上级会议精神与统一思想认识结合起来，把落实省市国税总体要求和工作思路与创造性地做好本职工作结合起来，营造良好的学习、思考和整改氛围。特别是每位同志要将这次春训的收获和感悟写出来，通过党建园地、学习园地等方式进行交流，使春训活动开展的有声有色、富有成效。

四是活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，本着“学以知，知以行”的要求，多思、多想、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身的实际工作水平和具体操作能力。

同志们，开展春训活动是在新的形势下布局新一年、谋求新跨越的一项全局性、基础性工作。希望大家通过这次春训，统一思想，明确目标，以饱满的热情、务实的工作，扎实抓好春训活动，进一步提高政治素养和业务技能，牢牢把握工作重点，增强工作的主动性和创造性，全力开创XX国税事业科学发展的新局面。

篇2：春训活动动员会议上的讲话

县财政局局长 刘翔飞（2015年3月10日）

同志们：

经县委县政府同意，我们从今天开始，利用3天时间对全县财政系统人员进行春训，主要任务是认真总结2014年财政工作，分析当前我县财政工作形势，进一步理清思路，明确任务，强化措施，锤炼作风，推动2015年财政工作再上新台阶。可以说这次春训既是一次节后收心会、经验交流会，也是一次业务培训会、工作动员会，等会刘县长和尚主席还要作重要讲话，请大家结合会议精神一并贯彻落实。就搞好这次春训，我先讲两点意见：

一、认真总结，全面评估2014年财政工作

2014年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的支持监督下，全县财政系统坚持“稳中求快”工作总基调，紧紧围绕“四大两先”工作思路，贯彻积极的财政政策，勇于担当，团结协作，奋力攻坚，圆满完成了全年财政目标任务，为促进全县经济社会健康快速发展提供了有力支撑。全年实现财政总收入17.09亿元，增长37.3 %，增幅度居全市第一，实现了县委、县政府提出的财政收入非线性增长目标任务；财政一般预算支出完成52.6亿元，增长10.4%，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，重点支出保障有力。

（一）民生工程圆满完成。在财政收支平衡难度加大的情况下，我局始终将保障改善民生放在财政支持的重要方向，全年民生类支出45.9亿元，占财政总支出的比重达85.5%，较上年提高5.3个百分点。圆满完成31项民生工程，实际到位各级财政资金17.8亿元，其中：中央资金119810.2万元，省级资金37364.94万元，市级180万元，县级配套20640.12万元，实际拨付到专户

名农村老党员发放补贴资金12.47万元。五是社会保险扎实开展。2014年，我县企业职工养老保险参保17472人，城镇职工基本医疗保险参保43988人，工伤保险参保46021人，失业保险参保29486人，生育保险参保29978人。全年社会保险五项基金缴费收入28020.12 万元，支出30729.47万元。其中养老金发放实现“十连增”，由2005年的人均600元提高到2014年的人均1600元。

（三）支持社会事业发展。一是落实教育优先战略。2014年实施乡镇公办幼儿园项目14个，总投资1268万元；实施校舍维修项目17个，总投资2818万元；落实公办义务教育学校家庭经济困难学生补助费1120万元，受益学生5300余人。二是加大促进科技创新力度。投入700万元，用于支持县本级企业科研，提高自主创新能力。三是推动文化事业发展。全年共安排各类文化专项资金633.8万元，用于支持乡镇文化站及文化信息共享工程建设，逐步完善公共文化服务体系。四是推进城乡居民合作医疗保险并轨运行。不断提高费用报销比例，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。2014年我县共筹集新农合基金59078.21万元，支出55690万元。参合人数1514826人，参合率达到91.0%。五是支持加强和创新社会管理。加大财政用于社会管理方面投入，支持推进公共安全体制建设，支持社会治安防控、安全生产和应急管理，不断增强人民群众的安全感。2014年我县政法转移资金共计2805万元。我局获得阜阳市2013政法经费统计报表工作先进单位。

（四）支持和服务美好乡村建设。一是村级“一事一议”财政奖补工作成效显著。2014，全县231个村实施257个“一事一议”财政奖补项目，村级实施面达 76 %，工程总投资8701万元，受益群众达 115 万人，共修建村级道路199公里，修建下水道8.5千米，安装路灯 362盏，桥涵3座，广场建设3个，荣获“一事一议”财政奖补项目全市第一名表彰。二是美好乡村建

（七）资金监管全面提升。健全和完善了“横向到边，纵向到底”的镇、村、组三级农村集体“三资”管理机制，确保了“三资”保值增值。实行资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查和绩效评价等监管制度，确保资金安全。落实各项惠农政策，通过“一卡通”方式，及时足额发放各类涉农补贴资金42575万元。推进财政信息化建设，国库集中支付实行一体化平台网上支付，全县上线单位269个。强化财政专项资金监管，开展资金绩效评价；依托资金监管系统，实时监控各类财政资金，规范用款行为；狠抓资产管理，完善国有资产管理制度，提高国有资产使用效益。出台了《太和县政府债务管理暂行办法》，建立政府债务动态管理和预警机制，开展政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，对政府债务统一归口管理，加强对贷款的期限管理，规范政府举债行为，积极防范债务风险。

（八）作风建设深入推进。开展了以为民、务实、清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动，弘扬“焦裕禄和沈浩精神”、践行“三严三实”要求，深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，财政系统上下党风政风持续好转。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，完善了考勤、公务用车、信息宣传奖励、职称晋升奖励和工作日午间禁酒等各项制度，坚持周三例会学习制度，实行影像考勤，财政干部人员进一步改进了工作作风，提升了窗口形象和服务效率，激发了干事创业的积极性和能动性，财政队伍形象明显提升。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持，更凝聚了广大财政干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表局党组向同志们致以诚挚的感谢和问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作还存在着一些困难和问题，具体表现在：一是财政总量不大，虽然

占GDP比重为10.7-11.7%，非税收入比重控制在15%以下，增幅度保持全市前列、全省前10名，总量进入全市前3名、全省前30名。一要大力推进综合治税。通过共享涉税信息系统，堵塞收入漏洞，建立强化税收征管长效机制，促进税收稳定增长，不断提高财政收入质量。二要加强运行动态分析。密切关注国家税制改革动向，全面把握税源变化趋势，加强税收收入分析预测，增强组织收入的主动性、前瞻性和针对性。三要强化非税收入管理。切实规范非税收入征管，加强国有资产有偿使用收入和国有资本收益等非税收入的管理，确保各项非税收入及时上缴财政。四要从严控制一般性支出。牢固树立政府过紧日子的思想，贯彻落实中央“八项规定”和省委30条、市委36条、县委38条要求，压缩“三公经费”一般性支出，推进公务用车制度改革，降低行政成本，加大对公共服务和社会事业投入，把有限的资金更多地用于解决民生问题。

（二）着力优化支出结构，支持经济社会协调发展

一要深入实施民生工程。继续实施31项民生工程，坚持加大投入与完善制度有机结合，统筹做好各项民生保障工作，确保民生类支出占财政总支出的比例不低于80%。二要促进社会事业发展。加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐，以农村基础教育为重点，继续抓好薄弱中小学改造建设工程。完善住房保障政策，落实好公租房和廉租房并轨运行政策，多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。推进机关事业单位工资及养老保险制度改革，支持深化医药卫生体制改革。加大社会保障投入，着力改善困难群众生产生活条件。三要支持“三农”工作。积极培育新兴经济主体，推进政策性农业保险市场化，支持农村土地确权登记颁证，深化农村综合改革，推动美好乡村建设。四是促进转型升级。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，通过产业发展引导基金、财政贴息等多种政策手段的运用，引导

彻落实《新预算法》，科学合理编制财政预算，推行开门办预算，全面推进预决算公开,细化公开内容,建立全面规范、公开透明的预算制度。二要加快推进税制改革。完善非税收入管理制度,深入推进“营改增”试点扩围，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,调整消费税征收范围、环节、税率，稳步推进实施。三要稳妥推进财政体制改革。大力推进政府购买服务,深化政府采购工作，推广运用PPP模式,加强国有资产分类管理，有序推进企业改制，完善财政绩效评价机制，压实绩效管理责任，做到财政资金精准使用、整合项目、聚集投入、确保效益。四要积极盘活财政资金。做好政府性债务的清理甄别工作，落实偿债责任，强化政府债务的管理和监控，防范财政风险，加强公益性项目举债管理,严格执行债务预算管理，强化涉农金融服务，按政策规定清理结余结转资金，盘足用活财政存量资金。

篇3：春训活动动员会议上的讲话

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。

篇4：春训活动动员会议上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：领导春训动员会议讲话

6、森林防火工作再创佳绩。层层签订森林防火目标责任状，切实抓好森林防火各项措施的落地生根开花。全市没有发生重、特大森林火灾，森林受害率指标及森林受害面积均控制在0.03‰以内，实现了无人员伤亡和无重大财产损失的目标。

(六)湿地保护管理实现新突破

一是金湖国家湿地公园管理处得到省、市编委正式批复。二是编制完成了《玛瑙河省级湿地公园总体规划》，预计2月底可通过评审，获省政府批复。三是编制完成了《金湖国家湿地公园湿地保护和恢复项目可行性报告》，为争取国家湿地建设资金奠定了基础。

(七)科技兴林取得新进展

一是健全了林业科技服务网络。以市林业技术推广中心、各区域林业站、林业专业合作社、林业科技示范户为主体，组建212人的林业科技服务专班，全市198个村实现了服务全覆盖。二是进一步创新科技服务形式。围绕绿满荆楚行动、林业特色产业发展、林业法律法规等开展科普讲座、技术咨询和政策宣传，先后在全市9个镇(街道)34个村开展专题技术讲座42次，电话咨询178次，实地技术指导246次，解答农民和造林业主栽植中的技术难题126个，免费发放《林业科技》5期5500余份，在市大礼堂开展林业法规宣传2次。三是科技服务效果明显。通过推广控根育苗技术、病虫害防治、树木管理等林业技术，实现了树种品种向“优、新、特”方向发展，林下种植规模不断扩大，效益不断增加，有效增加了农民收入，实现了林业产业的提质增效。

(八)自身建设不断加强

深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实。认真开展法治机关建设。扎实开展基层党建工作。全面完成《绿满》文史资料编撰。机关档案达标升省一级目标顺利实现。

应该说，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这离不开市委、市政府的高度重视和坚强领导，离不开各级各相关部门的全力配合，离不开全市广大林业工作人员的真抓实干，离不开广大林农的辛勤劳作!在此，我谨代表市林业局党组向在座的各位，并通过大家向一直支持林业事业发展的各位领导、向长期战斗在林业生产一线的干部职工、技术人员和林农朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们应该清醒地看到，我市林业工作离市委、市政府的要求和建设全省林业产业强市的目标还有一定差距，主要表现在：一是林业体制机制活力不足;二是林业生态服务能力不强;三是林业基础设施装备落后;四是林业干部队伍的工作能力和水平有待进一步提高。这些差距和不足都是在新常态下林业工作中必须认真加以克服和改进的。

二、改革创新，全力推动今年我市林业升级发展

20xx年是“十三五”规划开局之年，做好今年的林业工作十分重要。

主要预期目标是：全市计划完成人工造林1.73万亩。其中：完成绿色海绵林建设1442亩，通道林建设1410亩，水源涵养林建设1880亩，原料林建设4950亩，产业林建设3300亩;“绿满荆楚”补植补造24万株;完成义务植树90万株。创建省级“森林城镇”2个、“绿色示范乡村”21个。争取林业工程项目5个以上，完成国家投资3000万元左右;完成林业总产值18亿元;森林采伐总量控制在7.43万立方米以内，征占用林地不突破上级下达的定额指标;森林火灾受害率控制在0.3‰以内;林业有害生物成灾率控制在3‰内。

实现上述目标的主要措施是：

一是加大造林绿化力度。在去年超额完成“绿满荆楚”任务和顺利通过全省林业生态示范县市验收的良好基础上，重点突出“五个围绕”建“五林”。要抢抓当前有利时机，采取现场会、推进会、观摩会等多种形式强力推进春季造林绿化工作，确保造林绿化任务全面完成。同时，迅速做好20xx年绿满荆楚资金兑付工作，以此加快推进造林绿化进度。

二是积极争取林业工程重点项目。围绕林业生态建设、林业产业发展和基础设施建设三个重点，继续加大林业项目的争取建设力度，计划争取林业工程项目5个以上，争取国家资金1500万元左右，启动推进金湖国家级湿地公园建设，积极争取安福寺玛瑙河省级湿地公园通过评审。

三是切实强化森林资源监管。去年，中央出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对地方党政领导干部、主管部门资源监管不力，造成生态环境损害作出了明确责任追究规定。在这个问题上，我们既要保持政治清醒，又要保持生态清醒，明确责任，严格监管，确保不出现生态环境损害事故，不出现追责的情形。严格执行林木采伐许可证制度，有效控制森林采伐量;加强木材流通管理，依法规范木材经营(加工)及木材运输行为;加强林地管理，对征占用林地项目，实行严格的审查和报批;开展打击破坏森林资源和野生动物的专项行动，有效遏制破坏森林资源的不法行为;加强对森林病虫害预报及防治，重点加强对松材线虫病的跟踪监测、马尾松毛虫和杨树食叶害虫的防治测报;继续扎实抓好森林防火工作，确保森林火灾受害率指标及森林受害面积均控制在0.3‰以内。

四是积极盘活森林资源资产，为林业可持续发展增添合力。抢抓市作为全省唯一一个纳入农村金融创新试点示范县市的机遇，结合不动产登记改革及市林业专业合作社联合会的组建成立，不断扩大林业投融资平台，高质高效开展森林资源资产评估和森林资源资产流转交易，做大做强林业产业，积极盘活森林资源资产，为林业可持续发展增添合力。

五是加强林业能力建设。紧紧围绕推进林业治理体系和治理能力现代化目标，做好打基础、管长远的事情。加强林业科技支撑。启动实施林业科技创新工程;结合当前开展的“三下乡”活动，组织动员林业科技人员送林业科技服务到林农、到林业合作社、到林业企业、到贫困村，同时聘请专家教授加强自身科技人员专业知识的更新换代和提档升级。加强林业信息化保障。紧紧围绕“互联网+”林业信息化平台建设，健全完善请示林业综合监管体系，实现对林业资源的实时、动态监测。开展林业“一张图”等大数据建设，加强林业信息系统的推广应用。加强基层基础建设。稳步推进基层林业站建设，逐步改善基层技术装备和办公条件，不断提升综合服务能力。综合治理、保密档案、文明创建、精准扶贫、三万活动、政风行风、党务党建及党风廉政建设等工作齐头并进。

六是继续抓好自身建设。事业成败，关键在人。要认真落实全面从严治党的责任，不断加强林业系统自身建设。一是强化纪律意识。严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律挺在前面;严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚决同林业系统内不良风气和歪风邪气作斗争，努力营造风清气正的干事氛围，促进广大干群廉洁从政、干净干事。二是强化创业激情。要抢抓十三五林业发展的黄金机遇，在新常态下以饱满的激情和热情推进各项工作，切不可按部就班、疲疲塌塌、老调重弹，切不可固步自封、坐井观天、夜郎自大，错失发展良机。三是强化担当精神。在造林绿化、资源管理、项目争取、科技支撑、产业发展、党建及党风廉政建设等各项工作中，都或多或少面临着棘手的困难和问题，需要我们有舍我其谁的担当精神、有功成不必在我的崇高境界。四是要强化务实作风。深化“三严三实”意识，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对林业上的形式主义，以钉钉子的精神把林业各项事业推向新台阶。

三、抓好春训，力争实现林业升级发展开门红

一年之际在于春。林业系统党员春训从今天集中培训开始，至3月底结束。大家要迅速行动起来，有针对性组织党员干部开展春训，不断激发广大党员干部的积极性和创造性，不断增强广大党员干部的事业心和责任感，及早谋划今年各项工作，力争实现林业升级发展开门红。

第一，要明确春训内容。一是开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。组织党员干部认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》;深入学习、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真学习十八届中央纪委六次全会精神。二是贯彻落实市委重要会议精神。深入学习领会市委五届六次全会暨全市三级干部会议、市人大五届五次会议、市政协五届五次会议精神，组织党员干部学习《中共市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共市委市人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战的决定》等重要文件精神。三是开展主题党日活动。认真履行党建工作主体责任，严格党内政治生活，完善主题党日清单制度，组织20xx年度基层党组织公开承诺，举办一次书记讲堂，召开一次组织生活会。

四是有关政治纪律政治规矩方面的内容。

第二，要明确春训安排。春训活动分三个阶段进行：一是准备动员阶段(2月20日至3月5日)，主要内容为制定实施方案，召开动员会。二是讨论交流阶段(3月6日至3月20日)，主要内容为集中授课、学习交流、公开承诺;各二级单位党组织主要负责人要亲自上党课，党员集中学习时间不得少于16学时;在职党员写一篇心得体会文章，办一期专栏。三是检查总结阶段(3月21日至3月25日)，主要内容为检查学习笔记、支部进行轮训总结，推广党员培训工作中的典型经验，各支部将轮训情况以书面形式报局党组。

第三，要明确春训形式。各级党组织要通过书记上党课、邀请专家授课等多种形式，组织本单位党员干部开展学习。一是举办书记上党课活动。局党组织书记按照春训学习重点内容，结合林业工作实际，为党员干部上一次党课。其他班子成员要结合分工和联系点安排，分别给分管联系单位党员开展一次党课专题辅导。二是开展专题辅导讲座。聘请市优秀理论宣讲员为党员干部开展政治理论和业务知识讲座。三是组织专题讨论活动。在开展书记上党课、专题辅导基础上，组织开展学习讨论活动。各二级单位党组织书记要围绕落实管党主体责任谈思路，进行公开承诺，谋划贯彻落实市委五届六次全会暨全市三级干部会议精神及管党治党的工作思路，制定单位工作创新发展新举措;党员干部要对照《党章》，思考如何立足岗位发挥先锋模范作用谈体会，争做“两为”干部。四是组织召开一次议事会。组织党员干部重点研讨本单位“十三五”规划，围绕20xx年工作计划，组织召开议事会，扩大参与议事人员范围，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，不断完善20xx年本单位工作目标和方案。

第四，要以春训促工作。局机关、各科室和各二级单位要以春训为契机，迅速结合市委市政府今年下达的各项目标考核任务，将全年的工作计划细化分解，责任到人，任务到人，确保各项目标任务如期完成，不打折扣。

同志们，打造林业发展升级版责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结起来，以改革创新的精神、求真务实的作风，抢抓机遇、奋力作为，不断开创林业工作新局面，为加快实现“三大目标”作出新的更大贡献!

谢谢大家!

领导春训动员会议讲话(三)

同志们：

过去的一年，在上级党委的正确领导和深切关怀下，我们村全体党员能够认真履行职责，充分发挥党员作用，较好地完成了党的群众路线教育实践活动，充分发挥了村委的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年，为进一步深化党员教育工作，按照镇党委统一部署，我村将于1月30日至3月10日，在全村范围内开展党员春训，全村党员和各组长参加。此次春训以党的报告、新党章、习系列重要讲话精神、十八届四中全会精神、党的方针政策和中央、省、市、县委有关文件精神为主要学习内容，是我村各项工作开好局、起好步的一项重要工作，务必要高度重视、认真落实、力求实效。

往年都搞过春训，大家可能会想，“训不训，一个样”。我想，训了不一样，真训真有样。 首先要和大家强调党员春训的重要性和必要性。

一是 目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二是 统思想。 关注“两会”的同志都知道20xx年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。于党于国于民来讲，20xx年处在一个关键的历史节点上，机遇和挑战并存，对基层党员来说，更多的是对党性定力和能力素质的考验。改革进入深水区、经济进入新常态，我们党员干部能不能有效履行使命职能，还要打上一个很大的问号。在报告中多次强调“腐败”“违纪”“懒政”“庸政”“不作为”的问题，我们能否摆脱身上的这些问题和弊病，就看思想转换快不快，深不深。因此，我要特别告诫大家要时刻保持清醒头脑，时刻把思想和时代同步起来，这次春训就是统一思想、提高认识的好机会。

三是 强素质。 通过春训分析当前形势、谋划和落实全年工作，为各项工作创造良好的开端 。通过春训学习，提高全体 党员 干部的政治业务素质和能力，为做好全年的各项工作提供强大的思想保证和智力支持 。 一年之计在于春，此次春训不仅要搞好习重要讲话精神、十八届四中全会精神等重要内容的宣贯，还要特别注重业务素质培养。要把强化基层党组织战斗力、提高重要部门执政能力、完善政府职能机构执行力作为重点来抓，全面提高我村党员干部的政治水平和能力素质，为完成各项工作打下坚实基础。20xx年是全新的一年，新的使命、新的理念、新的任务，可以说大家是在同一起跑线上，认真参训强素质，固本强源谋发展，通过党员春训为自己积累新的知识和能力是每个党员干部不错的选择。

搞好党员春训就像唱好一台戏。互相补台，好戏连台。村委领导和普通党员干部要紧密配合，互学互助，才能把春训这台戏唱好，少了任何一个人都不行。 其次，谈谈如何提高党员春训的质量和效果。

一是谋划好组织好。 “以谋为上，先谋而后动”。各级党组织要认真谋划春训活动，在完成规定的学习培训内容的基础上，根据党员干部的结构成分和实际情况，缺什么就补什么，既要补足精神上的“钙”，也要给能力素质充充电。学什么、怎么学，培训什么、怎么培训，春训的具体内容、组训形式都要认真的思考和研究，关键是要落到实处、管到末端、接到地气，防止图形式、走过场，克服“上面吼一吼、下面动一动”“敷衍了事、应付检查”的心态，杜绝集体制假舞弊，以文件落实文件，切实把党员春训工作摆上议事日程，落实到位，取得实效。

二是结合好深化好。 春训不能局限于春训。全国人民翘首以盼的“两会”如火如荼的召开了，我和大家一样为之振奋和激动。“两会”的热点话题、新观点新思路，就是我们深化春训的良好题材。部分党员干部不关心时政国事，对民声冷漠淡然，正好利用春训的机会调动起来、警醒起来。各类人员 要严格遵守学习纪律，切实做到时间、人员、内容、效果“四保证”，真正把春训会办成“提高会”和“鼓劲会” 。 抓春训落实，千万不能满足于一尺讲台，抄抄笔记，要通过开展好配合活动，深化学习培训效果，切实使广大党员干部有所思、有所感、有所悟。

三是带头好表率好。 好的活动要有好的风气来保证，好的风气又会促进活动向好。我们支部摊子小，却关乎全村人民的幸福生活，要有一种“小马拉大车”的进取精神，响应党中央的号召，纯正会风，严格遵守中央“八项规定”，领导干部和班子成员要以上率下，培训期间杜绝请吃吃请，会上“开小车、溜号”等现象。春训后，支部成员要带头撰写心得体会，搞好讨论交流，促成良好的春训氛围。

同志们，以为核心的党中央正在敲响奔向全面建设小康社会的历史最强音，这是离伟大的“中国梦”和中华民族伟大复兴最近的时代，也是我们基层党员干部大有作为的时代，党的号召和时代步伐正带领我们不断前行! 最后，我代表村党支部预祝 20xx年桃园村党员春训顺利开训，祝全体党员干部新年新气象，学有所获，更上一层楼!

(我的讲话完了，谢谢大家!)

篇6：领导春训动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达部省精神，总结部署工作，表彰培训干部，动员全系统干部职工勇于担当、干字当头，奋力开创安庆国土发展新局面。首先，我代表市局党组，向今天受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺;对全系统干部职工过去一年的辛勤付出，表示衷心的感谢，大家辛苦了!下面，我讲三点意见。

一、关于去年工作

过去一年，是苦干之年，进步之年，更是有为之年。我们以国土之竞进，服务发展之大局，全系统上下呈现可喜的工作局面。

一是指标争取再创历史。致力争取指标保发展，全年争取各类指标2.83万亩，增长44%，总量增幅双超历史，特别是在独立选址和增减挂钩上实现了重大突破，分别达到0.56万亩和0.59万亩。成功进入全国工矿废弃地复垦利用试点，未来几年有望获得周转指标3.74万亩。坚持指标跟着项目走，变指标找项目为项目争指标，把每一亩指标用在刀刃上，使指标调控成为促进工作的重要抓手。着重解决影响报批的相关问题，推预算管理、建报批规范、改会签机制、争统缴政策，全年报批土地2.65万亩、增长28%，让安庆彻底走出了有项目无指标、有指标慢报批、只报批不交钱的困境。

二是项目实施全省领先。始终把项目建设作为耕地保护的第一抓手，大力推进各类土地整治项目的实施，在全省率先超计划完成高标准基本农田项目建设，面积62.68万亩;率先超计划完成新增耕地任务，面积3.47万亩;率先通过部级示范建设项目验收，面积9.8万亩;全面完成50个、58.3万亩国家和省级土地整理项目，彻底还清了历史欠账;实施到位了6920亩的增减挂钩拆旧复垦项目;初步完成了全市基本农田划定和耕地等级评估工作，全市耕地保有量达到672.7万亩。编制实施市县两级土地整治规划，谋划项目194个、195万亩，为“万顷良田?幸福工程”划定了路径、指明了方向、提供了支撑。

三是国土招商重大突破。国土牵头负责非工项目招商，是市委、市政府赋予的新任务、新职责。一年来，我们着力土地市场培育，大力推行“大美宜城?阳光地产”制度，先后在杭、合、宁、穗、沪五地举办土地推介会，吸引全国近千家房企参加，实现总投资111亿元的雨润、百乐门、百联、红星美凯龙大型城市综合体项目顺利签约，投资60亿元的万达广场、50亿元的新城?吾悦广场等重大项目正在积极推进签约落地，金鹰、华润、海亮、苏宁等30多家顶尖房企来宜考察洽谈，安庆土地市场正在全面走向开放。我们围绕大宜城都市圈打造，强化市城区土地统筹管理，彻底改变了各区自政的管理局面，同时将怀宁、枞阳两县经营性用地纳入市管理，推进了同城化发展。我们坚持征供一体上市之路，借力土委会和“六分开”，理顺清晰了经营性用地上市的路径，步入了统一规划、征迁、储备、推介、供应、监管的“六统一”制度化轨道，累计实现市城区储备土地7000亩，全市土地出让合同价款达到74.55亿元。

四是三项清理全省典范。围绕“三个一批”目标，坚持“一二三四五”工作法，不断强化土地利用管理，深入开展园区土地利用现状调查和土地“三项清理”专项行动，“三清”经验做法全省交流，得到了省领导的高度评价和充分肯定。通过清理，全市有5.52万亩批而未供土地、0.72万亩闲置土地、3.49万亩低效利用土地浮出了“水面”;通过处置，全市有1.4万亩批而未供土地、0.25万亩闲置土地、0.89万亩低效利用土地得到了盘活;通过“三清”，市城区3宗、1451亩项目捆绑商住用地协议实现了解除，2宗、2386亩捆绑协议也正在解除之中。

五是节约集约创新制度。围绕“三项集约”目标，加强了顶层设计，市县两级均调整成立了以市(县)委书记为主任的高规格土委会，全年召开土委会8次、研究处理问题100多个，真正构建起了推动国土工作新的更高平台。采取“走出去、请进来”的办法，先后与合肥、嘉兴等市建立了友好合作关系，选派3名干部到合肥市局挂职，开展交流活动四次，出台了《盘活城区存量建设用地提高土地利用效益试行办法》和《促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益试行办法》等，催生了节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、方案优化、划拨价款、履约保证、单层不批、税收倒逼、“双向约束”、供后监管以及“联动三督促”等12项节地制度，初步形成了具有一定特色的节地制度体系。全市开工建设标准化厂房163.3万平方米，建成111.6万平方米;积极推进市城区312.7亩存量建设用地升级改造;市城区追缴土地出让价款及利息4.11亿元;20xx年以来累计供地率也由60.4%攀升至73.98%。

六是执法监察措施强化。不断强化执法监察的工作措施，建立了土委会议事审定、部门联动、四个引导、提醒约谈、挂牌督办5大机制，推行了巡查“六个一”、网格化管理和问责追究3项制度，经受住了“6.30”政策取消的考验，顺利通过了20xx年度卫片执法检查部省验收，问责比例降至1.59%;基本做到了能发现、控得住、查得了，累计发现违法行为475起，同比下降59.8%，涉及面积550.5亩(耕地195.8亩)，同比分别下降81.9%、88.1%;有效制止257件,涉及面积376.53亩(耕地120.78亩);立案查处218件，涉及面积173.97亩(耕地75.02亩)。立案查处涉矿违法案件20件，有效遏制了违法势头。涉土信访和投诉逐年减少，同比下降9%。

七是地质矿管不断加强。针对全省系统在矿管方面暴露出的问题，我们进一步加大了矿政管理力度，严厉打击了集贤关非法盗采行为，使这一区域长期偷采问题得到了有效解决。坚持两权管理不松劲，全面实行采矿权投放和出让计划管理、市场化运作，不予延续登记采矿权1宗、注销采矿权24宗，征收采矿权价款1549万元、矿产资源补偿费583万元;坚持找矿突破不松劲，出台管理办法，敦促勘查投入，破解退出难题，全市有9个探矿权(勘查项目)放弃年检;坚持地环治理不松劲，缴存矿山地质环境恢复治理保证金1740万元，争取中央地质遗迹保护资金1762万元，“矿山复绿”全面铺开。我们全面担起了“山区防洪和地灾防治”新职责，围绕地灾隐患点、切坡建房隐患点，以及易造成山洪泥石流重点地区，继续强化与气象和媒体部门的合作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强预测预警、避让搬迁、一线督导，汛期转移群众4600户、1.8万余人次，实现了“无亡人”的目标。各类治理工程也得到了全面推进，特大型点德宽路中段滑坡治理工程全面启动建设，大型点怀宁县月山镇黄岭小学重建项目进入扫尾阶段，5个中型隐患点治理工程顺利竣工，152个搬迁避让项目为1420人解除了安全威胁;岳、桐、潜、宿4县(市)地质灾害1:5万调查项目积极推进。

八是基础支撑作用初显。一年来，我们在夯实民生基础上用力，全面完成“三权”确权登记发证工作，代表安徽接受部级抽查、得到肯定，共计发放农村集体土地所有权证2031份、集体建设用地使用权证3926份、农村宅基地使用权证近115.7万份;全市国有土地使用权登记发证45774宗(市城区20571宗)，分别是20xx年的2.3倍和1.7倍;5次开展土地登记“出机关、进社区、进市场”活动，获得了群众的广泛称赞。高度重视信息化建设，全面完成市城区城镇地籍数据库建库工作，地籍管理信息系统全面运行;金土工程(一期)、数字城市建设也取得重大进展。全面完成市直单位1028宗、9616亩的国有土地资产划转和变更登记工作;全市土地抵押融资达到286.98亿元(市城区146.22亿元)，分别是20xx年的1.6倍和2倍;灾毁耕地被部确认面积超前三年总和，达到1281亩，为发展创造了空间。

九是作风效能大幅提升。按照“三最城市”要求，坚持“八个到位”，继续革自己的命、削手中的权、去部门的利，全面推行行政审批“两集中、两到位”，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节;21个行政审批和社会服务类项目流程再造后承诺时限为68天;原14个行政审批项目仅保留5个;所有行政许可项目一律进入中心受理审查办结，所有行政许可业务一律由首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开;建立了八大效能新政(三审、AB岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责)，掀起了效能问责两个“风暴”。会同市委组织部、人社局、编办出台了干部交流轮岗办法，在全省系统率先推行了干部管理使用制度改革，采取跨县交流、市县交流、轮岗交流、到龄转非、竞争上岗等多种方式，实现4名县局长跨县交流，6名县局长县直交流，市局科室及直属分局主要负责人交流轮岗42人次，县局副科级干部轮岗38人、股级干部轮岗212人，切线改非13人，公开竞争选拔科级干部11人，安排22人上挂下派。开展了全市乡镇长和国土所长集中轮训，在全省国土系统岗位大练兵知识竞赛中夺得总分第一。出台重点工作问责办法，查处和协助查处违纪违规8人、问责9人，对枞阳、望江县局以及市局土地登记处、规整中心评先评优实行“一票否决”;开展每月一评，推行效能网评，让干部争着干、比着干、想着干，切实改进了作风，优化了环境，提升了干部的精气神。

同志们!

“激浊扬清正字当头”。过去一年，我们始终坚持国土发展和反腐倡廉的力度统一，严格“一岗双责”，既要己廉，更要群廉;严格“五个反对”，制度约束，以上率下;严格“三项督办”，强化监督，问责问效;严查违纪违规，教育警醒，抓早抓小，顺利成为市级廉政文化建设示范点，正朝着“廉洁国土”的目标迈进。

过去一年，我们的地位显著提升，工作的职能由土地、矿政、测绘3项管理，拓展到山区防洪、非工招商等5大职能;促成厅市签署战略合作框架协议，得到10个方面的支持;市委、市政府、市政协和省厅主要领导，以及市政府分管领导均先后对国土工作进行专题调研，并给予20多次批示或口头表扬;市人大也将基本农田保护纳入了重点视察内容;无论是市里的大会小会，还是市领导的调研活动，土地管理工作都始终是重点、焦点和关注点。土地支撑各行各业、影响方方面面得到充分体现。这充分说明，市委、市政府已经将国土资源工作提升到极其重要的战略地位。

过去一年，我们的位次大幅前提，整体工作进入了全省系统优秀行列，获得市委、市政府全市通报表彰;政风行风评议排名全市第九，前进43位;干部在线教育学习全市排名第五;信息宣传工作全市第二，《国土资源通讯》、《中国土地》、《江淮风纪》等部省较高层次刊物均专题宣传了我们的好做法、好经验，《安徽日报》、《安庆日报》累计发表宣传文章78篇，部、厅网站以及省级以上刊物刊登文章457篇(条)，市局网站发布信息416条，编印《安庆国土内情》18期;国土窗口荣获第四届创建文明行业“文明窗口”和年度“先进窗口”两项殊荣;执法支队也被评为全省“六五”普法中期先进集体。

过去一年，我们还切实加强了党的建设、群团建设、依法行政、信息宣传、档案管理、扶贫双拥等工作，顺利完成了机关党委、工会、妇委会换届工作;与市监察局、规划局、气象局、“1584”热线、武警支队以及合肥市局、4812厂等多个单位建立了合作共建长效机制;创新开展了“6?25”土地日活动;争取部省资金3.04亿元;支持太湖县天台和文桥两村扶贫开发资金31.32万元;支持美好乡村建设联系点重点示范村资金505万元;捐款献爱心15万元。可以说，我们已经彻底甩掉了长期落后的帽子，彻底走出了事业发展的低谷，驶上了加快发展、全面发展、健康发展的快车道，一个“政通人和、健康顺畅”的干事创业局面已经形成。

二、关于存在问题

毛主席讲过，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。审视自身，还有不少问题让我们躲不开、绕不过、避不得，主要表现在：

第一，意识问题。一是服务意识不强。习惯于坐在办公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不办”，不找不办，不送不办，不讲不办;“办三事”，办“人情”事，办“关系”事，办“领导”事。部分干部遇事重卡不重办，还美其名曰“把关负责”。二是效率意识不强。凡事不着急，拖一拖、放一放、搁一搁，一拖了之，甚至一天能办的事，拖上一月数月。主动解决问题、深入解决问题的意识明显不足，“文不过夜、事不隔天”也成了空话。三是规矩意识不强。我们少数干部之所以出问题、犯错误、进“笼子”，原因之一就是不懂规矩、不守规矩、不惧规矩，以致走上了贪腐之路，导致妻离子散、身陷囫囵。同时，有的同志高压之下碰“高压”，还在搞上有政策、下有对策，随意变通、恶意规避，毫无原则、丧失底线，特别是极少数县局的业务流程、工作规范严重缺失，十分危险。有的乱说乱议，甚至编故事、钻空子、抠字眼、挑毛病，今天议张三，明天评李四，想怎么说就怎么说，没有一点规矩。等等这些，长此以往，将会言行失当、失控、失节，甚至走上违法犯罪之路。作为一个党员干部要讲政治、讲法纪、讲原则、讲道德，哪些事能做、哪些话能说，都要有所约束，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。四是统计意识不强。稀里糊涂混日子，长期一本糊涂账。我多次强调，要用数据说话、表格说话、事例说话。但不统计、不分析，不总结、不谋划，不深入、不算账，情况不明决心大、心中无数心气高的干部大有人在。工作要做到心中有“数”、学会用“数”，就必须细心、用心、专心。只有这样，才能做到科学决策、决策科学，才能更好地干好事业、不误事业。

第二，执行问题。存在简单化执行、递减式执行、抵触性执行、选择性执行和应付式执行。一是“健忘症”严重。“满街贴告示，还有不识字”。有令不行、有禁不止，毫不戒惧、胆大妄为。去年以来，中央至少出台了15部约束党政机关工作人员行为的规定，堪称“禁令之年”。但在系统内，“观望风”有之，明张旗鼓，暗避风头;“变相吃”有之，“地上”转“地下”，公开变隐蔽，屡禁屡吃，三五成群，拉起来就是一桌;“慢三拍”有之，或者轻视，或为利益，“不虑于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度极低。二是“内虚症”存在。看现场走马观花、问情况浮光掠影，写材料空话连篇、搞总结丢三落四，抓落实不见回音、解难题束手无策，以会议落实会议、以文件落实文件“一级讲给一级听、一级转给一级看”的现象严重存在，“平掉文山、跳出会海”任重道远。三是“倦怠症”突出。有的对工作失去了兴趣，没有热情，没有激情，更没有创新，年年唱着老调子、岁岁做着无用功;有些人无心投入工作，有心玩小聪明、耍小滑头、出阴损招，扛不住压力、耐不住寂寞、吃不住辛苦、顶不住诱惑;有些人心浮气躁，工作效能低下、工作态度消极、责任意识淡化，不想做甚至什么都不做。整个系统也还没有健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制;还没有科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人;还没有真正开展定期督查、定期反馈、定期通报等工作，导致很多工作有部署没落实、有良策没执行、有制度没抓常，以致“沙滩流水不到头”。

第三，能力问题。能力不足，办不成事，办不好事，不会办事，已成为制约我们整体工作上水平的重要障碍。一个干部强不强关键看三个能力：一是办事干事能力，二是动手动嘴能力，三是统筹协调能力，领导干部还要增强监督管理能力。但我们的能力还存在很大问题。一是“愿望良好，还没入门”。有的同志有干好工作的愿望，有做好工作的干劲，但缺乏干事成事的本领，特别是缺乏做好新形势下工作的能力，不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领。二是“以其昏昏、使人昭昭”。有的明知本领恐慌，却不静心学习、虚心借鉴，不认真琢磨、恶补快补，对一些问题一知半解，甚至茫然无知，想不明白、说不明白、干不明白，以其昏昏，焉能使人昭昭。三是“只知其一，不知其二”。很多工作还停留在简单的、单调的政策执行层面，技术的、现代的不多甚至基本没有;既懂政策、又懂法律，既懂经济、又懂建设，既懂规划、又懂业务的干部还少之又少，常被别人牵着鼻子走、跟着别人后面打转转，统筹综合的职能亟需强化，“国土先行”的能力亟待提升。

第四，责任问题。“守土有责、守土负责、守土尽责”尚未真正形成。表现在“四不”上。一是“不主动”。怎么安排就怎么干，不安排不部署就不干;推一推动一动，不推就不动;抽一鞭子才动，不抽就不动。二是“不把关”。甩手掌柜大有人在，层层审批普遍存在，还不加强指导、提出建议、搞好监督、把好关口，导致经常出错、出丑、闹笑话。三是“不担责”，有的“推”字当头，出了问题，习惯于推给别人、推给下级，推给“左邻右舍”，推给客观条件，一推了之;有的“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，习惯于当“圆滑官”，习惯于做“老好人”，习惯于“和稀泥”;有的“辩”字当头，工作中出现了失误，不是自我检讨，而是百般辩解，“辩”得清白、摆脱干净。四是“不合作”。各自为政、各行其是、各搞一套，不沟通、不协作、不配合，“自私自闭”有之，“旁观掣肘”有之，“看笑话者”也有之。究其根本，在于责任制的建立和落实上出现了问题，失之于软、失之于宽，导致出了问题“无人负责”，导致不负责、不尽职、不尽责没有代价，位子照做、薪水照领。必须全面建立岗位责任体系，必须严格开展治庸问责，不处理立不起责任，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。今年，我们这方面必须强化。

三、关于今年任务

今年将是非常之年。压力更大，任务更重，要求更严，节奏更快。非常之时，要成非常之事，须有“非常之人、非常之能、非常之举”。

我们的定位是：

尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益。全系统必须站在政治的高度，切实围绕，坚决落实。

我们的目标是：

——全面整体提高全市国土资源管理水平，继续围绕“三争一创”的工作目标，确保全省系统一流、重点领先。

——建成高标准基本农田45.85万亩，新增耕地2.14万亩，实施增减挂钩5900亩，确保耕地保有量、基本农田面积分别不低于659.98万亩和472.36万亩。

——争取各类建设用地计划指标不少于2万亩，力争达到3万亩。实施多层标准化厂房500万平方米。

——实现供地5.22万亩(市城区2.43万亩)，土地出让合同价款150亿元(市城区确保100亿元、力争130亿元);市城区经营性用地收储确保1.3万亩、力争1.6万亩。

——20xx-累计供地率不低于70%，开竣工率达到90%以上。卫片执法检查问责比例确保控制在3%以内、争取1.5%以内。

——消除5个中型和不少于100个小型地灾隐患点，确保不亡人;全面启动集贤关矿区二期等六个“三线三边”矿山生态环境治理工程。

围绕三大定位，实现六大目标，我们要抓好以下五个重点。

第一，更加严厉的手段管好资源

保护国土资源，是一项基本国策，也是我们的根本职责。全系统上下必须从全局性、政治性和工作性来抓好此项工作。一要死守耕地红线。要推进项目建设，确保高标准基本农田建设和补充耕地任务全面或超额完成;严格项目管理，把住立项、建设、审查三个关口，进一步提高项目实施质量;加强建后管护，严防边整治边撂荒。要实施耕地数量和质量同步占补平衡，及时调整市有偿调剂各县占补平衡指标相关政策，控制市外交易，建立市内平台，增加激励措施，深挖后备资源，确保自求平衡。要结合土地利用总体规划评估修改，结合城乡规划、产业发展规划、经济社会发展规划，科学调整基本农田布局，全面完成永久基本农田划定任务。要积极争取市(县)政府建立基本农田生态管护基金，力争进入耕作层剥离再利用试点。要完善目标考核办法，将永久基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等纳入市对县政府考核内容，以考促“守”、以考促“提”。二要规范矿政管理。要严格实施矿业权设置方案，有计划、有节奏地投放采矿权，凡经市局批准的或由厅出让经市局签署意见的一律公开出让，对民营、国企一视同仁，不允许给任何企业超国民待遇，不得针对特定企业设置前置性条款，确保公开、公平、公正竞争。要加大矿山整合关闭力度，控制资源型开采，确保采矿权总量只减不增。要慎重把握好采矿权计划编制、采矿权协议出让，从严把握“三线三边”相关规定。要积极争取项目资金，加大对矿山环境恢复治理的投入。要严格开展矿业权年检，确保年度勘查任务完成，对勘查进度缓慢、投入明显不足的勘查项目，要建议注销其探矿权;对长期停产和问题较多的采矿权，要责令限期整改，整改不到位的，要依法关闭和注销。三要严格执法监督。20，要围绕耕地、用地、政策等重点领域开展执法监督。充分发挥土委会的平台作用和共同责任机制的联动效应，引导好项目符合土地利用总体规划、供地计划、履行报批供地手续。要动真碰硬，将提醒约谈、挂牌督办、行政问责等工作机制常态化，确保动态巡查“六个一”、网格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效。这里必须强调，国土所要强化巡查，切实加强用地用矿的执法监管，严格执行监管报告制度。

第二，更加科学的方式提供支撑

一要保障用地。要科学推进市县乡(镇)土地利用总体规划评估修改，在调整结构和布局上下功夫，保障好重点发展区域、重点工程、重大项目的用地空间;要积极争取国土部“多规合一”试点，强力推进工矿废弃地复垦利用试点工作。要坚持“增量争取、存量盘活”两手并重，既要“争”，市县联动、城乡统筹，着力“独立选址、省级预留、变更调查、灾毁追补、试点周转、增减挂钩、部级指标、计划单列”等指标的争取，力争份额最大化;更要“盘”，切实强化政策意识、项目意识、机遇意识，突出抓好增减挂钩和工矿废弃地项目实施，确保县域指标“自给自足”。要进一步完善报批程序、规范报件材料、加大协调督办力度，确保用地计划执行高效，确保好项目用地“零等待”。二要培育市场。要抓好土地推介，改进推介方式，坚持“现场推、包装推、圆桌推”多条腿走路;拓展推介内涵，实行“推地块、推规划、推位置、推业态”齐步走;狠抓项目落地，打通“最后一公里”，确保在手的7个大型城市综合体项目都能落地生根。要抓好土地供应，严格执行供地计划，按月“拉清单”，逐宗“摊任务”，一周一调度，年底“对账单”;定期开展评估研判，及时地、动态地、有针对性地调整上市政策和策略，做到“时进则进，时退则退，动静不失其时”;严格土地出让管理，切实落实“两个禁止、三个从严”，最大程度地让土地在政府手中保值增值;加强改进地价管理，全面放开土地一级市场评估，建立评估专家库，启动“黑名单”退出机制，加快基准地价调整更新。要抓好土地收储，围绕土地出让、重大项目、“三项清理”以及增加收益来推进收储工作，全面实行市城区经营性用地一律收储入库、未列入收储计划的一律不予上市等制度，在政策、资金、人员等方面狠下功夫，切实走出“无钱收地、无地可供”的困境，确保市城区经营性用地收储1.3万亩、力争1.6万亩，力争全市供地面积5.22万亩、土地出让价款150亿元。要抓好政策调整，及时修订出台市城区建设用地使用权出让收支管理办法;推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价;探索地下空间开发利用机制，推动立体式开发;探索将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用等。

第三，更加完善的制度抓好节地

一要推进制度设计。要对照省政府节地“20条”，按照“挖掘空间、盘活存量、用活增量”的总体思路，出台贯彻实施意见。各县(市)也须按照“市里的模式、县域的标准”，强力推进节地制度与市并轨，切实形成“大集约、大制度、大体系”。二要用好两个激励。要发挥好土地使用税的杠杆作用，及时出台新的税额标准，以倒逼促节地，以倒逼争主动。要完善好升级改造“两个办法”，支持企业提高土地利用水平，突出抓好206国道周边沿线等重点区域存量用地盘活工作。三要抓好三项工作。要研究制定都市产业园以及存量工业用地建设多层标准化厂房的涉土政策，推行“平台建、招商建、分散建”等多种模式，助力500万平方米建设任务的落实。要强力推进土地“三项清理”攻坚，确保未到位的7.19万亩“三类土地”6月底前全面处置到位，给市委、市政府和全市人民一个交代，决不能一哄而过、虎头蛇尾。要积极开展节约集约模范市县创建工作，确保1个县通过部级评优考核，80%的县区通过省级考核。四要推进四大管理。要抓好园区用地管理，严格执行分类规划建设用地构成和道路标准，严格按照“紧凑式开发”的要求进行建设，优化好基础设施规划设计方案，把握好项目选址关，杜绝粗放、分散、摊大饼。要抓好用地计划管理，完善指标跟着项目走，改革新增用地计划管理方式，严格开展项目用地规模预核，把住节地源头。要抓好价款征收管理，确保价款应收尽收;强化批供监督管理，确保及时依法供地、及时开工竣工，确保3年累计供地率保持在70%以上。

第四，更加务实的作风维护利益

金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们一切工作的出发点和落脚点都要从群众利益出发。一要把群众权益维护好。要制定征地补偿准备金管理办法，出台征地批后监管规定，调整市城区征收集体土地房屋拆迁补偿标准和被征地农民基本养老保障统筹基金提取标准，认真开展全市征地补偿资金清理专项行动，确保补偿、程序、监管、纠错四个到位。二要把遗留问题解决好。要成立专门的班子，把事关群众利益的历史遗留问题摸清搞实，开动脑筋，用足政策，妥善解决。三要把群众安全保护好。要切实担起牵头之责，高举“地灾防治无汛期”、“地灾防治无特区”大旗，编好山区防洪应急预案，建成气象预警信息平台，扎实做好山区防洪和地灾防治工作，确保不亡人伤人。要切实夯实防灾基础，加快推进地质灾害1:5万调查项目，确保岳、桐、潜、宿4县(市)成果通过验收，市辖区及怀、太、枞3县完成外业调查。要切实加快项目建设，全面完成特大型点德宽路中段滑坡、大型点月山地区岩溶塌陷治理，力争消除5个中型和不少于100个小型点，确保老点逐步消除、新点控制有力。要切实提升工作水准，全面启动高标准“十有县“建设，确保不少于2个县跨入高标准的行列。四要把生态建设支撑好，要发挥财政分成新增费效应，大力推进涉土项目的实施，打造“万顷良田?幸福工程”，全力支撑美好乡村建设。要高度重视“三线三边”环境治理，清理既往项目、推进在手项目、争取新增项目，重点抓好集贤关矿区二期等六大项目的实施;要进一步加大矿山地质环境恢复治理保证金缴存力度，确保全市矿山环境旧账逐年偿还、不欠新帐。五要把各类改革推进好。坚持“不抢跑、不越位、有创新、于法有据”，积极争取全国及全省农村土地制度改革相关试点;积极支持潜、宿2县开展好农村综合改革试点;及时开展不动产统一登记前期准备工作;探索开展土地流转信托;深化农村土地确权登记发证工作，确保20xx年前将所有权证颁发到村民组。

第五，更加坚决的态度正风保廉

一要狠抓四重四轻。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决“四重四轻”问题，在转变意识、强化执行、提升能力、落实责任上着力，切实转变工作职能，变管理为服务;转变角色定位，变“领导”为“公仆”;转变工作方式，变“找上门”为沉下去;转变监督机制，变“突击治理”为“长效机制”;转变评估机制，变“领导满意”为“群众满意”，打一个漂亮的作风转变“歼灭战”。二要狠抓效率效能。要加强制度建设，围绕效能“八制”建立完善行政效能制度体系，用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。要加快推进行政审批制度改革和窗口建设，实行“对市场主体法无禁止即可为、对政府法无授权不可为”，切实将“三个一律”执行到位，“两集中、两到位”落实到位。要加快推进国土信息化，围绕“一全三大”目标，大力推进数字城市建设，实现天地图?安庆有效挂接;大力推进金土工程一期建设，实现以图管地，其中，枞阳县要推进金土工程数据库更新和电子政务系统的运用，其余各县(市)要全面启动金土工程(一期)建设任务;要全面实现土地登记、土地抵押、土地交易等土地登记发证业务网上受理审查审批，其中，怀、望、潜、太、宿5县要及时启动数据库更新维护工作，尽快实现土地登记网上审批，岳、枞、桐2县1市要全面完成城镇地籍调查和建库工作，年底前通过市级验收。三要狠抓干部管理。“国土之兴，由得人也;国土之衰，由失人也。”各级“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，做到抓业务与带队伍两手并重;要强力推进领导班子分工调整、干部交流轮岗和公开选拔等工作。要巩固交流轮岗效应，切实抓好交流干部的跟踪管理;要放宽交流轮岗视野，有计划、有重点的组织实施更大范围的交流。要建立干部培养锻炼的长效机制，有针对性的、有计划性的开展干部培养锻炼。要从严管理干部，特别是要加强重要岗位干部的重点管理;要着力解决“机关干事2比8”问题，力争做到“机关无闲人、干部无闲事”，“千斤重担人人挑、个个头上有指标。”四要狠抓廉政建设。在国务院第二次廉政工作会议上将国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易作为反腐的重点。因此，必须把党风廉政建设和反腐倡廉拎在手中，抓得更紧，做得更实，一刻不能放松。一要继续严格执行“五个反对”规定，开展“回头看”， 实行“盯着办”，找出不足、及时完善，确保言必信、行必果。二要厉行节约反对浪费，要在机关财务、公务接待、公务出差、公务用车等管理上立规矩、出新招、抓落实，严格内部审计，守住“钱袋子”，管住“餐桌子”，卡住“车轮子”。三要落实党风廉政建设责任，做到“六要”：一是工作要部署，坚持与重点业务工作一同部署、一同检查、一同落实、力度统一。二是责任要落实，市县两级党组和纪检监察部门要切实担负起主体责任和监督责任，各级“一把手”要切实落实“一岗双责”责任，确保己廉群廉。三是机制要健全，定期开展廉政谈话，建立科级干部廉政档案，认真抓好“三项督办”;要认真完善相关议事规则，凡涉经、涉法、涉诉等能上会皆上会，坚决杜绝决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一人定”，一切按制度办、按规定办、按程序办、按要求办，切实做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。四是教育要创新，切实增强廉政警示教育和廉政文化进机关活动的震慑力和感召力。五是问责要严厉。重拳才能有效，重典方能治乱。要加大对全系统违纪违规人员的查处力度，做到发现一起查处一起，抓早抓小、治病救人。六是打铁要自硬。今年起，各单位主要负责人要坚决执行“三不直接分管”的规定;市县两级纪检组长不再分管业务工作，要突出抓好党风廉政建设主业，警示干部不闯“红灯”、不破底线，防止“亚健康”演化为“不治之症”;要以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违规问题，使纪律真正成为带电的“高压线”;要带头遵守廉政准则，带头执行中央八项规定和市局五反规定，以自身的“小健康”，带动全系统的“大健康”。这里，有四句话与大家共勉：“世界上没有免费的午餐”、“世界上没有无缘无故的爱”、“世界上没有不透风的墙”、“世界上没有卖后悔药的”。

同志们!