十八大内容概要

2024-05-08

十八大内容概要（精选6篇）

篇1：十八大内容概要

主要内容

一．十八大召开的背景二．十八大的主题和基本内容三．十八大的新提法

四．十八大产生的中央领导机构五．十八大召开的重大意义一、十八大召开的背景

2008年4月11日－13日博鳌亚洲论坛2008年年会举行。胡锦涛出席开幕式并发表《坚持改革开放，推进合作共赢》的演讲。2.汶川地震

2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别„„西南处，国有殇。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地！3.北京奥运会

8月8日－24日、9月6日－17日第二十九届奥运会、第十三届残奥会先后在北京举行。

中国体育代表团在奥运会上获得51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌，居金牌榜第一位；在残奥会上获得89枚金牌、70枚银牌、52枚铜牌，居金牌榜和奖牌榜第一位。4.神州七号

2008年9月25日－28日神舟七号载人航天飞行获得圆满成功。航天员翟志刚在刘伯明、景海鹏协助下成功完成首次空间出舱任务，中国成为世界上第三个独立掌握空间出舱关键技术的国家。5.改革开放30周年

2008年12月18日，我国召开纪念党的十一届三中全会30周年大会改革开放是二十世纪七十年代的改革经济政策、对外开放的政策。改革开放包括对内经济改革和对外开放。对外开放是我国的一项基本国策，改革开放是我国的强国之路。6.建国60周年

60年，一个甲子的轮回。共和国国庆庆典上，撼人心魄的大阅兵将在宽阔的长安街再一次上演。当上万双军靴叩响大地，数百台战车隆隆驶来，强大的人民解放军在这一天将成为全世界的关注焦点。7.玉树地震

青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。截止4月25日下午17时，玉树地震造成2220人遇难，失踪70人。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。全国成功抗击了地震带来的重大伤害。8.上海世博会 9.天宫一号

2011年9月29日中国自主研制的天宫一号目标飞行器发射成功。11月1日，神舟八号飞船成功发射，3日与天宫一号成功实现首次无人交会对接，17日顺利返回着陆。

2011年国内生产总值471564亿元，比上年增9.2%，为世界第二大经济体。2012年10月11日莫言获2012年诺贝尔文学奖。科技发展取得的成就

首台自行设计、自主集成研制深海载人潜水器设计最大下潜深度为7000米 “蛟龙号”海上试验突破3700米水深纪录。文化教育取得的成就

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；十七大以来取得成就总结十七大以来是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。

（一）主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。二、十八大的主题和基本内容

一、过去五年的工作和十年的基本总结

二、夺取中国特色社会主义新胜利

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

六、扎实推进社会主义文化强国建设

七、在改善民生和创新社会管理中加强社会建设

八、大力推进生态文明建设

九、加快推进国防和军队现代化

十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一

十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业

十二、全面提高党的建设科学化水平三、十八大的新提法

（一）首次将“科学发展观”确立为党的指导思想

胡锦涛同志在十八大报告中提出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。” 首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。

（二）对“中国特色社会主义”作了新的阐述

十八大报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

总体布局：由“四位一体”到“五位一体”。继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。“生态文明和美丽中国” “面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。“海洋权益” “加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。

（四）全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。

（五）首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

首次明确提出居民收入倍增目标

十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。

根据国家统计局的数据，2010年，中国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元。

国家统计局统计资料显示，扣除价格因素，2010年中国城乡居民人均收入均比2000年翻了一番多，其年均增速分别为约9%和8%。

“到2020年再次实现收入倍增不是遥不可及的，年均增速保持在7%-7.5%之间即可达到，这将促进人民生活水平全面提高。”

人均收入翻番：将造就64万亿购买力 2001年至2004年，社会消费品零售总额从4万亿元到6万亿元，每两年迈上一个万亿台阶；2005年至2007年，每年迈上一个万亿台阶；2008年至2011年，每年迈上2至3个万亿台阶。增长速度不断加快。到2020年，建成全面小康社会之后，社会消费品零售总额每年会迈上3至5个万亿台阶。按照“十二五”规划，到2015年，我国社会消费品零售总额要翻一番，达到32万亿元。专家据此测算，到2020年，再翻一番的可能性比较大。届时，我国消费总规模将达到64万亿元。

（六）强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

（七）首次将“纯洁性建设”列入党建主线应对新挑战

十八大报告首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。将“纯洁性”列为党建的主线之一，对每个党员的个体作出加强自我修养彰显人格力量的具体要求，以及有关严格党纪强力反腐的一些表述，都颇有现实针对性，是因应新形势和新挑战对党建提出的新要求。

（八）首次提出既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路

我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

（九）首提“人类命运共同体” 倡导和平发展共同发展

中共十八大报告中明确提出，“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展”。报告中“包容互鉴”、“尊重发展道路多样化”、“相互借鉴、取长补短”等提法，在当今全球或地区危机背景下“发人深思”。

（十）用24字对社会主义核心价值观最新概括

十八大报告提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值观的最新概括，是在已有核心价值体系基础上的精简，用贴近老百姓的精炼语言，表述社会主义核心价值观。

（十一）首提积极应对人口老龄化，老有所养：让长者安享幸福晚年

十八大报告首提积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署。

（十二）“法治思维”“法治方式”提法有何新意

十八大报告中强调，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。三种“自信” “只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！” 教育部：每年资助困难生近8千万人

资助980亿元

十八大新闻中心13日举办主题为“中国的教育公平”的网络访谈，教育部部长、党组书记袁贵仁说，十六大以来我国在推动教育公平方面，取得了举世瞩目的成绩。

目前，我国已建立从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助政策体系。每年资助家庭经济困难学生近8000万人次，资助金额980亿元。在中西部地区启动了高校家庭经济困难新生入学路费资助项目。十年房改安得广厦千万间

十八大代表、住房和城乡建设部部长姜伟新说，按照中央政府要求，“十二五”期间，全国要建设3600万套城镇保障性住房，以及学校、卫生室、托儿所和相关设施。

在十八大报告中，胡锦涛同志表示，要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”。这也是“保障房建设”首次被写入党代会报告。五、十八大召开的重大意义

篇2：十八大内容概要

十八大会议主要内容

（一）科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

胡锦涛同志在十八大报告中强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。胡锦涛说，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

胡锦涛说，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。

他说，一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

（三）提出全面建成小康社会目标

胡锦涛同志在十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二０一０年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（四）坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色社会主义新胜利

胡锦涛同志在十八大报告中强调，坚定不移走中国特色社会

主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利。

十八大报告要点：

一.过去五年工作和十年基本总结：

1、各方面工作都取得新的重大成就

经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。

党的建设全面加强

党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。

2、科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答。科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。

3、国家面貌发生新的历史性变化

胡锦涛指出，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇

期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。他说，十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。

4、前进道路上还有不少困难和问题

发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

二.民生建设

1、小康社会目标：居民收入比2010年翻番

经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。千方百计增加居民收入

2、胡锦涛说，这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

3、大力推进生态文明建设

胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源

节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。

促进农业转移人口市民化

4、坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

扭转生态环境恶化趋势

胡锦涛说，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

三.政治体制改革

1、坚持推进政治体制改革

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。

2、完善基层民主制度

健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩

大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。

3、全面推进依法治国

推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。

4、建立健全权力运行制约和监督体系

坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

5、巩固和发展最广泛的爱国统一战线

坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。

四转变经济发展方式

1、深化经济体制改革

深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的

核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

2、实施创新驱动发展战略

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

3、推进经济结构战略性调整

这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。推动城乡发展一体化

4、解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。

5、全面提高开放型经济水平

篇3：十八大内容概要

2012年11月8日至14日, 中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。党的十八大召开以后, 党的反腐败工作呈现了新的面貌:取得了极大的成果, 具备了一些新的特点, 也使人们对这项工作有了更多的期待和展望。结合这一实事背景, 笔者认为将十八大作为时间节点进行反腐败专题的教学, 能够很好地更新教学内容, 把握最新形势, 传递最新信息。

一、反腐败专题的教学导入

成功的教学导入能够激发学生学习兴趣, 起到良好的开局效果。反腐败话题严肃而沉重, 又有一定的政治性, 不能一味灌输大道理。从身边的事讲起, 学生容易进入听课状态。比如, 以五粮液、茅台等中国高档白酒开始出现促销广告、价格逐渐走低, 并且正在走入寻常百姓家庭为例, 说明反腐给老百姓带来了实惠, 让学生真切感受到人们对党的反腐工作的欢迎。

同时, 要让学生认识到腐败是全人类尚未攻克的一个顽疾, 并非中国共产党才有腐败现象。据联合国数据显示, 全世界腐败官员每天卷走16.4亿美元。另外, 经济快速发展期往往也是腐败易发多发期。比如印尼、印度、巴西, 它们跟中国一样都是目前全球金融危机背景下经济相对较有活力的发展中国家, 而这些国家近年都爆发了大规模民众反腐败游行, 因此, 腐败也从一定程度上反映了经济正在向上走的态势。当然, 这并非给腐败找理由, 正因为全世界都痛恨腐败, 所以我们更有必要关心和了解十八大后党反腐败工作的情况。

二、十八大后的反腐成果

截至目前, 十八大以来全国已共有55名省部级以上高官落马。最近的消息是2014年10月11日中央纪委公布的江苏原省委常委、原秘书长赵少麟退居二线8年后被查, 以及首位落马的高校正部级官员、国家行政学院原常务副院长何家成涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。

由于笔者地处广东东莞高校, 所以上述55人中的万庆良就可以作为案例进行讲授, 因为他是目前落马的省部级官员中唯一一位广东省高官。2014年10月9日, 广东原省委常委、原广州市委书记万庆良被开除党籍和公职。另外, 广东省2013反腐成绩骄人:共38名厅级干部、421名处级干部和4132名农村基层党员干部被查处;“三公”经费也下降明显:公务用车购置和运行经费同比下降13.2%, 公务接待经费同比下降14.6%, 出国 (境) 经费同比下降25.4%。彰显广东省内反腐败成果的案例很多, 较为突出的有2014年7月11日, 原广州副市长、增城市委书记曹鉴燎被开除党籍和公职;2014年9月5日, 原东莞市委常委、常务副市长梁国英被开除党籍和公职等。这些反腐成果大快人心。

三、十八大后的反腐特点

十八大召开后, 党的反腐败工作较之以往有很大不同, 至少有以下几个特点:

1. 态度坚决高压反腐。

十八大以来的短短两年时间里, 仅中央层面发布的新规就达到了30多条, 人们称之为“禁令之年”。国家领导人的不懈努力更是凸显了中共反腐的坚决。首先, 习近平总书记作为党的一把手, 其反腐决心和勇气昭然天下且令人敬佩。有关反腐问题他发表过许多铿锵有力的讲话, 也提出过很多具体严格的要求, 如“以猛药去疴、重典治乱的决心, 以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气, 坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”;“把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”;“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打, 既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”;“无论其职务多高, 只要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处”等等。

2. 国务院总理李克强坚决支持反腐。

他曾讲过“要给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒”。其带领的国务院以实际行动为党的廉政建设做了很好的带头示范。2013年3月10日国务院机构改革方案公布, 除国务院办公厅外, 国务院设置组成部门已缩减到25个, 进一步在国家层面降低了行政成本, 提高了行政效率。

3. 必须提及担任中央纪律检查委员会书记的王岐山。

他被誉为中共“党鞭”。他曾说“不能让腐败分子有立足之地”。当前, 党的反腐工作主要是他在指挥和部署。在他的直接领导下, 2003年就已成立的中央巡视组近年来在反腐方面发挥了空前的作用。十八大后, 党查办的许多大案要案都是巡视提供的线索, 包括全国政协原副主席苏荣, 云南原省委书记白恩培, 广东原省委常委、广州原市委书记万庆良, 海南原省委常委、原副省长谭力等等。

4. 重拳打虎强力反腐。

十八大以来, 党反腐败已不再是“拍拍小苍蝇”了, 而是“苍蝇”、“老虎”一起打, 尤其是对“大老虎”不再心慈手软和姑息纵容。最具说服力的案例便是重庆薄熙来案和周永康案。尤其是周永康, 他曾担任十七届中央政治局常委, 一度是国家政法系统最高领导, 可谓真正的位高权重。然而我们看到2014年7月29日, 中共中央鉴于周永康涉嫌严重违纪, 决定由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。虽然周永康案到目前还没有审理宣判, 但2013年底, 周永康已经被定性, 周永康案近乎盖棺定论。该案突破了中共党内“刑不上大夫”传统, 是党重拳打虎、强力反腐的最好印证。

5. 追责到底持续反腐。

过去, 官员只要在退休时没有被涉案调查, 基本可以安享晚年, 因此官场所谓的“59岁现象”较为严重。十八大后, 退休不再是贪腐官员的“护身符”。官员退休后如若被发现在位时的贪腐问题, 同样要被追究相应责任。就如新近落马的赵少麟, 其在退居二线8年后仍被查。另外, 中央巡视组要求广东复查茂名官场窝案同样说明这个问题。据2012年广东省纪委官方通报, 当时茂名窝案共涉及省管干部24人、县处级干部218人, 波及党政部门105个, 茂名市辖6个县 (区) 的主要领导全部涉案, 然而该案被立案查处的只有61人, 其中省管干部19人、县处级以下干部42人, 移送司法机关依法处理的仅20人。今年, 中央巡视组进驻广东后要求重新彻查此案。由此, 当时被放过的160余人中的原茂名市政协主席冯立梅便于2014年3月因涉嫌严重违纪问题被组织调查, 2014年9月因涉嫌受贿犯罪被立案侦查, 并被采取强制措施。

6. 天罗地网联合反腐。

近年来“裸官” (即配偶和子女非因工作关系均已移居国 (境) 外的国家工作人员) 一词逐渐走进人们视野, “裸官”问题也日益引起党和国家的高度重视。2010年的全国“两会”上中央党校教授林喆曾谈到“从媒体曝光的情况看, 从1995年到2005年, 我国有118万官员配偶和子女在国外定居”。改革开放以来我国资本外逃十分严重, 令人触目惊心、深感痛心。而“裸官”便是制造这种国家损失的最大群体。对此, 公安部从2014年7月22日起开展“猎狐2014”境外追逃专项行动, 专门缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人, 该行动将持续至2014年底。另外, 10月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部等四部门还联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。

在国际上, 中国的反腐败工作开始得到越来越多的支持。“裸官”容身境外日益困难。联合多方国际力量, 党布下的天罗地网将使腐败分子们无处遁形。中国反腐需要国际追逃的配合, 这方面接连传出的消息也令人鼓舞, 如瑞士最早或于2018年交出外国人在瑞士银行账户资料, 这无疑将极大地助推党的反腐;另外, 2014年11月8日在北京召开的亚太经合组织 (APEC) 第26届部长级会议通过了《北京反腐败宣言》, 该文件以“加强反腐国际追逃追赃合作”为核心内容, 是中国在国际舞台上主导签署的第一份反腐宣言, 且得到了美国的支持。

四、十八大后的反腐展望

十八大后在党的新一届领导集体执政下, 老百姓们无不对党的反腐败工作有了更多的期待和展望。

1. 制度健全、纪律严明。

在目前的反腐败形势下, 我们相信今后党的各项制度将更加健全, 各种纪律将更加严明。2007年9月13日国家成立预防腐败局, 在反腐工作上树立了里程碑。2014年11月, 中央批准最高人民检察院成立新反贪总局, 进一步加大反腐力度, 在反腐工作上筑造起坚实的壁垒, 推进铁腕反腐。

2. 铲除特权、公平法治。

2014年10月20日至23日, 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开, 会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会对全面推进依法治国作出了新的部署, 也对党深入推进反腐败斗争提出了新的要求。我们相信, 中国社会将不再有特权阶层, 任何人违反了党纪国法都将一律受到追究和惩罚, 未来的中国社会将更加公平法治。

3. 高效透明、全民反腐。

反腐败工作仅仅依靠几个部门几个人不可能做好, 必须发动全民共同努力。只有聚集了人心力量这项工作才能长期扎实有效地推进。随着网络、手机等现代通讯工具的普及以及人民群众法律意识的不断提高, 我们相信今后的反腐将更加高效透明, 并且将有越来越多的人支持和参与到党的反腐败斗争中, 积极提供线索, 以实际行动支持反腐。讲到这里可以跟学生进行互动, 如提问“你能想到哪些反腐措施”;还可以开展课堂讨论, 如“你是否认同高薪养廉”等等。

摘要：十八大召开后, 党的反腐败工作呈现了新的面貌:取得了极大的成果, 具备了新的特点, 也使人们有了更多的期待。本文就十八大召开后高校“概论”课反腐败专题的教学内容设计进行探讨, 对教学导入和其他教学内容进行设计。

篇4：十八大内容概要

关键词：十八大；政治教材；体现

一、十八大以来党的重要会议及重要文件的内容

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。会议报告中第六项扎实推进社会主义文化强国建设中，提出：加强社会主义核心价值体系建设。并且明确社会主义核心价值体系在中国特色社会主义发展中的作用。要求用社会主义核心价值体系引领思潮，凝聚共识，推动中国特色社会主义理论体系进教材，进课堂，进头脑。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。积极培育和践行社会主义核心价值观。2013年12月23日，中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，（以下简称“《意见》”）该《意见》首次把社会主义核心价值观分为三个层面，即：富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民层面的价值标准。

二、新论断新提法在高中政治教材中的体现

自党的十八大以后，高中政治教材已经做了部分调整和修改。尤其是社会主义核心价值体系等内容在《文化生活》中的变化较为明显。人民教育出版社出版的《文化生活》2011年修订版中，关于社会主义核心价值体系的内容是在第九课推动社会主义文化大发展大繁荣下，“坚持先进文化的前进方向”这一框题内以“建设社会主义核心价值体系”为一目的内容来阐述的。其中讲到社会主义核心价值体系的基本内容是马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观。社会主义核心价值体系的地位和作用是社会主义意识形态的本质体现，是全国人民团结奋斗的共同思想基础。而在2013年修改后的高中政治教材中关于社会主义核心价值体系的内容进行如下的修改，即“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”“以社会主义核心价值体系为内核，用社会主义核心价值体系凝魂聚气，强基固本，是中国特色社会主义文化发展道路的根本标识。”同时在建设社会主义核心价值体系中要求倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。积极培育和践行社会主义核心价值观。

三、对教材进行调整修改的原因分析

以上列举只是对教材内容进行修改和调整一小部分，其他各必修和选修教材也都有改动。为什么每次中国共产党做出新的论断之后，都要对教材进行相应的调整呢？笔者认为有以下几个方面的考虑：一是从教材本身的作用来看，教材具有传播知识、理论、价值观念的作用。因而中国共产党对社会主义做出新认识、新论断、新表述之后，就有必要通过调整教材以达到在全国各大中小学中普遍宣传的效果，从而达到广而告之的目的。二是从中国共产党的执政地位来看，中共产党作为我国的执政党，其对社会主义国家的发展和前进方向负有重大的历史使命和历史重任。党提出的关于社会主义建设发展的新论断有必要让全国各族人民知晓，并能够跟随中国共产党的领导为实现中国梦而奋斗。尤其是要国家的青年学生懂得中共产党的正确性和先进性。三是从青年学生角度看，青年学生是祖国的未来，是国家实现民族伟大复兴的力量。毛泽东主席曾鼓励青年学生说，世界是你们的，也是我们的，但归根到底是你们的。可见学生在国家未来发展中的地位和作用不容忽视，也正因为这个原因，我们党有必要对青年学生进行正确价值观的引导，培育祖国所需要的社会主义“四有”人才。所以对教材的调整也是理所当然的。

四、对十八届四中全会的相关内容将会在政治教材中体现的预估

十八届四中全会最重要的关键词就是依法治国，而要“实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。”会议内容里有若干段落专门论述党的领导与社会主义法治的关系，以及怎么加强和改进党对法治工作的领导。另外“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。” 四中全会强调，“使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”13亿中国人不可能人人都成为律师和法官，但人人都应该拥有法治思维。这些内容的提出，极有可能在第六课我国的政党制度下面新增党的领导以及党依法治国等内容。另外还有可能在必修2《政治生活》第一单元公民的政治生活，第二课我国公民的政治参与，第二框民主决策：做出最佳选择中做出一定的修改。

篇5：十八大内容要点

1.解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明精神实质。

2.共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马列主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，多党合作

和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度 3.城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。．．．．．

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，改善农村条件。

4.坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

5.坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

6.经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

7.科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和 1 引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。推动科技和经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。

8.通过政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

9.文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．的作用。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。走中国特色社会主义文化，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。

社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

11.文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。把社会效益放在首位、2 社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

12.加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民

生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

13.加强社会建设。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法

治保障的社会管理体制。加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

14.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

15.植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

扩展上海自由贸易试验区范围，⑤新设广东、天津、福建自由贸易试验区（2014.12.26）。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、通信等中国装备正大步走向世界。三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。着力 3 培育新的增长点，支持发展移动互联网、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解钢铁、水泥等15个重点行业过剩产能。推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。宽带用户超过7.8亿户。⑥南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。四是织密织牢民生保障网。尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，⑦但财政用于民生的比例达到70%以上。完善就业政策，推出创业引领计划。企退人员基本养老金又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。教育是今天的事业、明天的希望。国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地高考。贫困地区农村学生上重点高校连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。深入推进医药卫生改革发展。全民医保覆盖面超过95%。发展文化事业和文化产业。广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。成功举办南京青奥会。提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件。⑧完成第三次(2013)全国经济普查(2014.12.16公布)。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。一年来，外交工作成果丰硕。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，⑨筹建亚洲基础设施投资银行(2014.10.24)，设立丝路基金(2014.11.4)。我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有起色，工业产品价格持续下降，小微企业融资难融资贵问题突出，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不负人民重托!

二、2015年工作总体部署

发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。当前，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。⑩政府工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能。稳增长是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。第一，稳定和完善宏观经济政策。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元；地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。第二，保持稳增长与调结构的平衡。面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须加快培育新的增长点和增长极，实现在发展中升级、在升级中发展。第三，培育发展新动力。一是增加公共产品和服务供给，(教育卫生)。二是推动大众创业、万众创新。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让经济充满生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好 5 地实现精神追求和自身价值。今年是“十二五”收官之年，我们要在完成“十二五”主要目标任务的同时，做好“十三五”规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。

三、把改革开放扎实推向纵深

改革开放是推动发展的制胜法宝。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用。加大简政放权，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。适时启动“深港通”试点。深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。更加有效利用外资，修订外商投资产业指导目录，把外商投资限制类条目缩减一半。加快实施走出去战略。实行以备案制为主的对外投资管理方式。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨。构建全方位对外开放新格局。推进“一带一路”建设。积极推动自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

四、协调推动经济稳定增长和结构优化

稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

转变农业发展方式。今年粮产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。

推动产业结构迈向中高端。要实施“中国制造2025”，转向制造强国。新兴产业和新兴业态是竞争高地。要把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

以体制创新推动科技创新。创新创造关键在人，实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。企业是技术创新的主体。要落实完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，推进企业主导的产学研协同创新。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。建立公开统一的国家科技管理平台，把亿万人民的聪明才智调动起来，一定能够迎来万众创新的浪潮。

五、持续推进民生改善和社会建设

立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。加强社会保障和增加居民收入。企退人员基本养老金标准提高10%。城乡居民养老金标准统一由55元提高到70元。加强重特大疾病医疗救助，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民之疾苦，国之要事，坚决兜住民生底线。加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，倡导全民阅读，建设书香社会。打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

能源生产和消费革命，关乎发展与民生。积极发展循环经济，我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必 8 须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

六、切实加强政府自身建设

我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。坚持依法用权，倡俭治奢。认真落实党中央八项规定精神，坚持纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

坚持主动作为，勤政为民。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。广大公务员要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、追究责任。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。