镇应急管理全年工作总结

镇应急管理全年工作总结（精选11篇）

篇1：镇应急管理全年工作总结

盘湾镇公路管理站2012年全年工作计划

为了积极响应上级号召，认真贯彻落实镇党委、政府和上级主管部门的年初工作目标，紧紧顺应农村经济建设、快速发展的需要，不断加强乡村公路的管理力度，现特拟定2012年度工作目标和具体思路。

一、加强宣传教育，在思想上改造人。为了进一步提高队伍内部的整体素质，加速改进工作作风，使队伍内部人员素质跟上形势发展的需要，我们拟定了每月逢八定为单位职工的学习日。通过学习加强业务培训和安全知识教育，达到每个同志在工作中能够依法办事和维护权利，敬岗敬业，管理到位，真正做到全心全意为人民服务。

二、为加强乡村公路的管护力度，确保公路畅通无碍。我镇现有乡村公路90.611公里，县道4.6公里，配全13名养路工，新年开始，我们的目标，路肩确保达标70公里，其中硬质路肩争取完成20公里。在管理中发现问题及时纠正，并和养护工签订管理责任书，订立岗位责任制，签订安全责任状，并对各种路段的管理情况定期进行评比，评比结果和工资报酬挂钩，奖优罚劣，不打和牌，增强责任心，确保全镇县、乡、村道路路况良好。

三、美化乡村公路，促进农村面貌不断改观。全镇公路

1绿化，今年全面栽植，能栽必栽，达到树木成行，绿化成荫。

四、增强安全意识，确保标志齐全。目前全镇县、乡、村20条线路，在今年全部补齐各种安全标志、危桥标志和窄桥标志，确保交通安全有方向、有目标地行驶。

五、加强财经管理，执行财务制度。我们紧紧围绕在党委、政府和上级主管部门的精神指导下工作，严格执行财务收支制度，实行接报一支笔审批的原则，从紧、从严地落实财务管理制度。

总之二O一二年我们在党委、政府和上级交通主管部门的领导下，积极完成交给我们的各项任务，兢兢业业地工作，把公路管理好，让领导放心，能在全县摆上位置，为农村经济的发展作出更大的新的贡献。

盘湾镇公路管理站

二O一二年一月

篇2：镇应急管理全年工作总结

一、建立机构，加强领导

为切实加强对保密工作的领导，成立了由党委书记余加贵任组长、乡长马永春、副书记兼纪委书记杨辉剑任副组长，王燕、唐安宗、刘毅、袁远春、应国敏、王疏影为成员的保密领导小组，余加贵负总责，杨辉剑具体分管，王疏影兼任保密干部负责管理工作。

二、搞好宣传，提高认识

20XX年共召开职工会议4次进行宣传贯彻保密工作，会议认真组织全体干部职工学习《保密法》、《保密法实施办法》以及学习党和国家有关法律、法规、方针政策和上一级关于保密工作的安排。通过学习宣传进一步提高了干部职工对搞好保密工作的认识，增强了搞好保密工作的自觉性的紧迫感，从而确保了我乡保密工作的顺利开展。同时还认真开展了《保密法》知识竞赛，涉密载体自查清理等工作。

三、措施有力，成绩显著

篇3：镇应急管理全年工作总结

关键词：应急工程,管理模式,优缺点,措施

笔者所在单位为坪山新区政府投资项目集中管理的事业单位, 是新区政府组成机构之一。鉴于深圳市2004年已实行政府投资项目集中管理改革, 经过10多年的经验积累, 已形成涉及工程建设的设计管理、征地拆迁、招投标、施工管理、造价审计、工程款拨付、移交接收相关环节分别由不同的职能部门负责的一套完整体系, 规范性制度文件较多, 相关环节都有固定的工作时限性, 对正常政府投资项目的推进能保证廉洁可控。但对于应急工程的推进则要求很高的时效性, 同时又不违反现行管理制度, 就需要一种新的管理模式。现结合笔者管理的坪山新区基本农田改造工程进行应急工程管理模式的总结, 以资同行们探讨。

1 工程概况

为确保国家耕地红线面积, 国务院下达给广东省18万亩基本农田改造任务, 其中深圳市改造任务3万亩。为确保改造任务按时完成, 广东省政府将此改造任务作为考核我市的重点项目, 项目完成情况考核不合格, 将停止我市的建设用地指标, 市长为第一责任人。坪山新区基本农田工程为市3万亩改造任务的一部分, 管委会主任为第一责任人, 项目总投资约11 127万元。坪山新区基本农田分两期实施。其中, 2011年度基本农田改造共涉及三个地块, 总面积约1 967亩, 改造新增耕地1 179.45亩;2012年基本农田改造共涉及六个地块, 总面积约1 381.59亩, 改造新增耕地741.09亩。工程内容包括土地平整、土壤改良、农田水利设施、田间道路、防护林网、供电设施等。力求将新区基本农田建设成为“田块方格化、灌溉硬底化、耕作机械化、监督管理信息化”的现代标准农田, 实现基本农田相对集中成片, 质量明显提高, 布局更加合理的目标。在市、区领导的高度重视和正确领导下, 经过我中心的精心组织, 2012年6月~12月顺利完成了改造任务, 通过了市级、区级新增耕地验收。2013年9月29日, 正式通过广东省专家组的新增耕地验收, 改造效果受到专家组一致好评, 基本无整改项目。对于这一成绩的取得, 市、区领导给予了高度评价, 并颁发了嘉奖令。

2 应急工程推进工作程序的整体部署

2.1 建立强有力的工作领导小组

市、区 (新区) 二级政府分别建立“基本农田建设领导小组”, 市长、区长 (管委会主任) 分别任组长, 常务副市长、常务副区长 (管委会副主任) 任常务副组长, 分管农业政府部门负责人为领导小组办公室主任, 涉及的国土、建设、征地拆迁、发改、财政、林业等相关职能部门为成员单位, 各成员单位指定专职领导负责。

2.2 制订项目推进工作方案

将立项、资金计划下达、征地拆迁、施工图设计、标底审核、招标定标、竣工验收等各个节点工期进行分解, 确定完成时限, 确定责任主体单位和协办单位。《工作方案》以政府文件的方式正式下发各成员单位, 同时也是一种任务令, 责令责任单位按期完成任务, 同时纪检监察部门介入启动问责机制。

2.3 联席会议决策机制

项目立项、用地等各种前期审批工作最少需1年, 施工图设计及报审、标底审核、公开招标、施工报建等环节正常也需约半年时间。如何既不违反现行工程建设制度又能最大限度压缩审批时限是关键。主要采用联席会议决策机制, 由目标任务责任主体提出具体需解决问题, 新区分管领导主持召开联席会议, 就具体问题找解决途径, 确定需提交的最基本资料, 会议确定审批时限, 涉及多个单位的采用并联审批。联席会议通俗的讲就是“集中办公”, 对会议提交议题经相关职能部门充分讨论, 确定下来解决问题的原则, 如是否同意议题建议、问题如何解决、由谁解决及解决时限等, 形成会议纪要, 然后按既定程序进行推进。极大限度的压缩了审批时限。下面以“变更备案”为例进行详述:

工程变更是工程管理严控事项, 新区有严格的工程变更备案管理制度, 正常工作流程为:1) 施工单位提出问题;2) 建设、设计、监理、施工单位会商;3) 设计单位根据会商出变更方案;4) 施工单位编制施工图预算;5) 建设单位内部前置审批;6) 施工单位报送变更资料至建设单位;7) 建设单位委托咨询公司审核造价;8) 建设单位职能部门对变更资料进行内部会签;9) 变更资料送审计部门, 审计部门审核资料 (协审单位审核造价) ;10) 审计部门看现场, 并进行内部审核会签;11) 已备案资料返回建设单位;12) 建设单位将备案资料返回施工单位;13) 施工单位实施工程变更。如上述, 大概13个流程, 且有先后次序。新区变更备案管理办法明确规定:1) 变更金额30万元以上的必须完成备案手续才能实施;2) 100万元~300万元变更金额, 由新区工程变更技术咨询委员会、新区变更备案监督委员会评议通过后启动备案程序;3) 300万元以上变更金额需新区领导班子会通过后才能启动备案程序。正常顺利推进30万元~100万元备案手续也要2个月才能完成;100万元以上变更备案用时半年以上很有可能。对变更备案简化程序为:1) 不论金额大小, 联席会议确定是否变更;2) 施工单位预算价直接报审计部门备案;3) 联席会会议纪要下发后, 先行施工, 后续逐步完善备案手续。这样变更备案问题可在2 d~3 d内解决, 大大降低了工程变更对工程顺利推进的不利影响。

3 应急工程管理模式优缺点及需完善措施

3.1 优点

1) 最大限度压缩职能部门行政审批时间, 面对有紧迫时间要求的政治性任务建设工程, 最大限度的将可用时间向必需的工程建设期倾斜。2) 阶段性目标能按期完成, 总体进度目标可控。3) 能充分发挥政府快速组织动员优势, 提高政府部门应急处置能力。

3.2 缺点

1) 联席会议决策机制中相关单位基本通过汇报材料或简单的现场实勘来进行决策, 缺少详实的背景资料, 可能影响后续具体审批事项的办理。2) 出席联席会议的成员单位代表, 可能因为时间安排问题, 不是具体分管相关业务的领导或职级不够现场决策能力, 造成决策形成的会议纪要出现颠覆性的结果。3) 工程结算可能较难推进。工程结算涉及到建设单位内部跨部门协作, 造价咨询单位复核, 审计部门具体的业务人员审核及内部跨部门审批等环节, 不可能所有人员都参加联席会, 相关结算环节人员缺少会议背景资料, 会造成理解的出入。

3.3 完善措施建议

篇4：推进基层央行应急预案管理工作

应急预案管理工作面临的新形势

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国总的形势是好的。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的建设和发展，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提高，人民生活不断改善，抵御风险的能力不断增强。特别是面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断采取一系列有力的应对举措，及时出台实施一揽子计划和相关政策，保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定取得明显成效。同时，我们也要清醒地看到，当前，我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会稳定形势仍十分严峻。

就人民银行系统，特别是基层人民银行来讲，当前我们在应急预案管理工作方面也面临较为复杂的形势。一是信贷投放蕴含的风险因素增多。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷投放得到了有效控制，但个别金融机构由于本身资产质量并不高，信贷风险管理意识也很薄弱，贷款投放蕴含的道德风险、违约风险等可能会对金融体系的稳定性造成消极影响。二是机构退出、资产处置等工作面临诸多复杂因素。在清理过程中，有的遗留资产涉及因素较为复杂，相关债权人、债务人、善意第三人等利益各方的物权关系和权益纠纷错综复杂。如果处置不当，可能会引发上访或群体性事件。三是各类业务信息系统面临攻击和破坏的风险不容忽视。人民银行负责运营的金融市场、支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统，对于经济社会运行具有决定性影响。随着金融电子化、信息化的发展，金融运行效率不断提高，面临的风险因素也不断增多。虽然我们在维护信息网络运行方面投入了大量的科技力量和资金，但也要清醒地认识到，敌对势力破坏手段也是日益多样化、信息化的，对这些系统稳定运行的威脅不容忽视。四是发行基金守押面对的风险。当前，暴力侵害金融犯罪的案件时有发生，且呈现出组织化、动态化、智能化的特点。上述复杂形势，使得区域性或系统性金融风险增加，金融突发事件隐患增大，对此，我们必须要有清醒的认识，认真加强应急管理，未雨绸缪，做到早预防，早处置。

基层央行应急预案管理工作取得显著成效

应急预案体系基本形成。预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”建设的起点。以山西省为例，人民银行太原中心支行牵头制定了《山西省金融突发事件应急预案》，经过反复研究、多方论证，形成了贴近山西省实际，科学有效，具有很强可操作性的预案框架。在此基础上，在山西省政府应急办的指导下，人民银行、监管部门、金融机构加强沟通，相互借鉴，不断建立和完善了各自的应急管理体系，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。按照应急预案体系要求，人民银行太原中心支行先后成立了应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，建立了应急指挥部、应急通讯簿、应急专用信箱及《应急指挥体系动态报告制度》、《突发公共事件月、季、年报制度》、《应急值班管理办法》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》等一系列应急管理制度，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理组织体系的建设目标提供了组织和制度保障。

应急预案演练取得实际效果。演练是应急预案管理的基础，也是检验预案是否科学、合理的最有效的方法。以山西省为例，近年来，人民银行太原中心支行通过实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，科学组织完成了地方法人金融机构发生流动性风险、业务系统设备切换、发行库应对突发性挤兑、汽车武装押运突发事件等多起应急演练，取得了预期的效果。特别是在2009年，在山西省政府应急办的领导下，人民银行太原中心支行组织了山西省金融突发事件大型演练活动，演练以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、信息报告、资金救助等10多个场景，山西省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、公安、金融等部门300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出。

应急预案评估工作有序开展。通过认真做好演练的总结和评估工作，有针对性地查找预案中存在的缺陷和不足，反复研究论证，恰当地进行修改，确保预案的科学性和可操作性。同时，近年来，随着人民银行有关政策不断推陈出新，新业务、新系统推广力度不断加大，所应对的突发事件呈现出许多新的特点，基层人民银行根据新形势和新情况，及时修订应急预案，使预案能够适应新形势下应对突发事件的要求。以山西省为例，人民银行太原中心支行2011年组织全省人民银行系统完成了首轮应急预案评估工作，对2005年以来全省人民银行制定的总体预案、部门预案、专项预案、内部预案、人民银行牵头编制的政府相关预案等五大类202项应急预案进行了评估，排查出各类风险隐患点114项，及时地完善和细化预案的内容。

总的来看，基层人民银行应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，与高效处置突发事件的实践要求相比，一些预案还存在着不足，比如，有关人员对应急预案的制订还存在着模糊认识；有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查研究，存在照搬照抄上级行预案的倾向，没有根据各种不利情况可能导致的直接后果和次生、衍生事件制订较为详细、操作性强的应对处置办法；演练模拟环境过于简单，实战能力有待进一步提高等。针对以上问题，我们应对本部门突发公共事件的现状与趋势进行深入研究和科学分析，为预案编制提供科学参考依据。

推进应急预案管理工作的相关建议

进一步完善应急预案体系。在应急预案制定过程中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化。应重点围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、怎么处理这个重点，从各单位实际出发，怎么能把突发事件处置好，就在预案中作出相应的规定，要结合基层行的工作实际，突出实用性，具有操作性。在制订预案过程中，还要注意总结以往的工作经验和传统的做法，吸取失败的教训，编制处理突发公共事件的案例库，以丰富完善大家这方面的知识。通过广泛听取各方面意见，专家咨询、会议讨论等方式，广泛组织参与处置突发事件工作的有关领导同志、部门和人员参与、介入，为制订完善预案出谋划策，提高预案质量。

加强应急演练，提高重大事件的应急处理能力。积极创造条件，组织开展应急演练活动，按照预案全过程进行，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制，及时发现存在的问题，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。注意抓好重点业务、重要系统的应急演练，特别是增加突发性应急演练的比例，结合具体风险点设定突发事件场景，不预先设定具体处置或操作步骤，临时召集可能涉及的部门人员，协调相关联络单位，通过模拟实战检验大家在突如其来情况下的应急能力。同时，进一步加强支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统的日常运行监测、维护，保证系统运行的平稳正常，积极推进灾备和灾难恢复能力建设，加快软硬件系统的升级换代步伐，建立防灾减灾的长效机制。

做好应急预案评估和完善工作，提高预案的针对性、可操作性。结合应急预案评估暴露出来的问题，根据评估结果，遵从符合实际、易于识记、便于操作的原则，对现有应急预案进行清理，该修订的预案要尽快修订完善，需要新增的预案要尽快完成，增强预案的针对性、实用性和可操作性。对于各项应急预案的核心内容，例如应急预案启动程序、突发事件分级响应的要求、应对处置操作流程等结合实际进一步简化和规范化，便于大家了解、熟知和掌握，做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级標准，明白简洁，便于操作。

加强教育培训，营造全员参与应急预案管理的良好氛围。对于普适性的应急和灾害预防知识，建议因地制宜地组织开展普及和宣传工作，可以多采取直观、形象的宣教方式，增强干部职工的应急意识和技能。通过组织开展应急管理形势专题报告会等形式，结合重大活动和重大部署有针对性地开展集中宣传活动，大力宣传应急预案管理工作的方针政策，强化全体干部职工的安全防范意识。对管重要业务系统和信息系统的部门和人员，应强化应急管理教育，严格制度落实。同时，注重抓好对职工的业务素质教育，有重点地组织员工参加各类专业技术培训，提高专业技能，努力培育一批专业型、复合型业务能手，从而有效提高风险防范能力。

篇5：区应急管理镇工作汇报总结

X年，在市应急管理局的关心指导下，在区委、区政府的正确领导下，X区围绕平安X建设大局，组织实施较大危险因素辨识和隐患治理双重预防机制、“无安全保障”单位集中整治、危化品和粉尘防爆安全综合整治、安全生产“铁拳行动”、“最多跑一次”改革等重点项目，全区安全生产形势持续向好，事故起数、死亡人数同比分别下降X.X%和X.X%，安全形势持续好转。

（一）健全体制机制，落实安全责任。

制定出台了《X区安全生产委员会组织结构设置及工作规则》、《安全生产巡查工作制度（试行）》、《安全生产警示约谈暂行办法》、《推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案》等系列政策文件，建立了“X＋X”专业安委会工作体制，压实安全生产监管责任。

（二）首推“承诺公告”，增强内生动力。

率全省之先在辖区的X家重点危、矿企业中推行安全承诺公告制度。企业在保证主要高风险装置、设备、设施和作业安全状态正常、安全措施有效、事故隐患动态为零的情况下，每天定时向社会发布安全承诺公告。

（三）力推“减企增安”，深化综合整治。

针对危化品企业“低、小、散、乱”的实际，深化危化品安全综合整治，全区危化品生产企业、使用（许可）储存经营企业从X家减至X家，试点推行危化品安全综合监管信息平台，对全区危化品的情况实施实时监控。

（四）引入“智慧用电”，助力安全监管。

率全市之先发布招投标公告，在全市第一个“吃螃蟹”，智慧用电推进工作进入实质性阶段，计划在X年X月前完成X台安装工作，把“电老虎”关进智慧的“笼子”里。

（五）着力“销号摘帽”，清除重大隐患。

直面危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重点企业，全年完成X家省级、X家市级、X家区级重大事故隐患单位的挂牌整治工作。

（六）做实“七进试点”，夯实文化基石。

我区在全市率先出台了《X区（高新区）全国安全生产宣传教育七进活动试点工作方案（X－X）》，命名X个单位为“X区安全生产宣传教育基地”称号，创成X家市级安全文化示范企业，为普及安全知识，弘扬、培育安全文化，树立安全信仰，奠定了基础。

（七）实施“四位一体”，提升监管效率。

通过实施宣传教育一体化、培训一体化、监管监察一体化、达标创建一体化，有力推进职业病防治工作，共新增职业危害项目申报备案企业X家，督促用人单位组织职业健康检查X余人。

篇6：镇应急管理全年工作总结

##镇人民政府（2011年12月）

2011年，我镇应急管理工作在上级的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大和十七届五、六中全会精神为动力，深入贯彻实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，把保障全镇人民群众的生命财产安全、维护公共利益和社会秩序作为应急管理工作的出发点和落脚点，切实加强突发公共事件应急管理工作，有效地保证了社会政治稳定，为构建和谐新##，促进全镇经济社会全面发展起到了积极的推动作用。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、不断总结，完善应急预案体系建设

通过在多年来应急管理工作过程中遇到的新问题、新特点，我们紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，我镇先后制定并不断完善了《群体性上访事件应急预案》、《公共场所突发事件应急预案》、《学校突发公共事件应急预案》、《消防应急预案》、《抗洪抢

公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、加强宣传，学习贯彻落实各项管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。今年我镇还制作了相关宣传横额30条，标语1300多条，宣传栏4期，电视广播5期，短信平台发放宣传短信5000多条全方位宣传应急管理工作，使该项工作不但在试点单位中形成浓烈的舆论氛围，而且在全镇也深入民心，家喻户晓。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是切实加强应急组织体系建设。以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

四、强化监督，健全应急管理预警和报告机制

人员密集和高危地区对突发事故处理的整体应对能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力，确保事故发生后将损失减少至最低。

对学校一是积极开展应急管理宣传教育，对各年级每学期要求开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，不定时在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每年组织不少于1次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学不定时由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

对于避震、火灾等安全疏散演练，我们除了进行日常的教育宣传外，每年还至少组织一次突发事件演练，以此加强突发事件应急处理能力。2011年11月29日下午，##区安委会联合##镇政府在##华侨中学开展一次避震、火灾应急疏散演练，以检验我镇防范安全事故应急救援措施的可行性，提高对突发事故抢险救灾的实战能力。这次避震、火灾应急疏散演练，规格高、参演部门多、模拟逼真，参与这次演练活动的人员达到1400多人，参加观摩的人员有400多人。演练后，我镇及时总结了应急救援演练所取得的实效和存在的不足，为理顺、规范我镇应急救援预案打下坚实的基础。

六、存在的主要问题

尽管我们在应急管理工作中取得一点成效，但离上级的要求还远远不够，仍存在很多不足之处，需要在今后的工作中加以整

训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。

（三）进一步完善应急预案体系。不断完善镇级应急预案方案，进一步扩大应急预案覆盖面，并力促各村（社区）和各类企事业单位制定相关的应急预案编制工作。进一步加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序，确保基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。继续要定期举办针对本辖区可能常发、易发公共安全事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

（四）进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设

篇7：XX镇应急管理活动工作总结

为加强我镇应急知识的宣传和普及力度，增强公众的公共安全意识，不断提高公众应急避险和自救互救能力，在全市应急管理会议召开后，我镇高度重视，结合自身实际，认真组织开展了宣传活动，并取得了显著的效果，现将宣传活动总结如下：

一、加强领导，高度重视

为抓好这次活动，20XX年X月X日召开了XX镇应急管理宣传活动动员大会，镇党委书记XX在动员会上发表讲话，在会上下发了《XX镇应急管理宣传活动实施方案》，对整个宣传活动作了详细的布置，明确了各村的职责任务。为搞好本次活动，镇应急办公室召开了相关部门负责人会议，协调活动的准备工作，制定了活动的详细实施细则，同时，各村的部门领导也高度重视此项工作，制定了各村的实际宣传活动实施方案，安排专门人员，认真布置，精心准备。领导的高度重视，为这次宣传活动扎实开展提供了坚强保障。

二、制定方案，周密部署

应急管理宣传工作能否成功开展，取得实效，关键还是看制定的方案是否切合实际，切实可行。在本次的宣传活动的方案制定中，我们充分考虑了本镇实际，对方案的可操作性、现实性进行了深刻探讨。采取自主宣传、集中宣传、开展系列防灾减灾活动、搞好重点灾害隐患排查等形式对整个宣传活动进行了周密密部署，同时我们分阶段，有步骤对宣传活动进行了全面规划，确保了制定方案的严密和切实可行。

三、内容丰富，形式多样

1、宣传方式多样性

街头宣传形式新颖，镇里通过条幅、宣传车、宣传手册等形式进行宣传，共悬挂条幅4幅，宣传车2次，同时利用公益短信、微信为村平台对《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省突发事件应对条例》等相关内容和发突发事件应急防范知识进行宣传，宣传重要突发事件的特点及危害、防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识、突发事件的有效处置方式和应对措施。村居通过村村响广泛宣传《XX省突发事件应对条例》的基本知识，共广播200余次。同时，把集中宣传与日常宣传相结合，建立应急管理工作宣传教育的长效机制，不断增强宣传实效。

2、应急演练

分析本镇成功预防和应对处置各种突发事件的典型案例，认真总结了2019年以来处置重大突发事件的经验教训。结合本镇的情况，由应急工作领导小组组长牵头，全体机关干部和部分村民共同参与，进行了一次突发事件应急现场演练。

四．效果显著，深入人心

1、通过本次宣传活动，锻炼和检验了应急管理干部队伍在具体工作中的实际应用，推进了基层应急队伍建设，使应急管理干部的组织协调能力和创新能力得到明显提高。

2、通过本次宣传活动，深入查找风险隐患和应急管理薄弱环节，制定了落实了整改方案，完善了相关措施，推动应急管理各项工作深入开展。

篇8：现代石化企业应急管理工作实践

呼和浩特石化公司位于呼和浩特市, 拥有14套炼油生产装置, 年加工原油能力500万吨。公司认真贯彻落实应急管理法律法规和集团公司应急管理工作指导思想, 不断加强应急管理体系建设, 努力夯实应急管理基础工作, 不断完善应急预案, 强化应急预案演练的实效性, 公司各级人员应对各类突发事件的能力不断提高。

1.1 应急组织体系

按照中国石油集团公司“一个中心、两个机构”的组织模式, 呼石化公司成立了以总经理、党委书记为组长的应急领导小组, 领导小组下设应急办公室, 应急办公室主要职责全天候应急值班值守、综合信息收集、应急预案启动、协调指挥和资源调配。相关部门及单位按照业务特点明确了应急管理责任, 从人、财、物多方面保证了应急管理工作的及时有效性。

1.2 应急预案体系

呼和浩特石化公司发布实施了突发事件总体应急预案和16个专项应急预案, 坚持开展车间级和班组级应急预案编制完善工作。2012年以来, 公司先后修订完善了公司总体应急预案1个、专项应急预案16个, 基层单位级应急预案15个, 应急操作卡287个, 重点设备灭火救援预案150个。通过预案修订完善明确了事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责, 使广大员工在应急状态下操作有据可依, 形成了纵向到底、横向到边、全面覆盖的三级预案体系。

1.3 应急保障体系建设

多渠道提高应急保障能力, 尽可能地调动应急资源, 是高效应对各类突发事件的重要保证。呼和浩特石化公司建立专兼职应急救援队伍6个, 其中消防大队为专职应急队伍, 质检部、职工医院、三修车间、保卫部等为兼职应急队伍。成立了应急专家组, 共有33名不同专业的人员进入专家组。公司不断完善应急物资的储备, 对各类应急救援设施定期检查、维护和更新, 保证处于完好状态。公司消防大队配备各类消防车辆10辆。公司通过消防、气防、抢险救援装备不断的投入, 能够满足公司应急救援工作的正常开展。公司和周边企业建立了良好的应急协作关系, 如周边中海油天野化工、八拜油库等, 能够做到在事故应急救援中相互支援、相互配合。

1.4 应急培训与演练

呼和浩特石化公司开展多种形式的应急预案演练, 演练能力不断提升。公司应急办公室组织了炼化装置着火爆炸、危险化学品泄漏和中毒、公用工程故障、油品储罐区着火、环境污染等综合应急演练, 公司应急专家对演练情况进行评估、改进。通过开展应急预案演练, 全面提高了员工的应急反应、自救互救以及避险能力, 增强第一时间预防和处置各类异常情况和突发事件的能力。公司通过组织消防、气防、急救等应急知识培训班。不断提升了员工的应急知识水平和技能, 进一步提高了各级管理人员应对突发事件的责任意识和能力, 收到了良好效果, 达到了预期目的。

2 应急管理工作面临的困难和挑战

呼和浩特石化公司现有常压蒸馏、催化裂化、催化重整、加氢精制等14套生产装置, 属易燃易爆、有毒有害、高温高压的高危企业, 生产工艺复杂, 社会条件敏感, 抓好应急管理尤其重要, 公司应急管理工作目前面临的困难和挑战主要包括以下三个方面:

2.1 突发事件处置难度不断加大

呼和浩特石化公司面对的突发事件除安全环保事件外, 还涉及自然灾害、公共卫生、反恐维稳、综合治理等方面, 具有成因复杂、危害严重、影响广泛等特点, 若处置不当就会产生不良的连锁反应, 突发事件处置难度总体上呈增加趋势。

2.2 应急工作要求日益提高

近年来, 伴随着一些石化行业重大安全生产事故的发生, 政府和中石油集团公司对应急管理工作提出了更高的要求, 企业应急管理工作是实现安全环保形势稳定的重要保障。

2.3 应急响应缺少科学指导

事故状态下应急响应级别的确定缺少科学性的指导。目前, 事故应急救援响应或升级响应级别往往依据事故事态的发展情况或指挥者的个人判断作出, 缺少前馈控制意识和事前确定的科学方法。

3 提升应急管理工作建议

应急管理是在应对突发事件过程中, 为了降低突发事件的危害, 达到优化决策的目的, 基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析, 有效集成各方面的相关资源, 对突发事件进行有效预警、控制和处置。加强应急管理工作就是要深化对风险的管理, 通过风险分析和科学推演, 把应急预案编好, 把责任落实到位, 应急物资和技术准备到位, 加强员工应急技能培训和安全文化建设, 结合现代信息技术建立企业应急管理信息系统, 实现应急管理从事后处置到事前预防与科学处置的转变。

结语

本文阐述了呼和浩特石化公司应急管理工作现状, 明确了应急工作面临的困难和不足, 提出了提升应急管理工作的建议。在接下来工作中, 笔者将做出更多的实践和探索, 继续加强应急管理体系建设, 积极推进应急管理工作的制度化、规范化和常态化, 进一步促进公司整体应急管理水平的提升。

摘要：现代石化企业随着生产装置集成化、设备大型化、技术复杂化的发展趋势, 生产过程中涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害等较高的风险, 事故后果严重。本文介绍呼和浩特石化公司应急管理工作实践, 对做好石化企业应急管理工作提出建议。

关键词：石化企业,应急管理,建议

参考文献

篇9：镇应急管理全年工作总结

一、苹果树营养生长规律

苹果树每年的营养物质合成、积累和转化的营养生长规律，是由一定的树龄、立地条件、管理水平、光合产物的多寡决定的。春季为树体养分向上供应恢复期（由根系依次向主干、大枝、小枝回流），春末夏初为叶、花器官养分竞争期，夏至到中秋为枝、叶、果养分均衡分配期，晚秋至落叶前为养分向下集中分配期，而冬季则为养分积累期（由小枝依次向大枝、主干、根系回流）。

二、不同时期的栽培管理

1. 春季养分恢复期栽培管理 此期管理重点是最大限度地补充果树营养物质、保花保果，管理水平的高低直接决定着成花量的多少与当年产量高低。

①追萌芽肥。此期新梢生长需要大量的氮，至夏至新梢生长达到高峰，氮的吸收量亦达到高峰。追肥量：氮肥为年度总量的50%，钾肥为年度总量的20%。地下宜多次追施速效氮肥（少量钾肥），配合中耕进行，提高地温，促进根系生长；地上要给树体喷1%硫酸锌、0.5%～1%尿素溶液。

②灌萌芽水。按照春灌宜早的原则，土壤化冻后萌芽前，于萌芽肥后及时灌萌芽水1次。

③花前复剪。对花量大的果树进行复剪，剪除过密的瘦弱结果枝组，缩剪过长的串花枝，以利集中养分开出壮花，提高坐果率。对大年树要以疏蕾为主、疏花为辅，配合疏果，严格定果，节约树体营养，减少养分消耗。

④花期管理。初花期和盛花期各喷1次0.2%硼砂溶液，提高花朵授粉能力。盛花期进行放蜂，按照10亩果园1箱蜂的比例投放；有条件的果园，还可开展人工辅助授粉，疏下先开的花制成多品种混合花粉，阴干后对水对着花朵喷雾授粉，或用毛笔蘸花粉对当天开放的花朵进行点授。花后及时疏果、定果，合理负载；喷施300～400倍氨基酸钙2～3次，满足幼果生长对钙的需求。同时防治蚜虫、金龟子等花期害虫。

⑤防止冻花。苹果花期常遇低温晚霜等不良天气，造成授粉不良。可在果树萌芽至开花前，对树冠喷施0.3%～0.4%磷酸二氢钾和0.3%～0.5%尿素混合液1～2次，增强树体花期抗寒能力；或在花期低温晚霜来临时进行果园熏烟，防止冻花。

2. 夏季养分竞争期栽培管理 夏季苹果树处于低养分时期，既是花芽形成期，也是幼果迅速膨大期，要充分利用当年同化营养。此期管理重点是促进花芽分化，提高坐果率，最大限度地把营养物质转化到花芽分化与幼果生长中去。

①加强夏季修剪。要促进果实膨大就要控制后期的秋梢生长量。搞好4～5月的抹芽、5～6月的除萌，以及5月下旬至6月上旬的摘心、扭梢、环割、疏枝等工作。将直立生长的枝条拉至70～90°，以缓和枝条长势；对易引起生长旺盛的新梢，在其半木质化时，用手将新梢基部2～5厘米处轻轻翻转扭伤成180°：做到主枝少，级次低，角度大，以下垂式结果枝群为主，确保树冠内膛通风透光。

②促进花芽分化。初夏叶片已经形成，部分中短果枝封顶，进入花芽分化期与果实膨大期。要加强土肥水管理，追肥以磷、钾肥为主，氮肥为辅。

③及早疏花疏果。花前疏除过多花序，采用按距离疏花序、定单果的方法，在花序分离期按大型果25厘米、小型果20厘米间距留中心花序；按叶果比为60∶1的要求，于花后25天完成疏果任务。

④减少生理落果。要保果就要控制新梢与幼果竞争养分。利用夏剪改善树体光照条件，提高光合强度，增加同化产物；花后视情况追施氮肥，辅以磷钾肥，必要时灌1次水，防止落花落果。过旺树注意控冠促花，可采取拉枝、拿枝、环剥或环切等，促生中短枝，达到以花缓势、以果压冠的目的。

⑤注重追肥促果。果实膨大期钾的需求量逐渐增多，在果实迅速膨大期达到高峰。此期追肥要以钾肥为主、氮磷肥为辅，钾肥为施钾总量的60%、磷肥为施磷总量的10%、氮肥为施氮总量的10%。

3. 秋季养分均衡分配期栽培管理 秋季苹果树养分开始积累，也是保证果实正常发育膨大，决定果实大小的关键期，管理重点是保叶保果、提高果实品质。

①重视保叶保果。进入仲秋，一般每隔15天就要噴1次倍量式波尔多液200倍液或70%甲基硫菌灵1000倍液保叶；对叶片喷施氮肥，增施有机肥，可防止叶片早衰脱落，充分提高树体光合能力。采前15天，喷1遍25%多菌灵500倍液保果。

②防止采前落果。对采前落果现象严重的苹果品种，于采前50天喷40毫克/千克的萘乙酸，每15天喷1次，共喷2～3次。对采后树体易旺长的品种，可在采后喷15%多效唑150倍液。

③秋季适当修剪。秋季修剪主要是拉枝开张枝条角度和疏除过密大枝，改善内膛光照，提高枝叶质量。一般将骨干枝拉成70～80°，辅养枝拉成水平状，达到平、直、匀。清除挡光的层间辅养枝、过大的侧枝以及大型枝组。当树高达到树形要求后，要及时落头开心。

④改善果实品质。通过拉枝、开角等各种措施控制秋梢，改善树体光照条件，以利于果实着色。7月中旬以后适当控制浇水，追施磷、钾肥可以显著促进果实着色。树盘覆草可增强表层根系的吸收能力，有明显的增糖增色效果。果实着色初期，在果园地面铺设银色反光膜，提高全红果率。采前喷施0.2%～0.3%的磷酸二氢钾、500毫克/千克的稀土溶液各2～3次，每隔7～10天喷1次。采果前20天，摘除果实周围和贴附在果面上的叶片。采前15～30天喷布250～500毫克/千克的乙烯利，可以使果面着色艳丽；采前45～60天喷布1000～2000毫克/千克的比久，既可促进着色，又能增加果实硬度。

⑤实行秋施基肥。采用放射状或环状沟法施入基肥。施肥量：有机肥（每亩混施10～25千克硫酸铁或硫酸亚铁）按1千克果施1～1.5千克肥的量施入，磷肥为施磷总量的90%，氮肥为施氮总量的40%，钾肥为施钾总量的20%。早、中熟品种果树在采收后，晚熟品种果树在采收前，施用迟效性或半迟效性有机肥，并配合施用部分速效性化肥。注意施有机肥时补充一定量的微量元素肥。

4. 冬季养分向下集中期栽培管理 进入休眠期后，营养成分便开始由树体向根部回流，并在根系中累积储存。此期管理重点是搞好清园、灌好封冻水，通过冬剪调节树势，防止树体早衰等。

①进行冬剪。冬季剪去无用枝，可节省大量养分，有利于下年树体生长，并增强树势。大树冬剪后每亩留枝量控制在8万条左右，树冠透光度在30%以上。对层间辅养枝回缩或疏除，衰弱枝、密生枝也要疏除，以打开光路；对过多的花枝，按枝果比破顶花芽或适度回缩，减少花芽数量；以花换花，选优去劣，节约养分，提高所留花芽质量，保证来年优质丰产；对营养枝短截，以枝换枝，减少来年花芽形成。剪后注意及时刮平剪锯伤口，可涂抹液体接蜡或油漆。

②及时清园。结合冬季修剪，锯除腐烂病死枝、虫卵枝、死芽、病虫果，并彻底清扫果园，将园内杂草、落叶、落果、残枝、烂皮清理干净，集中深埋或烧毁；对全园喷施1次触杀性强的5波美度石硫合剂，以降低越冬病虫基数。刮树皮可在冬季土壤封冻至翌年惊蛰前进行，用刮皮铲、刀将粗皮和翘皮刮除，刮后采取涂抹石灰水、石硫合剂等方法进行消毒处理，刮下的老皮、翘皮集中深埋或烧毁。

③保护树体。封冻前对主干、主枝涂白，提高树体抗寒能力。涂白剂配制比例：水30千克、白灰10千克、食盐2千克、动物油2.5千克、石硫合剂原液1.5千克。

④灌封冻水。按照冬灌宜晚的原则，在封冻前给全园灌1次透水，确保树体安全越冬。灌水量以水分渗透到60～100厘米的土层深度，达到田间最大持水量的60%～80%为宜。

（作者联系地址：山东省潍坊市坊子区林业局 邮编：261200）

篇10：XX镇应急管理工作自查报告

按照天府新区《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我街道对2015年全街道应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我街道应急管理工作在新区政法委的指导帮助下，在街道党工委、办事处的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全街道经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）成立机构，落实具体责任

街道党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党工委书记周光国同志任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在综治办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。

（二）完善预案，加强体系建设

一是近年来，街道应急办按相关规定要求，编制了《煎茶街道安全事故应急预案》、《煎茶街道突发事件应急救援预案》等四大类十六种应急预案，并实时修订完善。二是加大各类预案的宣传，应急预案印发到村（社区）和各类企业，并适时印制发放宣传单，增强广大人民群众和企业应对各类突发事件的意识；三是开展应急演练，增强应对突发事件的应急能力，3月17日，邀请消防大队官兵在辖区生产企业开展消防安全教育培训和应急演练，对员工进行了消防安全教育，分别围绕火灾的预防、灭火器的使用、火灾逃生等方面进行了讲解和示范，并组织职工有针对性的开展了实际演练；四是加强了各类隐患的排查，根据各类应急预案的要求，街道应急办联合街道安办，深入村（社区）、企业、非煤矿山进行隐患排查，并做好台帐登记，对排查出的安全隐患，制发了相应的整改通知书和协调函件，督促相关单位和人员限时整改。今年来，街道应急办联合街道经发办、安办，开展安全生产大检查，共检查企业31家，发现隐患20余处，对8家企业提出整改意见，并督促企业整改落实到位。

（三）规范信息报送，预警机制健全

街道应急办按照政法委要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》、《自然灾害统计表》；从街道内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我街道对应急信息的预测评估能力进一步加强。2015年7月16日夜间到17日凌晨，街道域内突降暴雨，形成自然灾害。我街道及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。

（四）加强应急值守，应对严谨高效

制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。街道机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和2名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。

（五）以点带面，纵深推进应急管理

结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据政法委相关文件要求，及时制定我街道应急管理“六进活动”实施意见，并分发到街道机关各部门、街道属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。

（六）普及宣教，提高全民参与意识

为提高公众应对突发公共事件的能力，我街道采取多种形式在全街道范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全街道党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一 定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极组织参加各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我街道派专人参加了应急管理知识培训，丰富和提高了我街道应急管理人员业务知识水平。

（七）整合资源，组建多功能应急队伍

一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我街道应急救援仓库共存放有12种、共计128件应急装备。

二、存在的困难和问题

一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强； 二是应急救援物资储备还需进一步完善。

三、下一步工作打算

（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在街道机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。

（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我街道应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。

篇11：XX镇全年工作汇报

一、XX镇的基本情况

XX镇位于XX区南部，南依XX山脉与XX县XX、XX两镇接壤，北邻XX、XX两镇，西接XX镇和XX镇，东靠XX镇，幅员面积94平方公里。辖7个行政村、1个社区，总人口1.25万人。

XX生态环境优美：森林植被丰富，喀斯特地貌独特，高山立体气候明显，具有典型巴山夜雨特色。全镇森林覆盖率达59.9%，位列全区第二位；XX镇是XX河的发源地，鲤鱼河鱼贯而过，水环境未受工业污染；经监测，我镇空气环境优于国家二级标准；XXX年，成功创建成为市级卫生镇。

XX旅游资源丰富：XX镇是XX旅游的发祥地，于1992年率先在我区发展现代旅游业，辖区内有中国最古老XX、国家AAAA级旅游景区—XXXX，有绿色XX之称的省级风景名胜区—XXXX，还有XXX、XXX、XXX等乡村旅游景点，旅游资源十分丰富。

XX交通条件不断改善：旅游环线公路环绕半个XX镇，XX公路、xx公路贯穿XX全境，全镇硬化公路里程达60公里，预计今年末可达到80公里，有望在2-3年内率先实现村村通畅目标。

XX经济总量较小： 2009年，全镇农村经济总收入xxx万元，人均纯收入xxx元，乡镇企业总产值和增加值分别为xxx万元、xxx万元，实际使用区外资金xxx万元，全社会固定资产投资xxx万元，上交税金xxx万元。

二、XX镇发展的总体思路及突破口

（一）发展的总体思路

以科学发展观为指导，紧紧抓住XX资源型城市转型和旅游二次创业的重大机遇，密切结合我区资源型城市转型推进年活动，以建设生态功能保障镇、特色农业示范镇、旅游经济先行镇为目标，以调整结构、做大总量、保护环境为突破，继续推进以“1152”特色农业、“234”旅游产业和“120”工商业为主要内容的“三大产业”建设思路，促进经济发展；强力推进“五大惠民工程”建设，促进社会发展；坚持抓好“四大重点工作”，促进农村基层党的建设；切实加快“生态XX·美丽山乡”建设步伐。

——“三大产业”促进经济发展，即：加快“1152”特色农业发展步伐——继续推进1万亩无公害蔬菜基地建设、1万亩有机茶基地建设、5万亩方竹笋基地建设、2万头生猪养殖基地建设；构建“234”旅游产业发展格局——加快建设XX美丽山乡、椅子台组团等2个旅游地产项目，加快培育“愚山居”蜡染艺术品、“崇庆浒”牛肉香辣酱、“南天门”萝卜干3个旅游商品品牌，继续举办“苗族踩山会”、“采笋节”、“年猪文化节”、“野花节”等4个旅游节会活动；加大“120”工商业发展 力度——建成1个风力发电项目、引进20户商贸物流企业。

——“五大惠民工程”促进社会发展，即：农村居住条件改善惠民工程、整村推进扶贫惠民工程、社会保障体系建设惠民工程、特色文化惠民工程、平安XX惠民工程。

——“四大重点工作”加强党的建设，即：建设基层学习型党组织、巩固学习实践科活动成果、严肃党风廉政建设、加大宣传思想工作。

（二）发展的突破口

为了寻求加快XX发展的有效途径，逐步扭转处于全区末位的尴尬局面，基于充分认识和分析镇情，我们将“调整结构、做大总量、保护环境”作为XX发展的突破口。

“调整结构”，切实抓好农村经济结构调整，逐步减少传统农业在农村经营总收入中所占比重。一是要加大现代农业发展步伐，聚集优势资源发展以无公害蔬菜、有机茶、方竹笋和生猪为主的特色农业。二是要积极围绕旅游发展旅游房地产业、旅游服务业和旅游商品加工业。三是要积极发展风力发电、物流运输和煤炭贸易等工商业经济。

“做大总量”，力争通过2-3年时间，使得农村经济总收入由目前的XX亿元左右增长到XX亿元以上。其中保证存量XX亿元不变，新增旅游产业收入1亿元、工商业收入2亿元，实现3年翻两番的目标。

“保护环境”，重点在转变发展方式、巩固和深化市级卫生镇创建成果上。一要切实转变发展方式，坚决杜绝污染企 业入驻我镇，坚定不移走生态经济之路。二要倍加珍惜和爱护来之不易的创卫成果，积极争取创建市级卫生示范镇。

三、XX镇发展的具体措施

今后，我镇将按照“12345”工作措施，即：“做好一篇文章、突出两大重点、落实三大抓手、推进四大项目、实施五个工程”。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）紧扣目标，做好一篇文章

切实做好生态经济这篇文章，项目围绕生态策划、旅游围绕生态开发、经济围绕生态发展、群众依靠生态致富。

第一，坚持生态优先，做好镇域经济发展规划。结合自身发展和地区十二五经济社会发展规划需要，聘请专业机构对我镇镇域经济社会发展进行专门规划，并将该规划提交相关机构评审，从而强化地区发展的科学性、连续性，指导全镇各项事业健康发展。

第二，坚持多措并举，不断优化生态环境。结合退耕还林政策、林权制度改革、森林XX建设、旅游生态建设等机遇，切实做好旅游通道绿化、旅游景区周边绿化、荒山荒坡绿化、房前屋后绿化、农村公路绿化、田间道路绿化等造林绿化工程。结合农村沼气池建设、小水电开发、太阳能推广等生态环保项目的实施，切实减少生产生活对生态环境的破坏。结合南天门风电场建设，切实为我区节能减排作贡献。通过上列途径，真正优化我镇生态环境。

（二）围绕主线，突出两大重点

第一，突出服务全区旅游二次创业。一是要协助黑山旅游景区管委会做好XX景区深度开发工作，积极为开发建设创造条件。二是要力争启动奥陶纪古生代地质公园整体深度开发，切实完善游览设施和配套接待设施。三是要切实改善环境、营造氛围，迎接五一新开园。主要是加大旅游通道、景区周边及停车场等环境整治，营造良好的旅游视觉环境；加大农家乐、轿夫队伍、本地导游队伍、停车场管理人员培训教育，提升服务水平和旅游软环境。

第二，突出建设社会主义新农村。一是继续实施“1152”农业产业化战略。力争通过3-5年建成无公害蔬菜基地XX万亩、有机茶基地XX万亩、方竹笋基地XX万亩、出栏生猪XX万头。二是加强农田水利等基础设施建设。预计明年完成农业综合开发项目投资XX万元，人行便道建设XX米，引水渠道建设XXX米，沟带路XXX米，蓄水池XXX个及其它配套项目等。完成场镇河堤防洪工程建设。努力争取国土开发整治项目落户茶树村，小流域治理土地整治项目落户石鼓村，农业综合开发项目落户两河、XX两村。三是加快推进通村通畅工程建设。确保完成XX公路、XX公路共计XX公里公路硬化，力争启动XX公路XXX段公路硬化和XX至XX段路面工程建设。四是启动并完成XX村环境保护工程。XX村环境保护工程是我区首个村级环境保护工程，总 投资XX万元，XX年将全部建成投用。五是认真搞好土地规模经营。加强土地流转工作的指导，充分发挥农村土地流转服务中心的作用，收集和发布土地流转信息，计划在茶树村、XX村分别流转土地XX亩用于发展有机茶园。五是继续做好农村剩余劳力转移服务。积极培养农民发展非农产业的适应能力，计划举办非农实用技术培训XX人次，有序指导劳务经纪人组织农村富余劳动力外出务工，发展劳务经济。

（三）重在落实，确立三大抓手

第一，抓招商引资，提高本级财政收入。一是围绕旅游抓招商。围绕旅游产业，抓旅游地产开发、旅游商品开发、体验性旅游项目开发、旅游文化品牌开发等招商引资。重点引进业主做大做强“崇庆浒”牛肉香辣酱、开发红苗寨旅游地产，落实已经签署投资协议的圣地天伦、黑山印象二期、水云涧度假村、南峰山老年中心等项目建设。二是围绕物流运输和商贸流通业抓招商。利用资源型城市转型政策支持，重点围绕全区煤电化产业发展抓好煤炭贸易企业招商，利用我镇现有8户物流企业的基础抓物流运输业招商，力争引进物流运输企业8户、引进煤炭经营企业2户。三是围绕农业产业抓招商。积极围绕“1152”农业产业发展，引进市、区农业龙头企业；围绕野猪养殖、七彩山鸡养殖、新西南大白兔养殖、冷水鱼养殖等特色农业，引进外来投资者。四是围绕盘活闲置资产抓招商。积极招商引资盘活我镇在建设乡工业园 区内的闲置资产，引进中小型工业企业投资业主。

第二，抓龙头带动，促进农民增收致富。一是加大在镇内投资兴业的农业龙头企业的服务工作，帮助其做大做强，充分发挥其示范带动效应。二是积极招商引资，引进一批农业龙头企业、与一批龙头企业建立长期合作关系等多种形式参与我镇农业产业化建设。三是采取有效措施扶持本镇种养殖大户不断发展壮大，培育一批农业龙头企业。从而有效带动我镇由传统农业向现代特色农业转变，促进农民群众增收致富。

第三，抓合作共建，搞好试点示范带动。积极争取与区级各部门合作共建各种农村工作示范点，起到我镇帮助各部门探索创新体制机制，各部门帮助我镇发展经济、解决民生的作用。重点合作的内容有通村通畅工程示范镇建设、宜居小镇建设、整村推进扶贫、微型灌区建设、农村低保评议与管理制度创新、农家乐上档升级、旅游文化发展、渝黔边区红歌赛等。

（四）突出重点，推进四大项目

第一，推进XX美丽山乡建设。一是加快推进XX美丽山乡中心区建设。全面完成黑山印象二期工程建设任务，启动“大城小爱”老年休养公寓、“天上人间”度假村等2万余平方旅游地产建设，基本建成中心区内以水果、蔬菜为主的观光农业园区。二是拓展XX美丽山乡B、C组团建设。切实加 大B组团（苗子沟）片区基础设施建设，积极筹备招商引资；加大C组团建设力度，逐步完善该组团基础设施，力争启动1-2个旅游地产或体验性项目建设。

第二，推进红苗寨组团旅游地产开发。一是协助黑山旅游管委会启动红苗寨修建性详规编制，争取落实业主并动工建设。二是全面启动圣地天伦生态园建设。圣地天伦生态园规划用地xx亩，总建筑面积xx万平方，全面建成后将是一个集“避暑观光、生态休闲、山野运动和会议度假”等为一体的综合性旅游区。

第三，推进南天门风电场建设。在现有《南天门风电场风力资源评估报告》的基础上，确保项目顺利进入全市第二批风力发电场建设规划，积极开展项目业主确定、项目可行性研究报告、项目申报立项、项目建设微观选址等系列前期工作，力争项目能于年内动工建设并取得重大进展。

第四，推进鲤鱼河引水工程建设。统筹谋划鲤鱼河引水工程建设占地、施工道路等建设要素，积极为项目建设创造有利条件，促进其早日开工建设。

（五）保障民生，实施五大工程

第一，农村居住条件改善惠民工程。一是要加大政策争取力度，继续实施农村危房改建，逐步消除全镇危房、倒房户。二是要地灾移民、生态移民、扶贫移民等移民工程，逐步消除居住在危险和不适宜人居地区的农户。三是要加大力 度整治乡村居住环境，对xx户农户实施“一池三改”。

第二，整村推进扶贫惠民工程。继续按照“七有、四通、三解决”的要求，深入推进茶园、茶树两村实现整村脱贫，使得两村逐步实现农民有稳定收入、有基本保障、有基本知识、有一定技能、有稳固住房，贫困村有服务中心、有好的班子；通公路、通电话、通广播电视，户户通电；贫困人口稳定解决温饱，贫困村要基本解决人畜饮水问题，全部解决生态和扶贫移民问题。

第三，社会保障体系建设惠民工程。一是加强对城乡低保的细化办理和日常管理工作，力争明年城市低保仍然控制在上级下达的指标内；二是健全城乡医疗救助体系和城乡医疗合作的实施工作机制，新农合和新城合都要达到参合率；三是进一步落实救灾救济工作；四是积极争取区残疾人联合会的大力支持，打造我镇残疾人培训基地；五是继续努力搞好就业再就业工作，完成全年的培训任务，积极探索求职就业道路，搭建就业平台，让更多的下岗、失业人员获得就业岗位。

第四，特色文化惠民工程。继续以建设“渝南黔北边境特色文化镇、重庆红苗文化之乡”为目标，以苗族踩山节为品牌，以XX初中和XX中心校为依托，以苗族歌舞艺术团为骨干抓好文化队伍建设。着力进行苗族祭祀、婚嫁、庆典、丧葬、山歌等民间文化的发掘、传承和保护，切实办好一年一度的 苗族踩山会，不断加大具有民族和地域特色的歌舞创作，积极探索编排“XX·XX印象”大型场景剧，鼓励中小学校开设苗族特色歌舞教育课程，大力发扬传统的民间文化。继续支持愚山居蜡染艺术品有限公司开发丰富多彩的特色文化产品，把蜡染艺术品做成我区对外交往的名片之一。

第五，平安XX惠民工程。继续抓好安全生产 “双基”建设和 “三项建设”，坚持开展安全排查和整改工作，重点抓好地质灾害、防汛度旱、森林防火、道路交通、开发建设等重点领域安全防范和监管，组织人员分兵把守，抓实、抓细、抓好各单位的安全排查和安全监管工作。按照安全标准化建设要求，深化隐患排查治理，定期开展“回头看”，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。

继续做好社会治安综合治理和信访稳定工作。严格落实新信访条例，坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全镇社会稳定和谐。

四、切实加强党的建设

（一）以强化学习教育为重点，建设学习型基层党组织 “提供一个保障、建立两个制度、搭建三大平台、落实四种形式”，切实加强学习型组织建设。

——提供一个保障，即：为学习型组织建设提供经费保 障。

——建立两个制度，即：建立领导干部“五个一”学习制度——每天学习1个小时、每周写一篇读书笔记、每月读一本好书、每季度搞一次调研、每年出一篇有价值的调研文章；建立普通党员“三个一”学习制度——每周观看1次党员远程教育专题节目、每季度组织1次集中讨论学习、每年进行1次学习先进典型评比表彰。

——搭建三大平台，即：党员远程教育网络平台、村级公共文化室平台、院坝宣讲平台。

——落实四种形式，即认真落实“唱、读、讲、传”四种形式，切实建设学习型机关、学习型村（居）。

（二）以巩固学习实践成果为重点，密切群众血肉联系 我镇在学习实践科学发展观活动中，坚持结合实际、打造乡村版本的做法和经验，先后三次在《重庆日报》刊登，收到较好效果。接下来，我们要切实抓好整改提高，结合“干部大走访、群众知党恩”、“三项制度”、“三进三同”等活动，切实帮助群众解决好各种民生问题，真正做到党员干部发展水平和人民群众满意率“双提高”，密切与人民群众的血肉联系。

（三）以营造风清气正氛围为重点，加强党风廉政建设 一是以廉政文化“六进”工作为抓手，大力推进反腐倡廉大宣教格局。二是以制度监管为手段，促进干部廉洁自律意识。三是以农村基层廉洁工程建设为基础，健全农村党风廉 政建设和反腐败工作长效机制。四是以作风建设长效机制为载体，积极推进各项工作。五是以信访举报为抓手，严惩腐败、净化发展环境。