3法制教育课教案

3法制教育课教案（精选8篇）

篇1：3法制教育课教案

第二周德育课教案：青少年学法刻不容缓

一、导入

谈到小明为泄私愤竟纵火一事，此案审判长、龙岗法院的侯庆山法官认为，当前的青少年人群往往表现出极强的个性，他们考虑问题往往带有片面性和偏执性，处理问题时也易盲目、冲动、不计后果，社会责任感相对欠缺。从这一点来说，本案的发生具有一定的典型性。

据了解，小明只有小学文化。据他的老师介绍，小明是个个性很强、很有孝心、不善言表的学生，为了不给家里增加负担，曾主动提出停学。社会知识欠缺和心理尚不成熟，导致他在自身的法律意识不强的情况下，触犯了法律竟然不自知。

侯法官认为，小明是犯了罪，但他主观恶性并不大，社会危害相对较小。对这样的未成年犯罪人群，在严肃审判的同时，还要帮助他们进行深刻反思，使他们能鼓起勇气重新面对美好人生。除司法工作人员应对其帮教外，家庭、学校、政府以至全社会都有义务来关心、帮助、教育他们，尽力将其改造为对社会有用的人。

二、青少年法制学习刻不容缓

（一）青少年违法犯罪活动突出

日前记者从某市公安局获悉，在8月25日至30日一周，公安机关打击刑事犯罪活动中，发现一个值得关注的特点：即未成年人违法犯罪活动突出。

近日在该市的石景山分局和东城分局先后在三天内打掉了两个盗窃犯罪团伙，抓获10名犯罪嫌疑人，其中7名是未成年人，年龄最小的只有14岁。8月中旬，朝阳分局连续打掉两个骑摩托车抢夺作案的犯罪团伙，抓获7名犯罪嫌疑人，破获骑抢案件24起，被抓获的7名犯罪嫌疑人中有6人不满16岁，有2人是在校学生。为此，警方呼吁，青 少年违法犯罪问题应该引起家长、老师以及全社会的关注。

（二）青少年法制学习的迫切性和重要性

1、专家指出，初始犯罪年龄与犯罪率有很大关系。11岁开始犯罪的为65%；12--15岁开始犯罪的为54%；16--21岁开始犯罪的为46%。成年犯罪中早年发生犯罪的比成年后开始犯罪的多七倍。理论上来说，预防好青少年犯罪，可减少6/7犯罪。

今年1--5月份，在校中学生犯罪情况（含职高、寄宿、中专）共计25件、41人，其中未成年人32人，成年人9人，女性5人，占整个未成年人犯罪的25%。占所有案件的2.19%。学生主要集中在职高、寄宿学校。涉嫌犯罪的职高生有20名，寄宿生有10名，中专生有4名，普通中学生有7名。

犯罪类型多为抢劫、寻衅滋事等，没有高智商犯罪，基本没有预谋。地域相对集中，犯罪嫌疑人与被害人多相识。抢劫物品多为随身听等小件物品，也有手机。校园内、学校附近犯罪的比较多。

分析犯罪原因：未成年人法律意识相当薄弱。

2、青少年法制教育应当作为素质教育的一部分。因为要做学问，首先要学会“做人”，懂法守法是“做人”的底线。

加强青少年法制教育，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。青少年是国家的未来，民族的希望。青少年学生的健康成长，是党和国家关心的大事，是全社会关心的大事，也是千家万户和老百姓关心的大事。加强青少年学生的法制教育，有利于引导、保障和促进青少年的健康成长，是一项民心工程，德政工程，符合广大人民群众的根本利益。通过法制教育，培育广大学生的法律意识和法律素质，能够提高劳动者的综合能力，也能更好地预防和减少青少年犯罪，维护社会的稳定，降低社会管理成本，有利于促进生产力的发展。青少年学生的法制教育，坚持与政治思想教育相结合，与道德纪律教育相结合，与科技文化教育相结合，与社会实践相结合，有助于丰富青少年一代的现代科学文化知识，培养正确的科学的世界观、价值观、人生观，符合我国先进文化的发展方向。因此，加强青少年法制教育，是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体实践，是一项十分重要紧迫的工作。

加强青少年法制教育，是保证国家兴旺发达的基本要求。目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的历史阶段。面对经济全球化不断发展，现代科技突飞猛进，国际竞争日趋激烈的形势，我国将进一步改革开放，不断健全和完善社会主义市场经济体制，应对加入世贸组织之后的挑战，积极参与全球经济的竞争。这种竞争，是综合国力的竞争，科学技术的竞争，归根到底是人才的竞争。青年兴则国家兴，青年强则国家强。在２１世纪中华民族实现的伟大复兴中，青少年肩负重大历史使命。他们的法律素质如何，不仅是关系各种人才整体素质的高低问题，而且也是关系社会主义现代化建设进程的大问题。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃抓起”。江泽民总书记要求，“要经常地在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理。”因此，中共中央、国务院批转的四个五年普法规划中，都将青少年列为法制教育的重点对象，提出了明确要求。加强青少年法制教育，从根本上讲，就是要通过提高广大青少年的法律素质和现代法治观念，培养适应社会主义市场经济，适应中国加入世贸组织，适应实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家需要，遵纪守法，依法办事的劳动者；造就一大批依法管理国家社会事务、经济文化事业的现代化合格人才，担负起兴国强国重任。

加强青少年学生法制教育，是实现学生素质教育目标的内在需求。加强学生的素质教育，是我国教育面向世界，面向现代化，面向未来，进行的一项具有战略意义的重大改革。它对于提高整体国民素质，实施科教兴国战略，保证人力资源的可持续发展，适应改革开放和社会主义现代化建设的新形势，都有十分重要的意义。江泽民总书记在关于教育问题的谈话中指出，“不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”，这就为青少年学生的素质教育提出了明确要求。学生的整体素质包括思想政治道德素质、文化科学素质，也包括法律素质。法律素质教育是素质教育的重要组成部分。特别是随着依法治国方略的深入推进，提高公民法律素质的问题就会显得越来越重要。从一定意义上讲，法制教育有思想道德教育的因素，也有文化知识的成分，对于扩大学生的知识面，增强判断能力和创新能力，促进学生的全面发展，都具有积极作用。因此，在推进学生素质教育的进程中，要切实加强法制教育，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，全面实现素质教育的目标。加强青少年学生的法制教育，是引导和保障青少年健康成长的重要保证。预防和减少青少年违法犯罪，是一个世界性课题。我国青少年所占人口比重很大，仅各级各类在校学生就有两亿四千多万人，保障他们的健康成长至关重要。青少年正处于生理和心理的生长发育阶段，辨别是非观念差，自控能力弱，可塑性很强，容易受到各种消极因素的影响。当前，青少年违法犯罪问题仍然比较突出。青少年团伙犯罪和有组织的犯罪增多，暴力化程度加剧，犯罪年龄也向低龄化发展，这些问题已引起全社会的高度关注。应当说，青少年违法犯罪的原因是多方面的，不学法、不懂法，法治观念淡薄就是一个重要原因。另一方面，侵犯青少年合法权益和破坏青少年成长环境的违法犯罪也呈增长趋势。青少年特别是在校学生是弱势群体，他们往往容易成为犯罪分子侵害的对象，需要提高自我防范能力。加强青少年法制教育，有利于从小培养青少年学生的遵纪守法、依法办事的法律意识，增强明辨是非，抵御“黄、赌、毒”等不良社会现象影响的能力，以及依法维护自身合法权益的意识和能力；有利于加强社会治安综合治理，贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，预防和减少青少年犯罪，维护社会稳定，引导、规范、保障和促进青少年学生的健康成长。

三、个案分析

（一）宿舍偷窃

付＊，男，2000级学生。该生于

2002年4月28日晚在学生宿舍偷窃同学的手机一部。鉴于该生事发后对自己的错误行为进行了较深刻的检讨，根据《深圳大学学生违纪处分条例（修订稿）》第八条的有关规定，决定给予付＊留校察看处分。

案例分析：付＊趁同学已睡觉之机，见某同学的手机就放在书架上，顿起贪念，“顺手牵羊”将其占为己有。事发后，该生在悔过书中写到："偷东西，表面上看是我个人品质的败坏，但深一层看，它会造成许多其它不良影响：第一，这种行为影响了我和同学们的感情和彼此之间的信任；第二，造成校内的不良反应。一些同学会以此为戒，而一些同学则可能会仿效我，就像我当初一样。所以在此，我衷心希望有这方面想法和行为的同学不要抱侥幸心理，天网恢恢，是逃不过法眼的。要以我为戒，记住：一失足成千古恨呐！

付同学的教训是深刻的，一个人如果不能保持良好健康的心态，不注意世界观的改造，在物欲横流的当下，很容易抵抗不住诱惑，作出违纪甚至犯法的行为。偷窃是违纪犯法的行为，可因作案价值的大小和情节的轻重不同而受到纪律处分或追究刑事责任。

（二）案例：争执打架

张＊，男，2000级学生。2001年10月7日晚饭时间，该生在深圳大学荔山餐厅一楼与管理学院学生李＊＊发生争执，其后，张＊出手打了对方。事发后，该生对自己的错误行为进行了较深刻的检讨，多次看望了对方并道歉，及时承担了对方的医疗检查费

用。该生严重违反学校纪律，本应严厉处罚，考虑到其认错态度较好，积极采取补救措施，经研究，决定从轻处理，给予张＊记过处分。

案例分析：像张同学和李同学为了一点小事而发生争执，继而动武，实属不智。生活中难免有点磕磕碰碰，互相礼让也就过去了，实在过不去了，也应通过正常途径加以解决。

高校扩招使更多学生获得了接受高等教育的机会，面对暂时存在的教室、宿舍、图书馆等的拥挤现象，学校会尽最大的努力加以改善,同学们也应加强自律，互谅互让，珍惜学习机会，把精力集中在学习科学文化知识和提高自身综合素质上。与此同时，为使自己的大学生活行有目标、做有规范，认真学习学校有关学籍、学位、日常管理等方方面面的条例和规定，也应是每一位同学的必修课。

（三）案例：盗用上网账号

李＊＊，男，1999级学生。该生盗用他人上网账号，致使他人经济损失达数百元，并严重破坏了正常的网络秩序。鉴于该生事发后能主动赔偿损失，并公开道歉，学院对该生给予严重警告处分。

案例分析：做一个合格的网民，应坚决不做侵犯别人或集体利益的事情，不做违反法律、法规的事情。除遵守国家规定的制度外，还应遵守公用机房的规章制度。在校内上网，为了杜绝和避免账号被盗用，用户应注意以下几点： 1.定期查询网络流量，可尽早判断账号是否被盗；

2.经常修改密码，不应采用生日、学号、电话号码等数字信息作为密码，密码应包含字母、特殊字符和数字，长度在6-8位；

3.勿将密码授予他人使用或多人共同使用同一账号；

4.在使用公共机房计算机上网时，要特别注意账号及密码安全，切勿保存密码，离开时关闭浏览器。

互联网对我们的学习、生活和工作领域影响越来越大，成为联系全社会的共同纽带。每一个大学生都应像爱护自己的家园一样爱护计算机网络，保证网络的安全运行。

2001年11月22日，共青团中央、教育部、文化部、国务院新闻办公室、全国青联、全国学联、全国少工委、全国青少年网络协会联合召开网上发布大会，向社会正式发布《全国青少年网络文明公约》，这标志着我国青少年有了较为完备的网络行为道德规范 全国青少年网络文明公约

要善于网上学习，不浏览不良信息。要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人。要增强自护意识，不随意约会网友。要维护网络安全，不破坏网络秩序。要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。

同学们，请自觉遵守《全国青少年网络文明公约》，做网络文明的守护者和传播者！

四、总结

综上所述，教训是惨痛的，青少年的法制教育刻不容缓，每个同学都应该积极响应中央的号召，根据教育部、司法部、中央综治办、共青团中央近日联合下发了《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，自觉主动接受法制教育，做到懂法、知法、守法、护法，成为一个真正对社会有所作为的人。

篇2：3法制教育课教案

导江乡中心校韦京廷

教学目的：

1、培养学生的基本法律意识，帮助学生树立守法观念。

2、增强学生的自我保护意识，让学生了解并知道如何运用法律的武器来保护自己。

3、通过案例分析与学生的讨论增强学生的法制观念。

教学过程：

一、导入

据统计，在我国，25周岁以下的人犯罪占犯罪总数的70%以上，青少年犯罪日渐攀升，每年新产生的少年犯人数竟高达15万。这些犯罪行为的形成，除了受某些外界因素影响外,青少年违法犯罪的自身原因很重要。那么怎样才能预防未成年人犯罪呢？未成年中小学生应认真学习法律知识，依法自律，正确对待父母和学校的教育，运用法律武器保护自己的合法权益则十分必要。

二、你对国家的相关法律知道多少？

1、说出你所知道的法律法规。

违法——指违反法律规定，危害国家、社会和公民利益，依法应当承担法律责任的行为。通常表现为对正常社会秩序的破坏，对公民人身权利和公私财产等合法权益的侵犯，犯罪——指严重危害社会，触犯刑法，应当受到刑罚处罚的行为。

三、合作交流：

问题1

哪些行为属于不良行为？自己有没有不良行为？

严重不良行为：

严重不良行为是指严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：

（一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安；

（二）携带自制刀具，屡教不改；

（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；

（四）传播淫秽读物或音像制品等；

（五）多次偷窃；

（六）参与赌博，屡教不改；

（七）吸毒、注射毒品；

（八）其它危害社会行为。严重不良行为的发展延伸就是犯罪。

中度不良行为：

中度不良行为是指未成年人父母或其监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：

（一）旷课、夜不归宿；

（二）携带管制刀具；

（三）打架斗殴，辱骂他人；

（四）强行向他人索要财物；

（五）偷窃、故意损坏财物；

（六）参与赌博或者变相赌博；

（七）观看收听色情、淫秽的音像制品读物等；

（八）进入法律、法规规定未成年人不适宜进和诉营业歌舞等场所；

（九）其它严重违背社会的不良行为；

（十）吸烟、酗酒。

问题

2、青少年违法犯罪的自身原因还有什么？

1、平时有不良行为、经常搞恶作剧，有的会发展到有意或无意识地伤害别人。

2、欣赏“哥儿们义气”，与社会上有劣迹的青少年三五成群拉帮结伙，结“拜把子兄弟”，排位分，喝血酒，干坏事。

3、从冒险、游乐到离家出走、侵犯他人权益到逐渐发展到违法犯罪。

4、从小骄生惯养，在家是小皇帝，在外称王称霸乃至行凶打人。

5、小偷小摸会发展成盗窃抢劫。

自我预防：勿以恶小而为之，勿以善小而不为

大量事实证明，不良行为习惯正是走向违法犯罪的开始。青少年要从小事和日常生活做起，堂堂正正走好人生每一步，坚决摒弃不良行为。

四、殷切的希望

1、勤奋学习，掌握必要的政治、文化、科学、法律知识和劳动技能，提高辨别是非和抵制不良影响的能力。

2、遵守社会公德，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，敬爱父母、尊重老师、敬老爱幼，艰苦朴素，不做损害国家、社会、集体的事情，应当诚实谦虚，接受别人的帮助教育，克服缺点，改正错误。

3、遵纪守法，不吸烟、不饮酒、不打架骂人、不赌博、不早恋、不逃夜逃学、不参加封建迷信活动、不进入仅向成年人开放的娱乐场所、不观看不良的影视读物、不做其它危害自身和他人身心健康的事。

4、努力锻炼身体，讲究卫生，增强体质。

5、同学之间应当团结友爱，互学互助，共同进步。我们宣誓

宣誓

我们郑重宣誓：

从我做起，从现在做起，彻底告别不良行为习惯，提高法制意识，远离违法犯罪，做一个文明小学生，做一个合格公民，为社会和谐贡献力量。

篇3：3法制教育课教案

教学重点:认识角各部分的名称。突破方法:让学生在实践中体验。

教学难点:探索比较角的大小方法。突破方法:小组合作, 共同探索。

教学准备教具:各种有角的实物或图形、实物投影仪, 多媒体课件。

教学准备学具:剪刀、三角尺、小闹钟、纸扇、小木棒、硬纸条、图钉、纸。

教学过程:

一、情境导入

师:今天星期几? (生答:星期四) 又到周末了, 周末你们玩些什么?上个周末, 小明和小红可忙了, 他们在忙什么呢?让我们一起去看看吧! (课件出示主题图)

师:他们在干什么? (做手工) 手中和桌面上有哪些物体?师:这些物体上有没有我们认识的图形? (生答, 师播放课件展示) 师:这些物体上不但有我们认识过的图形, 还藏着我们的新朋友———角呢, 想知道角的样子吗?现在我们就一起来认识它。 (板书课题:认识角)

二、探究新知

(一) 引导观察, 初步感知。

1. 谈话:

师:让我们一起来看看这些物体的角藏在哪里? (课件出示剪刀、三角形纸片、闹钟) 师 (出示实物剪刀) :打开剪刀, 剪刀的开口就形成了一个角。 (师指出, 并用课件闪烁角) 这就是剪刀上的角。师:三角形纸片的这里也是一个角。 (课件闪烁) 师:剪刀、三角形纸片上都能找到角, 那么钟面上哪儿能找到角呢? (拿出实物钟, 转动指针) 钟面上时针和分针也能形成一个角 (课件闪角) 。

(二) 适时抽象, 建立表象。

1. 初步感知角。

师:这些都是藏在物体上的角, 那么数学上的角是什么样的呢?如果我们给这些角脱去外衣, 再标上角的标记, 就变成了数学上的角, 这三个图形都是角。师:请同学们观察这三个角, 看看有什么不同的地方?又有什么相同的地方?师:像刚才同学们说的尖尖的部分叫角的顶点, 两条直直的线叫做边。电脑出示图片, 抽象出角。

2. 认识角各部分名称。

师板书画出角, 并标出角的顶点和两条边。然后请学生读一读。师:看了这么多角, 又认识了角各部分的名称, 想不想自己动手摸一摸?请小朋友拿出自己的三角尺, 同桌两个人合作, 指一指三角尺上角的顶点, 摸一摸角的两条边, 说一说摸的感觉。生:角的顶点是尖尖的, 两条边都直直的线。师:数学来源于生活, 又服务于生活。

3. 找一找、摸一摸:

在你的周围还有哪些物体的表面上有角?黑板上面贴国旗的五角星、课桌表面的角, 门窗上的角。通过了解国旗这一教学活动, 向学生渗透《中华人民共和国国旗法》的相关内容, 增强学生的法制意识。

中华人民共和国国旗是五星红旗, 是中华人民共和国的象征和标志。国旗旗面为红色象征革命。旗上的五颗五角星及其相互关系象征共产党领导下的革命人民大团结。每个公民都应当尊重和爱护国旗。全日制学校除寒暑假外, 每天都要悬挂国旗。

4. 现在大家闭着眼睛想想角形状。

(三) 判断比较, 深化表象。

1. 学生判断思考, 哪些是角, 哪些不是角, 说说理由。 (课本第65页第1题)

2. 继续看, 下面的图形中各有几个角? (课本第66页第2题)

汇报交流:说说自己判断的理由。

三、观察比较, 感悟角的大小

1.尝试操作, 实践体验。

既然角在我们的生活中无处不在, 那小朋友们想不想做小小设计师, 自己设计出各种各样的角呢?那现在, 用准备好的材料, 小组活动, 开始。

2.独立尝试。请学生合理选择自己身边的材料亲自动手做几个角。

3.合作交流。小组合作交流制作方法, 用的什么材料?是怎么做出来的?

4.展示成果。用实物投影仪展示学生做的角。介绍一下自己做的角, 说出各部分名称。

5.比一比刚才制作的角你发现了什么? (有的角大, 有的角小) 感知角的大小与什么有关呢?跟着老师旋转用两根硬纸条做成的角, 使角慢慢变大变小。角的大小与什么有关?

6.得出结论:角的大小其实与边的长短无关, 而与两条边叉口的大小有关。

7.比较角的大小 (课件出示3个钟面) 转动钟面上的时针和分针, 形成不同的角。学生讨论这三个钟面上所形成的角哪个角最大, 哪个角最小。

8.实践比较, 迁移内化。 (1) 折合变化。 (课本第66页第3题) (2) 灵巧的小手。 (课本第66页第4题) 学生活动并展示作品。

四、学生总结角的特征

这节课你有哪些收获?请学生介绍认识的新朋友———角的特征。

五、展示生活中的角

多媒体展校园里美丽的角。

评析:教师创设了学生熟悉的做手工的生活情境, 让学生从画面的物体中抽象出平面图形, 再从平面图形中引出新知———“角”。这样的导入, 不仅符合几何平面图形的一般规律, 而且遵循儿童的认知规律;既激发了学生的学习兴趣, 又沟通了数学与实际的联系。教师以生活中常见的物体为例, 引导学生观察, 让学生经历从现实生活中发现角并初步感知角的特征的过程, 体会数学与生活的密切联系。在教学活动中, 向学生渗透《中华人民共和国国旗法》的相关内容, 增强学生的法制意识。

参考文献

篇4：3法制教育课教案

近日,北京市怀柔局队召开2009年上半年统计法制工作会议,就如何搞好当前统计法制工作提出了四项措施。

一是切实抓好统计制度的贯彻落实。干部职工必须以身作则,带头学习《统计法》等有关法律法规,坚持自学和集中学习相结合,做到“两促进,两提高”,把统计法规的学习与统计业务、统计普法和统计执法工作有机结合起来,贯穿于统计工作的始终,着力提高统计人员的法律意识、依法行政的能力和水平,不断提高统计人员法律水平和理论素养。

二是开展形式多样的“五五”普法宣传活动。以《统计法》、《处分规定》为主要内容开展丰富多彩的统计法制宣传教育活动;利用怀柔电视台录制统计法制专题节目,在广播电台开辟法制建设专版专栏,利用《怀柔报》解读《处分规定》的出台背景、具体内容及重要意义,扩大社会影响力,切实提高全社会的统计法律意识和法制观念。

三是建立健全定期培训、轮训制度。坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”。同时,加强对基层统计人员的从业资格认定工作培训,提高广大基层统计人员的业务技能,确保各项统计工作的顺利完成。

四是继续推行全员全程执法工作机制。坚持经常检查、专项检查与重点抽查相结合,把统计执法检查贯穿到统计工作的全过程。

西城局队发挥优势

帮扶企业初见成效

北京市西城局队发挥统计部门职能作用和贴近基层优势,促进政、企、担保公司三方通力合作,提高统计工作服务经济社会发展的针对性和有效性。

一是深入基层,掌握帮扶企业面临的问题。局队对园区的重点帮扶企业进行调研走访,了解金融危机对企业的影响,为及时有效地解决问题打下基础。

二是精心组织,推进服务企业机制。近日组织召开了重点帮扶企业研讨会。对中关村近期出台的帮扶政策、金融危机下的担保政策等进行了系统讲解;对现有政策的合理性等问题进行了座谈。

三是加大政策宣传,解决企业实际问题。变被动服务为主动服务、变滞后服务为超前服务,及时宣传制定的相应措施,以发展保增长、及时反映企业在经营运行、开拓市场、融资等方面遇到的问题,搭建企业融资渠道,协调上报急难问题。

昌平局队明确

下半年工作目标和措施

近日,北京市昌平局队召开全系统中层以上领导干部半年工作务虚会。会议认真分析了上半年的统计工作,研讨了困扰全区统计工作科学发展的重点、难点问题,特别针对2008年年报的考核结果,提出了下半年全区统计工作目标、任务和措施。

一是找不足、定措施。对照2008年年报考核结果,结合实际情况,进行深入反思、认真总结,进一步统一思想认识,制定具体措施、目标、计划,改进不足,不断提升统计年报工作水平。

二是“走出去,坐下来”。组织到先进地区学习统计同行好的工作经验,弥补自身不足;静下心来,钻研业务,练就过硬基本功,提高统计工作技能。

三是“走下去,做出来”。认清当前形势,明确工作责任,深入农村、社区、企业等基层一线实地调研,掌握第一手资料,做到应统尽统;固本强基、凝神聚力,争上游、创一流。

四是强基础,重服务。加强全区的各项统计基础工作,加大统计执法力度和数据评估力度,提高数据质量把控能力;在此基础上,不断提高统计分析水平,准确解读统计数据。

篇5：法制天地教案3

授课教师：刘学慧 授课时间： 2015 年 3 月 20 日

第3课时

学会公平待人 教学目标：

【情感、态度与价值观】

树立公平意识，学会公平地对待别人。【知识与能力】

1、能列举生活中的事例说明公平与不公平的表现，知道公平是相对的。

2、懂得公平待人对他人和自己的重要意义。教学重点

努力学会公平待人。教学难点

正确认识社会公平。教学方法

情境陶冶、合作讨论、行动感悟。教学过程：

一、【设境示标】

展示情境：2004年12月9日，出租车司机高海军因着急送一名临产的孕妇支医院而边闯红灯。后来，交警欲对其处罚。高海军认为他是为送临产孕妇，该减免处罚，娘奔死，儿奔生，时间关乎两条人命，救人比什么都要紧，生命之于红灯，人性之制度，这种情况下，违反交通规则闯红灯相信大家都能理解，但交警还是对他做出了处罚。

设疑导思：◆交警的罚款做法正确吗？◆这样的处罚对出租车司机高海军来说公平吗？ 畅所欲言：引导学生自主思考，分组讨论，合作探究，并直抒己见。

讨论明确：出租车司机为救人而闯红灯，对他这种精神，相关部门该对他进行奖奖励；但他毕竟违反了交通规则，规则面前应该讲求公平，所以理应受到处罚。

引入课题：那么，什么是公平？公平对于社会、个人有何意义呢？我们如何正确地对待公平呢？今天我们就带着这些问题学习第11课《心中要有杆“称”》的第一节《追求公平》。（同时板书课题）

展示目标：教师可借助媒体等教具展示或语言直接陈述教学目标。

二、【阅读感悟】

正确认识社会公平活动一：众说纷纭话公平

设疑导读：阅读文本P2的有关内容请同学们结合生活实践思考体验—— ◆什么公平的？

◆举例说明它有哪些具体表现？

思考探究：引导学生自主阅读，分组讨论，合作探究，并畅所欲言。

归结明确：一般来说，人们心目中的公平，指处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。即参与社会合作的每一个人承担他应分担的责任，得到他应得到的利益。

明辨是非：有人说“公平就是消灭差别，有差别就不公平；人人平均，没有差别才是真正的公平。”请你予以评析。

质疑再思：◆孔子有句名言：“不患寡而患不均。”是的，作为人类社会一种最高理想，古往今来千千万万仁人志士为实现社会公平一直前赴后继，奋斗不息，那么我们对公平这一社会理想究竟应该确立怎样的全面认识呢？美国哈佛大学的哲学大师罗尔斯围绕公平曾经强调如下三条原则，下面请大家带着这些原则继续阅读文本P2－4的相关内容进行理解阅读和归纳提炼。他说：（可用媒体展示）

（1）每个人有获得最广泛的、与他人相同的自由;（权利平等）（2）人获得的均等待遇，其所获得的地位、利益应该对所有人开放;（机会平等）

（3）如起始状况（收入和财富分配结果的平等）不同，处于不利地位者的利益应用“补偿利益”的办法来保证。（分配结果平等）

阅读提炼：引导学生自主阅读，理解体验，讨论探究，并归纳提炼。板书明确：（1）大而言之，公平正平等地对待每位社会成员是社会的责任；（2）小而言之，公平正平等地对待周围的人才能赢得信赖和尊重；（3）历史地看，公平永远是相对的，世上没有绝对的公平。（可用媒体展示）理解识别：英国戏剧大师莎士比亚曾说：“同一的太阳照在他的宫殿，也不曾避过我的草屋，日光是一视同仁的。”他这句话想要表达什么样的重要思想？ 欣赏感悟：指导学生欣赏阅读，体验感悟，并理解品味。

三、【阅读感悟】

积极追求社会公平链接情境：媒体展示《水浒传》中白胜唱词：“赤日炎炎似火烧，田中禾苗半枯焦。农夫心内如汤煎，公子王孙把扇摇。”和农民起义的一些典型口号——秦朝末年，陈胜、吴广正义提出“王侯将相宁有种乎”明朝末年李自成农民正义提出“等贵贱，均贫富”。设疑导思：◆为什么历朝农民都会发动起义？

◆这些口号可以说明什么？ 畅所欲言：引导学生自主思考，分组讨论，合作探究，并直抒己见。归结板书：追求社会公平。启发列举：文学作品的描述和起义口号的内容昭示了整个阶级社会的历史就是一部社会不公的历史，那么我们目前社会现实现实中又如何呢？请你分别列举社会生活中三件“公平”

和“不公平”的事情。

思考列举：引导学生思考筛选，讨论归纳，整理填写，并择优发言。（文本P5探究题）分组辩论：引导学生围绕上述列举的例子对比分析，分组辩论，合作探究，以纠正认识。归结明确：正是因为存在这些“不公”现象，所以胡锦涛同志在省部级主要领导班干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话强调，社会主义和谐社会是公平正义的社会，必须把社会公平提到更加突出的位置。“十一五”期间，社会和谐发展必须切实解决“四大矛盾”：①分配公平失衡，贫富差距加大；②教育不公，发展不均；③看病难，看病贵仍待解决；④劳动力供大于求，社会保障缺口多。

思考体验：那么我国在构建和谐社会的过程中，已经为维护公平做了哪些努力呢？ 课堂抢答：引导学生自主思考，自主体验，合作探究，并畅所欲言。

补充介绍：诸如义务教育阶段对学生书本学杂费实行“两免一补”政策，帮助困难学生完成规定年限的义务教育。新闻链接：“新《义务教育法》从2006年9月1日开始正式生效，我们连云港在贯彻《义务教育法》方面已经领先了一步，进一步保障农村孩子、流动人口子女享受义务教育，全市城乡义务教育阶段实行免收，由各级政府承担。”我市义务教育阶段免收学杂费的工作实现了两个突破；即城乡一体和内外一致。我市义务教育公平、均衡发展提供了物质和法律保障。

四、【阅读感悟】

努力学会公平待人

赛场回放：2005年5月4日男单1/8决赛中刘国正和德国波尔在第七局打到12：13时，刘国正回球后球落到地板上，球出界了吗？如果是的话，刘国正将以12：14输掉决胜局，从而输掉整场比赛，而此时有一个人示意裁判球擦边了，这个人就是波尔，最终刘国正以15：13反败为胜进入8强。当记者问波尔：“你知道不知道如果那个球没有被判为擦边，胜利就属于你了。”波尔说：“当时我没想那么多，因为那球是擦边了，比赛就是这样，公平竞争嘛，我必须这样做，公平让我别无选择。”

设疑导思：◆请同学们就波尔的做法谈自己的感想。◆他的做法对我们今后的行为将有何启示？ 畅所欲言：引导学生自主思考，自主感悟，合作探究，并启发抢答。归结明确：感想——从波尔的做法我们可以看到他高尚的道德品质，在与他人交往中，公正、平等地对待周围的人才能赢得他人的信赖与尊重。而且能否公平地对待每一个人和每一件事，将对他人产生很大的影响。

板书强调：启示——正确认识和追求公平：

（1）既要努力追求公平，为营造公平的环境竭尽所能；（2）又要学会接受，学会宽容，学会处之泰然；

（3）更要在要求社会和他人公平地对待自己的同时，自己也公平地对待别人。

五、【提炼升华】 公平是相对的，在理解公平时，在现在的学习生活和将来的工作生活中我们要善于将心比心，换位思考，以宽广的胸怀来看待公平、追求公平！

六、【训练反馈】

[一]、精挑细选

走进生活

详见《学习手册》选择题 第1、2、3、5、8、9题。

[二]、明辨是非

关注生活 详见范例精析中的辨析题。

七、【板书设计】11.1

追 求 公平

一、认识社会公平

二、追求社会公平

三、学会公平待人

篇6：法制教育工作总结 3

今年下半年我校针对中学生的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要，从依法育人和以德育人的角度以提高广大学生的法律素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人为法制教育的中心，坚持让学生在法律素质的养成上下功夫，注重培养学生的良好行为习惯，努力使学校法制教育课做到计划、课时、教材、师资„四落实‟，较好地保证普及法律常识在中学阶段的有效完成。

1、建立组织机构。为了贯彻“依法治校”的教育方针，加大我校“四五”普法的力度，提高学生的法律意识，使学生尽早养成学法、知法、守法的良好行为习惯，根据我校实际，组建了以校长黎胜清为组长，法制副校长蒲元全、学校副校长张平、鲁寺均、校长助理邓仕荣、政教主任张志丹为副组长，各班班主任为主要成员的“学校法制教育和依法治校工作领导小组”。领导小组召开了次会议，研究和部署青少年法制教育和依法治校工作；建立了以政教主任张志丹、副校长张平主持的专门的依法治校和青少年法制教育工作办事机构，负责日常组织工作，制订和完善青少年法制教育和依法治校各项规章制度，并切实得到执行，收集档案资料、保存完整、规范。

2、建立健全学校党支部学法制度。今年开始举办法制讲座，规定党员干部学法时间不得少于20学时。做到管理有规范、活动有安排、学习有笔记、课后有考核检查。为了加强教师“依法治校、依法执教”的意识，学校还组织教师集中培训学习3次，学法时间不少于20学时；并且给每位教师配备人手各一本《教师法》《青少年保护法》《六五普法知识问答》以及“五条禁令”文件，方便教师的自学。13、全面普法。这学期我校规定，法制教育课与思想品德课一起合并开设，学生人手一册《六五普法知识》课本，各班至少要上3课时的法制教育课，举行一次以学法、知法、守法为主要内容的班会课；并且要求各位教师做到：学习有教材、教学有教案、课时要保证。学校这学期结合思想品德课对学生进行了一次考核检查。

4、完成了聘请法制副校长的工作，建立了警务室。为了切实加强学校依法治校和对少年儿童法制教育的力度，学校特聘柏垭派出所所长蒲元全为我校法制副校长。蒲校长上学期给我校学生作了一次法制教育专题报告。同时，安副校长每周来校进行一次面对面的交流与沟通，及时向学校了解教学中的困难和要求，并尽力予以帮助和支持；学校也及时的向蒲副校长反馈学生的学习、生活、思想动态及校园周边环境。

5、学校根据自身实际和特点开展法制宣传教育活动`，积极探索有利于学生健康成长、有利于教学正常有序开展、有利于营造良好校园周边环境的教育模式和管理模式；加强学校与家庭、社区之间的联系，加强协调，齐抓共管，开展学校、家庭、社区三结合的青少年法制教育模式。⑴、建立家长学校，利用家长学校对家长进行未成年人保护法的法制教育培训共同商讨、互相交流教育子女的方式方法。⑵、开展大型德育活动。请蒲副校长主持预防未成年人犯罪法讲座，按学生人数的20%请家长参加，使家长和学生同时受教育。⑶、坚持每周一规范的升旗仪式。国旗下的讲话围绕爱国主义、集体主义、学英雄、尊老爱幼、助人为乐、保护生态环境等进行教育。从纪律、卫生、两操对各班进行量化考核。在周一升旗仪式上颁发流动红旗，连续获流动红旗的班级评为“先进班级体”。培养学生集体主义，以班为家的小

主人精神。⑷、通过召开家长会、家访等形式与家长保持联系，共同教育，培养学习优良、品德高尚的新一代。每学年按德育实施细则进行评估量化，评选三好学生，优秀共青团员，优秀干部，文明班级，颁发奖壮，荣誉证书等。⑸、为了搞好普法工作，让学生知法、守法，学校还举行了“四五”普法知识试卷问答，并开展“预防青少年违法犯罪图片展”活动。学校这学期还召开两次外地学生关于交通安全教育。

为了贯彻“依法治校”的教育方针，我校还建立健全各项管理制度，做到合法、规范、完善，使学校行政、教学、学生管理工作规范有序；不断提高学校领导和教师的法律意识和依法办事的能力，无违法违纪案件发生；加强教师的法制教育和师德教育，帮助教师树立正确的教书育人的观念和方法，校园内无歧视、侮辱、体罚、伤害学生现象发生。

通过开展创建青少年法制教育活动，不断加强青少年学生遵纪守法的观念和自觉性，加强了校园周边环境整治，确保了学校周围无滋扰、勒索、抢劫事件发生，使在校学生违法犯罪率为零。

柏垭中学校

篇7：法制法规教育讲话稿3分钟

今天，学校隆重举行新学年开学典礼，刚才，施校长回顾总结了过去一年来我校教育教学工作取得的优异成绩，安排部署了新学年工作，对大家提出了殷切希望和严格要求。使我们明确了今后的奋斗目标和努力方向。大队部方老师还安排了养成教育活动月活动。下面我从遵守法纪校规和学校安全要求方面再给大家提几点要求：

一、 遵规守纪，做一个品格高尚的好学生

一、小学生要遵守哪些法律法规和行为规范呢?

法律法规方面主要是要自觉遵守各项法律、法规及社会公共道德规范，这是每一个公民的义务，更是我们同学们在自我防范违法犯罪中的法定义务和责任。作家柳青有这样一句名言：人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步。同学们还没有走上社会，前面的道路还很长，一定要走好每一步，学会分析，学会辩别，学会拒绝，才能学会自我保护，否则一旦触犯法律，就要受到法律的制裁，后悔莫及。

法律知识方面主要是要认真学习、遵守《未成年人保护-法》和《预防未成年人犯罪法》。

各班、少先队各中队要于近期举办一次以“法律在我身边”为主题的中队会或班会。通过主题班队会，唤起每位同学的法律意识，使同学们认识到法律无处不在，法律无时不在。作为小学生，大家学法的主要目的在于：

1、学法、懂法、守法、不违法、不犯法。

2、知法、用法。用法律武器保护自己不要受侵害。

遵法、守法应是我们日常生活中的重要组成部分。

行为规范方面我们主要是要遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》

新修订的《小学生守则》共10条：1.热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。2.遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。 3.热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。 4.珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。 5.自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。 6.积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。 7.孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。 8.热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。 9.诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。 10.热爱大自然，爱护生活环境。

《小学生日常行为规范》共20条 1、尊敬国旗、国徽,会唱国歌，升降国旗、奏唱国歌时肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼。 2、尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做力所能及的事。听从父母和长辈的教导，外出或回到家要主动打招呼。 3、尊敬老师，见面行礼，主动问好，接受老师的教导，与老师交流。 4、尊老爱幼，平等待人。同学之间友好相处，互相关心，互相帮助。不欺负弱小，不讥笑、戏弄他人。尊重残疾人。尊重他人的民族习惯。 5、待人有礼貌，说话文明，讲普通话，会用礼貌用语。不骂人，不打架。到他人房间先敲门，经允许再进入，不随意翻动别人的物品，不打扰别人的工作、 学习和休息。 6、诚实守信，不说谎话，知错就改，不随意拿别人的东西，借东西及时归还，答应别人的事努力做到，做不到时表示歉意。考试不作弊。 7、虚心学习别人的长处和优点，不嫉妒别人。遇到挫折和失败不灰心，不气馁，遇到困难努力克服。 8、爱惜粮食和学习、生活用品。节约水电，不比吃穿，不乱花钱。 9、衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳动。 10、按时上学，不迟到，不早退，不逃学，有病有事要请假，放学后按时回家。参加活动守时，不能参加事先请假。 11、课前准备好学习用品，上课专心听讲，积极思考，大胆提问，回答问题声音清楚，不随意打断他人发言。课间活动有秩序。 12、课前预习，课后认真复习，按时完成作业，书写工整，卷面整洁。 13、坚持锻炼身体，认真做广播体操和眼保健操，坐、立、行、读书、写字姿势正确。积极参加有益的文体活动。 14、认真做值日，保持教室、校园整洁。保护环境，爱护花草树木、庄稼和有益动物，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑等废弃物。 15、爱护公物，不在课桌椅、建筑物和文物古迹上涂抹刻画。损坏公物要赔偿。拾到东西归还失主或交公。 16、积极参加集体活动，认真完成集体交给的任务，少先队员服从队的决议，不做有损集体荣誉的事，集体成员之间相互尊重，学会合作。积极参加学校组织的各种劳动和社会实践活动，多观察，勤动手。 17、遵守交通法规，过马路走人行横道，不乱穿马路，不在公路、铁路、码头玩耍和追逐打闹。 18、遵守公共秩序，在公共场所守不拥挤，不喧哗，礼让他人。乘公共车、船等主动购票，主动给老幼病残孕让座。不做法律禁止的事。 19、珍爱生命，注意安全，防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒，不做有危险的游戏。 20、阅读、观看健康有益的图书、报刊、音像和网上信息，收听、收看内容健康的广播电视节目。不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品，不参加封建迷信活动，不进入网吧等未成年人不宜入内的场所。敢于斗争，遇到坏人坏事主动报告，敢于斗争。

二、哪些事是违规违纪甚至是违法犯罪的，我们不能去做?

生活中，有好多事我们都不能去做，这里我结合学校和当地实际，只强调以下几点：

⑴、不能参与打架斗殴，伤害别人。伤害别人是要付出法律责任和经济赔偿责任的。

⑵、不能敲诈别人，这是违法行为，要受到法律处罚的。

⑶ 、不能侵害别人财产，损害别人利益，这些都是不道德的行为，违反了，不仅要受到社会的谴责，还要赔偿经济损失的。

⑷、不能参与邪教和其他社会派别组织。

⑸、不能吸烟、酗酒、赌博。不要涉足网吧、游戏厅，不要看黄色书籍，音像制品等，这些都是不健康不文明的生活方式，一旦陷进去，很快就会走上犯罪的道路。

⑹、不能偷摸别人的东西，小偷小摸将来就会走向犯罪。

二、远离危险，珍爱生命，做一个体格健全的好学生

1、上学按时到校，放学按时回家。不在路途滞留、玩耍。

2、行走公路靠右行，在街道上行走时走人行道，横穿公路或街道时做到“一等二看三通过”。不在公路或街道上乱跑乱窜。不乘坐各种违规车辆。上学及回家严格按路队行走，做到“来校时一条线，回家时队不散”。

3、不携带刀子、剪子、锥子等尖锐利器，不玩汽油、打火机、雷管、导火线、雷子炮等易燃易爆物品。

4、上、下教学楼看标志和分道线，轻声慢步靠右行，不在楼道和教室里追逐打闹，不攀爬栏杆，不滑楼梯。

5、课间、课余文明玩耍，不做危险性游戏，更不准打架斗殴。

6、感觉身体不适时，主动给老师报告。在校期间，不要随意离校，有病有事离校，必须向老师请假，且有家长来接人方可离校。

7、住宿学生周日下午5点左右到校，来校后不能随意离校;周五离校时，必须有家长或其他监护人签字接人方可离校。平时在校要服从管-理-员和班主任管理。晚上按时睡觉，早晨按时起床。晚间关锁好门窗，上厕所结伴而行，有病及时报告老师。

8、不饮生冷水，不吃过期霉变食品。不接受陌生人馈赠食品。食用蛋奶时要按照老师的要求食用，发现有异味变质的蛋奶要立刻向老师报告并停止食用。

9、课外活动，听从老师指挥，统一行动不离队，离开时要主动给老师打招呼。

10、夏天注意防溺水、防雷电、防中暑、防冰雹、防山洪爆发和泥石流;冬天注意防火、防煤气中毒、防流行病。一年四季都要防交通事故、防食物中毒、防感冒发烧、防拥挤踩踏、防不法分子侵害和意外伤害等。

还有其他要注意的问题，我们要密切注意天气变化。远离危险，珍爱生命，只有有了好的品格和健全的体魄，你才能去搞好学习。

篇8：3法制教育课教案

2011年9月, 国资委组织召开了中央企业法制工作会议。会议明确提出了中央企业法制工作的第3个三年目标, 即“力争通过2012-2014年的三年努力, 着力完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系, 加快提高法律顾问队伍素质和依法治企能力水平”。具体目标包括:一是中央企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%;二是总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到80%;三是法律风险防范机制的完整链条全面形成, 因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝。

“十二五”开局之年, 国资委提出中央企业法制工作的第3个三年目标, 可谓时机恰当, 蕴意高远。然而, 如何确保其全面落实, 却是一个不容忽视的问题。根据中央企业法制工作前2个三年目标的实施情况及中央企业目前的法制工作现状。笔者认为, 在落实第3个三年目标的过程中, 以下问题或许值得关注。

二、关于三个“100%”的目标实现

通过比较第2个三年目标和第3个三年目标, 可以发现关于“三项审核率达到100%”的要求, 在第2个三年目标中就已经明确提出。但是对第2个三年目标的检查验收却表明, 将近40%的中央企业都没有完全实现 (如果考虑到检查验收是以企业自行填报材料的方式进行, 实际情况可能更差) 。因此, 第3个三年目标中特别加上了“全面”二字, 即要求中央企业及其重要子企业三项审核率要全面实现100%。

具体而言, 落实三项审核率100%, 有三个层面要求:一要制度保障, 企业必须制订有关法律审核的规章制度, 确保法律审核嵌入规章制度、经济合同和重要决策的流程;二要覆盖全程, 从规章制度的制订到执行、从合同的订立到履行、从重大项目的决策到运营, 法律人员必须全程参与。三要有据可查, 企业采取法律顾问参加决策会议、参加项目会签、出具法律意见书等多种形式开展法律审核, 所有法律审核应保存相关书面材料。

从实践情况看, 上述制度保障一般企业都能做到, 难点往往有三个:一是全程覆盖。特别是重大项目决策到运营这个阶段, 企业法律顾问很难完全介入。因为很多重大项目的运营, 都是通过设立阶段性的项目组来实施, 团队不固定, 出于成本考虑, 项目负责人不愿意聘用法律顾问。二是决策参与。尽管国资委在《关于落实中央企业法制工作三年目标有关事项的通知》 (国资发法规[2008]109号) 中对重要决策已经作了一个相对明确的界定, 但由于仅有定性要求而无定量指标, 加之企业情况千差万别, 总法的层级又相对较低, 导致实践中相当多的重要决策不能真正履行法律审核。三是有据可查。很大程度上取决于前两个层面的落实情况。

笔者以为:当前情况下, 中央企业要真正实现三项法律审核100%, 国资委可考虑“阶段性地采取强制措施”, 比如随机抽查、纳入经营业绩考核、将法律意见书作为报批必备材料等。

三、关于两个“80%”的目标实现

与第2个三年目标相比, 第3个三年目标将“总法专职率”和“法律顾问持证上岗率”分别提高了十个白分点, 即要求达到两个80%。

对于总法的专职率, 此次国资委专门发文作出解释, 总法专职率是指专门担任总法律顾问, 或兼任领导具有法律顾问执业资格。考虑到总法在中央企业属于高级管理岗位, 前两年为了完成国资委对第2个三年目标的验收, 不少中央企业都是由领导班子成员兼任总法律顾问, 或是选拔资深中层管理人员担任总法。鉴于这个背景, 要在三年内实现总法律顾问专职率80%, 形势不容乐观。

对于执业资格, 绝大多数兼任总法律顾问的领导班子成员, 都不会为了兼职去考证。而且对于大多数非法律人员来讲, 取得这样的执业类证书也确有一定难度。

当然, 办法还是有的。毕竟统计基数是由企业自行掌握, 在没有明确数量要求的情况下, 如果持证人员较少, 可通过少报人员总数, 即可人为调高比例, 表面上实现80%的持证率, 而实际数量可能并不理想。

笔者以为:如果要同时提高中央企业法律顾问质量和数量, 国资委应在持证上岗率后面, 进一步提出数量要求。

四、关于“重大违法案件基本杜绝”的目标实现

从国资委的统计数据看, 重大法律纠纷案件处理情况是第2个三年目标中最难完成的一项指标。尽管当时没有明确的定量要求, 而是用“历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决”和“新的重大法律纠纷案件基本杜绝”这样的定性表述。但根据企业自报情况测算的得分很不理想。在纳入统计的118户央企中, 仅有4户企业完成了该目标。鉴于此, 国资委将“因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝”再次列为中央企业法制工作第3个三年目标。

在落实目标过程中, 笔者认为有几个因素可能需要考虑。一是不到万不得已, 通常不会自曝家丑;二是关于重大法律纠纷案件的界定, 定性口径较宽, 自由裁量权较大。而且在诉讼实践中, 涉诉单位为了争取有利的级别管辖, 往往也会刻意调整诉讼标的。因此, 国资委很难摸清真实情况。

笔者认为:有必要引入财务审计手段, 对企业往来账款进行例行审计, 从资产、资金的来龙去脉, 导出真实的诉讼情况。

五、结语

总体而言, 中央企业法制工作在法律风险防范机制构建、法律工作队伍建设、法律管理工作体系建设等方面取得了巨大成绩, 为中央企业科学发展和国有资产保值增值提供了重要支撑。我们相信, 在国资委的正确引导和有效监管下, 中央企业法制工作必将谱写出更加华美的乐章。

(责任编辑:慕容睿)

摘要：中央企业法制工作的第3个“三年目标”对中央企业法制工作提出了三类量化要求。本文分别就三类量化目标的实现, 提出了自己的认知与思考。