一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《打假方案范文》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：打假方案范文
农资打假工作方案
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委属各单位：
为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神，加强我区农资市场监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保我区农业增效、农民增收、农村稳定。根据农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》和《年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我区农资市场监管工作实际，制定本方案。
一、工作思路
年我区农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，全面贯彻落实农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》的通知精神，努力推动全区农资打假工作实现三个转变：即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变;由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变;由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，充分发挥农业部门的职能作用，体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序实现持续好转，促进农业增效、农民增收。
二、工作重点
年我区农资打假工作的重点，是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量检查，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强农资案件的查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节，加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、渔(兽)药、农机及零配件等重点农资打假的工作力度，坚持工作重心下移，突出农资市场整治，严厉打击坑农害农违法行为。
种子监管重点：加强“两证”的发放管理，以水稻、玉米、大豆种子为重点，查处质量不合格种子和未审先推品种、假劣种子、种子标签不合格等问题。
农药监管重点：加大抽检和抽查力度。重点打击制售假劣农药、添加未登记成份、套证、冒证、擅自修改标签、扩大使用范围等行为。特别是加强对甲胺磷等5种禁用高毒农药的查处。
肥料监管重点：重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范、套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传等违法行为。
饲料监管重点：严格饲料市场准入制度，严厉查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。
兽药监管重点：严格兽药市场准入制度，加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度。
渔业监管重点：加强水产苗种生产管理。依法查处未取得水产苗种生产许可证擅自进行水产苗种生产的违法行为。
农机及零配件监管重点：农机及零配件质量监督。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为，对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的，无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识，危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。
今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治，以种子种苗和水稻、玉米等主要农作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣质种子等违法行为，全力保障生产所需种子质量;二是农药专项整治，认真开展“农药登记管理年”活动，严格按照6项农药管理新规定，规范农药登记管理，严历打击非法生产、添加违禁高毒农药行为;三是肥料专项整治，以复混肥、有机肥料、微生物肥料为重点，严查有效成分不足等违法行为;四是兽药和疫苗专项整治，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严历打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为;五是饲料专项整治，认真组织开展饲料产品质量安全监测工作;六是水产苗种专项整治，严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。
积极探索农资产品主推制度，推行农资商店设立“蔬菜用药”专柜和“果树用药”专卖店。
三、工作步骤
年农资打假和监管工作在时间安排上要紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的实施。
1、宣传发动。各执法单位要积极加强宣传、提高认识，对开展农资打假工作重要性进行广泛宣传，向农民群众传授农资产品识假辩假和科学使用知识。认真召开农资经营单位(商店)会议，宣传农业法律法规知识和开展业务知识培训;开展全区农资打假联合执法行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，确保春耕期间全区农业生产安全;开展“3•15”消费者权益保护日活动，为农民群众提供农资咨询服务，维护农民群众合法权益;开展“放心农资下乡进村“活动。
2、组织实施。以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机，将加强对农资产品的质量监督检查、农资打假监管工作贯穿全年整个过程。根据有关规定对农资产品质量进行定期或不定期的监督抽检;对农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽查;开展农资打假专项治理，严厉打击坑农害农违法行为;对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处;开展五种高毒农药专项整治行动;联合工商、质监、公安等部门开展农资打假专项整治行动，重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。
3、认真总结。认真做好本农资打假工作总结，分析农资打假和市场监管中存在的薄弱环节及问题，提出相应对策和措施，不断完善农资打假和监管的长效管理机制，切实维护农民群众的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产和农产品质量安全。
四、保障措施
1、认真部署 组织实施。为加强我区农资打假和监管工作的领导，区农委于三月初成立“区农委农资打假和监管工作领导小组”，领导农资打假和监管工作。各执法单位要按照区农委农资打假工作方案要求，加强对农资打假工作的领导，实行一把手负责制。进一步作好动员部署，结合本部门执法、监管职能，认真制定好农资打假方案，并强化监管措施、认真组织实施。
2、宣传发动 营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，结合“五五”普法工作，加大农业法律法规和科普宣传力度，不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力;要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平。在全区形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
3、整合资源 提高效率。各执法单位要认真组织力量、整合执法资源，不断增加农资打假和监管工作的投入，改进执法手段，完善执法机制，切实提高市场监管能力和执法效率。要进一步加强农业执法队伍建设，加强法律法规及专业知识的培训，不断提高农业执法队伍和人员素质。
4、加强协调 联合监管。农委及各执法单位在农资打假和监管工作中发挥牵头作用，积极联合工商、质检、公安执法力量，形成上下联动、齐抓共管的局面。各执法单位在农委农资打假和监管工作领导小组积极组织、指导和协调下认真做好农资打假和监管工作，加强与工商、质检、公安等部门的联系，对于情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪分子要与司法机关紧密配合，依法追究刑事责任，决不姑息。
5、加强沟通 信息反馈 各执法单位在组织开展农资打假和监管工作中，对发现或查获的问题应及时向主管部门汇报，加强沟通与信息反馈。严格按照农资打假和监管工作方案确定的工作步骤，实行工作情况月报制度、重大事件急报制度，按时上报农资打假和监管工作的动态情况。
附：农资打假和监管工作情况统计表
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第二篇：质监局打假方案
1、 打假重点商品
食品、药品、农资、家用电器、通讯商品、汽车零配件、成品油
2、 初始产品和初始食品、农资类商品的打假工作
(1) 原产地及异地流入我市的粮食、蔬菜、水果、鱼、畜禽、茶
叶等产品。根据国家新颁布的《畜禽法》和相关法律法规，从源头的种养到市 场流通环节，全面加强监管，防止农药、化学药品的污染。确保初始产(商)品的质量。
(2) 建立健全初始食品的监测和检验制度，对市场流通的蔬菜、
水果、畜禽商品加强巡查和抽检，防止食物中毒。
(3) 加强对农药、化肥、种子、农机具、渔网具等农资产品的管
理，防止发生假冒伪劣农业物资坑农、害农事件。
上述工作由农业部门、海洋与渔业部门负责监督管理和查处。
3、 生产加工环节的质量监督管理和打假工作
质量技术 监督部门根据国家《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》和特种设备的相关法律法规，加强对食品、副食品，建筑材料、家用电器、IT产品、电线电缆、化工产品、日用百货、妇作用品，家具和特种设备监管、巡查和检验，严厉打击生产加假冒伪劣产品的违法行为，从源头铲除假冒伪劣产品。
(1) 加强对食品、副食品生产加工企业的巡查力度，开展专项整
治确保食品质量安全;不发生因食品质量引发的群体性中毒或伤亡事故;督促企业建标备案、计量检定、条码申办和申领食品一产许可证工作。
(2) 加大对生产加工企业产品质量监督抽检覆盖面，严防不合格
产品流入市场，加强对产品质量不合格企业的整改，全面提高产品质量合格率。
(3) 按照“安全第
一、预防为主”的工作方针，强化锅炉、压力
容器、压力管道、电梯、游艺设施等特种设备安全监察工作，加大现场监察和执法检查力度，严厉打击无资质或非法挂靠从事特种设备行业等违法行为，确保特种设备安全运行，不出重特大事故，减少一般性事故发生。
4、 商品流通环节的质量监管和打假工作
工商部门在市场监督管理过程中，规范工商企业经营行为，加大市执法力度，严厉打击假冒伪劣商品在市场上流通。
(1) 加强对市场商品的牌、证、照的监督管理，全方位开展市场
打假执法工作。
(2) 加强无牌、无证、无照商品流通的清理工作，与各级政府紧
密合作，建立规范有序的市场经济流通环节，遏制假冒伪劣商品的流通。
(3) 加大对市场商品的抽检频率，特别是对食品、建筑材料、电
线电缆、电器开关，化工原料等涉及人身健康、生命财产安全的商品进行抽检。
(4) 认真做好人民群众消费维权举报投诉工作，营造购物放心、
安全消费的社会氛围，对经销假冒伪劣商品、冒用他人商标欺骗顾客的违法行为严厉打击。
5、 药品、卫生监督管理环节的打假工作
(1) 食品药品监督管理部门要对疫苗、中成药、西药、一次性无
菌医疗器械、骨科植入物以及减肥类、隆糖类保健食品等商品进行重点监督管理，要认真清理无证经营药品，严厉打击地下经销假药的违法人员，确保广大人民群众的身体健康。
(2) 卫生部阂要严把卫生许可证发放关口，对卫生环境恶劣，达
不到卫生条件，生产不符合产品标准要求，低劣食品的经营者要严格查发证划坚决取缔，以建立规范有序的市场管理机制。
(3) 要坚决取缔和打击地下黑诊所、游医经营场所，，卫生部门
与医药管理部门联合行动，共同对妄顾人民身体健康的非法行医和贩卖假药违法行为进行严厉打击。
6、 专业职能部门的打假工作
(1) 烟草、经贸(酒类、食盐)等有关部门，根据我市实际，依
据国家赋予的职能职责和国家相关法律法规，既要各司其职，又要通力合作，认真开展生产和流通领域打击制售假冒伪劣商品的违法活动。
(2) 公安部门要根据国家公安部的工作部署，除完成本职打假工
作外，积极协助有关部门联合打假，要始终坚持“端窝点、打团伙、抓主犯，破网络”的工作思路，积极经营案件，严惩制假售假违法分子。
7、 落实政府打假责任制工作
(1) 各县(区)政府要认真做好落实打假责任制工作，反工作重
心下移，完善镇、村一级打假责任制的，有关规定，建立健全部门打假工作责任制。
(2) 各县(区)打假办要认真组织开展落实政府打假 责任制的
工作，并适时开展自评，随时迎接上级的考评。
工作要求
1、 各县(区)政府要加强对打假工作的组织领导，打假办要认
真做好协调、组织、指导、监督 工作，进一步发挥“党委、政府统一领导，打假办牵头协调，各职能部门各司其职、协同作战，发动群众积极参与”的打假机制的作用。
2、 各有关部门在打假工作中要依法行政，加强协作，密切配合，
狠抓大案要案，强势打假，从严查处制假售假违法行为。
3、 各、各有关部门，要坚持行政执法与刑事执法相结合的原则，
打假行政执法机关做好案件的经营工作，提高办案水平，司法机关依法从重从快惩处制假售假独犯罪分子。
4、 各地各有关部门要按照“突出重点，反握时机，制造声势，
教育群众”的要求，通过各种宣传媒体，在社会上形成强大的打假宣传声势，形成打假治劣的良好氛围。
第三篇：农资打假集中月方案
库车县质量技术监督局
“农资打假集中行动月”活动方案
为认真贯彻落实十七届六中全会和中央经济会议精神，严厉打击制售假劣农资违法行为，保障农业生产，保护消费者合法权益。结合国务院部署开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动(简称“双打行动”)，根据自治区、地区局对农资打假工作的要求，制定如下方案：
一、总体要求
按照全国质检工作会议“抓质量要上新水平、保安全要加大力度、促发展要有新作为、强质检要树新形象”的总体要求，将执法与服务相结合，充分发挥质监部门专业技术优势，努力提高农资执法打假工作有效性，进一步促进县域农业增产、农民增收大幅度提高。
二、具体措施
1、深入开展执法打假下乡活动。农资打假行动要与当前的“双打”专项行动紧密结合，要做到“四个严查”：一是严查生产有效含量不足、利用虚假标识标注等进行质量欺诈的违法行为;二是严查生产国家明令禁止和淘汰的农药产品的违法行为;三是严查无证生产的违法行为;四是严重不符合强制性国家标准或行业标准的违法行为。对涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关，努力做到“查处一起案件，警示一批企业，规范一类行为”。
2、积极开展计量惠农活动，严查各类计量欺诈行为。开展对化肥、农药等定量包装商品净含量的计量监督抽查，查处短斤少两的坑农害农的欺诈行为;加强对化肥各经销点称重衡器的计量监督管理，切实维护农民合法权益。
3、加大开展服务利农活动，提高服务“三农”工作质量。要抓住春耕农忙季节，在组织开展农资执法打假、质检服务、法制宣传“三下乡”活动的同时，加大对农资产品监督抽检力度。尤其要对化肥、地膜、滴灌带和农药等重点产品进行监督抽查，通过抽样检测，对不合格产品要及时追查源头，依法查处;对生产不合格的产品企业要监督其依法整改并向社会公布，正确引导消费;对性质恶劣、屡查屡犯的生产企业，要列入“黑名单”向社会公布。
4、广泛开展咨询服务、普法强农活动。利用“3〃15” 消费者维权日组织开展咨询服务，深入农村送法下乡，通过开办法律讲座、发放普法宣传单、开通维权热线及法律援助直通车等活动，面向农民，广泛宣传党的各项护农惠农方针政策，宣传质量、计量、标准化等法律法规，免费为农民提供法律咨询和法律援助，不断提高农民的法律意识、维权意识和自我保护意识。广泛宣传农业标准化知识及产品标识标注知识，防止农民受标识误导。同时，要充分发挥“12365”热线作用，建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，对发现的假劣农资标称生产地在非本辖区的，要及时上报信息。
第四篇：卷烟打假实施方案
**市烟草专卖局
关于卷烟打假打网络攻坚会战的实施方案
为继续保持卷烟打假的高压态势，严厉打击制售假烟违法行为，巩固今年以来卷烟打假的成果并取得新的突破，根据全省行业卷烟打假打网络工作攻坚会战动员会要求，市局决定在全市范围内开展卷烟打假打网络攻坚会战，特制定本实施方案。
一、指导思想
今年以来,全市各级烟草专卖管理部门认真贯彻落实全国、全省和全市烟草工作会议精神以及卷烟打假打私、打网络工作的一系列部署,始终保持卷烟打假的高压态势,组织开展几次大的卷烟打假专项行动，有效地遏制了制售假烟不法活动,辖区卷烟市场秩序得到明显好转,打网络工作也取得新的进展。但是，随着卷烟打假工作的逐步深入，我们在工作中存在的一些突出问题也凸显出来，成为卷烟打假打网络深入开展的障碍。为此，各县(市、区)局要清醒认识当前的形势，始终站在维护国家利益、维护消费者利益的高度,从构建责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的角度,进一步认识卷烟打假打网络工作的必要性、紧迫性、艰巨性、长期性,分析当前本单位卷烟打假打网络工作不能取得新成果的深层次原因，进一步解决当前卷烟打假打网络中存在的工作不
1 扎实、不深入以及各单位之间工作发展不平衡等突出问题。在此基础上，进一步增强责任感和工作主动性，针对当前卷烟制假、贩假、售假违法活动的新趋势、新特点，提高敏锐性和应对能力,扫除障碍，卓有成效地深入开展卷烟打假打网络攻坚会战，为建立“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草做出新的贡献。
二、组织领导
为切实加强对全市行业此次攻坚会战的组织领导,市局成立卷烟打假打网络攻坚会战指挥部,负责本次专项行动的指挥调度协调工作。
总指挥：张凤翔 副总指挥: 安 钰
成 员:梁志强、白小国、穆卫平、王爱民、各县(市、区)局局长
指挥部下设办公室，主任由梁志强兼任，成员由市局专卖监督管理科和稽查支队工作人员组成。
各县(市、区)局要加强对攻坚会战的组织领导,“一把手”是专项行动的第一责任人,分管副职要具体抓落实。要明确工作职责。市局专卖监督管理科要加强对攻坚会战的工作指导和检查考核,确保会战取得实效。
三、总体目标和阶段任务
(一)本次攻坚会战的总体目标是：解决当前卷烟打假
2 工作中存在的问题，进一步完善卷烟打假打网络工作机制，提高工作人员的主动性、责任感以及查办案件，捕捉案件线索的能力。在卷烟打假打网络工作中取得明显成果的县局，要加快工作进度，深入开展案件经营，争取早日收网，同时力争达到国家局规定的网络案件标准。未取得明显进展的县局，要对所查获的假烟案件进行认真研究，努力捕获案件线索，找到突破口。全市行业要在此次攻坚会战中掀起卷烟打假打网络工作的新高潮，夺取新成果。
(二)阶段任务
1、解决突出问题，提升卷烟打假的战斗力 时间安排：8月25日—9月10日
主要任务：针对当前卷烟打假打网络工作中存在的人员机构不到位，工作人员责任心不强，案件侦查手段落后，案件经营能力不强等几个主要问题。各县局要按照以下几个要求，结合各自工作实际，拿出解决问题的具体办法。一是指定专人负责打网络工作，专职负责线人的培养，网络案件线索的侦查。各县(市、区)局要全力支持专职打网工作人员的工作，在工作时间和其他方面提供尽可能的便利。二是完善工作激励机制和工作考核机制，对在卷烟打假工作中取得明显成果的工作人员严格按照规定予以奖励。同时完善考核机制，可以将打网专职工作人员每月能否捕获1—2条案件线索，作为量化指标纳入考核当中。三是强化学习培训，提高
3 装备配置。针对案件侦查，各县(市、区)局在争取公安部门提前介入案件的基础上，可邀请案件侦查专家对专卖稽查人员进行专门培训。同时可根据工作需要强化稽查人员配备，提高案件侦破的能力和技术含量。四是对已查获的案件进行重新审视，对当时查处不彻底的案件认真分析，努力发现可利用的案件线索，锁定打击目标，深入开展案件经营。
2、明确目标方向，掀起攻坚会战高潮 时间安排：9月10日—10月31日
主要任务：各县局对查获的假烟来源去向认真跟踪追溯，对于有价值的线索，要与公安机关一起认真分析研究，逐步查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，切实围绕标本兼治、重点突出、整体作战的工作思路，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破，并适时开展战役性打击行动，做到人赃俱获，摧毁完整的制售假烟网络。交城县局要加快工作进度，完善与高速公路交警的协作机制，密切注意假冒卷烟从太原方向流入**的动向，守好关口，切实发挥前沿阵地的作用。文水县局要对已查获的案件开展深入调查，要珍惜和巩固已取得的成果，不能止步不前。孝义市局要重点围绕7.23制售假烟案及前期端掉的贩藏假烟窝点展开工作，寻求突破口，争取摧毁完整的制售假案网络。汾阳市局要紧紧抓住冀村网络案线索不放，继续扩大
4 战果，追查网络上线，深挖网络下线，耐心经营案件。与市局稽查支队和公检法部门密切配合，加大抓捕追刑力度，适时进行收网，力争破获符合国家局标准的网络案件。离石区局要继续加大对辖区内贩藏假烟窝点的摸排力度，同时加强与高速公路交警的联系配合，守好几个高速公路出入口，要在这两个方面找到工作的突破口。方山县局要重点对已经查获的手工卷烟和制假烟丝进行追根溯源，防止制假窝点流入辖区。中阳县局、柳林县局和临县局对已掌握的案件线索要与公安机关密切配合进行深入追查，绝不能满足于对几个人的刑拘和判刑。交城县局、岚县局和石楼县局等几个未取得明显进展的单位，要认真查找工作中存在的问题和不足，加强对案件线索的侦查力度，努力寻找工作突破口。各县(市、区)局都要加强与公安、公路、邮政等部门的协调与配合,加强对交通要道、货运仓库、邮政快递、公路运输等环节的监管,特别是要密切注意货运站、托运站，切断假烟流入我市的渠道,同时结合各自实际，寻找工作的突破口。市局专卖监督管理科要加强对各县局的工作督促和指导，对重大案件的查办给予全力支持，协助申请案件督办，并协调市级公检法部门参与案件查办。
3、验收成果总结经验，完善卷烟打假打网络长效机制 时间安排：11月1日—11月10日
主要任务：市局专卖监督管理科验收全市行业各县级局
5 在攻坚会战中取得的成果。各县局对工作进行经验总结，在打网络工作中未取得明显进展的单位要于年底向市局党组说明原因。各县局要通过总结此次卷烟打假打网络攻坚会战的经验，进一步发现工作中尚未解决或是新发现的突出问题，进一步完善工作长效机制，为卷烟打假打网络工作的深入开展奠定扎实的基础。
四、工作要求
1、各县(市、区)局要结合本辖区卷烟市场实际，认真制定具体的工作方案,采取有效措施,迅速行动起来,确保此次攻坚会战取得明显成效。攻坚会战方案要于9月5日前上报市局专卖监督管理科。攻坚会战开始后，各单位在每月的专卖管理工作例会上要汇报工作进展情况。
2、各县(区)局要锁定本次攻坚会战的重点打击目标，于攻坚会战第一阶段结束后报市局专卖监督管理科。
3、在攻坚会战中，各县局要认真执行重大案件快报制度，除5万元以上案件12小时内上报外，查获的制售贩藏假烟窝点和有经营价值的案件都要以书面形式及时上报市局专卖监督管理科。
4、攻击会战要做好“五个结合”。即：集中行动与日常监管相结合，联合行动与相互交叉配合相结合，市场净化与端窝打点相结合，宣传教育与行政处罚相结合。要不断创新工作方法，力求取得实效。
5、要在实战中强化执法队伍建设，不断提高队伍的综合素质。始终把建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的稽查队伍，作为我们一项长期的基础性的工作，一刻不放松地抓紧抓好，抓出成效。要特别加强对各基层稽查中队的建设，每个稽查中队培育自己的线人，做到能够独立捕获案件线索，真正做到守土有责。
第五篇：质监局农资打假方案
建瓯市质量技术监督局 2010年 “金质亮剑”农资打假
惠农专项行动实施方案
为认真贯彻落实市局《关于开展“金质亮剑”农资打假惠农专项行动的通知》，加大农资打假工作力度，全方位开展金质亮剑农资打假惠农系列活动，维护广大农民的切身利益，更好地服务新农村建设和地方经济发展，结合建瓯市实际，制定本实施方案。
一.指导思想与目标任务
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，以关注民生、关心农村、关爱农民为主线，紧紧围绕农业、农村和农民的需求，充分发挥质监部门的职能作用与技术优势，以“打假、惠农、规范”为目标，扎实开展农资执法打假、质检服务、法律宣传“三下乡”等系列行动，及时查处非法制售假冒伪劣农资坑农害农案件，使农资生产与销售行为进一步规范，农资产品质量合格率进一步提高，农资诚信建设和农民识假辩假能力进一步加强，农资监管长效机制更加有效，切实提高农民群众的满意度。
二、专项行动的重点
(一)重点品种：(肥料、农膜、农药)
肥料：进一步加强化肥生产经营企业的监管，严查复混肥料、磷肥、碳酸氢铵、有机肥料、尿素、微生物肥料等产品中有效成分不足、无证生产、一证多用、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。
农膜、农机及配件：严查生产经营企业短斤少两、掺杂使假、以次充好、假冒伪劣等违法行为。
农药：严查生产和销售国家明令禁止和淘汰的农药产品的违法行为。
(二)重点对象：农资生产企业、农资仓库、农资批发市场及经营门店、农村城乡结合部、近年执法专项行动中被查出的不合格产品企业、消费者投诉与媒体曝光较多的企业、屡查屡犯以及重点监控的农资生产企业。
(三)重点区域：全市主要的农资集散地、粮食主产县和水果、蔬菜、茶叶等经济作物产业大县。
三.专项行动实施步骤
采取集中行动与建立长效监管机制相结合、加强监督管理与优质服务相结合、行政执法与帮扶规范相结合等方法进行，专项行动时间为3月5日—4月15日，具体分三个阶段进行。
(一)准备部署，发动宣传阶段(3月5日—3月10日) 各股室要制定方案，充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、印发宣传单等多种形式，加大科普宣传力度，广泛宣传农资法律法规，提高农民群众识别假冒伪劣农资的能力。公布“12365”举报投诉咨询热线电话，加强农资打假宣传的覆盖面。
(二)现场咨询服务阶段(3月10日—3月20日) 稽查股负责组织一场面向农民，宣传党的各项惠农方针政策，组织省内中标企业现场进行“家电下乡”产品质量和售后服务咨询，为广大消费者提供中标生产企业、中标产品、中标销售网点和售后服务信息，宣传质量、计量、标准化等法律法规，为农民提供法律咨询，接受农资质量举报投诉。
(三)集中查处实施阶段(3月21日—4月15日)
采取各种形式，集中时间，集中人员，集中精力，全面开展执法检查和打假行动，坚持日常监管与专项整治相结合形成横向联合、上下联动打假机制，确保全市农业生产安全，维护农民切身利益。
专项行动后，转入正常的农资执法打假工作。
四、专项行动工作要求与措施
(一)工作要求
1、深入开展执法打假下乡活动。在执法打假中要做到“六个严查”：一是严查生产有效含量不足、利用虚假标识标注等进行质量欺诈的违法行为;二是严查生产国家明令禁止和淘汰的农药产品的违法行为;三是严查无生产许可证生产化肥的违法行为;四是严查违反GB18382《肥料标识内容和要求》的违法行为;五是严查严重掺假、掺杂、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格产品;六是严厉查处和捣毁制假等窝点。对涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关。努力做到“查处一起案件，警示一批企业，规范一类行为”。要充分发挥“12365”热线作用。建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，对查处假冒伪劣农资其生产地是外省份的，要立即报告市局稽查大队并做好配合工作。
2、积极开展计量惠农活动，严查各类计量欺诈行为。要开展对化肥、农药、农膜等定量包装商品净含量的计量监督抽查，查处短斤少两坑农害农的欺诈行为;重点做好乡镇加油站加油机的计量检定，保证每台在用加油机合格;加强对农村称重计量器具的管理，提高农村用于贸易结算等强制检定计量器具受检率、扩大检定覆盖面，切实维护农民合法权益。
3、加大开展服务利农活动，提高服务“三农”工作质量。抓住春耕农忙季节，在组织开展农资执法打假、质检服务、法律宣传“三下乡”活动的同时，加大对农资产品监督抽检力度。按照省局“进千村、入千户、抽千样”的要求开展免费检测活动，尤其要对复合肥、有机-无机复混肥、有机肥、 尿素、碳酸氢铵、磷肥和农药等重点产品进行监督抽查，通过抽样检测，对不合格产品要及时追查源头，依法查处;对生产不合格产品的企业要监督其依法整改并向社会公布，正确引导消费;对性质恶劣、屡查屡犯的生产企业，要列入“黑名单”向社会公布。
4、广泛开展普法强农、标准助农活动。通过开展咨询服务，深入农村送法下乡，通过开办法律讲座、发放普法宣传单等活动，面向农民，广泛宣传党的各项护农惠农方针政策，宣传质量、计量、标准化等法律法规，免费为农民提供法律咨询和法律援助，不断提高农民的法律意识、维权意识和自我保护意识，广泛宣传农业标准化知识及产品标识标注知识，防止农民受标识误导。
(二)保障措施
1、加强领导，强化责任。按照省局、市局要求，局领导要亲自抓，明确牵头部门，结合本辖区工作实际，制定具体方案，对任务进行分解，抓好组织实施，确保任务落实。
2、突出重点，注重实效。在统一行动期间，各股室要集中时间，集中人员，集中精力，抓好检查与执法打假，突出重点产品、重点区域、重点内容，推动工作全面开展。要把专项行动的重心向农村、向一线倾斜，防止组织不力，措施不当，确保农资打假惠农专项行动取得实实在在的成效。
3、加强协调，形成合力。要依靠政府，联合部门，积极主动与农业、工商、公安、宣传、农资等部门建立联合协作机制，加强信息沟通，形成合力，遇有大案、要案和重大影响的案件，要及时上报，必要时请求市局联合办案。
4、强化服务，提升形象。各股室要认真做好免费服务工作，做到不讲条件，不畏困难，不乱抽样、乱收费、乱罚款，接待农民投诉举报时不得推诿、扯皮，全面提升质监部门在群众中的良好形象。
5、加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体加强宣传，采取系统宣传、跟踪报道等形式，重点宣传农资打假下乡工作情况，宣传执法打假取得的工作成果。要抓住重点，展示亮点，大造声势，进一步提升质监部门的形象。在实施大的执法行动时，应提前与市局稽查大队联系，以便组织省级或市级媒体参与报道。同时，专项行动要留有影像、文字资料，影象资料请当地电视台帮助拍摄，在当地及市电视台适时播出的同时，请当地电视台及时将影像资料传送到福建电视台新闻中心，在福建电视台各相关频道播出，确认新闻传输后请直接及时与省局执法处联系，以便省局与电视台进行沟通播放和跟踪播出情况。要利用“12365”热线电话，方便群众举报，并及时向投诉举报人反馈处理结果。
6、做好信息报送工作。各股室在专项行动中，要及时报送执法打假行动信息和大案要案情况，必须于3月17日上午报送“农资打假下乡”集中宣传周和现场咨询服务工作情况和统计表(附件1);3月26日要报送“农资打假下乡”集中行动月情况和统计表(附件
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5、6);4月16日前将春季专项行动工作总结、典型案例、统计报表(附件
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5、6)和摄照资料报市局稽查大队。12月20日前要报送全年情况和统计表(附件
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5、6)。