非转农办理流程

2024-04-24

非转农办理流程（共10篇）

篇1：非转农办理流程

温州地区“非转农”办理流程

1，去当地派出所领取一些表格，他们会根据你的婚姻情况告诉你要准备哪些资料。

2，单身的人需要以下资料：

毕业证书原件及复印件2份，身份证及复印件2份，户口本。

村里的开的同意证明

先去当地人才市场那表格然后去社保局盖章，再去人才市场盖章，如果档案不在当地人才市场的还需要将调回到当地人才市场，省内时间为一周左右。注意：都要带上身份证。

如果是单身需要去婚姻登记处开单身证明，记得要带上户口本和身份证。

3，以上资料备齐后再去当地派出所，他们会给你一张申请表让你填一下。

4，然后你需要等20个工作日，等候他们的电话通知。

篇2：非转农办理流程

条件：户口，档案都在平阳，读大学前是农。以下非转农步骤：

一、派出所

1、派出所领6份材料，其中 5份表格和1份非转农告知材料（5份表格包括：非转农申请报告 “非转农”呈批表村里的证明村里的公示未就业证明）

2、填写非转农申请报告和 “非转农”呈批表交给派出所

3、携带证件：毕业证、户口本、身份证

4、下面是派出所开的，在村里公示的二、人力资源局和社会保障局

1、去人力资源局和社会保障局

地址：人民路104 旁（凌志大酒店对面）到5楼养老保险那边盖章

2、盖章处：基本养老保险缴纳情况证明

3、派出所已领到，就不用下载打印（“非转农”未就业证明）可以下面下载： http:///shownews.asp?id=9594、携带证件：毕业证原件、居民身份证原件、户口本（户口已登在平阳县的居民户口簿）（未落实户口的提供户口迁移证、户口迁出证明等，并提供复印件各一份。(最好都复印一下)

三、人事局

1、再去人事局（地址：平阳县昆阳镇体育场路东端佳乐花苑后侧）（在安居小区，人事局的二楼）

2、人才大楼二楼办事大厅盖一个章，把之前的档案费交了，办事大厅要签一个档案托管合同那里在盖章

3、然后把身份证复印件剪下来贴起来，拿到三楼“文印室”再盖一个章

4、然后复印，把复印件和毕业证书复印件交给二楼的人。

5、盖章处：平阳县人力资源和社会保障局录用情况证明

6、携带证件：毕业证原件、居民身份证原件、户口本（户口已登在平阳县的居民户口簿）（未落实户口的提供户口迁移证、户口迁出证明等，并提供复印件各一份。给毕业证复印件。

四、村里开证明

1、有2份表格一份是证明（村里盖章）一份是公示（派出所的那份）

2、其他：

有子女要转农业的。需提供结婚证，要去街道办事处或者村里的计生办打个婚育证明之类的。还要子女的出生证。

盖章的办事路线（有个101还是102的公交）

五、村里公示

社保的一个章要先弄好（在凌志旁边的五楼），人事有两个章要弄好。这样派出所就可以帮你弄公示的章了。

篇3：谈现场签证的办理流程

现场签证是指承、发包、监理单位三方现场代表或其委托人就施工现场生产活动过程中，用以证实在施工中遇到的某些特殊情况涉及到经济、工期等责任事件所做的一种书面资料的签认说明。现场签证的范围一般包括:施工合同或建设单位在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的确认;施工过程中发生变更后不容易描述进工程变更单或以后找不到痕迹的零星工程、零星项目，而定额中又无明确规定的一些问题，需要现场签认的工作量;非施工单位原因导致的人员窝工、机械设备停滞及有关损失;符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减;确认修改施工方案引起的工程量或费用增减;工程变更导致的工程施工措施费增减等。

2 现场签证的原则

1)及时性:因建设工程周期性长，避免结算时只靠回忆来进行签证，故应该在变更发生之际及时处理。一般来说，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，当日发生当日签认，即事签事毕、日签日清;如遇事件当日不能结束时，可以在事件结束后一周内办理完毕;特殊情况也应按合同约定的索赔事项的事件处理，但是必须让承包方或监理工程师在签收文件登记台账上签字收到报送资料。

2)实事求是:现场签证单是对施工现场发生情况的真实反应，首先未经核实不能盲目签证，内容必须与实际相符。若无法准确计算工程量的内容，可只签写所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格掌握把控尺度，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

3)全面性:现场签证单一般来说都存在隐蔽性，所以在办理时应该全面表述事件发生的前因后果和主客观原因，必要时现场拍照留底或附当时的影像资料，以免在结算或审计过程中引起不必要的争议。

3 现场签证的办理程序

承包人应发包人要求完成上述现场签证的范围内的工作时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证的索赔。当合同对现场签证未做具体约定时，按照财政部、建设部2004年联合颁布的369号文———《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。

1)发包人提出修改或变更事项或承包人施工过程遇到与图纸或给定的前提(如地质)条件不相符时，承包人提出签证报告。

2)承包人就以上内容需要签证时，必须真实、准确、全面地写出工程名称、签证单编号、签证原因、具体的修改方法或施工内容，包括投入该工作人员的工种、级别和耗用工时、投入该工作材料类别和数量、投入该工作的施工设备型号、台数、耗用台班、变更返工的数量，特殊材料或工艺(附影像资料)可以直接注明市场价格，办理人和项目经理签字并加盖项目印章。

3)提交监理工程师和发包人现场代表，内容应在接受发包人要求的7 d内向发包人提出签证，发包人签证后施工。若未经发包人签证同意，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

4)发包人应在收到承包人的签证报告后48 h内给予确认或提出修改意见，否则视为同意认可此签证报告。

5)发、承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付。

4 加强施工阶段的现场签证

1)施工入场前期工作经常遇到的签证事项:a．施工单位进场前，现场应具备三通一平条件，但经常碰到实际条件不太成熟，现场内堆积大量建筑、生活垃圾，附属建筑物、构筑物、杂物等时，故要与建筑单位、监理单位共同协商处理方案，对工程量、运输方式、拆除方式、拆除价格等进行签证。b．拟建场地地下管线的移交和确认工作，需用书面报告资料请建设单位批示。c．办理场地水准高程、楼座坐标、建筑红线的确认工作，也需用书面资料向建设单位确认。2)土方工程及地基处理中签证问题:a．入场后第一任务是对场地的自然地坪标高进行测量，结合设计图纸中设计室外地坪与实际地坪关系，请监理、建设单位对场地自然地坪标高进行复测，并形成书面资料。b．土方开挖过程中，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘图，否则，用书面表示清楚。c．如果地下水位过高，需要编制出排水降水施工方案，建设单位、监理单位认可后，可作为结算依据。d．地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械应签证并做好验槽记录。e．现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距;大型土方的机械合理的进出场费次数。3)对于甲方外包单位施工桩基时，注意凿桩头的高度问题，一般设计图纸给定超灌长度，当凿桩头高度大于设计长度时，要办理书面确认手续，包括桩头运输距离、运输工具等的签证。还有桩间土的实际开挖高度都需书面签证。4)电梯基坑位于筏板基础下面时，电梯基坑的开挖，一般在褥垫层完成后开挖，要求技术员给定灰土挖土尺寸，标高与甲方办理或在开挖完成后与甲方实测实量。5)工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损失。如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、机械的签证。6)停工损失。由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。7)甲方供料时，供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所须的配合费用。8)材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输，待签证后按有关规定结算;特殊情况的场内二次搬运，经甲方驻工地代表确认后的签证。为了真正体现工程造价，切实保护承包双方的合法权益，在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，采用科学的方法，切实从具体工作做起，加强现场签证的管理，提高现场签证的质量，尽量减少索赔事件的发生，有效降低实施阶段的工程造价，从而提高投资效益。

摘要：结合实际介绍了现场签证的概念、范围及原则,着重阐述了现场签证的办理程序,并提出了加强施工阶段现场签证管理的具体措施,以指导施工单位及建设单位提高现场签证管理水平,有效降低实施阶段工程造价。

关键词：现场签证,原则,办理程序

参考文献

篇4：大学毕业生“非转农”背后

在中国最著名的小商品城浙江义乌，一些大中专院校毕业生正忙于将自己的户口迁回到原籍农村去。

这股“非转农”的潮流源于今年10月义乌市政府出台的一份文件——《义乌市大中专院校毕业生户口“非转农”实施办法》（下称《实施办法》），《实施办法》规定，义乌市满足四个条件的未就业大中专毕业生，可把户口迁回农村。

这四个条件包括：1995年及以后毕业、肄业、结业，未曾被行政机关、事业单位、国有企业(含国有控股企业)、县属及以上集体企业正式录用，且未享受城镇居民房改政策；被大中专院校招生录取迁出时属义乌市农业户口；申请“非转农”时户籍在本市；迁入地村民委员会同意接收。

义乌并非第一个“吃螃蟹”者，浙江台州市于2005年，浙江丽水市于2008年，先后推出类似政策。相较于台州、丽水，此次义乌的政策出台，反响尤为强烈，网络上有专门的QQ群，义乌籍的大中专毕业生在网名前加上各自所在的街道、乡镇名称，就此项政策展开讨论。据了解，浙江宁波等地大中专毕业生正以义乌为样板向当地政府施压。

义乌市委书记黄志平曾先后在台州市椒江、黄岩两区担任区委书记，并在辖区内推行大中专毕业生“非转农”政策。此次在义乌再次推行时，却直言此事“敏感”。“台州推得很平稳，义乌涉及的问题比较突出，旧村改造面宽。旧村改造，加上集体资产改革，这两项使得迁不迁户口利益相差很大，多的可能要差几百万元，矛盾就复杂、尖锐起来了。”黄志平说。

作为商贸名城的义乌，2008年城市化率已达73％，其城乡一体化进程走在全国前列。由此，大中专毕业后“非转农”政策的背后，实际体现出与集体经济组织成员权相关联的，以土地权益为核心的财产权利分配问题。

维稳初衷

“我们并没有太深远的考虑，主要是为了应对问题。”谈及此项政策出台的背景时，黄志平如是说。

《实施办法》出台前，义乌市的大中专毕业生曾两次就“非转农”问题集体上访。江东街道青口村主任吴汉忠也告诉记者，每到年底村集体分红的时候，都有大中专毕业生及其家长到村委会“闹事”。

按照国家政策，上世纪90年代之前，农村学生考上大学，户口必须“农转非”，至毕业就业时，则按国家下拨的计划指标进行统一安排，即“包分配”。至1993年，中国对高等学校毕业生统包统分的就业制度进行改革，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由毕业生“自主择业”的制度。经过两三年的调整过渡，“包分配”逐步退出了历史舞台。

就业分配制度取消了，而与此相配套的大中专入学“农转非”制度仍然保留至2003年。2003年之后，按照公安部公布的“户籍管理七项便民利民措施”的要求，大中专院校学生入学后是否迁移户口，可根据本人意愿决定。

大中专学生的就业制度与户籍制度的不同步，造成了一段政策扭曲时期。1995～2003年，从农村入学的大中专毕(肄)业学生,如果未被行政机关、事业单位、国有(控股)企业和县(市区)属集体企业等正式录用，那就意味着学校会将其户口关系、档案材料转至家庭所在地，即返回原籍。但现实情况是，一旦这些毕业生回原籍落户，其户口只能为非农性质。这样一来，那些来自农村的毕业生既不能享有完整的城市福利，又无法获得集体经济组织内部的各项收益，两头不靠，权益无着。

“在城市，我们只是‘草根’；但回到农村，我们却不能做回真正的村民。”2010年“两会”期间，浙江网友“宛若菩提”在一家门户网站的“我有问题问总理”专题网页中发帖说。

“宛若菩提”们正是《实施办法》的目标人群。黄志平称，在义乌，这个群体有一两千人。

虽然涉及的人数不多，但政策的影响力绝不限于此。上世纪90年代初，随着国家政策松动，不少农民通过购买户口的方式实现了“农转非”。但是在进入城市以后，这些农民中的一部分在城市并没有实现稳定就业，与农村日益丰厚的经济利益相比，其享受到的城市福利吸引力下降。这一部分人群同样强烈地要求“非转农”，以便分享城市化带来的红利。

在义乌，这一群体实际上比大中专毕业生更早地成为上访群体，但其是否能享受与大中专毕业生一样的“非转农”政策，黄志平坦言“目前不可能，不可能所有问题都一起解决”。

对于有多少大中专毕业生已经申请“非转农”，义乌相关部门讳莫如深。不过从农村的情况看来，大中专毕业生转户踊跃，同时这种踊跃度与农村相对主城区的距离相关——距离越近踊跃度越高，反之越低。理解这一现象的关键在于，距离主城区越近，其土地升值越快，幅度也越大。

城市化红利诱惑

青口村位于江东街道，距离义乌市中心约10公里，属近郊范围。该村是义乌大中专毕业生“非转农”试点村，9月份开始，该村开始接受大中专毕业生的“非转农”申请。10月8日，该村对第一批9名申请人员进行公示。截至11月4日，该村已办理了18名大中专毕业生的“非转农”手续。

走在青口村，人们已很难将它与传统的农村联系起来——风格统一的居民楼、像模像样的酒店、繁荣的集市、各种口音的外来人口……都让人觉得这里更像是一座城镇。

的确，这已经不是传统意义上的农村。青口村的所有耕地都已被征用，居民早已不再务农，也无需务农，城市化带来的土地、房产的升值足以让他们丰衣足食。“我们村最穷的都是百万富翁。”青口村村主任吴汉忠说。

青口村村民的收益主要有两大来源。其一为旧村改造。义乌市农办提供的材料显示，目前，义乌全市已启动163个村的旧村改造，有45个村已基本完成，累计拆除旧房占地面积364万平方米，建新房建筑面积达1887万平方米，3.7万农户搬入新居，人均居住建筑面积增长近两倍。

据2006年颁发的《义乌市新农村住房建设实施办法》，农民只要单独立户的，就可以至少分到90平方米的宅基地，三口之家可分到108平方米，最多的家庭则可分到144平方米。在该宅基地上又可以按照统一标准建房，最多可建设四层半的楼房。按照建筑面积计算，这些自建的房屋最少可达486平方米，最多可达648平方米。

“通过旧村改造，农民的财产性收入大为增加，每年房租收入可达20亿元。”义乌市农办主任傅建民说。

义乌商贾云集，全市户籍人口75万，外来人口却有125万。就青口村而言，本村村民1500人，外来人口却有八九千之多。村民一般将楼房的顶层留做自住，其余则出租给外来商人作为居住或库房之用，租金每户每年可达10万元。仅凭租金，一般5年左右即可收回建筑成本。

这只是第一步。随着土地指标进一步紧缺，义乌正准备下一步改革。“要向空中要土地，从水平安置变为垂直安置，到高层里去。”傅建民说。

据傅建民介绍，义乌在未来3年内至少要建100幢高层住宅，用于当地农民的集中居住。至于具体安置办法，一般以1:6的比例进行。比如，一户人家拥有108平方米宅基地，如果被安置到高层住宅，则可以得到648平方米的房屋。更为关键的是，这些高层住宅所在的土地将允许转为国有，进入二级市场，可实现流转。“到那时，一套房子将价值千万元。”傅建民说。

在旧村改造中，义乌农村还可以用其他方式增加收益。义乌市国土资源局办公室主任李荣俊告诉记者，如果某个村的用地指标是100亩，但实际只用了50亩，那么节省下来的50亩土地可以通过征地程序，进入二级市场招拍挂，卖地所得的大部分收益会返还给村集体。义乌农村的另一块收益来自于此。

按照义乌的政策，一般而言，900～1200人的村可获得返还1300平方米土地，1200～1500人的村可获返还1500平方米土地。这些返还的土地为商业服务性用地，土地性质为国有，既可用于经营性用房建设，也可拍卖。“交了土地出让金后就是村里的，一般的村每个人分到5万块钱不成问题。”李荣俊说。而据记者了解，在一些地段较好的村，其单个村民的收益甚至两倍于此。青口村1500平方米返还土地就拍卖了1.7亿元。村主任吴汉忠估算，刨去土地出让金，大约剩余1.5亿元，1500位村民平均分配，每人可得10万元。

青口村还有另一项集体收益来自于村中综合市场和公益用房的租金所得，每年亦有上千万元，此项平均每个村民可得6000元分红。

如此算下来，在青口村这样的义乌农村，“一个农村户口值百万”绝非神话。“我们这里就流行一句话，‘读书好不如脑瓜傻’，因为傻瓜考不上大学，却可以在村里分红，傻瓜都是百万富翁。”吴汉忠说。

财产权进与退

中国长久以来广泛存在的“宁要城市一张床，不要农村一栋房”现象正在发生逆转。在浙江师范大学农村研究中心主任王景新看来，这种逆转将在东部城市化进程比较快的地区以及中西部大城市周边发生。

前不久，重庆市部分大中专学校在推进学生转户工作中，将转户与奖学金、毕业证、评优评先、学生干部职务、毕业评语等挂钩，将“农转非”进度纳入对区县教委和大中专院校的年终考核，这引起学生反弹。此种现象与义乌的“非转农”相通——大中专毕业生基于对未来农村土地升值的预期，不愿意“农转非”。

由“农转非”到“非转农”，其背后是中国城乡二元结构的长期隐痛，一纸户籍将人分成两种身份，无法自由流动。

义乌允许大中专毕业生“非转农”为迁徙自由打开了一个窗口，但仍非治本之策，欲从根本上破解，还需要一套制度设计，其核心应是对财产关系的安排。

王景新认为，义乌所遇到的问题在于中国缺乏一种以土地权益为核心的财产权的进入和退出机制。一个村庄既是一个地理概念，同时也是一个经济概念，每个村集体都是一个集体经济组织。因而村里有两种人，一种是集体经济组织成员，一种是住在这里的人，但不是村集体经济组织成员，“在浙江你会听到这样的说法：我们村有村民1500人，社员有1420人。你就明白，有些是住在这里的，却不一定有经济权利”。这部分人还不是一般意义上的外来人口，他们可能拥有该村户籍，却无法享受该村经济权利。

由此可见，户籍的背后承载着一种财产权利的安排。“合理的制度应当是，我走的时候可以带着一块利益走，那样我就回不来了。如果要重新进入，就必须带着相应的财产进来才可以。”王景新说，任何经济组织都会涉及财产的退出和进入，这是一个边界，“哪能够说进就进，说出就出呢？迁徙、居住和户口的背后是财产权利。如果不解决财产退出和进入的问题，居住和迁徙自由就无法实现”。

事实上，在中国一些地区正在推行的农村集体资产股份制改造，就此种制度安排创造了良好的条件。

浙江大学中国农村发展研究院(CARD)副院长钱文荣认为，从产权明晰角度来说，通过股份制改造，将集体资产量化到人，这是一条可行的出路，也是土地日益趋紧的情势下必须走的一条道路。钱文荣认为，集体资产量化后就可以不再分了，但是宅基地可以继承。至于农地，则需要把承包权长久化，“哪怕人离开了，这个承包权依然是你的”。

义乌市正在思考这样的路径。傅建民说，义乌农村的股份制改造正在推进，“股份制改造很重要，改造完成以后，农民、居民的身份就可以取消了”。

现实中的难题

在钱文荣看来，只有量化了，产权明晰了，才有利于城市化进程。否则像浙江这样的经济发达地区农民根本不愿意非农化，劳动可以从事非农劳动，身份却愿意保留农民身份。

事实也正是如此。申请“非转农”的义乌市大中专毕业生如今身在何处呢？吴汉忠说，这些毕业生基本都不在村里。记者采访的几位毕业生，有的在义乌市的企业里上班，有的在镇上的酒店上班，有的则外嫁上海，赋闲在家。

而对于这些毕业生来说，户籍回到了农村，接下来是否真正能够分享集体经济红利呢？这同样是一个未知数。尽管《实施办法》明确“大中专院校毕业生自办理‘非转农’之日起，与迁入村（居）民享受同等村(居)民权利，履行同等义务”，并规定“村民委员会负责签署接收意见，不得以各种无理借口拒绝接收”。但记者了解到，义乌市曾对各村主任表示，大中专毕业生“非转农”后，户口可以先放村里，但待遇问题暂不统一口径。

对于重新返乡落户的人们，吴汉忠的态度是，大家既有乡谊之情，符合条件的大中专毕业生确实也有困难，村里的分红应当让他们分享。但现实难题是，旧村改造已经完成，分配房屋等政策他们已无法再享受，“除非以后再重新改造”。

较多遇到现实麻烦的是女毕业生，尤其是已经结婚的女毕业生。《实施办法》规定，符合条件的已婚女性大中专毕业生，配偶系市内农业户口的，应在直接迁入男方户籍地后办理户口“非转农”手续；配偶系市外农业户口的，只准许在户口迁往男方户籍地时办理“非转农”手续。配偶系非农业户口的，允许迁回原籍农村。

篇5：户口迁移(非转农)流程简单说

本人于2013年6月份开始办理户口迁移，从外地迁回农村老家，可以说是历经磨难，克服重重险阻，历时一个月，才取得真经啊，现给有需要的同胞们现身说法，希望对各位有所帮助。

先把你的身份证带好，因为下面的流程你都要拿出来用，多复印几份留着。

一、集体户口（非农户）迁移流程

第一步，到原籍（农村老家）办理准迁证，办理准迁证需准备：

1、你的离职证明（或者工作调动证明，这个东西是为了说明迁移的原因）；

2、集体户口卡（你目前的户口在哪里）

3、你家的户口薄（你要签到哪里）

4、你的户口卡与你家户口薄关系证明（这是为了说明你为什么能签回老家。这个比较容易也比较复杂，如果说你使用的身份证还是老家办的，或者你老家上的户口薄上还有你的名字，只是被盖了迁出的公章，那就不需要另外证明了，复印一下就好。也可以查你老家派出所存档的常住人口登记表，这个登记表更新比较慢，一般20年才更新一次，上面铁定有你和你老爸老妈的关系证明，这个表就在你老家派出所里，叫警察叔叔帮你复印一份就行。如果以上证明都没有就比较复杂了，去你老家的村委开证明吧，乡里也要开证明，记得盖上公章，证明你是你老爸老妈的儿子/女儿，说实话这是天朝最扯蛋的事情了）。

5、你的大学毕业证（你的户口是咋样迁出去的，现在一般是因为读书迁户口的比较多）。

准好这5样东西，原件及复印件一份，然后到镇里派出所填一张表，叫做户口迁移申请表，那张表很简单了，万一不会，给你表的警察叔叔也会教你填。填好表后，交给派出所所长签字盖章（希望所长刚好在啊，不在的话就等他回来吧，死等）。

好了，终于，所长签字盖章了。拿好申请表和你准备的资料吧，别掉了，坐车出发，去县里开准迁证。一般是在县里的行政服务大厅里，也有叫政务大厅的，大厅里有很多办公人员，面前牌子上写着户籍办理的就是了。把你的申请表和资料一起给他/她，一般情况下，她会直接就给你开准迁证，那你就亲她一个吧，嘿嘿。当然也许他会很认真负责把你的申请表和资料从头到尾一字不拉的再看一遍，然后告诉你：申请表填错了，请回镇派出所再填一份；你的户口卡与家里户口薄关系证明格式不对，完全是胡乱打的证明，请按这样的格式回村里重新打过。。。然后你就被吓尿了，还得再来一遍。。。

第二步，回到你户口卡所在派出所办理迁移证，办理这个证需要：

1、你上面刚刚开好的准迁证。

2、离职证明(工作调动证明).3、你的户口卡

4、你家里的户口薄

这4样就可以了，这一步比较容易，不出意外，很快可以办好。

最后一步，回家了，下面的东西拿好，别丢了：

1、准迁证

2、迁移证

3、老家的户口薄

上面3个东西拿回老家的派出所，交给警察叔叔，就OK了，他会帮你办理一本新的户口薄，上面不仅有你老爸老妈的名字还有你的，也可能直接就在原来的户口本上打上你的名字，反正不管咋样，你已经成功了。

你真的成功了吗？！！你有没有看到你的准迁证上和户口薄上写得都是非农户？！！注意到了没有？！！如果你不在乎，你就可以淡定了，如果你想把户口的转回农村户口，那我们接着下面的办吧。

二、非转农办理流程

第一步，还是开准迁证明，需要：

1、户口薄

2、毕业证

3、离职证明（必须是离职证明，是工作调动证明的话就不用带去了，直接告诉他你没工作）

4、林权证（一般是绿本本，就是承包的山，问你老爸老妈，他们是农民就一定有）

5、国家土地经营承包证（一般是红本本，就是承包的田，也是问你老爸老妈）

6、宅基地证（也叫土地使用证，就是你老家那栋老房子在盖之前的一个审批证明，因为在农村没有房产证这东西，一般就只有一个审批证明，上面有村里、乡里、县里的公章。希望你老爸老妈有这个证，但其实有很大一部份人没有，以前在老家盖个房子哪搞这些东西啊？！没有也没关系，你就去开证明吧，先村里，后乡里，记得签字和盖公章。证明可以这样写：兹有我村民XXX身份证号码123456789于X年在我村X组盖毛坯房一处，特此证明，写上村长名字，日期，盖章。然后找到乡里签字盖章，结束，其他的证明差不多都这样）

7、非转农申请表（这张表是给镇派出所和县公安局签字的。派出所里有，去拿就行，叫警察叔叔教你填，也很简单的，注意认真点别填错了，上面有个申请的理由，目前国家非转农的政策是对那些没有稳定工作，没有经济来源，在城镇没有住房，实际居住在农村的人开放的，你就把这些原因写上吧。比如这样写：本人原系XX乡XX村XX组人，因上大学读书户口迁移至外地，毕业工作时户口迁到了XX处，目前没有稳定工作，在城镇没有住房，没有经济来源实际居住在农村，特申请迁回原籍。差不多就这个样子写吧，应该没什么问题了）。

8、证明（派出所里有，这个东西是最烦的，因为你需要找到你老家里的姥姥爷爷奶奶伯伯叔叔姑姑阿姨兄弟姐妹们签字摁手印，然后找小组组长签字，最后到村里盖章，才算结束，耐心点吧）

9、申请表（派出所里有，拿到表填好申请理由，申请理由跟非转农申请表里的理由一致，这张表是给村里和乡里签字盖章的）

以上8样东西，特别是后面几样，你都办好了的话，说明你已经很蛋疼很有耐心了。

第二步，跟上面办理集体户口差不多了，就是拿着非转农申请表和你的资料去镇里找民警签字、派出所所长签字，去县里行政大厅找户籍科科长签字，也许户籍科的科长马上给你签字并告诉你后天可以来拿准迁证了，也许。。。嘿嘿，呵呵，哈哈。。。我看到你哭了。。。

第三步，拿到准迁证回老家派出所办理非转农吧，你已经从地狱回来了，我又看到你哭了。。

特别注意事项：

1、你需要足够的时间和耐心，重点啊。

2、户主是谁？老爸还是老妈？填表的时候别填错了

3、老爸老妈不在一个户口本上，处理方法：带好老爸老妈的结婚证，结婚证找不到了就去乡里民政部门打证明盖章，并加盖乡政府公章；

4、户口本上老爸的名字跟林权证上对不上，比如偏旁错了，同音不同字，处理方法：到村里开证明盖公章，再去乡里林权管理站开证明盖章，并加盖乡政府公章；

5、户口本上老爸的名字跟土地承包/使用证上对不上，处理方法：到村里开证明盖公章，再去乡里土管局开证明盖章，并加盖乡政府公章；

6、其他有名字对不上的，同理，就去开证明吧。不管是啥证明，先村里，后乡里，记得要有签字（经办人），最后一定要加盖乡政府公章，这个公章是最有说服力的。

篇6：非转农办理流程

兰溪于2012年3月6号出台“非转农”后，本人花将近一个礼拜的时间去办理，中间也是颇有曲折。以下是本人写的办理具体流程及需要准备的资料，希望能帮助到后面去办理的朋友少走点弯路，尽快、顺利的办理好“非转农”！

一、申请“非转农”回原籍农村落户应提供的材料

1、申请报告；

2、《兰溪市特定时期入学大中专院校毕业生回原籍农村落户申请表》；

3、《兰溪市特定时期入学大中专院校毕业生办理户口“非转农”有关事项告知书》；

4、大学毕业（肄业、结业）证书；

5、本人户口从原籍迁出时户口性质相关凭证(包括迁移证复印件、常住人口登记表等)----这个不

6、用准备，之前迁出的时候派出所有复印的；

7、本人、配偶、子女及父母的户口簿、身份证及复印件（一般只需提供父母的就可以）；

8、本人与父母、配偶、子女的关系证明（这个也可以自己写好到村民委员会盖个公章）

9、迁入地村民委员会同意迁入证明（也可以自己写好到村民委员会盖章）

10、当地乡镇人民政府、街道办事处意见；

11、市人力社保部门出具毕业后的就业情况证明；

12、市民政部门出具的应征入伍大中专院校毕业生退伍后安置情况证明（没当兵过的不用开）

13、市建设部门（房管局）出具的房改、保障性住房享受情况证明；

14、市计生部门出具的计划生育证明。

注：告知书和落户申请表网上有下载：

http://

二、办理过程：

提示：在你去兰溪市人才市场之前，务必把你本人的身份证，大学毕业证带上！！

1、去兰溪市人才市场二楼开就业情况证明，然后她会把你的户口本给你，并收取户口管理费￥15/月。随后给你一张计划生育证明说明和一张小纸条，上面写了3个地址，要求你到上面3个点去盖章，一定要按上面的顺序，不可颠倒！！如果档案不是在兰溪人才市场的，必须先把档案调到兰溪人才市场才能开就业证明和随后的步骤！

兰溪人才市场地址：兰溪市丹溪大道55号

电话：0579-88892920

2、出了兰溪市人才市场后往溪西客运汽车站方向走大概是50米左右有个中洲大酒店，边上有条辅仁路，往里走160米左右有个青松社区，进到一楼里面靠右手边一个男的那里开社区证明。你把从人才市场给你的计划生育证明说明给他，他会打一张纸给你，然后到对面盖章就可以了。

3、出门走到丹溪路上打个车或到马路对面坐1路到三江路的兰溪市妇幼保健院，进到对面的兰溪市兰江街道计划生育服务中心，靠左边一楼，说你是办理“非转农”的，有人会给你开证明盖章（需要提供你的大学毕业证书，原件）

4、出门后右转再左转，沿着星辰路一直走到与兰荫路的交叉口靠左手边就是兰江派出所，到里面给你开个证明，盖个章！

5、打车去体育场路75号兰溪市房地产管理局。这里有南楼和北楼。先上外面的二楼开证明盖章，再去里面的二楼开证明盖章（一定要带大学毕业证，否则里面的阿姨不会给你开的！）至此，在兰溪市区需要开的证明都OK了，看看你手上的材料，应该有如下几份：

就业情况证明，房管局开具的房改、保障性住房享受情况证明，计划生育情况证明，你的户口本

6、回到迁入地村把本人与父母、配偶、子女的关系证明，你父母（户主）同意你迁入的同意书，村委会同意你的户口迁入本村的同意书，这三份全部盖上村委会的章。

7、在《兰溪市特定时期入学大中专院校毕业生回原籍农村落户申请表》上的“迁入地村委会意见”栏签署意见、负责人签名、盖章。

8、到乡镇人民政府（街道办事处）找镇长（负责非转农人员）在“迁入地乡镇（街道）意见”栏处签字、盖章

9、带上以上所开具的材料，本人及父母的身份证、户口本原件和复印件，本人的大学毕业证原件及复印件，《兰溪市特定时期入学大中专院校毕业生办理户口“非转农”有关事项告知书》申请报告（这个自己写，说明下情况，申请把自己的户口转回到迁入地村）。把这些材料交到迁入地派出所，一般是镇派出所，没有问题的话一般会在15天左右打你电话，再回去镇派出所落户!

以上就是兰溪办理“非转农”所需材料和过程，如果有不明白的可以在下面留言或QQ上给我消息，我看到后会在第一时间回复你！由于本人的档案之前是在杭州省外服，所以先把档案调到兰溪人才市场才开始后续的步骤，耗费的时间比较长。如果档案和户口都在兰溪的话办理过程一般需要2-3个工作日！

篇7：非转农新政策

最近有媒体报道，农民不愿意进城。但笔者想说的是：农民不是不愿意进城，只是不愿意“农转非”罢了。城里的各项基础设施完全优于农村，仅仅卫生问题就足以秒杀农村，农民为什么不愿意进城呢?

这里说的农民不愿意进城，实质上仍然是在讲城乡二元体制问题。大家都知道现在农村土地越来越受到重视，有地方城市为了鼓励农民进城购房，甚至提出每亩宅基地补偿5万元的政策。但这一政策无疑得不到响应。

要农民为了在城里买套房子就在农业户口和非农业户口之间做一个选择，农民当然不愿意了。

现在的问题是，鼓励农民进城虽然名义上是推进城镇化进城，明眼人都知道根本目的仍然是以城镇化之名，行去库存之实，满满的套路，农民会那么傻吗?

城镇化的推进，必然有农民愿意进城，但不应让农民做“二选一”式的决定。况且现在已经在推进户籍改革，未来新领的户口本也不再标注农业户口和非农业户口，而是统一标注为“居民户口”。

这意味着什么?意味着未来农民不再是身份，而仅仅是职业了。农民为什么不能够在城里有套房子，然后在农村有耕地和宅基地呢?这种情况实际上早已有过了，80后的农二代在城里定居多年仍然保留农业户口的大有人在，他们在城里有稳定的工作，早已融入所在城市，农村基本上回不去了。

而那些只是在城里打工，没有稳定工作的农民工是回乡的主力人群。事实上，他们回乡也不是因为农村更好，而是城里没有他待的地方。

社科院的调查数据显示，有超过66%的农民工表示老了就回农村。

如果仅仅从这个数据来看，的确农民进城意愿不高，但实际上如果我们深入分析，就会发现，农民不愿意进城实际上是个伪命题。

目前农民工主要集中在省会城市和沿海大中型城市。在这些城市，农民工是绝对的弱势群体，他们从事的是不稳定的工作，干的是最累的活。虽然很多城市户籍已经零门槛，但买房定居几乎是不可能，没有归属感是他们回农村的主要原因。

而农民工所在的县城呢?按照就近进城的原则，这些县城是农民工进城定居的主要目的地。但这些城市的农转非，实际上就是从村里搬到镇上，从镇上搬到县城周边，这能有多大区别?

没有做好准备就鼓励农民进城，不就是让农民来替你们消化房地产库存么?然后还要求“农转非”，其结果是农民没有退路了。这个套路农民看得清清楚楚。

相比较城市原居民，农民唯一的优势就是名下的土地，不要紧盯着它看。要想让农民进城买房买的踏实，根本上仍然是打通农村和城市之间的自由流动。让农民进得了城，住得下来，能享受同等的公共服务，如果农民混不下去，还能够退回农村。

农民进城后享受城市公共服务的前提是他们必须是“非农”身份。

现在政策规定“农转非”后不能够再转回农村，让农民有很大顾虑。

毕竟农民相比较城市居民的竞争力明显偏弱，即使有套房子也不保险。几千年来，习惯了“土地是根本”的农民，哪有那么容易放弃“农民”身份，去进城买套三四线城市还存在贬值风险的房子?

更多热门文章推荐：

1.户籍改革最新政策

2.汽车购置税最新政策解读

3.20非转农新政策

4.2017年西安落户新政策

5.2017年房产契税新政策

6.2017杭州摇号最新政策规定详解【最新】

7.2017新农合最新政策

8.2017年小产权房最新政策

9.2017年关于独生子女父母退休最新政策调整

篇8：非转农办理流程

一、《公告》出台背景

随着营改增试点的全面推开,增值税发票在经济活动中的需求量越来越大。一些不具备自开票条件的小规模纳税人和自然人等纳税人,需要到国税局申请代开发票,同时到地税局缴纳相关地方税费。虽然有的税务机关积极优化服务手段,方便纳税人代开,但是个性化的创新手段不能解决普遍性的问题,在一些地方依旧存在纳税人申请代开发票报送资料复杂,国税地税多次跑、税务银行两地跑的情况,加大了纳税人办税负担。另外,由于缺少对办税流程的明示和指引,导致纳税人对申请代开增值税发票办理流程不清楚、不熟悉,增加了纳税人在办理过程中的不确定感。

为有效解决上述问题,税务部门相继采取了一系列举措。在办理流程方面,日前税务总局下发《关于强化国税、地税联合办税进一步改进服务的通知》(税总函〔2016〕399号),明确办税服务场所要提供pos机刷卡等多种现场缴税方式,明确国税局代开增值税发票环节要代征地税局相关税费,避免了纳税人国税、地税、银行多次跑。在资料报送方面,本《公告》取消代开普通发票所需付款方相关书面确认证明等相关资料,厘清征纳双方的权责关系,由纳税人通过声明证明其开票信息的真实性、合法性,简化了相关资料填报。

为了让纳税人广为知晓代开发票的办理流程,增强纳税人办税的确定感,税务总局发布了本《公告》。

二、《公告》的主要内容

(一)《公告》从纳税人角度出发,以纳税人到办税服务场所代开发票为视角,按其所需办理次序描述。尽量做到简洁、清晰,让纳税人看得懂、看了就会办。

(二)《公告》明示了国税局代征地税局相关税费和国税地税办税服务厅合作两种情况下的代开流程,增强纳税人办税的确定感。

(三)《公告》明确了纳税人申请代开增值税发票不需提供付款方相关书面确认证明(纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产代开增值税发票业务除外),减轻了资料报送负担。

(四)《公告》将现行《代开增值税专用发票缴纳申报单》《代开增值税普通发票缴纳申报单》合并为《代开增值税发票缴纳税款申报单》,简化了表证单书填报内容。

(五)《公告》要求各省税务机关结合本地实际,制定更为细化、更有明确指向和可操作的纳税人申请代开发票办理流程公告,切实将简化优化办税流程落到实处。

三、《公告》生效时间

篇9：非转农办理流程

中国城市化进程中的特殊现象

对于中国人而言，户口、户籍或许是烙在每个人社会身份上的最深印痕。在城乡二元结构下，社会资源不是由市场来决定，而是由政府根据城乡分割管理的原则进行配置。由于城乡户籍制度的明确规定，城乡两部分居民客观上存在不同的社会身份。拥有城镇户籍的居民获得较好的资源，享有教育、补贴、劳保福利、社会保障，以及医疗、教育和失业保障等各方面的优厚权利和待遇，农村户籍的农民则较难均等化获得这些资源。半个多世纪以来，依附在户籍政策上的资源配置和利益分配的制度差别，可以说是引起社会不公平的一个重要方面。

随着改革开放的深入，中国人的社会生活在现代化过程中被重构，物质利益、生活方式、思想观念呈现多元化格局。社会生活的深刻变化，对我国二元户籍管理制度造成了强烈冲击。其中，大学毕业生户籍问题就是一个民众反映强烈的“民生”问题。近年来，浙江省部分地区频发农村籍大学毕业生“非转农”现象，越来越多的农村籍毕业生将户口迁回农村，实现“非转农”。曾经羞于启齿的农业户口，如今却成了“香饽饽”。

利益权衡：“非转农”的根本原因

事实上，当前我国部分地区出现的“非转农”现象，并非真的“逆城市化”，而是一种背后隐藏着户籍制度以及土地制度相关利益的现象。其背后的驱动力不是城市功能自我优化的必然冲动，而是一种基于现实利益考量的选择。根据古典经济学的观点，人都是“经济人”，具有天然的逐利本性。“趋利”与“避害”的双重心理，支配着人们的行为选择和价值偏好，也是大学生选择“非转农”的根本原因。

相对于城市，我国农村原本在经济、政治、文化等方面都较为弱势，政府因此出台了许多照顾农村各方面利益的政策。主要包括：一是农村籍村民可以申请口粮田；二是农民可以申请宅基地用于建房，且建房支出也比城市节省得多；三是有些农村属于集体经济，每个村民每年均可以拿到分红；四是农村可以享受与城市不同的较为宽松的计划生育政策。这一系列政策，都对农村籍大学毕业生选择“非转农”产生了吸引力。

与此相对，30多年来，由于我国城市化发展速度过快，造成城市资源供应紧张，物价上涨迅速，城市居民生活成本随之增加，生存压力增大。20世纪90年代以来，随着国家包分配就业制度的取消和大学扩招，大学毕业生的就业压力与日俱增。虽然城乡二元户籍制度没有发生根本性的变革，但附着在城乡户籍上的相对经济价值却发生了某种逆转：原来城市户籍居民的利益优势逐渐丧失，城市户籍的含金量在下降，而现今农村户籍居民的相对利益优势逐渐显现。因此，只要上述格局继续持续下去，部分农村籍毕业生回农村创业和就业就有可能成为趋势。

深化户籍制度改革

“非转农”现象是我国二元户籍制度演化过程中的特殊产物，研究和分析这一现象，能够为我国户籍制度改革提供一些启示。

首先，户籍制度改革不仅要着眼于城市，而且要关注农村。如果农村居民的财产权利问题不解决好，即使城市放开户籍束缚，也难以吸引农村居民下决心“跳农门”。现行城乡二元户籍制度以及附着在户籍之上的各种福利制度，阻碍了农民工市民化的进程。只有解决好与户口相关的公共服务问题，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，实现城市基本公共服务均等化，最终达到消除户口待遇差别的目标，才能使农民工顺利转变为城市居民，真正实现“人的城镇化”。

其次，深化户籍制度改革，导向人户一致的一元化管理。随着就业制度的市场化和城乡劳动力的自由流动，大量的农业户口人员因农村土地被开发、被征用而不再从事农业劳动。许多农民因长期离开农村到城市打工，事实上成了与农业生产无关的农业户口人员。但二元户籍制度和农村土地产权制度，制约了户籍的自由转换。由于制度问题和利益问题的绞结，生活在城镇的农业户口人员无法办理或不愿意办理“农转非”，部分已经“农转非”人员还要求“非转农”。因此，取消农业与非农业户口“二元”登记类别，实行以居住地登记为原则、人户一致的新型“一元”户籍登记制度势在必行。这将有助于解决当前农业户口存在的各种问题，有利于社会稳定和经济发展，加快城市化进程；同时，还能强化户口的人口统计职能，提高人口统计的精确性与真实性。