xx银行地下钱庄排查报告

xx银行地下钱庄排查报告（共5篇）

篇1：xx银行地下钱庄排查报告

xx银行地下钱庄等非法金融机构线索排查报告

中国人民银行xx支行：

为维护金融秩序，规范保山金融市场，配合相关部门有效打击非法金融机构，我行自接《转发<关于排查地下钱庄等非法金融机构线索的通知>的通知》（保银办发【2015】48号)，行领导高度重视，立即成立了以行领导为核心的排查小组，依据《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》等法律法规，积极采取一系列措施，对现有账户进行逐一排查，现将排查结果汇报如下：

一、排查小组成员名单： 组长：xxx 副组长：xx 组员：xx、xx、xxx

二、排查情况

（一）加强涉嫌洗钱活动的可疑交易排查工作

我行现有银行结算账户3245户，其中个人银行结算账户3162户，单位银行结算账户83户。针对以上3245户账户，根据客户风险等级划分，逐一进行了排查。

1、暂无频繁开销户情况。

2、无短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出，与客户身份、财务状况、经营业务明显不符情况。

3、无短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付，且交易金额接近大额交易标准情况。

4、无法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款，或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款情况。

5、无长期闲置的账户原因不明地突然启用或者平常资金流量小的账户突然有异常资金流入，且短期内出现大量资金收付情况。

6、未发生没有正常原因的多头开户、销户，且销户前发生大量资金收付情况。

7、无自然人银行账户频繁进行现金收付且情形可疑，或者一次性大额存取现金且情形可疑情况。

8、因我行暂无外汇业务，未涉及外汇可疑交易。

9、现有缅籍人士开立银行结算账户一户，暂未发生交易业务。

10、无多人集中开户或多账户受同一人控制情况。

11、现有缅籍人士开立银行结算账户1户，暂未发生业务。

（二）反洗钱宣传

2015年1季度至3季度，我行共开展反洗钱宣传5次，宣传方式为户外设点宣传，4季度我行将再组织反洗钱宣传1至2次，根据文件要求，将国家相关法规宣传与典型案例宣传相结合，重点宣传地下钱庄的危害性，增强广大社会群众的风险防范意识，自觉抵制地下钱庄等非法金融机构。

三、总结

因我行开业时间较短，现有客户数量较少，且未涉及外汇业务，故可疑交易较少，此次排查工作未发现可疑线索。再今后的工作中，我行将进一步加大反洗钱工作力度，通过反洗钱系统，密切关注可疑交易客户，增加反洗钱宣传次数，加强员工反洗钱培训学习，有效维护金融秩序稳定。

xxx银行

2015年11月03日

篇2：xx银行地下钱庄排查报告

按照总行通知要求，我行认真开展了地下钱庄排查工作，具体情况报告如下：

一、认真组织学习人民银行西安分行“关于加强地下钱庄监测排查的通知”，以及洗钱风险提示1、2期，通过学习，促使员工对地下钱庄的组织形式、运作模式、洗钱手段加深了解，提高识别能力和判断能力。

二、认真组织安排。我们成立了以行长为组长，会计主管、各柜员为成员的排查工作组，对ⅩⅩ年1月1日至ⅩⅩ年3月31日期间的大额可疑交易认真排查，对照地下钱庄的交易特征，深入查找涉嫌地下钱庄洗钱的可疑交易。

三、排查情况

1、大额可疑交易情况。ⅩⅩ年1月1日至ⅩⅩ年3月，我行共有76笔，金额5646万元大额交易，单笔存取款金额为50万元以上，主要为企事业单位、居民个人工资、经营结算资金，未发现涉嫌洗钱交易。

2、账户排查。我行现有对公账户72个，其中基本账户46户，临时账户1户，专用账户25户，主要为镇内机关事业单位、企业开立的账户，通过全面排查，能够坚持按照规范开销户手续，严格按照账户管理办法进行管理，按月对账，经排查无异常账户。

3、对照地下钱庄的类型、洗钱手法、可疑特征排查。我行未开办外币、票据业务；对公转个人账户资金主要为劳

务、销售、经营结算资金，用途真实；也没有发现个人结算账户通过网银、ATM机快速大量转移资金现象。

四、持续做好监测分析。尽管没有发现地下钱庄信息，但是，我们将按照人行风险提示要求，加强反洗钱工作，坚持规范开销户，认真审查大额交易，做好可以交易的识别和上报，维护金融秩序，打击违法犯罪，提升服务效能。

篇3：银行支行长诈骗牵出地下钱庄案

据警方透露，地下钱庄已经成为贪腐、电信诈骗、非法集资、股市资金流出等转移资金的通道，危害性极大。

案发 行长诈骗牵出地下钱庄

据警方介绍，今年80多岁的香港人陈先生一直在内地经商，他与某国有银行深圳一支行行长沈海生认识多年。因年纪大了，陈先生想把在内地的产业卖掉，回香港养老。

2012年初，沈海生得知陈先生的想法后，声称可以通过自己手中的外汇管控指标，帮陈先生将其手中的人民币换成港币，转回香港，但需要200万元好处费。陈先生考虑到正规跨境转账手续受限，且时间较长手续繁琐，便同意让沈海生帮忙。

随后，陈先生将6337万余元分3次汇到沈海生指定的李某账户上。前两次转账后，陈先生的香港账户都收到了港币。第三次汇钱后，陈先生的香港账户只收到了部分款项，还有800万元一直没有收到。沈海生告诉陈先生，是因为帮忙转账的李某不见了。 经陈先生多次追问，沈海生才承认他根本没有外汇指标，而是通过地下钱庄操作。2012年11月，沈海生辞职潜逃时，仍有625万元没有归还陈先生。

根据深圳市公安局宝安分局经侦大队的调查，陈先生的钱汇入李某账户后，在短时间内又被转移到5个可疑账户，随后又迅速向100多个账号转移资金。其间，部分资金经过被叶晓莲、叶镇城控制的账户。警方对200多个银行账户进行梳理，一个地下钱庄逐渐浮出水面。

警方查案过程中，于去年4月份，接到叶先生报案，对方称有人骗他多次向指定账户汇款约2亿元，警方发现嫌疑人出逃前，曾在郑晓生操作的兑换点，向郑晓生家人的账号转账8532万元。

警方对上述两起案件进行调查时，发现两起案件中帮嫌疑人转移资金的地下钱庄存在关联。今年3月6日，深圳警方对两起案件中涉及地下钱庄的线索并案侦查。6月2日，警方将叶镇城、叶晓莲、郑晓生等30余人抓获，捣毁地下钱庄窝点6个，查获银行卡300余张，涉案金额高达120亿元。目前，此案仍在进一步侦查中。

手段 内地香港两地钱庄勾结

据警方介绍，叶晓莲，1978年出生，广东汕头人，和叶镇城是姐弟。叶晓莲小学毕业后就出来打工，1999年起，她开始在宝安西乡步行街非法买卖外汇。

叶晓莲说，和很多人一样，她弄个小板凳坐在商店门口，一些手里有港币、美元的人，或需要用人民币换港币、美元，嫌到银行兑换麻烦，就会来找他们换。他们换的价格和银行相差无几，有时会高几块钱。另一方面，会有人打电话向她收购外币，一般加价万分之一到万分之五不等。叶晓莲负责接单，叶镇城负责操作，赚了钱两人平分，一个月能挣一万多块钱。

叶晓莲交代，陈先生的那笔“生意”是某国有银行深圳一支行的工作人员找到她，问能不能做的。由于金额较大，叶晓莲给翁姓上家打电话，对方说可以操作，叶晓莲才让叶镇城去操作。沈海生将人民币打给叶晓莲，叶晓莲将钱打给上家，上家再通过香港的账户，将港币打到陈先生在香港的账户上。

为防止自己的账户操作太频繁引起银行注意，叶氏姐弟还用自己亲属的身份证件开设了多个账户。叶氏姐弟说，他们一般不会问客户的身份和资金的来源及用途等。

据警方查实，叶氏姐弟的涉案金额高达6200余万元。

获利 每月营业额达千万左右

与叶氏姐弟在街边拉客户不同，郑晓生一家在罗湖口岸开设了一家商店，表面上卖水卖烟，暗地里进行非法兑换外汇，而且是全家人一起参与。

26岁的郑晓生也是汕头人，据他说，其母亲从2009年就开始经营地下钱庄，他是2012年才开始参与。由于他家的商店紧邻罗湖口岸，经常会有过关人员前来兑换外币，一般是收取万分之二到万分之八的手续费，每个月的经营额在500万到1000万左右。

郑晓生称，他们一般很少换大额的，如果有大额的需要跨境转账，也是通过香港的地下钱庄进行操作。客户把人民币打到他的账户，再提供一个香港账户，他们跟香港的地下钱庄联系，由香港的地下钱庄把外币打到客户的香港账户上。同样，如果香港地下钱庄的客户需要人民币时，也会跟郑晓生等人联系，由郑晓生为其提供人民币。郑晓生说，这种做法俗称“对冲”，双方每天会进行一次结算，来平衡相互之间的“对冲”账目。

深圳宝安经侦大队办案民警称，此起地下钱庄案的嫌疑人彼此间亲属带亲属、老乡带老乡，逐渐形成一个庞大的从事地下钱庄的网络，群体越庞大，越有利于相互之间进行拆借，非法经营的数额也越大，获利也越多。

地下钱庄在中国的情况？

不问身份手法隐蔽需求大

据公安部经侦局反洗钱处处长李明照介绍，地下钱庄的特点是不受政府监管，协助客户进行跨境汇款，不问客户身份，不需要客户提供证明性文件，比较隐蔽，掩饰汇款人的身份。地下钱庄不但涉及到跨境汇兑、非法买卖外汇等，甚至还非法办理资金支付、POS机套现、高利放贷、侵占等违法犯罪行为。

李明照说，中国的地下钱庄以前主要出现在沿海、沿边等经济发达地区，目前也开始向中西部地区扩散，涉案金额逐年攀升，其手法也越来越复杂和隐蔽。目前，全国所有省份均有发案，涉及外贸、进出口、房地产、建筑、体育文化等各个社会经济行业。

地下钱庄有什么危害？

恐怖分子用地下钱庄转钱

警方以往破获的案件显示，一些贪腐、走私、贩毒等犯罪分子，往往通过地下钱庄将赃款转移到国外。一些案例显示，恐怖分子的资金也通过地下钱庄进出。

据内部人士透露，根据不完全统计，今年以来，仅通过广东佛山、珠海、深圳等地的地下钱庄转移出去的钱，就达到了两万亿。

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国家外汇管理局管理检查司欧阳雄处长告诉记者，地下钱庄的资金境内、境外分别流动，人民币和外汇分别交割，在国际收支统计、跨境资金流动监测中均无法显现，对人民币的汇率水平、国内利率水平和内外部经济均衡状况等，都会产生不利影响。而且经济好的时候，大量“热钱”通过地下钱庄流入，在重点行业、重点领域就会推高商品价格。一旦经济状况不好，人民币预期贬值时，热钱又会大量流出。

与普通老百姓有何关系？

股市资金或通过钱庄流出

地下钱庄作为一种服务型犯罪，看似与普通民众关系不大，但警方表示，像电信诈骗、非法集资等这种直接侵害老百姓利益的犯罪活动，地下钱庄成为其转移赃款的工具，“转出去的，都是老百姓的血汗钱”，这些赃款通过地下钱庄转移出境，增加了追赃的难度。

警方在调查上述地下钱庄时，发现有香港的客户将钱通过地下钱庄转移到境内，准备在中国炒股。

据了解，由于地下钱庄的交易资金量大且隐蔽，不排除一些股市资金通过该渠道流出我国，从而影响我国资本市场的健康稳定发展。如今年7月中旬，上海市公安机关在查处某外资贸易公司涉嫌操纵股市犯罪案件中，就发现由邱某控制的地下钱庄为该外资公司向境外转移非法所得达数亿元人民币。

地下钱庄为何屡打不绝？

量刑轻罪犯出来重操旧业

今年4月以来，公安部、中国人民银行、最高检、最高法和国家外汇管理局联合开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款的专项行动，专项行动将持续到今年年底。

统计显示，截止到8月24日，全国已经破获70余起特大地下钱庄案，打掉地下钱庄窝点60多个，涉案金额达4300多亿元。其中仅广东省就破获地下钱庄案17起，同比增加3倍，涉案金额超过700亿元，居全国首位。

像沈海生这种银行人员与地下钱庄勾结并不是孤例。据警方介绍，一些人到银行办理业务时，有的银行员工主动介绍客户到地下钱庄办理业务。警方在办理地下钱庄案件时，发现涉案人员冒名开户、使用假身份证开户等手法开设大量人头账户，利用多层级、跨地区转账，再加上使用网银、第三方支付转移，其资金转移不但迅速而且隐蔽，追踪资金难度很大。

李明照认为，由于处罚太轻，没有形成震慑，导致一些地下钱庄的人员出来后重操旧业。据了解，地下钱庄都是按照非法经营罪定罪处罚，按照刑法规定，情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，但在实际操作中，量刑都不会很重。

（据《京华时报》袁国礼/文）

篇4：xx银行地下钱庄排查报告

中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击

高利贷行为的通知

中国人民银行

中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知

银发[2002]30号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，中国农业银行，中国农业发展银行：

近年来，在部分农村地区，民间信用活动活跃，高利借贷现象突出，甚至出现了专门从事高利借贷活动的地下钱庄，破坏了正常的金融秩序，影响了社会安定。为进一步整顿和规范金融市场秩序，依法打击、取缔非法金融活动和非法金融机构，现就有关问题通知如下：

一、人民银行各分行、营业管理部应严格按照国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院〔1998〕第247号令）的规定，依法取缔辖区内的非法金融机构和非法金融业务活动。

人民银行各分行、营业管理部要组织力量摸清当地地下钱庄和高利借贷活动的情况；对非法设立金融机构、非法吸收或者变相吸收公众存款以及非法集资活动，一经发现，应立即调查、核实，经初步认定后，及时提请公安机关依法立案侦查；对经调查认定的各类形式的地下钱庄和高利借贷活动，要坚决取缔，予以公告，没收其非法所得，并依法处以罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

发现金融机构为非法金融机构和非法金融业务开立账户、办理结算和提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止有关业务活动，并依法给予处罚。

二、严格规范民间借贷行为。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用的原则。民间个人借贷中，出借人的资金必须是属于其合法收入的自有货币资金，禁止吸收他人资金转手放款。民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率（不含浮动）的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为。

三、人民银行各分支行应督促有关金融机构不断改进金融服务，加大对农村、农业和农民的信贷支持力度，逐步解决农民贷款难的问题。特别要注重引导各地农村信用社充分发挥农村金融的主力军和联系农民的金融纽带作用，全面推广农户小额信用贷款，简化贷款手续，拓宽服务范围，支持农户扩大生产经营，解决生活中的困难。

四、人民银行各分支行要会同有关部门，采取各种有效方式向广大群众宣传国家金融法规和信贷政策。特别是在地下钱庄和高利贷比较活跃的地方，要选择典型案例，宣传地下钱庄非法高利融资的危害性，教育广大群众增强风险防范意识，自觉抵制高利借贷活动，防止上当受骗。

五、取缔地下钱庄、打击民间高利贷工作要按照国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的要求，充分发挥地方人民政府的组织、协调与监督作用。人民银行各分支行应密切关注辖区内非法金融机构和非法金融业务活动的情况，及时向所在地人民政府汇报打击取缔非法金融机构和非法金融业务活动的情况，积极参与由公安、工商和农村金融机构等部门参加的领导小组的工作，采取切实有效措施，加强对金融机构的监督管理，维护金融秩序的稳定。

中国人民银行

篇5：xx银行地下钱庄排查报告

为贯彻落实《XX银监局办公室关于全面排查存款业务切实防范风险的通知》（XX银监办发[2015]XX号）的要求，严防辖内各机构存款业务风险，切实保护存款人及金融消费者合法权益的相关要求，我行于2015年5月26日至5月29日开展了银监会提出的关于对制度建设等“二十条”存款业务内容进行了全面检查工作，自查面达到100%，现就工作开展情况汇报如下：

一、存款业务风险排查

本次检查主要对一下内容进行重点排查：

1、制度建设：对于超过5万（含5万）大额存取款现金进行预约登记制度，超过20万（含20万）大额支取现金业务上报分管领导审批，并预留客户身份信息。在办理开户必须提供本人及其代理人身份证件。各项存取业务均建立了完善的业务操作流程和内控制度，有效防范了存取冒名业务风险。

2、岗位设置：我行共有员工XX人，在岗人员XX人，其中行长一名、副行长一名、市场部及营业部主任各一名、柜员5人，市场部客户经理XX人，内审1名。岗位职责清晰，业务流程科学。符合实际业务发展和风险防范要求，能达到风险有效制约和控制。

3、存款考核与问责机制：我行制定了存款考核方案，按月对每个员工进行考核，并与绩效工资挂钩。定期对行员工进行行为准则规范的培训，防止工作人员违规等经营现象发生，产生不良的社会影响，损坏我行社会形象。

4、账户管理方面：按照“网点排查100%、账户排查100%、资金排查100%”的要求，我行对单位结算账户开销户管理、支付结算管理、印鉴管理、对账管理、异常交易行为等方面开展全面合规检查。检查中发现的主要问题有账户资料不全、开户申请书要素填写不齐全等。同时，对于个人结算账户我行严格实行实名制操作办理，并对有效身份证件实行联网核查，坚决杜绝假冒名等无效身份证件进行办理开户业务，防止虚假账户，损坏客户利益。

5、对账情况：针对银企对账问题，我行有专人负责记账，按照与客户签订的协议，每月发出对账单与客户对账，能做到对账、记账岗位分离，并能双人交叉对账。针对对公存款账户，我行免费为客户提供了短信签约服务，一个对公户可以签约两个手机号码，一般短信通签约人为企业法人和主办会计，企业有特殊要求的除外，有效防范了资金风险的产生。检查中发现2015年1月及3月存在对账单中存在有未进行双人对账的情况。

6、重要空白凭证管理方面：建立了重要空白凭证领用登记簿，重要空白凭证和有价单证使用（销号）登记簿，详细记录了每一张重要凭证的入库、出库、领取、销号、作废等记录；并要求营业部主任每星期不得少于1次对库柜员保管的重要空白凭证及库存现金进行检查，保证网点的重要凭证的安全性和完整性。同时，在未使用重要空白凭证管理上，不得允许柜员等员工事先在重要空白凭证上先预留网点公章等章印，切实防止重要空白凭证流出网点，导致点经济利益风险发生。检查中发现有重要空白凭证领用登记簿登记情况与实际情况存在“账实不符”。

7、特殊业务处理方面：他人或单位查询、扣划或冻结存款账户时，均要求经办人员（两人以上）出示身份证、工作证及司法机关和其它有权部门出具的查询、扣划、冻结通知书，并复印了相关资料进行登记；对于挂失当事人和代理人均以通过公安部门身份核查系统的核查；操作人员严格按照授权、挂失等相关规定办理，不存在违规授权办理存款挂失业务。

8、大额定期存款：单位或个人的大额定期存款，我行严格按照反洗钱相关规定，采用所有存款开户均采用实名制，大额定期存款要求客户出示身份证件，且我行柜面办理的大额定期存款不能绑定U盾。

9、存款异常变动：本次排查核查了我行从开业以来所有设计大额存取款、整存零取、零存整取、短期内频繁收付的账户。我行自开业以来严格按照反洗钱报送制度向人行报送反洗钱数据。

10、免费服务：我行短信通知为免费业务，所有来我行开户的客户，我行均为其介绍短信通业务，保证其能实时监控其结算户。

二、员工行为排查

排查的主要内容为全行员工有无组织或参与非法集资、融资等民间借贷、有无“吃、拿、卡、要、借、报”违反廉洁办贷“十不准”规定等六种行为。针对排查行为的隐蔽性特点，多措并举，重点摸排。一是日常观察与谈话相结合。日常工作中留意观察员工的精神状态、工作态度和言论行径等，行长亲自与每名员工进行谈话谈心。二是签字承诺。对于本人认为没有“排查内容”所列六种情况的，书面写出承诺书，如发现存有排查内容所列情况愿接受组织处分。三是客户走访。行长逐一对贷款企业进行走访，与贷款人见面排查。四是收集举报信息。鼓励主动揭发风险，对收到的举报信息建立台账，倡导实名举报，对举报有功人员给予奖励。

三、营业网点排查

排查的主要类容为是否切实维护好金融消费者的合法权益，是否存在“高息揽存”，是否售卖“飞单”等违规行为。在本次排查中我行能严格遵循相关监管部门要求，未在营业网点内张贴高息宣传单页，无“高息揽存”情况。我行目前暂不销售理财及保险类产品,同时我行暂不发行银行卡。客户办理业务是我行员工积极履行告知义务，提醒客户妥善保管密码、个人信息等。