2016安全工程师《管理知识》章节考点

2024-04-23

2016安全工程师《管理知识》章节考点（共5篇）

篇1：2016安全工程师《管理知识》章节考点

2016安全工程师《管理知识》章节考点

第一章安全管理基本理论

安全生产：指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运转，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行相关决策、计划、组织和控制的行为，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失，环境污染以及其他损失。

安全生产管理包括：安全生产法制管理，行政管理，监督管理，工艺技术管理，设备设施管理，作业环境和条件管理。

安全生产管理的基本对象是企业员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全生产策划，安全培训教育，安全生产档案。

事故是指造成人员伤亡、职业危害、财产损失的意外事件

生产安全事故定义为生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失，包括急性工业中毒分为4个等级：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

特别重大事故：30人以上死亡，或者100人重伤，或者1亿元以上直接经济损失。重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

较大事故：3人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失。

事故隐患的直接原因：人的不安全行为、物的危险状态。间接原因：管理上的缺陷

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是危害和整难力度较小，发现后能够立即整改排除。重大事故隐患是危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过一定时间整治方能排除，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患报告内容：1)隐患的现状及其产生的原因。2)隐患的危害程度和整改难易程度。3)隐患的治理方案。

对于重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施;安全监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请后应当在10日内进行现场审查。

隐患治理是企业、政府和公众等多方综合性地开展隐患辨识、评价、消除、整改、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平

危险是系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。人、机、环境、管理等四类风险

海因里希法则(事故法则)在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例是1：29：300 事故法则说明：要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故苗头和未遂事故。

危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源不一定是事故隐患;事故隐患一定是危险源。

第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。决定了后果的严重程度。

第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。物的故障、人的失误、环境不良及管理缺陷。决定了事故发生的可能性。企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。

本质安全：是指设备设施和技术工艺本身固有的，设计固有的不是事后补偿的，是安全生产的最高境界。包括2反面内容：失误—安全功能和故障—安全功能。

安全许可证对矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材实行。

企业安全生产风险管理内容：危险源辨识、风险评价，危险预警与监测管理，事故预防与风险控制及应急管理。

管理系统6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。

系统原理：1)动态相关性原则：相互联系又相互制约，如果各要素都处于静止状态就不会发生事故。2)整分合原则：必须在整体规划下明确分工，分工基础上有效综合。3)反馈原则：控制过程对控制机构的反作用，离不开灵活准确快速的反馈4)封闭原则：在任何一个管理系统中管理手段等都有一个封闭的回路。

人本原则：人的因素放在首位。1)动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力。2)能级原则：发挥不同的能级能量，可以按照能量的大小顺序排列，保证结构稳定，有层次有幅度。3)激励原则：能够激发人的内在潜力，充分发挥积极性、主动性和创造性。

预防原理，预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态。1)偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度是随机的，难以预测的，无论事故大小都必须做好预防工作。停产排查后再恢复生产。2)因果关系原则：只要诱发因素的存在，发生事故是必然的，只是时间或早或晚。3)3E 原则：工程技术对策，教育对策和法制对策。4)本质安全化原则不仅用于设备设施，也可以应用于建设项目。强制原理，绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。原则：安全第一原则，监督原则。

海因里希事故连锁理论：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。(曾被称为“工业安全公理”)

现代事故因果连锁理论：管理失误，人个原因及工作条件，不安全行为及不安全状态，事故，伤亡。

1961年吉布森提出事故是一种不正常的或不希望的能量伤释放，意外释放的各种形式的能量构成伤害的直接原因。第二类伤害主要指中毒窒息和冻伤

能量意外释放理论：在一定条件下某种形式的能力能否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小，接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。防止能量意外释放的屏蔽措施有：1)用安全的能源代替不安全的能源。2)限制能量。3)防止能量蓄积。4)控制能量释放。5)延缓释放能量。6)开辟释放能量的渠道。7)设置屏蔽设施。8)在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量和人隔离。9)提高防护标准。10)改变工艺流程。11)修复或急救。

博德因果：基本原因—起源论、间接原因—征兆、事故—接触、受伤—损害—损失。

轨迹交叉理论突出的是砍断事物链，提倡可靠性，结构完整性，自动化和遥控装置。基本原因—间接原因—直接原因—事故—伤害。

系统安全理论：1)如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故，2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常说的安全或危险，只不过是一种主观的判断。3)不可能根除一切危险源，可以减少现有危险源的危险性，要减少总的危险性而不是消除几种选定的风险。4)有时不可能完全认识危险源和危险，控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。

系统安全基本原则从构思阶段就必须考虑安全性直到系统报废为止。

四不放过:事故原因不查清不放过。责任人未处理不放过。整改措施未落实不放过。有关人员未受到教育不放过。安全生产方针：安全第一(安全优先)、预防为主(系统化、科学化、思想重视预防得当)、综合治理(标本兼治、重在治本)。

以人为本安全发展：1)以人为本必须要以生命为本。2)经济社会发展必须以安全为基础，前提和保障。3)构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。

坚持安全发展就是最大限度地提高发展效益，降低发展风险。实现安全发展的根本落脚点是认真贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。

安全生产国家标准和行业标准是安全生产法律的重要组成部分。

三项行动：生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理

三项建设：法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍。

三违行为：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。

对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。十二五期间我国将完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣传培训6大体系。

我国目前实行国家监管、地方监管、企业负责的安全工作体制。

目前我国安全生产的考核指标体系目标：1)相对指标。2)绝对指标。3)较大以上事故下降指标。4)职业健康指标。5)煤矿瓦斯抽采量，安全监管部门基础设施达标率

1、总量指标是事故总死亡人数

2、绝对指标包括工矿(煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材)、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业7项

3、相对指标包括亿元GDP、工矿商贸十万人从业人员死亡、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率。8项

4、重特大事故起数控制指标分为一次死亡3—9人和10人以上2项指标。

第二章生产经营单位的安全生产管理

安全生产标准化建设核心是人---企业每个员工。采用PDCA“策划、实施、检查、改进”模式。实行自主评定、外部评审的方式。生产经营单位自主评定后申请外部评审。评审分一、二、三级，一级为最高。

开展安全生产标准化建设的重点内容：1)确定目标。2)设置组织机构，确定相关岗位职责。3)安全生产投入保证。4)法律法规的执行与完善安全管理制度。5)教育培训。6)生产设备设施管理。7)作业安全。8)隐患排查和治理。9)重大危险源监控。10)职业健康。11)应急救援。12)事故管理。13)绩效评定和持续改进。

7)作业安全：1)生产现场管理和生产过程控制：生产经营单位应加强生产现场和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境、存在的隐患进行分析。对动火作业、起重作业、受限空间、临时用电作业、高处作业实施作业许可管理。对吊装、爆破危险作业安排专人进行现场安全管理。2)作业行为管理。3)安全警示标志。4)相关方管理。5)变更管理。

8)隐患排查和治理：1)隐患排查和治理。2)排查范围和方法。3)隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、防护措施和应急措施(很重要)4)预测预警。

重大危险源监控：对本单位的危险设施或场所进行1)危险源识别。2)安全评估。3)登记建档。4)公安或者安检部门备案。5)实时监控。

9)职业健康：对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所进行1)设置报警装置。2)制定应急预案。3)配置现场急救用品、设备。4)设置应急撤离通道和必要的泄险区。13)绩效评定和持续改进：生产经营单位制至少每年1次对本单位安全生产标准化进行评定。生产单位发生死亡事故后应重新评定。

安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物分3个层次。1)直观表层。2)企业安全管理体制内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全法规与制度建设。3)安全意识形态深沉文化

《企业安全文化建设导则》(AQ/他9004-2008)定义被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。

安全文化内涵是以人为本由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。

企业安全文化的功能：1)导向功能：为大多数所认同的价值取向，个人的价值观和理想。2)凝聚功能：产生积极而强大的群体意识。3)激励功能：典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。4)辐射和同化功能：对周围的群体产生强大的影响作用，并保持与传播。

企业安全文化建设的基本要素：1)安全承诺。2)行为规范与程序。3)安全行为激励。4)安全信息传播与沟通。5)自主学习与改进。6)安全事务参与。7)审核与评估。

安全承诺：1)领导者应做到：提供安全工作领导力。2)各级管理者应做到：界定全体员工的岗位安全职责。3)每个员工应做到：在本职工作上始终采取的安全方法。

《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)给出安全文化评价要素、指标、减分指标、计算方式。

企业安全文化建设评价指标：1)基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。2)安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。3)安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。4)安全环境：安全指引、安全防护、环境感觉。5)安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。6)安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。7)安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。8)安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。9)决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。10)管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善。11)员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。

企业安全文化建设评价减分指标:死亡事故.重伤事故.违章记录

重大危险源：指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或大于临界量的单元(包括场所和设施)。单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。

各级重大危险源应达到的受控标准是：一级危险源在A级以上;二级危险源在B级以上;三级和四级危险源在C级以上。

危险化学品重大危险源辨识的依据是危险特性及其数量。

2000年颁布《重大危险源辨识》。2001年4月1日实施。

危化品源辨别GB28218—2009不适用于：1)核设施和放射性物质的工厂，但处理非放射性物质除外。2)军事设施。3)采矿业，但涉及危化品工艺和储存除外。4)危险化学运输。5)海上石油天然气开采。

政府主管部门制定综合性的土地使用安全规划政策，确保重大危险源与居民区、其他工作场所、机场、水库及其他危险源和公共设施安全隔离。

具有燃烧爆炸性质的危险物质7大类：1)爆炸性物质。2)气体燃烧性物质。3)液体燃烧性物质。4)固体燃烧性物质。5)自燃物质。6)遇水易燃物质。7)氧化性物质。

毒性物质：毒性等级、物质的状态、气体、重度。

最大危险原则：具有多种事故形态，且事故后果相差大，按后果最严重的事故形态考虑。

概率求和原则：具有多种事故形态，且事故后果相差不大，按统计平均原理估计事故后果。

重大危险源的安全生产监管工作主要由区县一级安全生产监督管理部门进行。生产经营单位对重大危险源建立实时监控预警系统，管理制度和监控手段，严密监视安全状态想事故临界状态转化的各种参数变化趋势。建立重大危险源监管系统，申报危险源分机评价信息，管理情况信息以及事故救援预案。

宏观监控系统包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案。

重大危险源监管的目标和任务：1)重大危险源信息(多媒体及地理信息)的管理。2)重大危险源危险程度评价的计算机辅助分析。3)重大危险源事故应急救援的心想表述。4)为政府宏观管理和政府决策提供准确、全面、形象的信息、依据和手段。促进规范化和科学化。

计算机预警系统的目的主要是监视正常情况下危险源对象的运行情况状态，做出超前(提前)的预警行为。

1)正常阶段。2)事故临界状态。3)事故初始阶段。

安全规范性文件包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见。

安全生产制度建设原则：主要负责人负责原则、系统性原则、规范化和标准化原则。

安全规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标注为依据的。其核心是危险有害因素的辨识和控制

安全生产规章制度管理：1.起草2.会签或公开征求意见3.审核4.签发(技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发)5.发布6.培训7.反馈8.持续改进(对安全操作规程类规章制度，除每年进行审核和修订外，每3~5年应进行一次全面修订)安全生产规章制度分为4类：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理。

1、综合安全管理制度(必考)：1)安全生产管理目标、指标和总体原则。2)安全生产责任制。3)安全管理定期例行工作制度。4)承包与发包工程安全管理制度。5)安全设施和费用管理制度。6)重大危险源管理制度。7)危险物品使用管理制度。8)消防安全管理制度。9)隐患排查和治理制度。10)交通安全管理制度。11)防害灭灾管理制度。12)事故调查报告处理制度。13)应急管理制度。14)安全奖惩制度。

2、人员安全管理制度：1)安全教育培训制度。2)劳动防护用品发放使用和管理制度。3)安全工具的使用管理制度。4)特种作业及特殊危险作业管理制度。5)岗位安全规范。6)职业健康检查制度。7)现场作业安全管理制度。

3、设备设施安全管理制度：1)“三同时”制度。2)定期巡视检查制度。3)定期维护检修制度。4)定期检测、检验制度。5)安全操作规程。

4、环境安全管理制度：1)安全标志管理制度。2)作业环境管理制度。3)职业卫生管理制度。

组织保障包括：1)安全生产管理机构的保障。2)安全生产管理人员的保障。

安全生产风险抵押金：1)交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域或从事生产经营活动的企业存储标准：小型企业不低于30万元，中型企业不低于100万元，大型企业不低于150万元，特大型企业不低于200万元。企业累计达到600万元时，不再存储。

煤矿企业风险抵押金标准：15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。为不影响特大型、大型国有煤矿企业的生产经营资金运转，当累计达到600万元时不再存储。

25、风险抵押金使用规定：为处理本企业生产安全事故的抢险、救灾费用支出，善后事宜直接发生的费用支出。

安全生产费用的使用：1)完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品。3)安全生产检查与评价。4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控。5)安全技能培训及进行应急救援演练。6)其他与安全生产直接相关。

安全技术措施计划：核心就是安全技术措施。

行业划分：煤矿安全技术措施、非煤矿山、石油化工、冶金、建筑、水利水电、旅游等等。

有害因素划分：防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器、起重与机械、电气。导致事故原因可分：防止事故发生的安全技术措施，减少事故损失安全技术措施。

防止事故发生的安全技术措施：1)消除危险源。2)限制能量和危险物质。3)隔离。4)故障-安全设计。5)减少故障和失误：通过安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统。

减少事故损失安全技术措施：1)隔离。2)设置薄弱环节。3)个体防护。4)避难与救援。

编制安全技术措施计划的原则：必要性和可行性原则，自力更生与勤俭节约原则，轻重缓急与统筹安排原则，领导和群众相结合原则。

安全技术措施计划项目范围：安全技术措施，卫生技术措施，辅助措施，安全宣传教育措施。

安全技术措施计划编制内容：措施应用的单位和工作场所，措施名称，措施目的和内容，经费预算及来源，实施部门和负责人，开工日期和竣工日期。

安全技术措施计划编制方法：确定措施计划编制时间;布置措施计划编制工作;确定措施计划编制内容;编制措施计划;审批措施计划;下达措施计划;实施。

在可行性研究报告时应当进行论证和预评价：1)非煤矿山建设项目。2)生产、储存危险化学品(长输管道输送危化品)。3)生产、储存烟花爆竹。4)化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、贸易、军工、公路、水运、轨道交通、电力的国家和省级重点项目。5)法律、行政法规和国务院的其他建设项目。

安全条件论证报告的内容：1)建设项目内在的危险和危害因素及对安全生产的影响(本身影响)。2)建设项目于周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响(周边影响)。3)当地自然条件对建设项目安全生产的影响(自然影响)。4)其他

试运行不少于30天，最长不超过180天。国家有关规定或特殊要求除外。

建设项目安全设施设计或提交的资料：1)建设项目审批、核准或备案的文件。2)建设项目初步设计报告及安全专篇。3)建设项目安全预评价报告及相关文件资料。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内向直辖市或者特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当附着于显着位置。并应在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。

安全教育培训基本要求：负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力。从业人员必须具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产管理制度与安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防范措施，并对从业人员进行专门的培训与教育。特种作业人员必须取得特种作业操作许可证书上岗。

生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案。

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

特种作业的范围：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业(含水质化验)，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘(剥)作业，矿山救护作业，危险物品作业等

主要负责人培训及安全管理人员：危险物品生产、经营、储存单位及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不低于48学时，每年进行再培训，时间不低于16学时。其他单位不得少于32学时，再培训时间不低于12学时。

厂级安全教育培训的重点是：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。

车间级安全教育培训的重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设施、个人防护用用品的使用和维护。班级安全教育培训的重点是：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法、控制对策、事故案例等。

特种操作证有效期6年，每3年复审1次。连续10年以上经原考核发证机关或所在地考核发证机关同意，可延长至6年1次。

新从业人员培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危化品新上岗从业人员不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。调整工作岗位和离岗后由车间组织再培训。

岗位安全教育工作包括：日常安全教育培训，定期安全教育培训，专题安全教育培训。

三新教育培训：新工艺、新技术、新设备。

安全生产检查类型：1)定期安全检查。2)经常性安全生产检查。3)季节性及节假日前后安全生产检查。4)专业(项)安全生产检查。5)综合性安全生产检查。6)职工代表不定期对安全生产巡查。

安全检查内容：软件系统和硬件系统。软件：思想、意识、制度、管理、事故处理、隐患、整改;硬件：生产设备、辅助设施、安全设施、作业环境。

安全生产检查方法：1)常规检查法：纠正施工人员的不安全行为完全依靠安全检查人员的经验和能力，结果受人员素质影响;2)安全检查表法包括：检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价。3)仪器检查及数据分析法。

安全生产检查的工作程序：1)安全检查准备。2)实施安全检查：访谈;查阅文件和记录;现场观察;仪器测量。3)综合分析。

安全生产检查最后要提出整改要求、整改落实、信息反馈及持续改进。

劳动防护用品按照防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高温用品。按防护性能分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

发放劳防用品的责任：1)特种劳保用品必须有“三证”“一标志”，生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。2)用人单位教育从业人员做到“三会”，会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。4)按照产品说明的要求，及时更换报废过期和失效的产品。5)建立健全护品的购买、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，进行必要的监督检查。

国家对特种劳保用品实行安全标识管理，以及日常管理工作由设在中国安全生产科学研究院的特种劳动防护用品标志管理中心负责。

承包商管理主要有：1)明确双方职责。2)严格审查安全资质和专业技能。3)做好现场作业的安全风险分析。4)开展对作业现场的监督和管理。

承包商安全现场管理要求：1)工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，应有完整的记录。必要时进行安全教育培训和考试，提供规章、制度、要求。2)在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的，应要求承包方做好安全风险分析，制定安全措施。经生产单位审核批准后，监督承包方实施。承包方应在作业现场设置安全监护人员。3)在承包商队伍进入作业现场前，发包方要对其进行消防安全、设施设备保护及社会治安方面的教育。教育培训和考试后办理准入手续，凭证件入现场。4)生产经营单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后开始施工。5)发包单位、承包商安全监督管理人员，应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正，按规定给予惩罚。6)同一工程项目或统一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包商合同中约定各自的安全生产职责，发包单位对个承包商的安全生产工作统一协调、管理。7)承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位要求承包商进行停工整顿，并有权终止合同。

第三章安全生产监管监察安全生产监督管理体制：综合监管(国家安监局)与行业监管相结合(网格式)、国家监察(煤矿监察)和地方监管相结合(煤矿安全)、政府监督与其他监督相结合的格局。

政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督、监察部门。

其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督、社会公众的监督、工会的监督、新闻媒体的监督、居民委员会的监督、村民委员会等组织的监督。

监督管理的基本特征：1)权威性。2)强制性。3)普遍约束性。

监督管理的基本原则：1)坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2)以事实为依据，以法律为准绳。3)预防为主。4)行为监察与技术监察相结合。5)监察与服务相结合。6)教育与惩罚相结合。

作业场所监督检查程序：1)监督检查前的准备，召开有关会议通知生产经营单位。2)监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准情况。许可证，会议记录，安全机构及人员配置情况，安全投入，安全费用提取。3)作业现场检查。4)提出意见和建议。5)发出《整改指令书》、《处罚决定书》。

颁发管理有关安全生产事项的许可程序：申请->受理->征求意见->审查和调查->作出决定->送达。

安全生产监督管理方式：事前(许可证、资格证等)、事中(行为监察：规章制度建设、教育培训、责任制落实、技术监察：三同时、特殊工种场所)、事后(四不放过)3种

安全生产监督管理的内容：1)安全管理和技术。2)机构和安全教育培训。3)隐患治理。4)伤亡事故。5)职业危害。6)对女职工和未成年工特殊保护。7)行政许可。

1999年12月30日国家煤矿安全监察局正式成立，实行：垂直管理、分级监察的管理体制。归安监总局领导。

煤矿安监特点：1)实行垂直管理(人财物均有中央负责)。2)监察和管理分开。3)分区监察(不以行政区域划分为准)。4)国家监察(代表国家)。煤矿安全监察方式：1)日常监察(常规监察)。2)重点监察(许可证、资格证)。3)专项监察(瓦斯治理停产整顿，关停情况，技术手段落实)。4)定期监察(年初年底、开停工)。

特种设备：涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管线、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。我国对特种设备实行安全监察制度，具有强制性、体系性及责任追究性的特点，主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究。

特种设备安全监察的方式：1)行政许可制度。2)监督检查制度。3)事故应对和调查处理。

特种设备安全监察内容：1)设计、制造、安装、使用、维修、检验单位贯彻执行国家法律法规标准和有关规定的情况2)特种设备及其操作人员及其他相应人员持证上岗情况3)建立相应的安全生产责任制情况4)特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律法规和标准的规定5)参加或进行特种设备事故调查。

安全监察制度：1)特种设备市场准入制度。2)设计、制造、安装、使用、检修、改造7个环节全过程一体化制度。

篇2：2016安全工程师《管理知识》章节考点

A、安全预评价 B、专项安全评价

C、安全现状评价 D、安全验收评价

2、为了保证企业组织机构的稳定性和管理的有效性，某企业根据甲、乙、丙三位职工的从业经验和能力等综合因素分析，对三位职工岗位进行了重新调整，这种调整，符合安全生产管理原理的（）。

A、整分合原则 B、能级原则 C、3E原则 D、激励原则

3、生产经营单位应对安全生产投入进行预算管理，并经审批后按预算实施投入。以下关于安全生产投入的描述中，正确是（）。

A、对于股份制企业，其安全费用的投入由董事长予以保证 B、对于个体工商户，其安全费用的投入由投资人予以保证 C、对于个体工商户，其安全费用的投入应由职工承担

D、对于一般国有企业，其安全费用的投入由公司安全生产委员会予以保证

4、甲省乙市的某化工企业发生储罐闪爆事故，事故未造成人员伤亡，XXXXX散至一河之隔的甲省丙市丁县境内，负责该事故应急处置指挥的是（）。A、甲省人民政府 B、乙市人民政府 C、丙市人民政府 D、丁县人民政府

5、xxxxxxxxxx A、国家安全生产监督管理总局 B、甲省安全生产监督管理部门 C、乙市安全生产监督管理部门 D、丙县安全生产监督管理部门

6、某隧道在进行初期支护施工时发生坍塌事故，施工单位在事故发生后迅速组织救援工作，事故造成5人死亡，一台价值20万元的工具车被毁，此次事故救援费用为10万元，投入5万元对现场进行清理，至恢复施工，共耗时半个月，该项目每月的工资支出为20万元，劳动人身保险费为60万元。在不考虑其他损失的情况下，本次事故咋成的直接经济损失是（）万元。

A、320 B、330 C、335 D、345

7、依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号），危险化学品单位应当对重大危险源进行辨识、评估以及等级划分，下述关于重大危险源管理的表述中，正确的是（）。

A、根据危险程度将重大危险源划分为三级，一级最高

B、重大危险源安全评估已满三年的，应当重新进行辨识、评估和分级 C、根据危险程度将重大危险源划分为三级，三级最高

D、发生危险化学品事故造成3人以上受伤的，应当重新进行辨识、评估和等级划分

8、某企业为降低烟气脱销系统安全风险，将使用原料由液氨变更为尿素。依据《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理局第48号），该企业向申报机关申请变更的时间应在原料变化为尿素后的（）日内。

A、7 B、10 C、15 D、30

9、依据《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T 203-2007），下列内容中，不属于高毒物品作业岗位职业病危害告知卡告知内容的是（）。

A、物理特性 B、防护措施 C、应急处理 D、超限倍数

10、依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号），危险化学品单位应当对重大危险源进行辨识、评估以及等级划分，下述关于重大危险源管理的表述中，正确的是（）。

A、根据危险程度将重大危险源划分为三级，一级最高

B、重大危险源安全评估已满三年的，应当重新进行辨识、评估和分级 C、根据危险程度将重大危险源划分为三级，三级最高

D、发生危险化学品事故造成3人以上受伤的，应当重新进行辨识、评估和等级划分

11、甲公司拟投资建设一个化工项目，改建设项目及安全设施已通过当地政府相关部门审批，项目开工前，甲公司根据市场需求，将该项目的产能扩大一倍，主要生产设备发生了重大变更。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号），下列针对该公司的做法中，正确的是（）。

A、重新进行改建设项目安全设施的设计，并报原批准部门备案

B、重新进行改建设项目及安全设施的设计，并报原批准部门审查同意 C、重新进行改建设项目及安全设施的设计，并报原批准部门备案

D、重新进行改建设项目的设计，经建设单位组织审查后报原批准部门备案

12、依据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委（2012）10号），生产经营单位应严格落实高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员（以下简称“三项”岗位人员）持证上岗制度。下列关于“三项”岗位人员持证上岗制度的说法中，错误的是（）。

A、企业新任用或招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训，经考试合格持证后上岗 B、取得注册安全工程师资格证并经注册的，可以直接申领矿山、危险物品行业主要负责人和安全管理人员安全资格证 C、对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人和安全管理人员，不得重新参加安全培训考试

D、到“十二五”末，我国“三项岗位”人员必须100%持证上岗

13、某机械加工厂有铸造、锻压、切削等生产工序，存在粉尘、噪声、振动等职业危害因素。为保护职工职业健康，该厂为生产岗位职工配备了特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。下列劳动防护用品中，属于特种劳动防护用品的是（）。A、手套 B、耳塞 C、防尘帽 D、防尘口罩

14、某企业为降低烟气脱销系统安全风险，将使用原料由液氨变更为尿素。依据《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理局第48号），该企业向申报机关申请变更的时间应在原料变化为尿素后的（）日内。

A、7 B、10 C、15 D、30

15、某危险化学品存储企业为防止油品泄露后扩散，在已有储罐防火堤的基础上，增加了一个500立方米的地下收集出操。该企业增加的安全技术措施属于（）。A、设置薄弱环节 B、隔离 C、避难与救援 D、安全监控系统

16、我国对从事特种设备的设计制造、安装、修理、维护、保养改造的单位实施资质许可，并对部分产品出厂时是安全性能监督检验，对在用的特种设备实施定期检验和注册登记，上述要求属于特种设备和安全监督方式中的（）。

A、设备专用和监督检查制度 B、市场准入和监督检查制度 C、市场准入和设备准用制度 D、行政许可和监督检查制度

17、我国对从事特种设备的设计制造、安装、修理、维护、保养改造的单位实施资质许可，并对部分产品出厂时是安全性能监督检验，对在用的特种设备实施定期检验和注册登记，上述要求属于特种设备和安全监督方式中的（）。

A、设备专用和监督检查制度 B、市场准入和监督检查制度 C、市场准入和设备准用制度 D、行政许可和监督检查制度

18、某安全评价机构承担了一火电厂新建液氨储罐区项目的安全评价工作。评价人员在危险和有害因素辨识过程中产生分歧。下列关于液氨危险和有害因素的说法中，正确的是（）。A、液氨是烟气脱销氧化剂，具有很强的氧化性 B、液氨蒸发时要吸收大量的热，容易引起冻伤

C、液氨蒸发后产生黄色具有刺激性气味的气体 D、液氨也称为无水氨，是一种白色液体

19、某石化企业组织有关安全技术人员对运行中的催化裂化装置存在的火灾、爆炸等事故隐患进行安全评价。按照安全评价实施的阶段分类，本次安全评价属于（）。A、消防现状评价 B、安全现状评价 C、安全验收评价 D、安全预评价

20、某水泥厂存在严重的粉尘危害。为减少和消除粉尘危害。该厂采取了四六工作制，减少接触粉尘的时间，为职工提供防尘口罩等措施，下列措施中属于组织管理措施的是（）A、缩短工作时间 B、静电除尘 C、重力除尘 D、提供防尘口罩

21、某公司是一家食品生产企业，因扩大生产规模需要，准备在厂房的三楼加装一条生产线，临时安装了一部施工外用电梯，用于运送生产线及附属设备，并安装了限速器、制动器及行程限位开关等安全装置。依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号），下列关于该施工外用电梯运行管理的说法中，正确的是（）。

A、施工外用电梯安装后，限速器需要经试验、检测合格后方可操作使用，可由操作人员操作 B、施工外用电梯运行至三层和一层时，可用行程限位开关自动碰撞的方法停车

C、限速器、制动器等安全装置必须由专人管理，按规定进行调试检查，保持其灵敏可靠 D、作业完成后，操作人员应将施工外用电梯升至三层，各控制开关扳至零位，切断电源，锁好闸箱门和电梯门

22、进入夏季，一些地区连续出现强降雨。某选矿厂发现排洪渠上的来水量大幅增长，有发生水淹厂房和危及人员安全的风险。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），下列关于应急处置措施的做法中，正确的是（）。A、暂时停产停业，加强监测

B、暂时难以停产的装置和设施，加强维护和保养 C、撤离人员，停止作业，加强监测 D、设置警示标志，加强监测

23、某安全评价机构承担了一火电厂新建液氨储罐区项目的安全评价工作。评价人员在危险和有害因素辨识过程中产生分歧。下列关于液氨危险和有害因素的说法中，正确的是（）。A、液氨是烟气脱销氧化剂，具有很强的氧化性 B、液氨蒸发时要吸收大量的热，容易引起冻伤

C、液氨蒸发后产生黄色具有刺激性气味的气体 D、液氨也称为无水氨，是一种白色液体

24、我国对从事特种设备的设计制造、安装、修理、维护、保养改造的单位实施资质许可，并对部分产品出厂时是安全性能监督检验，对在用的特种设备实施定期检验和注册登记，上述要求属于特种设备和安全监督方式中的（）。

A、设备专用和监督检查制度 B、市场准入和监督检查制度 C、市场准入和设备准用制度 D、行政许可和监督检查制度

25、某公司是一家食品生产企业，因扩大生产规模需要，准备在厂房的三楼加装一条生产线，临时安装了一部施工外用电梯，用于运送生产线及附属设备，并安装了限速器、制动器及行程限位开关等安全装置。依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号），下列关于该施工外用电梯运行管理的说法中，正确的是（）。A、施工外用电梯安装后，限速器需要经试验、检测合格后方可操作使用，可由操作人员操作 B、施工外用电梯运行至三层和一层时，可用行程限位开关自动碰撞的方法停车

26、我国对从事特种设备的设计制造、安装、修理、维护、保养改造的单位实施资质许可，并对部分产品出厂时是安全性能监督检验，对在用的特种设备实施定期检验和注册登记，上述要求属于特种设备和安全监督方式中的（）。

A、设备专用和监督检查制度 B、市场准入和监督检查制度 C、市场准入和设备准用制度 D、行政许可和监督检查制度

27、依据《国务院安委会办公室关于开展2014年全国安全生产月和安全生产万里行活动的通知》（安委会2014 7号），2014年全国安全生产月活动的主题是（）。A、强化红线意识，促进安全发展 B、坚守安全红线，坚持科学发展 C、落实安全责任，保证科学发展 D、强化安全基础，推动安全发展

28、我国对从事特种设备的设计制造、安装、修理、维护、保养改造的单位实施资质许可，并对部分产品出厂时是安全性能监督检验，对在用的特种设备实施定期检验和注册登记，上述要求属于特种设备和安全监督方式中的（）。

A、设备专用和监督检查制度 B、市场准入和监督检查制度 C、市场准入和设备准用制度 D、行政许可和监督检查制度

29、依据《职业病分类和目录》（国卫疾控发（2013）48号），职业病共分为10类共132种。下列关于职业病分类及职业危害的说法中，正确的是（）。A、煤工尘肺发病人数占尘肺病总人数第一位 B、低气压职业危害引起的职业病属于高原病 C、红外线引起的职业病属于电光性眼炎 D、激光产生的职业病属于光感性皮炎

30、为了保证企业组织机构的稳定性和管理的有效性，某企业根据甲、乙、丙三位职工的从业经验和能力等综合因素分析，对三位职工岗位进行了重新调整，这种调整，符合安全生产管理原理的（）。

A、整分合原则 B、能级原则 C、3E原则 D、激励原则

31、某市2013统计的四个行业发生事故的人员伤亡及经济损失如表所示，依据《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995），按照永久性全时能伤害损失工作日6000天，永久性部分失能伤害平均450天计算，下列说法中，正确的是（）。

永久性全失能伤害（人）永久性部分失能伤害（人）经济损失

人身伤亡费用（万）罚款（万）停产减产损失价值（万）机械 1 3 150 5 80 矿山 2 4 300 10 40 商贸 1 5 130 3 40 危险化学品 1 6 180 7 120 A、机械：直接经济损失155万，损失日数7250天 B、矿山：直接经济损失340万，损失日数12000天 C、商贸：直接经济损失133万，损失日数8250天

篇3：饭店安全管理章节教学的建议

一、让学生明确饭店安全管理的意义

教师通过对有关安全知识的介绍, 结合餐饮业实际工作中大量的事实和实例, 使学生明白搞好饭店安全管理的意义是十分重大的。我们要使学生认识到, 饭店的安全管理是为了避免有害于企业、宾客及员工的事故发生所采取的必要的防范措施。事故一般都是由于人们的粗心大意而造成的, 往往具有不可估计和不可预料性。饭店安全管理的目的, 就是要消除不安全因素, 消除事故的隐患。饭店的不安全因素主要来自主观、客观两个方面:主观方面是因为员工思想上的麻痹, 违反安全操作规程及管理混乱等;客观上是饭店, 特别是厨房本身工作环境较差, 设备、器具繁杂集中, 从而导致事故的发生。我们要使学生了解这些知识, 并对他们进行安全知识培训, 使其克服主观麻痹思想, 强化安全意识, 认真执行各项安全制度和规范, 特别是认真执行电力设备、灶具设备的有关管理规定, 保证工作区域内的各项安全指标合格, 充分做好安全防范工作, 这样就可有效预防各种不利因素的侵害, 保障饭店财产及人员的人身安全。在授课过程中, 教师要善于搜集大量的有关安全事故的例子来启发教育学生。笔者在教学中, 就进行了这样的实践, 常用的代表性例子有:2009年6月6日凌晨2时6分57秒, 莱阳市公安消防大队接到报警, 位于莱阳市旌旗路329号的莱阳三联牛满天餐饮中心发生火灾, 火灾烧毁和烧损牛满天餐饮中心、盛达家电有限公司 (三联家电连锁店) 、宇江灯具商场、浪漫经典婚纱摄影部、柔婷美容院、大成中国新娘婚纱摄影会馆、靓美园剪刀手美发店、友谊浴池内物品及其室内装修。经查明, 起火原因为莱阳三联牛满天餐饮中心厨房与餐厅隔断处电气线路发生故障引燃周围可燃物引起的。这一场火灾殃及到8个商业部门, 火灾直接损失为几千万元;2004年的一年中, 天津市发生多起饭店厨房操作间起火事件, 而厨房操作间起火中尤以油烟道火灾事故居多, 烟道油垢已成第一杀手。3月19日, 天津河西区解放北路一知名酒楼油烟道着火, 近200名员工身着睡衣逃生。6月12日, 天津河东区天山路某美食城厨房起火, 火灾是由于厨房烟道积累油污过多所致。10月31日中午, 坐落在天津河西区大沽南路上的上岛咖啡厅发生火灾, 消防部门派出6辆消防车和一辆举高车将火扑灭。据了解, 火灾发生原因是由于油火过大引燃了厨房烟道。多亏厨房工作人员发现起火后迅速将液化气罐关掉并抬出室外, 才没有导致更严重的后果。在举了这些例子后, 学生对火灾隐患的原因已经有了较为清晰的认识, 教师可在此时适时提醒学生, 厨房烟道一定要定期进行彻底清理, 避免油垢淤积引发火灾。油烟道的清理、检查工作以一个月左右的时间为合理。另外, 由于很多营业场所 (娱乐城、美食城、酒店等) 多为住宅楼底商, 楼上或附近有众多住户, 一旦发生火灾, 浓烟和烈火对住户都是无辜的伤害。因此, 考虑到其他人员的安全, 必须有专人进行油烟道的检查、清理工作, 发现问题及时解决, 防患于未然。

二、让学生明确饭店安全管理的主要任务

饭店安全管理的主要任务, 就是要保障客人的安全、保障员工的安全和保障饭店的安全。在教学中, 教师要善于运用大量的数据来给学生敲警钟。笔者在日常生活中就十分关注餐旅业安全的时事新闻, 尤其近几年歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所发展较快, 并且大部分歌舞厅、餐饮业、咖啡厅等竞相追求豪华, 采用易燃物进行装修装饰, 加上电线老化、超负荷用电等, 使火灾隐患越积越多。如新疆乌鲁木齐水产公司违章装修卡拉O K厅引发火灾, 造成5 1人死亡;辽宁阜新艺苑歌舞厅用易燃的且燃烧释放有毒物质的丙纶布进行装饰, 大火中致使2 3 3人死亡;广州广涛阁桑拿浴烧死1 8人等。这些都是严重违反消防法规带来的恶果。我们要让学生明确, 保障客人的安全, 是饭店的首要任务。保障客人的安全, 主要体现在要保障客人的人身安全、保障客人的财产安全、保障客人在饭店期间的心理安全等方面。保障客人的人身安全, 就是要保障客人的人身不受伤害, 这也是客人最原始、最起码的心理要求。造成客人人身伤害事故的因素主要有自然灾害、公共治安、饭店设备设施使用不当以及火灾、食物中毒等;保障客人的财产安全, 就是指客人入住饭店后, 随身携带的一切财物的安全, 以及委托饭店代为托运、保管的财产的安全。客人的财产损失一般来自火灾事故、盗窃案件和饭店工作中的差错;保障客人心理上的安全, 实际就是客人入住饭店后, 对环境、设施、服务的一种信任感。有时, 虽然客人的人身并未受到伤害, 财产也未损失, 但客人却时时感到有不安全的威胁, 主要表现在设备、设施安装不合理或不牢固、饭店收费不合理或过高、服务人员服务不当和饭店气氛过于紧张等等。教师在教学中, 应该引导学生, 在今后的工作中, 要遵守饭店设备设施、食品卫生、员工操作等各方面的管理规定。在工作中发现问题, 要善于采取各种有力的措施, 保证客人的利益, 通过优质的服务, 为客人营造一个良好的环境, 使客人有宾至如归的感觉。

三、使学生了解饭店安全管理的特点

现代饭店是一个综合性的经营服务单位, 它不仅是客人食宿的地方, 而且还是客人进行商业活动、社交活动和娱乐休养的场所, 我们要想使客人住好、吃好、玩好, 就必须加强饭店的安全管理工作。我们要让学生了解饭店的安全管理工作具有管理难度大、服务性强和管理幅度大等特点。饭店安全管理的难度主要是说饭店作为公共场所, 其具有客流量大、人员复杂、彼此不相识等特点。因而, 饭店往往是犯罪分子作案的理想目标和隐藏匿居之地, 发案可能性大。在课堂上笔者曾运用过在广西新闻网上看到的一则新闻, 说的是广西一家宾馆, 3天之内, 一顾客连续被盗两次, 共损失1万余元。顾客方要求宾馆给一个合理的解释或适当进行赔偿。这个案例在教学中学生反映非常强烈, 给他们留下了深刻印象。通过这则案例, 学生们普遍认为两次被盗实非偶然, 可以充分说明这家宾馆管理上的不严格。我们可以在课堂教学中抓住事例, 从浅入深, 由表及里, 让学生学有所思、学有所悟、学有所得, 给他们敲响警钟, 使他们提高警惕。

另外, 饭店的设施、设备种类多, 分布广, 且属于各个不同部门, 有些设施、设备属于直接供客人使用, 其中有些涉外饭店接待的是外籍客人, 他们中有的是政府官员、知名人士和商业大亨, 这就要求学生必须懂得各方面的知识与政策, 落实好各项安全措施, 做好安全管理工作。饭店的服务性强, 学生要为宾客提供各种形式的优质服务, 需要在整个饭店营造轻松愉悦的氛围。教导学生在工作中要善于时时不忘安全管理工作, 既要积极防范, 又要内紧外松, 不能戒备森严, 气势吓人;既要做好各部门安全防范, 又要尽量简化手续, 努力为客人提供方便;在要求学生坚持原则, 严格按制度办事的同时, 还要文明礼貌, 乐于助人。所谓“一张一弛, 文武之道”, 其道理也适用于饭店的安全管理工作。饭店管理幅度大, 是指除了要做好饭店内部工作之外, 还要做好社会工作, 同社会各方面保持联系, 尤其是与公安、消防、卫生防疫等部门的联系。

四、让学生掌握饭店安全管理的基本原则

饭店安全管理的基本原则主要有:“宾客至上”、“安全第一”的原则;预防为主的原则;群防群治的原则和谁主管谁负责的原则。教师要让学生掌握“宾客至上”就是指一切工作都是为了客人, 没有客人, 饭店就失去了存在的意义。我们所有的工作, 就是为了服务客人, 使客人满意。“安全第一”是指饭店的安全工作是其他一切工作的前提。没有安全保障, 其他一切工作就无法正常开进行。教师要善于引导学生加强预防为主的意识, 使学生提高堵塞各种空隙漏洞的能力, 养成定期进行安全检查的习惯, 及时发现并消除各种不安全因素和事故苗头, 把各类事故消灭在萌芽状态。群防群治就是要求饭店的所有员工都要做好饭店的安全保卫工作和内部治安管理工作。教师要教育学生, 让他们意识到自己就是饭店的主人, 要具有主人翁意识, 要求他们工作后要尽快熟悉饭店的内部情况, 在做好自身工作的前提下, 要善于发动并依靠客人共同做好饭店的安全保卫工作。谁主管谁负责的原则, 就是提倡分清责任、各司其职。饭店的安全是一个综合性指标, 光靠一个安全部, 很难把安全工作搞好, 必须大家齐心协力, 防微杜渐。在教学中, 笔者常使用这样的例子来说明这个道理:意大利有着许多世界闻名的旅游景点, 每年的夏季都是那里的旅游旺季, 可是2009年, 由于高温导致意大利火灾频繁, 不少旅游区受到了影响。意大利的高温天气不仅让意大利人饱受煎熬, 还在中南部许多地区引发了火灾, 数千公顷的森林被烧毁。著名旅游区阿普利亚是受灾最严重的地区之一, 现在正是旅游旺季, 不过受大火影响, 许多正在那里度假的游客都已经撤离。不仅如此, 当地的不少旅馆和宿营地都在大火中化为灰烬。当地人估计, 清理这些废墟至少需要一年时间, 这一年里他们都没有能力来接待游客。而损失更为严重的森林植被, 至少需要10年才能恢复。到目前为止, 政府并没有公布全国具体的损失情况, 不过据意大利的一些农业协会估计, 这些火灾给旅游业和农业造成了至少10亿欧元的损失。

随着我国旅游业的迅速发展, 饭店业也越来越向现代化、国际化、规范化水准推进, 饭店企业的设施、设备不断更新换代, 技术构成逐步提高, 安全管理工作也就显得越来越重要, 这就更要求我们在今后的教学工作中把饭店的安全管理知识细致入微地传授给学生, 使其深入学生的脑海, 潜移默化, 牢记在心。

参考文献

[1]陈学章, 马勇.旅游饭店安全管理标准化初探[J].标准科学, 2010 (7) .

篇4：2016安全工程师《管理知识》章节考点

2018年执业药师《药事管理与法规》章节考点：药品安全法律责任

2018年执业药师考试时间在10月13、14日，考生要好好备考，争取一次性通过考试！小编整理了一些执业药师的重要考点，希望对备考的小伙伴会有所帮助！最后祝愿所有考生都能顺利通过考试！更多精彩资料关注医学考试之家！

药品安全法律责任

药品安全法律责任概述(1分)

生产销售假药、劣药的法律责任(4分)

违反药品监管规定的法律责任(1-2分)

违反特殊管理药品规定的法律责任(1-2分)

违反药监部门及其工作人员违法行为的法律责任(0-1分)

十、药品安全法律责任

(一)药品安全法律责任与特征

1.药品安全法律责任界定和种类

(1)药品安全法律责任：是指由于违反药品法律法规所应承担的法律后果，包括四大构成要件：

以存在违法行为为前提

有法律明文规定违法行为所应承担的不利后果

有国家强制力保证执行

由专门机关追究法律责任

(2)药品安全法律责任的种类

刑事责任(如生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，非法提供麻醉药品、精神药品罪等)

民事责任(人身伤害、财产损失，诉讼时效期间为两年)

行政责任(行政处罚和行政处分)。

(二)生产、销售假药、劣药的法律责任

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1.生产、销售假药的法律责任*

(1)假药的认定：禁止生产、销售假药。

有下列情形之一的，为假药：①药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的;②以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。

有下列情形之一的药品，按假药论处:①国务院药品监督管理部门规定禁止使用的;②依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的;③变质的;④被污染的;⑤使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;⑥所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。

擅自委托或者接受委托生产药品的，对委托方和受托方均依照生产、销售假药的法律责任给予处罚。

(2)生产、销售假药的行政责任

1.单位承担的行政责任：生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;

有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿;

情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》。

2.相关人员承担的行政责任：从事生产、销售假药的企业或者其他单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。

3.从重处罚的情节：生产、销售假药(劣药)，有下列行为之一的，从重处罚：

①以麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品冒充其他药品，或者以其他药品冒充上述药品的;

②生产、销售以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的假药的;

③生产、销售的生物制品、血液制品属于假药的;

④生产、销售假药，造成人员伤害后果的;

⑤生产、销售假药，经处理后重犯的;

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⑥拒绝、逃避监督检査，或者伪造、销毁、隐匿有关证据材料的，或者擅自动用查封、扣押物品的。

(3)生产、销售假药的刑事责任：《刑法》第141条规定，生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;

对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;

致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

根据最高人民法院、最高人民检察院2014年11月3日发布的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2014〕14号)的规定，生产、销售假药(劣药)，具有下列情形之一的，应当认定为“对人体健康造成严重危害”：①造成轻伤或者重伤的;②造成轻度残疾或者中度残疾的;③造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;④其他对人体健康造成严重危害的情形。

生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当认定为有“其他严重情节”：①造成较大突发公共卫生事件的;②生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的;③生产、销售金额十万元以上不满二十万元，并具有本解释第一条规定的应当酌定从重处罚情形之一的;④根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节严重的。

生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当认定为有“其他特别严重情节”：①致人重度残疾的;②造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;③造成五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;④造成十人以上轻伤的;⑤造成重大、特别重大突发公共卫生事件的;⑥生产、销售金额五十万元以上的;

(劣药“后果特别严重”：致人死亡„„)

⑦生产、销售金额二十万元以上不满五十万元，并具有本解释第一条规定的应当酌定从重处罚情形之一的;⑧根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节特别严重的。

(劣药“后果特别严重”：致人死亡„„)

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最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》还规定，以生产、销售假药(劣药)为目的，实施下列行为之一的，应当认定为“生产”假药：①合成、精制、提取、储存、加工炮制药品原料的行为;②将药品原料、辅料、包装材料制成成品过程中，进行配料、混合、制剂、储存、包装的行为;③印制包装材料、标签、说明书的行为。

对于医疗机构、医疗机构工作人员明知是假药(劣药)而有偿提供给他人使用，或者为出售而购买、储存的行为，应当认定为“销售”假药(劣药)。

此外，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》还规定了应当酌定从重处罚的七种情形，并规定对犯生产、销售假药罪的，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。

应当酌情从重处罚的情形包括：①生产、销售的假药以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的;②生产、销售的假药属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品、疫苗的;③生产、销售的假药属于注射剂药品、急救药品的;④医疗机构、医疗机构工作人员生产、销售假药的;

⑤在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件期间，生产、销售用于应对突发事件的假药的;⑥两年内曾因危害药品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;⑦其他应当酌情从重处罚的情形。

特殊人群(4)、特殊药品(10：毒麻精放突发避孕，急救注射疫苗血液)、情节(2：医院、屡犯)

劣药的从重情节相同

(三)生产、销售劣药的法律责任

(1)劣药的认定：药品成份的含量不符合国家药品标准的，为劣药。

有下列情形之一的药品，按劣药论处：①未标明有效期或者更改有效期的;②不注明或者更改生产批号的;③超过有效期的;④直接接触药品的包装材料和容器未经批准的;⑤擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的;⑥其他不符合药品标准规定的。

根据《药品管理法实施条例》第71条的规定，按照生产劣药论处的行为还包括：

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①生产没有国家药品标准的中药饮片，不符合省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范的;

②医疗机构不按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准的标准配制制剂的。

(2)生产、销售劣药的行政责任

1.单位承担的行政责任：生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款;

情节严重的，责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》。

2.个人承担的行政责任

根据《药品管理法》第76条第1款的规定，从事生产、销售劣药情节严重的企业或者其他单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。

(3)生产、销售劣药的刑事责任

《刑法》第142条规定，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;

后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

根据最髙人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(公通字〔2008〕36号)，生产销售假冒、伪劣产品行为的立案标准为：①伪劣产品销售金额五万元以上的;②伪劣产品尚未销售，货值金额十五万元以上的;③伪劣产品销售金额不满五万元，但将已销售金额乘以三倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以上的。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》还规定，明知他人生产、销售假药、劣药，而提供生产、经营场所、设备或者运输、储存、保管、邮寄、网络销售渠道等各种便利条件的，以生产、销售假药、劣药的共同犯罪论处。

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(三)违反药品监督管理规定的法律责任

1.无证生产、经营相关的法律责任:未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的，依法予以取缔，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品，下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他按照无证生产、经营处罚的情形，包括：

(1)未经批准，擅自在城乡集市贸易市场设点销售药品或者在城乡集市贸易市场设点销售的药品超出批准经营的药品范围的;

(2)个人设置的门诊部、诊所等医疗机构向患者提供的药品超出规定的范围和品种的。

(2)从无证生产、经营企业购入药品的法律责任:药品生产企业、药品经营企业、医疗机构违反《药品管理法》第34条规定，从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品，并处违法购进药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;

有违法所得的，没收违法所得;

情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者医疗机构执业许可证书。

2.违反药品质量管理规范的法律责任：未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》的法律责任:药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的，给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，责令停产、停业整顿，并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。

根据《药品管理法实施条例》第63条的规定，当药品生产企业、药品经营企业有下列情形之一的，由药品监督管理部门依照《药品管理法》第79条的规定给予处罚：

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(1)开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间、新增生产剂型，在国务院药品监督管理部门规定的时间内未通过《药品生产质量管理规范》认证，仍进行药品生产的;(2)开办药品经营企业，在国务院药品监督管理部门规定的时间内未通过《药品经营质量管理规范》认证，仍进行药品经营的。

3.许可证、批准证明文或者药品批准证明文件的法律责任

(1)伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或批准证明文件的法律责任:伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;

没有违法所得的，处二万元以上十万元以下的罚款;

情节严重的，并吊销卖方、出租方、出借方的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件;

构成犯罪的，追究刑事责任。

(2)骗取许可证或批准证明文件的法律责任:违反《药品管理法》的规定，提供虚假的证明、文件资料、样品或者采取其他欺骗手段取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者药品批准证明文件的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件，五年内不受理其申请，并处一万元以上三万元以下的罚款。

4.药品商业贿赂行为的法律责任

(1)药品购销活动中暗中给予、收受回扣或者其他利益的法律责：①药品的生产企业、经营企业、医疗机构在药品购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益的，药品的生产企业、经营企业或者其代理人给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益的，由工商行政管理部门处一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收;

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②情节严重的，由工商行政管理部门吊销药品生产企业、药品经营企业的营业执照，并通知药品监督管理部门，由药品监督管理部门吊销其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》;

③构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(2)药品购销活动中收受财物或者其他利益的法律责任:药品的生产企业、经营企业的负责人、采购人员等有关人员在药品购销中收受其他生产企业、经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，依法由工商部门给予处分，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，由卫生行政部门或者本单位给予处分，没收违法所得;对违法行为情节严重的执业医师，由卫生行政部门吊销其执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.违反药品不良反应报告和监测规定的法律责任

药品生产企业的法律责任：药品生产企业未按照要求提交定期安全性更新报告，或未按照要求开展重点监测的，按照《药品注册管理办法》的规定对相应药品不予再注册。

6.违反药品召回管理规定的法律责任

药品生产、经营和使用单位不履行与召回相关义务的法律责任:

药品生产企业发现药品存在安全隐患而不主动召回药品的，责令召回药品，并处应召回药品货值金额3倍的罚款;造成严重后果的，由原发证部门撤销药品批准证明文件，直至吊销药品生产许可证。

药品生产企业拒绝召回药品的，应处召回药品货值金额3倍的罚款;造成严重后果的，由原发证部门撤销药品批准证明文件，直至吊销药品生产许可证。

7.其他违反药品监督管理规定行为的法律责任

(1)违反进口药品登记备案管理制度的法律责任：进口已获得药品进口注册证书的药品，未按照《药品管理法》规定向允许药品进口的口岸所在地的药品监督管理部门登记备案的，给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，撤销进口药品注册证书。

(2)医疗机构向市场销售制剂的法律责任

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医疗机构将其配制的制剂在市场销售的，责令改正，没收违法销售的制剂，并处违法销售制剂货值金额1倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。

(3)违反药品标识管理规定的法律责任

药品生产企业、药品经营企业生产、经营的药品及医疗机构配制的制剂，其包装、标签、说明书违反《药品管理法》及《药品管理法实施条例》规定，除依法应当按照假药、劣药论处的之外,责令改正，给予警告;情节严重的，撤销该药品的批准证明文件。

(四)违反特殊管理的药品管理规定的法律责任

1.违反麻醉药品和精神药品管理规定的法律责任

(1)定点生产企业的法律责任

(2)经营企业的法律责任

定点批发企业违反规定销售麻醉药品和精神药品，或者违反规定经营麻醉药品原料药和第一类精神药品原料药的，由药品监督管理部门责令限期改正，给予警告，并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的，责令停业，并处违法销售药品货值金额两倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，取消其定点批发资格。*

根据《麻醉药品和精神药品管理条例》第69条的规定，定点批发企业违反麻醉药品和精神药品的管理规定，有下列情形之一的，由药品监督管理部门责令限期改正，给予警告;逾期不改正的，责令停业，并处两万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，取消其定点批发资格：①未依照规定购进麻醉药品和第一类精神药品的;②未保证供药责任区域内的麻醉药品和第一类精神药品的供应的;*

③未对医疗机构履行送货义务的;④未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、销售、库存数量以及流向的;⑤未依照规定储存麻醉药品和精神药品，或者未依照规定建立、保存专用账册的;⑥未依照规定销毁麻醉药品和精神药品的;⑦区域性批发企业之间违反规定调剂麻醉药品和第一类精神药品，或者因特殊情况调剂麻醉药品和第一类精神药品后未依照规定备案的。

(3)医疗机构的法律

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取得印鉴卡的医疗机构违反《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定，有下列情形之一，由设区的市级卫生主管部门责令限期改正，给予警告;逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，吊销其印鉴卡并处分主管人员和责任人员： *

①未依规定购买、储存麻醉药品和一类精神药品的;②未依规定保存麻醉药品和精神药品专用处方或未依规定进行处方专册登记的;③未依规定报告麻醉药品、精神药品的进货、库存、使用数量;④紧急借用麻醉药品和一类精神药品后未备案的;⑤未依规定销毁麻醉药品的。

(4)执业医师的法律责任*

未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神品处方的，由县级以上卫生主管部门给予警告，暂停执业活动;造成严重后果的，吊销其执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(5)处方调配人、核对人的法律责任*

处方的调配人、核对人违反规定，未对麻醉品和第一类精神品处方进行核对，造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。

(6)药品监管部门和卫生主管部门的法律责任

2.违反药品类易制毒化学品管理规定的法律责任

(1)走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等行为的法律责任

以制造毒品为目的，利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品的，依照刑法第347条的规定，以制造毒品罪定罪处罚。

以走私或者非法买卖为目的，利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼制毒物品的，依照刑法第350条第1款、第3款的规定，分别以走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪定罪处罚。

(2)违反药品类易制毒化学品管理规定的法律责任

未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的，由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、购买或者运输易制毒化学品的设备、工具，医学考试之家论坛（）

处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款;有违法所得的，没收违法所得;有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于由公安机关、工商行政管理部门作出上述行政处罚决定的单位，食品药品监督管理部门自该行政处罚决定作出之日起3年内不予受理其药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可的申请。

3.违反毒性药品管理规定的法律责任:擅自生产、收购、经营毒性药品的法律责任