正式版土地转让合同（精选8篇）
篇1：正式版土地转让合同
第一章总则
第一条本合同当事人双方：
出让人：中华人民共和国_______省(自治区、直辖市)______市(县)_____________;
受让人：______________________________________________________________________________________________。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。
第二条出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。
第二章出让土地的交付与出让金的缴纳
第三条出让人出让给受让人的宗地位于________________________，宗地编号为__________，宗地总面积大写________________________平方米(小写_____________平方米)，其中出让土地面积为大写__________________________平方米(小写___________平方米)。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。
第四条本合同项下出让宗地的用途为____________________________________________。
第五条出让人同意在___年___月___日前将出让宗地交付给受让人，出让方同意在交付土地时该宗地应达到本条第___款规定的土地条件：
(一)达到场地平整和周围基础设施___通，即通_______________________________。
(二)周围基础设施达到___通，即通____________________________，但场地尚未拆迁和平整，建筑物和基础地上物状况如下：______________________________________。
(三)现状土地条件。
第六条本合同项下的土地使用权出让年期为_________________，自出让方向受让方实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。
第七条本合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币大写_____________________元(小写___________元);总额为人民币大写_____________________元(小写____________________元)。
第八条本合同经双方签字后___日内，受让人须向出让人缴付人民币大写____________________元(小写__________元)作为履行合同的定金。定金抵作土地使用权出让金。
第九条受让人同意按照本条第____款的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。
(一)本合同签订之日起___日内，一次性付清上述土地使用权出让金。
(二)按以下时间和金额分___期向出让人支付上述土地使用权出让金。
第一期人民币大写_________________元(小写______元)，付款时间：___年___月___日之前。
第二期人民币大写_________________元(小写______元)，付款时间：___年___月___日之前。
第期人民币大写_________________元(小写______元)，付款时间：___年___月___日之前。
第期人民币大写_________________元(小写______元)，付款时间：___年___月___日之前。
分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，应按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。
第三章土地开发建设与利用
第十条本合同签订后___日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》所标示座标实地验明各界址点界桩。受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。
第十一条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列要求：
主体建筑物性质___________________;
附属建筑物性质___________________;
建筑容积率___________________;
建筑密度___________________;
建筑限高___________________;
绿地比例___________________;
其他土地利用要求_______________________________________。
第十二条受让人同意在本合同项下宗地范围内一并修建下列工程，并在建成后无偿移交给政府：
(1)_______________________;
(2)_______________________;
(3)_______________________。
第十三条受让人同意在___年___月___日之前动工建设。
不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过一年。
第十四条受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程应按有关规定办理。
受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。
第十五条受让人在按本合同约定支付全部土地使用权出让金之日起30日内，应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向出让人申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。
出让人：
受让人：
见证人：
年月日
土地转让合同范文2
转让方(以下简称甲方)____受让方(以下简称乙方)___
甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让签订本合同以供遵守。
一、转让标的
甲方将其承包经营的____乡(镇)____村____组____亩土地(地块名称、等级、四至、土地用途附后)的承包经营权转让给乙方从事____(主营项目)生产经营。
二、转让期限
转让的土地承包经营权年限为____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三、转让价格
转让的土地承包经营权的转让金为____元人民币。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的，可收取合理的补偿金。本合同的补偿金为____元(没有补偿金时可填写为零元)两项合计总金额为____元人民币。
四、支付方式和时间
乙方采取下列第____种方式和时间支付转让金和补偿金：
1、现金方式(一次或分次)支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间为____。
2、实物方式(一次或分次)支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为___(具体内容见附件)时间为____。
五、土地承包经营权的交付时间和方式
甲方应于年____月____日前将转让承包经营权的土地交付乙方。
交付方式为____或实地一次性全部交付。
六、承包经营权转让和使用的特别约定
1、转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理有关手续，在合同生效后甲方终止与发包方的承包关系。
2、甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。
3、乙方必须与发包方确立新的承包关系，变更土地经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权。
4、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。
5、乙方必须按土地亩数承担农业税费和国家政策规定的其他义务。
6、乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。
7、乙方不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设。
8、其他约定：____。
七、违约责任
1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为____。
2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况由甲乙双方协商或土地承包仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。
八、争议条款
因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第____种方式解决：
1、提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农村土地承包管理机关调解;
2、提请____仲裁委员会仲裁;
3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
九、生效条件
甲乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意并经____乡(镇)政府农村经营管理机构备案(或鉴证)后生效。
十、其他条款
本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证、备案单位各执一份。
甲方代表人(签章)____乙方代表人(签章)____
身份证号：____身份证号：____
住址：____住址：____
____年____月____日____年____月____日
发包方(签章)____鉴证单位(签章)____
法定代表人身份证号：____
____年____月____日____年____月____日
篇2：正式版土地转让合同
乙方：
经甲乙双方友好协商，甲方自愿将湘12605公交车经营权和所有权转让四分之三给乙方，价格为壹拾万零肆仟捌佰伍拾元整(104850元)(包括XX公司联营押金在内)，双方具体合同如下：
一、从签订本协议之日起，即________年____月____日起，公效车由乙方自主经营，直到该车报废。期间________年和________年的年检和________年的保险费由乙方负责，经营收入、开支和责任也全部由乙方负责。________年的保险费根据市场需要必须在甲方的监督下足额交纳，不得省钱。
二、________年____月____日之前，所有与该车有关的债务和交通违规均由甲方承担，与乙方无关。
三、________年下半年、________年、________年的油钱补贴乙方占四分之三，甲方占四分之一，甲方领到补贴应及时通知乙方并给予乙方，不得拖欠。
四、合同签订后，乙方付款，虽没办理过户，但乙方占该车四分之三所有权，甲方不得私自该车做任何抵押、借款或转卖，该车所有关证件均交予乙方保管。
五、该车使用寿命已满，报废所得钱乙方占四分之三，甲方只占四分之一，如购新车、新牌甲方出资四分之一，乙方出资四分之三，新车乙方占四分之三的股份，甲方占四分之一的股份，若甲方没时间管理新车，由乙方管理运营新车，所得收入与开支均按比例承担(但若乙方自己开车和售票，必须除去乙方开车和售票人工工资后的收支按比例分配)，新车写乙方的名字。
此合同壹式两份，甲乙双方签字生效，未尽事宜双方协商解决。
甲方签字：
乙方签字：
________年____月____日
篇3：正式版土地转让合同
A房地产开发公司(下称A公司)成立于1990年6月，由河南省B银行投资举办，注册资金500万元，经济性质为国有企业，主营城市房地产开发与经营，兼营建筑材料销售和房地产业务的咨询。成立公司的主要目的是解决职工住房问题。
1993年6月，A公司受让5万平方米的土地一块，土地出让权年限为50年，用于建设住宅、综合楼等项目，土地出让金为每平方米100元，总价为500万元。
1999年，A公司将4万平方米建成职工住房，按照当时的房改政策，全部出售给职工，土地成本一并转销。A公司完成历史使命后，正好赶上银行股份制改造，要求撤销、关闭、转让所办经济实体，于是公司聘请会计师事务所出具清算报告，在2003年底注销了税务和工商登记。主管税务机关同意注销税务登记申请审批表显示该公司税款已结清。
会计师事务所出具清算报告列示：A公司资产总计200万元，其中货币资金1万元;其他应收款99万元;存货10万元，为公司办公用品摊销余额;长期投资90万元，为1995年6月与郑州某公司联合经营投资;没有负债;净资产200万元，其中注册资本500万元，未分配利润-300万元。
B银行提供的文件显示，已成立清算组，注销该公司税务工商登记，对设备、物资以及债权债务进行清理，承担该公司的一切债权债务和人员安置。各经济实体的财务总账、行政公章、业务公章、财务公章要按规定时间上缴清理整顿办公室，专人保管，需要使用时必须经同级领导小组批准。
该公司清理期间账务均集中到工作组管理，清理工作结束后，会计档案未集中到银行档案室进行统一管理，由于当事人离退、变动及办公室多次调整，致使会计档案等资料全部遗失。
A公司全部注销后，尚有1万平方米的土地至今未开发，因其成本和前期工程及配套费用等转入职工住房造价，A公司的清算报告中没有相关记录。作为其主管部门的B银行因承担债权债务和安置职工，成为该块转让土地的受益人，这样，这块土地成为B银行的账外资产，转让土地收入形成了银行的其他收入。
随着房地产行业在我国的迅猛发展，土地资源越来越稀缺，土地增值潜力越来越大，国内某知名地产公司看中这1万平方米土地的投资价值，经过多次沟通协商，征得当地政府和国土资源管理部门同意，准备支付2 000万元取得此块土地33年的使用权。
对于此笔土地转让收入如何缴纳税款，B银行与其主管税务机关对缴纳营业税金及附加没有异议，但对缴纳土地增值税和企业所得税产生分歧(不考虑其他税金，下同)。税务机关认为：土地转让收入确定，土地转让合同能够确认土地购买成本，应该依照查账方式征收土地增值税和企业所得税。银行认为：土地转让收入虽可以确定，但因会计档案遗失，无法获取这块土地的成本资料，不能计算土地增值额和应纳税所得额，不能获得土地增值税和企业所得税的计税依据，应该依照核定方式缴纳土地增值税和企业所得税。
如果按照B银行的观点计算，银行应缴纳营业税金及附加、土地增值税和企业所得税460万元，税负率23%，税后净利和现金净流量1 540万元，营业净利率77%;如果按照税务机关的观点计算，B银行应缴纳营业税金及附加、土地增值税和企业所得税共计1 332.88万元，税负率67%，税后净利和现金净流量667.12万元，营业净利率33%。
由于B银行和税务机关计算的税款悬殊差别巨大，导致对银行的现金流和净收益影响很大，经过多次沟通，仍达不成一致意见。为此双方共同委托本人所在的会计师事务所，要求依据相关法律规定，站在独立客观公正的角度，对B银行这笔账外土地转让收入如何缴税及缴多少税提供咨询意见。
二、政策分析
（一）是否满足核定征收的基本要件
核定征收方式是指由于纳税人的会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者其他原因难以准确确定纳税人的应纳税额时，税务机关采用合理的方法依法核定纳税人应纳税款的一种征收方式。
《税收征收管理法》第三十五条规定，纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：(一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的;(二)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的;(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的;(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的;(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
上述规定明确了核定征收的6种情形，其中前4种情形与账簿设置不健全，不能正确核算收入、成本、费用和应纳税额，不能如期提供纳税资料有关;第五种情形与纳税人发生应税行为不申报或不按期申报有关;第六种情形与纳税人申报的计税依据明显偏低又提不出正当理由有关。A公司只要符合6种情形之一，即具备核定征收的基本条件。
《会计档案管理办法》规定：“单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的会计档案，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档案馆代管。”该行提供的文件显示，各经济实体的财务总账、行政公章、业务公章、财务公章要按规定时间上缴清理整顿办公室，专人保管。查阅B银行1998年至2012年的文书档案归档文件目录和截至2012年底的土地房产清查表，均未发现关于该项土地资产的会计档案记录。
按照《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)的规定，开发产品计税成本支出包括土地征用费及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费，其中土地征用费及拆迁补偿费指为取得土地开发使用权(或开发权)而发生的各项费用，主要包括土地买价或出让金、大市政配套费、契税、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、土地变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿支出、安置及动迁支出、回迁房建造支出、农作物补偿费、危房补偿费等。《企业会计准则第1号———存货》规定，作为用于正常销售的房产和土地成本在未出售之前应在资产负债表的存货项目中列示，清算报告中存货反映的是公司办公用品摊销余额，与此次转让的土地风马牛不相及;其他三个资产项目货币资金、其他应收款和长期投资反映的内容与转让的土地无关，显然A公司的会计账目上没有此块土地的记录，找不到其成本费用资料，无法确定计算土地增值税和企业所得税的计税依据。
不管是内部证据还是外部证据，也不管是口头证据还是实物证据，均形成了完整的证据链条，一致证实了该行转让的这块土地没有会计档案，无法取得计算土地增值税和企业所得税计税依据的资料。符合《税收征收管理法》第三十五条第四款的规定，满足核定征收的基本条件。
（二）营业税金及附加的计算
由于收入金额非常明确，双方对计算缴纳营业税金及附加的数额没有异议，即应交营业税金及附加=2 000×5.5%=110(万元)。
（三）土地增值税如何计算
如果按照税务机关认定的观点，用“查账方式”计算土地增值税，则土地增值额=2 000-100-110=1 790(万元)，土地增值率=1 790÷210×100%=852%，应交土地增值税=1 790×60%-210×35%=1 000.50(万元)。
B银行则认为应核定征收土地增值税，其理由如下：
一是依据《税收征收管理法》第三十五条第四款规定，满足核定征收的基本条件。
二是依据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[2006]187号)第七条和《土地增值税清算管理规程》第五章第三十四条规定，在土地增值税清算中，纳税人虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的，税务机关可以参照与其开发规模和收入水平相近的当地企业的土地增值税税负情况，按不低于预征率的征收率核定征收土地增值税。
三是依据《河南省地方税务局关于调整土地增值税核定征收率有关问题的公告》第一条规定，房地产开发企业以及非房地产开发企业擅自销毁账簿或账目混乱，造成收入、扣除项目无法准确计算的，按核定征收率10%征收土地增值税。
A公司因会计档案缺失，导致扣除项目金额无法计算，土地增值额无法确定，无法用查账方式计算土地增值税，B银行可依据上述法律法规之规定，就土地增值税的计算缴纳向主管税务机关申请核定征收。则A公司应交土地增值税=2 000×10%=200(万元)。
同一笔转让收入，B银行按照核定征收方式计算应交土地增值税200万元，主管税务机关按照“查账方式”计算应交土地增值税1 000.50万元，相差800.50万元，税负增加了4倍，但笔者认为B银行的观点更符合事实和征收土地增值税的文件精神。
（四）企业所得税如何计算
如果按照税务机关认定的办法，用“查账方式”计算企业所得税，则应纳税所得额=2 000-110-1 000.50=889.50(万元)，应交企业所得税=889.50×25%=222.38(万元)。
B银行则认为应核定征收企业所得税，其理由如下：
一是依据《税收征收管理法》第三十五条第四款规定，满足核定征收的基本条件。
二是2008年开始施行的《企业所得税核定征收办法(试行)》规定，纳税人虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的，核定征收企业所得税;能正确核算(查实)收入总额，但不能正确核算(查实)成本费用总额的，核定其应税所得率;采用应税所得率方式核定征收企业所得税的，应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率，应纳税所得额=应税收入额×应税所得率;适用其他行业10%～30%的应税所得率。考虑到这块土地增值幅度较大，假设按照最高应税所得率核定征收，则此笔土地转让收入应缴企业所得税=2 000×30%×25%=150(万元)。
同一笔转让收入，B银行按照核定征收方式计算应交企业所得税150万元，主管税务机关按照“查账方式”计算应交企业所得税222.38万元，相差72.38万元，税负增加了48%。
笔者认同税务机关将转让收入并入应纳税所得额缴纳企业所得税的观点，但不认同其计算结果。《企业所得税法》及其实施条例规定，企业每一纳税年度的收入总额，是指企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，包括销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息、红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐赠收入和其他收入。其他收入包括企业资产溢余收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等。
对B银行而言，其主要收入是利息收入、手续费收入和中间业务收入，按照查账征收方式计算缴纳企业所得税，这笔土地转让收入是承担A公司债权债务的其他收入，应与其主要收入一并计入B银行的收入总额，计算缴纳企业所得税，不能一部分收入选择查账征收，另外一部分收入选择核定征收，要么查账征收，要么核定征收，两者只能选其一。当然，该笔转让收入依法缴纳的营业税金及附加和土地增值税可作为支出项目从中扣除。
三、结论与建议
通过上述分析，笔者认为这笔土地转让收入主要应缴纳营业税金及附加、土地增值税和企业所得税，营业税的计税依据是土地转让收入，税率是5.5%;土地增值税应实行核定征收，其计税依据是土地转让收入，适用10%的核定征收率;企业所得税的计税依据是土地转让收入扣除缴纳的营业税金及附加和土地增值税的差额，税率是25%。
因此，B银行应缴纳的营业税金及附加110万元，土地增值税200万元，企业所得税=(2 000-110-200)×25%=422.50(万元)，共计732.50万元，税负率37%，税后净利和现金净流量1 267.50万元，营业净利率63%。
不管是《税收征收管理法》对核定征收适用条件的规定，还是《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[2006]187号)、《土地增值税清算管理规程》和《企业所得税核定征收办法(试行)》等对核定征收适用条件的规定，均强调纳税人未能准确确定计税依据、未能正确申报、未能如实申报等主观原因，但对纳税人收入金额确定，因会计档案被盗、火灾、地震等客观原因灭失，导致无法确定成本费用或扣除金额的情况并未明确，建议国家相关部门出台法规补充完善这些内容。
摘要：由于土地资源稀缺, 以前闲置的土地仍具有较大投资价值。对于因会计档案灭失致使成本费用或扣除项目无法确定的土地转让项目如何征收土地增值税和企业所得税, 纳税人与税务机关存在较大分歧。本文拟对此问题作深入探讨。
关键词：土地转让收入,核定征收,查账征收
参考文献
[1].税收征收管理法.中华人民共和国主席令第四十九号, 2001-04-28
篇4：正式版土地转让合同
一、土地承包经营权转让合同的主体限制
土地承包经营权系用益物权之一种，用益物权本身并不具有身份性，但是法律肯能基于特定目的赋予其一定的身份性。长期以来，农村土地是农民耐以生存的最基本保障，在我国各项社会保障制度不健全的时代，发挥了重要的作用，加之农业生产也关系我国的粮食安全，对于国家安全有总要意义，我国法律对土地承包经营权转让的主体设有了几点限制，转让双方需为有稳定的非农职业或者稳定的收入来源的转让方和有农业经营能力农户的受让方。②
对于这一条款的，在实践中有着不同的认定。有法院以转让方在签订土地承包经营权转让合同的时候没有稳定的非农职业或者稳定的收入来源为由，认定转让合同无效。③这实际上就将《土地承包法》对转让主体方面的限制解释为了效力性规范，因违反该条，进而认定合同无效。亦有法院采此观点，但是以转让方外出打工系具有稳定的非农职业或者有稳定的收人来源为由，肯定了转让合同的效力。④这实际上通过对“具有稳定的非农职业或者有稳定的收人来源”的宽泛解释肯定了合同的效力。
实际上，上述理解值得商榷，本文认为《土地管理法》中对农村土地承包经营权转让主体方面的限制应当被解释为管理型规定，并不能因此而认定合同无效。现代私法的三大原则之一即为私法自治，在涉及公共利益时法律才加以干涉。对于效力性规范而言，需法律明确规定其违反效果导致合同无效，或其违反损害国家或者社会公共利益。而主体方面的限制，其目的在于防止农民失去生活保障和影响农业生产，在社会高速发展的今天，这种限制的意义实际上已经大大的削弱了。首先，随着工业的发展，大量农民进城打工，产生了大量转让的需求，而同时从事农业生产的收入并不理想，土地作为农民生存保障的属性已经大大的降低了。其次，现代农业的发展必将走向专业化和集中化，这其中就会有土地走向相对集中耕作的一个过程，土地流转符合这个趋势。第三，农业生产的主体并非只有农户，也并非只有农户才可以很好的从事农业生产。现代农业的发展，使得很多现代农业公司成为农业生产的主体之一，其专业性和集约性的特点，更加有利于农业的发展。
二、发包方同意土地承包经营权转让合同效力的影响
《土地承包法》规定了需要经过发包方同意，最高院的司法解释则明确规定，除例外情形，一般情况下未经发包方同意的转让合同无效。这实际上就是将该条的限制理解为了效力性规范，拟无解释的余地了。在实践中，如果出现了未经发包人同意的情形，法院往往会依据上述司法解释，直接认定转让合同的无效。但这一条的严格适用，可能会造成不公的后果，“发包人同意”在解释上亦有不明确的地方。“经发包人同意”是否包括发包人的时候同意？在实践中常见的就是，在法院判决之前取得了发包人的同一，是否满足经发包人同意的条件？同时，民法上的意思表示有明示的，即积极明确的做出意思表示，有默示的意思表示，及通过其行为可推定其有此意思表示，实践中“发包人同意”如何认定？这些都是需要明确的问题。
在法律可能的文艺范围内，为了实现特定的目的，实现实体的公正，可以对法律加以解释。从对于“发包人同意”宜采取扩大解释的方法，以避免严格适用带来的不公后果。对于虽然转让前未经发包人同意，但是法院裁判钱取得了同意的，或者虽然发包人没有明确的表示同意，但是有其他行为可以认定发包人同意的，都都应当认定满足了“经发包人同意”，肯定合同的效力。在实践中，也存在着这种做法，例如有法院认为诉讼过程中，发包人对该土地承包经营权转让的意见是没有表示异议，应视为其同意转让。⑤也有法院认为认为土地承包经营权转让后受让人多年耕种的事实是发包人明知的，但发包人并没有明确表示反对，因此应当确认合同合法有效。
上述做法值得肯定。法律之所以设此限制，系为了维护集体利益，因为我国农村实行的是集体土地所有制，并且也如之前所述，土地事关农民的生存，失去土地可能导致农民失去赖以生存的根本。然而，随着社会的发展变迁，我国已经由一个农业化的国家转变为一个工业化的国家，大量的农民并没有那么依附土地了，甚至在很多地区出现了农民进城打工，农村土地抛荒现象。这种情况下，这种严格限制的必要性是值得探讨的。适当的扩大解释，以肯定合同的效力，对于土地资源的最大化的利用也有有益的。效力性强制规定的核心系对于国家利益或者集体利益的损害，随着社会的发展，国家利益或者集体利益的内涵也是出于一个变迁的过程，从当前来看，扩大的解释，并不会损害国家利益或集体利益，相反，在一些情形下对集体或者土地利用是有利的。
三、土地承包经营权转让合同的书面形式
《土地承包法》规定土地承包经营权的转让需要转让方与受让方之间签订书面的合同。但这种关于法律行为方式的限制不应当影响合同的效力，该限制应当认定为管理型规范。如前所述，效力性规范的核心在于国家与社会公共利益，而合同采用一定方式的目的往往是为了提醒当事人行为的重要性、作为书面的证据等，与国家和社会公共利益无关，其未采用这种方式仅与双方当事人的利息相关，故其不应影响合同的效力。实践中既存在法院基于此否定合同效力的情形，也有法院将该条解释为管理型规范而肯定合同效力的，无疑后一做法更加妥当。在合同法上，应当采用书面合同而未采用书面合同的，如果双方实际履行了权利义务，这种效力上的缺陷也是可以获得不足的。总之，我国合同法以形式自由为原则，以特定形式为例外，形式缺陷亦可以通过履行而补足，并且这种特定形式的要求与国家和社会公共利益无涉，其违反自然不当影响合同的效力。
四、用途的改变对土地承包经营权转让合同效力的影响
《土地承包法》禁止改变土地所有权性质和土地的农业用途，实践中土地承包经营权转让难以改变土地所有权性质，但存在着一些改变农业用途的行为。对于这种情形，实践中的认定比较统一，往往将这一规定认定为效力性规定，从而否定转让的效力。我国是人口大国，虽然幅员辽阔，但是耕地面积并不多，因此长期以来我国面临着人多地少的矛盾，粮食安全对我国而言是一个想当重要的问题。《土地承包法》作此规定，就是为了保证粮食生产，保障我国的粮食安全。可以说这种认定是符合效力性规范保护国家及社会公共利益的目的。
但是实践中，还存在着大量的土地承包经营权转让合同并未约定土地用途的改变，但是在受让人取了了土地之后，擅自改变了土地用途的情形。这种情形应当排除在认定无效的范围之外。因为认定合同效力，应当从合同本身的意思表示、目的等来认定，受让人的单方行为作为认定的依据。如果据此否定合同的效力，无疑对转让方十分不同，并且受让方的这种行为也可以通过其他途径加以纠正，无需否定合同的效力。（作者单位：南京理工大学）
注解：
①王利明：论无效合同的判断标准，载《法律适用》2012年第7期。
②参见刘保玉、李运杨：农村土地承包经营权的继承问题探析，载《北方法学》2014第2期。
③（2014）银民终字第360号
④（2012渝四中法民终字第00748号
篇5：正式房屋指标转让合同
工作单位_____________________________________乙方：姓名:________性别:________身份证:______________
工作单位_____________________________________甲乙双方本着互惠互利、诚实信用的原则，就甲方在_________________________________单位的购房资格(指标)及其预期产权，由甲方转让给乙方，现将转让有关事宜达成如下协议：
一、甲方向乙方承诺其拥有购买本单位位于_____________________________________，建筑面积为______平方米住宅房屋的认购资格(指标)及其出让行为合法有效。具体楼号、单元、楼层、户号在《购房资格(指标)转让补充协议》(以下简称《补充协议》)中约定。
二、乙方向甲方支付上述购房资格(指标)转让费分两次支付，签定本协议时支付充协议》时一并付清。
三、甲方将其上述购房资格(包括车位等附属设施)及其预期产权转让给乙方。
四、甲方根据其在单位的打分排名情况按乙方要求选择楼号、单元、楼层、户号。
五、乙方以甲方名义按甲方所在单位的要求按期缴纳购房款(注：购房总金额根据选定的楼层在《补充协议》中注明)，甲方应及时告之乙方缴纳购房款的时限。
六、购房合同及所交购房款票据由乙方保留，甲方须在购房款票据上背书“款项由资凭证。第壹页共贰页。在签定《补;剩余实际缴纳”字样并签名，作为乙方的出
七、本协议签定生效起，甲方不得再将该房屋认购资格(指标)及其产权转让给第三方。
八、甲方须协助乙方办理购房合同或房屋权属变更相关事宜，所产生的手续费由承担。
九、本协议签定之日起，乙方即拥有对该房屋期权及建成房屋的占有、使用、收益、处分的权利。
十、合同终止的充要条件：
1、因特殊情况导致该房屋取消建筑或不能竣工，甲方不承担违约责任只须全额返还乙方所支付的购房资格(指标)转让费(不计利息)，所退还的相应购房款仍归乙方所有，本合同终止。
2、乙方取得该房屋的所有权证后，本合同终止。
十一、违约责任：
甲乙双方应各自履行本协议约定的相应责任，若因乙方违约导致不能购得协议标的的房屋，则不得向甲方追偿所支付的转让费;若甲方违约，则向乙方支付交易总额(包括房屋总价款及指标转让费)20%的违约金，由于房价上涨给乙方造成损失的，须按即时市场房价核算予以相应赔偿。
十二、此协议一式贰份，甲乙双方各持壹份，经甲乙双方签字生效。
甲方(签名按手印)：配偶(签名按手印)：
年月日
乙方(签名按手印)：配偶(签名按手印)：
篇6：土地承包转让合同
转让方：XXX，乳源瑶族自治县必背镇桂坑村委会大塘坑一村
23号（以下简称甲方）
承接方：XXX，乳源瑶族自治县必背镇桂坑村委会大塘坑一村
21号（以下简称乙方）
甲方愿意将其自己的两块水田转让给乙方。经甲、乙双方协商，订出如下合同条款，供双方共同执行。
一、转让项目。必背镇桂坑村委会大塘坑一村门口前，地名为水利面的两块水田，面积为零点玖亩（0.9亩），东至大圳路，南至水圳，西至盘才堂，北至盘伟明。
二、转让费用。转让费为壹万陆仟叁佰捌拾元整（￥16380.00元）。
三、付款方式。双方到必背镇司法所办理转让手续后，乙方立即向甲方支付全部转让费用。办理转让的手续费由乙方承担。
四、合同履行期间，如遇国家征用土地，各方都应服从。甲方应协助乙方获得适当的补偿。
五、本合同一式三分，甲乙双方各执一份，必背镇司法所一份。甲乙双方签字后起法律效力。如有违约，可追究违约方法律责任。
甲方签名：乙方签名：
篇7：农村土地转让合同
一、甲方对该土地声明如下：
1、甲方根据国家规定已依法取得该土地的使用权（或所有权）；
2、该土地位于，东至，南至，西至，北至 ；
3、该土地总面积不少于 亩，其中责任田 亩，公田 亩。
二、上述土地及地上附属物售价为 万元整。甲方确定在签订本协议时已收到乙方支付的定金 万元，其余款项 万元于XX年 月 日之前支付到甲方指定的银行账号，银行 支行：姓名，账号 ；
三、本协议签订之日起,该土地及地上附属物归乙方所有，该土地及地上附属物的一切权益（包括但不仅限于土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等）归乙方所有，与甲方无涉。
四、若乙方逾期付款，应支赔偿甲方损失 万元；若因甲方原因或第三方主张权利，导致乙方无法接管该土地及地上附属物，甲方应赔偿乙方 万元，实际损失（包括但不限仅于律师费、诉讼费、交通费等）高于约定损失的，以实际损失为准。
五、本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。本协议一式四份，甲乙双方各执一份，见证方各一份。均具有同等法律效力。自甲乙双方签字之日起生效。
甲方： 电话： 身份证号码：
乙方： 电话： 身份证号码：
见证人(生产队长): xx村委会盖章
时间：XX年3月19日: 附:农村土地承包证
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转让方(以下简称甲方)：
受让方(以下简称乙方)：
甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。
一、转让标的甲方将其承包经营的位于乡(镇)村 组亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)
生产经营。
地块
名称 坐落(四至)地块数(块)面积(亩)质量等级
(肥力水平)备注
二、转让期限
转让的土地承包经营权年限为 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止(转让期限不得超过承包期的剩余年限)。
三、转让费
转让土地承包经营权的转让金为元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元(没有补偿金时可填写为零元)。
四、支付方式和时间
乙方采取下列第 种方式和时间支付转让金和补偿金：
1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间和方式为。(为 年 月 日前一次或多次付清)
2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为。支付的时间和方式为。(为 年 月 日前一次或多次付清)
五、承包经营权转让土地的交付时间和方式 甲方应于年 月 日前将转让土地交付乙方。交付方式为。(双方须提请所在地乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证，乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据)
六、承包经营权转让和使用的特别约定
篇8：正式版土地转让合同
2008年10月29日，韩某与詹某就韩某为户代表承包的3亩菜地签订土地承包经营权转让协议。协议约定，韩某将土地承包经营权转让给詹某，转让期限为10年，詹某一次性交付转让费人民币12万元。双方当事人以及证人陈某在协议书上签字按印。协议签订当日，詹某交付转让费用人民币12万元，韩某将土地交付詹某使用。2010年4月，韩某以该合同没有经过发包方同意为由提出解除合同，并在詹某已经耕种的土地上种植其他作物。詹某多次要求停止侵害无果，遂诉至法院，请求法院判决韩某停止侵害并继续履行合同。
法院判决
一审法院认为双方当事人签订的协议系农村土地承包经营权转让性质，合法有效，具有法律效力，双方在协议签订后均已履行主要义务。被告要求解除合同没有法律根据，双方应当按照原合同履行。遂根据《合同法》第一百零七条，《农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、五十六条规定，认定双方签订的协议有效。
韩某不服，提起上诉。二审法院认为本案双方当事人之间签订的是家庭土地承包经营权转让合同，上诉方没有稳定的非农职业或稳定的收入来源，发包方出具的证实虽未以此为不同意的理由，但该理由是客观存在的，故可以认定发包方不同意转让具备法定理由。因此认定，双方当事人之间所签订的合同无效，对被上诉人詹某提出的继续履行合同、排除妨碍的诉讼请求不应予以支持。故二审法院根据《农村土地承包法》以及《民事诉讼法》 判决撤销原判，确认韩某与詹某签订的协议无效。
观点评析
本案中两审法院作出了完全不同的判决，其原因在于两审法院对于本案的土地承包经营权转让合同的效力的认定不同，即本案争议的核心问题是韩某与詹某签订的土地承包经营权转让合同是否合法有效。一审法院是从合同的构成要素来进行判定的，认为其符合合同法对于合同的有效构成要件的相关规定，因此判定该合同是合法有效的。二审法院认为该合同没有获得发包方的同意，而发包方又具有不同意的合法理由，因此该合同是不具有法律效力的。笔者赞同二审判决的认定意见，其理由如下：
1.土地承包经营权转让的条件
在认定土地承包经营权转让合同的效力之前，我们需要先了解土地承包经营权的概念和性质。土地承包经营权，就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地；权利内容由合同约定。应将土地承包经营权定位为物权还是债权，我国学界历来就有物权说与债权说之争。笔者认为土地承包经营权是一种物权的观点，主要出于以下理由：（1）土地承包经营权是民法通则第五章第一节所直接规定的权利，并且学界通常认为该节是对物权制度所作的规定；（2）承包人对所承包的土地有在法律和合同规定范围内直接控制、利用的权利；（3）土地承包经营权是具有排他性的财产权.根据《农村土地承包法》、《民法通则》、《合同法》等相关法律法规的规定，笔者认为，判定一份土地承包经营权转让合同的效力至少应从以下几个方面考虑：
第一，转让方是否具备法定的转让条件。根据我国《农村土地承包法》第四十一条的规定，承包方有稳定的非农职业或者稳定的收入来源的，经发包方同意，而已将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系。根据这一条我们可以看出，转让方需要有稳定的非农职业或者稳定的收入来源。土地是民生之本，保障农民对土地的拥有以及转让权利才能更好di 保障土地的合理使用。
第二，受让方是否具备相应的主体资格。根据我国《农村土地承包法》第四十一条的规定，受让方应当是从事农业生产的农户。
第三，须经发包方同意。《农村土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包人同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
第四，入股从事农业合作生产。《农村土地承包法》第四十二条规定，承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。对农户之间自愿合作，将土地承包经营权入股，共同发展农业生产，法律是支持的.但是我们需要把握入股的界限，入股应当是发生在承包人之间的，不能将土地承包经营权量化成股份来投资到经营性的公司当中。
认定一份土地承包经营权转让合同的效力应从以上四个方面来综合考量，四项要素都具备.一般情况下土地承包经营权转让合同有效，欠缺其中任何一项，都会造成效力上面的瑕疵。
2.本案转让协议的效力分析
从上面的分析可见，我国法律法规对农村土地的转让规定了严格的条件。虽然合同法对合同的规定更多的是强调意识自治原则，但是由于土地是民生之本，法律需要通过对土地的流转进行特别规定才能更好地保障土地的合理利用来保障农民对土地的享有。
在本案中双方通过转让协议的形式来进行土地承包经营权的转让，本案的焦点就是此转让协议的效力问题。判断效力问题，我们应当从上文中提到的转让的四个条件入手。首先是转让主体是否具有转让的法定条件。根据案例分析来看，虽然韩某并不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源，但是由于这点更多地是从学术上面的分析，无法找到法律依据直接判定协议的无效，因此司法实践中无法直接判定其协议是无效的。其次，本案中的詹某是从事农业生产的农民，具有受让人资格，詹某受让此土地是用于农业生产，因此也是符合法律规定的。最后一点也是本案需要讨论的就是此协议是否受到发包人同意以及是否存在合理的法定理由来对抗发包人的未表态。
根据《土地承包经营权》的规定，采取转让方式来流转土地承包经营权的需要发包方的同意。发包方是否同意，我们应当通过双方转让合同书上是否有发包方签字盖章明示批准同意转让来进行判定。本案中只有双方当事人以及证人签字，并没有发包方签字，因此此案中并没有得到发包人同意。
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针对是否需要发包人同意这一点，最高人民法院还作出了专门的司法解释。最高人民法院《关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，发包方无法定理由不同意或拖延表态的，不影响土地承包经营权转让合同的效力。此案中是否能够以发包方无法定理由拖延表态作为依据来认定转让协议有效呢？关于这一点，根据我国的《农村土地承包法》的规定可以总结如下几点法定理由：1、承包方不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源。关于这一点，由于合同签订时可能出现转让方是出于生活所迫或者偿还债务的情况，因此更多地需要发包方来把握这个情况，从而来保证农民的切实利益以及生活保障。2、转让不符合平等、自愿、有偿原则，农村土地承包法规定的平等自愿有偿原则通过发包人的法定理由来得到实行。3、土地承包经营权的受让人需要是从事农业生产经营的农户。关于这一点与承包经营权的转让条件相吻合。4、土地承包经营权的受让方受让土地承包经营权之后应当用来从事农业生产，不能改变土地的农业用途。5、同等条件下，本集体经济组织成员具有优先权。当出现其他集体经济组织成员与本集体经济组织成员竞争转让权，在转让时间、转让费和内容等方面条件相同的情况下，如果转让方转让给其他集体经济组织成员，那么发包人就可以以此作为法定理由不同意或者延迟表态。
在本案中虽然发包人并没有明确提出承包方不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源这个法定理由来不同意双方的转让协议，但是这个理由是事实上存在的，而且发包人并没有签字，可以默认为发包人以此为法定理由不同意此转让协议。转让协议是没有经过发包人的同意的，因此本案中的承包经营权转让协议是无效的。
本案中一审与二审的判决之所以不同的原因是，一审更多地是从《合同法》的角度来考虑本案协议的合法有效问题，却并没有意识到土地承包经营权的特殊性。根据《合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效，法律、行政法规规定应当办理批准登记手续生效的，依照其规定。“土地承包经营权转让经发包方同意其实就是一种审批权，因此转让协议除了需要符合合同法的一般规定以外，还需要按土地承包法的特别规定，得到审批才能够生效。因此本案中虽然存在主体不适格的情况，但是更好地是从审批方面来进行判定，从而得出其无效的结论。
这里还应指出的是，虽然本案根据《土地承包法》的相关规定，可以得出其无效的结论，但是实际生活中，由于农村是个熟人社会，土地承包权的转让一般也为同村村民和村组干部所知，作为发包人的村委会也大都通过默示同意的方式不加干预。因此，本案可否认为村委会默示同意，值得进一步思考。
（作者单位：中南大学法学院）