卫生应急六进活动总结

卫生应急六进活动总结（共11篇）

篇1：卫生应急六进活动总结

XX镇应急管理“六进活动”实施意见

为深入贯彻《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》和省、市、县应急管理工作会议精神，根据县政府《关于印发XX县应急管理“六进活动”实施意见的通知》文件要求，经镇党委政府同意，在全镇继续推进基层应急管理示范点建设，其核心内容为应急管理进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭的“六进活动”。为此，提出如下实施意见：

一、组织机构

镇政府成立“六进活动”工作领导小组。组 长：XX 镇长

副组长：XX 镇党委副书记 成 员：XX XX XX XX

二、主要内容

（一）进机关。一是成立机构。镇政府成立应急管理工作领导小组和应急管理办公室，由应急管理办公室（设在党政办）负责相关日常工作。二是健全预案。根据形势变化和我镇实际，及时修订完善《防汛抗旱应急预案》等十余项应急预案，并确保应急预案覆盖面广、操作性强、宣传教育到位、演练活动扎实。三是开展形式多样的教育培训活动，加强我镇应急队伍建设，改善装备设施，不断提高应急队伍实战能力。

（二）进企业。在企业成立应急管理组织机构，建立健全 应急管理规章制度和应急安全操作规程。重要岗位人员调换、新职工上岗前要进行岗前培训。定期开展隐患排查活动，及时整改，建章立制。开展经常性宣传教育活动，设置固定应急宣传橱窗、宣传牌（栏）、重点场所、部位设置警示牌。制定本单位应急预案和培训制度，组织员工进行2次以上应急演练，演练应有记录、照片，要配备应急宣传资料、应急演练器具等。

（三）进社区。各社区要成立社区防灾应急管理组织机构。建立应急宣传基础档案，成立由社区保安人员组成的应急救援巡逻队，每日进行安全巡查。成立由社区离退休人员组成的重点时期防灾应急宣传队，至少开展一次防灾应急宣传活动。组织社区居民开展家庭应急演练、学会逃生自救、安全疏散等技能和应急救援教育工作。设立居民防灾应急宣传教育活动室一处，设置应急宣传牌和宣传栏两处，配备必要的应急救援器材（不少于5具）、应急宣传教育资料、应急救援器具和应急标识展台，定期更新宣传牌和宣传栏的内容，对社区群众开展经常性应急防灾教育活动。

（四）进学校。成立学校防灾应急组织机构。建立健全应急管理规章制度，制定、完善开展防灾应急宣传教育工作计划。建立青少年应急救援队，开展校舍抗震设防安全检查和安全演练。设置应急安全防灾教育课，安排课时，明确专人负责讲解应急知识。设立防灾应急宣传教育场所，配备应急图书、挂图、音像制品等应急宣传资料，校园内建立固定的防灾应急宣传牌（栏），组织开展多种形式的防灾应急宣传教育活动。组织开展应急“六个一”活动（组织一次应急救援知识考试、观看一次应急救援知识教育片、开展一次应急救援技能趣味竞赛运动会、开展一次应急救援板报或手抄报比赛、组织一次模拟应急逃生演练、组织参观一次应急救援演练活动）。

（五）进乡村。各村要组织成立农村防灾应急救援组织机构，建立健全应急管理规章制度。制定应急救援巡查制度、检查制度、监督制度、联防制度、村民应急救援公约。开展经常性应急宣传工作，组织落实农村家庭应急救援“四个一”工作（设置一个铁锹、一个水桶、一架梯子和一口水缸）。镇政府将结合实际制定防灾应急救援规划，设立应急宣传教育活动室、应急宣传广播，达到镇不消防队、村有水泵。主要街道设置应急警示牌，村内建筑外表、围墙粉刷村民防灾应急标语。配合县应急办开展防灾应急救援宣传活动。

（六）进家庭。农村要以家庭为单位，成立应急联防巡逻队，每日进行巡查；城镇成立由离退休人员组成的重点防火时期应急宣传队，开展应急救援宣传活动；以弱势群体为对象，建立“邻里守望”互助对子。开展一次家庭防灾应急“三个一”活动，即：开展一次防灾应急大检查；开展一次家庭应急趣味运动会或知识竞赛；开展一次家庭应急演练自救及逃生的活动。

三、实施步骤

（一）成立组织、整章建制阶段（4月1日至4月30日）

1、建立健全组织机构、加强队伍建设。一是成立镇、社区、企业、学校应急管理组织机构；二是成立应急联防巡逻队；三是成立义务应急救援组织（由相关单位自行组织实施）。

2、建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。一是制定防灾应急救援规划；二是结合实际制定隐患排查制度；三是制定社区、村联防巡查制度；四是制定教育培训、应急演练计划。

3、建立健全协调有序、高效快捷的应急运转机制。一是建立完善突发事件防范应对联动机制；二是建立突发事件指挥协调机制；三是建立突发事件信息报告机制。

（二）大力宣传、普及推广阶段（5月1日至5月31日）开展公共安全知识进基层活动。农村通过粉刷标语，利用广播进行宣传，召开应急工作现场经验交流会等形式开展应急知识宣传活动，把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容之一。社区由义务应急宣传队开展防灾应急宣传活动，组织开展家庭应急知识竞赛；学校通过组织开展主题演讲等形式进行丰富多彩的宣传活动。

（三）教育培训、应急演练阶段（6月1日至6月30日）

1、人员培训。一是组织相关人员参加县人社局举办的培训班，二是组织志愿者参加团县委举办的志愿者培训。

2、职业培训。由各相关企业自行组织，让所有从业人员熟悉本企业的预案，明白一旦发生事故后各自的岗位和职责，熟悉事故处理的程序。

（四）迎检验收阶段（10月1日至10月30日）迎接县政府应急办及相关部门对我镇应急普及工作进行的检查验收。

四、工作要求

（一）高度重视。镇机关各部门、各村（社区）要高度重视，根据本实施意见内容，切实把应急工作抓紧抓实。尤其是要根据各时间节点的工作实施步骤，及时向镇应急办公室汇报工作进度和完成情况。

（二）注重实效。要借助“六进活动”将应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。通过应急宣传及演练，重点介绍政府坚持以为为本、依法行政的理念以及应对突发公共事件的工作举措。

篇2：卫生应急六进活动总结

开展应急管理知识“六进”活动总结

为普及公众应对突发事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高公众应对突发事件的综合素质，一年来我院多次组织医护人员进村入户，开展形式多样的应急管理知识“六进”宣传活动。具体方式有：在村级宣传栏张贴健康宣传墙报、医护人员进村入户开展应急救护知识讲座、健康咨询、发放宣传小册子等。

为确保宣传效果，我院还专门召集相关工作人员召开活动协调会议，商定活动形式、充实活动内容、明确各自分工，对整个活动进行周密部署。宣传内容主要涉及肠道传染病、食物中毒等夏季常见重点突发卫生事件的防控知识；为群众讲解突发应急避险逃生及应急救护技能演练等内容。

活动现场为群众发放染病疫情、自然灾害、食物中毒、急诊急救等宣传单1500余份，为200余名群众解答咨询。这些宣传活动为辖区突发公共卫生事件防控工作、居民自我保健及应急自救起到了积极的推动作用。

篇3：平山镇开展卫生应急知识宣传活动

为了加快创建国家卫生应急示范县工作, 广西鹿寨县平山镇卫生院近日开展了以“普及卫生应急知识、提高自救互救能力”为主题的宣传活动。

在宣传现场, 医务人员为当地居民免费测血压、血糖, 接受居民咨询, 向过往行人发放卫生应急知识宣传材料。据统计, 仅半天时间就发放宣传材料1000余份, 接受咨询300余人, 免费测血压和测血糖100人次。医务人员还为65岁以上老人预约免费B超、心电图检查, 为育龄妇女预约宫颈癌、乳腺癌体检。

篇4：卫生应急六进活动总结

各县区卫生局、市直各医疗卫生单位：

为贯彻执行省、市有关“五五”普法规划，根据《省卫生厅关于在全省卫生系统开展“法律六进”活动的通知》（苏卫办〔2006〕76号）要求，从现在起，在我市卫生系统开展为期五年的以法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业为主要内容的“法律六进”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕省、市卫生系统“五五”普法规划，开展以“弘扬法制精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题的法制宣传教育活动，教育广大干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强法律意识，坚持依法行政、依法执业、依法监督、依法保护群众健康权益，为实现“十一五”卫生发展规划目标，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、总体要求和主要内容

㈠总体要求：一是大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治观念教育，努力提高宪法意识和法治观念；二是大力学习宣传社会主义市场经济基本原则、法律制度，努力使卫生工作服务于改革发展稳定大局，促进社会和谐；三是大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，引导广大干部职工依法维护权利，自觉履行义务，切实保障人民群众的健康利益；四是大力开展医疗卫生工作中法制文化建设，营造良好的卫生工作环境。

㈡主要内容

1、开展“法律进机关”活动。加强社会主义法治理念教育，使各级卫生行政部门的公务员牢固树立依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律的权威。加强机关公职人员学习制度建设，把学习法律知识纳入培训计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核，逐步实现法律知识考试考核规范化。进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，促进严格执法，热情服务。

2、开展“法律进单位”活动。各级各类医疗卫生机构要积极开展“五五”普法工作，做到有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。领导带头学法，建立健全领导干部学法制度。广大干部职工要定期参加法律知识培训、轮训，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识，依法执业、规范行医。对社会开放的场所要通过法制宣传栏、宣传册等方式，积极向社会公众宣传卫生法律法规知识。

3、配合司法等有关部门开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业”活动。充分利用农村、社区、学校和企业的宣传栏、课堂等进行卫生专业法律法规宣传教育，不断提高社会公众的公共卫生法律意识，依法维护自身的健康权益。提高经营管理人员和从业人员的法律意识，使他们知法懂法、自觉守法，依法经营，依法参与竞争，依法维护自身合法权益。

三、具体要求

各级卫生行政部门和各类医疗卫生单位要高度重视“法律六进”活动，将其作为“五五”普法的重要组成部分，纳入“五五”普法工作的全过程，结合自身特点和工作实际，通过制定“五五”普法工作计划，对“法律六进”工作提出具体措施。

㈠各级卫生行政部门要把公务员学习法律知识纳入培训计划，加强法律知识培训和考核，不断提高机关公务员依法决策、依法管理和服务社会的水平，带头学法、守法、用法，自觉维护法律权威。指导和促进医疗卫生单位及其职工学习法律知识，增强卫生行政执法人员和医疗卫生专业技术人员法制观念。积极开展法制宣传活动，结合法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，送法进乡村、进社区、进学校、进企业；充分利用电视、广播、报刊、网络等大众传媒，开辟法制宣传专栏或专题，扩大卫生法制宣传的影响面和影响力，培养和提高行政相对人的依法经营理念、公共卫生法律意识，增强其依法维权能力。

㈡各级卫生行政执法机构要加强内部管理，建立并完善合理的权力制约机制，落实法律专业教育制度、执法资格证制度，保证执法人员每年不少于15天的法律知识更新学习培训。提高卫生行政执法人员执法为民、公平正义、服务大局理念，加大执法力度，规范执法行为，提高执法水平；加强对行政行为的监督和考核评议。同时，利用事前审批、日常监管等行政执法的机会，通过发放资料、专业培训、现场指导等方式，加大对行政执法相对人的卫生法制宣传和教育力度，提高其守法的自觉性。

㈢各级医疗机构要结合医院管理年活动、行风建设以及治理医药购销领域商业贿赂专项工作，认真抓好法律法规宣传教育和典型案例警示教育，严格医疗卫生专业技术人员等从业人员依法执业、规范行为，切实提高从业人员的法律专业素养和服务理念；在开展医疗业务的同时，充分利用医院内橱窗、张贴画、电子触摸屏以及院报等资源，切实加强对就医人员的法制宣传教育，减少不必要的医疗争议，努力构建廉洁医院、和谐医

院、法治医院。

各地在“法律六进”活动中，如有好的经验、建议，请及时报至我局办公室。

篇5：2014卫生应急宣传活动总结

为了广泛深入地做好《江苏省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》（以下简称《实施办法》）的宣传工作，认真贯彻《徐州市人民政府办公室关于做好<实施办法>宣传活动的通知》的文件精神，杏山花园小学采取多项措施，多种形式，多条途径，努力营造学习贯彻《实施办法》的良好氛围，切实提高了公众的法制意识、应急意识和全社会应对突发事件的能力。主要做法如下：

一、加强学习，提高认识

为了加深对《实施办法》的了解，学习是必不可少的一个环节。一是领导班子带头学习。杏山花园小学党委政府班子成员多次集中学习，并在学习的过程中广泛讨论，加深印象，相互促进。二是全体机关干部职工定期学习。利用每周五为校师生学习时间的机会，重点学习《实施办法》的内容与精神，并要求大家发表学习心得，相互解答学习过程中碰到的难点和疑惑。利用多媒体等新型手段，观看应急管理实例，加强在校师生对应急管理工作的认识，提高师生对突发事件的处理能力。三是驻各班级以自班为单位自主学习。要求各班师生开展应急知识宣传课，老师带领学生们认真学习卫生应急知识，深刻领会，注重思考消化，力争能够灵活运用。

二、大力宣传，营造氛围

一是成立了《实施办法》宣传活动办公室，专门负责应急管理的宣传工作。二是设置了宣传点。校门口积极宣传卫生应急知识。三是发放宣传资料，做到每位老师学生人手一份《实施办法》读本，每个单位和每个组有若干本。四是在校各班出刊了多期黑板报，展出了多块宣传展板，在围墙、大门上悬挂横幅，张贴宣传标语，并要求各班级搞好宣传活动。五是在校门口道路旁，人流较多、较显眼之处，张贴宣传海报和标语。

三、注重考核，讲求实效

组织机关干部职工参加《实施办法》和应急管理相关知识考试，由宣传活动办公室出题，领导班子阅卷把关。对成绩优异者进行奖励，对成绩不理想者提出批评，并由优秀者辅导，先进带后进，相互促进，共同提高。由宣传活动办公室和文化站牵头，举办《实施办法》和应急管理相关知识竞赛。以模拟现场等活动的形式考验学生们的应用能力，提高学生和老师的卫生应急运用能力。

四、倾听反馈，及时总结

对宣传效果和学习实效进行督查。对各班下发调查问卷，要求老师询问学生对应急管理知识普及的了解程度，倾听学生对应急处理能力的反馈。对学习效果和宣传实效进行总结反思和探索，对于出现的情况，存在的问题，及时研究探讨；对于成功的经验办法，及时做好总结推广。努力确保宣传效果，真正做到全体干部职工和学生们都拥有丰富的应急管理知识，都具备高超的应急反应能力。

杏山花园小学

篇6：“六进”活动总结

额济纳旗旅游局

关于《2009廉政文化“六进”活动

工作总结》的报告

旗纪委：

现将我局《关于2009廉政文化“六进”活动工作总结的报告》呈上，请审示。

（此页无正文）

额济纳旗旅游局

二○○九年八月三十日

主题词：旅游廉政文化报告额济纳旗旅游局2009年8月30日印发共印3份

额济纳旗旅游局

2009廉政文化“六进”活动工作总结

为使廉政文化“六进”活动开展顺利，今年以来，我局结合工作实际，周密部署、力求创新，以深入学习实践科学发展观为载体，在全局范围内深入开展了全方位、深层次、多领域的机关廉政文化建设活动及宣传教育活动。营造了廉政氛围，促进了党员干部遵纪守法、廉洁自律意识，广泛宣传了反腐倡廉政策。

一、全面开展了党风廉政宣传教育工作

为了广泛深入的开展廉政文化“六进”活动，我局结合深入学习实践科学发展观活动制定了培训、学习计划，采取了集中教育和自学相结合的方法，对全局党员干部职工开展了读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动。重点学习了党的十七大报告、《中央惩治和预防腐败体系建设工作规划》和中央、自治区纪委全会、旗委十一届六次全会精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、旗党办、政办《关于进一步规范领导干部公务活动有关事宜的通知》等党纪党章文件和有关规定，巩固和提高了党员干部的党纪法规意识及拒腐防变的能力。同时，开展了向王瑛同志学习

活动，并集中观看了反腐倡廉教育警示片《廉政中国》、《大爱铸忠诚——纪检监察系统抗震救灾纪录》、《颜色革命警示录》、《马德落马警示录》、《走上被告席的大法官——吴振汉受贿警示录》等正反面典型电教片。积极参加了建党88周年、建国60周年、额济纳旗和平解放60周年歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、廉政晚会等活动。

二、“一把手”带头上党课

为推进廉政文化“六进”活动的顺利开展及充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范作用，党支部书记、局长高文荣同志结合深入贯彻落实科学发展观活动及“廉洁奉公，勤政为民”为主题，为全局党员干部职工上了一堂意义深刻的党课。党课从两个方面进行了讲解，一是通过党章的学习，使广大党员干部加深了对党章的认识。同时也增强了党员干部职工对党风廉政建设重要性、必要性的认识。二是督促党员干部及党员积极分子要在社会群体中做出模范带头作用。要求党员干部不断提高自身素质及作风建设，增强党纪党规意识、廉洁自律意识及拒腐防变的能力。时刻要深入群众，解决人民群众最关心的问题，在社会群体中树立为民、务实、清廉的良好形象。

三、开展了崇尚廉洁、形式多样的机关文化活动

在机关内部开展了庆祝“五四”青年节知识竞赛活动。并参加了旗纪检委组织的各项竞赛活动。同时，在公共场所、街边悬挂了横幅，在单位显要位置设立了党纪条规宣传橱窗。

四、开展了进社区“送温暖”活动

我局延续“听民意、解民忧、送温暖”的主题活动，多次深入帮扶单位赛汗陶来社区开展了走访、联系、服务、帮扶等活动。摸清、摸准帮扶单位的具体情况，认真听取他们提出的意见和建议。针对社区存在的实际困难，我局在力所能及的情况下为社区购置了会议室桌椅，切实为赛汗陶来社区解决了工作学习中存在的困难。社区负责人也对旅游局领导深入帮扶单位，并帮助解决实际问题表示感谢。同时，我局领导也表示要与社区经常保持联系，这充分体现了党组织“廉洁奉公、勤政为民”的良好作风。

篇7：基层卫生应急能力建设现状探讨

1卫生应急的基本概念

卫生应急是公共卫生学、管理学、社会学、信息学等多学科交叉的一门新兴学科,也是新时期、新形势和新任务下公 共卫生与 预防医学 学科的重 要组成部 分[1]。我国通常将“卫生应急状态”称为“突发公共卫生事件”,是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件[2]。建立良好的公共卫生应急体系,有效应对突发公共卫生事件,加强突发公共卫生事件应急管理,提高突发公共卫生事件应急处理能力是疾病预防控制机构能力建设的重要组成部分。建立健全突发公共卫生事件应急体系的主要目的,不仅在于发生突发公共卫生事件时能够科学、及时启动预案并予以处置,更重要的是根据预案有关预防、应急准备等规定,采取有效的防范措施,最大限度地化解突发公共卫生事件的风险隐患、减少人员伤亡和财产损失[3]。鉴于突发公共卫生事件发生的危害性和不可预测性,加强卫生应急管理, 做好卫生应急事件应对工作,是疾控机构面临的一项十分紧迫的重要任务[4]。

2国外应急管理体系现状及对我国的借鉴

在发达国家,危机管理(国内统称 应急管理)的研究由来已久,而且已经 摸索出一 系列有效 的应对模式,比如美国模 式、英国模式、日本模式 等。 综观发达国家的危机管理模式,虽然各具特色,但都有以下几个共同点:一是有法可依;二是政府为核心的指挥中枢,具有强制命令性的特质;三是信息收集及分析严格、高效,信息管理 系统完善;四是社会 公共的危机 意识、参与意识 强,对政府信 任[5]。 在发达国 家,建立应急体系一般在于六个方面:其一应建立全国性危机管理常设中枢机构及与各领域相联结的机制网络;其二应建立领域性危机管理机制;其三要有完善的信息网络 和信息处 理中心;其四要有 危机管理的法制保障体系;其五要有完善的预警机制;其六有预案及配套准备[6]。

对比国外先进的应急管理经验,我们确实在危机意识、应急响应速度、预案的可操作性、公民应急防范能力等方面存在不足,需要更加完善的机制和法律加以保护[7]。中华预防医学会社会医学分会委员、上海市政府卫生改革与发展专家咨询组成员傅华教授认为:“应对突发公共卫生事件需要一个有效的公共卫生系统,应包括:强大的中央和地方卫生机构、训练有素的卫生专业技术人员、畅通和准确的疾病监测和报告系统、现代化的实验室、能与政府其他部门迅速沟通的电子信息系统、足够的物品储备(如药品和疫苗)、预防疫情扩大的有效方法(如隔离)”[8]。在这七个方面,我们可以参考国外的先进经验,结合我国的实际情况,构筑有效的公共卫生应急管理体系。

3我国基层卫生应急工作现状及存在的问题

3.1专业技术人才匮乏

县级疾病预防控制机构专业技术人才的欠缺严重制约了基层卫生机构应对突发公共卫生事件能力的发展,表现为在编工作人员第一学历低,非预防医学专业人员所占比例较大,公共卫生和卫生检验人才所占比例较低,专业技术人员得不到及时的补充等。现有人力资源配置中存在的主要问题,不是人员过多,而是素质过低。之所以出现这一状况,除了我国高等教育普及率不高的国情外,不可忽视的因素是从事疾病预防控制的工作人员与医务人员相比,其社会和经济地位较低,对优秀人才缺乏吸引力;但作为事业单位,对无专业特长的人员却不乏诱惑力。公共卫生和卫生检验人才的数量及质量是衡量现有疾控水平和决定未来发展的关键,但我国基层卫生机构应急专业队伍的现有力量无法满足实战的需求。因此,在应对较大突发公共卫生事件时,不能及时查明原因,反应不够迅速,常常表现出停滞现象[9,10]。

3.2卫生应急培训体系不健全

当前,我国自然灾害频发,事故灾难、社会安全和突发公共卫生事件不断增多,卫生部门承担的突发公共卫生事件应急处置和突发事件紧急医学救援任务日益繁重,建立适合我国国情的卫生应急培训体系,造就一支高素质的卫生应急队伍,是落实深化医药卫生体制改革任务,保障人民 群众身体 健康和生 命安全的 迫切需要[11]。近年来,各级卫生部门不断加大卫生应急培训力度,采取多种方法、利用多种形式开展卫生应急培训和宣传教育工作,取得了明显成效。但是,由于全国卫生应急体系建设起步较晚,卫生应急培训体系和制度正在建立过程中,仍不够完善。一是部分地区对卫生应急培训工作重视不够,投入不足,存在重使用、轻培训的现象。二是卫生应急培训体系不健全,师资力量不足,教材不规范,培训工作缺乏科学性和系统性。三是培训工作缺乏分类管理,重点不突出,方式单一。

3.3应急预案可操作性不强

现阶段很多地区还是按既往经验处理突发公共卫生事件,卫生应急预案常常成为摆设,没有得到充分、 有效的使用。尤其是县级以下相关医疗机构应对突发公共卫生事件的能力较弱,处理过程中完全依赖县级疾控机构。预案体系尚不完善,可操作性有待提高,县乡镇之间的预案体系没有很好衔接,横向不能到边,纵向不能到底;个别乡镇预案编制工作甚至才刚刚启动; 预案的可操作性还需进一步增强;预案缺乏统一规划指导监督和评估机制[9,12]。

3.4卫生应急能力建设经费不足

卫生应急工作经费和应急物资储备经费每年只按原在编人员预算拔放,财政投入不足,缺乏卫生应急能力建设的经费投入和有效的应急保障机制,难以保障应急处置工作的持续、高效开展。近几年来,随着国家公共卫生政策调整,艾滋病、结核病等重大疾病防治“全球基金项目”的支持,以及应对SARS等突发公共卫生事件应急机制的初步形成,我国省市级以上疾控机构的总体建设逐渐加强并日趋完善。在县级及以下层面上,卫生应急的改善主要体现在重点项目工作的业务用房和仪器设备的普遍更新与改善上。但是,对于县乡级卫生应急综合能力建设来说,尚没有得到应有的倾斜和足够的关注。据湖北省卫生应急基本情况调查资料显示: 2008-2010年,99家县级医疗卫生机构平均每年仅有日常卫生应急工作经费4.6万元[12]。由此可见,基层的卫生应急建设经费投入有待进一步增加。

3.5卫生应急系统运行低效

文献研究表明,基层卫生应急物资贮备品种及数量有待进一步补充和提高,且缺乏统筹管理,紧急调拨和配送机制不完善、储备方式单一、应急物资储备建设上缺乏地域和物资品种的统筹设计,没能做到物资调拨和配送的区域性优化,缺乏对各类应急物资的生产和市场信息的掌控[13]。在硬件设施方面,则表现为实验室检测设备落后、数量不足,即使有些基层地区应急物资储备和硬件设施齐全,但往往会因为基层工作人员应用能力低下不能满足实际的卫生应急工作需求。

4未来的发展方向

4.1提高政府对公共卫生应急管理的重视程度

突发公共卫生事件绝大多数突如其来、情况紧急, 影响及危害广泛且深刻,应急处理工作极为艰巨复杂, 涉及政府多个部门和社会方方面面,要防止出现政令不畅、政出多门、各行其是、混乱无序的状态。应对突发公共卫生事件,政府重视是根本保证,政府的主导地位不容忽视。完善卫生应急体系建设,不仅仅只是卫生部门的任务和职责,有效地预防、准备、回应和化解突发事件,保障人民的生命,使人民免于侵害和恐惧,保障社会秩序和正常运转是政府的基本职能,也是政府的基本政治职责之一。不论是2003年“非典”、2008年手足口病,还是人感染H7N9禽流感防控的实践证明,政府在应对突发事件应急处置中有着不可代替的核心作用。 同时也告诉我们,突发事件应急处置需多个部门密切配合与沟通协调。作为负责任的政府和领导人,应有强烈的使命感和政治责任感。高层公共管理者应有强烈的忧患意识和危机意识,应该创造一种危机管理的文化和环境,通过制度、政策、管理的创新来预防和应对突发事件,整合和调动各种资源应对危机,加强人民的沟通,获取民众的信赖,展现公信力[14,15]。

4.2加强人才队伍建设

要在各级政府的统筹规划下,合理配置公共卫生人力资源。充足的人力资源是做好卫生应急工作的前提。 公共卫生人才的培训应该是复合型人才,既要精通疾病预防控制的基本理论和技能,又要具有丰富的现场工作经验和综合管理能力同时还要对边缘学科有一定的驾驭能力。面对公共卫生人才不足的局面,首先要在现有的基础上,增加培训的频度,举办各种形式的培训及演练,提高现有人员能力;其次要制订人才引进计划,采取切实有效的措施引进公共卫生专业人才,建立合理的人才梯队,优化应急专家库和应急处置人员结构,提高现场应急处置能力。在县级疾控机构中建立一支有综合应急素质和能力的突发事件应急处置队伍,以适应各类突发事件的应急处置需要是提高基层卫生应急能力的关键。其中,人员素质要以中、高级专业技术职称为主体,具体可按高、中、初级技术职称各占1/3的比例配备。同时,还要加强卫生应急队伍技能培训,可采取分专业培训、外出学习考察、医疗卫生人员的全员培训、案例讨论、分专业参加上级应急演练或汇演,适时组织实战或多专业协同演练等方式,提高应急队伍应对和处置突发公共卫生事件的快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力和科学决策能力[12,15,16]。

4.3加强常见突发公共卫生事件的药品、物品储备

只有保证充足齐全的应急物资,才能满足应急救治工作的需要。综合性医院应有针对性地储备一定数量的药品、器械,以满足应急需要。同时,要加强应急救治器材研究,要研发一些操作简单,存取方便,易于运输,能够满足应急救护保障特殊需要的卫生装备。 认真落实卫生应急基本物资准备制度,完善县、乡二级应急物资储备。按照统一规划调度、分级储备、有偿使用的原则,合理确定物资储备种类、方式和数量。加强抗洪救灾、重大传染病防治、职业病中毒救治、群体性伤亡事故救援等所需药品、器械的储备,增加应对新型公共卫生事件的应急药械储备。加强与相关部门的沟通协调,建立应急物资储备生产调拨配送和监督的信息化管理机制,实现各类应急物资综合动态管理和资源共享。充分利用市场资源和商业储备,建立区域间应急物资余缺调剂和调度机制[17,18]。

4.4制定操作性强的应急预案

国家、省级卫生行政主管部门应当按照分类指导、 快速反应的要求,针对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发事件制定全国或省级突发事件的法律法规和应急预案,如《中华人民共和国传染病防治法》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》和《突发公共卫生事件应急条例》等;地市级、县区级部门应根据国家、省级突发事件应急预案,结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。除制定专业技术机构(如疾控中心、医院)的各类预案外, 还要考虑应急所需物资的生产、供应、运输等其他部门的联动预案。突发事件应急预案应当包括突发事件应急指挥部的组成和相关部门职责,信息的报告和通报, 事件分级,应急处理工作方案,应急储备,预案的启动程序等。作为医疗机构,应该参照法律法规和卫生行政部门制定的应急预案,结合本单位的实际情况,制订各种紧急措施,如:接诊治疗、抢救预案、隔离措施、控管防疫、人员防护、病人转送、绿色通道、上报机制等应急预案[17]。预案制定后,应原预案及时通 过举办演练等形式检验预案,并定期修订和完善预案。

4.5强化多系统、多部门联防联控工作机制

注重信息交流,加强联防联控。获取信息和快速反应是保证突发事件得到妥善处理的前提,加快信息化建设,实施网上沟通是交流经验共享有限资源的佳径。构筑疾控部门、医疗机构之间的信息交流平台,在相关部门之间设置统一快速联系方式方法,是突发公共卫生事件得到及时妥善处理的重要保证。同时,应加强与教育、农林、出入境检验检疫等多部门的沟通协作,及时互通信息,建立联防联控机制,共同落实防控措施。

4.6加快农村卫生应急建设

篇8：廉政文化“六进”活动总结

江南县农委、农工部廉政文化建设工作，经过近一年的实践与探索，廉政文化建设呈现出领导重视、方向正确、群众参与、形式多样等特点，以农业职业道德规范为基础，突出“以廉为荣、以贪为耻”的主题，以此开展了一系列反腐倡廉思想教育活动，为探索农业廉政文化做出了积极的努力，廉政文化建设取得了明显的成效。现总结如下：

一、狠抓廉政教育，营造崇尚廉洁氛围

为进一步开展好廉政文化进机关活动，首先，我部坚持从廉政教育入手，组织广大干部职工认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习各级纪委、各级领导在纪委全会上的重要讲话精神，学习采取听原文、写心得，观看电教片并结合各自的工作岗位谈认识，通过采取多种形式的学习，使全系统广大干部职工思想觉悟有了明显的提高，充分认识到开展廉政文化教育的重要性和紧迫感，从而形成正确的廉政道德观念，提升了全体党员干部的道德素养，在全系统形成了以廉为荣，以贪为耻的道德风尚，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、加强班子与队伍建设，是开展廉政文化教育的关键

把开展廉政文化教育落在实处，部领导班子是廉政文化进机关的具体组织者和实践者。一是有力地遏制了个别党员干部工作拖拉、串岗、上网聊天等不敬业的现象，并在全系

统发起了领导干部廉洁自律承诺书。二是倡议部门领导干部及干部职工家属当好廉政建设宣传员，常吹廉政风，当好廉内助，构筑家庭反腐倡廉的牢固防线，加大从源头上治理腐败的力度。倡导家属既要当好生活上的贤内助，又要当好工作上的廉内助。引导家属算好政治账、经济账、个人账、家庭账，形成健康、文明、和谐的良好家风，珍惜家庭幸福，珍惜个人前途，做到警钟长鸣，奉公守法，从而提高干部职工的自律意识，让廉政行为成为一种自觉行动，不断增强干部队伍的免疫力、凝聚力和战斗力。从部领导到部门负责人都非常重视，确保了廉政建设活动的顺利开展。三是紧密围绕党风廉政教育月主题开展。我部紧密围绕“廉洁从政 ”主题设计活动内容，进行了《廉政准则》廉政测试活动。通过形式多样的宣传手段，让干部职工和家属学习纪律，接受教育。通过党员领导干部及家属的努力，筑起廉政不倒的长城，从而激发了全系统广大党员干部勤奋努力工作，爱岗敬业的信心。提高了党员干部的廉洁意识和拒腐防变，抵制商业贿赂的自觉性，使全系统工作人员呈现出高效、廉洁、依法行政、热情服务的局面

三、廉政文化与业务工作相结合

为使廉政文化进机关，廉政监督进家庭活动活动抓出成效，农委、农工部始终把“廉洁从政”贯穿各个业务，并将清正廉洁作为年终考核全体干部职工的重要依据，使开展廉

政文化进机关、进家庭活动更加广泛深入，不断增强廉政文化教育的意义，从而保证了廉政文化进机关、进家庭活动正常开展。

四、营造廉政文化机关氛围，提高机关办事知明度

廉政文化机关，在部机关制作了政务公开栏、定期进行党务政务公开，并建立廉政警言提示牌。加大反腐倡廉教育和监督检查，这些醒目廉洁内容的布局，提高了办事透明度，规范了行政行为，增加了群众的信任度，时刻提醒我局工作人员廉洁从政、热情服务，杜绝办事拖拉、不公、乱收费的现象，从而不断提高工作人员的外部良好形象。廉政文化进机关、廉政监督进家庭活动是一项长期工作，我们坚持以廉政文化为导向，不断提升全系统党员干部的思想道德境界，夯实拒腐防变的思想基础，筑牢廉洁从政、依法行政的思想防线，不断完善廉政文化进机关活动，廉政监督进家庭活动深入开展为促进我局党风廉政建设和反腐倡廉及各项事业的蓬勃发展再创业绩。

篇9：药具“六进”活动工作总结

为了认真贯彻落实省站《“六进”活动》精神，继续推进婚育新风进万家活动的开展，为了更好的提高广大群众对计划生育药具免费发放政策，计划生育药具知识知晓率，满足广大群众的避孕，节育，不育的生殖健康需求。因此，我们新华街道紧紧抓住药具“六进”活动工作不放松，更进一步普遍开展药具政策知识的宣传，健康活动的开展。为各层面的育龄群众提供免费发放避孕药具，开创了药具新的局面。受到了各界龄群众的好评。

一． 我们新华街道以省站“六进”精神为指导，为了提高计划生育服务质量满足各层面育龄群众的药具需求，转变育龄群众的婚育观念，我们新华街道组织村和社区人员继续开展药具“六进”活动。走进校园，走进社区，走进村屯。并打着开展药具“六进”活动的横幅标语，设立药具知识咨询台，对来往的居民免费发放避孕药具，外用药。共发放避孕套15000余只，外用药30余盒。手册子2100份，宣传单10010份，咨询人员500多人次。与此同时讲解生殖保健健康科普知识，药具优点，使用方法，药具发放的渠道，药具的获取方面，引导广大育龄群众，正确使用避孕药具，提高生殖健康水平，使其家喻户晓，人人皆知。

二． 在此活动中，我们新华街道充分利用各种途径，采取丰富多彩的各种方式进行宣传，在人群密集的市上，在人口计生宣传日上，药具知识文图宣传板，基层计划生育学校，生育文化墙，人口文化大院，社区宣传阵地等。开展药具政策和药具知识宣传，为育龄群众提供宣传服务，走进居民家中，不仅宣传到户，而且送去药具知识，送去温暖，送去关爱。送去可靠的避孕措施。每次到本人。增强了育龄群众的自觉执行计划生育政策意识。提高群众参加“三查一治”和落实措施的积极性和自觉性。育龄群众不但得到了安全的避孕措施又得到了她们的满意和称赞。

在今后的工作加大努力，认真宣传国家政策，继续推进“六进”活动宣传，走村入户指导广大育龄群众正确用避孕药具。提高她们的生殖健康水平，使我们新华街药具工作更上一个新台阶。

新华街道人口与计划生育办公室

篇10：廉政文化六进活动总结

廉政文化是全面建设和谐新农村的基本保障。只有坚持不懈地抓好廉政建设，才能确保农村经济快速发展、经久不衰。党中央关于《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》要求在全社会搞好廉政文化六进建设，龙泉镇把廉政文化进机关、进家庭工作放在了一个十分突出的位置。廉政文化是以党风廉政为思想内容，以文化为表现形式的一种文化。它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想促进，对党风廉政建设作用巨大。因此，搞好廉政文化建设对于反腐倡廉宣传教育工作，对于在党政机关和机关公务员中营造和形成廉洁自律的良好环境和氛围，非常重要而且十分必要。

一、领导重视、成立组织

廉政文化建设是党的建设的新伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。面对“十一五”农村改革与发展的繁重任务，我们必须坚定不移、坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此，我镇成立以镇党委书记任组长、镇长任副组长、党委班子成员任成员的“廉政文化六进”工作领导小组，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导，建立廉政文化建设责任制，发挥各自职能，认真组织实施，确保活动扎实有效，为深入开展廉政文化六进活动奠定了坚实的思想基础。

二、广泛宣传、确保工作到位

按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，利用农村宣传载体，促进廉政文化传播。充分发挥村级图书阅览点、广播、板报、宣传橱窗等宣传载体的作用，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化进机关、进家庭活动。广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹，营造积极向上的廉政文化宣传氛围，确保学习取得成效。

三、具体做法：

廉政文化进机关：镇机关工作人员是廉政文化建设的主要促进者。廉政文化建设是党和国家搞好党风廉政建设的重要决策。为此，我镇制定了关于开展《廉政文化进机关、进家庭》工作的实施意见及时召开了镇党委班子会议、全体镇干部会、观看廉政建设光盘并明确要求党员干部必须把党的事业放在首位，急党之所急，想民之所想，把廉政文化建设工作放在十分重要的位置，扎扎实实抓好廉洁政治建设，带头搞好廉政文化进机关建设。

廉政文化进家庭：廉政文化进家庭目的在于教育党员干部树立良好家风，教育干部家属子女当好廉内助，共同构建家庭廉政拒腐防线。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来。为此我镇组织召开了干部家属座谈会，同时观看了文艺汇演活动，并以“廉政文化进机关、进家庭”知识问答的形式学习宣传十七大精神。

四、取得的初步成效

通过开展“廉政文化六进”活动，我镇广大党员干部和广大农民朋友都受到教育，提高廉政文化素养的自觉性和紧迫感，业务素质和思想政治素质普遍提高，敬业意识、服务意识和法纪意识显著增强，做到政治坚定，坚持原则，敬业奉献，清廉自守，以过硬的素质履行好党和人民赋予的神圣使命。

通过文艺汇演，知识问答等等，使全镇干部、群众、干部家属更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情投入到建设社会主义新农村、全面建设小康社会中来,奏响新农村的乐章。

篇11：医疗卫生机构应急能力提升研究

关键词：医疗卫生机构,应急能力,提升,思考

随着我国经济的快速发展,城市化、工业化进程的加快,人口不断向城市集聚,各种突发公共事件发生的可能性不断增大,一些小事件由于城市集聚效应,如果应对不当,可能就会放大为社会危机[1]。城市化、工业化程度越高,安全的脆弱性就越强,生产安全事故、道路交通事故、重大食品安全事故、药品不良反应安全事故、重大传染病暴发流行、洪涝灾害、地质灾害及火灾等的压力就越大,卫生应急工作在应对这些灾害事故中,起着不可替代的中坚作用,如何有力、有序和有效地应对这些新发展、新变化带来的危机,难度很大,任务很重,这就要求我们要充分认识卫生应急在经济发展和社会稳定中的重要位置,要从讲政治、讲大局的高度,切实提高对卫生应急工作重要性的认识,充分认识到卫生应急在政府工作中的重要地位和作用[2]。因此,加强公共卫生队伍建设,提高基层应急处置能力成为当前工作的重要任务。对如何创新机制、增加专项投入和建立统一规范的卫生应急职能机构等问题尤其值得研究和思考。

1 当前基层公共卫生应急队伍存在的不足

1.1 预案体系尚不完善,可操作性有待提高

县、乡镇之间的预案体系没有很好衔接,横向不能到边,纵向不能到底,个别乡镇预案编制工作甚至才刚刚启动。预案的可操作性还需进一步增强;预案演练缺乏统一规划、指导、监督和评估机制。

1.2 卫生应急管理体制有待完善,卫生应急管理能力有待加强

部分县及大多数乡镇卫生应急管理机构尚未建立,亟待建立规范、协调有序的长效管理机制。

1.3 信息指挥系统建设滞后,预测预警能力不强

县、乡二级医疗卫生机构至今尚未建立可能引发突发公共卫生事件的危险源及可利用信息资料的数据库。信息的收集、分析、报告和通报制度不严格,监测预警的敏感性、报告的及时性和准确性还不高,监测手段相对落后,综合监测预警能力不强。基层医疗卫生机构疫情监测、报告体系有待完善,信息报告网络系统的传输基础设施和设备陈旧,应急检测支撑体系不完善。

1.4 应急专业队伍力量薄弱,与实战需求存在差距

县、乡二级医疗卫生机构卫生管理专业人才和技术专家等特殊人才相对缺乏,应急专业队伍能力建设不足。各类卫生应急队伍的培训演练机制不健全,专业培训演练基础条件欠缺,培训演练的数量和质量与实战要求还有距离,多局限在小范围、低层次演练,功能性演练与综合演练较少。远程快速联动和不同专业应急队伍间的协同作战能力不强。

1.5 卫生应急队伍装备和技术水平亟待提高

县、乡二级医疗卫生机构卫生应急专业队伍采取平战结合管理模式,但装备严重不足,野外通讯、生存、快速检测和救治装备十分落后,缺乏系统的训练手段和条件,难以适应特大灾难和灾害时的应急需要。

1.6 应急物资缺乏统筹管理,紧急调拨和配送机制不完善

县、乡二级医疗卫生机构现有应急物资储备方式单一,物资数量偏少,更新、轮换和补偿政策不健全,品种难以动态调整,没有形成应急物资的集约化、数字化管理。在应急物资储备建设上缺乏地域和物资品种的统筹设计,没能做到物资调拨和配送的区域性优化,缺乏对各类应急物资的生产和市场信息的掌控,没有建立相关的商业目录。

2 原因分析

2.1 专业人才匮乏

公共卫生人才的培养在我国已经有50多年的历史,随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高,给公共卫生专业队伍建设和公共卫生专业人才的培养提出了新的问题,现有人员不能满足工作需要。据江苏省2005年对县、市级疾控中心调查,在岗人员研究生以上学历占0.84%,本科占27.79%,大专占37.88%,中专占26.55%,中专以下占6.94%。调查分析江苏省公共卫生系统工作人员学历结构还较低,市级单位大专以上学历人员所占比例明显大于县、区级单位,公共卫生人才不能完全满足目前及未来疾病预防控制工作的要求和需要[3]。基层公共卫生专业入才的匮乏,是制约共公卫生应急处置能力的主要瓶颈。

2.2 管理人才不足

卫生应急管理工作是政府应急管理工作的重要组成部分,公共卫生应急管理不仅承担拟订突发公共卫生事件应急处理政策措施、卫生应急预案等工作,还要承担各种突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援等工作。据2009年全国卫生应急工作会议通报,县级卫生行政部门有独立编制的卫生应急工作机构还不足20%,且存在着职责不分等问题。基层卫生应急管理机构人员编制不足,现有人员缺乏系统的专业化培训和实践经验,这些都影响着公共卫生的应急处置[4]。

2.3 应急队伍装备不足

卫生应急队伍涉及到医疗救援、传染病、各类中毒和放射事故等。只有良好的装备,才能做到科学、及时和有效的处置。应急技术是制约应急能力的核心因素。应急队伍除装备必须的个人防护用品外,还要装备应急处置工作需要的器械和快速监测检验等设备。目前基层只有简单的个人防护用品,无快速监测检验设备和试剂。提高现场应急快速监测技能,以高科技手段支持应急技术,对重大公共卫生灾害的早期鉴别、发现和预警也有着重要意义,只有这样才能提高应急处置能力,加快实现卫生应急队伍装备专业化、规范化和标准化的目标。

2.4 应急队伍管理体制机制和保障制度不健全

卫生应急的具体任务在县、乡基层,基层不仅要抓好辖区内各项卫生应急工作政策和措施的落实,还要承担发现和应对突发公共卫生事件第一道关口的职责,任务繁重,责任重大,涉及面广,协调性强,但目前基层卫生应急工作在机构编制、人员配备和经费投入等方面难以满足实际工作需要。县级虽然成立了卫生应急专家库和卫生应急队伍,但基本属于临时组建,受专业水平限制,目前只能应付一般突发公共卫生事件,很难做到防患于未然[5]。

3 思考与建议

3.1 建立健全卫生应急组织体系

争取尽快建立健全卫生应急管理机构,全省县级卫生行政部门和疾病控制机构应全面设置独立编制的卫生应急办公室,做到职责明确,运转高效;90%以上乡镇应设立卫生应急领导机构,每个村有专人负责卫生应急工作。

3.2 加强卫生应急决策指挥系统建设

县卫生应急指挥中心要和上级卫生行政部门、地方政府间实现互联互通,满足应急值守、信息汇总、指挥协调、专家研判、辅助决策和视频会商等基本功能。建立并完善应急决策指挥平台管理制度、长效的运行机制和保障系统日常运作的专业化卫生应急人才队伍。

3.3 加强监测预警体系建设

建立突发公共卫生事件风险隐患信息的收集体系,完成重大传染病、职业中毒、食物中毒、核与辐射事件等公共卫生风险隐患调查,建立突发公共卫生事件风险隐患数据库。在传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报系统建设的基础上,按照一网多用的原则,整合现有监测信息资源,完善、拓展网络直报系统功能,建立临床异常病例、异常健康事件监测报告机制;乡镇卫生院应建立规范的发热伴出疹、呼吸道疾病和肠道疾病等症状哨点监测制度,建立中小学校等集体单位因病缺课、缺勤监测系统。

3.4 加强预警系统建设

依托现有传染病自动预警信息系统,拓展应用领域,建立突发公共卫生事件预警指标体系,实现监测信息的综合利用;建立信息共享机制、预警机制,开展突发公共卫生事件风险评估;加强突发公共卫生事件监测预警能力建设,建立突发公共卫生事件监测预警科研支撑体系。建立中小学校和托幼机构突发公共卫生事件风险管理机制。

3.5 加强应急物资准备及调用体系建设

认真落实卫生应急基本物资准备制度,完善县、乡二级应急物资储备。要按照统一规划、分级储备、统一调度和有偿使用的原则,合理确定物资储备种类、方式和数量[6]。加强抗洪救灾、重大传染病、职业中毒救治、群体性伤亡事故等所需药品和器械的储备,增加应对新型公共卫生事件的应急药械储备。加强与相关部门的沟通协调,建立应急物资储备、生产、调拨、配送和监督的信息化管理机制,实现各类应急物资综合动态管理和资源共享。充分利用市场资源和商业储备,建立区域间应急物资余缺调剂和调度机制。

3.6 加强卫生应急队伍建设

3.6.1 建立健全县级应急专家咨询委员会、应急专家库信息系统:

逐步完善专家信息共享机制,形成分类设置、分级管理、实时更新和覆盖全面的应急专家资源信息网络。完善专家参与的应急工作机制,开展专家会商、研判、培训和演练等活动,积极发挥专家的作用。

3.6.2 卫生应急队伍建设:

根据实际需要,按照平急结合的原则,依托现有的医疗卫生机构专业人员,突出重点、分级分类组建由应急管理、各类专业技术和技术保障等人员组成的装备合理、训练有素、反应迅速及处置高效的卫生应急队伍。进一步制订和完善各类卫生应急队伍装备,初步实现各类卫生应急队伍装备专业化、规范化。同时,要重点加强极端条件下卫生应急队伍相关装备、设备配置。建立和完善卫生应急人员的人身意外伤害保障和高风险补贴。

3.6.3 应急队伍培训:

要加强对卫生应急指挥决策人员、医疗救援、传染病控制和中毒应急处置专业队伍的培训,并对卫生系统应急专业人员实施全员培训。组织实施卫生应急知识宣传与培训,建立各类卫生应急人员培训效果评估机制。

3.6.4 卫生应急演练:

制订演练管理办法,按专业分类编制应急演练指南。建立演练评估机制,根据评估结果及时修订预案。县卫生行政部门每年至少组织一次突发公共卫生事件应急专项演练;医疗卫生机构根据专业特点,每年至少组织一次医疗救治或相应突发公共卫生事件处置应急演练[7]。组织公众积极参与各级各类演练,积极推动社区、乡村、企业和学校等基层单位的卫生应急演练工作。

参考文献

[1]功壹原.突发公共事件应急管理实务全书[M].北京:中国建材工业出版社,2008:566-567.

[2]吴映红,施超,朱方艳.公共卫生人才调查及培养的思考[J].医学与哲学,2005(12):50-51.

[3]冯学山,赵新平,范林,等.中西部三省CDC应急处置公共卫生突发事件能力调查[J].中国卫生资源,2007,10(2):85-86.

[4]张艳丽,马安宁,张洪才,等.关于实现卫生资源优化配置的思考[J].中国卫生资源,2007,10(2):57.

[5]夏侠,罗卫东,何跃中,等.医疗机构应对突发公共卫生事件的措施[J].人民军医,2007,5(6):326-327.

[6]李锋,张辉,程苏琴,等.公共卫生应急能力建设影响因素分析[J].中国公共卫生,2007.23(10):88-89.