法院立案调研报告

法院立案调研报告（共6篇）

篇1：法院立案调研报告

XXXX年，自己在院党组的领导下，在上级法院的指导下，经过一年的学习和锻炼，政治素质和业务知识以及工作能力均得到提高，在本院各部门的有力配合下，全庭同志齐心合力，勤奋工作，较好的完成了工作任务。现总结如下：

一、工作概况

始终坚持政治理论和业务知识的学习，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，按照本院

“抓班子，带队伍，促审判，求发展”的工作思路，认真做好立案、信访接待、审判流程管理工作。一至十二月份共立案件XXX件，接待群众来信来访共计XXX件人次，做到了各类案件立案无差错，民事案件立案数量在X个基层院X个院都下降的情况下，与去年持平。信访接待全年无事故，流程管理工作比中院文件要求的时间提前开展，分三步全面落实。在学习中，自己带头学，认真记，写学习笔记和心得体会40余篇3万多字，每月还组织了全庭同志们的学习讨论会。在工作中自己带头干，规范组织了案件流程管理工作，到分局管内单位走访调查、提供法律服务XX多次。

二、做法和体会

（一）抓好人员的素质提高和工作的制度化管理。

1、注意提高政治素质和业务素质。打铁先得自身硬，要带好全庭一班人，首先自己要过的硬。自己从学习和带头作用做起，在思想上重视政治理论学习，今年院里组织的中心组和全院政治学习，除一次外出学习外全部参加，联系实际写笔记，做到学一次，提高一点。通过学习,做到在纷繁复杂的社会环境中明辨是非，在政治斗争的考验面前站稳立场。政治理论学习要同改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、人情和关系对审判工作的侵蚀和影响，树立人民法官的良好形象。每个法官要牢牢把握这个根本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。自己在作风上以身作则，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己首先不做。不但自己做好，还要以自己的实际行动带领一班人形成良好的风气。一年中，我庭全体同志都能够从我做起，立案立出公正，立出效率。干工作任劳任怨，为群众服务不辞辛苦，接待来访当事人苦口婆心。如今年正月初三，大家都在过年还未上班，XX车站地道口发生纠纷影响旅客出站，情况紧急，接到院领导的命令，我庭XXXXXX两同志立即出发，赶赴XX及时处理了纠纷，保障春运工作的正常进行。另在XXX煤炭中转站诉某一个体户纠纷案中，XXXX两同志为采取保全措施，一直工作到深夜两点才休息。自己也多次因给来访群众做工作耽误了吃饭和休息。

***院长提出，一个职业法官必须具有三方面的素质：深厚的法律专业知识、娴熟的法律职业技能和优秀的职业道德操守。所以不能只有工作热情，还要注意执法水平的提高。自己过去对立案工作不熟悉，到立案庭后从头学起，没有资料借其他同志的书看，不懂的问题虚心向身边的同志请教，弄懂了审查立案的有关法律规定，较快适应了新的工作。全庭的学习积极性日益高涨，促进了各项工作的开展。如今年，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》4月1日实施后，对当事人的举证责任有了新的规定，但没有相关的法律文书，我们请示上级法院后设法制作了《举证通知书》，向当事人送达，保证当事人全面行使自己的权力。又如，不服提出申诉或申请再审的，立案庭如何立案问题，规定的不明确，大家认识不一致。和全庭同志一道反复学习最高院《关于人民法院立案工作的暂行规定》和省高院《关于本院立案工作的暂行规定》，经过讨论，达成了共识。对口头驳回后当事人仍不服，长期缠诉不休的，审查人提交合议庭评议，并报请庭长批准决定立卷审查。经立卷审查，认为仍不符合法律规定的申诉或申请再审条件的，书面通知驳回其申请或再审申请。运用所学知识顺利处理了耿广森刑事申诉案和姚新炎民事申诉案。按照研究室安排的内容，学习了督促程序的有关规定和再审立案的若干规定，对书记员管理体制改革进行探讨，指定人员把所学内容整理后在全院大会上交流，受到好评。

在这次两级法院统一业务考试中，自己自费购买法律书籍，牺牲休息时间认真学好，还组织讨论，帮助大家提高记忆。全庭人员考试均取得良好成绩。

全庭同志每人撰写了一篇论文，并有两篇被院里评为优秀。上半年，庭里总结接待群众来信来访的特点，写了一份信息简报，被研究室上报中院。

为了适应审判流程管理需要，同志们克服困难学习微机操作。有的同志对电脑不感兴趣从没摸过，有的同志不会输入法一个字儿没打过，因为工作需要，大家从学习汉语拼音开始，到学习微机的一般操作方法，反复学，经常练，现庭里6位同志学会了微机操作，按照要求完成每个案件的填报。

2、完善落实各项制度措施，夯实工作基础，提高工作效率。

我们根据本庭工作的实际，坚持狠抓制度的建设和落实。一是新建

和完善各种台帐23种，做到了各项工作有登记。二是建立规章制度8项，包括立案、排期、送达、卫生打扫、值班等都有具体规定，把每个人的工作活动都纳入了规范化管理，做到了有章可循。三是严格要求，狠抓各项制度、规定的落实。每月按照台帐记载的情况向全庭通报。做到了工作分工明确具体，责任到人，使每个人感到工作有压力，有动力，调动了积极性，促进了

各项工作的完成。

（二）做好立案来信来访接待和案件流程管理工作

1、树立服务意识，抓好立案工作，为铁路企业和当事人排忧解难，争取多立案、快立案。

针对民事纠纷多形成案件少的情况，我们采取一是走出去，上门服务的方法，争取多立案。今年初，在院长、主管院长带领下，庭里同志参加到分局管内和部属在洛单位20多家进行走访，与他们座谈，了解他们的经营状况，债权债务情况，宣传法律知识，提供法律援助，沟通信息渠道，对形成的纠纷案件及时立案。如年初我们走访时，义马车站、宝丰车站反映他们有一些经济纠纷，我们及时提供帮助，使他们及早起诉，解决了纠纷。二是快立案，提高工作效率。对当事人到法院起诉，提供法律服务和帮助，对符合起诉条件的，及时立案；对起诉材料不符合要求的，指导他们完善补充。对当事人确属经济有困难的，根据本人申请，及时办理缓、减、免诉讼费手续，材料齐全的，当即立案。如今年5月份受理的柴某某诉洛阳铁路分局、成都铁路分局旅客人身损害赔偿案，原告柴某从客车上坠下造成伤残，急于起诉要求赔偿，家庭困难，一时又交不起诉讼费，申请缓交。经审查符合立案条件，不到一个小时办完了立案手续，当事人对我们的工作效率很满意。三是提供法律服务帮助，热情解答指导他们的问题。对当事人和来访者，不论到现场站段搞法律服务，还是当事人来院起诉，全庭同志都热情接待，耐心细致的解答问题，给当事人最佳的法律帮助和服务，能帮助解决的尽可能的解决，解决不了的向有关部门转办，给他一个满意的答复，取得群众信任，高高兴兴的到我院来起诉。

2、抓好审判流程管理工作，确保全院审判工作高效有序的运作。

一是首先组织全庭同志认真学习上级法院有关文件、规定，吃透精神，统一思想，增强改革意识，克服畏难情绪；二是根据我院的实际情况，反复探讨，征求意见，制定了审判流程管理暂行规定实施细则，做到了有章可循，便于操作；三是确定了先行一步，分三步实施的方案逐步使落实流程管理工作落实到位。根据中院审判流程管理工作的要求，确定了立案、排期、送达都有专人负责，明确职责范围，设计制作了管理中所需的表格、台帐等，边学边干，磨和、适应、完善、提高。每个案件在排期版上公告；每个案件输入微机出信息表；负责每个月司法统计资料上报。四是在实施过程中，对遇到的问题，协商解决。审判流程管理的顺利开展促进了审判工作高效有序的进行。

3、认真细致的做好信访接待工作，防止矛盾激化，促进社会稳定。

首先，对来信来访实行专人负责，人人参与；二是严格信访接待登记制度，做到详细登记，认真处理；三是要求接待人员对来访者要热情耐心做好说服解释工作。四是及时向领导汇报反映情况。特别是对多次上访老户，经多次做解释后还纠缠不休的，我们接待人员也时刻牢记耐心二字，做到他发火来，我不急燥，较好的处理了每一位上访者，如，XXX诉XXX人身损害赔偿一案，X不服一审判决，到处上访告状，并扬言要行凶。对他每次来访，我们都做到耐心，不说无用或过激的话，不让他在我们身上抓住把柄，还圆满完成了二审判决的送达任务。尤其在十六大期间，每天都安排有专人负责接待工作。一年中一百五十多人次接待工作中没发生一起不良反映。

三、存在问题

1、立案庭成立后，工作范围有了调整，增加了新的工作，对新的业务学习不够。

2、流程管理还未完全落实到位，如卷宗归档监督还没有开始做。

3、民事案件数量有下降的趋势。

在新的一年里，自己要继续加强学习，提高政治素质和业务水平，带领全体同志全面落实案件流程管理工作，扭转民事案件数量下降的趋势，使立案、信访接待、案件流程管理等各项工作都上一个新的台阶。

篇2：法院立案调研报告

XXXX年，自己在院党组的领导下，在上级法院的指导下，经过一年的学习和锻炼，政治素质和业务知识以及工作能力均得到提高，在本院各部门的有力配合下，全庭同志齐心合力，勤奋工作，较好的完成了工作任务。现总结如下：[大秘书网文章-http:// 义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、人情和关系对审判工作的侵蚀和影响，树立人民法官的良好（来源于新世纪范本网)形象。每个法官要牢牢把握这个根本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。自己在作风上以身作则，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己首先不做。不但自己做好，还要以自己的实际行动带领一班人形成良好的风气。一年中，我庭全体同志都能够从我做起，立案立出公正，立出效率。干工作任劳任怨，为群众服务不辞辛苦，接待来访当事人苦口婆心。如今年正月初三，大家都在过年还未上班，XX车站地道口发生纠纷影响旅客出站，情况紧急，接到院领导的命令，我庭XXXXXX两同志立即出发，赶赴XX及时处理了纠纷，保障春运工作的正常进行。另在XXX煤炭中转站诉某一个体户纠纷案中，XXXX两同志为采取保全措施，一直工作到深夜两点才休息。自己也多次因给来访群众做工作耽误了吃饭和休息。

***院长提出，一个职业法官必须具有三方面的素质：深厚的法律专业知识、娴熟的法律职业技能和优秀的职业道德操守。所以不能只有工作热情，还要注意执法水平的提高。自己过去对立案工作不熟悉，到立案庭后从头学起，没有资料借其他同志的书看，不懂的问题虚心向身边的同志请教，弄懂了审查立案的有关法律规定，较快适应了新的工作。全庭的学习积极性日益高涨，促进了各项工作的开展。如今年，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》4月1日实施后，对当事人的举证责任有了新的规定，但没有相关的法律文书，我们请示上级法院后设法制作了《举证通知书》，向当事人送达，保证当事人全面行使自己的权力。又如，不服提出申诉或申请再审的，立案庭如何立案问题，规定的不明确，大家认识不一致。和全庭同志一道反复学习最高院《关于人民法院立案工作的暂行规定》和省高院《关于本院立案工作的暂行规定》，经过讨论，达成了 共识。对口头驳回后当事人仍不服，长期缠诉不休的，审查人提交合议庭评议，并报请庭长批准决定立卷审查。经立卷审查，认为仍不符合法律规定的申诉或申请再审条件的，书面通知驳回其申请或再审申请。运用所学知识顺利处理了耿广森刑事申诉案和姚新炎民事申诉案。按照研究室安排的内容，学习了督促程序的有关规定和再审立案的若干规定，对书记员管理体制改革进行探讨，指定人员把所学内容整理后在全院大会上交流，受到好评。

在这次两级法院统一业务考试中，自己自费购买法律书籍，牺牲休息时间认真学好，还组织讨论，帮助大家提高记忆。全庭人员考试均取得良好成绩。

全庭同志每人撰写了一篇论文，并有两篇被院里评为优秀。上半年，庭里总结接待群众来信来访的特点，写了一份信息简报，被研究室上报中院。

为了适应审判流程管理需要，同志们克服困难学习微机操作。有的同志对电脑不感兴趣从没摸过，有的同志不会输入法一个字儿没打过，因为工作需要，大家从学习汉语拼音开始，到学习微机的一般操作方法，反复学，经常练，现庭里6位同志学会了微机操作，按照要求完成每个案件的填报。

2、完善落实各项制度措施，夯实工作基础，提高工作效率。

我们根据本庭工作的实际，坚持狠抓制度的建设和落实。一是新建和完善各种台帐23种，做到了各项工作有登记。二是建立规章制度8项，包括立案、排期、送达、卫生打扫、值班等都有具体规定，把每个人的工作活动都纳入了规范化管理，做到了有章可循。三是严格要求，狠抓各项制度、规定的落实。每月按照台帐记载的情况向全庭通报。做到了工作分工明确具体，责任到人，使每个人感到工作有压力，有动力，调动了积极性，促进了各项工作的完成。

（二）做好立案来信来访接待和案件流程管理工作

1、树立服务意识，抓好立案工作，为铁路企业和当事人排忧解难，争取多立案、快立案。

针对民事纠纷多形成案件少的情况，我们采取一是走出去，上门服务的方法，争取多立案。今年初，在院长、主管院长带领下，庭里同志参加到分局管内和部属在洛单位20多家进行走访，与他们座谈，了解他们的经营状况，债权债务情况，宣传法律知识，提供法律援助，沟通信息渠道，对形成的纠纷案件及时立案。如年初我们走访时，义马车站、宝丰车站反映他们有一些经济纠纷，我们及时提供帮助，使他们及早起诉，解决了纠纷。二是快立案，提高工作效率。对当事人到法院起诉，提供法律服务和帮助，对符合起诉条件的，及时立案；对起诉材料不符合要求的，指导他们完善补充。对当事人确属经济有困难的，根据本人申请，及时办理缓、减、免诉讼费手续，材料齐全的，当即立案。如今年5月份受理的柴某某诉洛阳铁路分局、成都铁路分局旅客人身损害赔偿案，原告柴某从客车上坠下造成伤残，急于起诉要求赔偿，家庭困难，一时又交不起诉讼费，申请缓交。经审查符合立案条件，不到一个小时办完了立案手续，当事人对我们的工作效率很满意。三是提供法律服务帮助，热情解答指导他们的问题。对当事人和来访者，不论到现场站段搞法律服务，还是当事人来院起诉，全庭同志都热情接待，耐心细致的解答问题，给当事人最佳的法律帮助和服务，能帮助解决的尽可能的解决，解决不了的向有关部门转办，给他一个满意的答复，取得群众信任，高高兴兴的到我院来起诉。

2、抓好审判流程管理工作，确保全院审判工作高效有序的运作。

一是首先组织全庭同志认真学习上级法院有关文件、规定，吃透精神，统一思想，增强改革意识，克服畏难情绪；二是根据我院的实际情况，反复探讨，征求意见，制定了审判流程管理暂行规定实施细则，做到了有章可循，便于操作；三是确定了先行一步， 分三步实施的方案逐步使落实流程管理工作落实到位。根据中院审判流程管理工作的要求，确定了立案、排期、送达都有专人负责，明确职责范围，设计制作了管理中所需的表格、台帐等，边学边干，磨和、适应、完善、提高。每个案件在排期版上公告；每个案件输入微机出信息表；负责每个月司法统计资料上报。四是在实施过程中，对遇到的问题，协商解决。审判流程管理的顺利开展促进了审判工作高效有序的进行。

3、认真细致的做好信访接待工作，防止矛盾激化，促进社会稳定。

首先，对来信来访实行专人负责，人人参与；二是严格信访接待登记制度，做到详细登记，认真处理；三是要求接待人员对来访者要热情耐心做好说服解释工作。四是及时向领导汇报反映情况。特别是对多次上访老户，经多次做解释后还纠缠不休的，我们接待人员也时刻牢记耐心二字，做到他发火来，我不急燥，较好的处理了每一位上访者，如，XXX诉XXX人身损害赔偿一案，X不服一审判决，到处上访告状，并扬言要行凶。对他每次来访，我们都做到耐心，不说无用或过激的话，不让他在我们身上抓住把柄，还圆满完成了二审判决的送达任务。尤其在十六大期间，每天都安排有专人负责接待工作。一年中一百五十多人次接待工作中没发生一起不良反映。

三、存在问题

1、立案庭成立后，工作范围有了调整，增加了新的工作，对新的业务学习不够。

2、流程管理还未完全落实到位，如卷宗归档监督还没有开始做。

3、民事案件数量有下降的趋势。

在新的一年里，自己要继续加强学习，提高政治素质和业务水平，带领全体同志全面落实案件流程管理工作，扭转民事案件数量下降的趋势，使立案、信访接待、案件流程管理等各项工作都上一个新的台阶。

篇3：浅论法院立案难的原因及对策

一、立案难的表现及原因

立案作为人民群众解决纠纷、法院发挥定分止争作用的第一个环节,其重要性是不言而喻的。非常遗憾的是,法院在案件立案过程中存在“生、冷、硬、推”的现象,一定程度上侵害了人民群众的合法诉讼权利。

立案难的表现及其原因林林总总,不一而足。概括起来,主要有以下几种情形:

1.因管辖问题推诿而不予立案,其 主因是法院案件众多,负担沉重。

此类问题在法院民事案件立案过程中是一种常见现象。我国正处于黄金发展期,也是矛盾凸显期,社会矛盾和纠纷出现较多。随着经济社会的发展和人民群众法律意识与权利意识的增强,在出现纠纷时,人民群众选择通过法院解决彼此之间的纠纷的情形越来越普遍。这使得法院尤其是基层法院的各种案件的立案量剧增,法院不堪重负。因此,在案件立案时,法院能推则推,使得当事人无所适从。比如民事案件中的合同纠纷案件,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条的规定,此类案件可由被告住所地或合同履行地人民法院管辖,当事人可以选择其中之一的人民法院提起诉讼。有些法院就以被告住所地不在该法院管辖范围、不方便送达和执行为由而不予立案,要求当事人转到被告住所地法院立案。

2.因送达问题而不予立案,其主因 是法院过多考虑自身困难而忽视了人民群众的切身利益。

改革开放以来,经济日益活跃,人口流动性强,人户分离现象比较普遍,当事人住所地、经常居住地变换频繁。立案后,法院难以向当事人送达诉讼材料和裁判文书的情况时有发生,再加上有些案件的被告人刻意躲避不应诉,如借贷纠纷被告人为逃避债务避而不见等, 使得法院在送达问题上的确有困难。这并不能成为法院不予立案的理由。实际上,我国民事诉讼法在送达问题上考虑是比较周全的,除了直接送达之外,还规定了留置送达、委托送达、邮寄送达等送达方式,实在不行的话,还可以采用公告送达。

3.因当事人诉讼请求不明或不准确而不予立案,其主因是法院在立案环节就引入了实质审查, 害怕立案以后出现问题、承担责任。

应当说相当一部分案件的当事人是在本人欠缺法律知识又未请律师帮助的情况下到法院起诉的。因此,当事人表达诉讼请求不合理、不明确或不准确的情况是客观存在的。在此情形下, 立案庭的法官可以建议当事人去找律师或者法律工作者代书起诉状,或者给当事人予以耐心的释明指导。如果当事人仍然坚持起诉,法院就应当予以立案,待审判庭的法官再予以释明和处理为妥,因为当事人在开庭审理阶段仍然有权利、有机会变更自己的诉讼请求并使之合理合法。

4.因诉讼标的难以执行而不予立 案, 其主因是法院和法官以自身政绩为重,害怕因执行不能而影响执行结案率。

立案庭的法官在审查当事人提交的诉讼材料的过程中,发现当事人即使胜诉也很难执行,往往会建议当事人不起诉,有的甚至要求当事人提供被告具备履行能力的材料再立案。如果当事人不能提供被告具备履行能力的材料, 立案庭的法官往往就会拒绝立案。

5.因群体性案件风险而不予立案 , 其主因是法院担心引发影响社会稳定的风险而承担责任,影响自身政绩。

法律不是万能的,司法当然也不是万能的。因此,我国宪法和法律明确了法院和其他国家机关的职能分工, 有些案件不属于法院主管就是职能分工的一种表现, 比如土地所有权不明的确权纠纷就是由行政机关予以处理的。但是,在处于社会转型期的中国社会,群体性纠纷是一种客观存在,回避矛盾并不能解决矛盾,只有直面矛盾才能够最终解决矛盾。司法救济作为人民群众权利救济和实现公平正义的最后一道防线,理应发挥应有的作用。但是很多法院对于土地承包、劳动争议、国企改制、村组织侵犯村民合法权利、拆迁征地补偿等民事案件几乎都采取退避三舍的态度,一推了之。

综上所述,由于种种主客观因素的存在,立案难有时是可以理解的。但让人民群众不能理解的是,法院在不给当事人立案时往往公然违法,根本不下不予立案的裁定书,只是口头通知或者电话通知或者将材料递还当事人了事。这就从根本上剥夺了当事人向上一级人民法院上诉的权利。

二、解决立案难问题的对策

立案难,既有外部原因,又有法院自身的问题。法院系统应当不等不靠,回应社会关切,关心群众疾苦,努力追求公平正义,通过改进自身工作逐步解决立案难的问题,为推进社会主义法治进程,最终实现依法治国、建设社会主义法治国家的宏伟目标贡献力量。在此主要就法院系统内部如何解决立案难的问题提出一些初步的想法,以就教于方家。

1.认真学习和践行社会主义法治理念, 增强法官的大局意识、责任意识、服务意识,真正做到司法为民,自觉维护司法权威。

社会主义法治理念的基本内容是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。每一个方面都内涵丰富,值得每一个法官认真学习和深刻领会, 更关键的是在日常工作和司法实践中努力践行。假如每一个法院、每一个法官都能着眼于大局, 站在党和国家事业发展的高度, 真正坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,就不会时刻只考虑自己的困难、得失。无论如何,解决立案难的问题,办法总比困难多。

2.改革不合理的考核评价体系,建 立和完善符合司法规律的考核评价机制。

毋庸置疑,案件立案难的形成,部分原因是由于法院系统现存的一些不合理的考核评价体系所致。法院系统目标考核中的有关指标的设定不合理性因素, 导致立案法官在立案审查的过程中过多考虑了不应当考虑的因素, 立案中甚至出现了审查不应属于立案审查的问题,使得立案越发困难。比如信访评估机制就导致某些法院对一些可能有上访苗头且通过诉讼途径不能较好化解矛盾的案件、可立可不立的案件,未予立案。

3.合理配置司法资源,尽可能将更 多更好的资源向审判一线倾斜。

据统计,我国法院系统现有法官已达20万人。应当说法官数量不少,但由于处于审判一线的法官数量有限,法官尤其是基层法院的法官负担沉重,疲于奔命。据报道,一些基层法院的法官一年审理的案件竟然高达三、四百件。因此,应当将更多的资深法官配置到审判岗位并提高他们的待遇。

4.重视立案法官的配置,加强对立 案法官的培训培养工作,努力提高立案法官的思想政治素质、法学修养和业务水平。

立案庭作为法院的“为民司法之窗,文明司法之窗,和谐司法之窗”,既是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所,又是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁和纽带。法院要把政治素质好、业务能力强的法官配置到立案庭并加强对立案法官的培训培养工作。立案法官自身要秉持终身教育的理念,不断提高政治修养、法学修养,不断提高业务能力和水平。

5.增强立案法官的程序意识,严 格依法办事,合理合法地疏导群众诉求。

《中华人民共和国民事诉讼法》第108条明确规定 ,法院在对民事案件当事人提交的诉讼材料进行“形式审查”时,起诉只要达到以下4个条件,法院就应当予以立案:原告与本案有直接利害关系;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实、理由;属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第112条规定:法院收到起诉状,经审查,认为符合起诉条件的,应当在七日内立案;认为不符合起诉条件的,应当在七日内“裁定”不予受理;原告对裁定不服的, 可以提起上诉。但很多法院在立案时的做法多是实质审查, 把很多法院自认为不应当立案的民事案件挡在了法院门外。

法院作为司法机关,本应是遵纪守法的典范。但令人遗憾的是,某些法院对于不予立案的民事案件根本不按《民事诉讼法》的规定发“裁定书”告知不予受理,而是发个通知,乃至口头通知。这种违法行为必须坚决予以纠正。只有让人民群众有说理的渠道和途径才能合理合法地疏导群众诉求。

6.完善关于立案的法律规定,增加 对立案违法行为的惩处规定并加大处罚力度。

法律关于立案的规定多数比较原则和宏观, 欠缺具体操作性。再加上地方政策和地方性法规与法律的冲突现象仍然比较严重,这使得法院在立案时有时候难以把握。甚至有的法院对一些不予立案的案件,根本连什么规定都没有,只是按照上级法院规定的所谓精神办理。比如,现在很多法院拒绝受理刑事附带民事案件。这是严重违反国家法律规定的。但是,由于立案的法律规定中欠缺惩处此类违法行为的明确规定,因此,法院公然违法大行其道却不用承担任何责任,其后果是人民群众深受其害。人民群众只能选择默默忍受或者信访,长此以往,势必会进一步加剧干群矛盾,成为新的社会不安定因素。

篇4：法院工作报告“搁浅”之后

今年1月24日，在湖南衡阳，《关于衡阳市中级人民法院工作报告的决议(草案)》，因赞成票未达到应到人大代表人数的一半而"搁浅"。一时间，此事引起各界广泛关注。

近日，在接受《新民周刊》记者采访时，衡阳市中级人民法院院长罗安荣坦言，工作报告未获人大通过是他本人始料未及的，随之而来的压力"可想而知"，"任何单位都应该正视自己的问题。我们认为不同的声音对我们的工作有好处"。

"按照人民代表大会的程序，人大代表对两院工作提出批评和意见很正常。这对民主政治的发展来讲，还是个好事。"衡阳市人大内司委主任杜建章如此评价。

记者连日来在衡阳采访获悉，从1月26日开始，衡阳中院在《衡阳日报》､衡阳电视台连续5天发布了《衡阳中院正确对待人大代表监督､广泛开展"开门整顿"活动》的公告。

人大代表"炮轰"中院

2007年1月24日上午，衡阳市十二届人大五次会议对衡阳市政府工作报告等6个报告进行表决，衡阳市中级人民法院工作报告也在其中。

中院报告表决前，主持会议的衡阳市人大常委会副主任林同军询问台下代表，"有没有人有意见?""我有意见!"台下一位人大代表起身喊道。

发言的是衡东县籍的衡阳市人大代表刘跃中。这位带头"炮轰"中院的市人大代表在接受本刊记者采访时，对当天情景记忆犹新:"我刚说了两句话，代表们就鼓掌了。当时我有些发怵，特别是媒体把镜头对准我，台上还有几十个领导盯着我。开始没给我话筒，代表们在底下说'听不见'，过段时间才送了个话筒过来。我的发言前后大概就5分钟，最后一句话这么说的，'如果说衡阳市中级人民法院的工作做得这么差､老百姓反映这么强烈，我们还通过法院这样言不符实的工作报告，我们还配当人民代表吗?!'我说完以后，大家都热烈鼓掌。"

一位采访衡阳市"两会"的当地媒体记者这样描述当时情景，"刘跃中看上去很紧张，一只手拿着本子，一只手不停地找眼镜。刘跃中看着本子一口气念了5条---中院有法不依，司法不公;不尊重下级法院的判决结果，随意更改下级法院判决结果;判人情官司，谁有钱帮谁;法院领导开茶楼;法院门难进､脸难看､事难办。""大家把目光都集中在刘跃中身上，他的发言好几次被代表们的掌声盖过。"一位当天与会的衡阳市人大代表回忆。

49岁的刘跃中是衡阳市第十一届､第十二届人大代表，在衡东县当地是颇有影响力的民营企业家，他把企业开到了北京､上海､江西､内蒙古､新疆等地。

一个通行的说法为，当天表决衡阳中院报告的第一轮投票中，反对票36票，弃权票45票，按照"478(总票数)-反对票-弃权票=赞成票"，赞成票为397票，按照前4个报告的计算方式，应通过中院报告。但第一轮点票过后，一些人大代表要求清点赞成票数，如果赞成票数不过半就不能通过中院报告，主持会议的衡阳市人大常委会副主任林同军与衡阳市市委书记徐明华商量后，同意了代表们的意见，清点出来的第二轮投票结果是反对票43票､弃权票61票，赞成票174票，未过半数。在这样的情况下，衡阳中院的工作报告没有通过。

当天在现场的全国人大代表､湖南省电信有限公司资深经理胡友春对中院报告未获通过似有预感，在胡友春看来，报告"搁浅"与当天大会的组织关系密切，"反正最后一次会了，搞了就散了，大会应到代表511人，但有199个代表没来，当时我们一看，有这么多代表缺席，我们就感到太不像话了。"在刘跃中发言结束后，胡友春当场站起来表示，要求尽快安装表决器以真实反映人大代表们的心声。

前后两轮投票的赞成票数相差223票，对于确切的赞成票与反对票的数目，直至今日，在当天与会的人大代表们中仍有不同声音。衡阳中院报告表决时刘跃中扫视四周，他在台下估计了一下，"赞成票应该是五六十票。投赞成票时手稀稀拉拉的，但是投弃权票时是整块整块的。如果那天用了表决器的话，我估计赞成票连50票都没有。"

纯粹"个人行为"

衡阳市中级人民法院院长罗安荣当天的工作报告分成三部分，分别是:务实推进法官队伍建设､务实推进和谐衡阳建设､务实推进基层基础建设。他在报告里提及了衡阳中院的一条典型经验:规范刑事自由裁量权，完善《刑事均衡量刑指导意见》并在全市推行，中院的经验在"'司法均衡性'国际(中､美､德､意等)学术研讨会"上做了交流。罗安荣强调衡阳中院"征求代表对司法质量､队伍清廉的批评意见，发出函件1800余份，召开座谈会20场次。邀请人大代表视察法院工作，旁听开庭审案，征求对庭审质量的批评意见，代表临案听审6件。讲求实效，共办结代表建议案29件"。

罗安荣的报告也提到衡阳中院的工作存在的不少薄弱环节与问题，大概100余字，"主要是:社会主义司法理念还有很大提升空间，司法体制改革和司法环境改善的力度不够;司法个案不公､不廉的问题存在，职业道德建设必须加强……"

"13个市､区､县人大代表团中，对衡阳中院意见最大的是衡东县代表团。"衡阳市人大内司委主任杜建章告诉记者。杜建章认为衡阳中院的工作报告算是"中规中矩"，"中院的报告比较原则，可以放到任何一年。为什么湖南省法院的工作报告这次能获全票通过?因为它对自己存在的问题敢于揭露，入木三分，当时代表们都给予了省法院热烈的掌声!是存在问题，但人大代表理解它，认为它敢于正视问题。"

事实上，在1月23日衡东县代表团小组讨论时，曾任衡东县民政局副局长的人大代表王友生就提出了引发外界关注的衡阳福利院"倒卖婴儿案"。2006年4月，衡东县福利院原院长陈明因该福利院在收养弃婴时给辗转送来弃婴的有关人员支付了抚养费，被衡阳市中级人民法院(2006)衡中法刑一终字第28号《刑事判决书》认为犯"收买被拐卖儿童罪"，判处有期徒刑一年;其他捡拾弃婴交福利院的人员，因领取了抚养费，被分别以"拐卖儿童罪"判处三至十五年有期徒刑。

"衡阳有7家福利院出事，为什么最后只判了衡东县福利院的院长?我认为中院判案不公。我提意见时，好多代表都赞成，中院的同志也听了，他们没有回应。后来我投的是否决票，毫无疑问!"王友生告诉记者。

"1月23日上午，我们衡东团在小组讨论时，很多人大代表都有激烈的发言，中院一位姓贺的副院长和一位庭长，还有县法院院长参加了我们团的讨论，他们半句话都没说，就是记录。上午10点我们就散会了，我以为法院的同志听见代表们有这么多的呼声､这么大的意见后，他们下午或晚上会到我们团来说明相关事情。我一直等到晚上10点钟，中院没有找过我们团里任何人。"刘跃中表示。

"当晚我越想越气:法院工作做得这么差，人大代表发了言一点反应都没有!我就在本子上写了那5条意见，这些也是我在当人大代表期間老百姓普遍反映的法院的问题，整理完差不多半夜12点了。"刘跃中打定主意要在次日大会上发言，他强调这纯粹是"个人行为"，"之前没有跟任何人通气"。

对于刘跃中的发言，有人认为跟刘跃中自身涉案有关。对此，刘跃中告诉记者，2004年11月，作为原衡东县氮肥厂法人代表的他应邀与吴某等人合伙参加衡东县氮肥厂的竞拍，"但竞拍成功后，邀请我合作的大股东吴某的资金却一年多还没有到位"。刘跃中起诉了合作方，他的诉求得到了一审法院的支持，二审却被中院改判。

"如果我要挟私报复，我能够获得大多数人大代表的赞同吗?这证明我本来就有理。为什么这么多人大代表赞同我呢?证明法院的工作本来就做得不好。"刘跃中表示。

中院有话说

"目前我们的态度是正确对待，积极整改。"衡阳中院办公室主任黄光前在接受本刊采访时表示。

衡阳中院研究室的一位负责人告诉记者，中院报告未获通过"事先没有任何征兆"，早在2006年11月底，中院领导就带领几个组分赴各市､区､县人大代表团听取代表们的意见，12月初再次下去听反馈意见，并邀请9个市､区､县人大代表团到中院召开座谈会，当时代表们对中院的工作是"普遍赞同"，所以中院方面"自信不会有事"，即便在1月23日，中院仍各派遣两名中层干部分赴13个市､区､县人大代表团听取代表们的意见，并做相关记录，中院与会干部当晚就将代表们的意见带回并整理直至凌晨，没想到次日上午10点多院长罗安荣就亲自打电话回中院告知工作报告没通过的消息，"我们都大吃一惊，连罗院长自己也没想到"。

1月24日下午，湖南省高院党组副书记､副院长胡旭曦火速赶赴衡阳，了解事情经过;当日下午衡阳市委召开常委会，衡阳中院也召开会议，院长罗安荣通报了中院工作报告未通过的有关情况;次日上午，衡阳市人大召开主任会议。

衡阳中院的相关整改情况一直是媒体关注的焦点，一位当地的人大代表干脆表示，刘跃中提出的几点意见都是针对中院一些"面"上的情况，听上去比较"虚"，这对中院的整改也提出了挑战。

对此，衡阳中院办公室主任黄光前表示，从1月29日至2月15日，衡阳中院每周安排三个下午组织学习，对代表们反映强烈的9个案件，中院主动请示湖南省高院给予审判监督，获高院同意后在1月26日调齐各审卷宗送交省高院;中院还聘请26名人大代表担任"开门整顿"督导员，协助纪检部门查处相关违纪违法案件。

"衡阳中院的干警没有出现大问题，我们的队伍建设在年前省里开的会上还做了经验介绍。说门难进､脸难看，我们中院大门､办公楼有两道保安，这是工作需要;说判人情官司，谁有钱就帮谁，你举出例子我们就查､查实就按规定处理。"今年60岁的罗安荣担任院长15年，他强调在人大代表团小组讨论时中院的沉默并非理亏，"每个代表团都有中院的同志参加，也有当地的法院院长参加，我们有纪律，就是法官听取代表的意见要有礼貌，不要正面回答，之后再按照程序回答，并不是我们法院错了､不敢回答､讲不清楚。"

在衡阳中院，罗安荣让人印象深刻的是，严格规定了中院每天四次的上班指纹打卡，雷打不动。2000年，衡阳中院被最高法院授予集体一等功，并连续三年被衡阳市人大评为代表建议案办理先进单位。2005年､2006年，衡阳市中院连续两年获得湖南省法院案件质量与效率评查第二名。"这是省高院对我们一整年的案件进行封闭性抽查，在湖南省，连续两年获此殊荣的独此一家;衡阳中院的办公条件在整个湖南省来说却是最差的。"衡阳中院的一位法官告诉记者。

"衡阳市人大代表中民营企业家占的比重比较大，多数人都有案子在中级法院，其中有败诉的他就不服气。只能说，我们对法律还是忠实地执行的，队伍管理也是比较严格的，我们的司法工作在省里的质量检查中得到了确认，但在市场经济条件下，(我们的)队伍中存在问题､案件中出现差错，也是正常的，努力解决就行了。"罗安荣如此评价衡阳中院近年工作。

对于刘跃中和王友生的意见，衡阳中院院长罗安荣分别对记者做了解释:"衡东县人大代表反映的9件案子全部已送到湖南省高院复查。刘跃中的案子已报省高院复查，经过省高院三个层次的复查，认为案子没有错，省委常委､省政法委书记在春节前会上已经这样表态;衡东县福利院(原院长)拐卖儿童的刑事案子也已送到省高院复查，省高院认为这个案子没有错，公安部门只起诉了衡东县福利院原院长，其他人没有起诉，法院又不是侦查机关，怎么去判其他人?这在《刑事诉讼法》里有明确规定。"

评价众说纷纭

"我也知道这个后果，肯定会得罪一批人。"刘跃中说事情发生后，很多人大代表和老百姓给他打电话，对他表示支持。

"这次中院报告不被通过很正常，好多代表都觉得不意外;如果当天我在会场，我也会投反对票。"衡阳市人大代表､衡阳市爱国卫生运动委员会办公室主任刘枚武告诉本刊记者。早在2005年8月25日衡阳市十二届人大常委会第二十次会议上，刘枚武就对衡阳中院提过激烈意见:"个别法官对案件涉及的专业知识既不了解，也不愿去学习，仅凭感觉判案，极易导致错案……我还听到一些群众'告状难'､'申诉难'､法官与律师内外勾结､让当事人出钱，由律师联络法官等反映，对此，老百姓意見强烈!"

在杜建章看来，刘跃中提出的对中院的意见带有一定普遍性:"当天有很多人大代表鼓了掌，刘跃中讲的5点意见并没有涉及任何一个具体案件，他反映了法院的普遍现象，引起了人大代表们的共鸣，这说明代表们对这些普遍存在的问题不满意。我认为刘跃中提的这些问题不光是衡阳中院的问题，都带有普遍性，譬如司法不公的问题，执行难､执行乱的问题，法院个别干警不廉洁的问题……人大代表来自方方面面，他们的意见不仅仅针对中院，也相对直接地反映了各市､区､县基层法院存在这些情况。"

杜建章告诉记者，根据衡阳市人大的信访情况，以前投诉最多的依次是公､法､检，现在投诉最多的依次是法､公､检，法院排在了第一位。"这种情况的出现可能是几年以来对中院看法的一个积淀，每年人大开会，中院都很紧张。法院审判是司法公正的最后一道屏障，法院现在成了处理社会矛盾的集结点，一个案子判决出来，要做到双方当事人都满意是不可能的，有满意的，肯定也有不满意的，不满意的人中有普通公民，也可能有人大代表。现在人大代表中有很多都是企业老总，特别是民营企业(的案子)更是牵涉自身利益，不可能不出现矛盾集结点。"

当天与会的衡阳市人大代表､衡阳市珠晖区酃湖乡人大主席刘秀生对中院报告投了赞同票，刘秀生对中院报告没通过的结果很惊讶，因为他所属的衡阳市珠晖区代表团在小组讨论时对中院的意见并不强烈，刘秀生认为"中院在工作中不可能没有失误，但不能因失误而全部否认了中院的工作"，他承认这个结果说明很多代表对中院的工作并不满意，"每个代表都有自己的评判权利"。

全国人大代表胡友春表示他对衡阳中院的工作基本满意，"中院有不足的方面，有几个个案我找过他们，我还是有意见，这次整顿时我也给他们提出来了。有些事情不能完全怪法院，譬如一些下岗职工的赔偿问题就很难执行，法院也无能为力，当事人肯定就对法院有意见。"胡友春表示。

善后仍是进行时

衡阳中院的工作报告没有通过该如何处理?这是衡阳市人大内司委主任杜建章最近头疼的大事。根据宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法行使对"一府两院"的监督职权，法院向人大汇报工作是接受宪法监督的体现。人大代表行使宪法职权，对法院的工作予以肯定或否定，都有法律依据;但《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》只规定了人民代表大会可以审议"一府两院"报告，并没有规定"不通过报告怎么办?""这个程序怎么走?省人大､省法院都很关切这个事情，省人大常委会已在向全国人大常委会法律工作委员会做请示。"

杜建章回忆，早在上世纪80年代，衡阳市下属的衡山县检察院的工作报告没有获同级人大通过，这在他的印象中是全国首例两院报告未获通过的情况。他查阅了相关法律书籍后得知，在2004年，一个省级人大常委会曾就人民代表大会没有通过"一府两院"的工作报告向全国人大常委

会法律工作委员会请示，得到全国人大的答复:一种程序是再经人民代表大会通过，另一种程序是由人民代表大会授权人大常委会审查，如果人大常委会审查通过了报告，再将通过的结果向下一次人民代表大会进行报告。"今年是换届选举年，第一种程序已经不太可能了，现在我们原则上是走第二种程序，80年代衡山县检察院也是按照类似情况通过的:先整改，再把整改意见发放给人大代表，最后授权人大常委会通过。"

篇5：法院立案庭实习报告

1.透过实习学会学以所用，将理论与实践相结合，查漏补缺。

2.透过真实的案例和整个案件的流程过程，来教会自己怎样去学法、懂法、运法。

3.透过法院实习，明确作为法律人的职责，增强自己的社会职责感和正义感。

实习资料：

自2月21日到目前，我已来法院实习将近一个月的时间，虽然时间不长，但在这一个月的时间里使我无论对真实交通案件的感触还是对作为法律人士而言都有很大的感触和震撼。

我被分到了行政庭，但我们庭主管交通肇事案件和行政案件，但自我来所接触的案件都是交通肇事案件，数量之多，案情之重。在行政庭，我用心协助书记员和庭长的工作，开庭时旁听过，旁听几个案子后试着作庭审笔录，整理并校对过各种笔录，打印文书、邮寄文书，和庭长一齐去调解一个个性棘手的案子等。在行政庭虽然每一天很忙也很累但过得却是个性的充实而有好处。

在行政庭里的实习，主要做过以下工作：

1.旁听庭审

在旁听庭审中，接触的交通肇事案件里，双方当事人轻者人伤车损，重者人亡车毁，在案情比较轻的案子里大多数是被告方赔偿原告方一些经济损失，好在有的被告方的车辆都上有保险一般都有保险公司赔付。但在案情重大的案子里，应对原告方失去亲人之痛，甚至白发人送黑发人之悲，再多的钱财也买不回一个健健康康的人，悲愤的原告方与无奈的被告方免不了发生一些争执，甚至当庭会吵打起来。我虽不是一个真正的法律人士也只能以一个平常人的心态给予同情和怜悯，但当真正坐在审判席之上，那种力量告诫自己不能以常人的心态去看待甚至去处理一些问题，因为你代表着法律，代表着法院这一形象去为当事人做主，运用法律去公平、公正的处理案件。当我看着庭长严肃的表情和一副公正廉明的神态，我明白了也正是扎实的法律知识和丰富的办案经历，再加上心中那份强有力的职责，使庭长有如此坦然的心态。

透过旁听案件，我对审判特点和程序有了详细的了解，更深刻的体会到了证据的重要性，甚至能够说是决定了诉讼请求和案件输赢的关键。当我看到一位憨厚老实的农民大伯带着他因交通事故创伤而神志不清的妻子在法庭上就因为证据不足，甚至是有些伤情就明明摆在眼前但却因为没有证据，而无法得到相应的的赔偿。应对着期望的眼神，但却又无助的彷徨，诉说着，诉说着，庭长却也无能为力毕竟法律上讲究的就是证据，他不可能超越法律去做些什么。看着他们无助的身影和姗姗离去的步伐，我陷入深深的沉思：法与道德，道德与法的关系。

2.作庭审笔录

庭审笔录是以文字记录来反映客观真实状况的文字记载，是法官进行公正裁判案件的有力证据之一，是法庭审理全过程的真实记录。不要以为作庭审笔录是件简单的事情，它要求你要持续高度的注意力和集中力，而且要注意详略得当突出重点，一开始我总是把原被告双方所说的话尽可能的都记下可那是件很困难的事情，之后书记员王姐和庭长告诉我些技巧慢慢的我学会了很多。3.整理并校对庭审笔录

整理和校对庭审的工作比较简单，主要发现有无缺页、错别字、不当措辞等。但也需要认真、谨慎、细心。

4.打印文书、邮寄文书

打印文书比较简单，但也需要细心，因为司法文书是正式的文件不能有错别字和不当词句。我首先将文书在电脑上打印出来，然后检查打印出来的文档，修改错字和不当措辞，然后透过法院内部的及时通讯软件将文档传输给打印室的工作人员打印出来，在取出打印的文件，交给庭长。邮寄文书是把所要邮寄的文书透过邮局邮给原告或被告，比如：邮寄调解书、判决书等各类文书。透过邮寄文书我学会邮寄法律邮寄这种特殊的填单方式。

5.调解案件

某日庭长叫我和他去调解一个以前处理的案件，一方当事人因乘坐另一当事人的车下车后被另一车辆撞死，死者家属来向那方当事人所要公道。当我们到达现场的时候死者家属病情严重已在那一当事人家住了两天并且他家的玻璃和其他的东西也让她毁坏了，应对着病情严重的病人那方也束手无策。庭长详细的了解状况后对其一一劝解，运用法律知识告诫死者家属其行为的违法性，运用道德的准则来说服另一方当事人，透过一番调解当事人之间的矛盾缓和了许多，之后在双方自愿的状况下达成了协议，此事得到了很好的调解!透过这件事是我明白了作为一个法律人不仅仅要有强有力的专业知识，还有善于运用和表达，这是一种很强的业务潜力，同时也使我懂得了审理民事案件关键是在化解当事人的矛盾，和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件理想状态是应让双方当事人共赢而又不失法律的尊严，这一点就对法官的个人素质要求很高，这个素质不仅仅仅是法律方面知识的渊博，更重要的是懂得替当事人着想，尽量减少当事人的诉讼成本。

思考问题

1.关于诉前财产保全问题

受害人不知晓或不能申请诉前财产保全，影响了赔偿款的及时兑现。事故出现后，部分受害人及其亲属在承受巨大悲痛的同时，主要精力投入到抢救受害人或处理受害人的善后事宜中，无暇提起诉前财产保全;还有部分受害人及其亲属，由于缺乏法律常识，认为交-警部门已经采取了强制措施，不明白还需要对肇事车辆提起诉前财产保全申请。

所以应对这样的问题就应建立健全交通事故社会保障机制。根据《新交法》第75条的规定，“抢救费用超过职责限额的，为参加机动车第三者职责强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故职责人追偿”，这样对事故受害人由社会保障机制(如保险公司)统一负责，受害者直接向社会获得救济，然后由保障机构再向被告人代位追偿。但是，交通事故社会救助基金管理机构尚未建立，相关制度也未出台，应当尽快建立完善。

2.增强公民的法律意识的想法

透过旁听中那位因证据不足而未得到相应赔偿的农民大伯身上让我明白了增强公民法律意识的重要性。我国是一个农业大国，农村人口占总人口的70%左右，这些人的法律意识得不到提高那30%的人有再强的法律观念也营造不了一个健全的法制社会。依法治国的关键在于构成一个良好的法制环境，而这良好的法制环境少不了全体公民具备必须程度的法律意识。应对着偏远的地区公民的法律意识更是淡薄甚至能够说是“法盲”，所以对这些公民的普法教育工作更是重中之重，普及民众法律意识，提高民众法律意识需要社会各界的共同努力，共同重视。要让百姓去主动吸收枯燥乏味的法律常识似乎是不可能的，除非他需要运用法律常识去解决问题的时候才会去主动的去了解，既然主动学习有困难，那么我们就该用宏观调控的方式去让他们学习。下面是我的一些想法：

首先我们应当完善我们的法律援助体系，提高法律工作者的素质，使碰到法律问题的老百姓能找到救援的支柱，在救援的过程中学到法律知识。同时基层法院在碰到典型案子时扩大-法律宣传，从中老百姓能体悟和了解到一些法律常识。其次，一些新闻媒体和法制频道在加大-法制宣传的同时就应思考大众的需求，法制资料的深度适当放浅，贴近百姓生活。再次，一些电影，电视剧多拍些法律类影片，透过影片既做到了法制宣传的作用又能通俗易懂的使老百姓了解案情，增强法律观念，唤醒民众的法律意识。

实习总结

在法院一个多月的实习，我经历了很多，也学到了不少知识。每一天按照法院的作息时间时间上下班，充分的利用好每一天的时间，每一天都有收获和体会。在行政庭里，我用心地协助书记员和庭长的工作，认真的学习，虚心的请教，每一次的实践都令我深有体会和学到很多课本上学不到的知识。我学会了如何作庭审笔录，整理并校对过各种笔录，打印文书、邮寄文书，熟悉了法院内部职能的分工，和交通肇事案件的审判流程，每一天都过得充实而有好处!

篇6：法院立案庭实习报告

一转眼，整整两个月的法院实习即将结束了，还记得刚来实习时什么都不懂，我被分在立案庭，起初对立案庭并无太多了解。只是在潜意识里认为立案庭的工作十分简单，因为在立案阶段对相关材料都是程序性的审查，不具体涉及实体的问题，后来慢慢发现立案对于法院工作来说，是很重要的第一步。

立案庭的老师们都很和蔼，对于一些不懂的问题也耐心地教我，最后我被分到了管辖合议庭，到那时审判长董老师就和我讲：“来这里并不是要你多学习书本上的知识，而是要你从这里的锻炼中学会为人处事的方式，学到在课本上所没有的知识，多练习实务。”最后他让一个书记员带我处理案件裁定后的一些后续文字处理工作，这样，在中院的实习就正式拉开帷幕。

带我的书记员很细心，也很有耐心，她一步步教我如何处理文件，哪些不同的文件名称各代表什么意思，因为刚上手，有些东西做了一遍可能记得还不是很透，她还是耐心地再教我一遍。总的来说，在这两个月的实习时间里，我主要完成以下几方面的工作：

一、首先到立案大厅拿本合议庭有关管辖的案件。接受案件乃是案件审理的第一步，我们合议庭的案件后再分属各个审判员审理。当然案件的审限是从立案当日开始计算的。接受案件，还需要在各个案件的接收表上签字，清点案件的数量，确认无误后再将接收表送回立案大厅，以作存档之用。

二、登记案件编写，撰写阅卷笔录。案件分到各个审判员之后，我就需要帮每个人所接收的案件登记到接收本上，其中包括以下几项：案号、案由、当事人、原审法院、收案日期。登记完之后，后面就需要做案件的阅卷笔录，也可以称为审理报告，包括以下几方面：案号、原审案号、案由、原审法院、上诉人与被上诉人、上诉人上诉理由、原审法院裁定、工作方向。阅卷笔录是构成副卷的重要材料。

三、到文印处将法律文书签发件盖章，并拿案件裁定书，在裁定书上盖“本件与原件核对无异”的章；文印处是设在主楼的21楼，一般盖法院的章和拿裁定书都要来这里，不管盖章还是拿裁定书都要在登记簿上登记签名。拿到裁定书后要做的第一件事就是将裁定书后盖上“本件与原件核对无异”的章。

四、填写委托送达函、退卷函；因为是中院，案件审完后是委托下层法院送达，并将基层法院送交的卷宗退回，这就需要填写委托送达函和退卷函，各有两份，一份入卷，一份随卷宗退回。

五、做送达回证；中院委托下层法院送达当事人，就要制作送达回证，当下层法院代为送达后，就需要寄回送达回证，需要收到裁定书的当事人签字。

六、退卷、结案审批。各个卷宗整理完之后，我们需要把退回下层法院的文

件统一寄回，这就得把案件送到专门退卷的地方，需要工作人员核对签收。拿到退卷核对无误的签字后，就得去结案审批，最后由工作人员盖上“确认无误”的章之后才算一个案件的结束。

八、归档、做案卷目录（分正卷、副卷）。以上工作都完成之后，接下来要做的就是归档与目录制作，这两项工作是连在一起的，首先将案件归档，再制作案卷的目录，目录包括正卷和副卷两卷，但也有特殊的，如立他字号就只有副卷没有正卷。制作目录首先要将整理好的案件材料编号，正卷、副卷各从“3”开始编号。

九、见当事人或者律师并撰写谈话笔录。在书记员老师不在的时候，我就回去和审判员去见当事人或者代理律师，听他们的谈话并撰写谈话笔录，确认无误后需要由谈话人签字。

上述1到8点其实就是一个案件从接受到审结的过程。

立案庭工作较少的时候，在征得审判庭的老师同意之后，我可以去旁听其他庭的庭审过程。在此过程之中，我了解到了很多关于庭审之前的准备工作，书记员核实当事人的身份，审判长宣布庭审开始，并询问当事人是否申请回避。如若申请回避，且被申请者符合回避要求，则作出延期审理的决定；如若不符合回避要求，则当庭驳回。而后进入法庭调查阶段，双方当事人先后向法庭提交证据，以利于查清案件事实。针对双方当事人的争议焦点，而后进入法庭辩论阶段等等。