社区社会实践报告

社区社会实践报告（精选8篇）

篇1：社区社会实践报告

植物园社区调查报告

导言：“社区实际上是履行与地方有关的主要社会功能的各社会部分或者各社会子系统的联合体，功能上是一个社会活动的组织，为居民提供他们日常生活中必须的、更广泛的活动区域和活动资源”这是社区工作教材上关于社区及其功能的定义。但是现实生活中的社区又是怎样的呢？社区居委会与社区是一个怎样的关系呢？中国的社区社区及其功能又是怎样的呢？带着各种疑问，我们小组根据社区工作老师的实验安排，采取抽样调查的调查方式和选择问卷法结合观察法以及访谈法的调查方法，对保定市新市区植物园社区进行了社会调查，调查得出我们关于植物园社区的一些了解和认识。

一、社区简介：

（一）社区概况：保定市新市区植物园社区是2002年保定市政府搞社区建设时成立的，是在以前一些事业单位，以及企业、厂矿人员的宿舍聚居的基础上成立起来的。社区总共下辖十三个小区。分别是“药厂宿舍”小区“新荣家园”小区“发改委宿舍”小区“公安局宿舍”小区”“污水处理厂”小区”“统计局宿舍”小区“泰和家园”小区“硕丰园”小区“天鹅路轻工宿舍”“复兴路轻工宿舍”小区“新光明”小区“颐宁苑”小区“格林漫都”小区。

全社区共有社区户数1458户、社区常住人口3236人、社区党员总数108人、60岁以上老人总数418人、60至70岁老年人数276人、70至80岁老年人数118人、80岁以上老年人数24人。

该社区北至北二环北侧,南至天鹅中路。向北毗邻植物园，向南瞭望新市区检察院。

（二）居委会概况：该社区居委会位于保定市阳光北大街1058号。居委会总面积180（平米）、办公用房面积50（平米）、服务用房面积50（平米）。没有建立电子阅览室，没有老年活动中心，没有开展居家养老服务（尚在筹划中）。居委会办公设施比较完善，每月政府补助办公经费1600元。

（三）居委会成员概况：该社区居委会共有6名工作人员，均为女性。其中一名书记兼主任（党员）、三名委员（群众），两名劳动保障协理员（一名党员一名群众）。

二、对社区的认识：

（一）对社区居委会的认识：

（1）社区居委会并不是并不都是位于小区内，而是根据社区城市化的发展以及各种因素因时因地制宜。我们花了将近一个小时才找到社区居委会的位置，不是我们方向感不强，而是这个社区居委会实在是很不起眼，我们一直认为一个社区的居委会应该坐落在小区之中，小区的四周应该有围墙或者栅栏什么的防护装置。在问过六七个阿姨大叔之后终于找到小区居委会的所在地，我们发现这个社区居委竟然在一条马路边上，周围没有商店什么的便民机构，是一个黄黄的二层小楼，当时给我的感觉是像我们学校北园的锅炉房。在后来与居委会工作人员的交谈之中，居委会的工作人员也认为这个社区居委会的位置确实不明显，当时那个工作人员还开玩笑说他们的上级领导来突击检查工作都没有找到居委会在哪儿！

（2）居委会工作人员称工作复杂繁琐，居委会工作人员任务重。但工作真的有那么忙吗？值得深思。通过采访该居委会工作人员，我们了解到，该居委会一共有6名工作人员，除了书记外，其余每个人都有固定的工作项目和内容，大致分为计生、党建、医保等等，平时人手就感觉不够使，如果要是上面有什么任务下达到社区的话，每个人就要干几个人的工作了。这个结果在我们以往的头脑中是不会存在的，我们一直认为居委会的工作应该很清闲，无非就是一个上传下达的中介罢了。事实也证明，在我们调查的这个社区居委会也确实只是一个上传下达的工具。然而在我们两次前往该社区居委会，发现这里的工作人员不是在聊天就是无所事事，并没有他们说的那么每天都忙得不可开交。我想，这也许就是我们说的上班族装忙的现象吧。把自己搞的每天看起来很忙，可以逃避很多闲言碎语。

（3）居委会虽有调节居民纠纷的功能，但是这个功能正在迅速减弱。一名社区工作人员告诉我们，在小区刚成立时，很多居民都认识，那时要是哪家发生了家庭纠纷，他们都会调节，但是后来由于社区扩大，修建了更多的居民楼，搬来了许多居民。这样人多了，很多人又不认识，加之社区面积扩大了，调节起来也不是很不方便。渐渐的，虽然任然有居民会寻求社区调节，社区也会介入居民纠纷调解，但这样的事情也越来越少。

（4）社区办公经费少，很难开展社区活动，社区居委会基本上执行一个上传下达的功能。我们了解到，该社区每个月政府补贴1600元办公经费，维持日常的运作已经是捉肩见肘，哪里还有多少钱用来开展社区文化活动，加之即使开展社区活动，居民的参与度也不高，所以该社区几乎没有办过社区文化活动。从我们对社区工作人员的问卷调查结果和询问来看，社区其实很愿意开展社区文化活动，丰富居民的日常生活，无奈的是各种条件不允许。社区日常的工作只是一些医保，计生，党建等工作。基本上是向居民传达和办理一些国家政策要求的事务，或者是向政府反映社区的一些情况。

二、对社区认识

（一）该社区建筑新旧不一，居民贫富两极分化。由于该社区下辖多个小区，于是我们分别对各个小区进行了调查。在天鹅中路的北边，有“泰和花园”和“硕丰园”两个小区，这两个小区地理位置优越，交通便利，四周都是商业黄金地段，一看就是富人聚集的地方，在这两个小区里面，我们发现了有许多宝马名车，小区的各种设施也比较完善，环境卫生很好，随着阳光北大街往北走，小区的建筑也逐渐低矮陈旧，在居委会旁边的轻工宿舍，我们发现那里的建筑实在是很破旧，目测估计有好几十年的历史了。我们走进这片小区，发现这里不仅建筑破旧，而且基本没有什么绿化植被，道路也坑坑洼洼，年久失修，生活垃圾随处可见，而且是成堆成堆的。没有发现医疗机构，也没有什么健身设施。我们问了一下在这里居住的一些居民，他们告诉我们，这里基本上居住的是一些以前轻工厂的工人，后来有些的就搬走了，还有一些任然住在这里。而一直往北走到保定市植物园的西侧是格林漫都小区，这个小区建筑呈清一色欧式教堂风格，看上去十分繁华，小区内有医疗卫生机构，健身设施，道路也宽敞，小区的绿化面积达百分之70（该数据由植物园社区居委会提供）。总的来说，植物园社区下属小区沿阳光北大街东西分布，在建筑新旧和居民贫富差距上，呈两端新，各种设施完善，居民收入水平高。中间建筑旧，设施不完善，居民多为企业职工等低收入群体。

三、发现的问题

（一）没有物业的小区，环境卫生要比有物业的小区差。我们在调查中，从社区居委会那里了解到在植物园设区除了硕丰园、格林漫都、泰和花园等几个后来建立的小区外，在其他比较老的小区是没有物业的。随后，我们分别进入各个小区，发现在有物业的小区卫生环境要比没有物业的小区要好，尽管在没有物业的小区依然会有市政环卫工人来清理垃圾，但是随处可见成堆的生活垃圾。

（二）新建的小区在环境，道路，以及体育健身设施上要比老社区完善，但是老社区在便民服务机构上要比新小区完善。而且，一般以前建设的企事业单位的居民住宅区都没有体育健身设施。在调查中，我们发现尽管新建的小区在外观上，以及整体环境上看起来确实要比老社区感觉好，但是我们采访了许多居民，根据他们的反映，新的小区其实很不方便，有很多商店、百货店、医疗机构等都还没有，给居民的生活带来不便，而老的社区在这方面由于建立的时间长的关系，在便民设施方面已经比较齐全和完善了。但是新的社区在这方面也正在逐渐完善。

四、对后续开展社区活动的可行性分析

（一）社区居委会有开张社区文化活动的愿望

在我们对社区居委会领导和工作人员的采访中，我们了解到，社区居委会对对开展社区文化活动的愿望还是很强烈的，这对于他们提升社区形象，丰富社区居民的精神文化生活有很多有利之处。但是苦于每个月只有1600元的办公经费，要想开展活动，实在是不可能。

（二）社区居民中居民参与社区活动的热情不一

从我们的调查问卷结果和采访来看，社区居民中的中年人对参与社区文化活动没有多大兴趣。而学生虽有兴趣，但没有多少主见，只有社区中的老人，对开展社区活动比较热情。

（三）分析

从以上调查结果来看，如果要开展社区文化活动，社区居委会应该是比较支持的，这为社区活动的开展提供了政策保障。然而，社区居委会经费少，就开展不了大的活动，而且他们也不会提供经费。因此，我们只能做一些花费少，而又贴近社区居民生活的活动，这个我们还在具体的构思要开展怎样的活动。在活动参与对象上，只能是定位老人身上，所以开展活动要有针对性。

2013年3月26日

调查人：

督导：

篇2：社区社会实践报告

我国农村正式出现各种医疗制度是在1955年农业合作化运动的高潮时期，当时农村的医疗保障制度主要是合作医疗保障制度，它指农村合作医疗是在村庄范围内，由农村集体生产/行政组织和农民个人共同筹资，为农民居民提供疾病治疗和预防的一种医疗保障制度。这种制度在政府的强力推行下，得到了较快的普及。到1980年全国农村约有90%的行政村实行了合作医疗保险制度。解决了广大农村农民“缺医少药”的问题，支援了农村卫生建设，构成了低水平、广覆盖的初级医疗保障机制。农民的常见病、多发病得到了初步诊治。

由于农村经济体制的变革，农业生产责任制的推行和集体经济的衰退，1982年后农村合作医疗也走向了衰落。据1985年调查，全国实行农村合作医疗的行政村由过去的90%以上迅速下降到5%。农村卫生形势的日趋严峻的情况下，我国政府响应了恢复和开展农村合作医疗制度的要求，但由于该制度在具体实践中遇到了费用筹集、保障水平确定和管理体制等方面的难点问题，收效甚微。1991年党中央和国务院再次肯定了农村合作医疗保障制度，提出“稳定推行合作医疗保健制度”，情况有所好转。总体而言，农村合作医疗保险不仅促进了我国农村卫生事业的发展，也是农民群众通过互助互济，共同抵御疾病风险的方法之一。

自上世纪90年代以来，中央政府一直把建立城镇职工医疗保险体系和改革公务员及事业单位工作人员的公费医疗制度作为工作的重点，并取得了很大的成就。但是我国医疗保障制度的改革一直未将农村人口纳入思考的范围。农村人口占我国总人口的大部分，广大农村人口是否能享受医疗保障是我国医疗保障体系建立健全的重要环节。

就此我走访了家乡部分地区农民，了解了一些情况：在当地农村地区，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是当地最大的自费群体。近年来由于当地农村人口老龄化，医疗服务的普及，药品价格的上涨等原因，农民医疗费用的攀升超过了农民实际平均收入的增长幅度。越来越多的农民无力承担日益增长的医疗费用，已成为当地农村医疗卫生保障的突出问题。同时，“因病致贫”等问题也日显突出，成为当地农村人口致贫的重要原因之一。因此，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，能否满足当地广大农民的医疗保障需求，将直接影响到当地农村的经济发展和社会稳定。

农村医疗卫生保障具体面临五个主要问题：1.政府与社会投入不足。农村占总人口70%，仅占不到20%的卫生资源。农村卫生总费用中政府、社会和个人卫生投入的比重在1991年至XX年间的结构发生了显著变化，政府农村卫生投入比重由12.54%下降至6.59%，社会卫生投入由6.73%降至3.26%，而同期农民个人直接支付费用从80.73%上升到90.15%。2.资源闲置与效率低下。研究表明乡镇医院的业务量不大，服务的利用率较低，接近70%的乡镇医院出现亏损或接近亏损的边缘。为了医院的正常运营，多数医院的主要业务转向卖药，成为名符其实的药店，药品占总收入平均值为65.7%，其中村级高达89.1%，这必然导致医生、医疗设备设施等资源的闲置、浪费，医院工作效率的低下。

3.保障缺乏。在农村，合作医疗体系纷纷解体后，绝大多数地区没有其他保障方式。1994年开始推行的新型合作体系又遇到很多困难，没能解决农民基本医疗保障问题。4.公共卫生的削弱。政府拨款的68%用于医疗，22.7%用于公共卫生。而且主要集中在县级预防保健机构，用于人员的工资。公共卫生削弱的一个重要原因是公共财政政策的缺位，具有公共物品特征的预防保健的提供取决于公共政府。5.流动人口很难得到保障。农村人口流动性的增强，使农村原有民间自发的公共卫生措施受到破坏，公共卫生问题更为严重;尤其进城农民工的健康状况更令人担忧，他们基本处于没人管的状态，一旦有病一般只能回到农村，因为城市医疗保障体系并不包含对农民工的医疗保障，而他们没有经济能力在城市治疗。如：非典时期的农民工，更是加重了他们的负担。

因此，在农村，小病忍着，大病看不起，甚至一旦出现大病，还会使整个家庭陷入经济困难之中，因病致贫，因病返贫现象极为普遍，所以，建立健全农村社会医疗保障制度已刻不容缓。

所以我认为健全农村社会医疗保障制度是十分必要的，而且农民是人口众多，贡献大，收入低的群体，应该要有一个稳定的医疗保障制度。过去，合作医疗遍及农村，尽管它保障水平低，管理不完善，但它为当时穷苦的农民在看病上却是“雪中送炭”;80年代，合作医疗大部分解体，农民失去了仅有的医疗保障，再加上医药费用的上涨，对87.44%自费医疗的农民，无疑是“雪上加霜”。90年代，党和国家为恢复和发展农村合作医疗保障已取得了很大成就，但仍然不能满足广大农民的需求。因此，完善农村医疗保障制度是当务之急。

寒假社区志愿者实践报告

对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气寒冷，寒风刺骨，我毅然踏上了社区服务的道路。想通过，亲身体验社区服务让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社区服务，找出自己的不足和差距所在。

在实践的这段时间内，我穿街走户接触各种各样的人和事,这些都是在学校里无法感受到的，在学校里也许有老师分配说今天做些什么，明天做些什么，但在这里，不会有人会告诉你这些，你必须要知道做什么，要自己地去做，而且要尽自己的努力做到最好。在学校，只有学习氛围，毕竟学校是学习的场所，每一个学生都在为取得更高的成绩而努力。无论是学习还是丁作，都存在着竞争，在竞争中就要不断学习别人先进的地方，也要不断学习别人怎样做人，以提高自己的能力!记得老师曾经说过大学是一个小社会，但我总觉得校园里总少不了那份纯真，那份真诚，尽管是大学高校，学生还终归保持着学生的身份。接触那些 刚刚毕业的学长学姐，他们总是对我说要好好珍惜在学校的时间。

回想这次社区服务活动，我学到了很多，从我接触的每个人身上学到很多社会经验，自己的能力也得到了提高，而这些在学校里是学不到的。

在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取，耐心虚心的接受。

社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。更让我们明白了学会独立的重要性。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的大学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。也同样加强了我们的劳动观念，帮助我们树立正确的人生观、价值观。培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。社区服务不仅能造福社会，而且能陶冶情操，美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动，因为那是我们大学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们大学生劳动态度的一个特征。我们讲的服务，就是以不记报酬为前提的;那是根据以公共利益而劳动;我们必须为公共利益而劳动，自觉要求进行劳动。积极为社区服务是为社会尽力，是热爱劳动的表现。

以前总是把事情想得很简单，做事也从来不考虑那么多，经过这次实践，才真的觉得做事要考虑的很多，应该仔细的将事情的前后都考虑好，还有可能会遇到的各种突发状况，以及解决的办法，千万不要等到真的发生了又手忙脚乱，这样很麻烦的。

参加这类实践活动，对于现在的大学生来说是十分重要的，一是锻炼我们的实践能力，这也是这个活动开展的初衷;二是增加学生与外界的交流，使得学生不再死读书，读死书，而是在实践中发现真理的所在;三是让学生们学会感受社会，体验社会，真正参与到社会实践中去，让我们自觉地去发现生活中的美好，去感受更广阔的人生。

两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”只是古代读书人的美好意愿，它已经不符合现代大学生的追求，如今的大学生身在校园，心儿却更加开阔，他们希望自己尽可能早地接触社会，更早地融入丰富多彩的生活。时下，此类活动正逐渐壮大，成为校园里一道亮丽的风景。显然，这种活动已成为一种势不可挡的社会潮流，学生更趋向于全方面发展。

张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一起吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。

看到了成绩，也看到了自己存在的不足。我感触深的是万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自己的不足。学习也一样

“一分耕耘，一分收获。”只有自己体验了才会知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。通过自己的努力付出，不管结果如何，那个过程自己肯定是受益的。

通过这一次做志愿者的社会实践，终于从很深的程度上理解了助人为快乐之本这句话，以前虽然也帮助别人，但都是举手之劳的事，可是这一次不同，这一次是真正意义上的帮助别人，从心里就是以帮助别人为目标的，做的事也都是为了帮助别人，甚至为了帮助别人而做了许多准备工作，这样当你真的帮到别人的时候，就会体会到一种发自内心的快乐，当别人对你说谢谢时，就觉得自己所有的努力都是值得，所有的辛苦都没有白费，也突然间觉得自己并不是一无是处的，原来自己也可以做很多的事。

篇3：社区社会实践报告

一、对象与方法

调查对象：

在徐州市鼓楼区、云龙区、泉山区预先选取10个社区为调查区域，目标人群为城市社区居民，共发放调查问卷675份，经整理有效问卷为600份有效率为88.89%。

调查方法：

采用整群抽样方法，采取无记名调查问卷的方式，并采取随机访谈等方法收集数据。

调查内容与质量控制：

直接选取《指导意见》等法律文件的具体法律规范为设计问卷要点，向城市社区居民调查城市社区服务机构的“六位一体”等社会功能的实现状况，具体包括：居民对城市社区服务机构社会功能的认知情况、利用情况、满意度等。

统计学方法：

采用epidata3.0录入数据，采用SPSS13.0软件进行分析数据。

二、结果

（一）人口学特征

本次调查对象为，男性227人，女性363人;16～40岁的占24.33%，40～60岁的占39.00%，60岁以上的占36.67%;大专以上(含大专)文化程度占12.00%，初中以上(含初中)大专以下占74.67%，初中以下占13.33%;机关、事业单位工作人员占8.17%，企业负责人占5.67%，企业员工占12.83%，个体及自由职业者占6.83%，下岗或失业员工占7.00%，农村外出打工者占1.67%，学生占2.00%，离退休占34.50%，其他占21.33%;家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。

（二）城市社区居民对CHS的认知、参与现状及相关态度

1. 对CHS的认知对CHS“六位一体”功能的调查显示，城市社区居民对CHS功能的认知度不高，认为CHS的功能包括医疗的占83.16%，包括预防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康复的占13.33%，包括计划生育的占20%，对其余五项功能的认知处于13.33%～33.17%之间，表明居民对CHS功能的定位不清楚，以至于即使是对医疗功能的认知也没有达到100%。

2. 参与CHS的现状。城市社区居民对CHS服务项目的利用率较低，尤其是对基本公共卫生服务项目的利用，接受过城市社区卫生服务的居民仅为207人(34.50%)，而未接受过服务的居民为393人(65.50%)。

3. 参与CHS的相关态度。在接受过城市社区卫生服务的居民中，对CHS的总体服务基本认可，“好”占7.67%，“满意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、满意、一般的答复率合计占84.33%，而相信CHS机构服务水平的居民仅占23.50%，两项数据的反差表明，如果CHS机构能够达到满足其功能所需的基本服务水平，CHS较易获得城市社区居民的认同。

三、讨论

1.以政府为主体充分提供关于CHS的公益性信息

建议增进城市社区居民对CHS体系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所属部门应加强信息提供的主动性，将居民对CHS体系的认知程度纳入到绩效考核体系中;B.以政府为提供相关信息的主体，而不是城市CHS机构，以提高信息的公信力;C.由政府组建专门的CHS体系推广机构;D.充分利用媒体，增加或购买公益广告时间与空间。

2.提供有区别的卫生服务产品

城市社区居民对CHS服务项目的利用率较低，接受过城市社区卫生服务的居民仅为207人(34.50%)，且主要参与一般常见病、多发病诊疗和护理、诊断明确的慢性病治疗和护理，二者的利用率分别为30.17%和12.50%，基本公共卫生服务项目的利用率仅为3%左右。目前，CHS机构与大医院在基本医疗服务的提供上功能是重叠的，没有凸现CHS机构的基本医疗服务的提供功能，存在着抢病源现象，主要原因是各地的医保报销比率在CHS机构与大医院的差率一般为10%左右，在现有条件下，不足以促使居民进社区，应在基本医疗服务的提供上显著拉大二者的差率，提高到50%以上;C.明确减少收费项目、增加免费提供项目。

2007年度城市社区居民对CHS基本医疗服务项目利用现状

注：此表为接受过城市社区卫生服务的居民(207人)所填。

2007年度城市社区居民对CHS基本医疗服务项目利用现状

注：此表为接受过城市社区卫生服务的居民(207人)所填。

摘要：目的:了解城市社区卫生服务 (CHS) 机构2007年社会功能的实现状况。方法:对江苏省徐州市市区社区居民进行整群抽样问卷调查。结果:城市社区居民对CHS机构的“六位一体”功能认知及利用状况较差, 对除医疗以外其余五项功能的认知处于13.33%～33.17%之间, 接受过CHS的居民仅占34.50%。结论:城市CHS机构社会功能的实现状况不容乐观, 这种状况的全面改观是一个系统工程, 当务之急是加大宣传力度, 提供有区别的CHS产品, 建立推进城市CHS机构社会功能的实现的制度。

关键词：城市,社区卫生服务,社会功能

参考文献

[1]列宁全集:第12卷[M].北京:人民出版社, 1987:50.

[2]卫生部.吴仪副总理和高强部长、蒋作君副部长等在国务院城市社区卫生工作领导小组会议上的讲话和发言[EB/OL].http://www.moh.gov.cn/newshtml/18267.htm, 2007-03-26.

篇4：社区社会实践报告

随着我县经济建设日益加快，人民生活水平日渐提高，广大群众对精神生活的要求随之提高。为了满足居民对于体育运动的需求，兴仁县文体广电旅游局通过对上积极争取，目前在兴仁县各地陆陆续续，或多或少地安装了各种式样的体育设施，这既丰富了人民的业余生活，又增加了人民的身体素质。

然而，体育设施分布是否合理，设施是否完善受到了人们的普遍关注，随之产生的许多问题有待解决。比如：器械坏了是否有人修理；由于器械老化而产生了意外事故，这该由谁来负责等。本着一颗为人民服务的心。因此，我们确定了以调查兴仁县屯脚镇鲤鱼村社区体育设施为课题，力争减少社区居民的伤害事故，并为居民建立一个优美、舒适、安全的健身场所做一点力所能及的事。我们感觉到了研究此项课题的重要性及其必要性，对于此项课题的研究不仅可以锻炼我们的实践能力，也可以使更多人乐于其中。

二、研究过程

目前兴仁县屯脚镇鲤鱼村已建成了1个健身点，其中有16件套全民健身路径，总投资数万。体育设施在社区内的分布状况也有所不足。总体来看，兴仁县的体育设施分布不协调，目前大型体育设施除县城体育运功中心有全民健身路径体育设施，另外，城北办事处锁寨村、巴铃布依广场有全民健身路径体育设施外，全县44、5万人口，286个行政村，90%还没有体育设施，按平均每人必须有1—2件体育设施，这显然给其它地方的居民带来了诸多不便，又有谁会千里迢迢跑去健身呢？

1、您是否知道小区体育设施的种类？ 是（57%） 否（43%）

2、您是否经常锻炼身体？ 是（57%） 否（43%）

3、您一般何时锻炼？时间为多长？ 早上 1 小时左右

4、您是否能正确使用体育设施？ 是（93%） 否（7%）

5、您是否曾因锻炼不当造成受伤？ 是（7%） 否（93%）

6、您所在的小区体育设施是否完好？ 是（71%） 否（29%）

7、您是否认为应新增一些体育设施？ 是（86%） 否（14%）

8、您认为用这些设施锻炼后是否有效果？ 是（86%） 否（14%）

由此可见，经常参加体育锻炼的人群为数不少，而且大多认为能正确使用体育设施，锻炼效果也不错；但小区体育设施完好程度和更新不够理想。那么，我社区现有的体育设施现状到底如何呢？为此，我们先后以屯脚鲤鱼村、城北办事处锁寨村、巴铃布依广场等几处体育设施所在地进行实地考察，发现了一些存在的问题：

1、运动器材缺乏专人管理与维修：

这些外表披红挂彩的体育设施近看还真是“披红挂彩”，伤的伤，死的死，10%—50%的器材是已损坏或快要坏了的。经过几场大雨的洗礼，这些器材上的铁锈爬满身，更严重的则面目全非了，说不知道的，还真以为是几块烂铁搭起来晾衣服呢？还有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可谓惨不忍睹。

访谈时，讲到这些体育设施该由谁来保管时，人们意见各异。有些男士在回答此问题时，还粗鲁地回答：“这个又不关我们的事情，谁弄（这些体育设施）过来的，就由谁来保管嘛”。这样回答的人还不止一两个。调查发现：48%的人认为是由社区来保养，有30%的人认为由文体广电旅游局保养，仅有22%的人认为这是由广大群众和相关部门共同来保养的。看来体育设施到位了，但人们去维护这些公共财产的意识还没有到位。

2、个别居民把运动器材挪为它用：

我们在调查研究中也发现了另一道独特的凤景线，令我们大为惊讶。在大山镇大山居委会，个别居民居然在双杠上晒被子，在单杠上挂内衣裤。这种情况在晴天常有，它不仅妨碍了居民的锻炼，也有碍于市容整洁。在调查过程中，有一老伯见我们刚想拍照，他马上收掉了被褥。不难看出，人们对于这些错误的做法还是有自知之明的，不至于麻木到一点反应都没有。

3、居民们不能正确使用运动器械：

在调查过程中，我们看到一部分居民没有按照介绍牌上所写的方法去锻炼，或在锻炼时动作加辐度太大，这都是造成器械损坏的主要原因。用来拉韧带的，中小学生们却用来了打篮球；用来进行腰部运动的，有些人却站在上面转圈子。这样不仅让需要这种锻炼的人得不到锻炼，而且还很容易出事故，在被调查人之中，就有这么一位用法不当而出事故的人：那人因为动作幅度过大而导致身体不稳，摔了下来，造成骨折。

三、建议与对策：

1、加强宣传力度，让每一个人心中树立爱护体育设施的意识。

体育设施的保护最主要的是靠大家的自觉，希望文体广电局积极配合其他部门开展活动。例如，文体广电旅游局可以定期举行讲座，各小区居委积极进行宣传，定期向小区的居民分发传单，，卫生部门也要加强环境卫生的管理，争取还给居民一个优美的环境。

2、希望居民们认真阅读体育设施使用说明，各健身点可以举行示范活动。+

3、加强管理，有专门人员对体育设施进行保养。

4、经常对居民进行了解，知道他们对体育设施的需求，适当增加器材的种类和保养经费。

5、注意体育设施分布的合理性和及时性。

对居民集中地应重点投资。如体育运动中心、东湖广场、剑平池公园、真武山公园等几处地方，因为这些地方，一旦到了早上或傍晚总是有不少人们在闲聊、说笑。我们觉得，在闲聊的同时，踩踩几步梅花拉，扭扭几下腰是再也合适不过了。

篇5：社区社会实践报告

实践活动结束后，我们立即召开了小组会议，经过讨论大家决定将疾病预防宣传工作作为—在本社区进行社会实践工作的重点，由于城市社会老龄化程度较高，社区离退休职工较多，他们对老年保健和慢性非传染病防治知识的需求迫切，我们将在以后的活动中加强这些知识的宣传。并在条件允许的情况下为南昌路社区居民们建立健康档案，通过社区工作人员的协助和我们自己的不断的努力真正使“预防进社区，健康进万家”。

在这里我充分认识到团队协作精神的重要与可贵。在实践活动还未开始前，大家都早已认真做好准备工作。通过相互交流，我们获得了许多好的社会实践方案，无论遇到什么困难大家都相互鼓励，互帮互助，最终顺利的完成了社会实践活动。大家由起初的素不相识而转变成为好朋友。这是我第一次将学习书本知识与实际相结合，通过这种新的方式，我学到了更多的知识。同时，我也认识到自己知识的缺乏。许多居民所提到的问题我都无法回答，只能通过翻书得到答案后再向他们做出解释。因此，我只有更加努力的学习，并把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才会获得更多的知识，帮助更多的人得到健康，才能真正成为对社会有用的人。

篇6：社区社会实践报告

时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去，提高各方面的能力;另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。通过调查可以了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。

劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。胡锦涛主席曾在八荣八耻中明确提出：以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣。一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，但是并不排斥学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认识能力的发展。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。因此，利用这次社会实践周，我进行了一次印象深刻的社会实践。

一、活动目的：

走向社会、接触社会、了解社会、学会做人、学会做事，增强社会责任感，培养并提高社会交往、组织管理、分析思考、实践创新能力。

二、活动主题：

深入社会、了解社会、增强社会责任感。

走进社区，开展社区服务活动，自主参加社会公益活动，进一步培养和提高“自我管理、自我教育、自我服务”能力。

三、活动时间：

2012年5月1日~2012年5月6日

四、活动内容：

1、参与社区管理，协助社区出墙报、普法宣传，进行清洁楼道、拾捡垃圾等活动,清理绿化带内随意丢弃的垃圾；

2.清理社区内墙面上张贴的广告；

3.为社区居民分发报纸；

4.服务孤老,为社区孤寡老人做家务事；

5.收集社区废品卖掉处理,将挣的钱用于社区公共建设.，为社区买几盆花。

6.开展绿色环保活动。在社区开展节约用水、保护水资源的宣传活动；开展本地区水资源状况的调查及提出改善的建议；对本地区水环境污染的调查、分析和建议等。

7.开展读书学习互助活动，帮助和指导社区内的小学生开展读书学习。

五、活动心得：

通过服务社区的活动，使我熟悉社区在地理环境、人文景观、物产特色、民间风俗等方面的特点，继而萌生亲切感、自豪感，并懂得爱惜、保护它们；留意社区中人们关注、谈论的问题，并能学会综合而灵活地运用自己的知识加以解决，从而掌握基本的服务社区的本领，形成建立良好生活环境的情感和态度；在服务的过程中学会交往、合作，懂得理解和尊重，形成团队意识和归属感，增强服务意识和责任感。自觉地从身边小事开始，关注周围、社区、国家乃至世界性的环境问题，并养成随时随地保护环境的意识和习惯。

六、建议意见：

针对此次社会实践、参与社区管理过程中发现的问题，我提出了如下建议：

1.严格执行国家和地方的相关法律制度，并向业主宣传

很多小区之所以频频出现一些问题，究其原因就是由于现在的法律尚未健全，而且很多企业都没有严格执行国家和地方的相关法律，认为这些规定脱离了自己的实际，觉得很难实施，从而导致很多不该犯的错误出现，吃了官司。认为很难执行就放弃，按自己的办法实施。这样是很不对的，不仅仅对自己的公司不利，对业主也很不利，会侵犯业主的权利。

因此，我建议物业管理公司能够出更多的关于物业管理方面，关于业主的权利和义务的法律的宣传栏，让业主们能更好的认识和了解物业公司和自己的权利和义务，促使他们更自觉，更好地遵守法律的规定，服从物业公司的管理。或者可以作为小区文化建设的一部分，播放相关的电影，这样既丰富了业主的文化生活，又达到了宣传的目的。如果能这样做好，我相信，关于物业公司和业主，业主和业主的纠纷会变的越来越少，小区的生活环境会演绎更多的和谐。

2.应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励，激发居民参与管理的热情

调查结果已经充分显示，尽管居民自治模式给业主们带来了很多的好处，但多数居民仍不愿参与社区的管理工作。如此下去，对社区的管理工作及其不利，居民自治的模式也可能难以继续维持。所以，我建议应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励，激发居民参与管理的热情。同时，一些没有工作的居民也可参与到管理工作，借此可以解决一部分社会就业问题。

3.定期举办文娱活动，构建和谐社区

鉴于社区的特殊情况，业主管理委员会与物管公司应充分发挥作用，加强居民间的交流。我们可以采取开设社区文化的方式，如：社区联谊会，板报，体育竞赛等。使居民们相互熟悉，逐步构建一个和谐社区。

七、总结

张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”劳动改造人。通过这次社区服务劳动，我明白了许多道理。我想应该是我们在劳动中明白了许多平时不懂的道理。慢慢的长大了，改变自己。劳动中，我知道了许多自己的不足之处。平时，在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候，这次我们算是亲身实践了，而且我们都努力的去做了。我感触深的是万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自己的不足。工作也一样

“一分耕耘，一分收获。”

只有自己体验了才会知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩;认真工作了，会有成果。通过自己的努力付出，不管结果如何，那个过程自己肯定是受益的。这次劳动并不是很难，除了需要动手去做的事，大多数时间都是在一旁学习社区的管理等事情。想想父母每天都要工作，辛苦挣钱供我们读书，而我们只要坐在教室里学习，没有负担，我们没有理由不认真学习。

从这次劳动中，我还明白了我们应该尊重和珍惜他人的劳动成果。这样的一次劳动对我的身心都起到了积极的作用，我想不管以后从事什么样的工作都得认真负责，以主人翁的态度来对待，这样所得到的和所收获的经验和价值是值得学习和珍藏一辈子的。

通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。

在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。

想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。

在实习的过程中，我认真、负责地做好每一件自己该做的事。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些初生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。

人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折?怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。

篇7：社区管理社区实践报告 (54)

行政管理（1）班

姓名： 王志花 学号：20121586

我国社区的发展日渐完善，和谐，在这种平静的态势之下，亦存在很多不容忽视的社区问题，无论是管理还是服务，亦或是环境。对于此次去长城花园社区，自己有很多想法，这次实践让我了解到了很多，亦学到了很多，更懂得了如何关心爱护老人。

老人在社会上算是一个弱势群体，人老都怕孤单，怕自己的儿女都不在身边，老人养育我们，还以言传和身教向我们传播做人的道理，我们理应关爱照顾他们，可我们是如何对待这一弱势群体的。当我看到那些下棋，玩牌的老年人时，我心里猛地一酸，想起了一个报道：一名收破烂的老人在骑三轮车转弯时，老人一时心慌没来得及反应拐角处突然出现的人影，连忙刹车可还是不小心刮到了其中一名年轻女子，刮破她的牛仔裤。女生的妈妈火冒三丈，厌恶地瞪了眼老头，强势的说：“不拿出50元别走。”老人颤颤巍巍地在身上摸索着，摸遍全身却只有8元4毛，老人扑通一声跪了下来，连连磕头，女子仍不依不饶。。相对这位老人来说，坐在那里下棋，玩牌的老人来说，他们是多么的幸福善待身边的老人，别让“被50元践踏的的自尊”再次发生，若小孩是祖国的花朵，老人便是社会的财富。

从总体来说，长城花园社区，给人感觉很清新，很干净，很舒服。

讲解人员的一句“我们和民众的心是紧紧连在一起的”，民众的事他们社区的服务人员会当成自己的事，亲力亲为，他们是一个个小家庭组成的大家庭，他们爱自己的家，全心全力打造一个幸福唯美的大家庭，互帮互助、共同努力，讲和谐、树新风，努力建设一个真正的大家庭，团结的力量永是大过一个人的力量，只要这个大家庭里的每个成员都努力奋进，为建设和谐幸福社区而奉献自己的力量，这样不仅可以是他们之间的凝聚力更强大，还可以促进社区居民之间的情谊，更加可以发扬中华的美德。

长城花园的社区服务的建设中，党员的党风建设是特别好的，通过对党员的教育，让党员起到模范作用，带头领导大家创建和谐幸福大家庭。首先长城花园为了提高党员的积极性，做了一个“社区党支部党员评星定格表”，在这里你可以看到每个党员为社区做出努力的成绩。还看到了很多格言，比如“平凡岗位，高尚人生”、“互帮互助，关心你我他”之类的，这种方式在一定程度上起到了激励的作用，可以让社区成员更好的发掘自己的人生价值，在自己的平凡岗位展现自己。

还有就是这个社区积极推进残疾人文化的建设，打造残疾人精神家园、发展残疾人体育活动，促进残疾人事业全面发展，让理解、尊重、关心、帮助、得到残疾人的信赖。让自尊、自信、自强、自利成为残疾人的信念，让健康、快乐、温暖、美好融入残疾人的生活。他们社区

对残疾人这一弱势群体的照顾，是其他一些社区的残疾人无法体会的。长城花园社区的残疾人不管是心理还是生活都得到了无微不至的关怀。

更让我吃惊的是社区服务人员对民众“信任”，现在的组织一谈到钱就显得紧张、自私。但是在这里我却可以听到我帮你交钱，事后你有时间再给我拿来，这在一定程度上可以体现出民众的信守承诺，更可以体现出民众对社区组织的依赖以及信任，更重要的是社区服务对民众的信任，这也是发扬了我国“诚实守信”的中华美德。人与人之间最重要的是信任，如果连最基本的信任都没了，那就不可能出现“互帮互助、团结、凝聚力”。有人常叹息，我们的国人怎么了，“到底该不该让座”、“到底该不该扶摔倒的老人”、“本来未撵碾死的人为何还会把车开回去把人碾死”„„这是一种常有的道德意识还是一种人与人之间的信任度降低的表现，值得深思的是，人原有的人性在利益的驱动下已经变成了兽性，这叫每个有良知的人都感到痛心，信任去哪里了？还好，看到社区里的信任最起码给了我一点希望，给我的内心一点安慰。

这个社区里对于儿童的帮助亦是很值得其他社区借鉴的。父母工作在外，孩子在社区的幼儿园，这也是很省心、省力，不用去花更多的时间去接送孩子。还有社区里的“御膳房”，他们餐厅开的时间只有周一到周五，这是为了孩子们周末可以给自己的老人做顿饭吃，这在一定程度上可以增进老人和子女之间的感情，更可以促进一个小家庭的和谐，从而促经整个大家庭的幸福、美满、和谐。

在这里还有“舞美阁”、“作业吧”、“艺馨屋”、“议事厅”等地点。在“舞美阁”里你可以展现自己的优美舞姿，放松心情，锻炼身体；而“作业吧”，专门供孩子们读书写字学习的地方；“艺馨屋”，在这里有好多手工制作的艺术品，在这里可以展现自己手工的才华，在一定程度上“艺馨屋”就是那些爱好，擅长手工制作的人的一个舞台，体现自己的价值。

而“议事厅”则是社区所有党员积极参与社区服务议事的一个地方。让所有党员体现党的精神面貌，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，为党工作。这体现出社区发展党建先行；党建的工作主要在基层等理念。这里每位党员出席一次会议，就会有一个微笑的标志，如果你作为一名党员多次不出席会议，那么当你看到别人有多个时，你也会尴尬，这是促进党员参加社区服务建设的一个很有创意的方式。让党员起到模范带头作用，加强社区的凝聚力，从党员自身做起。

长城花园社区因为每位民众的共同的努力得到了很多奖项，还有一些个人也取得了很高的荣誉，这不仅是个人的骄傲，更是整个长城花园社区每位民众的骄傲。民众心里会有一种油然而生的集体荣誉感，这有利于凝聚力的建设，更有利于社区建设，可激励更多人积极参加社区的活动。

长城花园社区的建设不仅是我一个人所肯定的，凡是去过的、了解的几乎都是肯定的，但是并不是没有缺点。当我走进那喷泉，明显就就闻见一股异味。长城花园与其他社区相比较，是一个特别不错的社区，但是那喷泉的异味依旧叫人难以接受，这样一个位居首位的社区都存在这样的问题，那其他的一般社区也不言而语了，甚至更糟。无论是多么完美的社区，不管是

环境还是服务都会存在一定的问题的，但是随着社区的日渐发展，这些问题都将会迎刃而解。会给民众更好的服务，更贴心的服务。

篇8：社区社会实践报告

一、蓝旗新村社区在打造“为民服务共同体”工作中的基本做法

蓝旗新村社区位于南京市御道街的东南侧, 面积0.6平方公里, 因清朝蓝旗营驻扎在此而得名。社区现有7个居民小区、90幢居民楼, 常住居民3940余户11000余人。

2005年11月成立社区党委, 下设18个基层支部。其中:网格党支部13个, “两新”企业支部2个、青年党支部1个, 特色党支部 (合唱团党支部) 1个, 现有党员518人。近年来, 社区在市、区和街道的领导和推动下, 以“群众工作”为抓手, 以“体制机制改革”推动社区党建、社区服务、社区管理和社区自治“四位一体”全面协调发展, 切实加强了基层服务管理, 不断夯实了社会建设的基础。先后荣获全国首批“和谐社区建设示范社区”“中国敬老模范示范社区”“全国综合减灾示范社区”“全国妇联基层组织建设示范社区”。

社区在努力打造适应时代发展的新型社区治理模式的探索中, 结合工作实际, 努力在体制机制上求创新、求突破:

1. 统筹总揽, 社区党组织“塑身”

建立健全社区治理领导体制和工作运行机制, 积极发挥社区党组织在创新社会管理、优化社会服务中的引领作用, 夯实党在城市基层的执政基础。一是超前谋划社区发展规划。社区党委一班人注重学习, 始终保持先进的理念、创新的思维、科学的方法和积极向上的精神状态, 在街道工委的领导下, 积极谋划社区的发展, 为社区体制机制改革和为民服务载体的打造发挥了核心作用。二是在重大事情上发挥模范引领作用。社区党委及各党支部班子成员在重大事情发生时能全部充当骨干和先锋, 身先士卒, 率先垂范, 带领骨干队伍和志愿者队伍为更好地服务居民和完成上级交给的各项任务发挥中坚力量。三是全方位协调注重统筹。作为社区工作的领导核心, 党组织统筹协调社区居委会和社会工作站的工作, 形成优势互补、相互促进的建设合力。社区居委会在完成依法履行职责的同时, 受街道委托对社会工作站进行指导、监督和评估。社会工作站通过项目运作对接居民诉求, 探索运用社会工作方法开展社区管理服务, 协助做好社区党建和居民自治工作。

2. 服务外包, 社会组织“强身”

以购买服务的方式支持社会组织的发展, 社会组织从承接公共服务到拓展专业化服务, 从输血到造血, 实现可持续发展。一是建立社区社会工作站。根据蓝旗新村社区改革前专职社工职数, 组成不小于6人的团队, 成立专业社工机构, 其中具有社会工作师职称的不少于50%。按照本社区优先、有职称优先的用人原则, 挑选对社区工作情况明、底数清、业务强、素质高的社会工作者, 作为社会组织发起人, 注册成立社会组织, 承接社区公共服务。二是社区公共服务整体外包。按照“政府购买、定向委托、合同管理、评估兑现”的程序, 对目前专职社工所履行的职责、承担的工作任务、达到的工作标准等, 进行定量与定性的整体项目包装, 界定社区居委会、社会工作站工作边界, 由街道以签订协议的形式向社会工作站购买服务。2013年3月18日, 大光路街道与晓平社会工作发展中心签约, 由其承接蓝旗新村社区社会工作站工作, 迈出了服务外包的第一步。三是支持社会工作站专业化发展。在承接政府公共服务项目的同时, 根据社区居民的不同诉求, 在帮扶救助、人文关怀、精神慰藉、矛盾调处等方面, 支持社会工作站运用专业社工理念开展个案服务, “春天里”失独家庭关爱活动受到社会各界好评。

3. 强化自治, 社区居委会“健身”

社区居委会是居民的“头”、又是政府的“腿”, 体制的创新优化了政务、居务和服务的结构, 改变了过去头轻腿重身体失衡的问题, 促进社区居委会回归自治本色。一是做强自治组织网络。以居委会领导班子为主体, 下属委员会为核心, 志愿者为补充, 居民自治组织网格触角延伸到居民楼栋、单元, 为动员居民、组织居民建立了畅通管道。完善社区成员代表大会居民代表结构, 将居民代表、知名人士、驻区单位负责人等充实进社区居委会的下属委员会, 成立各类注册或备案社会组织。二是优化社区治理体系。坚持关注需求、项目设计、组织推动、居民满意为导向, 健全完善“领导—议事—决策—执行—协助—监督”社区共治体系, 使自上而下政府推动与自下而上居民参与有机结合, 实现自治、互助、共建、分享。三是做实社区自治服务。今年, 社区以解决老旧小区物业管理问题为切入点, 在蓝旗六号大院开展居民自治管理, 引导居民广泛参与, 献计献策, 按照民事民议、民事民管的理念, 推动了无物管小区自治管理, 政府满意、居民受益。

二、当前社区社会管理体制中值得思考的问题

街道在探索创新社会管理服务新路径的实践中, 专门就打造“为民服务共同体”的相关事宜, 组织召开了蓝旗新村社区党员座谈会和选民群众座谈会, 了解党员、选民群众心声, 充分听取社情民意。街道要把蓝旗新村社区打造成为环境整洁、管理有序、服务完善、安全稳定、健康幸福、文明祥和的宜居社区。指导思想就是要紧紧抓住居民需求这条主线:始终围绕群众的归属感、幸福感和满意度, 不断扩大社区为民服务的阵地和载体, 深化为民服务的内涵和品质, 提升为民服务的效能和质量。

“党委领导、政府负责”是加强社会管理的基本原则和制度基础, “社会协同、公众参与”是新时期创新社会管理的关节点, 法治保障是新时期实现社会管理创新的基本方式。现阶段社区管理创新实践过程中, 在管理体制上主要存在以下问题:

1. 相关法律有待进一步健全完善

加强完善城市居民自治离不开法律法规的建设。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 (以下简称《组织法》) 是居民自治所依据的唯一法律, 但该法自颁布至今已经历了20余年, 许多内容已经难以适应当今社会发展的新变化, 因此, 对相关法律法规进行一些相应的充实完善就显得非常必要。如:《组织法》第2条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。”这是对社区居委会性质的明确定位。然而, 该法第3条对居委会任务的规定中却涉及了大量协助政府办理的事情 (如公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作等) , 这实际又把居委会当作城市行政管理的一个层级。居民委员会与政府部门、街道办事处的职责关系界定不清, 给居委会的工作带来了很大的模糊性, 同时为各级政府以及职能部门把社区居委会当做其行政事务的操作层和落实层留下了可操作的空间。

2. 社区居委会存在角色扮演上的冲突

依据《组织法》的规定, 社区居委会是基层群众性自治组织, 由社区居民选举产生, 对全体居民负责, 受全体居民监督, 这是对社区居委会角色的明确规定。但在现实情况中, 社区居委会常常扮演着两种角色:一方面是承担大量本该由政府承担的行政性事务, 扮演着政府下派机构的角色;另一方面承担社区公共事务和社区自治性事务, 扮演着社区居民利益代言人的角色。长期以来, 由于基层政府把社区居委会纳入基层行政系统, 并用行政机构的指标考核方法对社区居委会进行考核。这种单一的行政考核机制作为社区居委会工作的指挥棒, 使得社区居委会将更多的时间和精力向政府行政性事务上倾斜, 而没有更多的时间和精力来处理社区的公共事务和自治性事务, 自觉不自觉地造成了角色扮演上的冲突。

3. 社区党组织需要适应新形势和新要求

党的十八大报告明确提出, 要全面提高党的建设科学化水平, 创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础, 加强基层服务型党组织建设。社区党组织是社区工作的领导核心, 是基层党的全部工作和战斗力的基础, 社区党组织如何介入社区公共事务, 更好地服务党员群众是当前加强党的基层组织建设的新要求。但在实际工作中, 社区基层党组织对社区自治管理“大包大揽”的工作方式, 一方面, 导致党组织和社区居委会的许多工作领域发生重叠, 整体效能下降, 社区党组织还面临疏于自身建设的可能性;另一方面, 党组织对社区事务过于细致地过问, 在一定程度上影响了社区自治进程的深化。

三、创新社区社会管理服务的几点思考

通过蓝旗新村社区近两年来的探索和实践, 新形势下的社区社会管理服务, 在强化党的领导、加强政府公共管理和公共服务的前提下, 应引入社会组织对社区管理的参与, 确立城市社区居委会作为自治组织这一角色定位, 发展社区自治, 加快城市社区社会管理新体制的建构。

1. 创新社区社会服务管理应立足于依法管理

法治是实现社区居民自治的根本保障。完善社区建设法制化体系, 研究完善相关政策法规, 努力推进社区管理的法制化、系统化、精细化。应加快修订《组织法》, 对城市居委会的性质、地位、任务、组织结构、与政府部门以及其他社会组织的关系等进行重新界定。通过法律形式进一步明确城市社区居委会的地位, 对居委会的地位、权利以及相应的责任、义务做出法律规定, 明确居委会与基层政府是法律上的平等关系、行政上的管理关系、业务上的指导关系, 而不是机构上的隶属关系。

2. 探索社区社会管理服务应脱离传统思维定式

传统模式下的社区居委会疲于应付繁杂的行政性事务, 无法集中精力落实社区自治权, 商议社区发展大计。通过服务外包、主体重塑, 按照“政府购买、定向委托、合同管理、评估兑现”的程序, 对目前专职社工所履行的职责、承担的工作任务、达到的工作标准等, 进行定量与定性的整体项目包装, 从而实现由“购岗养人”到“购买服务”的转变, 从而把上级政府职能部门下达的行政性事务从社区居委会工作中剥离出来, 进一步缓解完成上级下达各项任务和实现居民自治之间的矛盾。目前, 蓝旗新村社区社会工作站由“晓平社会工作发展中心”承接, 在街道办事处和社区党组织的领导下, 在社区居委会的指导、监督下开展工作。

3. 社区社会管理服务创新应坚持党组织的引领作用

要大力推进社会管理创新, 切实加强社会管理, 就必须紧紧抓住社区党建这个龙头, 以社区党建引领和推进社区管理科学发展。在社区党组织的核心领导下, 社区居委会和社会工作站各司其职, 形成优势互补、相互促进的工作合力。社区居委会在完成依法履行职责的同时, 受街道委托对社会工作站进行指导、监督。社会工作站通过项目运作对接居民诉求, 探索运用社会工作方法开展社区管理服务, 协助做好社区党建和居民自治工作。通过建立健全社区治理领导体制和工作运行机制, 统筹社区居委会和社会工作站的工作, 积极发挥党组织在加强社会建设、创新社会管理、优化社会服务中的引领作用, 夯实党在城市基层的执政之基。