漏电的防火措施有哪些？

漏电的防火措施有哪些？（精选14篇）

篇1：漏电的防火措施有哪些？

漏电的防火措施有哪些？

答：漏电的防火措施：

1、在设计和安装时，选用绝缘程度适合的导线 和电缆

2、在特别潮湿、高温或酸碱腐蚀性气体的环境 下，应采用套管布线

3、在安装和施工过程中，防止刮伤、磨损导线， 注意连接质量和绝缘包扎质量

4、经常有滚压的地方，导线应穿入钢管

5、投入运行前必须测量绝缘电阻是否符合要求

6、平时加强检查维护

篇2：漏电的防火措施有哪些？

(2)在特别潮湿的或有酸碱腐蚀性气体的场所，严禁绝缘导线明敷，应采用聚氯乙烯套管或(水煤气)钢管布线。

(3)在安装电路时，导线接头处要包扎牢固，同时要防止刀钳等物划伤导线绝缘层。

篇3：漏电的防火措施有哪些？

(1) 漏电电流产生的原因。居民住宅中各种主观因素和客观因素的存在造成了漏电发生的可能性, 住宅漏电也成为了十分常见的用电安全问题。其中导致漏电电流产生的原因大概有以下几个。第一, 负责居民住宅低压配电系统安装工作的人员责任心不强, 从事这类工作的人员多数是非专业的, 在安装过程中, 周围环境的潮湿程度、酸碱腐蚀性都会对电线造成损害, 设备的保护不到位也会有影响。施工人员使用的尖利的锤子、钳子等器具都有可能对电线的绝缘皮带来意外损害;第二, 供电系统使用的电线质量问题。住宅中的线路没有接受定期的检查很有可能日久失修, 破损老化;第三, 外界因素的影响, 包括水分的进入、阳光的暴晒等。

(2) 漏电引发的火灾危险性。电气设备或者输电线一旦发生绝缘皮破损, 破损露出的部分就会与附近的导电物质发生作用, 产生电弧。电弧电离的温度提升速度很快, 当温度达到很高的时候, 产生的热量就会通过热辐射的形式引燃住宅内部的可燃物体, 并造成非可燃物质的热分解, 迅速发生火灾。故障发生之处产生电压后, 电压会沿着接地线进行传导, 逐渐使得所有带有金属外壳的设备产生电压, 这种情况下邻近低电压的金属设备都会成为电弧产生的根源, 使火源扩大。如果是煤气罐产生电弧, 那么极有可能引发煤气爆炸, 危险性不言而喻。

2 居民住宅常用接地系统对漏电的防护及缺陷

TN接地系统在住宅建筑中得到了广泛的应用。在配电系统和相关保护线中性点的连接过程中, 住宅物的内部由相关低压电源线负责进入, 保护线在此系统中不仅起到了对点位故障的保护作用, 能够尽量的靠近电气电位, 在掌握PEN保护保护中性线特点的前提下, 对中性点和保护线的合并状况进行进一步精准的判断。TN系统可以具体根据性能划分成以下几大系统:TN-C-S、TN-S、TN-C等。

(1) 在TN-C系统中, 当接地系统发生严重的短路故障时, 在故障电流较大的情况下, 可以直接采用切断电源的方法来控制电流, 从而保护整个TN-C接地系统的安全性能。但是这种系统的运行也有相应的负面影响, 由于电路系统中会产生谐波电流、三相不平衡负荷和单项负荷, 会导致部分合并线中出现微弱的电流, 使得金属外壳表面出现明显的压降现象。该系统的使用很容易产生大于220V的对低电压, 在一般的民用住宅内部也最好不要使用该系统。

(2) TN-S系统属于三相五线制的接地系统, 在该系统中保护线和中性线从电源中性点开始分开, 并且二者都以整齐的方式存在着。PE线在一般情况下是没有电流流经的, 只有发生接地故障时才通过故障电流, 因此, 在外暴露的导体部分不带电压时较为安全。它可用于单相负荷较多的场合以及宾馆等民用建筑内, 一些要求较高、环境比较特殊的场合也可以用TN-S系统。

(3) TN-C-S系统由两大接地系统组成, 结构为线面四线后面五线, TN-C系统和TN-S系统分别担任该系统的两大部分。N线与PE线的连接点就是分界面, 一旦分开, 不允许再次合并。它适用于局部用户需要TN-S系统的场合。在三相电力接地变压器的工作状态和接地平衡都良好时, 该系统还是有很大的实用性的。但是该系统的缺点也有很多。包括PE线不能接入漏电保护器, 如果接入, 会对居民用电带来很大的麻烦;相线与N线互调或者相线搭落在N线上时, 设备的外壳会带上危险的电压;中性线断裂也会使相连的设备外壳带上危险电压。

以上TN系统的使用介绍都说明了仅仅依靠供电系统是无法达到防止漏电现象发生的目的的。因此, 必须引入漏电保护器来对漏电现象进行控制和预警, 以及时的防止火灾的发生。

3 漏电保护器的选择和安装注意事项

(1) 漏电保护器的选择参考。漏电保护器具备检测剩余电流的功能, 主要通过零序互感器对相线和中性线中流过电流的测定判断出对地泄漏的电流剩余量。漏电保护器的选择必须遵循额定电流条件的要求, 第一, 必须躲过正常泄漏的电流;第二, 必须小于火灾最小引燃电流。

(2) 注意漏电保护器额定泄漏电流值的正确选择。漏电保护器是安装在住宅总进线处且用于紧急切断电源的, 因此不经意间将开关关闭会造成整个系统的断电。大范围的停电会对住宅内居民和整个小区带来不方便的影响。一般情况下, 虽然不是很确切, 但是借用负荷计算中同期数的概念是能够分析出总进线出漏电电流的。此泄漏电流是要求用电设备泄漏电流不允许超过的标准值, 当用电设备不处于工作状态时, 泄漏电流还是存在的。

(3) 注意总漏电保护器的误动。漏电保护器的动作可靠性受到连个因素的影响最大, 一个是所带设备的对地电容电流, 一个是所带设备的高次谐波。当所带设备对地电容电流超过额定不动作电流时就会引起误动。电网中存在高次谐波, 居民住宅中与变频功能相关的设备也会产生高次谐波, 当高次谐波的值达到一定程度是时, 泄露的电流就会随之增大, 如果超过了额定不动作电流时就会引起误动。

(4) 漏电保护器不应该设置在消防回路上。为了完善的保护住宅内部的用电安全, 防止电气火灾的发生, 一些居民住宅可能会将所有的用电线路都设置在漏电保护器的保护范围内, 但是如果设置在消防回路上, 发生火灾时会导致具备消防功能的电路瘫痪, 造成更大的危害, 因此要注意不能一并将漏电保护器安装在消防回路上。

(5) 漏电保护器的维修和管理。现阶段我国大部分地区都实行每个用户负责一个电表的模式, 每一户表前的电气设备都是由供电局管理维修的, 因此, 如果要在住宅总进线处安装漏电保护器, 必须要得到供电局的许可。

综上所述, 由于漏电保护器对漏电电流的灵敏性, 能够配合控制居民住宅内部的其他电路瞬间切断电源, 能够在很大程度上减少火灾发生的可能性, 并且保护居民的人身和财产安全, 对我国的居民住宅用电安全和火灾防护都有着重要的意义。因此, 建议每户的居民住宅都应该在住宅总进线处安装漏电保护器, 大力推广漏电保护器的实用功能, 造福居民。

参考文献

[1]俞杰.漏电保护器的应用浅析[J].科技资讯.2011 (06) .

[2]高建斌.漏电保护装置安装和运行分析[J].科技促进发展.2010 (02) .

[3]黎剑锋.漏电报警系统对电气火灾的作用[J].中国城市经济.2010 (09) .

[4]孔令文.漏电保护器使用误区[J].大众用电.2009 (02) .

篇4：漏电的防火措施有哪些？

关键词：火灾；漏电；报警器

前言

根据《中国火灾统计年鉴》，我国电气引发的火灾事故逐年剧增，已成为火灾发生的主要原因之一，并在所有火灾起因中居首位。电气火灾占全国火灾总数的比例由20世纪80年代初的10%上升到现在的近50%，造成人身伤亡的数字也十分惊人。2010年全国由于电气火灾事故造成的直接经济损失高达521.7亿元以上，所以加大电气防火的力度势在必行。

1、电气火灾的原因

当电气线路和电气设备的绝缘受到损伤而导致接地故障，主要是指相线对地或与地有联系的导电体之间的短路，包括相线与大地、PE 线、PEN 线、配电和用电设备的金属外壳、敷线钢管、桥架线槽、建筑物金属构件、上下水和采暖、通风等管道以及金属屋面、水面等之间的短路。当发生接地短路时在接地故障持续的时间内，与它有关联的电气设备和管道的外露可导电部分对地和装置外的可导电部分间存在故障电压。此电压可使人身遭受电击，也可能因对地的电弧或火花引起特定场所火灾或爆炸。

电气短路主要包括金屬性短路和接地电弧性短路两种：金属性短路是由导体间直接接触，如相与相之间、相与 N 线之间短路，其短路电流大，短路点往往被高温熔焊，金属线芯产生高温以至炽热，绝缘被剧烈氧化而自燃，火灾危险甚大，但金属性短路产生的大短路电流能使断路器瞬时动作切断电源，火灾往往得以避免；接地电弧性短路是因短路电流受阻抗影响，电弧长时间延续，而电弧引起的局部温度可高达2000℃以上，足以引燃附近可燃物质引起火灾。另外不论是 TN 系统还是 TT 系统，接地故障回路的阻抗都大于带电导体短路回路的阻抗，这也是形成接地电弧性短路的一个重要原因。而在低压电气线路上加装防火漏电报警是一种行之有效的防范措施。通过防火漏电报警系统，能够实时、准确地监控电气线路的以上故障和异常状态，提早预警发现电气火灾的隐患，及时报警提醒人员去消除这些隐患，避免火灾给国家经济和人民生命财产造成巨大损失，把电气引发火灾消灭在萌芽状态。

2、火灾监控探测器具体设计安装位置

由于《高层民用建筑设计防火规范》是建筑设计规范，而不是电气火灾报警系统产品检验标准，更不是电气火灾报警系统设计、施工验收规范，因此条文要求比较粗，要求较低，造成目前电气火灾报警系统设计、施工、验收没有明确标准，势必影响到电气火灾报警系统工程的顺利施工和运行，影响其电气火灾报警系统功能的正常发挥。

2.1根据国标《电气火灾监控动作保护装置的安装和运行》的GB13955一2005规定中，关于分级保护的规定，安装电气火灾监控火灾监控装置时，应对建筑物内防火区域作出合理的分布设计，确定适当的保护范围、预定的电气火灾监控动作值和动作时间，并应满足分级保护的动作特性要求，缩小故障切断电源时引起的停电范围。因此，设计时首先应对控制配电系统的相关参数有一个比较清楚的了解，把握控制配电线路的关联性，通盘掌握建筑内各电气设备的分布情况，确定配电设备（配电箱、盘、柜）的位置，把火灾监控探测器分配到相应的配电设备上，根据实际情况，如：整定电流、正常泄露电流的估算、确定火灾监控探测器的数量配置。为避免重复设置，分配原则如下：根据建筑用电负荷和线路具体情况，确定采用两级或三级保护模式；一般所有的两级开关处都要安装火灾监控探测器；三级处开关是否安装应根据负荷实际情况和建筑用途、火灾危险性等实际情况确定。在确定了火灾监控探测器安装位置后，应以总线方式设计、布线，总线制为四芯或二总线，应为形成独立的系统总线，四芯或二总线总线经总线制传送仪数据转换成RS232 串口，与终端控制台（漏电报警系统主机）构成的电气火灾报警系统。总线制传送仪和终端控制台（漏电报警系统主机）应安装在消防中心或值班室。

2.2重要负荷：包括消防、安防、应急电源、通道照明线路及不允许断电的重要场所，根据GB139554.6 规定，应安装报警式的火灾监控探测器，具有采集漏电电流、过电流、线缆温度等信号，超过设定值时，只发出声光报警信号，但不切断电源，同时将采集的信号，通过总线方式，传送到控制中心，可设置手动断电模式，既保证了用电安全又保证了供电的不间断性。

2.3设计中必须注意分级保护、避免大范围停 电的原则为防止电气火灾，GB 1 3955一 2005 强调采用分级保护时，电源端或分支线路上的电气火灾监控保护装置应与末端的电气火灾监控保护装置的动作特性应当协调配合，实现具有动作选择性的分级保护，避免大面积停电。一般情况下，在电源进线端或分支主回路上，应选用低灵敏度延时型的电气火灾监控保护装置。而在末端，一般漏电动作电流Ivn ≤30m A，一般漏电动作电流Tn <0.15s，主要用于防人身触电保护，与电气火灾报警系统是互补关系。

建筑各楼层总进线处可安装一台或若干台火灾监控探测器，但应根据正常泄漏电流大小，正确并选择参数适合的火灾监控探测器。按相关设计规范要求，一般总进线处的电气火灾漏电监控整定电流定为 300～ 500 m A，其它级配电箱均为300A。此处笔者认为相关规范确定范围偏窄，应考虑工程规模、配电级数延时配合因素，宜放大100～1000mA，甚至更宽，以引导设备技术的发展。对接地困难、成本较高工程项目，笔者建议开展配电系统漏电保护电流与接地电阻值的对应关系研究，希望国家相关科研机构着手进行。

3、火灾监控探测器的安装方式

根据火灾监控探测器产品的选型和工程配电系统特点，一般有以下几种设计方式：

3. 1 配电箱或控制箱内部形式的安装设计

一般用于新工程在楼层设有专门楼层配电箱或控制箱。火灾监控探测器直接安装在配电箱或控制箱内部适当位置。

3. 2 配电箱或控制箱（柜）外部形式的安装设计

火灾监控探测器单独做成一个箱体，将总电源通过火灾监控探测器，电源再接入配电箱或控制箱。对于改扩建工程（目前此类项目较多，营业类公共建筑改造尤为必要）的应用，火灾监控探测器只需将电源先引入漏电报警开关装置后再接入配电箱或控制箱。专门安装漏电控制器的防火监控箱设在配电箱或控制箱附近。改造工程建议采用矩型的漏电互感器，可以尽量不触动原来配电箱（柜）的内部导线和器件布置。

3. 3 配电柜成套形式的安装设计

直接在配电箱或控制箱面板上嵌入漏电控制器，只考虑在柜 内适当位置固定电流互感器（一般在主空开上端或下端），不改动配电柜内部结构，不需增加单独的漏电控制器安装箱，即美观、又不占空间。应在设计中明确提出要求，在施工图会审完毕，由配电柜成套厂考虑预留面板上嵌装电气火灾探测器的開孔尺寸。

4、电气火灾报赞系统安装中应注意的事项

4.1 电气火灾报警系统施工主体单位

根据上述电气火灾报警系统的特点，电气火灾报警系统具有很高的独立性，但与配电系统密不可分，纳入强电系统施工比较便于协调配合。反之，实践证明，归入消防报警系统施工单位施工，则容易扯皮，协调配合困难，加上其对控制柜使用不熟悉，对强电导线连接、安装位置等比较陌生，施工质量难以保证。

4.2 电气火灾报警系统的施工要求

国家标准《剩余电流动作保护装置的安装和运行》GB13955 第6 部分“电气火灾监控保护装置的安装”明确指出：“ 电气火灾监控保护装置安装应充分考虑供电方式、供电电压、系统接地形式及保护方式。电气火灾监控保护装置的形式、额定电压、额定电流、短路分断能力、额定剩余动作电流、分断时间应满足被保护线路和电气设备的要求，在不同的系统接地形式中应正确接线”。

5.总结

篇5：过负荷的防火措施有哪些？

2、要安装合适的熔断器和保护装置 。

3、不得乱拉电线和接入过多或功率过大的电气设备 。

篇6：电焊安全防火措施有哪些？

答：(1)在存在可燃物的场所内进行焊接工作时，应严格遵守动火审批制度，

(2)在有火灾、爆炸危险的场所内，以及公共娱乐场所营业期间，一般不得进行焊接作业，需要检修的设备应拆卸移到安全地点修理，

(3)在重点工程重要部位进行焊接操作时，应由专人看守，并准备好灭火器材。

(4)电焊设备应保持良好的状态。

篇7：临时安全用电防火措施有哪些？

答：1)针对电气火灾发生的主要原因，制定以下防火措施：

1、电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，使用压线铜鼻;

2、配电室的防火等级大于三级，室内配置干粉灭火器并按规定设砂池，

3、施工现场内除试验室外严禁使用电炉。

4、现场成立防火小组，由项目经理任组长，建立防火检查制度，强化电器防火领导体系，详见现场安全防火制度，

2)触电事故发生后的急救措施。

1、发生触电事故，应立即切断电源开关或用干燥、绝缘的木棒、布条等将电源线从触电者身上拨开，或将触电者拨离电源线。

2、严禁救护者用手直接推、拉和触摸触电者。

3、严禁救护者使用金属或其它绝缘性差的物体接触电者。

4、触电者脱离电源后，一度昏迷，应及时采用人工呼吸或心脏按摩法，或上两种同时进行急救电伤员，并及时通知急救中心进行专业抢救。

篇8：漏电的防火措施有哪些？

发展畜禽标准化规模养殖, 是加快畜牧业生产方式转变、建设现代畜牧业的重要抓手。从2007年开始, 中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场 (小区) 建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区 (场) 建设, 2009年开始中央资金增加到5亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场 (小区) 开展改扩建。支持资金主要用于养殖场 (小区) 水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

动物防疫补助政策

当前, 我国动物防疫补助政策主要包括:重大动物疫病强制免疫补助政策, 国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫 (限西藏、新疆和新疆生产建设兵团) 等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购, 兽医部门逐级免费发放给养殖场 (户) ;疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担, 养殖场 (户) 无需支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补助政策, 国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助, 补助经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策, 补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助, 2012年中央财政投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策, 国家对年出栏生猪50头以上, 对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场 (小区) , 给予每头80元的无害化处理费用补助, 补助经费由中央和地方财政共同承担。2013年, 中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

生猪大县奖励政策

2012年中央财政安排奖励资金35亿元, 专项用于发展生猪生产, 具体包括规模化生猪养猪户 (场) 猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出, 生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出, 生猪流通和加工方面的贷款贴息支出, 生猪防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则, 依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2013年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

畜牧良种补贴政策

为推动家畜品种改良, 提高家畜生产水平, 带动养殖户增收, 从2005年开始, 国家实施畜牧良种补贴政策, 2012年畜牧良种补贴资金12亿元, 主要用于对项目省养殖场 (户) 购买优质种猪 (牛) 精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元, 其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2 000元。2013年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

草原生态保护补助奖励政策

为加强草原生态保护, 保障牛羊肉等特色畜产品供给, 促进牧民增收, 从2011年起, 国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省 (区) 和新疆生产建设兵团投入中央财政资金136亿元, 全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括:实施禁牧补助, 对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原, 实行禁牧封育, 中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助, 初步确定5年为一个补助周期;实施草畜平衡奖励, 对禁牧区域以外的可利用草原, 在核定合理载畜量的基础上, 中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴, 包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴 (每年每亩10元) 和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年, 草原生态保护补助奖励政策资金增加到150亿元, 实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县, 全国13省 (区) 所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内。2013年国家将继续在13个省 (区) 牧区半牧区县实施草原生态保护补助奖励政策。

渔业柴油补贴政策

渔业油价补助是党中央、国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策, 也是目前国家对渔业最大的一项扶持政策。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定, 渔业油价补助对象包括:符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2012年落实渔业柴油补贴资金239.97亿元, 2013年将继续实施这项补贴政策。

渔业资源保护补助政策

2012年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元, 其中用于水生生物增殖放流30 600万元, 海洋牧场示范区建设8 970万元, 减船转产430万元。2013年该项目将继续实施。

补充:养猪补贴政策

能繁母猪保险补贴:对能繁母猪参与保险的, 每头补贴保费的80%, 个人出20%。能繁母猪保险的保险责任应包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害, 蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。同时, 鼓励各保险公司根据地方实际情况增减保险责任。能繁母猪保险的保险金额定为每头1 000元, 保费为每头60元。其中, 中央及地方各级政府负担48元, 保户自负12元。该项政策属长期, 都可参保享受。

育肥生猪保险正在试行:《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》 (财金[2013]7号) 要求自2013年起, 在地方财政至少补贴30%的基础上, 中央财政育肥猪保险保费补贴比例由10%提高至中西部地区50%、东部地区40%。财政部下发的通知意味着生猪养殖户只需承担20%～30%的保费就能保障养猪带来的风险。凡批次出栏生猪50头以上的养殖户或养殖企业, 可对10公斤体重以上的育肥猪投保。育肥猪保险将承保因自然灾害、重大病害和意外事故导致的投保育肥猪的直接死亡。至于育肥猪意外死亡之后, 可获得多少保额, 上述《通知》未明确规定。此外, 根据相关规定, 为加强保费补贴资金管理, 提高财政资金使用效益, 自2013年起选择山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、海南、四川10个省 (区) 开展农业保险保费补贴绩效评价试点工作, 鼓励其他省 (区、市) 结合本地实际探索试点。

篇9：漏电的防火措施有哪些？

【关键词】火灾 漏电 报警器

【中图分类号】X956 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0042-01

前言

根据《中国火灾统计年鉴》，我国电气引发的火灾事故逐年剧增，已成为火灾发生的主要原因之一，并在所有火灾起因中居首位。电气火灾占全国火灾总数的比例由20世纪80年代初的10%上升到现在的近50%，造成人身伤亡的数字也十分惊人。2010年全国由于电气火灾事故造成的直接经济损失高达521.7亿元以上，所以加大电气防火的力度势在必行。

1、电气火灾的原因

当电气线路和电气设备的绝缘受到损伤而导致接地故障，主要是指相线对地或与地有联系的导电体之间的短路，包括相线与大地、PE 线、PEN 线、 配电和用电设备的金属外壳、敷线钢管、桥架线槽、建筑物金属构件、上下水和采暖、通风等管道以及金属屋面、水面等之间的短路。当发生接地短路时在接地故障持续的时间内，与它有关联的电气设备和管道的外露可导电部分对地和装置外的可导电部分间存在故障电压。此电压可使人身遭受电击，也可能因对地的电弧或火花引起特定场所火灾或爆炸。

电气短路主要包括金属性短路和接地电弧性短路两种：金属性短路是由导体间直接接触，如相与相之间、相与 N 线之间短路，其短路电流大，短路点往往被高温熔焊，金属线芯产生高温以至炽热，绝缘被剧烈氧化而自燃，火灾危险甚大，但金属性短路产生的大短路电流能使断路器瞬时动作切断电源，火灾往往得以避免；接地电弧性短路是因短路电流受阻抗影响，电弧长时间延续，而电弧引起的局部温度可高达2000℃以上，足以引燃附近可燃物质引起火灾。另外不论是 TN 系统还是TT 系统，接地故障回路的阻抗都大于带电导体短路回路的阻抗，这也是形成接地电弧性短路的一个重要原因。而在低压电气线路上加装防火漏电报警是一种行之有效的防范措施。通过防火漏电报警系统，能够实时、准确地监控电气线路的以上故障和异常状态，提早预警发现电气火灾的隐患，及时报警提醒人员去消除这些隐患，避免火灾给国家经济和人民生命财产造成巨大损失，把电气引发火灾消灭在萌芽状态。

2、火灾监控探测器具体设计安装位置

由于《高层民用建筑设计防火规范》是建筑设计规范，而不是电气火灾报警系统产品检验标准，更不是电气火灾报警系统设计、施工验收规范，因此条文要求比较粗，要求较低，造成目前电气火灾报警系统设计、施工、验收没有明确标准，势必影响到电气火灾报警系统工程的顺利施工和运行，影响其电气火灾报警系统功能的正常发挥。

2.1根据国标《电气火灾监控动作保护装置的安装和运行》的GB13955一2005规定中，关于分级保护的规定，安装电气火灾监控火灾监控装置时，应对建筑物内防火区域作出合理的分布设计，确定适当的保护范围、预定的电气火灾监控动作值和动作时间，并应满足分级保护的动作特性要求，缩小故障切断电源时引起的停电范围。因此，设计时首先应对控制配电系统的相关参数有一个比较清楚的了解，把握控制配电线路的关联性，通盘掌握建筑内各电气设备的分布情况，确定配电设备 （配电箱、盘、柜） 的位置，把火灾监控探测器分配到相应的配电设备上，根据实际情况，如：整定电流、正常泄露电流的估算、确定火灾监控探测器的数量配置。为避免重复设置，分配原则如下：根据建筑用电负荷和线路具体情况，确定采用两级或三级保护模式；一般所有的两级开关处都要安装火灾监控探测器；三级处开关是否安装应根据负荷实际情况和建筑用途、火灾危险性等实际情况确定。在确定了火灾监控探测器安装位置后，应以总线方式设计、布线，总线制为四芯或二总线，应为形成独立的系统总线，四芯或二总线总线经总线制传送仪数据转换成RS232 串口，与终端控制台 （漏电报警系统主机）构成的电气火灾报警系统。总线制传送仪和终端控制台 （漏电报警系统主机） 应安装在消防中心或值班室。

2.2重要负荷：包括消防、安防、应急电源、通道照明线路及不允许断电的重要场所，根据GB139554.6 规定，应安装报警式的火灾监控探测器，具有采集漏电电流、过电流、线缆温度等信号，超过设定值时，只发出声光报警信号，但不切断电源，同时将采集的信号，通过总线方式，传送到控制中心，可设置手动断电模式，既保证了用电安全又保证了供电的不间断性。

3、火灾监控探测器的安装方式

根据火灾监控探测器产品的选型和工程配电系统特点，一般有以下几种设计方式：

3. 1 配电箱或控制箱内部形式的安装设计

一般用于新工程在楼层设有专门楼层配电箱或控制箱。火灾监控探测器直接安装在配电箱或控制箱内部适当位置。

3. 2 配电箱或控制箱 （柜） 外部形式的安装设计

火灾监控探测器单独做成一个箱体，将总电源通过火灾监控探测器，电源再接入配电箱或控制箱。对于改扩建工程（目前此类项目较多，营业类公共建筑改造尤为必要）的应用，火灾监控探测器只需将电源先引入漏电报警开关装置后再接入配电箱或控制箱。专门安装漏电控制器的防火监控箱设在配电箱或控制箱附近。改造工程建议采用矩型的漏电互感器，可以尽量不触动原来配电箱 （柜） 的内部导线和器件布置。

3. 3 配电柜成套形式的安装设计

直接在配电箱或控制箱面板上嵌入漏电控制器，只考虑在柜 内适当位置固定电流互感器 （一般在主空开上端或下端），不改动配电柜内部结构，不需增加单独的漏电控制器安装箱，即美观、又不占空间。应在设计中明确提出要求，在施工图会审完毕，由配电柜成套厂考虑预留面板上嵌装电气火灾探测器的开孔尺寸。

4、电气火灾报赞系统安装中应注意的事项

4.1 电气火灾报警系统施工主体单位

根据上述电气火灾报警系统的特点，电气火灾报警系统具有很高的独立性，但与配电系统密不可分，纳入强电系统施工比较便于协调配合。反之，实践证明，归入消防报警系统施工单位施工，则容易扯皮，协调配合困难，加上其对控制柜使用不熟悉，对强电导线连接、安装位置等比较陌生，施工质量难以保证。

4.2 电气火灾报警系统的施工要求

国家标准《剩余电流动作保护装置的安装和运行》GB13955 第6 部分“电气火灾监控保护装置的安装”明确指出：“ 电气火灾监控保护装置安装应充分考虑供电方式、供电电压、 系统接地形式及保护方式。电气火灾监控保护装置的形式、 额定电压、额定电流、短路分断能力、额定剩余动作电流、分断时间应满足被保护线路和电气设备的要求，在不同的系统接地形式中应正确接线”。

5.总结

篇10：漏电的防火措施有哪些？

(2)通风管道应装有防火闸门，既要有手动装置，又要在关键部位装易熔环或其他感温

装置。当温度超过正常工作最高温度25℃时，防火门自动关闭。

(3)空调机在动转时，值班人员不得离开，工作结束离开室(房)时，空调机必须停用。

篇11：漏电的防火措施有哪些？

1 没有焊工合格证的人不得进行焊割工作，在训练过程中，应有合格焊工在场指导，

2 电焊机外壳必须接地，接地线应牢固地接在被焊物体上或附近，防止产生电火花。

3 禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

4 严禁将焊接导线搭放在氧气瓶、乙炔瓶、乙炔发生器、煤气、液化气等设备和管线上。

5 乙炔和氧气软管在工作中应防止沾染油脂或触及金属熔渣。禁止把乙炔和氧气软管放在高温管道和电线上。不得把重物、热物压在软管上，也不得把软管放在运输道上，不得把软管和电焊用的导线敷设在一起。

6 焊工作业应严格执行电焊、气焊“十不焊”制度。电焊、气焊“十不焊”如下：

(1) 不是电焊、气焊工不能焊割。

(2) 重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割。

(3) 不了解焊割地点及周围情况(如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等)不能焊割。

(4) 不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割。

(5) 盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器(如气瓶、油箱、槽车、贮罐等)未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割。

(6) 用可燃材料(如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等)作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割。

(7) 有压力或密闭的导管、容器等不能焊割。

(8) 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前不能焊割。

(9) 在禁火区内未经消安全部门批准不能焊割。

(10) 附近有与明火作业有抵触的工种在作业(如刷漆等)不能焊割。

7 地下室、隧道及金属容器内焊割作业时，严禁通入纯氧气用作调节空气或清扫空间，

8 储存气瓶的仓库应具有耐火性能，门窗应向外开，装配的玻璃应用毛玻璃或涂以白漆；地面应该平坦不滑，撞击时不会发生火花。

9 容积较小的仓库(储存量在50个气瓶以下)与其他建筑物的距离应不少于25m；较大的仓库与施工及生产地点的距离应不少于50m，与住宅办公楼的距离应不少于100m。

10 储存气瓶仓库周围10m以内，不得堆置可燃物品，不得进行锻造、焊接等明火工作，也不得吸烟。

11 仓库内应设架子，使气瓶垂直立放，空的气瓶可以平放堆叠，但每一层都应垫有木制或金属制的型板，堆叠高度不得超过1.5m。

12 使用中的氧气瓶和乙炔瓶应垂直固定放置。安设在露天的气瓶，应用帐棚或轻便的板棚遮护，以免受到阳光曝晒。

13 乙炔气瓶禁止放在高温设备附近，应距离明火10m以上，使用中应与氧气瓶保持5m以上距离。

14 乙炔气瓶上应有阻火器，防止回火并经常检查，以防阻火器失灵。

15 乙炔管道应装薄膜安全阀，安全阀应装在安全可靠的地点，以免伤人及引起火灾。

16 乙炔发生器应放置在距离明火至少10m以上 ，不得放置在高压电线下面，不得进入机房，不得放置在太阳下曝晒，乙炔发生器附近严禁吸烟。

17 在放置固定式乙炔发生器的房间里，应采用防爆型的电气设备；同时，在房间内不得采取明火方法采暖，应采用蒸汽和热水采暖设备，且应与发生器至少相距1m。

18 乙炔发生器及其连接部件不得漏气，检查时应用肥皂水，禁止用火。

19 制造乙炔发生器的材料和零配件，不得使用纯铜(紫铜)，以免发生乙炔铜的危险，可采用含铜70%以下的合金。

20 储存电石的仓库必须干燥、防水、防潮，应为二级耐火等级，仓库内不得设自来水管和取暖管道，并与乙炔发生器隔开。仓库内照明应采用防爆型电气装置。

21 交直流电焊机冒烟和着火时，应首先断开电源。着火时应用二氧化碳、1211灭火器灭火。

22 电焊软线冒烟、着火、应断开电源，用二氧化碳灭火器或水沿电焊软线喷洒灭火。

篇12：漏电的防火措施有哪些？

(1)手握式用电设备为15mA，

(2)环境恶劣或潮湿场所的用电设备(如高空作业、水下作业等处)为6～10mA，

(3)医疗电气设备为6mA。

(4)建筑施工工地的用电设备为15～30mA。

(5)家用电器回路为30mA。

(6)成套开关柜、分配电盘等为100mA以上。

篇13：漏电的防火措施有哪些？

关键词：漏电保护,用电安全,谐波

1 前言

一般对人体和财物安全有直接危害的是线路或电气设备的故障性漏电。故障性漏电是不该带电的带了电, 不该导电的导了电, 对人体危险性大, 在有可燃物的场所, 还可能引发火灾。而漏电保护设备可以在漏电情况出现时, 根据预先设定的整定值及时切断故障回路。因此漏电保护装置作为继电保护的一个重要组成部分在我国农村电网被广泛推广使用[1]。

然而随着农网中水泵、变频空调、计算机等非线性设备的广泛使用, 谐波污染问题越来越严重, 三次谐波含量可达基波的30%, 其他高次谐波含量也会显著升高, 带来的电流畸变可能会造成保护设备的误动或拒动[2]。特别是漏电保护设备动作值为毫安级, 相比其他保护设备更为灵敏, 更易受到谐波影响, 造成设备可靠性降低。当漏电保护设备误动时会降低各台区的供电可靠性, 而当保护设备拒动时无法有效保障人身及财物安全, 引发安全事故。为了明确谐波造成漏电保护设备可靠性降低的作用机理, 本文在阐述漏电保护设备动作原理的基础上分析了谐波对漏电保护设备可能造成的影响, 并提出了应对措施, 以提高该设备的实际使用中的可靠性, 有利于漏电保护设备在农网的迅速推广。

2 漏电保护设备的动作原理

如图1所示TA为漏电流流互感器;QF为主开关;T为主开关的分励脱扣器线圈;T为试验元件, 试验回路中的RT为限流电阻;iA、iB、iC、iN分别为相线A、B、C和中性线N中流过的电流, 漏电流出现在A相中, ip为经大地流入中性点的泄漏电流[3]。漏电保护设备通常是由漏电流互感器、机电式继电器、触头和弹簧构成。

根据有无图1中所示EC电子元件, 可将漏电流保护设备分为电磁式和电子式两种。电磁式漏电流保护设备不包含电子组件, 其漏电流互感器二次侧直接与机电式继电器相连, 即由漏电流互感器二次回路电流直接驱动继电器动作。电子式漏电流保护装置与电磁式的区别在于其中间环节使用了电子电路, 用来对漏电信号进行放大、处理和比较, 再驱动继电器动作[4]。

根据图1所示设备结构, 在被保护电路工作正常, 没有发生漏电或触电的情况下, 由基尔霍夫定律可知, 通过TA一次侧的电流相量和等于零, 即:

这使得TA铁芯中的磁通的相量和也为零, 即:

这样TA的二次侧不产生感应电动势, 漏电保护器不动作, 系统保持正常供电。

当被保护电路发生漏电或有人触电时, 由于漏电电流的存在, 通过TA一次侧各相电流的相量和不再等于零, 产生了漏电电流Ip。

这使得TA铁芯中的磁通相量和也不等于零, 即:

漏电保护设备的动触头受力情况如图2所示。

其中:Fr为永久磁铁与交变磁通对动触头的作用合力;Fm和Fem分别为永久磁铁磁通和交变磁通对动触头的作用力;Fs为弹簧拉力。

对电磁式漏电保护设备而言, 漏电流互感器二次侧直接连接机电式继电器, 由机电继电器上的磁铁和弹簧共同作用, 控制动触头与支架的接触与分离。根据前面的分析结果, 在正常情况下, 三相电流与中性线电流处于平衡状态, 一次侧电流的矢量和为零, 漏电流互感器的铁芯中不产生磁通, 二次侧也没有电压产生。一旦漏电情况出现, 相电流与中性线电流不再平衡, 一次侧的漏电流产生的磁通使互感器二次侧感应出电压, 并在继电器所在回路中产生电流, 这个电流将在半个周波内加强永久磁铁的磁场而在另半个周波内削弱其磁场, 当漏电流有效值超过整定值, 所产生的磁通大到足以削弱永久磁铁磁场使其对动触头的吸引力小于弹簧拉力时, 动触头与支架脱离, 漏电保护器继而断开主回路[3]。

电子式漏电保护设备只是在漏电互感器二次回路与机电式继电器之间增加了电子分析处理装置, 再利用分析装置的输出信号驱动机电式继电器动作, 其他原理与电磁式漏电保护设备相同, 这里不再赘述。

3 谐波对漏电保护设备的影响分析

漏电流中的谐波对漏电保护设备动作特性的影响机理十分复杂, 不同的情况下, 主导谐波电流对漏电保护设备动作可靠性的因素也不相同, 本文主要探讨谐波波形对漏电保护设备动作可靠性的影响。这里不考虑铁芯饱和作用和磁滞效应的影响, 假定一次侧漏电流波形可以准确传递到二次侧, 分别分析低次谐波和高次谐波对漏电保护设备的影响。设各次谐波的谐波含量为A, 谐波初相角为α。

3.1 低次谐波的影响

其中:Fr为磁场力对动触头的作用合力;Fr (without3) 为无谐波作用是的磁场力合力;Fem (3) 为3次谐波对动触头的作用力;Fm为永久磁铁对动触头吸引力;Fs为弹簧拉力。

对比图3和图4可以看出, 低次谐波的谐波相位和幅值都会对总波形振幅因数产生显著影响, 振幅因数越大波形越凸出, 反之波形扁平。漏电保护装置的动作值是根据基波有效值整定的。图3所示情况下, 漏电流基波未达到动作值, 由于相位为0°的三次谐波加入使波形具有更大的尖峰, 即谐波使漏电流的振幅因数增大, 继电器动触头上受力越过平衡点, 动触头与支架脱离, 断开控制回路, 进而导致开关误动作;图4所示情况下, 在不含谐波成分时, 漏电流基波已达到动作值, 然而叠加相位为180°的三次谐波后总波形更加扁平, 振幅因数减小, 虽然此时漏电流总有效值大于图3情况, 但是并不会引起继电器动触头动作, 这种情况属于漏电保护设备拒动。从图3和图4所示波形以及分析结果可见, 低次谐波的相位和幅值都会对漏电保护设备的实际动作值产生较大影响。

3.2 高次谐波的影响

其中:Fr为磁场力对动触头的作用合力;Fr (without49) 为无谐波作用时的磁场力合力;Fem (49) 为49次谐波对动触头的作用力;Fm为永久磁铁对动触头吸引力;Fs为弹簧拉力。

图5、图6所示波形表明, 当漏电流基波中混入高次谐波, 如果高次谐波含量较高, 如A49=0.2, 可能会增大漏电流振幅, 引起漏电保护设备误动。实际电网中一般谐波幅值会随着谐波频率的上升而下降, 这里不考虑高次谐波含量过大的情况。另外高次谐波在一个工频周期内变化多次, 因此不会使漏电流畸变为扁平波, 也就不会导致漏电保护设备拒动得情况发生。对比图5和图6中Fr所代表的合力曲线, 在初始相角分别为0°和180°情况下, 保护的动作电流基本相同, 因此可见高次谐波的相位对漏电保护设备动作值的影响可以忽略, 对漏电保护设备动作值起关键作用的因素是谐波幅值。

3.3 总结

低次谐波与高次谐波均会对漏电保护设备的可靠动作产生影响, 但影响的主要因素存在差别。低次谐波的影响包括谐波幅值和谐波相位两个方面。谐波相位和幅值的变化都会导致漏电流波形发生明显畸变, 改变漏电流波形的振幅因数, 引起保护的误动或拒动。而高次谐波由于波形变化迅速, 以本文分析示例而言, 高次谐波一个工频周期内可以周期性变化49次, 相位因素对漏电保护设备的动作值影响较小, 但与低次谐波相同其幅值都会对保护产生影响。

漏电保护设备类型 (电子式、电磁式) 不同, 谐波对其影响程度也有差异。电子式漏电保护设备得益于其中电子元件中的滤波单元可以滤除漏电流互感器二次侧的谐波, 再把经过处理后的漏电流信号施加到继电器上, 因而可以有效地降低谐波对漏电流保护设备动作灵敏度的影响, 使用时相比电磁式装置更加可靠。

4 应对措施

本文提出一些可以降低电网中谐波电流对漏电保护设备影响的实用措施, 以提高其动作可靠性。

(1) 单相电动机在启动瞬间和运行中产生的谐波干扰, 其谐波的幅值、谐波的持续时间, 既与单相电动机启动瞬间的端电压的初相角有关, 也与单相电动机距低压配电箱距离的远近有关, 还与某相所接单相电动机台数的多少有关。消除或减少保护器因谐波干扰误动主要有以下方法:

1) 将单相电动机负载尽量均匀地分布在三相上, 避免某相线路中谐波含量过大。

2) 适当提高保护器的额定剩余动作电流值, 可以大大减少单相电动机启动时由于谐波干扰而引起的保护器误动。

(2) 对于农村低压电网中使用变频设备产生谐波对漏电保护设备的影响, 可以提高漏电流总保护装置的动作电流整定值和延长动作时间, 以抑制变频设备产生谐波的干扰。通过对脉冲型漏电流总保护装置的动作时间和电流动作整定值进行调整, 利用总保护和末级保护在动作时间还是在电流动作整定值上相互配合分级保护, 可有效避免保护装置的越级动作跳闸。

(3) 除以上方法外, 通过谐波治理, 减少线路电流中的谐波含量, 也可以降低电网中的谐波对漏电保护设备的影响。

1) 农网中已安装电磁式漏电保护器, 由于其内部没有电子滤波单元, 谐波对保护动作可靠性的影响较大, 宜在保护出口端加设滤波设备, 减少流入漏电保护设备的谐波电流;

2) 农网中即将加装漏电保护设备的区域, 加大电子式漏电保护设备的使用比例, 利用电子式漏电保护设备内部自带滤波单元的优势, 降低谐波对保护的影响。

参考文献

[1]杨俊杰.电气设备漏电保护相关问题探讨[J].电力电子与软件工程, 2014:148.

[2]陈黎来.电流互感器对电能计量的影响[J].电力自动化设备, 2011, 31 (01) :138-141.

篇14：当前保障农民增收的措施有哪些

记者：目前，我国玉米的库存量特别高，已打破了历史纪录，国家怎么解决这个问题？如果要出售，会以什么价格出售？从长期来看，国家会不会取消玉米收储制度？玉米收储制度是为了保证农民的收入，但是也带来了很多问题，国家怎么解决这些问题？

陈锡文：一号文件中提到，2016年要加快推进玉米的价格形成机制、补贴政策和收储制度。自2007年国家实行玉米收储制度以来，为了保障农民收入，调动农民生产玉米的积极性，国家连续多年对玉米收储进行提价，导致玉米价格高于国际市场玉米价格。不仅如此，从2012年年底开始，国际市场的玉米价格大幅度下跌，一个上涨、一个下跌，就出现了国内玉米价格高于国际市场玉米价格的情况，因此，出现了国外玉米以及可以替代玉米的一些其他粮食品种大规模进入我国市场的局面。由于我国生产的玉米没有价格竞争优势，导致库存达到历史最高水平。

下一步怎么解决？一号文件中提到了解决问题的原则思路，就是坚持实行玉米价格由市场决定，同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，实行价格和补贴分离的办法。采取这种办法，农民就会根据市场供求来决定种多少、按什么价格出售，按照基本的规律进行测算。如果国内的玉米价格完全按照供求由市场决定，它将会理性地回归到和国际市场玉米价格相近的水平。这样，大规模进口的现象就会明显减弱，就会为国产玉米提供市场。同时在这个过程中，如果大规模进口减少之后，不仅现在生产的玉米找到了市场销路，库存的玉米也会逐步消化掉。

目前，国家正在研究怎样使价格的形成回归市场。这里有个重大的问题，价格由市场决定，农民的利益政府也必须合理的保障，让农民获得合理的收益。具体的办法，有关部门正在按照一号文件提出的要求认真地进行研究。

记者：关于农民增收的问题，有没有更具体的保障措施？比如说从土地的所有权或者农民的不动产方面促进农民增收，让农民增加一些额外的收入？

陈锡文：重点措施有以下几个方面：一是加快推进新型城镇化，让更多的具备条件的、已经在城市长期居住和稳定就业的这部分农民工在城镇落户。二是在农业经营方式上进行创新，通过发展多种形式的适度规模经营来提高农业的效益。三是政府要助力农民开展大规模农田水利等基本建设，大规模地推广先进适用的良种和先进的技术，依靠科技创新提高农业的效率。四是要在农村推进一、二、三产业的融合发展，让农民不仅仅卖农产品，而且让农民能够通过介入农产品加工、农产品销售这样一个产业链条，来提升农业自身发展的价值链，让农民从中能够获得更多的收益。五是在进行的一系列农产品价格体制的改革中，注意保障农民的合理收益，通过其他的补贴方式，保证农民的合理收益。六是加大基本公共服务城乡之间的均等化步伐，包括医疗、教育、养老、最低生活保障等政策措施。

关于土地制度改革和农民财产性收入，也是政策必须关注的一个重大问题。农民的土地承包权、农民的宅基地使用权、农民对集体资产的收益分配权必须维护。通过一些改革，比如农村集体经营性建设用地的入市等方式，可以让农民在土地上获得更多的收益。但从总体来看，我国要坚持农村集体经济所有制，要坚持农村土地集体所有制不能改变，所以这些改革都应该在这样一个大的背景下逐步推进。

记者：在2015年秋粮收购，特别是玉米收购的时候引起了广泛的社会关注。请问当前我们国家粮食的供求形势究竟是什么样的？有没有具体的数字说明？此外，您刚刚提到，接下来我们会形成更加合理的玉米市场价格形成机制和收储机制，主粮方面和其他粮食方面是否有同样的改变？怎么样确定这是否是个合理的机制呢？

陈锡文：主粮主要是三大谷物——小麦、水稻和玉米。就目前来说，小麦和水稻按照最低价收购的政策不会改变，但是要进一步完善，这说明它有改进的地方。这次对粮食问题在价格形成机制、补贴政策以及收储制度改革方面，最突出的是针对玉米，因为当前玉米的供求关系矛盾比较大。

我国粮食的供求情况是这样的，2015年，我国粮食产量是12400多亿斤（6200多亿公斤），2014年粮食产量是12150亿斤（6075亿公斤）。粮食虽然连续多年在增产，但是和国内的实际需求相比还是有缺口的。现在从数量来看，国内的供求缺口在2000～2500万吨，还必须通过国际市场进口一部分粮食。

数量是一个方面，品种结构又是一个方面。比如2015年我国实际进口粮食超过了1.2亿吨，为什么进口量会比实际缺口大呢？主要是品种结构不合理。比如随着人们生活水平的提高，对植物油的消耗、对畜产品的消耗越来越大，在加工食用植物油和提供给畜牧业的饲料方面，对大豆的需求增长是非常快的。但是在我国，由于大豆属于低产作物，种植的经济收益不高，所以农民种植大豆积极性也不高。2015年，我国进口的大豆超过了8000万吨。这说明我国粮食的缺口中只考虑数量是不够的。所以，下一步的农村改革中，很重要的是通过供给侧的改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。

除了大豆的进口量远远超出我国的供求缺口之外，还有一部分是品种调济所必需的，比如小麦和水稻的有些品种；还有一些品种，实际上是用来替代玉米的，比如大麦、高粱、玉米酒糟、木薯和木薯粉等，根据海关部门的统计，这几个品种2015年的进口量接近3500万吨。从这个角度来看，我国真正有需求的，包括大豆和需要进行品种调济的一些小麦和水稻，这部分缺口通过国际市场调济就能满足。而玉米的替代品之所以有这么大规模进口，完全是由于我国工业玉米价格高导致的，如果让玉米价格回归到按供需决定的市场价格水平，这样一些替代玉米的品种其实不需要进口。所谓市场定价，就是要由消费者和生产者共同来议定的价格水平。这些改革的具体措施还在进一步研究之中。

nlc202309091502

记者：2015年是丰收的一年，也是令人振奋的一年，我国农产品产量大幅度提高，充分说明了农业技术和农业机械化发挥出了重要作用。因此，农民的收入得以增长，但是部分地区依旧有丰产不丰收的现象，如何能让土地增产、农民增收统一协调，中央和国务院有哪些措施？

陈锡文：农民增收要通过很多办法来实现，非常重要的就是要引导农民合理地调整生产结构，怎么去生产市场有需求的、能卖好价钱的品种。还有，中央从2015年开始在吉林、黑龙江、内蒙古一些地区进行试点，将玉米从收获籽粒变为青储，通过这样的方式调整结构。同时在考虑价格由市场形成之后，农民的投入成本等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，能让粮食主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。

此外，包括一、二、三产业融合，农村产业的创新、业态的创新，“互联网+”直接销售农产品等，这些都会给农民带来新的收入机会。

记者：中央一号文件里提出要推进农业供给侧改革，调整农业生产结构。刚刚您也提到一些农产品面临着压产能、去库存的重要任务，请问农业供给侧改革将如何具体展开？在农业产业结构调整上如何具体保护农业生产者的利益？

韩俊：2016年，中央一号文件明确提出要加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构改革，加快转变农业发展方式。推进农业供给侧的结构性改革，核心是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性，这是一个总的要求。

供给侧改革，中央一号文件有很多重要的政策部署，主要是抓好以下六个方面的工作：

第一调结构。要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品。

第二提品质。下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。

第三促融合。促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态“三生”农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。

第四去库存。现在粮食、油料等很多产品的库存量相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米。因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。

第五降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。

第六补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展。

有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。

记者：我注意到这次又把转基因写到了一号文件里，这次的用词是“慎重推广”，跟2015年加强科普是不太一样的。想请您解释一下2016年的转基因政策会不会有一些变化？

韩俊：新一轮的农业科技革命和产业变革正在孕育兴起，在农业生物技术领域，我们作为一个13亿人口的大国，我们也不能落伍，所以一号文件提出要加强农业转基因技术的研发，我们一定要抢占技术的制高点。

“转基因”从国际上来看，虽然还存在一些争论，但是转基因作物商业化种植规模可以说是不断扩大，所有转基因产品在商业化种植之前都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查，国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的，任何批准上市的转基因食品，可以说与传统的食品一样，它是安全的。我们国家对转基因技术的政策是一贯的，是明确的。

2016年中央一号文件专门强调要加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上来慎重推广。这里特别强调了要加强监管，从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，确实对转基因的监管还要进一步强化，要加强日常监管，要严格监督执法，特别是要严把“三个关”：一是研发试验关，二是品种审定关，三是生产流通关。一定要从源头上防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。公众对转基因产品存在担心，完全是可以理解的，政府除了加强监管以外，要落实好转基因产品的强制性标识的要求，要保证公众对转基因食品有知情权、选择权。

记者：我们知道，近年来为了应对农产品价格所带来的市场波动的风险，我们试点的目标价格指数保险，中央一号文件连续三年都对此有所提及。我的问题是这些年试点情况在全国范围来看是怎么样的，下一步的推动计划是又怎样的？

韩俊：我们的农业保险，除了政府前些年提供保费补贴，我们把它叫作具有政策性的农业保险以外，最近几年在中国保监会的大力推动之下，农产品的目标价格保险方面的试点发展得也非常快。据保监会提供的材料，2015年下半年已经有18个省份在开展这方面的试点，我们对这个问题也召开了一些座谈会，也做了一些了解，这个方面主要还是以地方为主在探索。现在我们有一个价格调节基金，很多地方是使用价格调节基金来支持农产品目标价格保险，这方面有很多很好的案例。比如甘肃定西中药材的目标价格保险，中药材的价格这两年波动非常大，在保监会的支持之下，有关保险公司积极开展这方面的业务，在定西开展农产品目标价格保险以后，种植中药材农民的利益得到了很大的保障，否则农民可能就是血本无归。

农产品目标价格保险刚刚起步，覆盖面还比较窄，这项保险是深受农民欢迎的。从试点的情况来看，需要政府加大支持力度，使它成为农业现代化的重要制度。

（本刊记者 田野 整理）