行政人事主管工作职责职责

行政人事主管工作职责职责（通用19篇）

篇1：行政人事主管工作职责职责

1、负责售后维护，电话回访，来电接听问题报备及处理;

2、负责市场信息收集，分析调研报告，形成客户信息报告和客户信息报告;

3、配合客户经理完成签单;

4、完成上级交代的其他事务;

篇2：行政人事主管工作职责职责

2、负责项目会务、物资采购、结算等后勤服务工作;

3、项目各类报告、文件撰写;

篇3：行政人事主管工作职责职责

一、水电企业中思想政治工作的重要性

(一) 它是尊重员工、肯定员工主体地位的体现

随着经济不断发展, 人们物质生活水平明显得到改善。但伴随着社会的急剧变迁和社会转型, 企业职工的生活压力和工作压力也不断增大, 其思想出现了一些新的情况和变化。因此, 注重人文关怀和心理疏导是落实以人为本、建设和谐企业的迫切需要。这样可以让员工对思想政治工作的内容有所把握和明确, 也可以使思想政治工作的开展更具有针对性和时效性。只要员工思想观念得到了强化, 行政管理工作也就会更为方便展开。

首先, 要尊重人, 让职工有亲切感。职工是单位的主人, 是推动事业发展的主力, 也是思想政治工作的主体。要带着真挚朴实的感情去开展思想政治工作, 真正把职工作为平等主体, 待之以礼, 晓之以理, 动之以情, 同时注意把握好工作方法, 努力做到时机上适当, 方法上适用, 分寸上适度, 让职工心悦诚服地接受宣传和主张, 并转化为自觉的行动, 从而有序引导职工行为、有效激发职工的潜能、有力促进职工的全面发展。

其次, 工作上要激励人, 让职工有成就感。一方面。要着力营造有利于职工干事兴业的良好发展环境, 使职工的创造能力得到充分展示, 创新活力得到全面释放, 创优潜力得到有效激发。另一方面, 要建立健全公平公正的发展成果共享机制, 让职工有奔头、有干头、有甜头、有劲头, 最终达到推动事业发展中实现人生价值目标、在实现人生价值目标中更好地推动事业发展的目的。最后, 文化上要吸引人, 让职工有认同感。文化是心灵的憩园、精神的纽带和智彗的源泉, 也是一个单位核心竞争力的重要孵化器。随着工作压力的与日俱增和生活节奏的不断加快, 职工的文化需要越来越热切。要丰富职工文化生活, 用健康丰富的文化陶冶职工的情操、情感和心理。在企业中倡导和谐理念、培育和谐精神。引导人们用和谐的理念、和谐的思维方式认识事物、处理问题, 培育乐观、豁达、宽容的精神, 培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态, 以开阔的心胸和积极的心境看待一切, 在困难面前自强不息。

(二) 它是各项管理制度的重要组成部分

在当前水电企业管理中, 需要结合当前水电行业的发展现状, 对各项制度的节奏有具体把握, 建立健全各项规章制度, 本公司现已出台了63项大大小小的规章制度, 形成一个统一的管理体系。人事行政管理是指导组织形式的重要参考, 在阶段性管理中, 是不能采用硬性管理控制措施的, 必须要按照组织形式和干预机制的实际要求, 发挥出思想政治工作体系的作用, 通过思想政治工作来提高企业员工的行为规范性和自觉性, 对于人事行政管理部门来说, 就要及时、客观的了解员工的思想困惑问题, 并第一时间给予解决和疏通, 这样员工可以充分理解企业在发展过程中的一系列难处, 并以更加积极健康的心理投入到工作中。此外, 在制定重要的规章制度时, 应当听取工会的意见, 并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

(三) 有利于薪资管理的高效开展

水电企业的人事行政管理中, 薪资管理是重要内容之一, 也是调动员工工作积极性的重要手段, 最常见的就是绩效考核, 据此本公司制定了《乐山大岷水电公司绩效考核办法》, 为全面完成公司年度经营目标, 建立公司绩效考核体系, 完善激励与约束机制, 客观、公正地评价公司各部门的工作绩效, 促进员工不断提高业务能力和改进工作绩效, 调动员工的主动性和有效性, 为薪酬分配、岗位变动、教育培训、员工发展等工作提供可靠的依据, 特制订本试行办法。在具体的思想政治工作开展中, 还需要注意三个方面的要点, 第一, 在对员工效益工资的发放上必须要坚持考核严格化的原则, 根据员工实际所完成的任务数量和质量, 落实按劳分配的原则, 这样有助于发挥效益工资的激励作用;第二, 把思想政治工作严格落实, 在党的先进思想理念引导下, 抛弃“一切向钱看”的错误观点, 积极发扬共产主义风格, 把个人利益和集体利益正确区分, 在特殊情况下, 可以对两者进行正确处理;第三, 以大局为重, 效益薪资分配坚持“尊重知识, 尊重人才”原则, 在企业的管理中, 对于具有特殊贡献的员工要给予重奖, 并形成模范带头作用, 此外, 要发挥经济杠杆和经济手段的作用, 就必须要有坚强可靠的思想政治工作作保障。

绩效考核原则:第一, 公开性原则。让被考核部门了解绩效考核的流程、方法和时间等事宜, 提高考核的透明度;第二, 客观性原则。以事实为依据进行评价与考核, 避免主观臆断和个人情感因素的影响;第三, 常规性原则。将绩效考核纳入公司日常管理, 成为常规性管理工作。第四, 效率优先, 兼顾公平原则, 实现效率和公平两者的相统一。

二、思想政治工作在水电企业人事行政管理中的应用

(一) 建立健全制度体系

规章制度体系的建立是以企业员工为前提的, 因此就要对其中的控制要点进行明确, 并对存在的干预因素进行合理分析, 从而使其满足企业人事管理的具体要求。除此之外, 由于水电企业人事行政管理所涉及到的影响因素较多, 因此, 还要在结合员工实际的基础上, 进一步强化员工的主人翁意识, 对各项规章制度进行主动学习, 对各种制度体系的类型和干预形式有所了解, 把具体管理形式落实到位, 使水电企业的管理更为有序。

(二) 纪律教育的严格落实

思想政治工作在具体应用中还需要对员工的工作能力进行正确分析, 这样可以避免管理不当现象的发生, 从而保证管理的科学性和有效性。在后续的管理过程中, 要对各项纪律严格执行, 提高员工自身行为的规范性。基于不良因素的消极性作用, 必须要在水电企业的具体管理中落实相关管理工作, 加强对员工的思想教育, 对于存在的错误之处要及时予以纠正解决。

(三) 形成工资绩效管理机制

在水电企业的人事行政管理中, 员工的工资绩效体制运行是否得当对于员工的工作行为具有重要影响, 因此, 就需要企业制定正确合理的绩效管理机制, 对企业员工进行系统的思想政治教育, 对工资管理制度有充分了解。同时还要积极发挥工资所具有的调控作用, 对工作人员进行系统的思想政治教育, 提升企业员工的工作积极性, 通过健全的制度规范来保证工资绩效机制的高效运行, 与此同时, 还要对优秀的员工进行激励, 并在薪资发放上给予一定的奖励, 满足员工的物质需求, 并以此来推动水电企业现代化建设事业的健康发展。

三、总结

水利水电工程的增多, 客观上对水电企业的内部管理工作提出了更高的要求, 尤其是在思想政治方面, 思想政治工作是保持水电企业内部管理先进性的重要手段, 也是提高员工工作积极性的重要方法。人事行政管理和思想政治工作之间是相互作用相互影响的关系, 要保证人事行政管理的科学合理, 就需要充分发挥思想政治工作的支持作用, 通过制度、绩效等方面将其全方位落实, 从而促使水电企业人事行政管理的有序开展。

摘要：水利水电工程事业的增多, 使得水电企业人事行政管理工作的重要性越来越凸显。在水电企业中, 人事行政管理和思想政治工作两者是相互作用, 密不可分的关系, 一旦思想政治工作出现失误差错就会导致人事行政管理陷入困境, 水利事业跟不上经济发展的步伐, 进而影响到经济发展的稳定有序, 因此, 做好思想政治工作, 充分发挥优势作用就显得特别重要。文章从管理角度对水电企业人事行政管理和思想政治工作的互动性进行了分析。

关键词：水电企业,人事行政管理,思想政治工作

参考文献

[1]方立华.论水利施工企业人事行政管理与思想政治工作的互动性[J].甘肃农业, 2013 (15) .

[2]管晋莉.刍议水利施工企业人事行政管理与思想政治工作的相关性[J].中小企业管理与科技, 2016 (11) .

篇4：高层主管的职责到底是什么？

带着这样一些问题与困惑，让我们走进“总裁学苑”，走进关于CEO 执行力的探讨……

PSE——从策略到执行的解决方案

CEO们需要一个系统而可行的解决方案。PSE就是从策略到执行的完整解决方案。这里可以用六个字、七大步骤来解释概括它的内在逻辑。六个字是：认知、策略、执行。认知就是如何认识企业所处环境，如何认识我们自身；策略就是在这个基础上如何制定出别家公司难以企及和与众不同的策略；执行就是将策略变成可执行、可实现的管理流程和平台。

这个架构带给我们的是：作为高层主管，如何面对环境变化？如何制定相关策略？哪些是我们能做而别的公司难以企及的？如何整合公司一切资源以开创未来？这是高层主管基本的领导职责，也是一个企业成败的关键。

七大步骤是认知、策略、执行的一个延展，它从各个方面体现了从策略到执行的过程和内在逻辑关系。它就是，1、发宏愿（愿景、理念、目标）；2、定大计（策略）；3、变组织；4、行法度；5、立典范；6、知统御；7、追实效。（注：此资料由总裁学苑提供）

企业高层主管的七件大事体现了高层主管领导职责的逻辑架构。一个企业，首先要有自己的愿景、理念、目标，就是要发宏愿；在宏愿的指引下，要进行环境和自身分析，从而制定出与市场变化相适应的策略，就是定大计；为策略贯彻流畅，就要进行组织变革与再造，称为变组织；组织的运行需要依据规则、制度，所以要行法度；在这样的运作中建立起企业的核心价值观和企业文化，就是立典范；通过以上这些步骤最终要形成真正的领导力（Leadingship），称之为知统御；从策略到执行的最终落脚点和目的是要追实效，实效如何要有一系列的绩效评估体系。如果高层主管能够将这七件大事记在心上、落实在行动上，变成组织的思维方式和行为方式，企业就能在迅速变化的市场环境中立于不败之地。

从认识环境开始

让我们从认识我们所面对的环境开始入手。我们所处的环境究竟发生了什么变化？它的趋势是什么？这些趋势中有哪些机遇和威胁？

从大趋势看，我们现在正在经历一个新的经济周期。市场的逆转是存在数学上的关系的，市场的不同维度可以使人们预测它的规律。10年，120个月，就是一个圆周的循环，对于经济而言，就是一个新的经济周期的到来，每一个十年都是大投资周期。可以从以下数字看：

* 1970年通货膨胀，油价、金价大涨20倍，各种原物料上涨，主要是油价上涨主导的投资浪潮。

* 1980年则是由日本主导的投资趋势，日元强势上涨，房地产大涨，这是由管理技术主导的投资浪潮。

* 1990年则是美国高科技业创造新的财富，日本则陷入长达十年的泡沫经济中，这是IT技术标准主导的投资浪潮。

* 未来十年(2000年以后)则是由中国、印度市场需求带动的投资。

中国的情况也证明了这一点。中国现在已经越升为第三大贸易进口国。世界贸易组织4月5日在日内瓦发表报告指出，2003年中国已成为仅次于美国和德国的世界第三大贸易进口国。报告说，以美元计算，去年中国的进口猛增了40%，进口额由2002年的排名第61名跃成为世界第三大进口国。2003年中国的出口则增长了35%。（资料来源：新浪网站）

与此同时也加快了中国通货膨胀与通货紧缩的矛盾。2003年中国消耗了全球55%的水泥、38%的钢材、36%的铁矿砂、30%的煤、10%的原油，仅2003年就进口了911万吨原油及2858万吨成品油，跃升为全球第三大石油消耗国。这两年全球原物料大涨都与中国有关。但是，工业制品却因为中国变成“世界工厂”，价格不断下跌，包括科技的产品，如个人计算机、手机、数字相机等。在这样一个趋势下，2003年12月中国大陆的CPI(消费者物价指数)上升了3%，今年1月CPI又上升了3.5%，通货膨胀的压力剧增。去年外汇存底4035亿美元，但去年一年增加的外汇约1618亿美元。外汇存底增加，人民币发行也跟着增加，就增加了通货膨胀的可能性。

大趋势决定了我们必须认识今天来自各个方面的变化趋势，总结起来为10大变化趋势（见图）。

趋势是无法抗拒的，企业必须适应环境的变化，从中找到机会、避开陷阱、挑战威胁。

不可忽略企业的自我诊断

在外部的大环境中，企业作为一个有机体，也有生老病死。我们是等到病入膏肓再治病，还是防患于未然，学会给自己及时诊治？许多优质企业都把企业诊断当作向管理要效益、求生存的秘密武器。象人体一样，企业经营活动也是一个循环过程。当它的细胞链条发生问题，正常的循环就会断开，就无法完成从投入到产出的过程。

那么究竟是什么导致细胞链条发生问题呢？依照表现形态和产生原因，可能会有来自日常管理的错误、舞弊行为、决策失误、经营管理体制不健全等。其中对企业危害最大的弊病就是决策失误。它的发生率可能仅为5%，但它所带来的危害却占到50%，甚至无法逆转，就象得了绝症。

如果我们将企业健康指数假设为1000的话，我们发现造成这些弊病的各种原因的权重为：高层领导的经营理念与价值观、以及领导风格和管理方式为150；创新与策略规划为110；顾客与市场发展策略及运用为110；人力资源与知识管理为110；资讯策略、应用及管理权重为110；流程过程管理为110；公司整体的经营绩效为300。

根据这些权重，我们再将经营不善的病因做一个详细的分析，希望它可以成为企业诊断的显微镜、CT机。

为了企业机体的健康，建议我们的高层主管们能够经常明确未来的方向，方向越明，对企业的发展越有帮助；与此同时，导入策略规划，明确年度重点目标，并与日常管理结合起来，建立一个从方向到目标、从流程到财务、从资源到管理的全面的防御系统。

如何制定一个具有竞争力的策略

策略就是企业为了适应经营环境的变化达成经营愿景的方法、步骤，可以说是一种方向性的指引。用个形象的比喻，它更象是迈向目标的一幅地图，是一项艺术，也是一项科学。制定策略是一个有序的过程，不是拍脑门出来的点子。商场如战场，打仗就要有作战地图，战略有误，全盘皆输。制定一个具有竞争力的策略需要一个展开的清晰的结构：

在这个过程中，我们首先要考虑企业的使命。这个使命包括我们将为客户提供什么样的服务？我们应当恪守什么样的商业道德？我们如何回馈社会？就象默克制药公司的使命一样：帮助人类战胜疾病、改善生命。

在这个基础上，要考虑企业的经营理念，包括企业经营的价值观、公司的立足点、以及基本方针。仅仅这样还不够，企业还需要有愿景，就是作为高层主管，你要思考你的企业未来要成为什么样子？要做到什么程度？就象通用电器公司，他们要把企业作成是同行业第一，或者第二，否则就收摊！

所以策略制定首先关心的三件事就是做什么（经营范畴）？有什么（核心资源）？关心谁（事业网络）？接下来我们需要将策略不断第展开，延展成为市场上可用的策略，这是CEO必须做出的决策。竞争优势的基本策略包括三个方面：

①用产品、服务的独特性取得客户认同的差异化策略；

②采取较别家企业价格都低的策略（关键是低成本）；

③将人力、物力、财力等资源集中投入特定市场的集中策略。

究竟实施哪一种策略，要从四个要件加以考虑，包括产品市场的界定、竞争市场的优势、企业的成长方向、以及企业的综合绩效。我们可以在综合考虑各种要素中取得企业平衡发展概念的基本流程。包括愿景，即你要的是什么？策略，即如何才能得到你所要的？策略目标，即如何从财务、顾客、企业流程、学习和成长等四个层面达成目标的各项计划？如何量化达成指标？

以上认知环境、诊断自我、制定策略都是CEO的职责的组成部分。在策略的执行和落实中，企业应当先求最适，再求最佳。特别是要以行动代替纸上的作业。对于CEO而言，在某种程度上，行大于知。

篇5：行政人事主管工作职责

1、各种资格证照的资料更新及年审，包括社保、营业执照等；

2、特种设备的登记、年审，以及叉车、设备、装车平台以及塑料托盘等其他设备的维护及售后问题处理；

3、仓库及工人宿舍安全管理，定期去仓库进行巡查，确保仓库及车间所有机械、存品安全，无安全隐患，及时向领导反映情况。不定期去工人宿舍巡查，确保无乱拉电线、乱扔垃圾、偷电等不良行为，确保宿舍安全；

4、守法证明的开具工作，继续跟各个行政部门（农业局、质监局、人社局、社保基金管理局）保持良好沟通，及时开具守法证明；

5、新员工入职、离职员工手续以及员工的退休及返聘工作。新员工NC信息的录入、OA及NC系统的转正，离职员工的工作交接、离职手续的办理；及时做好退休员工的相关手续，要返聘的及时做好返聘协议的签订；

6、劳保用品、食堂管理；及时和生产人员沟通并做好每年的劳保用品采购计划上报领导；及时完成劳保用品的采购工作；做好食堂日常卫生、采买、水电气等的管理。

7、合同的管理；定期对合同进行梳理，制表做好登记，以便查看；对快要到期的员工合同及时向领导汇报，做好合同的续期工作；

篇6：人事行政主管工作职责

2、建立和完善公司的招聘流程和招聘体系;

3、建立并及时更新员工档案，做好年度/月度人员异动统计(包括离职、入职、晋升、调动、降职等);

4、建立后备人才选拔方案和人才储备机制;

5、定期或不定期的进行人力资源内外部状况分析及员工需求调查，并进行员工需求分析;

篇7：行政人事主管工作职责

2、根据现有的编织及业务发展需求，协调、统计各部门的招聘需求，编制年度/月度人员招聘计划，经批准后实施,建立并及时更新员工档案，做好年度/月度人员异动统计(包括离职、入职、晋升、调动、降职等);

3、负责办理入职手续，负责人事档案的管理、保管、用工合同的签订;

篇8：行政人事主管工作职责职责

严格意义上的财务主管除了传统的财务功能之外, 更着重于公司的战略规划、决策支持和与投资者的交流。在我国, 脱胎于计划经济体制下的“总会计师”或“财务总监”主要是对公司财务起监督和记录的职责, 职能范围非常狭窄。近几年来, 随着企业自主权的不断扩大, 国内市场与国际市场的逐步对接, 外资企业财务主管的职责范围也在不断扩大, 和现代意义上的CFO逐渐趋同。

当前, 国内对于外资企业财务主管能力与职责问题分析者得不多, 而CFO在现代企业中发挥的作用、担负的责任重大。本文中, 笔者拟具体探讨外资企业财务主管的知识结构与胜任能力。

一、外资企业财务主管的能力与职责

1990年12月国务院颁布的《总会计师条例》中, 明确总会计师必须具备下列条件:坚持社会主义方向, 积极为社会主义建设和改革开放服务;坚持原则, 廉洁奉公;取得会计师任职资格后, 主管一个单位或者一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年;有较高的理论政策水平, 熟悉国家财经法律、方针、政策和制度, 掌握现代化管理的有关知识, 熟悉行业情况, 有较强的组织领导能力;身体健康, 能够胜任本职工作。

进入21世纪, 财务主管的职能贯穿于公司价值创造活动的全过程, 上至公司战略, 下至核心经营流程及资源管理, 财务主管的职能主要体现在战略管理、经营管理和资源管理三个层面。其中, 在战略管理层面, 财务主管的职能又分为决策支持 (包括提供财务分析、提供分析性模型和工具、提供动态和实时的经营信息) 、业绩管理 (包括公司的战略目标必须以一套财务指标来衡量, 这套财务指标应该是以业绩为核心的, 所以, 业绩管理是贯穿于公司的全部活动和决策之中) 、财务战略 (包括财务主管主导着公司的财务决策, 投资、融资、股利分配政策等决策) ;在经营管理层面, 财务主管的职能有财务服务供应、资金调度、纳税、统计、收付商业账款、客户信用评估等;在资源管理层面, 财务主管的职能分为财务信息提供 (包括财务呈报、管理信息提供和财务预测) , 相关关系维护 (包括维护企业与股东、银行及监管部门的关系等) , 经管责任与资产管理 (包括财务主管对资产的核算和监督) 。

二、外资企业财务主管的能力培养

1. 合理定位财务主管的职权范围

财务主管的主要职权是信息披露、投融资安排、预算管理、风险管控等。但是现在不少文献对财务主管职权范围的描述越来越“泛化”, 模糊了公司治理边界和组织管理边界, 甚至把财务主管定位在董事会之上, 这是有害的。笔者认为, 财务主管目前最重要的工作还是以财务工作为核心的本源工作, 而且目前财务主管承担的责任也是以核算、理财、控制和监督为主导的。

2. 实行财务的统一管理

传统外资企业中, 一般划分为企划部、财务部、运营部三个部门, 企业的流程一般是由企划部做出发展计划, 运营部组织完成计划, 财务部执行财务数据, 成为计划的支持部门。实际上, 企业的财务数据是最能表现企业历史, 并由此看到企业未来的。但是, 由于企业的发展计划由企业企划部门制定在前, 无法体现财务数据的作用, 而且形成的直接结果是使财务和计划相分离。财务无法提供计划所需的财务数据, 计划无法体现财务数据所显示的发展趋势, 这必然对企业造成严重的损害, 这种损害不仅仅是利润损失, 而且将失去很多机会。三个职能部门各自为政、各行其事, 使企业的整体价值目标在没有执行前就已被计划本身肢解。同时, 三个职能部门很少也很难沟通。在企业经营过程中, 计划和财务是不能分开的, 财务为计划提供了实时的数据, 而计划离开财务数据则无法做出。因此, 外资企业要建立现代企业制度, 将企业企划部、财务部、运营部和信息计算中心设在一个部门, 设置CFO职位, 由其来统一领导, 将财务、计划等职能融合在一个人身上, 制定计划、执行计划, 并且在这一过程中一切以股东价值、企业价值为中心。这样将改变许多外资企业的财务负责人仍旧扮演“账房先生”角色的状况, 大大提高企业的经营效率。

3. 建立财务主管的职业资格认证体制

要形成财务主管准入制度, 使财务主管走上专业化、职业化和市场化的道路, 以确保财务主管队伍具有较高的业务水平和职业道德。设立全国性的财务主管考试选拔制度, 凡从高校培训的未来的财务主管毕业生, 以及具有同等学力并立志做财务主管的人员, 必须经过全国性的财务主管考试, 从中选拔优秀人才加入财务主管行列, 即使由一般财务岗位提升作财务主管的人员, 也必须经过考试。考试的内容应以案例分析为主, 要求参考人员在限定的时间内, 做出审计案例分析报告、财务管理案例分析报告。考试合格者可获得“全国财务主管资格证书”。只有持有“全国财务主管资格证书”的人员, 才有资格被聘任为公司的财务主管。

4. 加快财务主管的素质培养

高等院校应充分发挥其自身优势, 承担起培养财务主管的重任。可参考“注册会计师”的做法, 设置财务主管专业, 积极培养财务主管。随着我国加入WTO和市场的进一步开放, 外资企业对管理入才的需求扩大, 尤其像财务主管这样既懂得国际资本市场运作规范、又懂得外资企业在中国具体经营的管理人才, 国家应制定规划, 大力培养。一方面, 要充分发挥各级培训机构的作用, 对我国原有的总会计师进行行业知识、财会知识、法律知识、金融知识、信息技术、诚信等方面的培训, 使他们尽快转变观念, 完成从向财务主管的角色转换, 达到履行财务主管职责所需的专业知识和能力。

5. 制定有效的财务主管激励机制

篇9：高层主管的职责到底是什么？

谈到CEO的执行力，不少企业领导者认为：企业的最高领导者不应该屈尊去从事具体的工作，只需要进行一些战略性的思考即可，而把那些无聊的具体工作交给手下的经理们就可以了。这种思考方法是极为错误的，它会给企业带来难以估量的危害。

在当今竞争环境下，竞争对手间的差距就在于双方的执行能力，执行能力正在成为企业成功的一个关键因素，执行应当是领导者最重要的一项工作。许多企业领导者把很大的精力投入到了所谓高层战略当中，却没有对具体的实施给予足够的关注，致使一些很有希望的公司，最终没有获得预期的成功。一些上任之初被寄与厚望的、具有良好资历的高层经理人，也因没有兑现自己的承诺而失去工作。而人们总是将这些归咎为CEO的错误战略，实际上在大多数情况下，战略本身并不是原因，战略之所以失误，其原因在于它们没有得到很好的执行，很多计划没有按照预期的那样得到落实。换句话说，如果我们无法将那些突破性的思维、革命性的变革得以切实的执行和实现的话，对企业而言，它只是一堆胡思乱想，只能胎死腹中，它会使你的企业向着最糟糕的方向发展。有意义的变革和战略只能来自实际的执行工作，康柏是最早发现windows操作系统和英特尔结合的商机伟大构想的，但由于没有附诸执行，所以成了一场白日梦。而戴尔却把握了这场变革，它的直销和根据定单生产的方式，成了它商业战略的核心，在短短几年里就超过了规模比自己大的多的康柏公司。为何？——原因就在于戴尔公司所秉承的执行战略。克莱姆斯所著《最好的首席执行官知道什么？》一书所评出的当代七位杰出首席执行官，他们具有共同的六大特征，这六大特征无一不是与他们重视执行和具有强有力的执行力相联系。

特征1 最好的执行官都特别重视市场，并且向公司灌输外部决定内部的观点。为此，许多首席执行官花费了50%以上的时间用于跟客户打交道,解决客户需求的细节，与客户交谈是他们一天中最重要的组成部分。

特征2 许多杰出的首席执行官都有福音教派式的基因，从事平凡的、非浪漫的、枯燥无味的工作，他们把十字军般的精神用于战略的执行上，韦尔奇严格执行6∑就是一个典范。

特征3 最有效的领导者知道企业文化的关键和文化变迁的艰难性。戴尔说：文化是你看到它知道它在哪，可又很难用语言形容。我们的文化一直强调的是在目标之下的实效与执行，虽不那么浪漫，却很有力。

特征4 将想象力与执行力有机地结合，创造或改良下一代产品。

特征5 贯彻最好的思想且注重运用。沃尔玛的CEO说，他一生都铭记在心的一个经验是，你可以从任何人、包括竞争对手那里学到有用的东西。韦尔奇把这种行为化为制度，建立了一套收集、分析、执行的正式流程。

特征6 在许多方面丰富、发展而且实践了企业管理知识。

现在越来越多的企业已开始认识到这一点，并在执行和结果间建立联系。许多CEO说：我们的问题在于学会如何执行。猎头公司常接到这样的电话——帮我们找一个能执行的家伙！但人们往往不了解执行的真正含义，或是得到一些模糊的概念，认为执行就是更为有效、更为仔细、更为注重细节的完成某项工作。拉里在其所著的《执行力》中指出，为更好地理解执行的含义和要求，必须记住三个要点：

执行是一门学问，是战略的内在组成部分 执行不仅是一个战术问题，且是战略的基础，是一个系统。它必须充分渗透到企业的各个方面，包括战略、目标、文化等各个层面。高层领导者必须是积极的执行者，而不应当将所有的执行工作交给下属。对企业领导者来说，学会执行将帮助自己选择一个更强有力的战略。如果你无法确保企业有足够的能力，包括适当的方法、资源、人力来执行计划的话，你根本无法制定出一个行得通的计划。

在一个具有执行文化的企业里，高层领导者制定的是一幅具有指导意义的地图，而不是僵硬的路线，这使公司能在变化的情况下做出及时灵活的反应。执行可为企业定下一切活动的基调，能使你对自己所处的行业发生的一切了如指掌，它是最好的变革和过渡的手段，比哲学和文化都要好。以执行力为导向的企业变革的速度通常要快于其他公司，因为它更接近实际情况。

执行是企业领导者的工作 试想一下，如果球队教练只在办公室里与球员达成协议，而把所有的训练工作交给助理，那情况会怎样？教练的主要工作应在球场上完成，他应通过实际观察来发现球员的个人特点，只有这样才能为球员找到更好的位置和打法，也只有这样，他才能将自己的经验、智慧和建议传达给自己的球员。对企业领导者而言情况也如此，只有那些实际参与到企业运营中的领导者才能拥有足以把握全局的视角，并提出一针见血的问题。

这并不是说要进行企业内的微观管理，也不是不要放权，相反，它应当是一种更为积极的参与。那些非常善于执行的领导者，常常会从一些非常关键的细节中提出自己的见解，并将企业的问题公布于众，号召大家一起解决这些问题。他们不仅仅知道深入一线的重要，而且更知道作为一个领导者在一线该做什么。领导一个企业和管理一个企业有着巨大的区别。这些善于执行的领导者更具有领导力，而不仅是管理一个企业。因为他们能够深入的参与到人员管理和企业日常运营中去，所以他们具有亲和力、说服力、感染力。他们总是能够通过以身作则来教育自己的员工，对员工而言，领导者本身就代表着企业。

GE的成功很大程度上归结为它的CEO杰克·韦尔奇的执行力和他所创造的执行文化。他20年如一日，每天工作十个小时评估各部门的运营计划。他非常注重人与人之间面对面的交谈，直到自己的职业生涯结束。

执行应当是一个企业中的核心文化 如上所说，执行并不是移植到企业的一个项目，就象企业领导者必须亲自参加到企业运营中一样，组织中的其他成员也要理解和实践这门学问。执行必须渗透到企业的回报系统和行为准则中去。只有当人们接受了足够的训练并经常实践的时候，执行的学问才会真正发挥作用。如果只有少数几个领导者的理解，根本产生不出有实际意义的结果。执行必须称为企业文化的一个组成部分，促使各个层面的领导者的行为水平得到改进。只有当适合的人在适合的实践开始关注适合的细节的时候，一个组织才能真正落实一项计划。将领导者心中的理念转变为整个组织的实际行动是一个相当漫长的文化过程，在认识执行重要性的基础上，领导者必须把握从策略到执行的架构，我们称之为PES架构：

在执行的层面必须建立一个贯通整体运作的管理平台，即预算。预算管理是从企业整体出发，通过科学预测，明确企业在预定时期内的经营成果、财务状况、达成手段，从而对企业及各个业务部门的经营活动进行调整与控制、实现企业的全面管理的重要工具。可以说，企业的领导和管理双循环都与预算的管理架构相联系。

预算管理管什么？预算管理的本质是企业的利润，预算管理的思想是纲举目张。预算管理向上管理的作用是促使企业定期评估、思考企业的愿景、事业范围、核心竞争力，并给予客观的分析；思考、评估企业的未来蓝图和目标，让企业能够更明确地掌握未来的机会及避免可能的风险；思考和评估企业的激励措施和方针，使企业的利益与员工的利益最大限度的结合。

预算管理向下管理的作用是对企业不同层级的目标进行优先排序，包括企业中长期目标的协调和部门单位间的目标的取舍；资源分配的依据；提升决策与管理控制质量的平衡；企业绩效评价基准，各类绩效差异分析。预算管理的横向管理的作用是协调各个部门的作业流程。包括客户满意导向的流程管理、供应链管理、整体性、全员质量管理的的综合绩效。

如果说预算管理是贯穿企业整体运作的血液循环系统，那么流程就是企业这个生命体中整合各种功能的神经系统。企业的各种机构相当于器官，企业的价值在于让器官有效发挥功能。而将器官功能发挥出来的就是神经系统的协同作用。在高度分工和专业化的现代企业，作为高层领导者，如何将企业各种活动整合为能够创造价值的价值链，在价值链的原作中实现精益生产，是非常重要的职责所在。

企业在以流程为基础的持续改善中，是从定义客户的需求开始的。我们不能再盲目相信自己完全了解客户的需求，必须在变化中把握客户的潜在需求。作为高层领导者，你是否能够经常听到客户的声音？你的员工是否能够准确的说出客户的抱怨或者期望？你的企业中是否将这些事情看作是小事情而不屑一顾？只有从客户的声音中才能找到品质的关键点，从品质的关键点才能使企业的流程达到精益生产的要求，包括避免浪费、持续品质保障、及时生产、保持产量的一致。

流程管理的基本哲学是用平行的流程管理来补足垂直功能的不足。流程是将客户第一的抽象想法转化为一个清楚的目标取向，是取得成果而不是做完工作；流程是以客为尊，以为客户创造价值为目的；流程是纵观全局的，是齐心协力的无缝工作网，是以整体效益取代各自为政；流程是基于设计良好的工作方式才能带来企业成功的信念的。

在把战略转化为具体行动的过程中，如果企业要实现一切从客户出发的、跨功能的、以发挥整体效益的流程，须在于人员、战略、运营这三个核心环节之间的相互配合。领导者需要在流程的过程中把握这三个环节并将其作为一个整体来看待。这是企业向执行型企业转变的基础。在企业的各个流程，都需要围绕这三个核心流程进行协调和运作。

篇10：行政人事主管工作职责

2、负责制定完善、执行、监督公司人力资源管理制度，对招聘、薪酬福利制度、绩效管理、培训、员工关系等方面进行统筹管理;

3、为公司的发展建立人才梯队，开发短、中、长期人力资源，合理调配公司的人力资源;

4、定期收集及对比市场人才水平，提高企业人才竞争力;

5、负责公司企业文化建设的开展和推进，促进企业优秀文化的形成;

篇11：行政人事主管工作职责内容

2、协助解决酒店管理中出现的各种问题，全面检查和评审酒店服务质量情况;

3、督导部门管理质量、服务质量和卫生质量的整改、落实、提高。

篇12：关于人事行政主管工作职责

2、根据年度预算，核定月度人力开支、以及各项费用把控。

3、各项报表制作及统计分析(薪酬计算、人力效率、成本分析、实际与预算差异，分析关键成因为运营及管理提供决策数据)。

4、同行薪酬调查，分析薪酬制度的正向激励程度，为调整薪酬结构提供测算依据及效果评估。

5、基础人力管理体系搭建、各项规章制度、合同的拟订并配合推行，反馈及跟进各项工作的推行过程、效果。

6、协助月度、季度、年度考核及评估工作。

7、员工关系、投诉等事项处理。

篇13：行政人事主管工作职责职责

1公立医院行政人事管理现状及存在问题

2006年颁布的《事业单位岗位设置管理试行办法》将事业单位的管理岗位划分为10个通用等级,并按照干部人事管理权限设置各等级管理岗位的职员数量。公立医院作为从事公益服务的事业单位,也一直沿用这一管理模式。比如一个处级的医院的某个行政职能部门中,一般设主任1名,副主任1~2名,其余为普通科员或办事员。在这种管理体系下,员工的晋升渠道仅采取干部序列模式,其薪酬待遇直接与职务级别挂钩。

随着行业 的不断发 展 , 这种体制的弊端也逐步凸显,容易造成医院行政职能部门普通职员的晋升空间、 晋级渠道和职业发展前途受到很大限制,也难以建立真正体现工作量、业务能力和工作绩效的薪酬体系,致使行政人员的工作积极性和创造性受到挫伤,容易形成“熬年头”、“职业怠倦”等不良现象,更不利于医院管理水平的整体提升。

2公立医院行政人事管理的趋势

2010年2月,原卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等联合下发的《关于公立医 院改革试 点的指导 意见 》 指出,要深化公立医院人事制度改革, 完善分配激励机制,建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度[1]。调查同时发现,主要体现在两个方面:一是在执行管理岗位级别设置原则的前提下,如何建立有利于提高行政管理人员积极性的竞争机制;二是如何建立合理公平的薪酬体系,形成更好的激励机制[2]。

3主管选聘机制在公立医院行政人事管理中的应用

为创新人事管理体制,笔者所在医院于2012年尝试在行政职能部门建立主管选聘机制,并选聘了首批9名岗位主管,通过一年聘期的考核管理收到较好的成效。

3.1主管的设置及条件

主管,词义主持管理。系指经考核测评,在行政职能部门某一工作岗位上具备一定的资格水平,并达到一定的业务能力、管理水平和工作业绩的职员。医院通过对各行政职能部门的工作职责进行细致的分析梳理,汇编成详细的岗位说明书,设定各部门的岗位数量和岗位职责等,一般一个岗位设置一名主管。主管任职基础条件包括:在院工作满3年、初级以上职称、近1年至少发表一篇管理类相关文章等。

3.2主管的选聘及管理

医院成立了专门的主管选聘考核组,采取“个人述职竞聘+业务能力测试+民主测评”相结合的方式选聘主管。其中,业务能力由院外3名同行专家进行专业知识提问测试并按照 “5、4、3、2、1”的分值进行打分, 以更加客观公正;民主测评是由全体职能部门人员及临床医技科室代表对其素质能力、工作成效和满意度的综合测评。达到业务能力测试分值且民主测评超过2/3认可度的竞聘者,方可报院长办公会聘任为主管。经考核选拔,首批选聘的9名主管分别为: 办公室档案主管、人力资源部人事主管(含人事管理、劳资福利及人事档案)、人力资源部社保主管(含职称与人才 建设 ) 、 财务部采 购综合主 管、护理部综合主管、医疗保障部计划主管、医疗保障部计量主管、事业拓展部医疗服务中心主管、总务部物业主管。

选聘的主 管实行聘 任制的动 态管理机制,每年一聘,聘期内对其设定相应的考核目标,如:每年至少发表一篇管理类相关文章,主持本岗位一项创新工作,在全院职能部门范围内开展一次培训讲座,积极参加省内外学术交流等。同时,医院还安排9名主管分别兼职1~2个临床医技科室的科秘书,协助科主任从事行政事务管理。期满考核合格者,方可续聘下一年度主管。被选聘主管者,其奖金系数在原有基础上上调一定的比例系数。

3.3成效与讨论

通过首批选聘9名主管及一年期的考核管理发现,主管选聘机制的建立 , 有效激发 了行政人 员的工作 热情,让员工特别是青年员工更热衷于自身业务能力的提升和职业生涯的规划。在对51名行政人员进行回顾性调查显示,有92%的人支持此项工作的开展。主管在改进医院职能部门服务质量,提升工作效能方面也起到了积极的促进作用。通过首批主管选聘工作的尝试,医院正着手启动进一步完善选聘与考核工作,拟实行主管分级制管理,即细化为一级、二级、三级主管,并探讨行政职务与主管的衔接等,以逐步建立更加完善的主管选聘与管理体系。

篇14：行政人事主管工作职责职责

关键词：企业；人事行政管理；思想政治工作

现代企业制度是适应社会主义市场经济需要的，产权明晰、责任明确，政企分开，管理科学的企业制度，这是推行企业现代化、成为成功企业的基本内容。要成为一个现代化的企业，要有现代化成熟的管理内容，如管理思想、管理人才、管理手段及方法等。

人事行政管理的主要职责是为实现既定目标，采用现代化管理理论和方法对其所属工作人员的录用、聘任、培训、奖惩、工资、福利、退休等一系列工作进行计划、组织、协调等管理活动。由于人事行政管理是以人为中心的管理，其根本目的是协调人与人、人与事的关系，寻求工作人员与工作岗位的最佳配合，达到人尽其才，才尽其用，人事相宜的状态，充分发挥人的积极性，主动性和创造性，提高工作效率，基于人事行政管理中的这些特点，决定了思想政治工作在人事行政管理中的重要性。

思想政治工作融汇在整个管理过程中，思想政治工作的主要任务是贯彻党在各行业的全体路线、方针和政策，引导工作人员自觉遵守企业规章制度，在技术上精益求精，服务上热情周到。同时，对违反规章制度的同志，给予必要的恰如其分的行政处罚，以维护制度的严肃性。实践证明，人事行政管理与思想政治工作相符相成，互为补充，缺一不可。

一、因忽视思政工作重要性，企业人事行政管理中出现的问题

（一）部分员工对企业思想政治工作的地位和作用认识模糊。有些员工片面地认为，企业思想政治工作是独立于企业经营管理之外的工作，既费力、耗时，又收效不大，忽视了对企业经营管理的促进作用。在日常工作中，出现党政分工、分家和与企业经营管理工作相脱节的现象。

（二）部分企业领导不能以身作责，起模范带头作用。在实际工作中，要求别人严，要求自己宽，特权思想严重。工作方法简单，习惯于行政命令。致使思想政治工作缺乏说服力，造成员工对思想政治工作产生逆反心理。

（三）对员工的要求只强调共性，而不鼓励其个性。在一定程度上限制了员工个人主动性和创造性的发挥，使企业员工缺乏应有的活力。

（四）工作方法单一、传统。习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，而且仅局限在八小时之内。对员工的管理，主要采取硬性手段，偏重行为管理，忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。

（五）没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密地结合起来。着力点主要放在“说、讲”上，而没有放在为员工做些什么，干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平台和调动员工积极性的良好机制。

（六）不注重员工的素质教育，在日常管理中，只是不断地向员工提出新要求、新目标。不重视为员工创造提高自身素质的机会，致使员工的整体素质教育（包括思想政治素质、业务素质）缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。

二、执行纪律要依靠思想政治工作

思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服，热情正确地引导，使其提高思想觉悟，做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评教育和行政处罚。执行纪律的目的，是为了维护党和人民的利益，维护单位正常的工作秩序，也是为了教育违纪者。一般讲，单位内多数发生的违纪现象，诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的，不需要强制办法。但是，由于各类人员的思想水平不一，认识能力有差异，有的犯了错误，严重违反规章制度造成不良后果而又不接受规劝、教育，则必须给予必要的纪律处分，通过处罚从外部施加压力促使其思想转变，这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果，也能促使违纪者改正错误。因此，执行纪律首先要依靠思想政治工作。

但是，在具体的工作中，一定要掌握好政策界线，做到公平、公正，防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主，避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段，运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育，达到认清是非，改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形，有的职工违反了规章制度，造成了不良影响，对此就要给予纪律处分，但在实施处罚时必须经过周密的调查，严格掌握处分条件，公平、公正地执行纪律，绝不能以感情代替政策，随便给人纪律处分，不能以主观意志和感情作标准，要以纪律条例的规定为标准，所以，在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时，特别要注意以教育为主，不可滥施惩罚。

要坚持将思想政治工作贯穿于执行纪律的全过程。实施惩处是教育企业职工的手段，但在实施惩处时，思想政治工作更难做。我们思想政治工作者的重要职责就是要在执行纪律过程中，耐心做好疏导教育，使犯了错误受到处罚的企业职工，把处分变为改正错误，继续前进的动力，这其中就包含了大量的思想政治工作。同时，做到执行纪律坚持实事求是。执行纪律是我们人事管理工作必不可少的一项重要内容，实践中我们体会到，执行纪律必须认真、严格，对该给予纪律处罚的绝对不能迁就，但是，要做到严中有理，符合事实，要使被处罚的人心服口服，才能起到处罚的积极作用。

三、工资管理要与思想政治工作相结合

教育企业职工要顾全大局，使效益工资的分配体现“尊重知识，尊重人才”的原则，对有特殊贡献的人，要给予重奖，以推动现代化建设事业的发展。发挥经济杠杆和经济手段的作用，必须依靠坚强的思想政治工作做保证，忽视思想政治工作的效力，经济手段就要失去其应有的作用，甚至走上邪路，两者结合，才能最大限度地调动企业职工的积极性，做好企业的各项工作。

各组织部门要大力宣传绩效工资政策的激励作用，坚持贯彻“以人为本”理念，营造积极向上的舆论氛围。绩效工资政策是加强道德建设最大的舆论优势。实施绩效工资有利于促进职工专业发展的自我需求，个别专业发展方面表现较弱的职工有了危机感。企业党组织担负思想舆论的引导职责的重任，绩效工资是充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性的重要举措，它有利于加强队伍建设，进一步完善激励约束机制，使职工们能更自觉地增强职业责任感和自豪感。同时要加强思想政治工作，绩效工资是作为一种激励奖惩机制，发挥其调控作用的。为了充分发挥效益工资的积极作用，只有依靠思想政治工作，进行正面教育，积极引导企业职工转变思想观念，提高职工的思想觉悟和道德水准。

篇15：行政人事主管工作职责描述

1、根据企业的战略规划及业务发展目标，制定年度人力资源需求计划、招聘计划。

2、招聘渠道的拓展与维护。

3、招聘工作的具体实施，招聘过程中的人才测评与人员甄选。

4、建立后备人才选拔方案和人才储备机制。

二，员工绩效管理：

1、负责设计绩效管理体系、制定绩效管理制度。

2、负责公司绩效管理的实施、监控、评估改善。

3、负责组织绩效考核、收集和整理绩效考核数据、提交绩效考核分析报告。

4、组织绩效面谈等管理工作。

三，劳动关系管理：

1、处理企业员工劳动合同、人事档案等资料管理

2、员工离职与劳动纠纷处理。

篇16：关于行政人事主管工作职责

2、拟订本部门工作计划，定期召开会议，布置，检查，总结工作，培训部门员工;

3、负责公司人员招聘、调动、晋升、离职、奖惩、考勤、福利、薪资及对员工的考核和培训等工作，提报合理的组织架构、人员编制，甄选合适的人才。;

4、重要事项及时向领导汇报，拿出解决措施并主持实施;

5、编制公司各项规章制度、岗位责任及工作程序，并组织实施;

6、负责管理好公司厨房工作;

7、定期做好固定资产的盘点工作，监督固定资产的日常维护和台帐管理工作，制订公司办公设备、办公用品的采购计划，并负责监督相关物品的采购、保管、发放及办公设备的维修、保养工作;

统筹安排行车计划，监督车辆使用、维修、保养、年审、税费缴纳、车辆过户等工作。

8、负责公司各办公场所的安保、消防、劳动保护及环境建设;

9、协助上级做好企业文化宣传工作，提高员工凝聚力;

10、整理、保管好公司合同、档案等文件及公司印章;

11、管理公司物业管理出租业务，熟悉出租、续租、退租全套流程等;

篇17：行政人事主管工作职责内容

2、每月统计招聘到位率、员工流失率，并进行分析报告，针对问题点提出个人意见和建议，不断优化招聘渠道及提升人员招聘率。

3、不定期梳理各部门员工工作饱和度，对不合理岗位提出优化建议或人员合理配置建议提出。

篇18：行政人事主管工作职责职责

关键词：不完全履行,法定职责,司法认定

一、由一个司法案例引发的思考

笔者在审判中遇到一起现实案例。原告王某与第三人金某两家相邻, 两家房屋间距1米左右, 均在某乡村规划区内。2011年7月份前后, 第三人未经审批将原来的两间二层楼房拆建增高至三层。镇政府向第三人下达了责令停止违法行为通知书及责令限期改正违法行为通知书, 要求立即停止违法行为, 并告知逾期将进行拆除。2013年4月28日, 镇政府在接到举报后, 组织人员对第三人的违法建筑进行部分拆除。之后, 第三人继续施工, 建造了第三层违法建筑。2013年7月3日, 镇政府对第三人发出限期拆除违法建筑通知书, 要求其在2013年7月10日前自行拆除。王某要求镇政府查处第三人的违法建筑, 但镇政府一直未履行其法定职责, 至案件审理之时第三人的违法建筑仍存在。王某认为第三人的违法建筑对其房屋的安全、通风、采光、日照等产生严重影响, 据此起诉要求镇政府履行拆除第三人违法建筑的法定职责。法院最终对王某的请求予以支持。

案例的典型意义在于以违法建设相邻权人提起的行政不作为诉讼为载体, 思考如何有效发挥司法的能动性, 以此督促行政机关切实充分地履行拆除违建、保障民生的法定职责。虽然《中华人民共和国城乡规划法》规定了县级以上人民政府对违反城市规划、乡镇人民政府对违反乡村规划的违法建设有权强制拆除, 但违法建设侵犯相邻权人合法权益难以救济的现象依然较为普遍, 并沦为行政执法的薄弱环节。

案例的难点在于其涉及行政违法行为持续状态与行政机关不完全履行法定职责的认定及司法处理。行政法理论上对于行政违法行为的持续状态缺乏深入的研究, 而行政诉讼法上对行政机关不完全履行法定职责的认定亦属空白。本文中, 笔者试结合司法案例对上述两个问题进行一定探讨。

二、持续状态的行政违法性质

持续状态的行政违法行为, 指行政相对人违反行政法规范的行为以相对较长的时间段位出现, 并使其行为后果以线性影响的方式侵犯行政相对人权益的行政违法行为。行政司法实践中该一概念尚无明确界定, 但法律上一直有违法行为处于持续状态的概念称谓。持续状态核心在于只有一个违法行为, 该违法行为的状态持续存在, 如没有出租车牌照而进行出租车营运。它的特征体现在行为的违法性、主体的单一性以及行为方式的连续性。

执法当中, 诸如上述案例中这种拆后续建的行为并不鲜见, 而持续状态行政违法行为区别与普通行政违法行为的关键在于其不因持续性而变为合法。据此, 虽然行政机关认为其已经履行了法定的职责, 但当事人合法权益却一直处于被侵害的状态, 违法事实始终处于持续状态下并未终了。

三、不完全履行法定职责的构成

旧《行政诉讼法》第五十四条第三款规定:被告不履行或者拖延履行法定职责的, 判决其在一定期限内履行;而2014年新修改的《行政诉讼法》第七十二条规定:人民法院经过审理, 查明被告不履行法定职责的, 判决被告在一定期限内履行。由此对行政机关不履行法定职责法律上有明确规定, 但是行政机关有一系列的积极性义务, 相对应的法定职责也就表现为多个法定职责组成的谱系, 而对义务系列之一或若干的不作为不属于未履行法定职责的概念, 只能认定系不完全履行, 这在行政执法当中亦较为常见, 而即便是新修改的《行政诉讼法》对此问题亦未明确。司法实践中, 对于行政机关不完全履行法定职责具体如何鉴定, 笔者以为认定应符合以下三个要件。

首先, 行政机关或其工作人员针对行政相对人要求履行法定职责的申请作出了具体行政行为。如案例中被告对第三人进行了调查取证, 并向第三人下发了责令停止违法行为通知书、责令立即改正违法行为通知书、限期拆除违法建筑通知书, 还组织人员对第三人的违法建筑进行了拆除。其次, 行政机关或其工作人员针对行政相对人要求履行法定职责的申请作出具体行政行为负有法律法规明确规定的法定职责。最后, 行政机关已作出的具体行政行为不能实现行政相对人要求其履行法定职责维护其合法权益的需要。如案例中虽然被告作为职责部门对第三人的违法建筑采取了通知、部分拆除等措施, 但第三人均未按照通知要求进行整改, 违法建筑仍存在, 第三人的违法行为尚未终止, 致使原告的合法权益受到侵害。综上, 案例中的镇政府在履行查处违法行为职责中的行为不完全, 属于不完全履行法定职责, 这也是一定意义上的不作为, 故法院应当判决其依法履行法定职责。

随着当前立案登记制改革的推进, 今后一段时间将会有越来越多的此类案件涌入法院。虽然《行政诉讼法》上关于行政机关不完全履行法定职责没有明文规定, 但即便行政机关对违建行为采取过一定的查处措施, 如果不到位仍然构成不完全履行法定职责, 法院有权要求其进一步履行到位, 今后法院在这方面的审判力度亦需不断加强, 唯有如此才能真正充分发挥审判职能。

参考文献

[1]关保英.持续状态的行政违法行为研究[J].社会科学, 2011 (8) :92.

篇19：行政人事主管工作职责职责

[关键词]思想政治；企业；人事行政管理

在企业人事行政管理过程中，要坚持以人为本的原则，处理好人与人、人与事之间的关系，实现工作岗位与人员管理之间的配合，从而充分激发员工工作的积极性和主动性，不断提高工作效率，做到人尽其用。但是在实际工作过程中，人事行政管理体制不完善，工作方法比较落后，导致思想政治工作很难落实到位，不利于激发员工的积极性和主动。因此，本文结合企业发展实际情况，就如何发挥思想政治工作在企业人事行政管理中的作用展开论述。

一、企业人事行政管理过程中存在的问题

受到多方面因素的影响，在企业人事行政管理过程中，存在不少的问题，导致思想政治工作月人事行政管理存在脱节的情况，对企业发展产生极为不利的影响。下面就针对企业人事行政管理过程中存在的问题展开论述。

（一）思想政治工作与行政人事工作脱节

在实际工作过程中，企业有的员工没有真正认识到思想政治工作的地位和作用，认识比较模糊，有的员工认为，企业思想政治工作管理是独立的，与其他工作没有什么关系，在落实思想政治工作中，费事费力，在很大程度上忽略了思想政治教育工作的重要性，甚至出现思想政治工作与行政人事工作脱节的情况，从而影响了思想政治工作的深入落实。

（二）行政人事工作方法落后

在实际思想政治工作中，要讲究工作方法，不能采用一刀切的方式。但是传统工作方式的影响，当前企业思想政治工作缺乏一定说服力，如果没有采取相应的方法，很容易导致员工产生逆反心理；在实际认识行政管理过程中，没有充分调动员工的积极性，无法有效激发员工的主动积极性，员工在实际工作中缺乏活力，很难提高员工的综合素质。因此，要采用科学合理的工作方法，提高工作效率，为以后工作创造良好的工作氛围。

（三）人事行政体系不完善

在实际管理过程中，企业人事行政人员分工比较简单，没有建立完善的认识行政体系，对专业性职位和非专业职位没有进行精细划分，在很大程度上影响办事效率，不利于企业思想政治工作的落实，对企业发展产生极为不利的影响。

（四）管理职能不清晰

在企业发展过程中，行政人事管理部门要明确自身职能，履行职责。企业对行政人事管理部门部门职能缺少科学合理的规划，定位不清晰，很难充分发挥行政人事管理部门管理的优势。行政人事管理部门管理很难实现规范化和系统化。另外，对企业员工培训没有一个理性的认识，严重影响着企业的正常运行。

（五）绩效考核机不完善

绩效考核是行政人事管理部门管理的非常重要的方面。但是在实际过程中，有的企业薪酬结构不合理，信息不够透明。第一，考核标准不够严谨。在实际考核过程中，评价标准不完善，增加了考核的随意性，使得考核的标准与工作职能存在不小的差距。第二，考核的内容存在很大的局限性，考核内容过于简单，针对性和实效性不强，存在形式主义，严重影响了考核的准确性和客观性。考核机制不断完善，在很大程度影响着考核的效果，不利于激发员工的积极性和主动性。

二、思想政治工作在企业人事行政管理中的重要作用

随着企业的发展壮大，思想政治工作在人事行政管理过程中，发挥越来越重要的作用。在落实思想政治工作过程中，要坚持以人为本的原则，不断发挥思想政治工作的重要作用。下面就如何发挥思想政治工作在企业人事行政管理中的作用展开论述。

（一）企业管理规章制度需要依靠思想政治工作

企业要想发展壮大，就要不断提高产品质量和服务质量，满足消费者的需求，从而获得更多的社会效益。因此，要建立完善的企业内部管理制度，不断进行总结和完善和补充，这在很大程度上就要依靠思想政治工作。随着科学技术和社会经济的发展，对企业管理要求越来越高，需要不断完善各项管理机制，坚持以人为本和民主集中制的原则，充分尊重员工的意见和建议，提高规章制度执行力。

在企业日常的管理过程中，要不断完善相关管理制度，保证员工能够自觉遵守，就要结合员工的实际情况，做好思想政治工作，提高广大员工的思想觉悟，增强他们责任感意识，自觉遵守各种规章制度。

（二）岗位管理需要做好思想政治工作

在实际管理过程中，要推行一岗双责制度，根据员工思想出现的新问题和新特点，制定切实有效的措施。要从多角度的思考问题，解决问题，尊重职工的素质差异性和员工的个性发展，要从根本上解决职工的思想问题，在充分尊重职工人格的基础上，坚持以人为本的原则，提高职工工作的积极性和创造性。同时还要掌握员工存在的思想问题，把握思想脉搏，对员工开展疏导式教育，增强企业思想政治工作的针对性和实效性，解决企业遇到的实际问题。

（三）执行纪律需要依靠思想政治工作

在进行思想政治工作过程中，要采用合理的工作方法和措施，进行科学合理的引导，最大限度的提高员工的思想觉悟，遵守企业纪律。在企业发展过程中，如果员工出现违反纪律的情况，就要进行必要的批评教育或者行政处罚。比如员工在出现迟到、早退、私自外出的情况，企业管理人员只要采用批评教育的方法就能解决。但是每个员工存在很大差异，对自己犯的错误不接受规劝和批评，因此，作为企业管理人员要给予一定的纪律处分，通过施加外部压力，才能转变其思想，这都属于思想政治教育的内容，因此，要想做好执行纪律，就要做好思想政治工作。在实际工作中，要采用正确的工作方式，坚持公平公正的方式，坚持以思想政治教育为主，避免出现滥施惩罚的情况。

（四）薪资管理主要依靠思想政治工作

企业要改变当前的情况，需要做好思想政治工作，不断更新员工的思想观念，树立正确的价值观。企业领导可以把效益工作做成激励机制，充分宏观管理作用。第一，要严格考核机制，严格按照按劳分配的原则，提高工作质量。第二，做好员工思想政治工作，激发员工的积极性，提高思想政治工作的作用，提高员工的员工的思想觉悟，树立良好的职业道德，做好企业的精神文明建设。第三，树立广大职工集体观念，在实际工作管理过程中，要尊重知识、尊重人才，对于做出重要贡献的员工，要进行奖励，这就依靠思想政治工作，发挥思想政治工作的效率，发挥经济手段的重要作用。

综上所述，在企业发展过程中，企业要结合自身实际发展情况，不断总结经验教训，丰富思想政治工作内容，建立完善人事行政管理制度，发挥思想政治工作的重要作用，不断激发员工的工作积极性和创造性，维护好员工的合法权益，提高员工的执行力，为企业发展创造良好的条件，促进企业的长远发展。

参考文献

[1]朱广.思想政治工作在石油企业人事行政管理中的作用[J].中国高新技术企业，2014，21：143-145.

作者简介

董传举（1986年），性别：男，籍贯（河北省清河县），学历：本科，工作单位：河北广电信息网络集团股份有限公司，职称：助理政工师，职务：部门副主管，主要从事工作：行政管理工作。