开展结对共建活动的实施方案

开展结对共建活动的实施方案（共9篇）

篇1：开展结对共建活动的实施方案

开展结对共建活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，逐步形成以城带乡、资源共享、城乡互动、共同提高的基层党建新格局，根据市委组织部、市直机关工委工作安排，我局此次结对共建单位为阎庄镇门屯村。结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、主要任务

党组织结对共建，是激发党建工作内在活力的需要，是提升党的领导能力和水平的需要，是创建文明行业、推动各项工作协调发展的需要，也是我们市直机关党建工作和党员生活中的一件大事。各自要从自身实际出发，以结对共建为载体，来拉动本单位党建工作不断向纵深发展。要不断巩固和发展各自过去的一些特色做法，拓宽活动的内容和范围，发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补、互相促进、共同提高。主动联系和交流，经常磋商活动内容，并经常开展活动，不断增强活动的针对性、实效性，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。为推动我市经济又好又快发展和促进双方工作提供坚强的思想、组织和作风保证。指导委员会的各位成员，要积极带头参与，认真负责，使结对共建活动取得真正实效。

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委要求，在计生局党组的统一领导下，局机关党支部在以求真务实、真抓实干的工作作风抓好自身建设的同时，通过开展城乡结对共建活动，进一步强化机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，转变工作作风，密切党群干群关系，实现机关党组织与社区党组织建设的双向互动，彼此促进，优势互补，资源共享，为推动城乡党的建设、经济社会各项事业的发展奠定坚实的基础。

二、总体要求

通过统一思想，营造浓厚的活动氛围，把结对共建活动作为我局巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的举措，作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，作为进一步密切党群干群关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效载体，作为促进城乡发展的共同活动，认真加以组织实施。同时要广泛宣传结对共建活动的重要意义，使结对共建活动真正深入人心，促进党员宗旨意识的增强和机关作风的进一步转变。

三、具体措施

1、切实加强领导

一是成立人口和计划生育局基层共建工作领导小组，工作小组由局领导和相关处室以及门屯村村委会同志共同组成。二是将城乡共建工程摆上局党总支年度工作的重要议事日程，与业务工作目标一起量化考核。三是把结对共建内容分解到各相关处室，层层抓落实。为结对共建工作提供强有力的组织保证。

2、加大宣传力度

要广泛发动社会力量，积极挖掘社会资源，优势互补，资源共享，搞好“大合唱”，大力营造有利于人口计生工作的社会舆论环境和氛围。

通过与该村开展结对共建系列活动，互为补充，相互促进，加快城乡文明一体化进程。要把“城乡文明共建工程”与局机关作风建设相结合。动员和教育局机关干部定期深入城乡文明共建第一线，从群众中不断汲取政治营养，用实际行动展示每一个机关干部在群众中的良好形象，推动机关作风建设不断跨上新台阶。

3、创新共建方法

从实际出发，激发全局党员干部和职工群众参与共建的热情，以实施方案为依据，制定切实可行的年度共建工作计划，着力找准结合点，努力创新工作机制，不断丰富活动载体，从农村群众最关心、要求最迫切的热点难点问题入手，有重点、有计划、分步骤、创造性地开展共建活动，不断拓展共建内涵，丰富结对共建的内容和形式，推进结对共建村的物质、精神、政治和生态四个文明建设。

4、增强共建实效

共建双方本着相互尊重，平等协商的原则，充分发挥双方的独特优势，合理配置相关资源，坚持多办实事、多办好事。我局将按照“注重实效，讲求时效，坚持长效”的要求，切实把开展城乡结对共建活动作为农村精神文明建设的“龙头工程”来抓。同时，将加强对全市计生系统共建工作的指导和协调，每年定期部署、检查、交流和总结，并把结对共建活动开展情况列入年度考核内容，作为争先评优的依据，对活动中的先进典型及时予以总结表彰和宣传推广。

二○○八年四月十九日

农机局开展城乡基层党组织结对共建实施方案。

根据天长市委办公室《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的通知》（天办〔 2009 〕 27 号）文件精神。为认真组织抓好农机局与大通镇冯安村开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践活动和科学发展，切实转变机关党员干部作风，加强效能建设，不断提高农机局党建工作水平。现结合工作实际，对开展城乡基层党组织结对共建工作作如下实施方案：

指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强大通镇冯安村党支部建设，提高冯安村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现农机局党组和大通镇冯安村党支部，机关党员和冯安村贫困党员、贫困群众双向互动，互促互助，合力共建，推进冯安村经济和社会事业的快速发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为“三农”服务的自觉性，不断增强冯安村总支的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围

“双结对”活动采取农机局党总支与冯安村党总支，农机局党员与冯安村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、“双结对”活动的时间、对象 ： 2009 —— 2010 年，天长市大通镇冯安村

四、“双结对”活动的基本任务、帮助抓好冯安村党总支建设。农机局党总支要结合冯安村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助冯安村党总支按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设、改进工作方式、创新活动载体、丰富活动内容；帮助抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，推行党员承诺制、无职党员设岗定责，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助冯安村党总支查找工作差距、理清发展思路、制定发展规划、落实发展措施、实现发展目标，不断增强自我发展能力。帮助冯安村党总支建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助冯安村党总支和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平。、帮助做好冯安村“两委”成员和党员的学习教育工作。农机局党总支要充分发挥自身优势，根据冯安村实际，采取灵活多样的形式，搞好学习教育工作。一是“七一”前夕，由局总支书记亲自给冯安村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期农机科技知识培训班，安排农机局农机专业技术人员，向冯安村广大农民群众讲授现代农业机械化新知识，逐步增强冯安村农民发展现代农业理念，提高整村农机化发展水平。、帮助推进冯安村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助冯安村制定发展规划。二是大力加强农机化新技术、新机具推广。通过示范宣传，引导广大农民积极开展机插秧推广工作。重点解决广大农民弯腰弓背几千年人工插秧的难题，以减轻劳动强度，不断提高冯安村农机装备水平，加快推进现代农业发展步伐和新农村建设。三是鼓励和支持发展农机大户和农机专业服务合作组织。充分利用国家购机补贴资金，适当向村农机大户倾斜，鼓励他们购买各种大型现代农机具，搞农机经营服务。同时，根据村农机化装备规模，帮助支持他们创办农机专业合作社，不断提高农机组织化程度，提高农机手经济收入。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助冯安村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。、帮助冯安村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为冯安村党总支和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强冯安村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

5、帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立农机干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、“双结对”活动的主要措施

农机局作为涉农部门，为“三农”服务是农机局工作宗旨，在“双结对”活动中，一定要充分发挥这一优势，积极主动参与到这项活动中来，扎实做好各项共建帮扶工作，为推进新农村建设做出新贡献。

（一）制定工作计划，签订“双结对”工作协议书，明确各自的工作任务和采取的措施。

（二）制定“双结对”工作实施方案。

（三）建立结对双方党组织定期交流沟通制度。

（四）实行联系卡制度。

（五）与定点扶贫工作相结合，共同推进。

六、加强组织领导，确保“双结对”活动顺利开展

农机局成立以总支书记、局长为组长，总支委员、有关股、站、校负责人为成员的“双结对”活动领导小组，下设办公室，负责日常工作，农机部门要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

二 00 九年六月二十九日

关于开展“城乡互联，结对共建”活动的实施方案

2009-3-26

责任编辑：冯辉

关于开展“城乡互联，结对共建”活动的

实

施

方

案

应学组发[2009]2号

为贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进统筹城乡基层党建工作，市委决定，在市直党政机关、人民团体党委（党组）和部分农村党支部（党总支，以下简称党支部）中开展“城乡互联，结对共建”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、参与单位

1、市直单位党组织：市直各级党政机关、人民团体、事业单位；其他具备帮带条件的单位。

2、农村党组织：建制村党支部。

三、活动安排

1、结对方式。以“一对一”的方式为主，由市直单位党组织分别与1个村党支部结成共建对子。

2、活动时间。“城乡互联，结对共建”活动时间为2009年3月至2010底。

四、主要任务

开展“城乡互联，结对共建”活动，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为重点任务。市直单位党组织具体做好以下指导和帮扶工作：

1、指导和帮助村党支部加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织，完善各项管理制度，建好村级组织办公活动场所，规范建设村干部和党员档案，组织开展“双建双带”、“设岗定责，服务承诺”活动，培养和发展1—2名35岁以下的年轻党员。帮助整建村级班子、帮助推进基层民主、帮助加强党员管理，促进农村经济平稳较快发展。

2、指导和帮助开展学习实践活动。结对共建期间，市直单位党组织的主要负责同志要为村全体党员上一次党课或作形势报告，派人参加一次村党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，邀请村“两委”班子成员或党员代表到本单位本部门参加一次考察学习或联谊活动。有条件的单位，可下派机关年轻党员干部驻村进行短期挂职锻炼，上派村党员干部到本单位短期跟踪学习。

3、指导和帮助村级组织理清发展思路。组织市直单位扎实开展“联村联户、帮建帮扶”的“双联双帮”活动，指导帮助联系村制定村级发展规划，理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。帮助发展村级经济，扶持有基础有条件的村建立农村专业合作组织，兴办1—2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1—2个较高标准的党员“双建双带”基地，培养致富带头人。鼓励和扶持外出务工经商党员回乡建基地、建公司，带头致富、带领群众致富，每个乡镇每年培养具有一定规模、有一定影响、有一定带动作用的农民企业家、农民经纪人、农村致富大户不少于5户，网络农户100家。

4、组织机关党员干部联系帮扶困难党员群众。组织100名市直及乡镇机关干部与贫困农户结对帮扶；100名市直机关党员与农村困难党员结对帮扶；100名领导干部与农村贫困学生结对帮扶。通过捐款捐物等方式，为他们献爱心、办实事。组织50个市直单位与在乡企业结对帮扶，切实解决在乡企业在人才、市场、资金、外部环境等方面的问题，促进在乡企业发展壮大。结对共建期间，各部门各单位要安排机关党员干部特别是参加结对帮扶的党员干部开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动不少于3批（次），每批（次）5人以上，每个结对干部一个月要与帮扶对象联系2次。通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

5、组织开展干部、政策、服务“三进”农户活动，指导和帮助改善农村生产生活环境。指导和帮助村党组织依托村级组织办公活动场所，加快农村党员干部现代远程教育站点建设，完善村卫生室、农家书屋、农村综合服务社。为共建村兴办公益事业尽力提供人力物力支持和技术帮助。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风。通过新农村建设工作队、工作组，重点开展“建强一个领导班子、落实一笔帮扶资金、组织一次政策宣传活动、办一件实事、完善一套制度”活动。市农办牵头组织市农业局、市农机局、市畜牧局、市水产局开展技术服务，全年不少于4次，每个部门重点培植10个种养大户。市司法局负责建成10个矛盾纠纷调解中心，全面落实151调解机制，直接受理村民的法律咨询服务、提供法律援助。市卫生局要按照配齐基本设备、完善基本制度的标准建成20个村卫生所（室）。市计生局要每季度组织工作组深入乡村，全面推进生殖健康教育、优生检测服务、免费婚检服务、“四术”免费服务。市文体局要完成100家“农家书屋”建设。市广电局要加快有线电视村村通建设步伐，丰富群众文化生活。市科技局要建成覆盖面达100%的农技110服务热线，实行全天候免费为农村、农民提供技术、农产品科技信息。市纪委监察局协同市行政服务中心负责完善和规范市、乡、村三级便民服务网络建设，加快推进市镇联网办公。各乡镇要按照“五有”即：有办公场所、有办公设备、有服务流程、有代办人员、有联系方式的要求，推进70%的村（社区）建成便民服务室。

6、广泛开展“三访”活动，密切党同人民群众的血肉联系。在全市机关干部中广泛开展以“信访下访、问计走访、扶贫家访”为主要内容的“三访”活动。落实领导信访接待日制度，定期深入基层调查了解情况、问计于民，帮助解决实际问题。组织千名干部大走访活动，每名参与的市直机关干部每月到基层下访不少于2次。市“四大家”领导干部要到所联系的贫困户扶贫，每年家访不少于3次，扶助资金不少于300元。市直各部门领导班子成员每人也要联系1名贫困户，每年家访不少于3次，扶助资金不少于100元。市直各部门到新农村建设驻点村扶贫家访每年不少于5户10次，扶助资金不少于1500元。

五、考核评价

开展“城乡互联，结对共建”活动，纳入深化学习实践活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容进行考核。

整个活动结束前，在市委领导下，由市直机关工委结合年度考评工作，对各单位参与活动的市直单位党组织落实共建活动工作情况一并进行考核。根据考核情况，评选表彰“城乡互联，结对共建”活动先进单位，并将考核结果作为当年评选“党建工作先进单位”的重要依据。

六、组织领导 开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在市委领导下，由市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责组织实施。各地各部门各单位要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。

1、认真调查研究，制定工作方案。“结对共建”村的确定要与已开展的新农村建设工作等各类帮扶活动整合安排。参与活动的各部门各单位，要深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，结合自身实际，制定目标明确、措施具体的工作方案，认真组织实施。

2、明确领导责任，抓好工作落实。各部门各单位要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。要把活动开展情况与领导班子目标考核、公务员年度考核、“五好机关”评选、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。党委（党组）主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。要加强归口单位的联系协调，指导抓好结对共建活动。

3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

附：市直“城乡互联，结对共建”单位安排表

中共应城市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年3月26日

篇2：开展结对共建活动的实施方案

各村（社区）、镇直（办）单位，机关各部门：

为认真贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，进一步做好新形势下群众工作，切实维护社会和谐稳定，根据《中共xx区关于开展“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动的实施方案》（雨秘〔2010〕65号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，通过干部到结对共建村（社区）开展入户大走访活动，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，进一步增强创先争优活动实效，凝心聚力，奋力拼搏，为实现我镇“加快发展，富民强镇”的奋斗目标营造良好环境。

二、活动内容

1、宣传政策法规。向基层群众宣传党的十七届五中全会精神，宣传市委关于“1255”城市发展战略和“6653”产业体系的重大决策部署，宣传我区“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程，宣传中央、省和市关于社会主义新农村（社区）建设有关政策，宣传中央、省和市关于民生工作的有关政策，宣传解释群众关心的政策法规等。

2、了解社情民意。摸清结对共建村（社区）基本情况，掌握群众生产、生活的真实状况，做到“八知”，即：知村社情况、知生产（就业）状况、知保障水平、知困难群体、知群众诉求、知矛盾隐患、知村社管理、知党建工作。

3、解决实际问题。对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，及时解决；一时难以解决的，要研究制定分步解决方案；无法解决的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解。对不属于职责范围内的问题，在向群众做好解释说明工作的同时，要将有关问题梳理汇总后转报镇创先办，由镇创先办视情转镇有关单位（部门）办理。

三、活动方式

着眼于建立群众工作的长效机制，采取以下方式进行：[课件]

1、入户走访。各单位组织党员干部分成若干组，走进结对共建村社的群众家庭，特别是特困户、信访户、拆迁户和老党员、老干部、老模范家庭。开展谈心交心、看望慰问、结对帮扶和矛盾排查等活动，向群众送温暖，听取群众意见建议。

2、干部座谈。各单位围绕活动内容，在结对共建村（社区）召开干部座谈会，邀请村社“两委”班子成员、村民组长（居民区负责人）、党员代表、农民（居民）代表等人参加，掌握基层真实情况。

3、难点治理。围绕出行难、就业难、看病难、入学难、基层活动场所不健全等群众和党员关注的难点问题，在力所能及的范围内帮助协调解决。对工作基础薄弱、基层组织软弱涣散、矛盾纠纷多的难点村（社区），派驻干部成立工作组，帮助化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，整顿基层组织，提升基层组织活力。

4、办好实事。把人民群众得实惠作为开展活动的根本出发点，坚持从实际出发，力求每个单位每年为结对共建村（社区）办1-2件看得着、摸得着的实事。

5、民情记录。由市委创先办统一印制民情记录，发各单位党组织，各单位党组织要认真记好民情日记，将入户走访、干部座谈、难点治理、解决问题和办理实事等情况认真记录，做到时间地点、参与人员、具体做法、取得成效情况准确清楚，有据可查。

四、活动要求

1、加强组织领导。成立镇“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动领导小组，领导小组负责活动的统筹协调和组织实施工作。各相关单位要建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，做好活动的计划安排。镇党政办公室负责统一协调镇领导以及相关镇直单位各到联系村（社区）开展大走访活动安排。

2、加强指导督查。区四套班子领导带领分管部门或所在办公室到各联系村（社区）开展走访活动时，镇联系领导要同时参与；市直单位到我镇共建村时，对口部门要注意做好联络协调工作。镇党政督查组牵头，会同领导组办公室、各村（社区）通过例会、交流、督查等形式对活动情况进行指导和督查，办公室负责情况汇总。

3、加强宣传引导。镇党委宣传部门统筹安排活动期间宣传报道工作，营造有利于活动开展的浓厚氛围，努力扩大活动的影响面。[课件]

镇直各相关单位开展活动情况要形成书面材料，分别于11月底前和12月底前各报送一次至镇创先办。

篇3：开展结对共建活动的实施方案

1 共建意义

1.1 开展共建活动, 是落实省、市农机化工作决策部署的实际举措

围绕省、市工作部署, 沛县县委、县政府提出“全省第一批、苏北第一家基本实现农业现代化”的奋斗目标。农业机械化是农业现代化的主要组成部分和重要标志之一, 没有农业机械化就没有农业现代化。围绕农业现代化工作任务, 沛县农机工作的总体目标是:“2012年实现玉米生产机械化, 2013年实现水稻种植机械化, 2015年基本实现农业机械化”。开展共建活动, 就是为了更好地落实省、市、县一系列决策部署, 通过建立“以企带社、以村促社、互利共赢、共同发展”的长效机制, 加大农机专业合作社建设力度, 加快农业现代化建设步伐。

1.2 开展共建活动, 是农机事业发展的迫切需要

近年来, 沛县农机专业合作社发展取得了初步成效。截至2011年底, 全县成立各类农机专业合作社33个, 这些合作组织在农业生产中发挥着举足轻重的作用。但合作社普遍存在实力不强、技术较差、设备简陋、维修无力、管理落后、人才匮乏的现象, 还不能适应建设更高水平的农业机械化的需要。开展共建活动, 有利于依托企业在人才、资金、技术、信息等方面的优势, 有利于将村组织的管理优势与合作社的经济优势结合起来, 通过整合资源、优势互补、有机融合、良性互动, 推动农机专业合作社快速发展。

1.3 开展共建活动, 是实现企业、村组织、合作社和农民互利共赢的现实要求

农机专业合作社的发展, 除了要政府扶持外, 更需要社会各界的帮助, “企社共建”和“村社共建”就是一个互利共赢的好办法、好形式。通过开展“企社共建”, 合作社可以优先得到企业的购机让利、配件供应、人才培训、信息服务和供油优惠等, 企业也可以利用合作社进行新机具、新产品的试验示范和技术推广工作, 建立牢固稳定的大客户群体。通过开展“村社共建”, 可以将机手的业务技术优势和村干部的管理协调优势有机结合, 优化功能配置, 实现资源共享, 建立起有组织、经常性、紧密型的联系, 形成工作合力和利益共同体, 可以整村推进农机化作业, 实现耕、种、收、加、管“一条龙”服务, 更好地促进规模经营、土地流转和农业生产组织化程度的提高。通过开展共建活动, 可以达到企业增效、村组织巩固、合作社发展、农民受益的效果。

2 指导思想

开展共建活动, 要以“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导, 按照科学发展观的要求, 遵循市场经济规律与合作经济组织发展的原则, 以增加农民收入、保护农民利益为目标, 以创新完善农机专业合作社管理运行机制, 科学配置农机资源, 优化农机装备结构, 提升农机服务水平, 提高农机作业组织化程度为出发点, 严格遵循“政府引导、企社结对、村社自愿、互利共赢、依法运作、因地制宜、注重实效”的原则, 努力提高农机专业合作社的生产经营管理水平, 不断推进全县农机化事业健康发展。

3 总体思路

开展共建活动, 要发挥自身的特点和优势, 围绕基本实现农业现代化工作任务, 以提高农业生产综合机械化水平为重点, 实现装备先进、设施配套、管理规范、技术全面、服务优良、合作共赢的发展目标。

3.1 明确共建内容

共建活动是强化自我发展能力, 壮大企社、村社实力的有效手段。当前及今后一段时期, “企社共建”的重点是增强农机维修及售后服务的能力, “村社共建”的重点是增强农机连片规模化作业服务的能力。

3.2 搭建共建平台

共建活动是企业与合作社、村组织与合作社的互动。要多形式搭建平台, 引导更多实力强、影响大的企业与合作社, 星级村组织与合作社形成直接有效对接, 参与农机作业经营活动, 发展农机事业。合作社也要积极主动地加强与共建企业、村组织的沟通联系, 争取多方面的帮扶支持。

3.3 建立共建机制

共建活动既是一项社会公益事业, 又是一项市场经济行为, 不能以损害任何一方的利益为代价开展不平等的共建。要在企业与合作社、村组织与合作社双方都能接受的前提下, 建立共建的长效机制。共建双方要积极参与、互惠互利, 确保共建活动取得实实在在的成效。

3.4 选择共建模式

共建活动是各种资源优化配置的过程, 要根据不同地域、不同产业、不同企业、不同村、不同合作社的特点, 选择方法多样、方式灵活、符合合作社发展实际的运作模式。从共建内容上讲, 可以是全方位的共建, 也可以是有所侧重的共建;可以有村组织的资金投入、项目引进、参与管理, 也可以发挥企业在信息、技术、人才资源方面的优势, 为共建合作社提供服务。从共建规模上讲, 规模可大可小, 由企业和村组织根据自身实力自行确定。

4 发展目标

到2012年底, 全县15个镇每镇至少创建1个“企社共建”型或“村社共建”型农机专业合作社。到“十二五”末, 每个农业村都要成立1个“企社共建”型或“村社共建”型农机专业合作社。同时, 全县每年还将重点培育共建示范合作社2～3家。通过采取各种有效手段, 使农机专业合作社数量大幅度增加, 发展质量明显提升, 功能更加完善, 机制更加灵活, 制度更加规范, 服务领域更加宽广, 效益更加明显, 社会化服务程度显著提高。

5 共建质量

5.1 提升建设水平

要加大对共建农机专业合作社建设的扶持力度, 加强对合作社的指导, 将加快发展与逐步规范相结合, 帮助合作社制定章程, 建立民主管理、岗位职责和利益分配等多项规章制度, 提高农机专业合作社登记率, 完善运行机制, 积极推行统一农资采购、统一调度使用、统一作业质量、统一收费标准、统一维修保养和统一培训教育“六统一”生产管理模式, 提升合作社经营管理水平, 促进合作社规范发展。

5.2 拓宽公共服务领域

要引导共建农机专业合作社实行连片规模作业, 从单项向综合, 从主要农作物向高效农业作业拓展;从重点开展机耕、机收向机插秧服务、秸秆机械化还田、高效设施农业和机械植保统防统治等领域拓展, 倡导“订单作业”和“保姆式作业”等经营服务模式, 建立稳定的供求服务关系。要推动有条件的共建合作社适度承包土地及开展相关经营活动。要积极探索共建农机合作与土地入股相结合的新模式。

5.3 增强安全管理能力

要在共建农机专业合作社中落实安全生产主体责任, 建立健全有关制度, 积极开展农机政策性保险, 有效提升合作社中拖拉机、联合收割机等农业机械的牌证率、检审率和驾驶操作人员的持证率、参训率, 通过共建将合作社建设成为农机安全生产的示范点。

5.4 创建农机服务品牌

要逐步建立和完善农机服务品牌评比考核机制, 在全县组织开展共建农机专业合作社评选奖励活动, 树立信誉好、服务优、效益高、管理规范的农机作业服务品牌, 形成争创星级农机示范合作社和省级“五好”农民专业合作社的局面。

6 组织类型

根据沛县主要农作物种植情况和农业产业结构调整发展实际, 重点扶持发展三种类型的共建农机专业合作社。

(1) 小麦水稻轮作区:重点发展以小麦条播、水稻机插秧、稻麦秸秆还田为主要类型的农机专业合作社。

(2) 小麦玉米轮作区:重点发展以小麦精播、小麦秸秆还田、玉米机收、玉米机播、玉米秸秆粉碎还田为主的农机专业合作社。

(3) 高效设施农业区:重点发展以田园管理机、大棚卷帘机、高效植保机械等设施农业为主的农机专业合作社。

7 共建措施

要从实际出发, 将共建活动作为当前和今后一个时期的重点工作抓实抓好, 要把积极引导和推进共建活动与发展农业机械化, 推进农业现代化工作紧密结合起来, 采取切实可行的措施, 推动共建活动健康发展。

7.1 积极引导, 为共建活动创造条件

要做好牵线搭桥、联络工作, 积极引导企业、村组织和合作社主动参与到共建活动中来, 制订发展规划和实施方案, 落实工作责任制和具体措施。要充分调动企业的积极性, 实行诚信共建, 为共建活动创造良好条件, 营造良好环境。要引导和鼓励村干部协调解决合作社机库用地、资金保障、农田连片规模作业、基本设施建设等困难, 切实解决有机户为无机户服务过程中的难点问题, 推动农机服务向产业化、专业化方向发展, 提升农机化发展质量。

7.2 加强调研, 为共建活动探索思路

要深入开展调查研究, 广泛听取各方意见和建议, 摸清实际情况, 掌握发展规律。要树立共建典型, 总结推广共建活动的好经验、好方法, 营造浓厚的社会氛围, 不断增强工作指导的针对性和有效性。要善于发现共建活动中出现的新问题、新特点、新思路, 推动共建工作向纵深发展。

7.3 把握重点, 为共建活动提供保障

篇4：开展结对共建活动的实施方案

本刊讯(刘立锦)根据广西壮族自治区党委和贵港市委开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动的精神,贵港市人力资源和社会保障局结合实际,积极开展“结对共建、先锋同行”活动,取得了良好的成效。

一是加强领导,高度重视。该局高度重视机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动,把它作为保持党组织先进性,提高党员素质的重要内容来抓。一方面成立了领导小组,由党组书记、局长任组长,加强对活动的领导,下设办公室,专门从各科室、中心抽调6名人员,负责日常工作,确保活动顺利有序开展。另一方面结合该局工作实际,制定了详细可操作性强的活动方案。

二是精心组织,积极开展活动。该局结合实际,积极与结对共建的桂平市木乐镇罗贤村党支部开展各项活动。1、深入开展调查摸底活动。该局从5月份起,组织各支部党员深入结对的罗贤村,通过召开座谈会、实地走访等方式,全面了解共建单位的情况,制定具体工作方案,认真组织开展“结对共建,先锋同行”活动。2、开展组织签订“结对共建,先锋同行”承诺书活动。该局组织了与罗贤村党支部签订“结对共建,先锋同行”承诺书活动,双方签订了承诺书,明确了结对共建、先锋同行的责任。3、深入开展“五个一”活动。6月,由党组书记覃伯贤带队,该局组织各党支部到罗贤村党支部开展了“党日活动”,同上了一堂党课、同开一次组织生活会、同搞一次学习互动交流、同组织一次联谊活动。通过活动,进一步激发了该局机关与基层党组织和党员队伍活力。4、开展了慰问结对共建单位党员活动。该局在“七一”前,由党组书记带队,到结对共建的罗贤村党支部慰问了13名困难党员,为他们送去3900元慰问金和其他生活用品。

篇5：开展结对共建活动的实施方案

城乡共建、结对帮扶活动实施方案

根据省委、省政府关于开展“四帮四促”活动的要求和《省文明委2012年工作要点》，为进一步推动“四在农家”创建活动的深入开展，充分发挥我省精神文明建设工作先进单位和全国、全省文明单位的优势，开展城乡共建、结对帮扶，促进全省农村精神文明建设迈上新台阶，制定如下方案：

一、指导思想

认真落实省委、省政府《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》和关于加快城镇化进程、促进城乡协调发展的措施，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，深入开展文明单位结对帮扶活动、促进城乡协调发展，努力改善农村落后面貌，为我省新农村建设做出积极贡献。

二、帮扶目标

我省现有省级以上精神文明建设工作先进单位XX余个。按照省委、省政府关于深入开展“四在农家”创建活动的要求，围绕“三建”（建一个综合性宣传栏、建一个图书文化室、建一个文体娱乐场）“四改”（改厨、改厕、改圈、改善环境）“五通”（通路、通电、通水、通电视、通电话）“三有”（有家电、有家具、有节余）“两治”（治懒，治

愚）“一良好”（养成良好的生活习惯）目标，通过文明单位与农村村寨结对方式，对全省XX个村寨进行1对1帮扶，力争通过三年时间（2012—2014），使全省文明单位奉献社会的作用得到更好发挥，结对帮扶的村寨基础设施不断完善，农民收入不断增加，生产生活条件不断改善，村容更加亮丽，农村环境更加优美。

三、帮扶内容

（一）帮助发展经济、促进兴业富民。围绕农业增效、农民增收、农村发展，帮助分析当地的有利条件和不利因素，找准发展路子，理清发展思路，制定符合实际、突出特色的发展规划和目标，积极协调项目和资金，推动农村经济发展。

（二）帮助培训农民，促进素质提高。发挥结对单位教育优势，开展多种形式的教育活动，按照结对帮扶对象需要，开展务工培训与务农培训，开展就业培训与创业培训，开展引导培训与技能培训，不断提高农民的科学文化素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）帮助改善环境、促进村容整洁。治理“五脏五乱”（衣服脏、被褥脏、厨房脏、用具脏、环境脏、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）。帮助硬化村内道路，净化庭院卫生、健全保洁制度，完善保洁设施，加大保洁力度，使村容整洁、美观。

（四）帮助科学管理、促进和谐稳定。注重推动农村民主法治建设，积极开展“平安村”、“法治村”、“村民法治模范村”等创建活动，帮助结对村健全村民自治机制、搞好村务公开，加大法制宣传教育、法律援助力度，促进形成知法守法，敢于同不法行为作斗争的良好氛围，推动农村法制水平不断提高，促进农村和谐稳定。

（五）帮助繁荣文化、促进成果共享。帮助完善村级文化设施、指导开展文体娱乐活动，建立健全“红白理事会”等自治文化娱乐协会，发挥农民文化家园，农家书屋等作用，组织实施文化科技卫生“三下乡”活动，以及送戏、送电影、送有线电视进村入户，让农民群众共享文化改革发展成果，促进农村移风易俗。

（六）帮助深化创建、促进乡风文明。创建活动是树立文明乡风的重要载体，要以农民群众实际利益为切入点，帮助查找文明创建工作中的薄弱环节，开展“文明卫生户”“星级文明户”“文明家庭”等创建活动，推动“诚信农民”“五心教育”“四在农家”创建等活动的深入开展，促进乡风文明。

四、帮扶措施

（一）拓展“富”的渠道。切实帮助农民找到增收致富的路子，掌握一门以上致富技术。争取相关部门加强对基础设施的投入，不断增加劳动收入。结合实际发展种植业、养

殖业，创办小型农作物加工企业，增加创收渠道。有序发展劳务输出，实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

（二）丰富“学”的内容。引导农民群众参加农业技术、就业技能、市场经济、电脑等各类学习培训活动，学习有关时事政策和法律法规知识。组织村民代表到外地参观学习，拓宽群众视野和发展思路。

（三）创造“乐”的条件。完善村级文化设施建设。充分发挥农民文化家园、农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映、电视进万家、农村文化信息资源共享、农民体育健身等惠民工程的作用。以农民群众为主体，组织开展各类群众性文体活动。

（四）改善“美”的环境。加强村庄规划建设，美化居住环境，引导群众绿化美化房前屋后，保护生态环境。引导农民群众搞好个人、家庭和村寨环境卫生，营造整洁有序的生活环境，养成科学文明健康的生活方式，形成良好社会风尚。

五、工作要求

（一）各级文明办、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省委国防工委，要按照“谁推荐、谁主管”的要求，按照自选或指定的方法，明确文明单位（先进单位）具体帮扶对象（村、寨）进行帮扶。建立帮扶工作台账，对每年结对帮扶人力、资金、项目、效果方面进行认真记录，每年由

各地文明办和主管部门向省文明办上报，省文明办进行通报。文明单位属各级党政机关的，要切实发挥好示范带头作用。

（二）文明单位要充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据结对帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，抓好落实。

（三）要加强对结对帮扶工作的指导，科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。

（四）各级文明办要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，考核时要酌情扣减目标考核分，对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要予以通报。

篇6：开展结对共建活动的实施方案

“城乡文明结对共建”活动的实施意见

为贯彻落实党的十七大精神，发挥文明单位、文明机关 在社会主义新农村建设中的示范带动作用，进一步提高农 村精神文明创建水平，按照省、市文明委部署要求，经研究，决定组织全县县级以上文明单位、文明机关与各乡镇2008创建的文明小康村、文明生态村开展“城乡文明结对共建”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七 大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的总体要求，通过开展城乡文明结对共建活动，使文明单位、文明机关的先进性和示范性向农村辐射，创建成果向农村延伸，实现以城带乡，以城促农的长效机制，形成服务新农村、培育新农民、树立新风尚的合力，提高农民文明素质和农村文明程度，推动全县农村精神文明建设工作再上新台阶，为社会主义新农村建设创造良好条件。

二、主要内容

各文明单位、文明机关要围绕文明生态村、文明小康村创建目标，按照共促经济新发展、共育文明新农民、共建村街新环境、共同发展新文化、共倡道德新风尚“五新”的要求，根据自身情况和结对共建村实际，分步实施“十个一”具体任务，即制定一个新村建设规划、培植一项富民项目、解决一笔发展资金、培育一批新型农民、建设一间小康书屋、完善一处健身场所、制作一个宣传阅报栏、设置一批垃圾箱、组织一支文艺队伍、帮助一批困难家庭。

(一)共促经济新发展。以促进经济发展为目的，积极帮助共建村调整产业结构，引进生产项目。深入调查研究，引导共建村理清发展思路，确定发展目标，树立发展致富和创业创新的时代意识，共同制定经济社会发展规划。充分发挥共建单位自身优势，牵线搭桥，招商引资，帮助农民增强发家致富的本领，积极为共建村提供更多的政策、资金、项目、技术、信息等方面的服务，尽快使共建村富裕起来。

(二)共育文明新农民。以提升广大农民群众整体素质为目的，加强对广大农民的思想道德教育和科学文化教育。加强村卫生室的设施建设和人员培训，推动“卫生下乡”经常化、制度化，加强卫生知识的宣传教育，帮助农民养成健康文明的生活习惯；建立一个或多个科普宣传栏，有条件的应逐步建立完善农村信息服务和宣传网站：积极组织科技知识讲座、实用技术培训、专家咨询等活动；帮助共建村开展订

单式、定向式、创业式的农村劳动力转移培训工程和农民工技能培训工程，促进农村劳动力技能就业；帮助改善农村中小学基础设施,推动城乡教学资源互动。

(三)共建村街新环境。以改善农村生产生活环境为目的，逐步实施以清垃圾、清污水、清“三堆”和改水、改厕、改路、改灶为主要内容的村庄整治工程。帮助搞好村庄整体规划；协助实施“村村通柏油路”工程；建立农村垃圾和生活污水集中处理系统；推进“一池三改”户用沼气和秸杆气化集中供气工程；努力实现村街硬化、净化、美化、绿化，创造优美的新农村人居环境。

(四)共同发展新文化。以满足农民群众精神文化生活为目的,大力实施农村文化基础设施建设工程。扩大完善村文化大院，建立包含小康电子书屋、农家书屋、综合文体活动室、文化培训室的多功能文化活动室和健身器材、娱乐设施齐全的文化广场；为庄户剧团、秧歌队等农民文化团队添置设备，开展培训，促进交流；积极做好送电影下乡、送戏下乡、送书下乡、有线电视村村通等工作，活跃农村文化生活，为农民群众提供更多更好的文化服务。

(五)共倡道德新风尚。以实现社会和谐发展为目的，开展扶贫济困工程。重点关爱共建村中的弱势群体，对有劳动能力的贫困户要想方设法帮助他们寻找致富门路；对残疾人家庭、特困家庭要伸出援助之手，为他们解决家庭生活、看病就医、孩子入学等各种困难。开展志愿服务等送温暖、献

爱心活动不少于1次，所帮扶的贫困家庭不少于3户，健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织，积极开展“十星级文明户”等各类文明创建评选活动，形成村民关心集体、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼的良好风尚。各共建村要围绕共建项目的实施，充分发挥主观能动性，调动村民参与的积极性，主动协调配合，搞好工作对接，形成良性互动，抓住共建契机，以共建促自建，以自建促发展。同时，为文明单位提供实践平台，使共建村成为文明单位工作调研的联系点、业务拓展的新领域、干部职工教育和 实践的好基地。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。各文明单位、文明机关要充分认识开展“城乡文明结对共建”活动的重要性，切实加强领导。把共建工作列入本单位文明创建工作日程，明确一名班子成员和专人负责这项工作，有条件的单位可下派驻村指导员蹲点帮扶。要组织人员深入共建村调查研究，在充分了解共建村经济社会发展现状的基础上，根据自身情况，制定切实可行的共建实施方案，确定结对共建的工作重点、目标思路和推进措施，并明确时限要求、责任部门与责任人，确保责任落实、措施落实、任务落实。

(二)加强协调，务求实效。“城乡文明结对共建”活动是文明单位、文明机关开展创建工作的重要载体，是积极投身、支持新农村建设的重要举措。在“城乡文明结对共建”活动

中，共建双方要加强沟通和协调，相互支持配合，不定期以联席会、恳谈会等形式，交流情况，突出合作重点，整合好两方面在技术、信息、资金、物资等方面的资源，共同研究解决共建过程中的困难和问题。要克服形式主义，坚持既量力而行，又尽力而为，办几件实事，取得实实在在的效果，推动城乡统筹发展。

(三)加强督导，严格考核。县文明办要加强指导、协调和督查，建立完善包括领导责任、活动联络、情况报告、考核奖惩在内的各项共建活动管理制度，使共建活动有章可循，顺利开展。要把共建活动开展情况纳入精神文明建设绩效考核，作为文明单位、文明机关评选复查的重要依据，2008年底县文明委将组织人员对所帮扶的村庄进行检查 验收，对共建工作扎实，贡献突出的部门、单位进行通报表 彰；对工作不力，完不成文明生态村、文明小康村创建任务 的进行批评，督促整改，仍然没有进展的，建议撤销其文明 单位、文明机关荣誉称号。要切实加强日常督查指导，及时 总结和推广共建活动中好的经验和做法，确保各项活动扎 实推进，取得实效。

附：全县“城乡文明结对共建”活动单位名单

篇7：开展结对共建活动的实施方案

为进一步推进我区学习型党组织创建和深化学习型社会创建，经区委研究，决定组织开展学习型党组织“双百结对、帮学共建”活动。现将有关活动事项通知如下：

一、活动目标

根据《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》（xx委〔2010〕34号）和《xx区2010年学习型党组织创建暨深化学习型社会创建活动计划》（温龙学〔2010〕1号）精神，围绕创建目标和要求，在全区党组织中确定110个机关事业单位党组织与110个基层党组织（66个农村、4个社区、40家企业党支部）结对（具体结对名单详见附件），开展学习型党组织“双百结对，帮学共建”活动，并要求在2011年底之前率先实现“学习型党组织达标率100%，学习型党员达到100%”目标，示范带动推进全区各类学习型党组织创建工作，努力建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高新形势下党组织建设的科学化水平。

二、活动内容

根据学习型党组织创建要求，结对双方要本着“因地制宜、优势互补、资源共享、务求实效”原则，着重开展以“六个一”为主要内容的帮学共建活动。即下派一名指导联络员、建设一个学习阵地、赠送一批学习书籍、举办一次主题活动、开展一项排忧解难活动、建立健全一套学习制度。具体要求如下：

1、下派一名指导联络员。各有关机关事业单位党组织要向所结对的农村（社区或企业）下派一名指导联络员，具体负责帮学共建活动。其主要职责是：指导和协助农村（社区或企业）党组织贯彻执行上级党组织关于学习型党组织创建工作的决议、决定；制订切合农村（社区或企业）实际的学习型党组织创建工作计划、制度及措施方法；落实“三会一课”为主要内容的各项组织生活制度；开展丰富多彩的帮学共建活动，不断丰富农村（社区或企业）学习内涵；深入基层，加强调研，做好《学习型党组织创建工作手册》记录，及时反映并解决农村（社区或企业）党组织在创建活动中遇到的实际问题；在每次组织学习和开展活动前，要及时和所结对的农村（社区或企业）党组织负责人联系沟通，精心谋划、组织协调好各项筹备工作，在举办学习和活动时，要亲自到现场进行组织和指导。若指导联络员工作岗位变动，应及时调整充实指导联络员，确保整个帮学共建活动不受影响。

2、建设一个学习阵地。各有关机关事业单位党组织要帮助支持所结对的农村（社区或企业）党组织开辟或建立一个学习阵地，如休闲书吧、共享书苑、精品书屋、电子阅览室、读书活动室等切合实际的学习阵地，确保所结对的农村（社区或企业）党组织学习有场地、有设备，确保创学活动正常开展。

3、赠送一批学习书籍。各有关机关事业单位党组织每年要向所结对的农村（社区或企业）党组织赠送一批党的政策理论、法律法规、实用型技术等书籍；同时，有条件的农村（社区或企业）党组织也可向结对的机关事业单位党组织赠送有关农村党建、经济建设和非公企业党建类的书籍。结对双方可以组织广大党员开展读书交流活动，增强党员学习的自觉性和趣味性。

4、举办一次主题活动。各有关机关事业单位党组织每年要组织党员干部到所结对的农村（社区或企业）党组织上党课，参加支部学习会，利用专题讲座、报告会、专题讨论等多种形式，抓好党员学习和党课教育工作，不断提高学习质量。同时邀请所结对的农村（社区或企业）党员代表参加机关事业单位党组织的学习活动，让结对双方相互学习、相互提高，共同进步。

5、开展一项排忧解难活动。各有关机关事业单位党组织负责人要组织党员干部深入所结对的农村（社区或企业）开展调研，走访群众，及时了解社情民意，千方百计联系有关部门为所结对的农村（社区或企业）排忧解难，每年努力帮助群众、员工解决一项生产生活中的实际困难，切实增强党员干部服务意识，真心实意地为农村（社区或企业）党组织排忧解难。

6、建立健全一套学习制度。各有关机关事业单位党组织要帮助所结对的农村（社区或企业）党组织建立健全长效学习机制，健全学习管理制度，做到有学习计划、学习考勤、学习档案。完善农村（社区或企业）党组织班子带头学习制度，党员要做到“每月参加一次党员学习会、每月读一本好书、每季听一场党课或专题报告、每年撰写一篇学习心得体会、每年接受一次技能培训”；建立健全考核激励机制，将党员参与学习运用情况与党员民主评议、评先创优挂钩，进一步激发广大党员学习的积极性和主动性。

三、活动要求

1、提高认识，加强领导。学习型党组织“双百结对、帮学共建”活动是推进我区学习型党组织创建和深化学习型社会创建工作的有力抓手。结对双方的党组织要高度重视，加强领导，要切实形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、联络员专人抓”的工作格局，有力推进“双百结对、帮学共建”活动深入开展。

2、深入调研，制订方案。参与结对的有关机关事业单位党组织要深入基层，开展调研，全面了解所结对的农村（社区或企业）党组织的基本情况、现状和存在问题。结对双方要定期加强沟通、联系，围绕共建目标任务，共同商讨、研究制订帮学共建具体方案和计划，周密部署，精心组织，认真实施。

3、常抓不懈，注重实效。学习型党组织“双百结对、帮学共建”活动跨越时间长、任务重、涉及面广，参与结对的双方要按照帮学共建工作计划，狠抓落实，步步推进。有关机关事业单位要精心组织，深入开展帮学共建活动，农村（社区或企业）党员要挤出时间，积极参与学习和创建活动，指导联络员要做好指导、协调等工作，确保帮学共建活动取得实效。

篇8：开展结对共建活动的实施方案

一、指导思想

坚持以三个代表重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。

二、活动方式

实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定结对共建协议书；区直机关党员干部原则上在结对共建党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶。（结对共建、结对帮扶表格附后）

三、基本任务

1、加强农村党组织建设。按照农村基层党组织五个好标兵的要求，结合双培双带工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。

2、加强社区党组织建设。调整、完善党组织设置，理清党员组织关系，健全党建工作的各项制度，帮助社区党组织建好活动阵地，改进活动方式，丰富活动内容，使社区的各类党员都能正常接受教育和管理。

3、加强企业党组织建设。健全和完善党建工作的各项制度，正常开展党组织生活，积极探索有效的活动载体，充分发挥企业党组织和广大党员在企业改革和发展中的积极作用；努力为企业出谋划策，帮助解决实际困难，提高企业生产管理水平，推动企业党组织建设与企业发展共同进步。

4、加强机关党组织建设。机关党员干部坚持深入农村、社区、企业中开展调查研究，及时掌握群众的意愿和呼声，帮助农村、社区和企业办实事，解难题，树立务实、高效、廉洁、文明的良好形象，进一步提高机关党建工作水平，努力达到五好党组织的创建要求。

5、积极投身保持共产党员先进性教育活动。按照区保持共产党员先进性教育活动要求，结合帮扶工作，做好本支部党员联系群众、解决实际困难的工作。同时要协助结对党支部开展好保持共产党员先进性教育活动。

6、加强精神文明建设。增强机关干部参与农村、社区精神文明建设的意识，同心协力，共创城区。积极组织农民、居民参与创建文明家庭、文明楼栋、文明村、文明社区的活动，为农村、社区精神文明建设作贡献。

7、建立健全帮扶特困家庭的工作机制，积极开展送温暖、献爱心活动。帮助特困家庭解决在艰苦创业、安居乐业、完成学业等方面的实际问题。对有劳动能(！)力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强造血功能；对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

8、全面完成结对双方自行承担的党的建设和精神文明建设的工作任务。

四、活动目标

结对双方在加强自身建设的同时，做到相互学习，取长补短，相互促进，共同进步。

1、区机关党组织要组织党员干部深入基层帮助农村、社区、企业党组织加强制度建设，提高党建工作规范化程度，每季度共同过一次组织生活，每半年上一堂党课，不断提高党员素质。

2、在结对共建和结对帮扶中开展多种形式的宣传教育活动。每季度举办一期党的方针政策、农村技术或就业业务培训班，使农村党员或社区内下岗职工党员率先掌握致富或就业本领，带头实现再就业和带头致富。与此同时，在农村、社区和企业范围内进行法律咨询、讲座等法制教育。

3、与农村或社区共建的区机关党组织要与农村或社区党支部共同组织力量进行创建文明村或文明小区活动，力争在共建期内创出1个市级文明示范村或2个文明楼栋、1个市级文明示范小区；与企业共建的机关党组织要与企业党组织共同探讨新时期发挥企业党组织和党员作用的有效载体，在共建期内为企业解决1－2个难点问题。

4、每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶，党员每半年上门看望特困家庭至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在艰苦创业、安居乐业、完成学业等方面至少解决1－2个实际问题。

五、基本制度

为保证结对帮扶活动落到实处，建立以下3项制度。

1、联席支委会制度：区机关党组织和农村、社区、企业党支部一般一个季度召开一次联席支委会，研究、安排结对帮扶的具体活动。

2、定期交流制度。根据双方制定的共建目标，定期开展工作交流、学习观摩、举办培训班和研讨会以及上党课等活动。

3、活动记录、考核制度。结对共建、结对帮扶工作双方党组织必须有专门记载簿，每次活动都必须有详细、规范的记录。每季度向上级党组织汇报一次活动的开展情况，上级党组织将定期进行督查考核，并把这项工作纳入党的建设目标考核之中。

六、组织领导

在区委的统一领导不，区委组织部、区直机关党工委负责面上的指导和协调，各党委、工委负责具体的组织实施和管理。

七、具体要求

篇9：自来水公司开展结对共建活动简介

2012年以来，自来水公司在上级党组织的号召下，以开展“三联四化”活动为契机，结合开展基层组织建设年活动，城乡结对共建工作取得了明显成效。

经上级党组织批准，2012年5月16日挂牌成立了中共舒城县自来水有限公司、高阳村联合总支部委员会。联合支部成立2年来，结对双方紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村建设目标，结合实际制定了结对共建三年发展规划和年度计划。

2年来，联合支部共开展组织活动7次，共有5名党员参加联合组织班子，36名党员联系21家农户。协调项目资金3万元为结对村帮扶兴办集体经济项目2个（新增油茶基地200亩、建成养兔大户1户）。协调项目资金87万元（其中公司捐助8万元，争取相关单位支持79万元），为结对村争取基础设施建设项目7个（何湾路通组公路硬化工程、整理高阳张楼渠道2200米、高阳村水口路乡村公路建设工程、张楼大坝培厚加固工程、沈方路建设工程、高阳村两口当家塘整工程、高阳村美好乡村建设及配套设施工程）。开展“三走遍、三推动”及扶贫送温暖活动，共走访慰问困难群众15户，慰问困难老党员15人，为群众办理实事7件（建成养兔大户、发展经济作物、为群众修缮房屋等）。同时，公司党总支还与所在社区开展在职党员进社区活动。所有在职党员到舒怡社区领岗，开展扶贫送温暖活动。2年来，共走访慰问困难党员群众19人次；给社区送去慰问金计2万元；2012年七一期间，为改善社区办公条件，给社区购置空调一台。