何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

2024-04-08

何庄小学校园欺凌专项治理自查报告（共15篇）

篇1：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

为了有效预防校园暴力事件的发生，切实保障全校师生人身安全，创造更加和谐的教育教学环境，确保教育系统的安全稳定，我校集中开展了安全大检查和专项整治工作，杜绝校园安全的恶性事件发生，我们对围绕法制专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、欺凌事件发生和处理四个方面对专项治理情况进行了全面自查和总结，现将自查总结情况汇报如下：

一、召开校园防暴力专项整治会议

会上赵校长强调了校园防暴力专项政治工作的重要性，部署了校园防暴力工作安排，要求大家从思想上重视，行动上高效，工作上认真，坚守自己的职责，把好每一道关，把暴力事件被消灭在萌芽状态。在会上进行了分工，并且明确了职责。

1.现场指挥组

组长：赵思雪组员：胡福德、王晓琴

主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作，对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。

2.警戒疏散组

组长：苏振山组员：保岚

主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、派出所、医院等部门）负责维护稳定和救助工作。3.善后处理组

组长：张大赟组员：何怀玉

负责对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

4.通讯联络组

组长：苏振山组员：保岚王晓琴

负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件报告；做好新闻单位的接待、采访工作。

二、建立校园欺凌事件应急处置预案

进一步制定完善校园欺凌预防处理制度，建立校园欺凌事件应急处置预案。包括早期预警、及时上报、冷静处理以及心理干预等全方位机制，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。每位教职员工积极参加校园欺凌事件的防护，本着保护学生安全的原则，当歹徒强行施暴时，可实行正当防卫。对出现的校园暴力事件能够反应迅速，做出有效的防护，切实保护学生的人身安全不受侵害。

三、进行防欺凌法制讲座

我校王晓琴老师为全校学生做了“预防校园欺凌法制”讲座，她列举了校园中容易出现的欺凌事件，分析了这些事件产生的原因、危害以及后果，要求青少年学生认识到法律的严肃性，切实提高法律意识。会后，还向学生发放了预防青少年犯罪的宣传资料。

四、开展防欺凌宣传教育我校充分发挥德育课程主阵地，开展法制教育、纪律教育，培育学生的文明修养，让学生有一定的人际交往能力，尊重他人，尊重自我，形成健全人格。教育学生严守道德底线，做到自觉遵纪守法。

五、提出具体要求，防患于未然

为学生提出了具体的要求，比如上课期间，学校大门关闭，学生不能私自走出校门。需家长来接的，需要班主任同意，方可离校。要求学生放学后排好路队，及时回家，不在路上玩耍，不和陌生人搭讪。要求家长创造积极健康、和睦的家庭环境，为孩子提供处理问题的正向榜样，培养孩子的自信和良好的交往能力，对孩子在学校中的情绪、交往等有足够的关注，形成强大的校园反欺凌教育合力，确保中小学生的人身利益不受伤害。

总之，校园暴力以及突发事件的防控是一项任重而道远的任务，决不能掉以轻心，麻痹大意。我校会继续加大力量防微杜渐，防患于未然，让广大家长放心、学生舒心，保障全体师生健康、快乐生活!

篇2：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

校园欺凌专项治理自查报告

依据国家和市区关于开展校园欺凌专项治理工作的通知精神，按照区教育局下发的《关于校园欺凌专项治理工作的通知》要求，现对我校校园欺凌专项治理工作进行全面自查。

一、基本情况

河东小学现有教师5名，学生五个班，共18名学生，专职保安一名。实行封闭式教学，校园周边环境良好，防范措施到位，没有安全隐患。

二、主要做法

（一）领导重视，规章制度完善

1、学校成立工作领导小组，成员分工明确、责任清晰，校长专门负责此项工作。

2、学校制定了校园欺凌工作的实施方案，内容具体详实，包括治理目的、治理内容、安排及要求及重点工作等。

3、学校结合实际制定了校园欺凌预防和处理制度、措施。

4、学校制定了校园欺凌事件应急处置预案，现场防护组、疏散引导组、通讯联络组等相关岗位教职工职责明晰。能够决定事故应急预案的启动和终止，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动，能及时向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达学校后，学校能配合这些部门指挥应急救援工作。

（二）、特色鲜明，开展专题教育

1、学校开展以校园欺凌治理为主题的专题教育讲座，过程材料详实。

2、学校将校园欺凌治理工作与德育工作、心理健康教育、安全教育有效结合，通过国旗下讲话、班会、宣传板报等多种形式展示，是学生明确“什么是，为什么，怎么做”等相关问题。

3、学校多次对全体教职工开展以校园欺凌治理为主题的专题学习，使教职工知晓国家、市区相关政策要求、预防和处理的措施、方法。

4、学校通过微信平台、家长会、致家长一封信、问卷调查等形式，对全体家长开展以校园欺凌治理为主题的相关培训，宣传国家、市区关于校园欺凌的相关政策要求。发挥家长委员会作用，促进校园欺凌治理工作的开展，形成家校教育合力。

（三）、注重宣传，加强预防工作

1、学校通过问卷调查、座谈、访谈等多种途径开展校园欺凌治理的排查工作，及时预防、干预。

2、学校注重“人防、物防、技防”建设，建立并完善校园欺凌治理的“三防”相关管理机制与措施。

3、学校知校平台设置校园欺凌工作栏目，有专人负责;充分利用微信平台等网络媒体或校园文化展板等形式进行校园欺凌相关知识普及和专题活动的宣传。

4、学校制定了学生心理健康工作方案、措施，能充分利用支持性资源中心开展相关工作，建立学生心理咨询档案，有详实的心理疏导与谈话记录。

5、学校在微信平台公布了学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

（四）、校园欺凌事件及时发现，处理得当

1、班主任认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，防止发生校园欺凌事件。

2、学校加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，防患于未然，有针对性地开展帮教工作。

3、通过排查和调查了解，暂未发现我校存在校园欺凌事件。

三、专项治理效果

学校校园欺凌专项治理效果明显，特色突出，学校法制教育全面，校风校貌有序，学生行为规范，身心健康发展，推动平安校园、和谐校园建设。

四、存在的不足与需要完善与规范的工作。

篇3：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

各校治理后将开展专项督查

专项治理将从四个方面进行，包括前期加强各方面教育，建立制度措施和应急机制，完善体系建设和处理办法。根据《通知》要求，第一阶段各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，并逐级上报。

对于此次专项治理，《通知》给出了时间表。专项治理将分为两个阶段进行，第一阶段为4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月至12月，主要是开展专项督查。除了全国中小学校，中等职业学校也在此次治理的范围内。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

教育部部长“两会”期间多次表态

今年“两会”期间，教育部部长袁贵仁也就校园暴力问题多次表态。

3月8日，袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上表示：“如果你们问，教育部现在最大的压力是什么，我告诉你们，就是安全问题。”

3月10日下午，袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上，在回答记者“校园暴力”提问时表示，“我们要通过修法、释法，让恶意造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治。”

3月25日，最高人民检察院召开电视电话会议学习贯彻全国“两会”精神，记者从会上获悉，最高检今年将重点关注“校园暴力”，加强对相关行为的惩处和预防。

政策解读

1.哪些行为属校园欺凌？

根据《通知》要求，校园欺凌指的是发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示，“校园欺凌”不是法律上用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主体主要是在校生，学生之间的行为。

记者留意到，《通知》指出，语言、网络等手段也可构成欺凌行为。

“比如同学将拍摄的欺凌视频发布到网上，或同学间的辱骂等都属于这个范围。”皮艺军说。

近期，学生和老师之间的肢体冲突新闻也见诸报道。那么，此次整治的校园欺凌包括师生之间的相关行为吗？

皮艺军认为，上述行为应该限定在在校生，学生之间，不应把理解范围蔓延扩大，“比如师生间或者外校人士进入学校造成的伤害，都不应该在这一范围内。同时，对于网络及语言方面的伤害，也特指的是在校生群体之间，比如一个外省人士对在校生进行语言攻击或者侮辱也不在这一范围中。”

2.如何整治校园欺凌？

梳理媒体报道，多国针对“校园欺凌”均建立了从预防、干预等相对齐全的措施。比如，美国学校对“欺凌”十分重视，每年开学时，会培训教师如何处理欺凌事件，发给指导材料。对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章。在挪威，国家鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。

记者发现，此次《通知》则呈现出全链条整治的举措。

一是加强各方面教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

二是建章立制。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

三是完善体系。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

四是及时处置。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

3.如何保障整治效果？

记者发现，此次专项整治有精确的时间表：7月之前主要是各校开展治理；9月到12月用近4个月的时间开展专项督查。

根据这份《通知》，各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。

《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。

什么是责任督学？2013年9月17日，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》。该《办法》规定，教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

皮艺军表示，对于此次校园欺凌专项治理，最主要是学校要专门安排时间，对学生进行教育、宣讲并组织讨论，让每一位学生参与发言，让学生自己对校园欺凌行为进行判断。其他方面，根据教育部的要求落实到位即可。

篇4：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

自查报告

为了让学生健康、快乐、幸福地生活在校园中，创建平安校园。我校围绕法制专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、校园欺凌、校园暴力事件发生和处理四个方面对专项治理情况进行了全面自查和总结，现将自查总结情况汇报如下：

(一)扎实开展行之有效的专题教育。我们坚持把搞好教育、打牢思想基础作为专项治理的首要环节来抓。11月13日，利用国旗下的讲话、学生集会对全体师生进行以“反校园欺凌、校园暴力，建平安校园”的主题教育。11月20日，学校日常例会上由校领导组织开展品德、心理健康和组织教职工集中学习对校园欺凌、校园暴力事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

(二)为进一步做好校园欺凌、校园暴力事件教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把此项工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组。学校领导、班主任和科任教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及校园欺凌、校园暴力事件安全的各项内容进行认真分解落实到人，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

(三)建立安全工作领导责任制和责任追究制。(四)建立校园欺凌、校园暴力事件安全台帐。为了及时快捷地开展工作，学校成立相关的工作领导小组，建立工作台帐，预防校园欺凌事件的发生。一旦发现问题，及时报告，及时处理，避免发生安全事故。

今后，我校仍将进一步重视校园安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。

2017

篇5：“校园欺凌专项治理自查报告

开展“校园欺凌专项治理”自查报告

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据杭锦后旗教育督导办公室关于转发上级《关于开展校园欺凌专项治理活动通知》要求，结合我校实际，开展了一系列工作，现汇报如下：

一、领会精神，明确目标

我们认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。具体如下：

（一）领导组成员组长：何玉彬(校长)副组长：

乔毅(副校长)王耿涛(书记、副校长)王强(副校长)杜永胜（工会主席）成员：

张文杰(政教处主任)董颖枝(办公室主任)赵文厚(教务处主任)杜建平(总务处主任)张建杰(团委书记)杨晓诠(政教政教副主任)刘银莲（九年级组组长）白沈毅（八年级组组长）张建杰（七年级组组长）政教处工作人员、各班主任校园欺凌专项治理办公室设在政教处，由张文杰同志兼任办公室主任。

工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

副组长：对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。

成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。家委会主任委员通过微信等网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

三、周密安排，精心组织本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：2016年5月—7月，开展专项治理工作。

（一）完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了校园欺凌事件应急处置预案，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

（二）开展教育。学校集中中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。

（三）加强预防。学校加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理了实施欺凌的学生。

第二阶段：2016年9月—12月，学校自查，接受普查。

学校对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并上报。对不足地方及时弥补。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3、班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或者是校园欺凌治理的电话号码（6634516）。

4、当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5、学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育。

6、如发生校园欺凌事件，及时向安保员杜富全老师汇报，安保员要及时到位并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向当地公安部门报案并配合立案查处。

2016年9月2日

杭锦后旗第五中学

篇6：校园欺凌专项治理自查报告

一、召开校园防暴力专项整治会议。会上法安办董主任强调了校园防暴力专项政治工作的重要性，部署了校园防暴力工作安排，要求大家从思想上重视，行动上高效，工作上认真，坚守自己的职责，把好每一道关，把暴力事件被消灭在萌芽状态。

二、制定了《如何应对和防范校园暴力》、《预防学校暴力事件应急预案》，发放各处室各年级组，组织教师、学生学习。

三、完善了值班巡查制度，制定科学详细的值班巡查方案。

1. 完善教师楼层值班制度，加强检查力度。

2. 完善安全员巡查制度，加强检查力度。

3. 完善护校队值班制度，加强检查力度。

四.做好门禁管理，把好校园安全第一关。

五.对学校门口、厕所、操场。监控盲区重点区域的值守和巡查，确保暴力事件第一时间发现、制止，严防事态扩大

篇7：校园欺凌需要专项治理

不久前，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。《通知》指出，要通过专项治理，加强法治教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

遏制校园欺凌，需织好“法网”

厦门大学附属实验中学校长姚跃林

专项治理行动有利于在短期内缓解校园欺凌的多发态势，进而促进全社会更加重视净化青少年的成长环境，推动教育治理结构进一步完善，提升学校治理的法治化水平。从长效看，遏制校园欺凌，仍需织好“法网”，学校层面更要进一步完善相关制度与处理程序，做好应急预案，使得事件发生后有章可循。

治理校园欺凌要靠“法治”更靠“善治”

上海大学教授顾骏

《关于开展校园欺凌专项治理的通知》的出台，缓解了不少师生和家长心中的忧虑。但这次整治遵循的原则其实还是“谁家的孩子谁家抱”，欺凌仍然被看作教育尤其是学校的问题。可是，如果校园欺凌单凭学校和教育主管部门就能管住，会严重到现在这样的程度？所以，对于犯罪或准犯罪行为，只有一个立竿见影的办法—— 严管重罚。

即便有了法律，欺凌现象未必绝迹，但到这时候，再要求学校和教育管理部门在职责范围来整治校园欺凌，才具有可行性。抓大放小，分清轻重缓急。

治理校园欺凌关键要靠“法治”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇

把本属于法律问题的欺凌事件，作为内部问题进行处理，结果是纵容了违法、犯罪行为，也让欺凌者的气焰更加嚣张。

分析我国近年来接连曝光的校园欺凌事件，都与具体学校不落实依法治校有关。由于没有规范的处理学生违规、违纪的程序，当发生校园欺凌事件后，学校的处理，很多时候也是人治，而非法治。其实应该明确教育、行政、法律的界限，属于教育问题的，通过教育方式进行教育处理，属于行政问题的，应由学校行政進行处理，而属于法律问题的，必须由司法机关进行调查、处理。把本属于法律问题的欺凌事件，作为内部问题进行处理，结果是纵容了违法、犯罪行为，也让欺凌者的气焰更加嚣张。治理校园欺凌需要形成学校和家庭、社会的合力，但这其中，严格的依法治校是基础，并在此之上构建政府、学校、社会之间的新型关系，加快建设现代学校制度，也让治理校园欺凌起到长期的效果。

篇8：校园欺凌专项治理工作自查报告

为贯彻落实新吴区《关于做好中小学生欺凌综合治理专项督导工作的通知》精神，根据通知要求，我们对围绕落实工作机构、落实部门分工、落实预防措施、落实处置程序四部分内容开展自查自纠，现将自查总结情况汇报如下：

1、落实工作机构，做到责任到位

学校建立健全的学生欺凌防治工作机构，并成立学校学生欺凌治理领导小组，明确学生欺凌防治工作负责人和联系人，并初步明确各职能部门和职能人员的工作职责以及工作方式。

校园欺凌领导组成员

组

长：

副

组长：

成员：**

级部主任

各班班主任老师

家委会成员：

法制辅导员：

校园欺凌举报电话：

工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；信息技术部门在校园网站上公开相关信息；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。家委会主任委员通过微信等网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

2、落实部门分工，做到齐抓共管

能够建立健全的防治学生欺凌工作协调机制，与各职能部门等共同配合，落实职责分工，形成合力，共同治理校园欺凌现象。

街道综治办：全面负责学校及周边治安环境综合治理的管理与协调工作，指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，加强对学校及周边治安环境综合治理集中整治行动的督导和检查，及时总结推广学校及周边治安环境综合治理工作的经验。

警务部门：1、掌握学校及周边治安状况，进一步贯彻落实公安部“八条措施”，积极开展“警校共育”，建立学校安全长效工作机制；2、建立和落实涉校工作责任制，实行倒查制和问责制；3、检查、指导学校（园）保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序，侵害师生人身、财产安全的案件，指导学校做好重大活动的安全保卫工作并协助制定应急预案；4、加强校园及周边流动人口和出租房屋的治安管理：5、加强对学校（园）上、放学时段交通管理，确保校园及周边良好的交通秩序，会同教育行政部门、学校依法加强对校车及其校车驾驶员的审核和管理；6、依法打击各类涉校违法犯罪活动，对侵害师生人身和财产安全的案件要建立破案责任制；7、加强学校校园网的安全管理工作，指导、督促学校校园网落实安全管理制度和安全技术措施；发现、封堵、删除、查处网上有害信息，依法打击利用互联网进行的违法犯罪活动；8、有效治理校园周边涉毒问题，及时查处涉及学生的毒品违法犯罪活动；9、加大对校园及周边交通、火灾、治安隐患事故的排查力度，开展常态化的校园及周边交通、治安秩序的专项整治；会同工商、文化、新闻出版等部门加强对校园周边环境的整治。

民政所：将学校（园）安全工作纳入社区建设内容，督促、指导社区居委会协助有关部门加强辖区内校园及周边安全建设。

司法所：1、积极推动依法治校工作，指导学校开展法制宣传教育，做好法制副校长和法制辅导员的培训工作；2、积极为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷；3、在学校周边区域开展“法律进社区”等活动，增强人民群众的法制观念和依法维护自身权利的意识，提高群众维护学校及周边治安秩序的积极性和自觉性。

治安办：1.设立和完善校园周边道路交通安全警示牌和交通警示标识；2、对道路、桥梁等交通设施进行经常性检查、维修，确保交通安全。3、对学校（园）食堂从业人员进行健康检查；指导学校（园）大力开展爱国卫生运动，增强师生卫生防病意识；4、加强对学校（园）常见病防治和传染病的监测、预报、控制工作。5.对于生产、经营、消费环节开展专项整治，组织开展食品药品生产经营单位“违禁超限”、“假冒伪劣”专项整治，突出源头治，严厉打击非法添加、使用非食品药品原料和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。针对学校食堂及周边、大型商场超市、小作坊、小摊贩、小市场、小餐饮等重点领域,集中排查整治生产销售过期假劣食品等违法行为。

城管大队：1、加强校园及周边地区文化娱乐场所的监督管理，坚决取缔中小学校周围200米范围内的网吧、电子游戏经营场所，依法查处各种违法违规的文化经营活动。2、加大“扫黄打非”工作力度，加强对出版物市场、互联网出版的管理；3、加强对校园及周边地区出版物市场的清理整顿，取缔各类非法出版物和侵权出版物，依法查处涉及单位和相关责任人。4、加强对安全知识、安全法规的宣传；加大对校园及周边安全工作先进典型的宣传力度，及时披露违反校园安全管理的社会行为和现象。5、加强对学校（园）体育活动的指导，协助教育行政部门加强对体育竞赛活动的安全管理，防止意外事故发生。

3、落实预防措施，做到防患未然

（1）积极开展集中排查整治工作。我们从学生之间、学生与社会其他人员之间、师生之间开始，认真调研，细致分析，将可能出现的行为暴力、语言暴力和心理暴力这些苗头性问题，一一罗列，及时整治，从源头上杜绝校园欺凌。（2）开展专题教育活动，跟校园暴力说“不”。班主任老师利用专题教育时间，组织学生认识什么是校园暴力，通过一个个鲜活的案例让孩子知道校园暴力的危害。

孩子们惊讶地发现，原以为只是同学间的“嬉闹”，竟属于校园暴力；除了行为暴力，原来用语言侮辱也属于语言暴力；伤害到别人心灵的行为属于心理暴力。通过专题教育，孩子们明白了抵制校园暴力，辨别是前提。

（3）开展校园欺凌心理健康活动课。德育部安排了班队课开展了以“预防校园欺凌”为主题的团队心理辅导课。班主任老师担任辅导老师，在团队活动中，引导孩子们学会保护自己，关注他人；应对暴力，临危不乱；及时报告，以法维权。通过活动，孩子们懂得了同学之间要交流，坦诚相待解烦忧，要相信老师，善待同学，做遵纪守法、互助互爱的雅美好少年。

4、落实处置程序，做到规范有度

建立校园欺凌事件处置预案，为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等临时性机构。并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

篇9：校园欺凌专项治理工作自查报告

依据国家和市区关于开展校园欺凌专项治理工作的通知精神，按照湟源县下发的《关于校园欺凌专项治理工作的通知》要求，现对我校校园欺凌专项治理工作进行全面自查。

一、领导重视，规章制度完善

1、学校成立工作领导小组，成员分工明确、责任清晰，有中层以上领导专门负责此项工作。

组长：孟海青（校长）

副组长：张旭林（副校长）陈永智（副校长）

办公室主任：张旭林（副校长）

成员：钟海（政治处主任）

袁小波（教务处主任）

尹希明（校办办主任）

许艳（团委书记）

曹守良（政治处干事）

景钦霞（政治处干事）

马田友（政治处干事））

2、学校制定了校园欺凌工作的实施方案，内容具体详实，包括治理目的、治理内容、安排及要求及重点工作等。

3、学校结合实际制定了校园欺凌预防和处理制度、措施。相关制度、方案、措施等均在知校平台发布，强化监督和指导；学校计划、总结、规章制度中均有校园欺凌专项治理方面的内容。

4、学校制定了校园欺凌事件应急处置预案，现场防护组、疏散引导组、通讯联络组等相关岗位教职工职责明晰。能够决定事故应急预案的启动和终止，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动，能及时向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达学校后，学校能配合这些部门指挥应急救援工作。??

二、特色鲜明，开展专题教育

1、学校开展以校园欺凌治理为主题的专题教育讲座，邀请家长代表、教师、学校保安出席。

2、学校将校园欺凌治理工作与德育工作、心理健康教育、安全教育有效结合，通过国旗下讲话、班会、宣传板报等多种形式展示，是学生明确“什么是，为什么，怎么做等相关问题。

3、学校多次对全体教职工开展以校园欺凌治理为主题的专题学习，使教职工知晓国家、市区相关政策要求、预防和处理的措施、方法。

4、学校通过知校平台、家长会、致家长一封信、问卷调查等形式，对全体家长开展以校园欺凌治理为主题的相关培训，宣传国家、县教委关于校园欺凌的相关政策要求。发挥家长委员会作用，促进校园欺凌治理工作的开展，形成家校教育合力。

三、注重宣传，加强预防工作

1、学校通过问卷调查、座谈、访谈等多种途径开展校园欺凌治理的排查工作，及时预防、干预。

2、学校注重“人防、物防、技防”建设，建立并完善校园欺凌治理的“三防”相关管理机制与措施。

3、学校知校平台设置校园欺凌工作栏目，有专人负责；充分利用网络媒体或校园文化展板等形式进行校园欺凌相关知识普及和专题活动的宣传。

4、学校制定了学生心理健康工作方案、措施，能充分利用支持性资源中心开展相关工作，建立学生心理咨询档案，有详实的心理疏导与谈话记录。

5、学校在知校平台公布了学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

四、校园欺凌事件及时发现，处理得当

1、班主任认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，防止发生校园欺凌事件。

2、学校加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，防患于未然，有针对性地开展帮教工作。

3、通过排查和调查了解，暂未发现我校存在校园欺凌事件。

五、专项治理效果

学校校园欺凌专项治理效果明显，特色突出??，学校法制教育全面，校风校貌有序，学生行为规范，身心健康发展，推动平安校园、和谐校园建设。

六、存在的不足与需要完善与规范的工作。

经过第一阶段的校园欺凌专项工作治理整顿，校容校貌焕然一新，新学期新气象，在后阶段专项治理工作中，学校要将校园欺凌工作继续融入到课堂教学、德育、安全教育等常规活动中，建设平安校园、和谐校园。

篇10：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

校园欺凌专项治理工作

自查报告

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据阳城县人民政府教育督导办公室关于转发上级《关于开展校园欺凌专项治理活动通》知要求，结合我校实际，开展了一系列工作，现汇报如下：

一、领会精神，明确目标

二周密安排，精心组织

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：2016年4月—7月，开展专项治理工作。

1、完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了校园欺凌事件应急处置预案，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

2、开展教育。学校集中中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。

3、加强预防。学校加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理了实施欺凌的学生。

4、监督指导。学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

5、及时处理

如发生校园欺凌事件，及时向班主任老师汇报，班主任要及时到位并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向当地公安部门报案并配合立案查处。

6、组织部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。具体如下：

（一）领导组成员组长：郑培允

成员：李志涛李保福李巧莲王霞潘亚丽吕萍

朱红霞工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。对此次治理活动督查并评定实施情况。

成员：服从领导，各司其职。备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。家委会主任委员通过微信等网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

第二阶段：2016年9月—12月，学校自查，接受普查。学校对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并上报。对不足地方及时弥补。

为贯彻落实郓城教育局、郓州中心校《关于进一步加强法治教育部密防范校园欺凌事件的紧急通知》相关精神，根据通知要求，我们对围绕法制专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、欺凌事件发生和处理四个方面对专项治理情况进行了全面自查和总结，现将自查总结情况汇报如下：

(一)扎实开展行之有效的专题教育。我们坚持把搞好教育、打牢思想基础作为专项治理的首要环节来抓。自九月开始，利用周一升旗、学生集会对全体师生进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育。9月12日，行政例会上由校领导组织开展品德、心理健康和安全教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

(二)为进一步做好校园欺凌事件教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把此项工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组。形成全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

(三)建立安全工作领导责任制和责任追究制。与安全分块包片人员、后勤处、各室负责人员、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书，将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予取消评先评优资格、情节和后果严重的，追究法律责任。

(四)建立校园欺凌事件处置预案，为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等临时性机构。并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

篇11：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理。现将有关事项通知如下：

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

全国中小学校（含中等职业学校）

三、安排及要求

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：2016年4月—7月

1. 开展教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2. 完善制度。各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

3. 加强预防。各校要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

4. 及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

5. 监督指导。各地教育督导部门要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。

6. 组织部署。各地接到本通知后要高度重视，制定本省（区、市）开展校园欺凌专项治理的具体实施方案，抓紧部署，组织市、县两级教育督导部门和学校认真实施。

第二阶段：2016年9月—12月

各地各校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

1. 学校自查。各校按照要求进行全面自查和总结，于2016年9月15日前形成自查报告并报县级教育督导部门。

2. 县级普查。县级教育督导部门要组织督查组对县域内所有中小学校专项治理情况进行全面督查，于2016年9月30日前将督查情况报市级教育督导部门、教育行政部门及本级政府。

3. 市级复查。市级教育督导部门要组织督查组对所辖县（市、区）专项治理情况进行复查，复查抽取县级单位比例不低于1/3，每县抽取学校数量不少于6所。复查结束后，于2016年10月20日前将复查报告，连同所辖县（市、区）的督查报告一并报送省级教育督导部门、教育行政部门及本级政府。

4. 省级抽查。省级教育督导部门要组织督查组对本省专项治理情况进行抽查，抽取市级单位不少于3个，每个市级单位抽取县级单位不少于2个，每县抽查学校数量不少于6所。抽查结束后，于2016年11月15日前将专项治理报告报国务院教育督导委员会办公室，同时报省级政府。

篇12：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

校园欺凌专项治理工作自查报告

根据《关于在全市教育系统开展校园欺凌专项治理的通知》相关精神，我校对此围绕着进一步加强学生的法制教育，做好校园防欺凌工作，努力打造和谐、平安的校园，现做如下报告：

一、建立校园欺凌事件应急处置预案

进一步制定完善校园欺凌预防处理制度，建立校园欺凌事件应急处置预案。包括早期预警、及时上报、冷静处理以及心理干预等全方位机制，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。每位教职员工积极参加校园欺凌事件的防护，本着保护学生安全的原则，当歹徒强行施暴时，可实行正当防卫。对出现的校园暴力事件能够反应迅速，作出有效的防护，切实保护学生的人身安全不受侵害。

二、进行防欺凌法制讲座

我们利用周一升旗的机会，为学生做了预防校园欺凌法制教育报告会。用一个个具体的事例，以案释法，以法论事，深入浅出地作了生动报告。开展法制教育。文化路派出所的警官为全校学生做了“预防校园欺凌法制”讲座，他列举了校园中容易出现的欺凌事件，分析了这些事件产生的原因、危害以及后果，要求青少年学生认识到法律的严肃性，切实提高法律意识。会后，还向学生发放了预防青少年犯罪的宣传资料。

三、开展防欺凌宣传教育

我们利用防欺凌宣传教育主题活动开展板手抄报等活动，充分发挥德育课程主阵地，开展法制教育、纪律教育，培育学生的文明修养，让学生有一定的人际交往能力，尊重他人，尊重自我，形成健全人格。教育学生严守道德底线，做到自觉遵纪守法。班主任利用晨会、班会和心理健康课，向学生进行防欺凌宣传教育。组织家长学习《中国教育报》上刊发的文章《校园欺凌频发，家长怎样教孩子预防与面对?》引导家长掌握校园防欺凌的有关措施，教育影响孩子，在突发事件面前，沉着应对。引起了家长的高度注视，同时得到了家长们的认可。

四、提出具体要求，防患于未然

学校为学生提出了具体的要求：

1、上课期间，学校大门关闭，学生不能私自走出校门。因病、事需家长来接的，需要班主任同意，填写《请假条》，方可离校。

2、要求学生放学后及时回家，不在路上逗留、玩耍，不和陌生人搭讪。

3、要求家长创造积极健康、和睦的家庭环境，为孩子提供处理问题的正向榜样，培养孩子的自信和良好的交往能力，对孩子在学校中的情绪、交往等有足够的关注，形成强大的校园反欺凌教育合力，确保学生的人身利益不受伤害。

篇13：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

校园欺凌专项治理工作自查报告

为贯彻落实《山东省人民政府教育督导室关于转发<国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知>的通知》（鲁教督﹝2016﹞21 号，以下简称《通知》）相关精神，根据通知要求，我们对围绕法制专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、欺凌事件发生和处理四个方面对专项治理情况进行了全面自查和总结，现将自查总结情况汇报如下：

（一）扎实开展行之有效的专题教育。我们坚持把搞好教育、打牢思想基础作为专项治理的首要环节来抓。5月16日，利用周一升旗、学生集会对全体师生进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育。5月17日，校长例会上由校领导组织开展品德、心理健康和安全教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

（二）为进一步做好校园欺凌事件宣传教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把此项工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组。学校领导、班主任、心理教师和德育教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及校园欺凌安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管安全，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓，分管校长具体抓，政教主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

（三）建立安全工作领导责任制和责任追究制。与安全分块包片人员、后勤处、各室负责人员、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书，将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予取消评先评优资格、情节和后果严重的，追究法律责任。

（四）建立校园欺凌事件处置预案，为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等临时性机构。并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

今后，我校仍将进一步重视校园安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。

篇14：何庄小学校园欺凌专项治理自查报告

校园欺凌专项治理工作自查总结

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据盐城市盐都区人民政府教育督导室《校园欺凌专项治理近期学校工作要求》，结合我校实际，开展了一系列工作，现汇报如下：

一、领会精神，明确目标

二、加强领导，科学部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。具体如下：

（一）领导组成员

组

长：朱汉明

副组长：宋彦强朱德亮成员: 王明亮刘生甫

施学山顾兴奎

刘林春刘扣成

李平专职保安各班班主任

（二）工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；专职保安：做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。班主任通过校讯通网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

三、周密安排，精心组织本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：2016年5月—7月，开展专项治理工作。

第二阶段：2016年9月，学校自查，总结了过去一段时间的工作开展情况。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3、班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或者是校园欺凌治理的电话号码。

4、当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5、学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育。

6、如发生校园欺凌事件，及时向安保员李天庆老师汇报，安保员要及时到位并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向当地公安部门报案并配合立案查处。

篇15：关于中小学校园欺凌的调研报告

近年来，国际校园欺凌事件频发，我国类似事件也逐渐增多。个别施暴手段恶劣，引发社会热议，造成不良影响，不利于和谐稳定。校园欺凌使学生承受了巨大的心理压力和身体伤害，学校管理面临诸多挑战。遏制校园欺凌事件的发生和蔓延，构建和谐校园，成为深化教育综合改革，提升学校治理能力，促进社会治理升级的重要课题。

1.校园欺凌的出现、演变及现状

“欺凌”在《辞海》解释为：“欺负，凌辱。”目前，校园欺凌大致分为三种：一是校外不法人员对在校学生实施欺凌；二是学生间相互实施欺凌；三是师生间实施欺凌。本报告主要探讨的是第二种，即在中小学发生的同学间以大欺小、恃强凌弱的行为。欺凌具备以下三个特征：重复发生性、伤害性和力量不均衡性。

校园欺凌由来已久，不仅存于在中国校园，西方国家尤甚。但是，为什么近几年校园欺凌越来越引起社会各界的关注呢？

（1）呈现蔓延趋势。2015年日本政府公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象普遍，近九成学生曾遭遇校园欺凌。从2007年小学四年级到2013年初中三年级的6年间，只有13%的学生表示从未遭受校园欺凌，从未欺负过他人的学生只占12.7%。据统计，2014年至2015年，媒体曝光的内地校园欺凌暴力事件共43起。海珠区“青年地带”项目2014年对广州1447名初一学生的调查结果显示，有45.2%的初一新生表示曾经遭受同学言语上的恶意骚扰，有29.6%的被访者表示在过去一个月遭受过同学故意拳打脚踢或者推撞。

（2）暴力倾向加重。欺凌者的行为性质越发恶劣，并借助网络的传播对受害人造成二次伤害。从殴打、扇耳光，到烟头烫、拔头发甚至性侮辱等残酷行径，并有意拍照录像记录炫耀施暴过程。2015年5月15日，山东省兰陵县的8名中学女生对兰陵县实验中学的一名初一女生进行群殴，她们模仿网络中的打人视频，将打人过程拍摄下来并上传网络。5月11日，江苏省4名女生把一名17岁女生带至宾馆内，将其衣服扒光并进行殴打，并将现场照片上传至QQ空间。6月10日，南京一名初中生被高年级学生索要钱物，拒绝后遭到殴打，对方还用手机拍下殴打和侮辱他的过程并发送给其他学生和学生家长。

（3）欺凌方式翻新。近年来，随着信息技术的发展和网络的普及，网络欺凌呈高发态势。日本兵库地方教育委员会的一项调查显示，10%的日本高中生曾经收到来自电子邮件、网页、博客的骚扰和威吓。2013年11月，粤港澳相关机构的一项调查显示，73.7%受访者曾于过去一年间目睹过网络欺凌行为，17%曾欺凌其他人，63.7%则曾被欺凌。美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国发生过多起因网络欺凌导致儿童自杀的惨剧。

近年来发生的校园欺凌事件，从涉事群体的角度看，表现出一系列新特点。首先，呈现低龄化趋势。法制网舆情监测中心以2015年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析，发现75%发生在中学生之间，其中初中生占42.5%。其次，女生频频成为“主角”。近年来女生参与校园欺凌的案例越来越多。最后，在流动、留守儿童密集的地方，欺凌事件往往呈高发态势。

2.校园欺凌的原因分析

产生校园欺凌的原因是多方面的，归纳起来大致有以下五方面。

一是家庭教育缺失。校园欺凌频发，与家庭教育缺失有很大关系。华中师范大学针对中小学校园欺凌的研究显示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。从地域和群体上看，在县城、农村、城乡结合部等地方，在单亲家庭、外来务工人员子女、农村留守儿童等群体，校园暴力易发高发，这表明家庭教育的缺失会给孩子的成长带来负面影响。

二是学校育人环境单一。一些中学为了升学率不惜减少学生们的休息时间，不开或者少开德、体、美、劳等适合学生全面发展的课程。用文化成绩给学生排名，致使学习成绩暂时落后的学生产生心理失衡，出现焦虑、报复、暴力等心理倾向。

三是教师关爱缺位。在现实生活中，中小学生往往会在交往需要与是非善恶之间产生迷惘，引起心理冲突；在人生需要与人生目标之间产生矛盾，引起心理压力；在升学压力与学习能力之间产生矛盾，引起心理对抗。这些矛盾如果不能得到及时化解，再加上教师教育方法简单，态度粗暴，那么有些学生将会由惧怕、压抑过渡到对抗，最终导致校园欺凌事件的发生。

四是社会不良风气影响。社会文化环境是复杂多变的，既有积极、健康、向上的，也有消极、落后、腐朽的，这些社会文化环境对青少年的影响作用更多、更快、更直接。当前社会上的一些消极落后的现象，如黑恶势力欺行霸市、恃强凌弱，某些影视片对欺凌、暴力场面的过度渲染，也强化了一些学生的欺凌意识。

五是干预机制滞后。校园欺凌干预机制的滞后和犯罪成本低，使得欺凌事件出现了愈演愈烈的趋势。很多校园暴力案件虽有警方介入，但依据现行法律，对未满14岁的未成年人不追究刑事责任，此类事件多以批评教育作结。2015年6月在美国洛杉矶发生的一起三名中国学生欺凌一名同班中国学生的暴力事件，引起了中美关于如何处理校园暴力事件的讨论，在美国，往往通过校园警察、公共安全官员或司法程序处理；而在中国，往往作为违纪处理。

另外，就被欺凌的学生而言，也有在性格方面的明显弱点。如，有些学生性格懦弱，逆来顺受，缺乏同学间交往的灵活应对能力；有些学生性格孤僻，不合群，又对同学的言行过分敏感。

二、政策措施与国际借鉴

1.政策措施

（1）有关法律法规。《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对未成年人的人身保护、安全教育、预防犯罪等从法律层面予以规定与确认。《中华人民共和国未成年人保护法》指出：对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2013年修正本）》对政府及其有关部门、社会团体、学校、家庭等在预防未成年人犯罪上的职责、教育、预防、矫治、法律责任以及未成年人对犯罪的自我防范等进行了明确，要求各方面共同参与，各负其责，做好预防未成年人犯罪工作。

（2）教育部有关政策。2006年，教育部印发《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号）要求，（班主任）了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。2012年，教育部修订印发《中小学心理健康教育指导纲要》，指出要立足教育和发展，培养学生积极心理品质，挖掘他们的心理潜能，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题，在应急和突发事件中及时进行危机干预。

（3）各部门联合出台政策。2006年，教育部等十部门联合印发《中小学幼儿园安全管理办法》（中华人民共和国教育部令第23号）指出，（学校）发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。2011年，文化部、教育部等八部委印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》（文市发〔2011〕6号）提出，养成积极健康的游戏心态，克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理，避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。2013年，教育部等五部门联合印发《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》（教政法〔2013〕12号）要求，教育行政部门要会同有关部门，推动家庭、学校有针对性地对有不良行为学生开展法制教育。

2.国际借鉴

（1）日本。日本校园欺凌现象较为严重，也较早得到政府和社会的关注。2013年6月，日本参议院审议通过《防止欺凌对策推进法》，要求文部科学大臣与有关行政机关密切协作，制定出有助于防止校园欺凌的综合且有效果的基本方针。学校要根据本校实际情况，制定本校的欺凌防止对策。地方自治体成立由学校、教育委员会、儿童咨询机关、法务局、警察等机关组成的“欺凌对策联络协议会”。

（2）美国。在美国，联邦政府和州政府都加强立法，通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为，遏制校园暴力。美国政府规定，对未满18岁的校园欺凌涉案者，法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以当做成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。2015年洛杉矶当地时间6月18日，3名中国留学生因校园霸凌被控酷刑折磨罪、绑架罪等6项刑事重罪，可能面临无期徒刑的刑罚。

（3）德国。德国特别重视从根源上寻找问题解决之道，幼儿园和小学从一开始就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。德国把网络欺凌和校园欺凌结合起来并案处置，将道德教育渗透于各项实践活动中，重视培养学生的自律意识，从源头上有效遏制了校园欺凌及网络欺凌的蔓延。

三、治理对策及建议

在对国内外相关研究分析与整理后，就校园欺凌当前的发展态势，提出如下治理建议。

一是构建学校有效干预机制。建立起校园欺凌的程序化处理，包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位机制。学校成立校园欺凌事件应急处理领导小组，构建应急机制，对于严重违反校纪校规、扰乱正常的校园秩序、暴力情节严重的学生，应遵照相关规定严厉惩戒，对校园欺凌做到早发现，早预防，早控制。

二是创设和谐的校园环境和良好的班集体。首先，应加强培育学校社会主义核心价值观，建设优良校风教风学风，营造良好的育人氛围。其次，建设温馨和谐的班集体。通过开展丰富多彩的集体活动，为同学间的交往创造良好的机会，形成团结向上、互助友爱、和谐的人际交往氛围，并逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。最后，正确处理欺凌行为。对学生间发生的轻微欺凌行为，应采用合理方法，切忌当众训斥、武断批评，多发挥榜样引领作用，从而减少学生欺凌行为的发生。

三是加强青少年法制教育。应将法制教育纳入课程计划，利用文化长廊，开辟法制教育专栏，开展普法知识讲座、竞赛、模拟法庭等，切实提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护、自我防范的意识与能力，逐渐养成利用法律武器维护自身权益的良好习惯，更好地防治校园欺凌事件。

四是加强心理健康教育。提倡赏识教育。教师要多夸奖学生，增强学生的自信心，减少学生因受挫或缺乏自信心而产生的欺负行为。推进自我教育。中小学生要自信、自强、自尊、自爱，对自己的未来要充满信心，提高自己的抗挫折能力，正确面对未来以及来自社会各方面的压力。加强心理辅导。学校要配备心理健康教师，建好心理辅导室，为学生建立心理档案，及早排查学生的心理障碍。

五是开发交际交往的校本课程。现代社会的重要特征就是交际、交往、交流，让学生学会与他人交往，尊重他人，善待他人，是学校教育的重要内容。学校可以从建立关系、维持关系、冲突解决三个方面开发系列校本课程，不断增进学生的人际交往与处事能力，引导学生正确面对出现的矛盾和问题，学会自我调节，避免激化矛盾，从而防止校园欺凌事件的发生。

六是探索开展学校社会工作。探索引进专业社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术，给学生特别是处于困境的学生提供专业的服务。社会工作者主要通过帮助学生解决遇到的某些问题，包括对学生个体欺凌行为的修正，对学生群体的预防教育，协调家庭、学校和社区之间的关系，有效实现教育功能，以减少校园欺凌现象的发生。

七是加强师资培训。要重视师德师风建设，引导教师尊重、关心每一个学生，了解学生的内心世界，及时疏导心理问题，以防患于未然。要加强包括防治校园欺凌技能在内的师资培训，在职前教师教育标准中要突出教师在纪律管理方面的知识和技能的要求，对在职教师进行反校园欺凌方面的专业培训，帮助教师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。

八是重视家庭教育方式。家长是孩子的第一任教师，他们的教育方式直接影响孩子的行为反应。要发挥家长在家庭教育中的主体地位，以恰当的方式关爱孩子，做到不溺爱、不专制，指导和帮助孩子解决遇到的问题。学校要办好家长学校，设立家庭教育咨询机构，帮助家长树立正确的教育观和人才观，提高家教水平。

九是建立校园欺凌综合治理机制。按照“整体设计、分步推进、综合治理、预防为主”和“预防、教育、惩戒相结合，教育为主”的原则，建议联合教育、公安、法院、民政、关工委、妇联、团委等部门，成立校园欺凌综合治理办公室，设在教育部，就如何治理校园欺凌提出总体意见，明确各自职责，提出阶段性目标和任务，坚决遏制校园欺凌频发的势头，积极回应老百姓的关切，以取信于民。

十是法制建设。依据我国刑法，未满十四周岁或已满十四周岁故意伤害他人但没有致人重伤的，不能构成犯罪。为了惩戒校园欺凌行为，应该降低刑事责任年龄起点，建议《刑法》明确未满十四周岁但造成伤害他人情节严重的也应治罪，但要予以轻罚。建议修订《未成年人保护法》第十九条“学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育”，增加“反校园欺凌教育”内容。

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