防灾减灾条例

防灾减灾条例（精选11篇）

篇1：防灾减灾条例

防灾减灾日宣传标语 防灾减灾日宣传横幅

2，防灾减灾，守卫我们的生命与家园。

3，群策群力防灾减灾，同心同德利国惠民。

4，防灾减灾须抓好，社会安定最重要。

5，有备无患平安相伴

6，警钟长鸣抓防范积极防灾保平安

7，无论春夏与秋冬，积极防灾不放松。

8，汲取教训，依靠法治，积极防御，共促和谐。

9，学习防灾减灾常识 提高防灾减灾意识

10，加强防灾减灾，共建平安山西。

11，普及防灾减灾知识，保护人民生命安全

12，学习减灾知识营造安全家园

13，增强青少年的减灾意识

14，尊重规律讲科学防灾减灾重行动

15，落实科学发展观，提高城市综合防护能力

16，防灾意识时时刻刻 和谐社会年年岁岁

17，防灾减灾靠大家 和谐平安你我他

18，平安生活，需要我们防患于未然

19，月日是中华人民共和国法定“防灾减灾日”

20，加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力

21，防灾减灾系万家 关爱生命靠大家

22，防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障。

23，防御自然灾害，减轻灾害损失

24，一方有难八方支援奉献爱心情系灾区。

25，防灾减灾从我做起

26，防灾减灾人人参与 和谐社会家家受益

27，献出我们真情爱心，全力支援灾区人民。

28，防灾事关你我他减灾利国又利家

29，减灾知识进课堂安全意识传万家

30，防灾减灾大舞台 有你参与更精彩

31，依法保护地震监测设施与观测环境

32，落实减灾责任，加强减灾教育

33，莫道防灾要花钱，减少损失加倍还。

34，灾害之前早预防灾害来了少伤亡

35，树立防灾 认识，增强防灾技能。

36，防灾减灾从娃娃抓起

37，安全属于你我他 防灾减灾靠大家

38，防灾求得平安在 减灾换得幸福来

39，防灾连接你我他，安全和谐靠大家。

40，安全属于你我他防灾减灾靠大家

41，减少灾害利国利民

42，传播减灾文化共创人类文明

43，重大建设工程必须依法开展地震安全性评价

44，积极加强地震应急救援志愿者队伍建设

45，全面加强防灾减灾工作，提高公众安全防范 认识。

46，全民携手防灾减灾

47，持续发展须防灾，以人为本要减灾。

48，积极防御，努力保障经济建设地震安全

49，加强防灾减灾，共建和谐山西。

50，防灾减灾靠大家和谐平安你我他

51，用法律落实防灾措施，强责任提升减震效能。

52，防震减灾，造福人民

53，未雨绸缪防灾减灾 全民参与共筑平安

54，牢记汶川唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全

55，群策群力防灾减灾同心同德共建和谐

56，时时处处防灾患，世世代代保平安。

篇2：防灾减灾条例

今年5月12日是全国第六个“防灾减灾日”，为进一步提高全县广大师生防灾减灾意识和应急避险能力，广泛普及各类灾害预防基本知识，我县各中小学幼儿园开展了内容丰富、形式多样的防灾减灾宣传教育活动。现将活动开展情况总结如下：

一、高度重视，加强领导。

在5月4日接到市教育局通知后，我局立即召开了由各学区（校）一把手和安全校长参加的防灾减灾宣传教育动员会，并下发了《关于在全县中小学校、幼儿园开展第六个“防灾减灾日”、防灾减灾宣传周、防灾减灾月活动和做好<河北省突发事件应对条例>宣传贯彻与应急管理科普宣传教育工作的通知》，要求各单位以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，把防灾减灾安全教育作为学校安全建设的一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，力争使安全主题教育取得实实在在的效果。要在认真总结去年学校开展防震减灾安全教育和应急演练的经验和不足的基础上，充分利用“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”，把学校安全教育推向新的高潮，并把这一主题活动贯穿于全年学校安全工作的始终。

二、周密计划，认真落实。

为确保安全教育活动顺利开展，一是我局把教育部《中小学-1-

篇3：防灾减灾条例

灾害主要分为自然灾害和人为灾害两大类。一定程度上，人为灾害可以避免，自然灾害不可避免[1]，但有效的工程措施能够减轻自然灾害[2]。众所周知，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。就地震灾害而言，我国是地震灾害最严重的国家。但近年来，人为灾害的发生也呈逐年上升的趋势，如自然资源衰竭灾害、环境污染灾害、火灾、交通灾害、核灾害等。

2009年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经中华人民共和国国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。如图1所示图标以彩虹、伞、人为基本构图元素。其中，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望;伞是人们防雨的最常用工具，其弧形形象代表着保护、呵护之意;两个人代表着一男一女、一老一少……大家携手，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。国务院关于“防灾减灾日”的确定，是对“5·12”汶川特大地震中遇难人员的最好纪念，也是对全国广大群众进行基本国情教育，提高防灾减灾意识的最好宣传动员。

1 防灾减灾宣传必要性和可行性

1.1 灾害特点及危害

1.1.1 自然灾害

所谓自然灾害是指对自然生态环境、人居环境和人类及其生命财产造成破坏和危害的自然现象，如地震、干旱、冻雨、雪灾、海啸、台风、山洪、山体滑坡等。其主要特点是种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，如2008年1月南方冰雪灾害、5月12日四川省汶川8.0级地震和2012年7月21日北京大暴雨等。

1.1.2 人为灾害

所谓人为灾害是指由人类不合理活动导致的致灾过程和结果，也叫人文灾害。其种类很多，主要包括自然资源衰竭灾害、环境污染灾害、火灾、交通灾害、人口过剩灾害及核灾害。其基本特征是无形性、相对性、区域性。近年来，人为灾害也有逐年增加的势头，正严重羁绊着区域社会经济发展，威胁着国民经济建设和公众的生命安全。

1.2 宣传教育成功的典型范例

2008年汶川地震中，与伤亡最为惨烈的北川县毗邻的安县桑枣中学，“学生无一伤亡，老师无一伤亡”的奇迹的创造与校长叶志平是分不开的。他不仅加固了“豆腐渣”教学楼，更重要的是4年坚持组织学生紧急疏散演习。由于平时的多次演习，地震发生后，全校2 200多名学生、上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1 min 36 s。

2010年12月24日晚，浙江金华一家国美电器商场发生火灾，无重大人员伤亡。事后调查发现，商场本身有一个完整的应急预案，每个月要进行一次消防演习，所有员工在上岗前都要进行消防安全培训。在火灾发生前一晚，商场还组织员工进行了节日期间消防安全的培训。

以上两个实例均说明，只要平时做好宣传教育、培训工作，掌握一定的逃生、自救技能，就能在灾害来临时成功应对，减少财产损失和人员伤亡。

2 防灾减灾教育现状

多年来，国家实施的防灾减灾系统工程，在县级以上的科普教育、宣传、科技人才培养，大区域各种灾害的调查与评估，突发性大型灾害的抢险救灾和灾害防治以及对国家重要工程设施的保护、灾害治理等方面取得了卓越的成就[3]。但总体上看，还存在一些不足。

2.1 防灾减灾教育体系还未真正形成

防灾减灾教育要依靠各级政府的主导作用，依靠全社会的共同努力，以宣传媒介和教育主体为抓手的自上而下的体系。近几年发生的汶川地震、青海玉树地震、上海高楼大火、沈阳皇朝万鑫大火、酒驾交通事故等一些特大自然灾害和人为灾害后，各级政府已经将防灾减灾教育提上了日程，但目前为止，还未真正形成一个正规卓有成效的教育体系。

2.2 广大民众对防灾减灾教育重视程度不够

目前，我国广大人民群众的灾害意识淡薄，认为灾害离自身遥远，“等待”和“侥幸”心理严重。如，中国家庭很少能备有应急用的绳子、钳子、药箱、手电筒等物品，而日本家庭基本上都有一个应急箱，里面装有各种灾害应急物品;酒后驾车的现象，很多肇事司机事后都解释说，自己感觉头脑清醒、意识清晰，应该不会发生事故;行人过马路不走人行横道、闯红灯的现象;放鞭炮没有避开电线多、易燃的地方等等。

2.3 防灾减灾教育手段不够多样化

我国现阶段各地防灾减灾教育手段比较单一，大多只是悬挂红底白字的标语、发放宣传册、电视广告等形式。很多情况下，这些传统的宣传形式已不能引起广大民众的注意，不能刺激他们的敏感神经，我们必须寻找新的方式来唤起人们对防灾减灾的重视。

2.4 防灾减灾教育内容不够全面

灾害教育不同于一般的知识教育，它不仅要使民众通过学习正确的防灾减灾知识，还要养成积极的防灾减灾态度并形成科学的防灾减灾技能，成为具有一定防灾素养的公民。5·12汶川大地震之后，民众的防灾意识有所提高，很多企事业单位、学校、社区、街道开展了防灾宣传和演练，但不是常态，往往只是在5月12日、11月9日等几个特殊日子里组织一下演练，而内容也局限于逃离现场，流于形式，没有一个系统的教育内容，更多情况下没有自救、互救方法、手段等技能培训。

3 几点建议

3.1 宣传方式多样化

在宣传方式上，应注重多样性、灵活性。如公共场所假日义务演出或农村庙会免费发放减灾宣传资料的活动、举办宣传日、宣传周、宣传月活动以及通过报刊、广播电视等新闻媒体举办专题讲座、防灾减灾知识竞赛等。小到一条标语都能起到宣传教育作用，如“斑马线不是起跑线，这里不需要争分夺秒”的少儿频道公益广告、社区的“火灾起、心莫急、湿手巾、捂口鼻”宣传标语，路边护栏的“司机一杯酒，亲人两行泪”标语。大到南京7·28爆燃事故现场建的防灾减灾博物馆和唐山7·28大地震的唐山机车厂地震遗址建的地震遗址博物馆都是很好的防灾减灾教育基地。

3.2 宣传教育内容丰富化

在宣传教育内容方面，要使广大群众了解和掌握基本的灾害知识，使他们了解灾害的发生原理、机制和发展过程，不同发展阶段的不同表现。使他们可以在灾害防御和灾害发生时有所作为，还能使人民群众意识到灾害离我们并不遥远，从而增强防灾减灾的责任感和自觉行为。同时，在宣传教育中普及灾害中的自救和互救常识，普及和提高群众救生的知识和技能。

3.3 宣传教育制度完善化

防灾减灾宣传教育工作要持之以恒，方能见实效。为此，要完善宣传机制，形成制度，建立有效的宣传体系，有计划、有步骤地培养广大人民群众的防灾减灾意识。另外还可以建立一套评价指标，用于评定防灾减灾教育实效，促进灾害教育的有序开展。

3.4 其他

鉴于我国的实际，现阶段提高国民防灾减灾意识与能力的最好途径是提高学校以及学生的防灾减灾意识与能力[4]。防灾减灾意识的培养要从小抓起，要将防灾减灾知识的教育纳入到幼儿园、小学、中学教学内容中，使孩子们从小就可以在课本中学到这些知识，增强其自我保护和自救的技能。

4 结语

防灾减灾宣传教育工作是一项长期的、系统的工程[5]。正如中国地震局副局长修济刚同志在《防灾减灾教育要注重实效》中讲到的“防灾教育是最重要的减灾活动。”为此，各级政府部门要通过防灾减灾宣传教育，掌握防灾减灾方面的科学知识;学习减灾相关法律法规，增强全社会减灾法制观念，使社会公众积极参与到减灾行动中。只有通过各级政府部门及人民群众的共同努力，才能真正减少灾害所造成的损失，确保我国经济快速稳定的发展和人民群众安定和谐的生活。

摘要：通过防灾减灾宣传教育成功的典型案例说明了进行防灾减灾教育的必要性和可行性,并分析了我国防灾减灾教育现状,在如何加强防灾减灾宣传教育、提高全民防灾减灾意识方面提出了几点建议,从而真正减少灾害所造成的损失。

关键词：灾害,防灾减灾,宣传教育

参考文献

[1]陈霞,朱晓华.试论灾害教育在防灾减灾中的作用[J].灾害学,2001(3):92-96.

[2]陈颙,史培军.自然灾害[M].北京:北京师范大学出版社,2007:9.

[3]王成华,陈永波.县、乡村防灾减灾系统工程[J].自然灾害学报,2002(3):90-94.

[4]薄景山,迟宝明.赴日本学术交流与防灾教育考察纪实[J].防灾科技学院学报,2009(2):139-141.

篇4：国外如何防灾减灾

美国是世界上最早建立国家强制性洪水保险体制的国家。早在1968年，国会就通过了《国家洪水保险法》，并于次年制定了《国家洪水保险计划》。1973年，美国国会又通过《洪水灾害防御法》，对《国家洪水保险法》进行修改，并把洪水保险计划由自愿性改为强制性。1979年起，该计划归属联邦紧急事务管理局统一管理。

联邦紧急事务管理局还组织绘制了洪水保险图，规定在行洪区内不准建任何建筑，在非行洪区内可以修建建筑物，但修建前必须购买洪水保险。

美国把全国划分为13个流域，每个流域均建立了洪水预警系统，每天进行洪水预报，最长的洪水预报是3个月。短期预报由国家海洋与大气管理局向社会发布，中长期预报一般不向社会发布，仅限于联邦政府内部公布。在全美2万多个洪水多发区域中，3000个在国家海洋与大气管理局的预报范围内，1000个由当地洪水预警系统预报，其余由县一级系统预报。

此外，美国还利用先进技术，对洪水可能造成的灾害进行及时预测，发布警示信息，逐步建立以地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)、全球卫星定位系统(GPS)为核心的3S洪水预警系统。

近几十年来，美国政府还致力于采取以雨水直接回收为重点的工程措施。如在美国加州富雷斯诺市兴建了渗漏区地下回灌系统，在芝加哥兴建了地下隧道蓄水系统等。美国还在其他许多城市建造了由屋顶蓄水池、井、草地、透水地面等组成的地表回灌系统，收集的雨水可直接或经适当处理后用于冲厕所、洗车、浇绿地、消防和回灌地下等。科罗拉多州、佛罗里达州、宾夕法尼亚州还制定了《雨水利用条例》，规定新开发区实行强制性的就地滞洪蓄水。

英国应对具体灾害的一个主要原则是，灾害发生后一般由所在地方政府主要负责处理，以便最快捷地提供救援受困人员、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。

伦敦建立起了紧急规划长官负责的紧急规划机构，平时负责地区危机预警、制定工作计划、举行应急训练。

伦敦消防和应急策划局是这个城市应对火灾、地震等各种灾害最重要的力量。该局在每个社区设立24小时值班的消防站，能够随时提供多方位的救援措施。2003年起，该局每年发表一份《伦敦安全计划》，为未来一年的城市灾害处理制定细则。

该局还与负责医疗急救的国家健康服务体系签订协议，建立了两个机构之间的通信交换系统。该局对数万户家庭进行了防灾能力评估，并在82％的伦敦家庭中安装火灾报警系统。

日本是一个地震多发国家。大震发生半小时内，首相和各省厅主要负责人要在首相官邸组成危机管理中心。气象厅负责提供各种灾情预报。消防人员、警察和自卫队组成的救援队可应当地政府的要求，立即投入紧急救援活动。电力、煤气、自来水公司、通信、交通等部门都有各自的防灾机制，地震发生时既可各自为战，又能统一行动。

日本把预防和应对危机看得同等重要。去年5月，日本中央防灾会议出台了《东海地震对策大纲》。东海大地震震源位于骏河湾周边地区，从历史上看约100至150年发生一次，现在到了随时可能发生的时期。

篇5：防灾减灾条例

活动方案

为深入贯彻落实东平县教育局《关于做好2017年全县学校防灾减灾日工作的通知》文件精神和教育局安关于开展防灾减灾工作的要求，全面提高学校防灾减灾和学生防险避灾自救互救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全，促进社会和谐，落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，特制定本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，以保障全体师生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力。

二、活动主题

减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力

三、活动时间

2017年5月12日为“防灾减灾日”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。

四、领导小组： 组长：袁昌杰 副组长：施焕光 成员：全体教师

五、活动内容

1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

（1）在校门口、橱窗悬挂张贴相关内容的横幅、标语、口号等，营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

（2）出1期以“加强防灾减灾，创建和谐校园”为主题的防灾减灾手抄报。

2、扎实开展防灾减灾系列教育活动。

（1）制定学校开展“防灾减灾日”宣传周活动方案，明确活动目标、活动措施、方法步骤，确保活动有人抓，不脱节。

（2）利用国旗下讲话，由校领导进行防灾减灾教育动员。

（3）各班级开展防灾减灾科普知识讲座既防震减灾主题班会。

3、扎实开展防灾减灾应急避险演练。在抓好宣传教育活动的同时，学校要针对防震、防火、交通、溺水、拥挤踩踏、突发公共事件和雷击、地震等气象和地质灾害事故发生的规律与特点，开展一次以上全校性防灾减灾应急避险演练。

4、认真开展校园安全隐患排查和整改。活动期间，学校要组织相关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。

5、加大学校防灾减灾活动的宣传力度，大力宣传学校在防灾减灾工作中的好经验、好做法，宣传学校防灾减灾工作的先进事迹和模范人物，为加强学校防灾减灾工作营造良好的舆论氛围。

五、活动要求

1、要高度重视，加强领导，认真策划，周密计划，保证防灾减灾活动顺利开展。

2、要强化责任，严密组织，防止走过场，确保防灾减灾活动取得实效。

3、要广泛发动，加强联系，主动与有关部门沟通协调，借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。

4、要认真修定防灾避险演练预案，及时总结演练经验，针对演练中暴露出来的问题，制定整改措施，完善应急预案，使预案更具针对性、实用性和可操作性。

防灾减灾日及宣传周

活动方案

东平县州城街道田庄小学

篇6：防灾减灾条例

与系列活动方案

各县（市、区）地震办公室、教育局、气象局、科协、xx开发区社会事业局、台商投资区教育文体旅游局、市直各中小学校：

为认真贯彻落实《国家减灾委员会关于做好XX年防灾减灾日有关工作的通知》精神，进一步增强我市公众特别是中小学生的防灾减灾意识及面对灾害时的自救互救技能，经研究，决定举办“5·12”防灾减灾日“科学防灾减灾，你我共参与”系列活动，现将有关事项通知如下：

一、组织机构、主办单位：xx市地震局、xx市教育局、xx市气象局、xx市科学技术协会

2、承办单位：xx市科技馆、xx市气象学会、xx市地震办公室

二、活动时间

XX年4月30日-XX年6月10日

三、活动地点

xx市科技馆、xx市气象台、xx市地震科普体验馆

四、活动内容及安排：

（一）xx市科技馆活动

内容：

1、参观地震科学专题展厅，体验地震模拟振动平台；

2、参观“环保”、“生命与健康”等展厅，体验科

学互动项目；

3、观看防震减灾科普电影；

4、参观“防灾减灾”系列图片展。

时间：XX年4月30日-XX年6月1日。周二至周五期间请参观单位提前预约。

联系方式：洪xx

（二）xx市气象台活动

内容：参观气象台，了解气象灾害防御知识。

时间：XX年5月7日上午9：00-12：00。请参观单位提前预约。

联系方式：陈xx

（三）xx市地震科普体验馆活动

内容：参观地震科普体验馆，体验地震灾害防御互动项目。

时间：XX年5月3日--XX年5月6日。请参观单位提前预约。

联系方式：李xx

（四）观后感征文活动

参加以上活动的各中小学校，可组织学生开展观后感征文活动。

具体要求：

1、以“防灾减灾”为主题，字数1000字左右，题目自拟，体裁不限；

2、截稿时间：XX年6月10日；

3、报送方式:请各中小学校自行组织对作文进行初选，在此基础上，每校推荐作文数量不多于5篇。作文需在题目下标注作者姓名及所在学校、班级、指导教师姓名、联系电话、电子邮箱等信息。请各学校将推荐作文集中以电子文档格式发送到xx市地震局邮箱xx。

4、评比表彰：主办单位将对上报的作文进行审定，作文内容符合活动要求的，给予颁发荣誉证书及奖品。特别优秀的作文，将推荐到“平安中国”网站上刊登展示，刊登情况将在xx市科技馆网站主页公布。

5、颁奖及证书领取

颁奖及证书领取时间暂定XX年6月30日，具体情况请关注xx市科技馆网页或微信公众平台。

联系方式：洪xx

xx市教育局

xx市地震局

xx市气象局

xx市科学技术协会

XX年4月28日

xx市地震局

篇7：防灾减灾条例

42、普及防灾减灾知识，建立防灾减灾机制。

43、积极推进防灾减灾事业，构建和谐平安校园。

44、普及防灾减灾知识，提高自救互救能力。

45、安全知识进社区，减灾意识入人心。

46、开展防灾减灾活动，增强防灾减灾意识。

47、防灾减灾，构建和谐社会，家家受益。

48、防震宣传进万家，平安相伴你我他。

49、普及气象知识，增强安全意识。

50、远离高陡边坡，汛期实行避让，确保人身安全。

51、普及防灾减灾知识，增强防灾减灾能力。

52、未雨绸缪防灾减灾，全民参与共筑平安。

53、防治地质灾害，人人有责。

54、培养公民灾害意识，提高防灾减灾能力。

55、地球是我们的家，防灾减灾靠大家。

56、加强防灾减灾，共建平安山西。

57、灾难可以预防，生命不可逆转。

58、防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障。

59、加强城市防灾减灾，建设和谐美好家园。

篇8：棉花的防灾减灾

棉花原产于热带、亚热带地区, 是一种多年生、短日照作物。经过长期人工选择和培育, 逐渐北移到温带, 演变为一年生作物。春季播种, 当年现蕾、开花、结实, 完成生育周期, 到冬季严寒来临时, 生命终止。从棉花播种到采收结束, 都可能发生气象灾害。其中, 春季常发的灾害有冷害、风灾、雨灾、雹灾等, 夏季常发的灾害有干热风、高温热害、雹灾等, 秋季常发的灾害有早霜冻。

1棉花播种—苗期冷 (冻) 害

棉花生长过程的冷害是指0℃以上低温对棉花种子、幼芽、幼苗的危害。棉花生长过程的冻害是指0℃以下低温对棉花种子、幼芽、幼苗的危害。冷 (冻) 害是北方棉区和新疆棉区最常见的气象灾害之一, 常常造成大面积重播和补种, 对棉花生产威胁很大。

1.1危害症状

播种后, 出苗前, 棉花受冷 (冻) 害后, 未萌芽的种子在种壳内腐烂变软, 丧失发芽能力。已萌动的幼芽在芽尖或胚轴上出现黄褐色病斑, 严重的腐烂变质。

子叶期, 轻霜可使子叶正面出现银白色斑块, 以后斑块逐渐变成酱红色。低于-3℃的低温会造成子叶脱水枯死。

1~3片真叶期, -1℃的低温可造成未展平的幼小真叶的部分细胞死亡。这样的真叶展平后, 叶面出现黄色条状皱折或斑块;重者造成水渍状冻伤, 继而青枯。对于已展平的真叶, 低温冷害可能导致全部或部分叶片脱水青枯。

2~5叶期遭遇低于19℃的低温, 可能提高果枝始节位或者在果枝位之上出现叶枝。

1.2防灾措施

在播种之前应注意了解当地的中长期天气预报, 掌握棉花播种期间的天气变化趋势和终霜期, 尽可能将播种期安排在“冷尾暖头”, 或者在终霜期前一周内播种。

土壤墒情不足, 很难实现苗全、苗齐。但墒情过大, 遇上降温天气过程, 常常导致烂种、烂芽, 更难抓全苗。因此, 要时刻检查土壤墒情, 做到“适墒播种”。

地膜覆盖能有效地提高地温和膜下层温度, 从4月中旬覆膜到6月中旬揭膜, 覆盖70 cm窄膜的5 cm地温比露地的高2.0~3.5℃;1.4 m的宽膜覆盖又比70 cm窄膜的高2~3℃, 这对于正在萌动至出苗期的棉花有一定的保护作用。对于2片子叶已展平并已与膜紧密相接的棉苗, 要在霜前及时破膜放苗, 以免冻伤。

采用种子包衣或药剂拌种能有效地防止土壤病菌对种子的侵染, 减轻因冷 (冻) 害引起的苗期病害所造成的烂种、烂芽和死苗。常用的种衣剂有福多甲、苗康1号、苗康2号等。没有种衣剂的地方, 可用敌克松、多菌灵、拌种双等拌种。

1.3救灾措施

对于发生冷 (冻) 害比较重, 烂种、烂芽或死苗面积大于40%的棉田, 要及时重播。受灾较轻的棉田, 及时补种。缺苗断垄较多的地段, 可以人工酌情补种。受灾的棉田, 灾后及时中耕, 降低土壤含水量, 提高地温, 减少烂种、烂芽, 促进根系生长和受伤叶片的恢复。

2棉花雹灾

2.1苗期雹灾

苗期雹灾指发生在5月25日前, 棉花苗期阶段的雹灾。

2.1.1雹灾分级与救灾决策苗期雹灾危害程度可根据叶片和主茎 (含子叶节) 受伤程度分为4级:1级, 叶片基本完好, 主茎受伤很轻;2级, 叶片部分破碎或脱落, 主茎 (含子叶节) 上有明显的伤点;3级, 子叶基本脱落, 真叶叶尖或叶缘萎缩, 主茎 (含子叶节) 上伤点较深, 表皮有轻度皱缩;4级, 子叶节折断或多处受伤, 伤口处干皱凹陷, 真叶青枯。

受伤程度达到4级的棉苗, 已无存活的可能;3级棉苗可能在3 d后发出新叶, 但一般在一周后多数死亡, 只有少数棉苗能侥幸存活为生长势很差的弱苗。因此, 救灾决策有以下几个方面:雹灾危害达到3~4级的棉苗比例大于70%的棉田, 必须及时重播。雹灾危害达到3~4级的棉苗 比例小于70%的棉田, 及时补种。

2.1.2受灾棉田的管理措施对于受灾较轻的棉田, 只要加强管理, 可以将灾害所造成的损失降低到最低限度。灾情较重的棉田或地段, 及时补种。及时排水, 中耕, 降低土壤水分, 改善土壤通气状况, 提高地温, 加快棉苗的恢复生长。棉苗恢复期, 喷施浓度较低的叶面肥1~3次, 尿素与磷酸二氢钾的用量都不应超过1 500 g/hm2, 用水量不应少于225 kg/hm2。

2.1.3重播棉田的管理5月重播的棉田, 正处在气温迅速上升期, 出苗早, 发苗快, 棉株营养生长势很强, 极易出现旺长, 造成生育中期田间郁蔽, 生殖生长推迟, 结果苗好看, 产量低。因此, 重播棉田的管理原则为促控结合, 以控为主, 缩短营养生长期, 加快棉株的生殖生长, 实现早现蕾, 早开花, 早结铃。

2.2蕾期雹灾

蕾期雹灾指发生在5月25日—6月25日, 棉花蕾期阶段的雹灾。

2.2.1雹灾分级与救灾决策雹灾分级。1级, 部分主茎被打断, 叶片破碎, 但果枝和蕾保留较多且较完好的棉田;2级, 大部分棉株被打成“光杆”, 达到绝产或产量极低的棉田。

对于1级棉田, 要加强管理, 促进棉株尽快恢复生长。6月1日前受灾的2级棉田, 及时重播特早熟棉花品种。其后时间受灾的棉田, 改播其他作物, 如玉米、黄豆等。

2.2.2 1级受灾棉田的管理措施雹灾后及时排水, 中耕散墒。断头株的新发枝条现蕾后, 及时喷施叶面肥, 1hm2用量为尿素3 kg加磷酸二氢钾2.25 kg;受灾棉株发新枝后, 及时化调, 以加快棉株的生殖生长。

及时看苗整枝, 争取单株结铃数不减或少减。主茎折断部位较低的, 雹灾发生早的保留2条新发枝, 每枝争取3个铃;雹灾发生晚的保留3条新发枝, 每枝争取2个铃。新枝条开花3~4朵时开始打顶, 根据苗情适时打群尖。

2.3花铃期雹灾

花铃期雹灾指发生在6月底至8月中旬的雹灾。

2.3.1雹灾分级与救灾决策雹灾分级。1级, 部分叶片被打破碎, 蕾、铃保留较多, 棉铃表面有一定数量伤点或伤斑, 个别棉铃被打裂的棉田;2级, 大部分棉株被打成“光杆”, 达到绝产或者产量极低的棉田。

对于1级棉田, 要加强管理和病害预防, 保证现有蕾、铃正常发育。对于2级棉田, 改播其他作物, 如饲料玉米和蔬菜等。

2.3.2 1级受灾棉田的管理措施雹灾后及时排水;及时叶面喷施叶面肥和广谱型杀菌剂, 如多菌灵等, 保铃护叶;追施适量的氮肥、磷肥和钾肥, 防止“二次生长”和早衰;及时灌水, 保证水分供应, 防止受伤叶片脱水干枯。

3棉花雨涝害

3.1播种—苗期雨害

3.1.1危害症状有些棉区的部分棉田, 土壤盐碱较重, 播种后出苗前降雨, 常常因返盐而在播种孔穴上形成盐碱壳, 影响出苗。出苗后降雨常常会因表层土壤含盐量较大而造成死苗, 或形成较硬的碱壳, 影响茎的生长, 甚至形成“卡脖子苗”。

土质黏重的棉田, 播种后降雨, 常常在播种孔穴上形成一个坚硬的土疙瘩———“瓶塞”, 使棉苗无法出土。出苗后降雨, 也可能形成“卡脖子苗”。

3.1.2防灾、救灾措施播后覆土厚度控制在0.5~1.0 cm。雨后及时破碱壳或“瓶塞”, 破碱壳的工具可以自己制作, 或推自行车碾压。雨后及时中耕松土。

3.2花铃期雨害

3.2.1危害症状秋季的花铃期连续降雨、急剧降温之后几天, 在降雨区内, 会出现大面积红叶早衰。红叶早衰一般发生在连续降雨之后2~3 d。首先是棉株上部叶片变灰绿色或出现水渍状斑块;4 d左右, 叶片正面出现不规则的片状浅红色斑块, 但叶片背面仍为绿色;以后红色斑块逐渐扩大, 红色加深;10多天后, 叶背边缘也开始出现红色, 最后叶片变褐、干枯、脱落。受灾重的棉田, 远看呈黑褐色。与此同时, 上部的蕾开始脱落, 幼铃变褐色后也脱落。大铃的铃壳变红。

3.2.2防灾、救灾措施棉田平整土地, 修好排灌系统, 做到久雨能排, 久旱可灌, 保持土壤中适宜的含水量, 以保证棉花根系正常生长, 在暴雨或连续阴雨时, 及时排水防涝。深中耕, 高培土, 促进棉花多发根, 向下扎根, 提高棉株根系的吸收能力。同时还可以加快雨后排水, 防止积水。

初花期重施花铃肥, 保证后期不脱肥。连续降雨后, 及时进行根外追肥, 促进棉花生理功能的恢复。根外追肥可用三十烷醇、氨基酸、植物激活酶等。群体较小的棉田, 雨后及时中耕, 散墒;群体较大的棉田, 雨后及时整枝, 加快田间水分蒸发。

4棉花旱灾

4.1危害症状

棉花蕾期至初花期棉株受旱后, 棉株叶色灰绿;叶片中午萎蔫, 傍晚不能恢复;心叶卷曲成“疙瘩”, 2~3个大蕾围在顶心周围;顶心不随太阳转;开花比正常棉株早而快。

花铃期受旱后, 棉株中、上部干黄的蕾、铃明显增多。这些蕾铃干而不落 (图1) 。吐絮期受旱后, 棉田一片黑褐色, 干铃、僵铃多, 吐絮铃少。

图1干旱导致棉铃干而不落

4.2防灾、救灾措施

旱区选用耐旱品种。根据供水总量科学拟订用水计划和严格的用水制度, 加强对水源、输水渠道、分水设施等的管理, 提高水资源利用率。加大农田基本建设的投入, 减少水的渗漏损失。增施有机肥和蛭石肥, 不断提高土壤的保水能力。

干旱地区大力推广膜下滴灌、渗灌等节水灌溉技术。在水源有保证的情况下, 及时灌水。根据苗情合理安排灌水顺序:先沙壤土, 后黏土;先弱苗, 后旺苗。在水源不足、无法及时调水灌溉的情况下, 可以喷洒化学防蒸剂, 如旱地龙等, 提高棉花自身的抗旱能力。

5棉花干热风害

5.1干热风的气象指标

当在气温大于30℃, 空气湿度小于30%时, 出现的风速大于3 m/s时的风, 就被称为干热风天气。

5.2防灾措施

在经常出现干热风害地区, 要选用耐干热风棉花品种。

防护林网能有效地减低林网内的风速, 在一定程度上降低农田气温。在棉田周围有计划地营造防护林网是防止干热风的长期而持久的措施。

增加棉田群体内的空气和土壤湿度, 可在一定程度上降低群体内温度, 提高棉花抗干热风能力。具体做法:有喷灌设施的棉田, 在干热风来临前, 进行喷灌以增加棉田群体内的空气湿度, 降低群体内的空气温度。没有喷灌设施的棉田, 可在干热风来临的前一天灌水, 以保持棉田土壤和群体内空气较高的湿度。

6棉花热害

当植物生长的环境温度超过其主要代谢活动的最适范围向最高温度接近时, 就会对植物造成热害。一般棉花在气温达到35℃以上时, 便会造成花粉生活力迅速下降, 蕾铃大量脱落;气温达到40℃以上时, 棉花就会停止生长。

6.1热害对农作物生长的影响

当温度高于棉花要求的最适温度时, 棉花的生长会受到抑制:生长速度随温度的升高而急剧下降。高温影响的时间越长, 在温度正常后恢复生长需要的时间也越长。如果高温影响的时间延长到一定的长度, 就可导致棉花细胞受伤害而死亡。

高温能加速棉花的发育, 缩短生育期, 促进棉花早熟。温度太高时能促使棉花叶片衰老, 缩短干物质生产的生长期, 导致严重减产 (图2) 。

6.2救灾措施

在经常发生高温热害的地区, 要选用耐热棉花品种。棉田及时灌溉, 满足棉花对水分的需求, 防止因热害而造成脱水萎蔫、青枯。同时, 灌溉还可在一定程度上降低群体内的气温, 减轻热害。有条件的地区可以喷洒化学防蒸剂, 如腐殖酸等, 减少棉花的水分蒸发。

7棉花吐絮期霜冻害

7.1危害症状

7.1.1轻霜指清晨棉花叶片上出现灰白色霜, 日出后霜化为水珠, 叶片生长正常。即在短时间低温的情况下空气中的水分只在棉花叶片上形成霜, 而棉花未受到伤害。

7.1.2枯霜指清晨棉花叶片上出现灰白色霜, 但日出后叶片萎蔫, 已干枯。即在短时间低温情况下空气中的水分不仅在棉花叶片上形成霜, 而且已使棉花叶片的细胞和组织受到伤害。

7.2防灾、救灾措施

在北方棉区和新疆棉区, 初霜期早的地区, 要选用早熟品种。注意气象预报, 初霜期提早的年份, 对一些晚熟品种和贪青晚熟的棉田, 要及早安排化学催熟工作。及时采收霜前花, 认真分收霜前、霜后花。

摘要：棉花在整个生长期, 都可能发生各种气象灾害, 导致严重减产。介绍了棉花播种-苗期冷 (冻) 害、棉花雹灾、棉花雨涝害、棉花旱灾、棉花干热风害、棉花热害、棉花吐絮期霜冻害等灾害的症状, 并且针对各种灾害提出了相应的防灾救灾措施。

篇9：防灾减灾,人类共同面对

在“5·12”全国第四个防灾减灾日来临之前，一场突如其来的特大冰雹和强降雨于5月10日侵袭了甘肃省岷县部分地区，给当地人民群众的生命和财产造成重大损失。这场山洪泥石流灾害又一次给我们敲响了警钟。“居安思危”，深入开展防灾减灾的普及宣传和组织落实工作，不断增强全民的灾害忧患意识和自救能力，是当前摆在我国及世界各国人民面前的紧迫任务。俗话说：“人无远虑，必有近忧。”面对骤然而至、猝不及防的天灾人祸，我们應当总结古今中外防灾减灾的经验教训，最大限度地唤起广大民众以及各级组织领导者的忧患意识和防灾抗灾观念。

“灾害总是在乘人不备的时候到来。”我们应该将防灾减灾意识实实在在地融入我们的生活，使之自然而然地成为我们的生活习惯。只有从日常做起、从每一个细节做起，才能构筑防灾减灾最坚实的基础。有备才能无患，防灾胜于救灾。防灾减灾，人类当应共同地面对！

篇10：防灾减灾条例

同志们：

刚才，各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署，各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报，大家讲的都很好，我完全同意，会后要立即行动，认认真真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此，各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。

二、坚持精准施策，科学组织防汛防灾减灾救灾各项工作

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好防范，落实相关措施，确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域，宝昌镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。

三、强化组织领导，严格落实工作责任

防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全县“一盘棋”，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。

最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震，不可一日无防”的思想，认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识“五进”活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。

篇11：防灾减灾条例

2020防灾减灾日的主题是什么

今年全国防灾减灾日主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”

全国防灾减灾日是哪天

从应急管理部获悉，今年全国防灾减灾日主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

应急管理部有关负责人介绍，今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。近日，国家减灾委员会办公室、应急管理部发出通知，安排部署今年全国防灾减灾日有关工作。

这位负责人表示，各地区、各有关部门要根据疫情防控的不同情况，通过网络公开课、新媒体直播、在线访谈等多种形式，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能;要强化灾害风险网格化管理，开展全面系统的灾害事故隐患排查，提出有针对性的整治措施;要建立健全基层应急物资保障体系，确保物资有序调度、快速运输、高效配送、精确溯源;要统筹推进基层应急能力建设，促进乡镇(街道)政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队、灾害信息员等多元力量发展;要加强应急避难场所建设，满足辖区居民紧急避险和临时安置需求，修订完善基层各类应急预案，因地制宜开展线上等多种形式的演练活动。

防震减灾从我做起作文800字

拿起手中这沉重的笔，却不知道如何写起。脑海里浮现的依旧是那一张张震憾人心的画面，耳边听到的还是那声嘶力竭的呼喊，那痛彻心肺的哭泣，那悲惨的呻吟……

“灾难”，多么可怕的两个字啊!生命，在这场突然的浩劫面前显得如此地渺小，如此地不堪一击，就算是全力地反抗和斗争，能唤回几许年轻的生命，又能否使倒下的生命重新站起?人类在自然灾害前是多么的渺小，地震、海啸、洪水、火灾……各种各样的灾难频频发生，就在灾难来临的那一刹那，顿时，乌云密布，就在那接下来的一刹那，美丽的一切都变得不堪一击。只是短短的几分钟，曾经繁华的城市刹那间化为一片废墟，曾经的美好家园转瞬间变为死亡的坟墓，曾经的欢歌笑语、和平安宁顷刻间荡然无存。到处人心惶惶，新闻里反复的报道死亡人数以及失踪人数……既然，我们不能控制自然灾害，那我们就应该从本身做起!

我们要重点知晓防灾的基本要素，当灾难不约而至的时候，我们千万不能恐慌，更不能等死，那是最愚蠢的行为，我们应该对各种的灾难做出各种反应。例如在发生地震时，如有条件，应把软的物品放在头顶，躲在桌子一类物品下，在有时间的情况下，应马上跑到空地;在突发海啸、洪水时，尽量跑到高处或紧紧抱住一根坚固的桌子;在发生火灾时，用湿毛巾捂住口鼻，跑到空地，千万不能采取跳楼的措施。我们一定要牢记这些措施，不再为灾难的降临而慌忙的束手无策。

而在我们面临灾难的考验时，是否应让我们好好反省一下，灾难的发生与我们的环境有着很大的关联。对于破坏环境，我们不能在屡教不改了，否则，大自然就将会一点一点的偿还我们，这是多么可怕的一件事!不过，更可怕的还是不顾所有，破坏环境的我们——人类!我们总是为了自己的利益，而忽略了其它的细节，总是在不经意间做出了破外环境的举动，正是因为这些平日里不经意间的举动，而导致了现在的结果。我们用破坏环境获取自己的利益，环境又慢慢地偿还我们，我们再用曾经的利益来换取生命，这种循环，不觉得很可笑吗?

曾经的世界多么美好，可惜的就是，那些美好都只属于曾经……现在，环境因人类的作为而变得越来越糟糕，变得不堪一击，于是，大自然开始报复人类，这是我们破坏环境后的代价!值得吗?回答：不值得!

呵，只要我们每一个人都改变一点，我相信，世界一定会恢复曾经的容貌!

让我们记住这个口号：关爱生命，防灾减灾!