露天农贸市场实施方案（共8篇）
篇1：露天农贸市场实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以营造优良市容环境为目标，以宣传教育为先导，以整治疏导为主要形式，以落实长效管理机制为保障，突出重点、先易后难、确保效果。
二、工作任务
按照20xx年城市管理工作中农贸市场整治的考核要求，对辖区内农贸市场进行长效化管理。
三、工作标准
1、市场应在规定的区域和界限内经营，不得随意向外延伸，造成涨市，影响市容和交通。
2、市场内应统一规划设置经营摊位，不得擅自变更、移位经营。业户经营物品应在车体内整齐摆放，车体外严禁摆放经营物品。
3、市场内应统一配备遮阳、遮雨伞具，保持统一完好，不得破损、陈旧、脏污。
4、市场内不得有乱搭乱建、乱设亭棚，乱扯乱挂、乱堆乱放杂物、乱写乱画等行为。
5、业户应自备垃圾器具，不得沿街随意乱丢垃圾，市场内应配备专职保洁人员，做到定时普扫，随时保洁，垃圾清运要及时，绿化带不得有垃圾废弃物。
6、市场内要保持交通畅通，停车有序，不得造成交通阻塞。
7、市场应按规定统一向垃圾转运车排放市场内产生的垃圾。
8、市场管理人员要本着“公开、公平、公正”的原则着装规范、挂牌上岗、文明管理，不得违反规定乱收费。
9、市场内管理人员和经营业主对管理规定所列条款知晓率和执行率应达到百分之百。
四、工作措施
1、加强领导。成立由办事处主任任组长、分管主任任副组长，科长、副科长及相关社区主任为成员的农贸市场专项整治工作领导小组。
2、明确责任。城管科是农贸市场整治工作第一责任人。科长具体负责农贸市场整治工作的检查、协调、督促和落实。安排专人负责农贸市场专项整治工作，抓好日常检查工作和存在问题的整改落实，确保把工作任务落到实处。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中农贸市场整治的相关内容，对照整治要求，结合辖区现有农贸市场的状况，制定切实可行的整治实施方案，使农贸市场取缔有理由，疏导有去向，规范有标准，提档有成效。
4、做好宣传发动工作。加大宣传力量，积极营造整治的舆论氛围。安排人员深入到农贸市场区域，向广大居民和经营户宣传整治农贸市场的意义和要求，加强与摊点经营户的沟通和联系，做好动员工作，争取广大居民和经营户的支持。
5、在宣传发动、做好教育动员工作的基础上，按照整治方案要求，进行疏导整治。
篇2：露天农贸市场实施方案
【发布文号】吉林市人民政府令2013年第227号 【发布日期】2013-01-24 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】吉林市人民政府
吉林市城市露天市场管理办法
（2013年1月17日吉林市第十五届人民政府第1次常务会议审议通过 2013年1月24日吉林市人民政府令第227号公布 自2013年3月1日起施行）
第一条 为加强城市露天市场的管理，维护市场秩序，确保城市容貌整洁有序，创造良好的市场经营环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称露天市场是指利用城市道路、空地、预留地、广场等进行商品经营活动所设置的场所。
露天市场按照经营性质分为经营性露天市场和公益性露天市场。经营性露天市场按照物价部门规定的项目、标准收费；公益性露天市场免收临时占道、卫生保洁等费用。
第三条 本市城市建成区内开办露天市场以及在露天市场内从事经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 各城区政府（吉林高新技术产业开发区管理委员会、吉林经济技术开发区管理委员会）负责本辖区内公益性露天市场的申办、开办及日常管理工作。
市城乡规划部门负责组织露天市场的规划编制和对露天市场的审查，并且按照程序履行相关审批手续。
市城市管理行政执法部门负责对露天市场开办单位（以下简称市场开办单位）违反本办法的行为实施行政处罚；区（开发区）城市管理行政执法部门负责对经营性露天市场开办单位和公益性露天市场内的经营业户违反本办法的行为实施行政处罚。
公安、物价、畜牧、商务、卫生、新闻出版、工商行政管理、食品药品监督、安全生产监督、质量技术监督等有关部门，按照各自职责对露天市场实施监督管理。
第五条 露天市场管理实行科学规划，合理设置，依法管理，逐步进厅的原则。第六条 露天市场设立必须符合下列条件：
（一）符合城市建设和市场布局总体规划；
（二）具备相应的场地、设施和资金；
（三）有专门的管理机构、管理人员、保洁人员和相应的管理措施；
（四）符合消防要求；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请开办露天市场的单位，应当向市市容管理部门提交下列资料：
（一）开办经营性露天市场的，应当提交申办单位的营业执照、法定代表人身份证明及书面申请；开办公益性露天市场的，应当提交经露天市场所在地城区人民政府（吉林高新技术产业开发区管理委员会、吉林经济技术开发区管理委员会）加盖公章的书面申请；
（二）市场管理制度、组织机构及管理方案；
（三）市场位置现状图；
（四）市场设置平面示意图；
（五）其他按照规定应当提交的资料。
第八条 未经批准，禁止任何单位设置露天市场。禁止个人设置露天市场。
经批准设置的露天市场，禁止转包、转让。
第九条 市场开办单位应当依法履行下列食品安全管理职责：
（一）查验食品经营行业从业人员的健康证明、食品经营业户的营业执照及相关经营信息；
（二）定期检查食品经营业户的经营环境和条件；
（三）建立食品经营业户档案，记载食品经营业户的基本情况、经营品种、品牌、主要进货渠道和供货商状况等信息，指导并督促食品经营业户建立生产经营记录、进货查验等有关保障食品安全制度；
（四）建立食品经营业户管理制度，加强对食品经营业户的食品安全培训；
（五）发现食品经营业户有违法行为的，应当及时制止并立即报告有关主管部门；
（六）其他应当履行的食品安全管理职责。
第十条 市场开办单位负责市场管理人员的招聘与培训。市场管理人员管理市场时，必须持证上岗、统一服装、统一标识。
第十一条 露天市场内应当设置公示板，公开市场收费批准文件、市场收费标准和相关管理规定。
市场开办单位应当在露天市场显著位置设置公平秤，并且负责维护。露天市场端点必须设置隔离设施和端点线。
第十二条 露天市场必须由市场开办单位设置临时性公厕，并且负责维护、管理。
露天市场内必须按照规定标准、数量设置垃圾箱（筒），保洁人员必须随时保洁，并且按时将垃圾箱（筒）内垃圾运至附近垃圾中转站。
第十三条 市场开办单位应当按照商品种类划分露天市场经营区域，统一规划、设置摊位；并且保证市场内通行顺畅。
第十四条 市场开办单位和经营业户必须严格按照批准的界限、时间、面积经营。露天市场内从事经营活动时间超过六个月的经营业户，应当办理工商营业执照。
第十五条 持有残疾证、特困证、低保证、再就业优惠证等享受就业扶持政策凭证的经营业户，优先进入公益性露天市场经营。
经营性露天市场开办单位必须到市物价部门申领收费许可证，按照物价部门规定的项目、标准持证收取相关费用，并且严格执行市级以上人民政府对经营业户的各项优惠政策。
第十六条 经营业户应当保持摊位内物品摆放整齐有序、环境卫生整洁，产生的垃圾及时投放到市场设置的垃圾箱（筒）内，不得乱扔垃圾。
露天市场内经营早餐、小吃、水产的摊位必须按照要求铺设防污层，及时收集并处理经营产生的废水。
禁止乱泼、乱倒废水或者将废水直接排入城市雨排水管线。第十七条 露天市场内禁止擅自搭建棚、亭等建筑物。确需搭建的，必须经市城乡规划部门和市市容管理部门批准后，按照统一标准建设。第十八条 露天市场内禁止下列经营行为：
（一）采取室外炭类烧烤方式加工、制作商品的；
（二）经营易燃、易爆、有毒、有害等危险品的；
（三）出售未经检疫或者经检疫不合格的动物、动物产（制）品及现场宰杀活畜禽的；
（四）出售假冒伪劣、腐烂变质商品的；
（五）贩卖淫秽、迷信商品的；
（六）未取得相关证照或者证照不齐全进行食品生产、加工、销售的；
（七）使用扩音器等高分贝设备叫卖或者使用噪音大的发动机、电机等工具加工产品的；
（八）使用未经质量技术监督部门检定或者经检定不合格的计量器具销售商品的；
（九）经营国家明令禁止销售的商品的。
第十九条 经营业户应当服从市场管理人员管理，严禁抢占摊位或者将摊位出租、转让。第二十条 违反本办法，有下列情形之一的，由市、区（开发区）城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚。
（一）违反第八条第一款、第二款规定，擅自设立露天市场的，责令停止违法行为，设立者为单位的，限期补办相关手续；补办手续未予批准或者设立者为个人的，责令其立即清退，恢复所占场地功能；拒不清退的，由城市管理行政执法部门代为恢复，所需费用由违法行为人承担，并且对擅自设立单位或者个人处以500元至3000元的罚款。
（二）违反第八条第三款规定，将经批准设置的露天市场转包、转让的，责令改正，并且对转包（转让）方处以30000元的罚款，对承包（承让）方处以500元至3000元的罚款。
（三）违反第十条、第十一条第一款、第十三条规定，市场管理人员管理市场时未持证上岗、统一服装、标识的，或者未按照规定设置公示板的，或者未按照商品种类划分经营区域的，责令改正，对市场开办单位处以200元至500元的罚款。
（四）违反第十一条第三款、第十二条第二款规定，未设置隔离设施和端点线的，或者未设置垃圾箱（筒）的，或者保洁人员未及时清运垃圾的，责令改正，对市场开办单位处以500元至1000元的罚款。
（五）违反第十二条第一款规定，未设置临时性公厕的，责令改正，对市场开办单位处以5000元至10000的罚款。
（六）违反第十四条规定，超越批准的界限、时间、面积经营的，责令立即改正，对市场开办单位处以1000元的罚款，对经营业户处以50元的罚款。
（七）违反第十六条第一款规定，经营业户乱扔垃圾的，责令立即改正；拒不改正的，处以20元至50元的罚款；情节严重的，取消其经营资格。
（八）违反第十六条第二款规定，早餐、小吃、水产摊位经营业户未按照要求铺设防污层的，责令立即改正，对市场开办单位处以500元至1000元的罚款，对经营业户处以50元至100元的罚款。
（九）违反第十六条第三款规定，乱泼、乱倒废水或者将废水直接排入城市雨排水管线的，责令停止违法行为，对市场开办单位、经营业户分别处以100元至500元的罚款；情节严重的，取消经营业户经营资格。
（十）违反第十七条规定，在市场内擅自搭建棚、亭等建筑物的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准的，责令其限期拆除，违法行为人为市场开办单位的，处以5000元至20000元的罚款；违法行为人为经营业户的，处以1000元至3000元的罚款。逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门组织代为拆除，所需费用由违法行为人承担。
（十一）违反第十八条规定，采用室外炭类烧烤方式加工、制作商品的，或者经营易燃、易爆、有毒、有害等危险品的，或者现场宰杀活畜禽的，或者贩卖淫秽、迷信商品的，或者使用高分贝设备叫卖、使用噪音大的工具加工产品的，或者经营国家明令禁止销售的商品的，责令停止违法行为，并且对市场开办单位处以500元至3000元的罚款。
（十二）违反第十九条规定，经营业户不服从市场管理人员管理的，或者抢占摊位、将摊位出租、转让的，对经营业户处以100元至500元的罚款；情节严重的，取消其经营资格，并移交公安机关依法处理。
第二十一条 违反第九条规定，市场开办单位未按照规定履行食品安全管理相关职责的，由工商行政管理部门依法对市场开办单位予以处罚。
第二十二条 违反第十五条第二款规定，经营性露天市场开办单位未取得收费许可证擅自收费的，或者未按照物价部门规定的项目、标准收费的，或者未执行市级以上人民政府对经营业户的各项优惠政策的，由物价部门依法对市场开办单位予以处罚。
第二十三条 对违反第十八条规定的经营业户，由城市管理行政执法、公安、畜牧、商务、卫生、新闻出版、工商行政管理、食品药品监督、安全生产监督、质量技术监督等部门依法予以处罚。
第二十四条 拒绝、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 各县（市）露天市场可以参照本办法管理。
第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行。2007年11月1日起施行的《吉林市城市露天市场管理办法》同时废止。
篇3：露天农贸市场实施方案
关键词：市场疲软,露天煤矿,外包工程
露天煤矿剥离外包工程, 在20世纪80年代就开始兴起, 原因是前期减少投入、成本较低及生产灵活等特点, 所以到21世纪初越来越多的企业都采用此模式, 如:霍林河、伊敏河、安家岭、黑岱沟、广汇淖毛湖、胜利东二露天煤矿等等, 都采用外包模式, 也有采用外委与自营相结合的模式, 即:剥离外委, 原煤自营等。一般外委都采用单斗-卡车工艺, 规模可调整, 组织方便灵活。
现阶段市场疲软, 大部分露天煤矿都在减小生产规模, 需要基建和生产剥离的施工队伍, 一般都采用低价中标和采用小型设备进行生产, 在生产管理中就会出现很多问题。
1 招标合同出现的问题
1.1 低价中标
在招标中没有设立底价, 出现无序投标, 现阶段市场疲软。在投标时觉得有利润可图, 人员有工程可做, 利润少点能保证中标, 但在施工中要精打细算否则就会亏损。为达到盈利目的在施工中减少作业环节。
1.2 设备类型要求不严格
不同规模露天煤矿需要的设备类型不一样, 大型设备往往单价较高, 企业觉得不划算, 小型设备往往单价较低, 企业觉得效益可行, 都采取小型设备。一般能力小, 数量较多, 给以后生产带来很多弊端。
1.3 资质不全
资质是企业实力的证明, 承包方应有齐全资质, 项目管理人员证件, 驾驶司机人员的相关证件都应齐全。有不少单位投标是挂靠有较高资质的公司, 投标中标率高, 在实际运作当中资质问题显得突出, 企业安全管理时经常出现要求停产整顿通知, 这样直接影响到矿山的正常生产。所以, 严格审查招标时各类证书和证件, 是很有必要的。
1.4 工程转包
不少有资质的公司, 取得露天煤矿土方剥离权之后, 分包给其他单位或施工队伍, 也不审查下面施工队伍的资质, 直接签订合同, 从中抽取费用, 更有甚者, 把分包到手工程继续分包, 这样的分包对作业人员管理很困难, 企业的要求传达不到位, 人员素质低, 生产任务很难完成。
2 生产管理出现的问题
2.1 施工设备多
因为承包工程都是低价中标的, 使用的都是小型设备, 为了完成产量, 增加设备, 这样在矿坑就有几十台设备, 公路交叉多、会车多以及等进时间长等。
2.2 没有按施工组织设计施工
企业技术人员把施工要求和详细内容都对施工队伍进行安排和落实, 但施工队伍为了追求效益, 根据现场尽量减少投入按自己的想法进行作业, 企业还得重新改正施工队伍错误做法, 施工出现反复纠正的过程, 严重影响正常生产安排。
2.3 施工队伍资金不足
因工程施工需要很多资金, 施工队伍为了尽快实现盈利, 要求投入少, 设备带病作业, 保养不到位。人员工资尽量拖欠, 出现设备出动率低, 产量少等现象。
2.4 队伍不稳定
施工队伍的稳定关系到工程质量和生产能力。设备操作人员的流动, 使作业队伍技术水平和安全意识无法保证, 更无法进行技术安全培训, 使整个队伍的工作效率得不到发挥, 工程达不到设计要求。
2.5 质量问题
由于施工单位的技术素质参差不齐, 现场管理经验欠缺, 在施工过程中, 对质量标准的落实不到位, 距露天矿质量标准化的要求相差甚远, 如:工作面、公路及排土场等都达不到要求。
2.6 生产能力不稳定
外包施工设备的生产能力受外界因素影响较大, 抗灾能力差, 出现大雾、降雨、降雪、冻土、含水黏土层等, 对设备的能力影响较大, 有时停产, 有时半停产。另外, 人员变动也是制约生产能力的一个方面, 降低了生产能力。
2.7 管理难度大
由于剥离工程的外包单位较多, 每个单位都是独立的承包单位, 每个单位的生产能力各不相同, 要在一个矿坑内将这些单位统一组织协调起来完成剥离任务, 其管理难度很大。
3 安全管理出现的问题
3.1 施工人员素质低
作业中安排的有关安全事项及作业规程等, 都没有掌握, 作业时没有认真执行, 事故就可能频繁发生。
3.2 不按要求施工
施工队伍管理人员或者项目管理人员没有认真落实企业技术作业要求, 自以为是, 以为走捷径能为施工队伍省资金。如道路宽度不够、排土场反坡小、排弃高度过高等等, 都给安全带来隐患。
3.3 监察和现场管理不到位
施工队伍多, 出现现场变化快, 如果技术人员和安监人员没有及时管理到位, 没有给予纠正, 事情发展就偏离正确技术要求的轨道, 所以安全监察人员、技术管理人员和一般管理人员要求经常深入现场, 发现问题及时解决问题, 把生产规范到正确方向。
3.4 隐患较多
人员流动多, 现场变化快, 不按要求施工, 资金投入少, 都会产生很多隐患, 不能及时落实整改措施, 事故发生是必然的, 制约生产顺利进行。
4 存在问题解决的办法和措施
4.1 严把招标关
设立标底, 规定设备型号, 合理中标。严禁转包, 没有达到标准要求的严禁签订合同, 对于分包的要严格控制, 对于没有资质或资质不全的不得分包, 杜绝可能发生招标问题。
4.2 合理安排施工计划
落实施工组织设计和每月工作计划, 根据施工队伍的设备出动情况、人员配备情况、所在施工地质条件以及天气变化情况等等, 合理安排生产任务, 对没有完成的施工队伍严格考核, 以保证全年任务的完成。
4.3 要求施工队伍加大资金的投入
抓好设备质量和现场环境, 设备质量提高, 现场环境良好, 就能增大生产能力。施工队伍的回收资金就增加了, 形成良好循环。
4.4 保证施工队伍稳定
矿山是相对持续稳定发展企业, 服务时间较长, 必须有一个相对稳定的施工队伍, 对施工队伍的作业人员进入现场要进行登记, 设备固定人员, 建立按单机组考核生产能力, 保证每月工资到位, 收入稳定, 人心就稳定了。
4.5 加强班组建设
企业建立一个班组建设考核标准, 下发到施工单位, 让其参照执行, 从内业资料建立、规范填写和班前会内容、流程等方面进行学习, 任命一个有能力的人员担当班组长, 认真学习规章制度、生产事故案例及当天的技术要求等等, 把有关技术要求和注意事项都能落实到每个作业人员, 为安全生产打好基础工作。
4.6 建立健全监管队伍
对施工项目进驻施工现场起, 就按国家安全生产法律法规要求认真落实, 建立安全管理体系是否全面, 管理模式是否适合施工队伍安全生产需要, 安全管理规章制度是否有效执行, 安全监察队伍人员配备是否齐全和人员要求是否符合规定, 从基础入手, 逐步建立健全, 为安全生产提供坚实基础。
5 结论
对现阶段外包工程存在问题的剖析, 有利于外包工程有序开展, 使企业目标顺利实现, 互赢互利。随着时间的推移, 还会出现新的问题, 要不断研究和探索, 提高管理水平, 创新管理模式, 更好地为安全生产服务。在不同的时期有不同的特点, 那么管理水平要及时跟进, 采取不同的办法, 使企业能健康和谐的发展。
参考文献
[1]陈敏.外委承包施工单位的安全管理现状分析[J].经营管理者, 2011, 12.
[2]王社林, 等.露天矿矿建剥离工程外委施工中常见的问题[J].露天采矿技术, 2010, 5
[3]露天采矿书册[M].北京:煤炭工业出版社, 1986.
篇4：露天农贸市场实施方案
关键词：瓮福磷矿；露天开采；长锚索加固
中图分类号：TD853 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）08-0104-02
贵州省瓮福磷矿的英坪矿段是一个大型的海相沉积磷块岩矿床。矿段位于高坪背斜东翼南段，岩层倾向东，呈单斜产出。矿段内岩层总体倾向东，倾角平均29°。从1990年起对英坪矿段B矿层采用露天开采。目前正回采0线～6线的2#采场，采场的最低标高是+1170m，西翼已经形成250m的层面边坡，其中上半部边坡坡度平均为32°。随着开采的进行，西翼下盘边坡裂缝越来越多，最大达250m左右。在滑坡体下采矿，安全性没法保障，因此，滑坡体的治理成为矿区研究的重点。
1 计算模型的建立
本次数值计算模型根据英坪矿段现状边坡状况及其边坡的岩体力学性能指标（如表1所示），提出了排土场削坡+毛石混凝土压+1260m+长锚索加固的综合治理方案。
2 边坡开挖后不支护结果分析
由图2至图5的计算结果得知，开挖后的边坡率比自然边坡角大，边坡稳定性变差，总位移主要在边坡的自然面；开挖后边坡上主要显现成压应力，然后开挖坡面与边坡的自然表面连通成拉应力区，边坡的最大主应力值变大，稳定性变差；开挖后边坡原始的应力平衡已经破坏，应力集中于边坡的坡脚处，此时，边坡的安全系数是1.39，边坡此时比较安全。
3 长锚索综合加固结果分析
采用排土场削坡+毛石混凝土压+1260m+长锚索加固的综合治理方案后的数值计算模型如图6所示，数值计算结果如图7至图9所示。
由位移图可知，边坡施工长锚索后总位移显著减少，位移量范围从-100～-40mm减少到-20～-10mm，位移带不影响整体稳定性。边坡面的最大位移从44.5mm减小到22mm。最大剪切应变增值从-3.42×10-4减小到了-2.28×10-4，边坡稳定性增加。
4 结语
从计算结果分析可知综合治理边坡的方案效果明显，然而长锚索的寿命有限。一般英坪矿段边坡治理先对泥土层进行削坡，在矿山的开采服务年限内，采用排土场削坡+毛石混凝土压+1260m+长锚索加固的综合治理方案，能够使矿段边坡的安全性得到保证。
参考文献
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[6]彭康，李夕兵.海底下框架式分层充填法开采中矿岩稳定性分析[J].中南大学学报（自然科学版），2011，（11）：3452-3457.
作者简介：折文丰（1985—），男，陕西子长人，供职于贵州瓮福（集团）有限责任公司，工程硕士，研究方向：矿山设计。
篇5：非煤露天矿山专项整治实施方案
生产形势稳定发展，特制定本工作方案。
一、整治目标和内容
通过开展专项整治，督促企业改善安全生产条件，强化安全现场管理，推进非煤矿山企业安全达标建设，提升全县非煤矿山安全管理水平，有效预防和控制非煤矿山安全事故，使全县非煤矿山企业达到“合法生产、管理规范、现场安全”三大目标，实现“五有五落实十达标”。
（一）合法生产“五有”
有合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全和环保“三同时”手续、开采设计。
（二）安全管理“五落实”
配置安全管理机构或专职安全管理人员，从业人员持证上岗；建立健全安全生产责任制、管理规章制度、安全操作规程和台帐记录；应急救援预案有针对性和可操作性，定期开展演练并做好记录；严格落实“安全生产风险抵押金、安全生产费用提取、工伤保险和人身意外伤害保险”三项经济政策；安全管理档案健全规范。
（三）现场安全“十达标”
1．严格实行分台阶（层）开采。全面贯彻执行“采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶（层）开采”原则，杜绝“一面墙”和高陡边坡开采；有经批准的开采设计和安全专篇，并严格执行。
2．严禁违规爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，除生产型材和最大开采高度小于10米的矿山外，强制推行中深孔爆破技术。
3．严禁冒险作业。及时清理浮石、险石，积极推进机械化铲装作业，杜绝高陡边坡和浮石、险石下冒险作业。
4．确保排土安全。排土场的选址建设经正规设计。防排水措施到位。排土工艺选取合理，排土作业规范。
5．安全距离有保障。矿山之间，矿山与周边民房住宅、道路交通、工业设施、高压供电线路等之间的安全距离和爆破安全距离达到规程要求。
6．严格管好爆破物品。《爆破作业单位许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》合法有效，爆破物品的使用、储存、运输安全可靠，民爆信息系统运行正常，领退制度严格规范，台账记录完整清楚。
7．用电安全。变压器、配电房、电气开关等涉电设施的安全防护装置完备，电缆电线敷设规范，警示标识醒目。
8．机械运输安全。机械设备传动部分裸露在外的转动轮齿、三角皮带、排风扇等设备的安全防护装置有效；特种设备（空压机、储气罐、装载机、挖掘机、运输车辆等）定期检测检验并安全有效，运输平台的留设符合规程要求。
9．防范职业危害。穿孔、破碎筛分、铲装场所作业人员佩戴防尘口罩、防噪音耳塞等防护用品，有效防范职业危害。
10．预防事故无伤亡。控制不出事故或少出事故，二、整治时间和步骤
（一）安排部署和调查摸底阶段（1-4月）。各乡（镇）要召开专题会议，对专项整治工作作出全面具体安排部署，并成立专项整治工作领导小组，制定落实整治工作方案，结合实际组织开展专项整治工作；对辖区内的非煤矿山进行逐一调查摸底，如实填写登记表，做到底数清、情况明。
（二）实施治理阶段（5-10月）。各非煤矿山企业依据有关法规、规程和标准，对照这次专项整治的内容和要求，针对存在的问题制订本企业整改方案，落实整改资金、期限和责任人，整改治理各类事故隐患；乡（镇）政府对企业自查和整改工作进行检查督查；县直有关部门按照各自职责进行监督检查，监督企业严格按照整治内容和要求进行整治并达到检查验收标准。
（三）检查验收阶段（11-12月）。县专项整治工作领导小组对各乡（镇）非煤矿山企业专项整治工作进行逐一检查验收；并对全县专项整治工作进行总结，迎接市专项整治工作领导小组的检查验收。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
成立县非煤矿山安全生产专项整治工作领导小组。
组长：县人民政府副县长
副组长：县人民政府办公室副主任
县安全生产监督管理局局长
成员：县安全生产监督管理局支部书记
县发改局副局长
县经济局工会主席
县国土资源管理局副局长
县公安局副局长
县环保局副局长
县林业局副局长
县供电公司副经理
领导小组下设办公室在县安监局，负责具体整治日常业务工作。
（二）整治工作各成员单位职责分工
安全监管部门主要负责专项整治工作的综合协调、指导、监督工作；审查安全生产“三同时”执行和许可证颁发情况；督促指导各乡镇和企业编制及完善生产安全事故应急救援预案；组织有关部门开展专项整治调
查摸底和安全隐患排查，对不具备安全生产条件的企业责令停止生产，限期整改，整改不合格或不具备安全生产的，按照“属地原则”提请县人民政府依法实施关闭。
发展改革局主要负责检查相关建设工程项目的投资核准和备案情况，对没有依照有关规定进行核准和备案的项目进行依法处理。
国土资源部门主要负责采矿权的监督管理工作，积极推进矿产资源
整合和矿业秩序整顿，加强对非煤矿山的整体规划和合理布局，提升开采生产规模，整合采矿权设置范围过小以及一矿多开、大矿小开的矿区，对无证开采、持过期采矿许可证开采、越层越界开采、不按许可的矿种开采等行为依法查处，保障开采设置具备安全条件；对县政府作出停办、关闭决定以及采矿权人申请注销的矿山，依法办理注销手续；对违反矿产资源管理法律有关规定的，依法予以吊销采矿许可证。
公安部门主要负责爆破物品的监督管理工作，检查企业爆破物品购买、运输、储存、使用行为的合法有效性，查处打击非煤矿山开采爆破作业中的违法违规行为，督促企业建立健全爆破物品的安全管理规章制度和台帐记录；核查爆破器材库（包括临时存放点）是否通过验收；负责对涉爆人员进行安全教育培训，检查持证上岗情况；强化对爆破作业单位的监督管理，提供技术支持和指导，进一步提升其业务水平和服务质量；严格民爆物品审批，对安全生产许可证过期和经整治验收不合格的非煤矿山，不得审批民用爆破物品。
经济局主要负责企业固定资产投资项目的审批、核准和备案工作；支持企业技术改造，限制、淘汰企业落后生产工艺和设备；督促企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产管理工作。
环保部门主要负责组织拟定和监督实施重点矿山区域、重点流域的污染防治规划和生态保护规划；审查环保“三同时”履行情况；加强环境安全隐患的排查。督促指导企业编制、完善环境安全应急预案；检查环境安全管理责任落实情况，负责查处破坏环境及环境污染事故。
林业部门主要负责林地征用的审核审批，指导企业合法合理使用林地；依法查处违法违规占用林地和建设项目区域内各种盗伐滥伐林木资源及破坏林业生态等行为；督促指导企业开展复垦和恢复植被工作；协同环境保护部门查处破坏环境及环境污染事故。
电力部门负责输电、供电系统设施设备的安全运行，电力的供给和违规用电的查处，对安全生产许可证过期和经整治验收不合格的非煤矿山，不得提供电力保障。
四、整治措施
（一）按照整治要求，对照“五有五落实十达标”等方面内容分级检查验收，县级检查验收乡级。县级抽查验收不低于50%，乡级100％检查验收。
（二）制定检查验收标准。根据《安全生产法》《云南省安全生产条例》《金属非金属矿山安全规程》《小型露天采石场安全生产暂行规定》《排土场安全生产规则》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定结合整治要求制定，并严格按照标准进行检查验收。（检查验收表见附表1.2.3)
（三）凡被县级检查、乡级逐一检查为整治验收不合格的（整治检查验收评定为70分以下的矿山），将分类采取以下整治措施：
1．被乡级检查验收不合格的，停止生产限期整改，整改后经县级检查一验收合格，方可恢复生产；
2．被县级检查验收不合格的，立即责令停止生产，列入县级安全生产黑名单实施监控，公安部门不得审批提供民爆物品，电力部门停止供电。安监部门不予办理安全生产许可延期手续；
3、被市级和省级检查验收不合格的矿山，列入市级安全生产黑名单实施监控。安监部门注销其安全生产许可证，国土部门取消采矿许可权；
（四）实行重点安全生产挂牌。被县级和市级检查验收不通过（抽查中有40%的矿山未检查验收合格的可评定为检查验收不通过）的乡（镇）。列入下安全生产重大隐患挂牌督办乡镇，按照安全隐患挂牌督办的有关规定处理。
五、整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡（镇）人民政府及其相关职责部门和矿山企业要进一步提高对非煤矿山安全生产专项整治工作重要性、必要性的认识，增强责任感、紧迫感和使命感，切实加强组织领导，扎实开展工作，务求专项整治取得实效，达到治理标准。
（二）各司其职，齐抓共管。要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合机制，各司其职、通力合作加强督促检查，及时整治各类问题和隐患。
（三）精心组织，抓好落实。各乡镇要采取多种形式，切实做好宣传动员和安排部署工作，明确目标、任务，细化落实整治措施，确保整治工作扎实推进。
（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡近三年内发生过伤亡事故的、不实行自上而下分台阶（层）开采而采取“一面墙”和高陡边坡开采的、应推行但未推行中深孔爆破而采取掏底崩落和扩壶爆破等违规爆破作业的，以及其他存在重大安全隐患和整治难度大的矿山，由县（市）区人民政府实行挂牌督办。对重点矿山和重大隐患整治实行“七个一”，即一矿一张隐患检查登记表一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件整治档案，督促企业有效整治隐患。
篇6：露天农贸市场实施方案
演 练 方 案
主办单位：东海县安峰镇人民政府应急救援管理中心
承办单位：东海县安峰矿产品综合开发有限公司
连云港金红石矿业有限公司 东海县安丰爆破工程有限公司
协办单位：东海县安监局
东海县消防大队
东海县交警大队
东海县120急救中心
东海县安峰派出所
东海县安峰安监所 东海县安峰城管大队
2015年6月2日
非煤矿山坍塌事故应急救援演练方案
一、指导思想
以镇党委、镇政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为指导，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守“救护优先、防止和控制事故扩大优先”的原则，提高应对矿山突发事故的能力，做到一旦发生非煤矿山坍塌事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。
二、演练目的
1、评估各职能部门应急准备状态，发现应急预案、执行程序、行动措施中的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案；
2、评估各职能部门对矿山企业突发事故的应急救援能力和协同作战能力，识别资源需求，明确相关单位和人员的应急职责，进一步促进部门单位间的协调；
3、检验应急参与人员对矿山应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急参与人员的业务素质和能力；
4、通过演练，进一步提高全员安全意识。积极探索非煤矿山生产过程中发生坍塌事故后采取的应急处置方法和伤亡人员救助，检验我镇在发生非煤矿山坍塌事故时应急救援网络体系的组织、指挥、应急处置和协作配合能力。
三、方案策划
1、演练地点：东海县安峰矿产品综合开发有限公司ＸＸ矿区。
2、演练时间：2015年6月18日。
2、事故假设：2015年6月18日上午10点，东海县安峰矿产品综合开发有限公司ＸＸ矿区开采工作面第三台阶，三名钻机工在实施 深孔钻眼时，一安全员在不远处值班观察，台阶上方（顶部）16米处风化土石突然塌方，1000吨左右土石急速滚落，一名钻工大腿被块石击中受伤倒下，名钻工被土石掩埋了大半个身子，生死不明，情况危急。
3、演练持续时间：60分钟
四、组织领导
演练设立演练总指挥部，下设现场指挥组、专业救援组、现场警戒组、后勤保障组、综合协调组、专家组、宣传通讯组。
1、总指挥部 总 指 挥：张家发 副总指挥：朱ＸＸ
2、现场指挥部： 演练现场指挥长：朱ＸＸ 参练组织及职责：（1）现场指挥组：
组
长：唐瑞
负责协调组织事故现场处理工作。向各组传达指挥部指令；
向指挥部报告各组救援进展的重大问题；督促各组工作。
（2）现场警戒组： 组长：派出所长。
负责划定现场警戒区，并组织警戒，矿区及进出口实行交通管制；保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。
（3）专业救援组： 组长：黄明。负责专业抢险救援。（4）企业救援组： 组长：朱正才。
成员：东海县安峰矿产品综合开发有限公司ＸＸ矿区
负责调用铲车等机械清除塌方土石，组织有关人员解救被埋人员；观察事故地段上宕塌方状况，制定防范措施。
（5）医疗救护组：
组长：医院副院长或急救中心主任。
负责二辆救护车和4名医护人员到事故现场实施救护伤员。（6）后勤保障组：
组长：镇应急救援中心主任。负责组织车辆运送现场急需救援物资、装备、药品等，做好救援的后勤保障工作。
（7）演练协调组： 组长：章儒科。
负责各部门与演练有关的协调工作。
（8）专家组：
组长： 王士涛
负责事故现场检测、地质勘察，制定防范次生灾害等措施。（9）宣传通讯组：
组长：王海中。负责演练现场的解说、拍摄工作。
五、组织及实施单位
本次演练由东海县安峰镇人民政府应急救援管理中心主办，由东海县安峰矿产品综合开发有限公司、连云港金红石矿业有限公司、东海县安丰爆破工程有限公司承办，由东海县安监局、东海县消防大队、东海县交警大队、东海县120急救中心、东海县安峰派出所、东海县安峰安监所、东海县安峰城管大队协办。
六、演练人员、车辆及器材 参演人员60名。
其中;现场指挥组4 人(唐瑞及三名矿长)；安全警戒组8人（派出所长及民警3人，爆破公司4人）；抢救疏散组7人（黄明及爆破公司4人，企业安全员2人）；医疗救护组8人（医护人员4人，兼职救护队员4人）；后勤保障组7人；综合协调组4人；宣传通讯组5人（解说员2人、新闻单位2人、安监局1人）；参演人员（现场作业）7人；工作人员10人。
参演车辆：消防车１辆、救护车2辆、公安警车2辆、演习铲车2辆。
参演器材：雷管5发，炸药48公斤，发爆器2台，对讲机10部等相关器材。
七、演练前的准备
— 5 — 1、9时，各演练单位到达现场，对车辆、器材进行全面检查，察看现场和停车位置，准备工作在9时20分之前完成，准备就绪后向现场指挥组报告。2、9时5分，各小组长和工作人员进入站区开始清场，检查进入演练现场的道路是否畅通，无关人员劝退出场，炸药是否安放到位，观摩席、横幅、标语、扩音设备和饮用水到位，全部准备工作在9时20分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。3、9时30分，由现场指挥长对演练单位和场地设施全面检查一遍。4、9时40分，参加本次救援演练的领导和观摩单位观众进场。5、9时50分，全部车辆、人员、器材各就各位，等地演练开始。6、10点，总指挥下达演习开始命令。7、10点，爆破公司引爆烟火炸药，制造塌坍粉尘及烟雾。8、10点15分，安全员向企业领导（现场应急组）汇报，塌坍出事故（时间，地点，受伤人员（三人）； 9、10点18分，企业领导（现场应急组）启动一级应急预案，布置现场急救，按排4个兼职救护队员，2台挖掘机赶赴事故现场，组织营救。同时向镇应急指挥中心汇报，启动二级应急预案。10、10点20分，总指挥启动二级应急预案，成立现场救援组，命令医疗救护组、后勤保障组、现场警戒组到现场组织抢救。11、10点40分，医护人员赶赴现场，12、10点50分，现场救援人员扒出受伤人员，抬出救护担架。
— 6 — 13、10点55分，现场应急组长，汇报总指挥，救援结束。14、11点，总指挥宣布演练结束。
15、上级领导，总结演练情况。16，参演人员回到各自的工作岗位。
附件效果图
2015年5月18日安监所
坍塌发生
坍塌发生
企业紧急行动，开展救援
封锁事故现场
镇应急救援启动
开展救援
搜寻被埋人员
镇、企二级联动开展救援
搜寻到被埋人员
开展现场救治
对伤员进行紧急转移
医护人员开展进一步的医疗救治
将伤员转运至医院
应急演练圆满结束
参演单位整齐列队
观摩的市县领导
领导观看演练并作重要讲话
篇7：露天数字电影广告招商方案
1、项目简介：
放映队以跨区域式服务，建立了数字电影覆盖整个蚌埠市区及农村乡、镇、村和社区、学校、企业、社团、休闲场所的放映网络资源平台，以最新数字电影、经典电影回顾的电影放映方式，为广大商家、客户提供形象宣传、品牌推广、产品策划、市场营销，形式多样的新型广告放映服务，增进企业、客户与消费者之间的直接沟通与交流。企业的需要，就是我们服务的方向，选择了我们，你就选择了成功！
2、覆盖范围：
（1）市区150场电影。
（2）农村（包括淮上区75个行政村、经开区21个行政村、龙子湖区19个行政村、禹会区39个行政村、蚌山区22个行政村、高新区24个行政村）2400场电影；
3、数字电影放映广告的特色：
数字电影广告制作方便、价格优惠、移动性强、覆盖面广、锁定率高、不可调换，它更优于电影院的贴片广告制作、广告价格、广告放映，广告受众面，同时，影响着传统媒体的收视率，因而深受广大广告客户的认可，为企业推广产品的宣传，提供了新型强势的传播平台。
4、广告类型：
（1）电影放映前的贴片广告，30秒~60秒,如
图
:
（2）电影放映中的广告字幕显示,如图
:
5、广告的执行：
（1）广告提供：需要企业于放映开展前提供广告材料。贴片广告需提供DVD或AVI、RM等主流视频格式广告，字幕广告需提供文字广告的内容；
（2）随片广告：电影放映前插播60秒广告，一般60秒为一个广告位；一般情况下有2~3个客户同时投放，我们保证同一场电影同一种行业的广告只播放一个；
（3）电影屏幕：露天数字电影的屏幕大小为3*5=15平米
（4）投影及音响设备：采用的是国家统一标准高流明度的投影仪和高品质的功放音响，保证广告的视觉和听觉效果。
6、放映活动监播：
（1）由安徽广电总局监播，市电影公司具体操作，并形成文字监播报告；
（2）放映工作人员，在广告及电影播放期间用文字记录播放时间用文字记录播放时间、地点、片名和对现场进行拍照，并将这些详细数据供投放广告的公司审查；
（3）允许投放广告的企业或公司派遣人员监督与抽查。
7、费用报价：
（1）对于农村
（2）对于市区
8、已合作单位：中国移动、江淮晨刊、口子酒业、国美电器、长安汽车、黑人牙膏、中国联通、统一集团、绿箭口香糖、开瑞汽车、荣盛地产、海亮地产、绿地集团、和顺地产、腾讯地产
篇8：大型露天矿运输系统方案研究
运输成本约占大型露天矿生产总成本的50%左右,露天矿废石运输主要有全汽车运输、汽车有轨设备联合运输及汽车胶带半连续运输等方式。选择最优的矿废石运输方案对整个矿山的经济效益有非常大的影响。
2 露天矿运输方案
全汽车运输方案中汽车运输开拓坑线形式较为简单,开拓坑线展现较短,对地形的适应能力强。此外,公路运输还可以设多个出入口进行分散运输和分散排土,便于采用移动坑线开拓,有利于强化采矿,提高露天矿的生产能力。但随着矿床开采深度增加,矿岩的运距显著增大,而随着矿岩运距的增大,汽车的台班运输能力逐渐降低,造成运输费随着深度增加而增大。因此,虽然公路运输开拓具有地形适应能力强,运输坑线布置灵活等诸多优点,但由于受到合理运距的影响,也存在一个适用范围,尤其是对于大规模露天矿。
汽车有轨设备联合运输方案中汽车有轨运输联合运输的特点是投资和运输成本均较低,但由于有轨运输设备上、下坡能力弱的特点,对矿山地形要求比较高,一般适合山坡露天或是选矿厂或排土场地形较低的情况,汽车有轨设备联合运输在紫金山金铜矿应用的比较成功。
汽车一破碎站一胶带运输机联和运输方案,胶带运输开拓是近年来发展起来的一种高效率、半连续的开拓方式,并成为大型露天矿的一种发展趋势。该开拓方式是借助设在露天采场内或者露天开采境界外的带式输送机把矿岩从露天采场运出。胶带运输之前主要采用汽车运输。
汽车—破碎站—胶带运输机联和运输为半连续运输方式,是当今世界强化深凹露天开采的主要方法之一,该工艺虽然初期投资高,但总投资不一定比单一汽车运输高,而且生产成本低。根据经验,当开采深度未超过150m时,单一汽车运输与半连续运输的费用大致相等。当开采深度超过150m时,单一汽车运输费用急剧增加,每延深100m,费用增加50%,而半连续运输费用增加不多,每延深100m只增加5%～6%。
半连续运输方式输送能力大,爬坡能力大,运输成本低,运输自动化程度高,劳动生产率高。缺点是由于爆破后的矿岩块度较大,需破碎后才能采用胶带运输,因此胶带运输系统中需设置破碎站,破碎站的建设费用较高;采用移动式破碎站时,破碎站的移设工作复杂,半连续运输在我国虽起步较晚,但在一些大型深凹露天矿已经开始逐步得到应用,如鞍山钢铁公司齐大山铁矿、大孤山铁矿、东鞍山铁矿、首钢水厂铁矿等。
3露天矿运输实例研究
以国内某大型铜钼矿床为例,设计矿石生产规模6万t/d,年产量1 980万t/a。该矿剥采比大,每年废石产量见表1。
该矿体特点为废石运输量大,因此选择成本低、效率高的矿废石运输方案成为提高项目经济效益的关键。本文主要对废石运输方案进行详细研究,从技术和经济的角度综和论证,选出最佳方案。方案经济比选采用费用现值法,计算各方案的总费用现值,最后得出最优的废石运输方案。
万t
对露天坑内剥离的废石运输、排弃提出3个比较方案如下。
(1)方案Ⅰ:废石由坑内至排土场的运输全部为自卸卡车运输的全汽车运输系统。主要设备为290t自卸式卡车。
(2)方案Ⅱ:坑内汽车运输—坑口固定破碎站—胶带运输机—排土机排土方案。生产初期露天坑坑口940m水平建1个破碎站FP-1,废石破碎站FP-1内安装2台型号为61-96型旋回破碎机,根据废石产量及其分布情况,生产前2年,生产废石可全部运至废石破碎站FP-1破碎。生产第三年,废石破碎站FP-1可破碎废石约5 000万t/a,其余2 520万t/a废石由卡车运至排土场排弃。
生产第四年在露天坑坑口880m水平新建1个破碎站FP-2,废石破碎站FP-2内安装2台型号为61-96型旋回破碎机,露天坑内剥离废石采用290t级自卸卡车运输至坑口破碎站,通过以下两套系统排废:排废系统1前期由破碎站FP-1、胶带运输机C2-1、半移动胶带输送机CYD1-1、排土机组成。生产第四年改由破碎站FP-2、胶带运输机C2-3、半移动胶带输送机CYD1-1及排土机组成。生产至第十一年半移动胶带输送机CYD1-1及其对应排土机停用。排废系统2生产第四年投入使用,由破碎站FP-1、胶带运输机C2-1、胶带运输机C2-2、半移动胶带机CYD1-2及排土机组成。生产至第十一年改由破碎站FP-2、胶带运输机C2-3、胶带运输机C2-2、半移动胶带机CYD1-2及排土机组成。
(3)方案Ⅲ:坑内汽车运输一坑口、坑内固定破碎站—胶带运输—排土机排土方案。本方案基于方案Ⅱ,生产第四年在790m标高新建1个破碎站FP-3,同时新建两条固定胶带输送机C2-4和C2-5接力将破碎后的废石运至排废系统2。各方案主要设备技术参数见表2。
3 个方案的费用现值比较结果见表3。
可见采用汽车运输—坑口、坑内固定破碎站—胶带运输机—排土机排土方案时,减少了汽车运输距离,运营成本较低,总计费用支出最少,综合考虑资金的时间价值,费用现值也最小,经济效果较优,通过论证比较设计废石运输系统推荐方案Ⅲ。方案Ⅲ半连续废石运输系统布置见图1。
4 结语
随着越来越多的低品位、大剥采比的露天矿矿床开采,露天矿运输系统中,对采用全汽车运输或是半连续运输,进行技术经济比较选择最佳的运输方案对提高矿山的经济效益和生产稳定有着重要的意义。尤其是当矿岩运输量较大,运输距离较长时,对运输方案进行详细的技术经济比较,选择合理的开拓运输方式,对提高矿山的经济效益是必不可少的。
参考文献
[1]于润沧.采矿工程师手册[M].北京:冶金工业出版社,2009.
[2]采矿设计手册[M].北京:中国建筑工业出版社,1988.