农资打假会议讲话

农资打假会议讲话（共6篇）

篇1：农资打假会议讲话

同志们：

今天，农业部会同全国农资打假专项斗争部际协调小组八个成员单位召开电视电话会议，主要任务是动员各地迅速行动起来，深入开展农资打假专项治理行动，保障春耕生产需要，保护农民合法权益，为夺取全年粮食和农业丰收保驾护航。刚才，四个省的同志作了典型发言，质检总局梅克保副局长、公安部治安局杨奇副局长作了讲话，讲得很好，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、20xx年农资打假工作成效显著，为巩固和发展农业农村好形势提供了有力保障

20xx年，在党中央、国务院的坚强领导下，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社等部际协调小组成员单位，认真履行职责，指导各地深入开展农资打假专项治理行动，取得了积极进展和成效。

一是农资质量水平稳中有升。各部门密切配合，全面加强农资监管，严厉打击假劣农资制售行为，有力提升了农资产品质量。20xx年兽药、饲料产品抽检合格率分别为93.2%和96%，分别比上年提高了0.4和0.3个百分点。种子质量抽检总体合格率为97.5%，其中玉米、水稻分别为96.6%、99.5%，比上一年分别提高0.5和2.7个百分点，为全年粮食丰收和重要农产品有效供给提供了重要保障。

二是制售假劣势头得到遏制。农业部在重点农时和农资购销旺季，组织开展农资打假春季、“夏季百日”和“秋冬季”专项行动，集中力量整治突出问题。工商总局组织开展红盾护农行动，严厉查处假冒伪劣农资行为。质检总局组织开展化肥执法打假联动，集中查处化肥案件。各地各部门全年共检查农资企业97.8万家次，整顿农资市场34万个次，查获各类假劣农资3.9万吨、伪劣农机具4.6万台件，捣毁制假窝点73个，有效打击了农资制假售假行为。

三是违法犯罪行为得到严惩。全国农业、工商、质检部门共查处假劣农资案件6.2万件，公安部深入开展“打四黑、除四害”行动，分四批挂牌督办了110个重大案件。全国检察机关将涉农案件作为开展危害民生刑事犯罪专项监督活动的重点内容，全年建议农业部门移送涉嫌犯罪案件199件，批捕65件，起诉64件。全国法院共受理生产、销售假劣农资刑事案件66件，审结56件，生效判决83人。农业部、公安部、质检总局共向社会公布了36起制售假劣农资典型案例，有效震慑了不法分子。

四是农资监管信息化水平不断提升。各地各部门将信息化作为农资监管的重要抓手，提高公共服务能力。农业部确定30个县作为20xx年“放心农资下乡进村”示范单位，重点加强农资监管信息平台建设。全国供销合作总社积极推进农资管理与流通智能信息平台研究与应用示范，为农资防伪及质量追溯夯实了基础。工信部建立了农药产品生产批准证书查询库，促进了农药行业信息交流。工商部门加快推进农资市场信息化监管平台建设，全国经营主体和农资商品数据库初具雏形。

五是农民利益得到更好维护。各地各部门坚持以农民利益为根本出发点，积极开展“放心农资下乡进村”活动，组织“农资执法打假队”、“农资专家技术服务队”深入田间地头，广泛宣传识假辨假常识，现场受理投诉举报，为农民提供指导服务。质检部门利用“12365”投诉举报系统，建立农资案件处置快速通道，为农民质量维权搭建了桥梁。农业部门积极推动和妥善解决农民损失赔偿问题。一年来，农业、工商、质检等部门共受理农民投诉举报1.2万余件，为农民挽回经济损失8亿余元。

20xx年农资打假专项治理行动成效显著，农资市场秩序持续稳定向好，为实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”发挥了重要作用，为经济社会发展全局做出了积极的贡献。在此，我代表农业部，向辛勤奋战在一线的全体同志们致以亲切问候和衷心感谢!

二、切实增强大局意识和责任意识，扎实做好农资打假和监管重点工作

农业农村的好形势来之不易，要在较高的起点上继续巩固发展，困难多，任务重。农资是整个农业生产的基础，全面加强农资打假和监管工作至关重要。

——保障国家粮食安全和重要农产品有效供给需要强化农资打假和监管工作。保障国家粮食安全是党中央、国务院确定的今年经济工作的首要任务。保持粮食产量在11000亿斤以上，是今年农业农村工作的重中之重。要夺取粮食丰收，农资安全和有效供应是基础，也是关键，需要我们切实抓好农资打假，做到工作力度再加大，执法监管再深入，服务水平再提高，为全年丰收夯实基础。

——确保农产品质量安全需要强化农资打假和监管工作。能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们的重大考验。保障农产品质量安全是今年必须抓好的重点工作。农产品是食品安全的源头，农资更是影响农产品质量的最重要因素之一。需要我们通过农资打假工作，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

——维护农民权益需要强化农资打假和监管工作。当前，由于利益驱动，假劣农资制售行为仍然存在，违法犯罪方式更加隐蔽多变，群众对农资质量还不够放心，损害农民利益的事件还时有发生。农业部门与农民群众关系密切，与农民群众打交道直接，为农民群众服务具体，要更好的为农业生产服务、为农民致富服务，需要我们切实把转变作风的成果体现在为农民群众办实事、做好事、解难事上，体现在加强农资打假、维护农民权益上，切实解决假劣农资侵害农民权益等突出问题，让农民群众用上“放心种、放心药、放心肥”。

面对新的形势和任务，今年农资打假和监管工作要坚持标本兼治、打防结合、属地管理，严格实施农资监管，严厉打击违法违规行为，着力构建长效监管机制，重点要抓好以下几个方面：

一是突出整治重点。在时节上，要以春耕、三夏、秋冬种为重点，确保农业生产顺利进行。在地域上，要围绕农资的主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域，重点整治农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。在突出问题上，种子以打假护权专项行动为抓手，严厉打击侵权假冒行为;农药围绕监管年活动，重点整治非法添加隐性成分和生产、经营禁限用农药的行为。肥料重点查处有效成分含量与标识严重不符的问题。兽药重点查处擅自改变组方，违规添加禁用兽药、人用药品或“瘦肉精”等其他禁用物质的行为。饲料和饲料添加剂重点查处非法添加禁用物质和目录外物质的行为。农机具重点查处质量问题。

二是强化农资生产经营管理。各地要根据实际情况，采取有力措施，严把农资生产经营许可关，加强检查和检测，全面摸排各类区域性、行业性风险隐患，及时发现问题，加强检打联动。对种子，要加强种子生产经营主体资质审查，及时清查审定品种，深入开展种子市场整顿、基地清查和入户倒查活动，对存在的问题及时追查源头。对农药，要加强经营管理，大力推进高毒农药定点经营示范县和示范门店的创建，建立高毒农药从生产、经营到使用全程的可追溯体系，积极探索农药经营许可制度，规范引导农药经营主体。对饲料及饲料添加剂，严格落实原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建活动;加强饲料经营门店监督检查，完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度，加强新型非法添加物质隐患的排查。对兽药，要把有违规记录的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪。

三是严厉打击违法犯罪行为。各地要进一步加大执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头决不放过。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，查办一批大要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法的震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人，农业部将给予通报表扬。

四是着力构建长效机制。各地要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，注意总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥基层的主动性和创造性，要在诚信管理、质量追溯、社会监督、案件查办等方面积极探索行之有效的制度机制，切实提高农资打假的监管效能。各地要健全完善农资打假案件信息公开制度，要按照国务院通知精神，对已经做出行政处罚的假劣农资案件信息，要及时向社会公开，惩治和震慑违法违规行为，发挥好以儆效尤的作用。

三、强化保障措施，务求农资打假专项治理行动取得实效

一年之计在于春，春耕备耕在即，各级农业部门要会同有关部门，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，迅速行动，全力以赴，扎实开展农资打假和监管工作，确保工作取得实效。

一是加强组织领导。各级农业部门要在当地政府的领导下，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门齐抓共管的工作格局。农业部门要发挥好牵头作用，加强与各有关部门的协调配合，建立部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制，发挥整体的联动优势，形成打假工作合力，强化打假的效果。

二是落实监管责任。各地要根据实际情况，尽快制定有针对性的工作方案，重点要突出，措施要得力，任务要细化，要求要明确，确保各项工作落到实处。要加大监督检查力度，督促各地落实方案的各项要求，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各地开展好工作。

三是提升监管能力。各级农业部门要加大监管、检测、执法等工作经费投入，加强工作力量，充分发挥农业综合执法机构在农资打假中的主力军作用，配置必要的执法装备，加强执法能力建设，提升执法规范化、信息化、精细化和标准化水平。要因地制宜建立有效的打假工作激励机制，成绩突出的表扬奖励，失职渎职的追责问责。要进一步完善投诉举报奖励制度，安排经费，鼓励广大群众投诉举报，充分发挥社会监督的作用，形成社会共治的良好局面。

四是强化作风建设。农资打假是基层农业部门开展党的群众路线教育实践活动的重要举措。要认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，切实转变工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，树立依法行政、为民清廉的良好形象。要加强宣传指导和服务，利用多种形式，向社会宣传农资打假工作进展和成效，努力营造良好的社会氛围，向农民普及农资识假辨假常识，指导农民科学使用农资，切实提高农民群众打假维权能力和质量安全意识。

同志们，做好农资打假和监管工作任务艰巨，责任重大，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，为农业农村工作再上新的台阶做出应有贡献!

谢谢大家!

篇2：农资打假会议讲话

在过去的一年里，全国工商行政管理系统认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的各项方针政策，按照《中央和国家机关贯彻落实20*年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，牵头承担了“严厉打击制售假劣农资坑农害农和哄抬农资价格违法行为”工作，在各级党委和政府的支持和领导下，与有关部门相互配合，以切实维护农民利益、促进农民增收为着力点，围绕爱农、护农、帮农行动，铲除坑农、损农、害农行为，深入开展了“红盾护农”行动——一是严把农资市场准入关，对农资经营企业进行摸底调查，全面清理市场经营主体;二是加强对流通领域农资商品质量监管，确保上市农资商品质量合格;三是狠抓大案要案，以种子、农药、化肥、农机为重点，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为;四是创新农资市场监管方式方法，完善并推广“种子留样备查公告制”、“市场预警制”、“两账两票一书一卡”等工作机制，不断提高监管水平和执法效能。

20*年，工商部门农资打假工作取得了显著成效，农资商品合格率有了明显提高，农资市场秩序得到了有效规范。全系统共整顿各类农资市场4万多个(次)，检查各类农资企业83万个(次)，取缔无照经营1.5万户，捣毁制假售假窝点934个，查处农资违法案件4.2万件，为农民挽回经济损失4.5亿元，有力地保障了农业生产的需要，切实维护了农民的利益。

二、充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展农资打假专项治理行动

当前，农资打假工作虽然取得了一定的成绩，但农资市场中仍存在一些突出问题，一些地方制售假冒伪劣农资的案件时有发生，损害了农民的利益，广大农民群众对此反映强烈。各级工商行政管理机关一定要全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的中心任务，认真贯彻温家宝关于“要针对群众反映强烈的问题，及时采取有力措施加以解决”、“对农村市场要予以特别的关注和加强”的重要批示以及吴仪副的指示精神，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四统一”的要求，继续以“红盾护农”行动为抓手，加大对农村市场特别是农资市场的监管力度，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的农资市场环境，尽心尽力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为建设社会主义新农村保驾护航。

(一)进一步加大对农资经营主体的监管力度

各级工商行政管理机关要继续认真清理农资经营主体，完善农资市场准入和退出机制，实现对市场主体准入、交易、竞争和退出全过程的监管。对不具备条件的，坚决停止其经营活动;对无照经营的，坚决予以取缔。要积极引导农资经营者建立健全自律机制和内部管理制度，从源头上规范农资经营行为。

要全面推进农资经营主体信用体系建设，引导农资经营者诚实守信、守法经营;根据市场主体资格、守法程度、商业信用、消费者投诉、公众评价等指标的综合情况，对农资经营企业实施信用分类监管，将信用等级制度与企业“经济户口”管理结合起来，对典型违法农资企业实施信息披露制度;对信用好的企业，减少巡查次数，依法给予必要的便利;对失信或严重失信的企业，进行重点监管;对进入“黑名单”的企业，及时进行查处和曝光。

(二)严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为

各级工商行政管理机关要进一步严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，集中查处和曝光一批违法典型案件，震慑违法分子;要认真做好行政执法与司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的及时依法移送司法机关处理。

要突出重点季节——在春耕、夏播、秋种等重点农时集中开展农资市场专项治理;突出重点地区——把粮食主产区、农资主产地和农资主销区作为农资打假的主战场;突出重点市场——把信誉差、屡查屡犯的农资市场作为治理的重点;突出重点品种——把水稻、小麦、玉米、棉花种子及化肥、农药作为重点。

(三)切实加强农资商品质量定向监测

各级工商行政管理机关要以媒体披露的、群众投诉突出的、进货渠道不明的、屡次监测不合格的农资商品作为质量监测的重点，及时公布监测结果并发布市场监管预警信息，确保上市农资商品质量，坚决把不合格的农资商品清除出市场。

(四)建立和完善农资市场长效监管机制

各级工商行政管理机关要深入研究、探索农资市场监管工作规律，不断推进监管机制创新。要健全日常监管制度，加大市场巡查力度，实行对农资经营者定期走访、检查制度;进一步完善农资商品准入、农资经营质量承诺、涉农合同指导站、不合格农资商品退市、“种子留样备查公告制”等行之有效的市场监管制度，促进农资市场的规范化管理。

(五)严厉查处发布虚假农资广告的违法行为

各级工商行政管理机关要以种子、化肥、农药和农机等农资广告为重点，强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传媒向农村传播;加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广告的违法行为。

(六)支持建立“农资放心店”等多种形式的农资连锁经营

各级工商行政管理机关要鼓励、引导具有一定规模和信誉的农资企业，到农村开展农资连锁经营，畅通流通渠道，方便农民群众购买放心农资;要注重发挥农资协会的行业自律作用，共同维护农资市场秩序。

(七)充分发挥工商所在农资市场日常监管中的作用

各地要充分发挥基层工商所的作用，将农资市场监管的任务和责任落实到工商所，进一步强化日常监管;要以“六查六看”为重点，加大农资市场巡查力度，运用信息互联网络、快速检测设备等现代技术手段，提高日常监管的科技化程度;加强对偏远农村和山区农资市场监管工作的指导，改善基层监管条件，加大培训力度，提高干部素质，促进基层工商所农资市场监管水平迈上新的台阶。

同志们，开展农资打假专项治理行动是一项光荣而艰巨的任务，我们要充分认识这项工作的重要性、现实性和紧迫性，进一步增强使命感和责任感，以科学发展观统领全局，进一步加大农资打假工作力度，努力维护良好的农资市场秩序，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出更大的贡献。

篇3：深入开展农资打假与监管工作

一、2011年农资打假专项治理行动成效显著，为农业农村经济发展提供了有力保障

2011年，在党中央、国务院的坚强领导下，农业部联合最高人民法院、最高人民检察院、工信部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位，深入开展农资打假专项治理行动，取得了显著成效，为实现我国粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”提供了有力支撑。

——农资质量水平稳中有升。农业、工信、工商、质检等部门加大对农资产品的质量抽检力度，2011年农药、兽药、饲料产品抽检合格率分别为87.5%、91.5%和95.5%，分别比上年提高1.2、0.8和1.6个百分点;玉米种子合格率稳定在90%以上，杂交水稻种子合格率稳定在95%以上。

——农资市场秩序持续好转。各地坚持堵疏结合、加强监管，使制售假劣农资现象进一步减少，农民群众满意度不断提高。据中消协统计，2011年消费者对农用生产资料投诉数量比上年下降了25.2%。农业部门以种子、农药为重点，深入开展种子执法年活动和农药市场监管年活动，同时推进放心农资下乡进村示范，畅通优质农资销售主渠道。全国工商机关深入开展“红盾护农”专项执法行动，确保了农资市场秩序。

——农民利益得到更好维护。各地区、各部门通过受理投诉举报、普及识假辨假知识等多种措施，加强对农民的服务，切实维护农民利益。农业部在“3.15”期间组织开展放心农资下乡进村现场咨询和宣传周活动，全国各级农业部门出动科技人员16.4万人次，举办现场培训咨询活动8330场次，为农民免费提供了大量技术知识、市场信息及优质农资产品。公安部制作了“守护百姓财富——警方在行动”系列专题片，揭露各类制售假劣农资犯罪手段，提高人民群众防范意识。质检系统深入近3万个乡村，抽查样品3.1万余个，受理农民投诉举报1704件。通过开展全国农资打假专项治理行动，全年为农民挽回直接经济损失10.88亿元。

——一批大案要案得到查处。2011年，全国农业、工商、质检系统共出动执法人员233万余人次，立案查处假劣农资案件9万余个。加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击制售假劣农资的违法犯罪行为。全国农业系统共组织查处5万元以上的大要案81起，其中86名犯罪分子被移送司法机关。公安机关共破获假劣农资案件3000余起。检察机关共批捕犯罪嫌疑人83人。

法院共审结假劣农资案件28个，生效判决31人。最高人民法院、公安部、农业部和质检总局向社会公布了36起案值较大的典型案例，有效震慑了不法分子。

——农资打假和监管长效机制进一步完善。各地区各部门边整治、边总结，积极探索建立长效机制。农业部与公安部建立了案件移交绿色通道，对移送案件逐案落实，对重大涉农刑事案件联合挂牌督办。质检总局设立了现场受理、12365热线、网上投诉等多种方式，拓宽案件线索渠道。各地工商机关认真审查农资经营单位的准入资格，要求全面建立购销台账。全国供销总社积极推进农资企业配送中心改造升级，探索流通新模式，农资信用体系建设取得了积极进展。

二、科学分析形势深入开展2012年农资打假和监管工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，农业农村经济实现稳中求进、再夺丰收任务繁重，面临发展基数和生产成本高、气候条件和市场变化不确定等诸多挑战，农资打假和监管工作的形势更加严峻、任务更加艰巨，有三个“越来越高”：一是保持粮食稳产增产对农资供给的要求越来越高。“八连增”后各种资源要素都绷得很紧，种子、化肥、农药等农资是粮食和农业生产的基础保障，如果农民用上假劣农资产品，特别是假种子，造成减产甚至绝收，势必影响全年粮食稳产增产目标的实现。二是确保农产品质量安全对农资质量监管的要求越来越高。农产品质量安全事关人民群众身体健康、生命安全和产业兴衰，全社会的关注程度日益提高。当前，农资质量不合格、假冒伪劣问题仍然比较突出，对农产品质量安全产生直接影响。三是促进农民持续增收对农资市场监管的要求越来越高。现在，农业生产成本居高不下，对农民收益影响很大。据农业部对300个物价网点县的调查，今年农资价格有所上升，2月上半月国产尿素、复合肥、磷酸二铵，均同比上涨10个百分点左右。假劣农资对农民增收的影响更大。

面对新的形势，今年农资打假和监管工作总的思路是，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，逐步建立健全农资打假长效机制，切实保证农资数量和质量，持续提高农产品供给保障能力，为实现粮食稳产增产、农民较快增收提供基础保障。重点要抓好以下几个方面：

（一）进一步突出工作重点。

要在春耕备耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，集中力量抓好种子打假、饲料监管、禁用农药查禁等工作。在种子上，要继续深入开展种子执法年活动，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。在饲料上，要切实抓好《饲料和饲料添加剂管理条例》的贯彻落实，重点打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法违规行为，严防在饲料加工和养殖环节添加三聚氰胺、“瘦肉精”等非法添加物。在农药上，要全面推行高毒农药定点经营，加强生长调节剂监管，重点打击违法添加高毒农药成分、有效成分不足、植物生长调节剂以肥料名义逃避农药登记等行为。同时，要加强肥料登记产品后续管理，重点查处有效成分不足问题;严格实施兽药GMP和兽药GSP制度，重点打击违法制售假劣兽药、疫苗、禁用兽药以及滥加抗菌药物等行为。

（二）加强农资生产源头把关。

将治理关口前移，防患于未然。要严格农资产品生产主体资质审查，切实执行审定、登记、许可的有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。着重加强证后监管，对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证等进行跟踪核查，不合格的要坚决执行退出机制。要强化生产过程检查，以检查生产记录为重点，督促企业落实产品质量管理制度，建立产品召回制度，对有质量问题的产品一律停止销售并及时召回;建立健全企业诚信档案，实施分类管理，将失信企业作为重点监控对象，加大检查力度。

（三）强化农资市场整顿。

全面摸清农资经营企业的底数，建立农资生产经营主体档案，依法坚决取缔无证经营的单位。加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管和农资物流配送的监控巡查，严厉查处在产品标签、广告宣传等方面的违法违规行为。各地要及早制定农资产品监督抽查计划，加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种、渔船救生器材等产品的抽检力度，健全农资质量抽检通报制度。对近年来群众投诉举报多的市场要出重拳、用重典，肃清市场秩序。综合利用监督抽查、执法检查、投诉举报、群众调查等信息，开展农资经营企业诚信评价，让广大农民放心消费。

（四）狠抓假劣农资案件查处。

加强案件线索排查梳理，建立假劣农资涉案线索移送机制。坚决打击捣毁假劣农资制售源头，对于每一个涉案线索，都要追根溯源，做到查不清源头的绝不放过，端不掉制假售假窝点的绝不结案。对于犯罪分子，要坚决绳之以法，重罚重判，坚决杜绝“以罚代刑、一罚了之”。对于涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的案件，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，严查严管，一查到底。今年，农业部将继续加大查处大案要案的投入，各地也要加大这方面的投入力度。要充分发挥社会监督的作用，鼓励群众举报，坚持“有报必接，接案必查，查必到底”，切实做到件件有回音，事事有结果。加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

（五）积极推进放心农资下乡进村。

大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”等农资经营模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。继续组织开展“放心农资经营示范店”创建活动，规范经营门店管理，扩大示范店的影响力和市场份额。加快构建以县级农资监管信息平台为基础的农资监管网络，努力实现农资产品信息可查询、流向可追踪、质量可控制，提升农资监管水平。

三、强化支撑保障不断巩固提升农资打假专项治理成效

农资是保障农业生产和农产品质量安全的源头，各级农业部门要把农资打假工作作为当前的一项重要任务，会同各有关部门全力以赴，抓紧抓实，确保今年治理行动取得实效。

一要严格监管责任。坚决落实属地管理责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任要分解到具体机构，落实到人，加强农资打假工作监督检查，杜绝地方保护主义，加大责任追究力度。对工作得力、成效显著的，要予以通报表扬;对不履行职责或履行职责不到位的，要予以通报并责令限期改正;对在农资执法和查办制售假冒伪劣农资产品案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将依法追究其行政或刑事责任。

二要完善制度机制。各级农业部门要在当地党委、政府统一领导下，会同法院、检察、工信、监察、公安、工商、质检、供销等部门，进一步强化农资打假工作机制。要健全完善地区间部门间协调配合、信息通报、联合查处、案件移送、统一发布等工作机制，联合行动，强化协作，增强农资打假和监管工作合力。

三要强化条件保障。各地要保障农资打假和监管工作经费，不断改善执法条件和手段，加大执法人员培训力度，切实提高执法能力和水平。各地要结合乡镇农产品质量安全监管机构建设，充实人员队伍，完善条件手段，扎实开展农资打假工作。要建立举报奖励制度，安排专项资金，鼓励人民群众投诉举报，调动社会监督的积极性。

四要加大科技支撑。今年，农业部在全国开展农业科技促进年活动，各地要以此为契机，支持和引导农资科研机构和生产企业，加强高效低毒农药兽药新品种的研发。同时，要大力推进农业投入品综合监管信息化建设，建立农资生产经营主体信用采集、评价、监管体系，不断提升科技支撑能力。

篇4：农资打假会议讲话

全体与会人员在会前一并收听收看了2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议。

省农委主任李国强就如何贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，开展好我省农资打假监管工作讲了七点意见。

第一，要明确农资打假的指导思想和工作目标。2016年农资打假和监管工作的指导思想是：坚持问题导向、依法行政、打防结合、标本兼治和属地管理的原则，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，进一步加大农资监管力度，严厉打击制售假劣农资产品的行为。全面贯彻落实新修订的《种子法》等法律法规，以查办案件和公开案件为抓手，以农资监管信息化和农资生产经营信用体系建设为重点，大力推进社会共治，畅通放心农资下乡进村渠道，着力创新农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。

工作目标是：通过开展农资打假专项治理行动，严肃查处一批违法犯罪案件，惩处一批违法生产经营主体，端掉一批制售假劣农资黑窝点，处理一批违法人员，确保农资质量安全可靠。力争实现农资生产企业现场检查率达到100% ，投诉举报案件查处和反馈率达到100%，重大案件查处率达到100% ，上级督办案件查处率达到100% ，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，符合标准的案件通报率达到100%，农资生产经营使用行为进一步规范，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高，确保全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全和农产品质量安全事件及群体性事件，为全年粮食再创丰收和农民收入再上新台阶提供坚强保障。

第二，要突出农资打假监管工作重点。各级涉农部门特别是农业部门要突出重点，常抓不懈，以备春耕和田间管理等农资购销、使用的高峰时期为重点监管时段，以种子、农药、肥料和农机为重点监管种类，以农资批发市场、专业市场和集散地、区域交界处、城乡结合部市场和农资展销会为重点监管区域，以大中型农资生产经营企业、运销大户为重点监管对象，以非法流动商贩、制售假劣农资黑窝点为重点打击对象，对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要组织精干力量实行集中打击和督查督办。在种子打假治理上，要以打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动为重点，全面开展抽样检测和品种清查，狠抓基地整治和企业监管，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权种子、无證生产经营种子、未审先推、包装标签和使用说明不规范等违法行为。在农药打假治理上，要严厉查处生产经营假劣农药，严厉打击非法添加未登记有效成份，尤其是添加高毒农药成份等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药的行为。在肥料打假治理上，要严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。依法查处配方肥产品有效成分不足、标签标注与登记证标注内容不符、生产销售假冒配方肥的问题。在农机打假治理上，要以列入国家或省级支持推广的农机产品为重点，加大对获证产品监督检查力度，严厉查处盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。依法查处经营假劣农机、零配件等行为。对其它农资，也要按质量标准加强监管。

第三，要进一步加大农资市场监督检查力度。

一是全面开展行政许可主体资格检查。各级农业部门要坚持属地管理原则，严格履行法律法规赋予的行政许可职责，严格执行许可条件、程序和标准，严把农资生产经营主体及其产品的市场准入关口，严禁降低标准和越权审批。要全面开展农资生产经营主体清查，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，要坚决予以清理、取缔。要健全农资生产经营主体档案，全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况，加强对重点企业和经营业户的监管。及时公告行政许可及变更等有关信息。要创新监管手段，积极探索农资产品电子追溯码标识制度试点。

二是全面开展农资市场经营行为检查。加大对农资经营重点地区、重点单位的日常巡查，全面落实网格化管理、日常巡查和监督检查记录制度，做到“检查有计划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。要重点整顿规范种子集中交易大市场、农资批发市场、专业市场、集散地、农资展销会、运销大户和乡村流动商贩，全面掌握、纠正和查处风险隐患。要规范农资商店的经营，加强对农资商店经营台帐、购销凭证使用的监管，建立可追溯管理制度，做到进货有帐可查，售货有票可依。种子要全面开展以“九个严查、九个不放过、两个坚决移送”为内容的市场监管工作。农药要积极推进高毒农药定点经营和实名购买制度，继续抓好毒鼠强清查和清缴工作，防止问题反弹。

三是全面开展农资产品质量抽检。要认真制定农资产品质量监督检查方案，扩大监督抽查范围，提高监督抽查的覆盖率和实效性。重点检测种子质量、品种真实性，农药有效成分含量及是否添加其他违禁成分，肥料养分含量和是否添加植物生长调节剂等。对连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品，作为重点抽检对象，提高监督抽查的针对性和连续性。要全面落实“检打联动”工作机制，执法机构和检测机构要共同研究检测方案，确定检测对象和抽样重点。检测结果要首先向执法机构通报，执法机构对抽检出的不合格农资产品要及时立案查处，追根溯源，一查到底。

第四，要严厉打击制售假劣农资的违法犯罪行为。查处制售假劣农资案件是农资打假最有力的武器。各地要积极拓展案件线索，认真研究制售假劣农资等违法犯罪行为的新特征和新方式，准确把握违法分子的违法特点和规律，做好线索的排查和梳理。对于巡查检查、监督抽查、群众举报、上级交办的违法违规案件，要重拳出击、露头就打，要深挖假劣农资制售源头，不查到水落石出绝不罢休。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣、群众反映强烈及社会关注的重点案件，要及时成立专案组，限期查办，一查到底，必要时各级农业部门要主动联合公安、工商、质监等部门共同调查处理。要按照 “五不放过”的原则，彻底查处制售假劣农资的源头和流向，严肃追究违法生产经营单位或个人的法律责任。各级农业部门要切实加强区域间线索通报和案件协查等工作。涉及跨行政区域的案件要及时上报案件信息、发送协查通报。对重大案件，要加强部门沟通，及时采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，加大案件查办力度。要认真落实《农业部、公安部關于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，切实做好农业行政执法与刑事司法的衔接工作，严惩重处违法犯罪分子。坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等现象。对线索清晰，事实清楚且涉嫌犯罪的农资违法案件，要及时固定证据，商请当地公安机关提前介入。公安机关在查处过程中依法提请农业部门作出检验、鉴定、协助的，农业部门要积极协助。要查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子。要加大案件曝光力度，震慑不法分子。要严格执行《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法及时公开案件信息。

第五，要大力促进农资生产经营主体诚信经营。各级农业部门要在当地政府的统一领导下，以积极推进县、乡两级农资监管信用信息平台建设，完善、整合农资生产经营主体信用信息，加强信用信息共享平台数据对接工作，及时传送农资生产经营主体信用信息，把行政处罚、行政许可和监管情况作为信用信息的重点内容，及时公布农资生产经营主体及产品的审批、撤销、注销、吊销等有关信息。要建立信用信息披露机制，按照客观、真实、准确的原则，依法及时披露农资生产经营主体违法失信和守法诚信等信息。健全完善守信激励和失信惩戒机制，对诚信守法的生产经营主体，要加大扶持和宣传力度，增强其影响力和示范作用。实行项目优先、政策倾斜、审批优先等奖励激励措施，对其在信贷申请、政策咨询、技术服务等方面提供帮助。对信用缺失的生产经营主体，要及时发布相关信息，通过媒体或在农资集中经营场所曝光其违法经营行为，在现有行政处罚措施的基础上，加大对失信主体的惩戒力度，建立“黑名单”制度和市场退出机制，逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。对失信主体采取重点检查、新闻曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。建立部门间联合惩戒机制，加大惩戒力度，让失信者一处失信，处处受限。要充分发挥“12316”和“12582”等农业信息服务平台的作用，及时为农民提供农资信息和技术咨询服务。要支持鼓励农资经营者组建行业协会，充分发挥行业自律功能。

第六，要积极营造农资打假和监管的舆论氛围。各级农业部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，大力宣传农资打假和监管工作的成效和进展情况，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。要围绕社会热点，积极利用微博、微信、网络视频、手机报等新兴媒体，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，不断提升农资打假社会影响。对性质恶劣、影响较大的假劣农资典型案例，可制作警示教育片，在电视台、网站等媒体播放，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，提高农业行政执法的威慑力和社会影响。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体的作用，构建部门监管、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。要不断完善农资打假举报奖励机制，为社会各方参与创造有利条件。

第七，要确保农资打假专项治理行动取得实效。春耕在即，各级农业部门要会同有关部门，迅速行动起来，全力以赴，强化各项工作措施，确保今年农资打假专项治理行动取得新成效。一要加强组织领导。各级农业部门要切实加强对农资打假监管工作的领导，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。各地要逐级明确农资打假监管工作绩效考核任务，坚持属地管理原则，严格落实监管责任。二要加快队伍建设。各级农业部门要充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。进一步整合农业执法职能，健全综合执法体系，着力解决多头执法问题。推进农业执法重心和执法力量向市县下移。加快市、县两级农业综合执法队伍建设，落实人员编制，加大资金投入，配齐农资打假必要的交通、执法取证等设备，保证农资打假监管工作的顺利开展。要继续加大执法教育培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力。三要提升监管合力。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与检法、公安、工商、质监等各有关部门的协作配合。要进一步完善农资打假工作联席会议制度，健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力。要努力争取各级财政部门的支持，探索建立假劣农资销毁补贴制度和大要案查办奖励机制。要健全信息通报制度，通过工作简报、情况通报会议、电子政务网络等多种形式实现农资打假信息共享。要统筹农业部门内部力量，加强各职能部门、技术支撑机构的密切配合，做到思想融合、资源整合、工作联合。要加强区域间农业部门的横向联动，严格案件报告制度，提高整体打击整治效果。四要严肃行政问责。各级农业部门要进一步增强法治思维和法治意识，积极履职，勇于担当，依法行政。对于工作中选择执法、变通执法、不作为甚至乱作为、慢作为、消极作为的，以及推诿扯皮、敷衍塞责、地方保护、违法参与农资生产经营活动的行为，要会同纪检监察机关进行严肃问责，绝不姑息。

据悉，2015年全省各级农业执法部门和执法人员，深入农资生产经营单位和农资市场开展专项检查，共出动6200余人（次），检查农资生产经营企业和业户36000个（次），整顿农资市场5800个（次），立案查处假劣农资案件651件，结案620件，为农民挽回经济损失660余万元。通过农资打假专项治理行动，严厉打击了生产经营假冒伪劣农资行为，有力保障了农业生产安全和农产品质量安全，促进了粮食增产和农民增收，为2015年全省粮食产量再创历史新高，达到729.4亿斤，农民收入再次突破万元大关，达到11330元提供了有力保障。

篇5：农资打假会议讲话

广大农民朋友们：

根据全国农资打假电视电话会议的部署和农业部的统一安排，全州县20xx年“农资打假暨放心农资下乡进村宣传月”活动正式启动。这次活动的主题是：农资打假扶优、放心农资下乡、维护农民权益。活动的目的.是围绕“农资打假扶优、放心农资下乡、维护农民权益”这个主题，深入乡村农户，走进田间地头，把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民，把有关法律法规宣传到户，把优质放心农资送到乡村，帮助农民树立正确的农资消费观念，提高科学使用农资能力，增强农民维权意识和农资企业守法诚信意识，努力营造全社会关心农资打假和支农护农、打假扶优的社会氛围。

篇6：农资打假会议讲话

目前，正值春耕备耕的关键季节，农业生产资料购买和使用旺季已经到来,我们在武汉市黄陂区召开全省农资打假保春耕暨送法、送放心农资、送科技下乡现场会，其重要任务就是贯彻中央和省委一号文件，落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和全省农业工作会议精神，迅速掀起春耕备耕工作热潮，迅速开展农资打假保春耕，进一步规

范农资市场秩序，保证农资质量再上一个新水平，促进农业科技入户到田，为发展现代农业，实现农民增收打牢基础。

近几年，我省各级农业部门依法履行职责，深入开展农资打假护农保粮增收取得了显著成效，农资质量明显好转，市场秩序进一步规范，种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机具、渔药质量稳定提高，老百姓对放心购买，放心种养及城乡居民放心消费的信誉度明显上升。我们尽管取得了很好的成效，但离各级政府的要求，群众的期盼还有较大差距。从我厅最近调查的情况看，目前农资商品问题隐患较多，表现在：无证生产经营、非法生产经营问题突出，涉嫌制售假劣农资问题不少，水稻未审先推仍较严重，转基因水稻又在抬头。常规棉花品种冒充杂交品种、杂交二代棉冒充一代棉、棉花品种多、乱、杂普遍存在。农药质量及其标签标识隐患不少，兽药质量有待提高，广告误导依然存在，国家明令禁止的农药、兽药、饲料及添加剂并未退出市场。重点农资、重点地区，跨省交界乡镇隐患多，以劣充优，以假乱真现象时有发生，少数地方监管力度不够，这些情况对春耕备耕和农民安全使用农资构成了一定的威胁。各级农业部门对农资质量千万不要乐观，对农资打假形势千万不要高估。当前全省春季农资打假工作要重点抓好七件事。

一、着力抓好源头治理，重点把住三个关口。一是依法把好行政许可和登记关口。按照“谁发证、谁主管、谁监管”的原则，各级农业行政主管部门在证照审批和产品登记审定管理时，要认真履行法律法规，公开程序，严格条件，接受监督，依法审查，确保发证企业和发证产品符合国家法律法规的要求。二是依法把好生产监督关。各级农业部门要积极会同有关部门，按照属地化管理要求，对本地所有农资生产企业进行一次彻底排查，坚决取缔无证照生产企业，特别要加大杂交水稻、杂交油菜、杂交棉花以及兽药、饲料、农机具生产企业资质检查和生产检查力度，发现一个端掉一个，决不留后患。三是严把经营资质关。重点加强经营条件和经营资质检查，对不具备经营资质、违法经营、惯犯累犯坚决打击。要督促所有经营企业建立经营档案台帐，对拒绝建立经营档案要在规定时间内建帐方可经营。

二、大力抓好市场监管，重点开展“六个整顿”。一是整顿市场经营主体。当前要迅速组织力量对农资经营企业和个人开展拉网式排查。重点整顿无证无照无资质等经营条件，以及政企不分、乱挂钩、乱挂靠的农资经营主体。二是整顿未经审定品种，发现一起查处一起。三是整顿包装标识。重点检查无标签、标签内容不全，以及擅自修改扩大适用范围的行为。四是整顿国家违禁使用农业投入品，各级农业行政主管部门以及执法机构要集中一切力量，将国家禁止使用的农药、兽药、饲料及饲料添加剂予以坚决取缔，禁止生产、经营和使用，确保农产品质量安全。五是整顿农资广告。各级农业部门要把(来源：好范文 http:///）好广告审查关，对发布虚假广告的要会同有关部门依法查处。六是整顿农资质量。要建立健全农资质量监测制度，全面开展抽查，完善农资质量预警机制，及时公布抽查结果，让农民明白购买。

三、狠抓违法案件查处，切实做到“四个必须，五不放过”。各级农业部门，特别是县级农业综合执法机构要完善举报制度，畅通执法渠道，加强行政执法情况交流，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”，要集中力量查处一批案值较大、影响面广、情节恶劣的案件，要确定一批重大案件进行重点突破，挂牌督办一批跨区作案重大案件，公开曝光一批违法案件，坚决按照“五不放过”原则，彻底捣毁制假售假窝点，违法生产经营的网点。