苏政发200423文件

苏政发200423文件（精选5篇）

篇1：苏政发200423文件

江苏省政府关于调整征地补偿标准的通知

苏政发〔2011〕40号

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活和长远生计，省人民政府决定，调整提高征地补偿标准。现通知如下：

一、调整提高征地补偿标准

全省统一按照农用地、建设用地和未利用地确定土地补偿费标准。

征收农用地的土地补偿费最低标准，一、二、三、四类地区分别为每亩24000元、21000元、18000元、16000元。征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地土地补偿费计算；征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。

征收农用地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以被征地农村集体经济组织征地前人均占有农用地的数量计算。每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区分别为每人26000元、23000元、17000元、14000元。征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。

大中型水利、水电工程建设的征地补偿，原则上执行我省规定的征地补偿标准，如国务院规定标准高于我省，执行国务院规定标准。征收采煤塌陷地的补偿标准另行制定。各市人民政府根据上述规定对本行政区域内的土地补偿费和安置补助费的具体标准作出相应调整，不得低于省人民政府规定的最低标准。同时，根据《江苏省土地管理条例》规定，对地上附着物和青苗补偿费具体标准作出相应调整，调整后报省人民政府备案，并向社会公布。

调整后的土地补偿费和安置补助费最低标准从2011年4月1日起实施。在此之前经依法批准征地补偿安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。

二、确保征地补偿费落实到位

各地要严格执行征地补偿资金预存制度。在征地报批前，市、县人民政府要将征地补偿费用和被征地农民社会保障资金中政府出资部分存入征地补偿资金预存专户。认真执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。征地补偿费必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得分期支付。被征地农民家庭承包地被征收，农村集体经济组织如未能调整其他质量和数量相当的土地给其继续承包经营的，必须将不少于70%的土地补偿费支付给被征地农民。被征地农民选择货币安置的，安置补助费必须按时全额发给农民，严禁克扣、侵占、截留、挪作他用。对不按规定支付补偿安置费用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法严肃处理。各市要建立健全征地补偿标准动态调整机制，根据社会经济发展水平和物价变动情况适时进行调整。

三、切实做好征地补偿安置工作

调整提高征地补偿标准，确保征地补偿费支付到位，事关被征地农民切身利益，关系经济发展和社会稳定全局。各地、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性，牢固树立科学发展观，严格执行国家关于征地补偿的法律法规和政策规定，依法履行有关程序，切实做好征地补偿安置各项工作。要加强政策宣传，提高各级人民政府与各有关部门依法征地、依法补偿安置的自觉性，充分保障广大人民群众特别是被征地农民的知情权，自觉接受社会监督。要认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。要严肃纪律，规范土地审批管理，不允许在新的征地补偿标准实施前突击批地，不允许采取变通的方式降低补偿安置标准、延迟支付补偿安置费用。各级国土资源管理部门要切实履行职责，加强对征地补偿安置工作的管理，确保征地补偿安置落实到位。

二○一一年三月二十五日

 金坛市征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿管理办法 金坛市人民政府 字体：大 中 小

文号：坛政发［2005］92号 发布日期：二OO五年十月二十一日

第一章 总则

第一条 为规范征地过程中房屋拆迁补偿及地上附着物补偿管理，维护征地拆迁当事人的合法权益，保障本市各项建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规及《常州市征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿管理办法》（常政发[2004]183号文件）的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内征用集体土地涉及房屋拆迁安置和地上附着物补偿（以下简称征地拆迁），适用本办法。

第三条 市土地行政主管部门是本市征地拆迁的主管部门，对本市征地拆迁工作实施监督管理。

规划、建设、劳动、物价、审计、财政、公安、工商等部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证征地拆迁工作的顺利进行。

各镇人民政府、开发区管委会具体实施所辖区域内的征地拆迁工作。第四条 征地拆迁人应当依照本办法的规定，对被征地拆迁人给予补偿、安置；被征地拆迁人应当在规定期限内搬迁腾地，不得阻挠、妨碍征地拆迁的实施。第二章 征地拆迁管理

第五条 征地拆迁程序：

（一）建设单位向市土地行政主管部门提出建设用地申请，依法经有批准权的人民政府批准后，由市人民政府发布征用土地公告；

（二）被征地拆迁人在规定期限内持土地、房屋权属证书到指定地点办理征地拆迁补偿登记；

（三）市土地行政主管部门根据征用土地方案，会同有关部门拟订征地拆迁补偿安置方案，在被征用土地所在地予以公告，听取被征地拆迁人的意见；

（四）征地拆迁补偿安置方案经市人民政府批准后，由市土地行政主管部门组织实施；

（五）征地拆迁人会同有资质的房地产评估机构对被拆迁房屋及附属设施进行调查和评估, 公示被征地拆迁人的房屋面积、评估价格、补偿金额等情况；

（六）征地拆迁人与被征地拆迁人协商并签订拆迁补偿安置协议，进行补偿安置；

（七）实施房屋拆除。

第六条 房屋面积：以土地、房屋权属登记证书上载明的建筑面积为准；权属证书载明的建筑面积与实际面积不一致的，以有权部门确认的实测面积为准。

第七条 房屋用途：以土地、房屋权属登记证书上标明的用途为准；权属证书上未标明用途的，以权属档案中记录的用途为准；未办理权属登记的，以有关部门批准的建房手续规定的用途为准。

第八条 征地拆迁中拆除违法建筑及超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

第九条 征地拆迁范围确定后，土地行政主管部门应当书面通知规划、建设、工商等有关部门暂停办理下列相关手续：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）房屋转让、抵押、出租；

（四）以拆迁房屋为注册地址的工商营业执照。

暂停期限不得超过1年，因特殊情况需要延长的，延长暂停期限不得超过1年。

第三章 住宅房拆迁补偿与安置

第十条 拆迁住宅房，城市规划区内原则上采用统一建公寓房安置方式，以货币安置方式为补充；城市规划区外可采用统一建公寓房安置、统一复建、货币安置等方式，具体采用何种方式由镇人民政府提出方案，报市人民政府批准。

安置房的建设由镇人民政府、开发区管委会向市人民政府有关部门提出申请，依法办理相关审批手续。

第十一条 被拆除房屋按照重置价结合成新予以补偿，重置成新价经有资质的评估机构按照征地房屋拆迁重置价格标准、房屋结构、使用年限、年折旧率对照表和房屋成新评定对照表，进行评估后确定。具体标准见《金坛市征地房屋拆迁补偿评估技术细则》。

第十二条 采用统一安置方式的，其房屋拆迁补偿金额计算公式为：

被拆除房屋重置成新价（单价）×房屋建筑面积×110% 采用统一复建等方式的，其房屋拆迁补偿金额计算公式为：

被拆除房屋重置成新价（单价）×房屋建筑面积×100% 第十三条 统一安置房、统一复建房的建安价经市物价部门核准后，由被征地拆迁所在地的镇人民政府、开发区管委会予以公布。

第十四条 征地房屋拆迁安置对象和人口的确定：

（一）户口和合法房产在征地拆迁范围内，并在被征地的农村集体经济组织内部享有权利和承担义务的常住人员，属征地拆迁安置对象。

（二）被征地拆迁人的家庭有下列情况之一的成员，可列入安置人口：

1、原有常住户口的现役军人及配偶（不包括在外地定居或已享受过购买经济适用房和住房购房补贴的）；

2、原有常住户口的在读大中专院校学生；

3、原有常住户口，正在劳教和服刑的人员；

4、户口在本市工作单位，其他地方无住房，实际居住在被拆迁房屋内的人员；

5、一方家在拆迁范围，户口在外地的配偶；

6、按照有关政策规定应当列入拆迁安置的其他人员。

（三）被征地拆迁人的家庭有下列情况之一的成员，不列入安置人口：

1、租住、借住拆迁范围内房屋的；

2、因入托、入学等原因，户口报在拆迁范围内的；

3、已享受过住房购房补贴的人员；

4、户口虽在拆迁范围内，但在被征地的农村集体经济组织内部不享有权利和承担义务的；

5、按照有关政策规定不属于征地拆迁安置的其他人员。

第十五条 征地房屋拆迁按统一建公寓房方式安置的，按照最接近原则确定安置房面积。

安置房面积不超过原拆除房屋面积或人均40平方米的，公寓房价格按建安价加楼层差价结算；安置房面积超过原拆除房屋面积且超过人均40平方米的，超出部分公寓房价格按市场价结算。

被拆除房屋面积大于统一安置房面积的部分以及拆除房屋后不需要安置的，实行货币化补贴，补贴的标准为：安置房区域内安置房市场价与被征地拆迁人应承担的建安价之间的差价。

第十六条 擅自将住宅房改为非住宅房的，或者将住宅房屋出租（借）给他人作非住宅房使用的，拆迁时仍按住宅房处理。

拆除出租（借）的住宅房，征地拆迁人对租（借）用人不予补偿安置。

第十七条 拆除住宅房，征地拆迁人以现房安置的，不支付临时安置补助费；安置房为期房，被 征地拆迁人自行解决住处的，征地拆迁人应当支付在过渡期限内的临时安置补助费；被征地拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

拆迁过渡期限从被征地拆迁人搬家腾空房屋之日起计算。统一复建的过渡期限最长不超过12个月；统一安置的过渡期限，最长不超过18个月。因拆迁人的责任超过过渡期限的，对自行过渡的拆迁人，应当自逾期之月起将临时安置补助费增加1倍。

第十八条 被拆迁房屋的搬迁补助费、临时安置补助费和电话、有线电视、空调机、燃气移位费等，具体标准见附件一。

第十九条 搬迁激励措施：

（一）实行谁先腾空让房，谁就优先选择安置房的原则；

（二）签字、腾空让房奖励费：以拆迁补偿安置公告规定的奖励起始日期为准，对在20日内签字、腾空让房并交出被拆迁房屋钥匙的被征地拆迁人予以奖励。具体奖励标准为：

1、在1-10天内签字并腾空让房验收合格的，享受签字奖励费2000元/户，腾空让房奖励费20元/平方米；

2、在11-15天内签字并腾空让房验收合格的，享受签字奖励费1000元/户，腾空让房奖励费10元/平方米；

3、在16-20天内签字并腾空让房验收合格的，享受签字奖励费500元/户，腾空让房奖励费5元/平方米。

第二十条 征地拆迁涉及房屋附属设施（包括装修）补偿的，按照征地拆迁房屋装修及附属设施补偿标准进行评估补偿。具体标准见《金坛市征地房屋拆迁补偿评估技术细则》。

第四章 非住宅房拆迁补偿与安置

第二十一条 拆除集体公益事业用房的，由拆迁人按照拆一还一的原则予以复建安置；不需要复建安置的，按被拆除房屋原面积重置价给予补偿。

第二十二条 拆除企业生产用房和企业非生产用房后需要复建的，按被拆除房屋的重置价格结合成新给予补偿；不需要复建的，按被拆迁房屋面积的重置价格给予补偿。

第二十三条 拆除营业用房，属经有权部门批准的临时建筑未到期的，按被拆除房屋的重置价格结合成新的50%给予补偿；属永久性合法建筑的，按被拆除房屋的重置价结合成新的200%给予补偿。第五章 地上附着物补偿

第二十四条 征用土地时对地上附着物的补偿，按照本办法附件二的标准予以补偿。

对本办法附件二未列的地上附着物补偿项目，应当按照重置价结合成新的原则，由征地拆迁人与被征地拆迁人协商补偿，协商不成的，按评估机构的评估价给予补偿。

第二十五条 被征用土地上的坟墓，由土地行政主管部门以公告形式通知坟主限期迁移。逾期未迁移的，视为无主坟，由用地单位深埋处理。

第二十六条 自征地调查进场之日起，在征地范围内突击建设、栽植的地上附着物不予补偿。

第二十七条 征地范围内地上附着物补偿费按产权归属支付给合法产权所有人。产权不明的，由有关土地行政主管部门代结算管理。第六章 罚则

第二十八条 被征地拆迁人或房屋承租人故意弄虚作假、以欺骗手段获取征地拆迁补偿安置款的，予以追回并按照国家有关法律、法规追究其责任。

被征地拆迁人辱骂、殴打征地拆迁工作人员，阻挠征地拆迁工作人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 负责实施征地拆迁的工作人员在征地拆迁过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第七章 附则

第三十条 本办法自颁布之日起施行。

附件一：

金坛市征地房屋拆迁搬迁补助等费用的标准

一、搬迁补助费

搬迁补助费具体标准为：每产权户500元。实行产权调换，安置期房的按两次计算。

二、临时安置补助费

对自行过渡的被征地拆迁户，按拆除房屋原面积每平方米3元/月计算。

三、对被征地拆迁人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费根据相关部门公布的标准执行，需过渡的按两次计算；空调、太阳能热水器移装费按150元/台标准计算，需过渡的按两次计算；燃气移位费，凭发票足额支付。

附件二：

金坛市地上附着物补偿标准

一、菜地钢管、砼大棚，每亩5000元；竹、木简易大棚，每亩2000元（实际补偿时，按使用情况进行折旧）。

二、混凝土结构地下管渠（有钢筋），根据管径大小分级补偿：

（一）直径60厘米以下的，每米180元；

（二）直径60厘米以上（含60厘米）至100厘米以下的，每米260元；

（三）直径100厘米以上（含100厘米）的，每米330元。

三、明渠，根据结构分类补偿：

（一）砖混结构明渠50厘米以下的每米55元；50厘米以上（含50厘米）至80厘米以下的每米65元；80厘米以上（含80厘米）的每米75元；

（二）水泥板明渠60厘米以下的每米40元；60厘米以上（含60厘米）至100厘米以下的每米60元；100厘米以上（含100厘米）的每米80元。

四、河（鱼）塘护坡设施补偿：

（一）水泥板护坡每平方米20元；

（二）石驳岸每立方米190元。

五、道路补偿：

（一）泥石路厚度10厘米的每平方米6.5元，厚度20厘米的每平方米13元；

（二）沙石路厚度15厘米的每平方米17元，厚度20厘米的每平方米21元；

（三）混凝土路厚度15厘米C25每平方米40元。

六、其他设施：

（一）室外水泥地每平方米10-12元，室外砖地每平方米8元；

（二）围墙（连墙基）：

1、空斗围墙每平方米15元；

2、实砌围墙无压顶每平方米25元；

3、实砌围墙本瓦压顶，每平方米35元；

4、实砌围墙玻璃瓦压顶，每平方米45元。

（三）水井：

1、砖砌井每口350元；

2、钻眼井每口150元。

七、坟墓迁移费标准：

（一）棺木每只450元；

（二）骨灰盒（缸）每只200元。

篇2：苏政发200423文件

苏政发〔2010〕62号

省政府关于黎雪同志任职的通知

江苏凤凰出版传媒集团有限公司：

经研究决定：

任命黎雪同志为江苏凤凰出版传媒集团有限公司副总经理。

二○一○年六月十日

主题词：人事 任免通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

篇3：苏政发200423文件

【发布文号】苏政发 [2002] 157号 【发布日期】2002-12-27 【生效日期】2002-12-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府关于加快推进城市化进程的意见

(苏政发 [2002] 157号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

近年来，全省各地各部门按照省第十次党代会和第三次全省城市工作会议要求，认真贯彻落实《省委、省政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发〔2000〕17号），加强领导，落实措施，切实推进城市化和城市现代化进程，取得了明显成效。全省城市化水平已由2000年底的41.49%提高到44.7%，城市发展质量提升，城市综合功能增强，人居环境明显改善。城市化已成为全省经济社会发展的重要推动力。但城市化发展过程中也还存在一些薄弱环节和问题，主要是城乡规划的综合调控作用尚未充分体现，相关配套政策不够完善，经营城市思路不够开阔，多元化的城建投融资体制尚未完全建立，城市建设质量有待进一步提高，城市管理需要继续加强。为了加快推进全省城市化进程，促进全省经济社会发展，现提出如下意见：

一、坚持发展不动摇，加快推进城市化和城市现代化进程

今后一个时期，是我省加快推进改革开放和现代化建设，富民强省、在全面建设小康社会的基础上率先实现现代化的重要时期。城市化是经济社会发展的重要推动力，加快推进城市化和城市现代化进程，仍然是当前和今后一个时期扩大内需、拉动经济增长的战略举措。各地各部门要进一步认清形势，因势利导，正确处理城市建设与经济发展的关系，促进两者协调发展。推进城市化，要坚持以发展为主题，以提高城市综合竞争力为主线，坚持可持续发展战略，不断增强城市综合实力。推进城市化，必须尊重客观经济规律，根据区域经济社会发展的客观需要，实事求是，量力而行，统一规划，分步实施。推进城市化，要与推动经济结构调整和产业升级相结合，城市发展要为经济结构调整和产业升级创造必要的空间和环境，促进第三产业发展，创造更多的劳动就业机会。推进城市化，既要注重数量推进，更要注重质量提高，使内涵建设与外延发展有机结合，不断优化城镇结构，完善城镇功能，提高城镇质量，最大限度地提升和发挥城市功能，增强城市的综合实力。

在推进城市化工作中，要按照《江苏省城镇体系规划（2001―2020）》要求，继续大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量，逐步建立起与现代化进程相匹配，符合省情，大、中、小城市（镇）相互促进、协调发展的城镇体系格局，力争提前实现全省城市化发展的目标。到2005年，全省城市化水平达到45%以上，其中有条件的地区要达到55%以上；到2010年，全省城市化水平达到50%以上，其中有条件的地区要达到60%以上。

二、强化城市规划工作，切实维护规划的权威性

城市规划是城市建设和发展的“蓝图”，是调控城市发展的重要手段，是依法管理和建设城市的重要依据。城市规划要体现前瞻性、全局性、综合性，遵循城市建设和发展的客观规律，立足当前，面向未来，因地制宜，统筹兼顾。要充分发挥城乡规划的龙头作用，合理部署城镇体系的空间布局，强化城乡规划的综合调控作用。各类专门性规划必须与城乡规划相统一和协调，体现城乡规划的基本原则。当前，各地要根据《江苏省城镇体系规划（2001―2020）》和苏锡常、南京、徐州三个都市圈规划的要求，抓紧编制和修订完善各类城乡建设规划，切实提高规划的编制质量和水平。

城市规划是优化城市用地和空间资源配置的依据。要切实加大城镇体系规划、都市圈规划和协调区域空间规划建设管理力度，全面协调城镇发展，综合安排区域性基础设施和公共设施建设，严格防止破坏区域资源和环境的开发建设。要遵循市场经济的规律，协调跨行政区域的规划、建设问题，建立健全区域空间管理、资源保护、生态环境建设、重大基础设施建设的协调机制。严格执行城乡规划的编制和修编、调整审批程序，城镇体系规划、城市总体规划和详细规划必须明确规定强制性内容，规划的强制性内容不得随意调整。规范城乡规划“一书两证”制度，推行城市规划公示制度，加强规划实施的监督管理。提高居住小区的规划设计水平，努力创造良好的人居环境。要重视地下空间的规划利用，加大开发力度，使人防工程建设与城市建设有机结合。

高度重视城市区域规划和区域协调发展，切实加强南京、苏锡常、徐州三大都市圈建设的引导和整合，优化都市圈内的产业结构和生产力布局，避免无序竞争和重复建设。建立和完善互惠互利的都市圈协调发展机制，按照市场经济的规律和要求，促进都市圈内各种要素的有序流动，着力提升都市圈的综合实力和对周边区域的辐射能力。努力做好都市圈区域性基础设施共建共享工作，实现资源的充分有效利用。加快都市圈轨道交通、区域供水和绿地系统的研究、规划和建设，大力改善都市圈生态环境质量，促进都市圈的可持续发展。

三、加快城市建设经营机制改革步伐，大力推进制度创新

要积极探索适应市场经济需要的城市建设经营机制。整合社会资源，促进城市加快发展。要加强城市土地资源的利用和开发，建立和完善土地规划的宏观调控机制。在全省总量不变的前提下，允许以县为单位，实行建设用地指标异地有偿调剂制度。积极探索基本农田保护指标的异地有偿调剂，相应落实基本农田的定位。健全土地供应的市场配置机制，全面推行统一征地和统一收购储备制度，政府集中统一供地，垄断土地一级市场，控制建设用地的供应渠道，为城市建设提供用地保障，积累建设资金。改革现行的土地补偿机制，严格执行“占一补一”，确保耕地占补平衡。

深化城市基础设施投融资体制改革，放开城市基础设施的经营领域。对于适宜通过市场化运作的领域和项目，要全面推向市场，逐步建立由多元化投入主体、多种经营模式构成的新型城市建设、经营机制。城市政府要逐步退出竞争领域，把支出重点转移到难以市场化的公共服务领域。改革城市基础设施建设和经营体制，积极推行特许权经营，吸引外资、社会资本参与城镇基础设施建设。通过资本经营，盘活城市基础设施资产，对能确定受益者并能计价的设施，通过调整价格和收费，逐步形成“投资―经营―回收―建设”的良性循环机制。改进和完善城市公用事业价格管理办法，按照“企业成本+税费+合理利润”的原则，确定供水、供气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格，并适时进行调整。规范城市维护建设税征收和使用，确保专款专用，逐步建立持续的城市建设资金投入机制。加快制定城市建设相关法规、规章和政策规定，使外资和社会资本参与城市基础设施建设、经营有法可依、有章可循，对专营行业运营主体的产生机制、价格形成机制、服务质量、经营期限、收费标准、价格调整等进行规范，以改善投资环境，保障投资者权益和公众利益。

进一步打破城市市政公用的行业垄断，开放市场，建立适应社会主义市场经济要求的运行机制。积极推进市政公用设施资产经营，鼓励有条件的城市开展资产证券化试点。开放城市公用事业经营市场，通过特许经营，鼓励有资质的企业获取经营权。抓紧培育形成公交、环卫、供水、供气等行业的竞争机制，增强活力。放开市政设施维护、绿化养护、道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业市场，引导和鼓励社会企业参与经营。加大市政公用企业改革力度，通过整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种形式，加快企业产权制度改革，减持国有股权，建立现代企业制度。按照集约化、规模化、市场化的方向，积极推进区域供水、污水处理和垃圾处理设施建设，鼓励有条件的企业组建市政公用企业集团，开展跨地区、跨行业经营。

巩固完善近年来行政区划的调整成果，妥善处理好人员分流安置、资产债务处置等问题，确保社会稳定。继续积极稳妥地调整行政区划，优化省辖市市区行政区划结构，进一步解决好市县同城问题。妥善解决乡镇行政区划调整后存在的问题，尽快撤消乡镇区划调整后设立的办事处等过渡性组织，进一步做好规模过小乡镇合并的调查研究和实施工作。按照择优培育重点中心镇的要求，调整现有重点中心镇数量，实施动态管理。以县（市）为单位，按照县（市）域城镇体系规划要求，加强乡镇工业小区的规划布局，做好统一规划，合理布局，量力而行，分步实施，促进乡镇工业小区和城镇建设协调发展。深入研究城市基层管理体制改革，加强对撤消县级市驻地镇设立街道办事处的调查研究，开展试点，待条件成熟后逐步推开。开展城市街道办事处调整撤并的调查研究，积极稳妥地推进这项工作。

加快城乡户籍制度改革步伐，按照整体规划，有序放开，公正公开，方便群众的原则，打破城乡分割的户籍管理二元结构，逐步建立起以实际居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业（生活来源）为落户条件的新型户籍管理制度。

四、加强城市环境建设，着力改善城镇人居环境

依法加强各类污染源的监督管理，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，巩固提高工业污染源达标排放成果。严格执行城市环境综合整治定量考核制度，将城市水污染防治等主要工作纳入环保目标责任制。通过实行清洁生产和推行ISO14000环境管理体系认证工作，全过程控制污染物排放，提高资源重复利用率，降低能耗、物耗，全面削减各项污染物排放量。

各地要根据城市总体规划，制定垃圾污水处理等环境卫生设施专项规划和建设计划，抓紧开展项目前期工作，积极组织实施。切实推进垃圾污水处理项目建设、运营的市场化改革，多渠道筹措建设资金。全面实行城市垃圾污水处理收费制度，合理制定收费标准，加强收费管理，保证垃圾污水处理的良性循环，促进垃圾污水处理产业化。推行垃圾处理经营权（包括垃圾的收集、分拣、储运、处理、利用和经营等）公开招标，鼓励符合条件的各类企业参与竞争。

加强城市环境建设，改善人居环境质量。各地要加强城市改造和生态环境建设力度，有效解决城市中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤和环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目。积极开展园林城市创建活动，大力发展城市园林绿化事业，特别要重视城市中心区、住宅小区的绿化建设，提高绿化覆盖率，提高绿化品位，使绿化与美化有机结合。促进节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，控制和减少城市大气污染。进一步做好“江苏人居环境奖”评选活动，引导和促进各地改善人居环境，提高广大群众生活质量，增强城市竞争力和发展潜力。

五、加强法制建设，提高城市管理水平

制定完善城市管理法规、规章，调整、理顺和规范城市建设、管理各方面的关系，使城市管理规范化、制度化。加快行政处罚权相对集中的改革步伐，完善行政执法责任制，提高城市管理执法水平。加大执法力度，严肃查处违反城市规划，危害城市可持续发展的违法建设行为。继续整顿规范建筑市场和房地产市场秩序，查处工程建设和房地产开发中的违法行为。规范市政公用行业经营秩序，查处非法从事城市公共客运、燃气供应等经营行为，维护正常市场秩序。强化市容和环境卫生管理，加大对无证摊点、违法搭建、破坏城市市容环境卫生等行为的查处力度。深入开展全省“城管创优”活动，全面提高城市管理水平。

推进城市社会治安综合治理，创建和谐、健康、安全、幸福的城市人居环境，保障人民群众安居乐业。搞好城市交通秩序整治，完善交通安全设施，合理调控交通流量，严格行车秩序，规范停车行为，依法严肃处理违章占用道路及各种违规行为，提高路网通行能力。搞好城市暂住人口和流动人口的动态管理，把外来人口管理纳入城市日常管理轨道，切实加强公共场所治安管理，努力营造良好的治安环境。

积极推进学习型城市建设，增强干部群众的创业意识、创造精神和创新能力，为提高城市综合竞争力提供人力资源保证。将提高市民素质作为城市管理的根本性工作，把社会公德教育、普法教育与依法治市、精神文明建设有机地结合起来，促进城市的全面进步。大力推进终身教育体系建设，按照规范学前教育、改革国民教育、发展继续教育和职业培训的原则，整合城市教育资源，使每个市民在一生中的各个年龄段都有受教育的机会。积极推动城市信息化工作，建立城市各行业信息技术应用标准体系，编制各类数据标准与应用系统标准，加快推进信息化，用信息化来推动城市现代化。

加快推进城市化，关系全省改革开放与现代化建设全局，各级政府要把这项工作列入重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，落实措施，扎实推进。省各有关部门要充分发挥职能作用，加强指导，搞好服务，协调解决城市化中的矛盾和问题。各级各有关部门密切配合，通力协作，形成推进全省城市化进程的强大合力，为实现富民强省、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化的宏伟目标作出新的更大的贡献。

二○○二年十二月二十七日

篇4：苏政发200423文件

【发布文号】苏政发〔2004〕74号 【发布日期】2004-07-29 【生效日期】2004-07-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

江苏省政府关于切实加强艾滋病防治工作的意见

(苏政发〔2004〕74号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病。近年来，我省认真贯彻国家有关部署，加强组织领导，开展宣传教育，落实艾滋病防治措施，取得了积极成效。但从总体上看，我省艾滋病传播和蔓延的势头还没有得到有效遏制，存在从高危人群向普通人群扩散的危险。特别是随着对外开放不断扩大、出入境人员和流动人口迅速增加，艾滋病传播的风险随之增大，防治形势严峻。为切实加强艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病传播蔓延，根据《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕7号）和全国艾滋病防治工作会议精神，现提出如下意见：

一、广泛开展艾滋病防治宣传教育

加强宣传教育是预防控制艾滋病的首要环节。要坚持以正面教育、疏导为主，以村镇、社区、学校以及高危人群、流动人员集中的场所为重点，采取多种形式，广泛开展艾滋病防治宣传教育活动，帮助公众了解艾滋病的传播途径、流行特点，掌握预防知识和方法，形成文明健康的生活方式，营造有利于艾滋病防治的社会环境。各有关部门要明确任务，分工负责，密切配合，齐抓共管。宣传部门要把艾滋病防治和无偿献血知识列为宣传重点，精心制定计划，认真组织实施，并加强指导和督查；广播、电视、报纸、互联网等媒体要设立专门栏目，并定期免费播放或刊登有关公益广告。卫生部门要主动开展艾滋病防治知识宣传和咨询服务，并为其他部门、单位开展宣传教育活动提供技术支持。农业部门要配合卫生等部门编印适合农村的各类宣传材料，并结合开展文化、卫生、科技“三下乡”等活动，普及艾滋病防治知识和无偿献血知识，努力做到家喻户晓。教育部门要将预防艾滋病和无偿献血知识纳入各类高、中等学校教学计划，并落实教学课时向学生讲授；会同卫生等部门做好外籍学生和出国留学人员的艾滋病防治知识普及工作。铁路、交通、民航、检验检疫部门要把艾滋病防治和无偿献血知识纳入对旅客宣传的内容，并要求旅客集中的车站、码头、机场等公共场所设置宣传栏，摆放宣传教育材料，适时播放艾滋病防治和无偿献血音像作品。文化、工商部门要对娱乐服务场所加强管理，要求其公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品，并配合有关部门开展预防艾滋病健康教育工作。民政部门及婚姻登记和社会救助管理机构要积极开展社会卫生宣传教育，鼓励和动员婚姻当事人主动进行婚前体检。公安、外经贸、劳动保障等部门要组织开展面向流动人员和出国劳务人员的艾滋病防治知识宣传教育，增强他们的自我保护意识。工会、共青团、妇联、红十字会等团体和组织要结合自身特点，积极开展艾滋病防治知识宣传教育活动。

二、加大对高危行为的干预力度

积极开展对注射吸毒、卖淫嫖娼等高危行为的干预，是预防和控制艾滋病传播的重要手段。各地要采取坚决有力措施，依法严厉打击贩卖、吸食毒品和卖淫嫖娼等违法犯罪活动。公安、司法部门要积极创造条件，为羁押、被监管人员中的艾滋病病毒感染者和患者设立专门场所，协同卫生部门依法对羁押、被监管人员进行艾滋病病毒感染检测、筛查和治疗，配合卫生、食品药品监管等部门在注射吸毒人员中开展美沙酮替代治疗和针具市场营销试点。加强对艾滋病病毒感染者及患者的法制和道德教育，对恶意传播疾病的，要追究法律责任。要积极推广使用安全套，防止经性传播艾滋病。卫生、人口计生、食品药品监管等部门要充分利用计划生育和预防保健服务网络，大力开展推广使用安全套预防艾滋病工作；有关部门要积极给予配合。公共场所经营、管理单位要采取适宜形式推广使用安全套，设立安全套自动售套机。允许安全套生产、经营企业利用商业网络、疾病预防控制机构和计划生育服务网络开展安全套公益广告宣传活动。

三、确保血液及其制品安全使用

深入贯彻《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规，加强对采供血机构和血液制品生产单位的监督管理，坚决打击非法采供血、单采血浆和非法行医等行为，保证血液及其制品的安全，杜绝艾滋病病毒经采供血途径传播。在全社会大力倡导无偿献血，动员健康适龄人员自愿参加无偿献血，不断提高无偿献血率。进一步规范医疗机构用血管理，严格执行用血制度，把好临床用血质量关，确保使用合法采供血机构提供的合格血液。强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品使用后毁形和有关重复使用的医疗器械消毒工作，防止艾滋病医源性传播。

四、进一步做好疫情监测报告工作

加强艾滋病监测网络建设，在医疗卫生机构、疾病预防控制机构、高危人员集中的场所建立监测哨点，制定规范，明确责任，广泛筛查感染者和患者。监测哨点要配备必要的检测设备和人员，具备必需的经费和条件，确保有效地发现感染者和患者。按照国家有关要求，认真抓好艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询工作，大力开展高危人群的流行病学调查，力求准确掌握艾滋病病毒感染者和患者数量、疫情变化阶段性情况和流行趋势。根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，认真落实疫情报告的规范要求，加强监测报告信息网络建设，及时、准确报告疫情，并按规定向社会公布。加强对疫情报告工作的督查，严肃查处瞒报、漏报和迟报疫情的行为。

五、认真组织实施医疗救治

各地要将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品，对经济困难的艾滋病患者常见机会性感染治疗药品费用予以减免。省劳动保障厅、卫生厅要研究确定纳入城镇职工医疗保险及新型农村合作医疗报销目录的抗艾滋病病毒药品品种，省卫生厅、财政厅要制定具体实施办法。各省辖市要指定一家具备条件的医疗机构，负责收治艾滋病病毒感染者和患者。艾滋病病毒感染者和患者的治疗，主要在当地定点医疗机构进行，鼓励流动人口中的艾滋病患者回乡接受治疗。对抗艾滋病病毒药品实行统一集中采购、统一分配、调拨，并通过疾病预防控制网络逐级分发。各级医疗卫生机构要认真执行卫生部《艾滋病抗病毒治疗药品项目管理规范（试行）》及中国疾病预防控制中心《抗艾滋病病毒治疗药品项目管理执行方案（试行）》，严格规范抗艾滋病病毒药品的使用。各级卫生行政部门要加强对抗艾滋病病毒药品分发和使用的监督管理，并加强对医务人员的业务培训和医德医风教育，提高服务质量和水平，及时、有效地救治艾滋病病毒感染者和患者。

六、积极开展关怀救助

根据国家对艾滋病病毒感染者和患者的关怀救助要求，切实将经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围，给予必要的生活救济。城镇艾滋病患者家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，患者本人按当地低保标准全额享受，家庭其他成员按规定差额享受；患者家庭人均收入高于当地最低生活保障标准且低于保障标准1.5倍的，患者本人按当地低保标准全额享受，家庭其他成员不享受低保补助。已建立低保制度的农村地区，要及时将符合条件的艾滋病患者家庭纳入低保范围，患者本人按当地低保标准全额享受；尚未建立低保制度的农村地区，要对经济困难的艾滋病患者及其家属实行定期定量补助，补助标准由各省辖市研究确定。对农村已故艾滋病患者的孤老和孤儿实行“五保”供养，艾滋病患者遗孤免费接受义务教育。要采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的方式，积极开展对艾滋病病毒感染者和患者的关怀活动。要采取切实措施，控制艾滋病病毒母婴传播。对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查，并免费提供抗艾滋病病毒药品进行预防性治疗，降低经母婴途径的艾滋病病毒传播率。各级妇幼保健机构及有关医疗卫生服务机构要继续做好阻断经母婴途径传播艾滋病的工作。

七、保障艾滋病防治经费投入

积极探索建立以政府投入为主、多渠道筹措艾滋病防治经费的机制。各级政府要加大对艾滋病防治工作的经费投入，保证必要的药品（含抗病毒药品、检测试剂等）采购、健康教育、人员培训、疫情监测、示范区建设、防治能力建设、专门监管场所建设、生活救助和患者救治的经费。省财政设立艾滋病防治专项资金，用于省有关部门开展防治工作。各市、县（市、区）也要相应安排防治工作专项经费，并列入地方财政预算。高度关心防治人员身体健康，努力避免职业暴露感染，各地要根据财力状况对基层艾滋病防治人员给予一定津贴。通过建立基金、在公益性基金中设立专门项目、社会募捐、定点接受境内外捐赠等方式，筹集社会资金用于艾滋病防治工作。加强艾滋病防治经费管理与监督，严格执行财务管理和审计制度，实行经费绩效考核，提高资金使用效益。

八、切实加强对艾滋病防治工作的领导

艾滋病防治工作关系经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期而艰巨的任务。各级政府要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展计划，加强领导，统筹协调，做到防治目标到位、职责任务到位、政策措施到位。政府主要领导要亲自抓、负总责，纳入政府目标管理考核。省政府成立由分管副省长为主任、省有关部门负责同志为成员的省艾滋病防治工作委员会，负责研究解决防治工作中的重大问题。市、县（市、区）要相应建立艾滋病防治工作领导协调机构。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推进艾滋病防治工作。要定期组织督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究有关责任人的责任。要加强艾滋病防治法制建设，规范防治行为，确保防治工作依法有序进行。要广泛开展国际交流与合作，充分借鉴国际社会防治艾滋病的经验，进一步创新工作机制，努力提高艾滋病防治工作水平。

二○○四年七月二十九日

篇5：苏政发200423文件

【发布文号】苏政发〔2004〕71号 【发布日期】2004-07-30 【生效日期】2004-07-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

江苏省政府关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见

(苏政发〔2004〕71号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》（国发〔2004〕14号）和全国血吸虫病防治工作会议精神，切实加强血吸虫病防治（以下简称血防）工作，保护人民群众身体健康，保障经济发展和社会稳定，现提出如下意见：

一、进一步认清我省血防工作面临的形势和任务

（一）我省地处长江下游，历史上是全国血吸虫病流行最严重的省份之一。经过长期不懈的努力，血防工作取得了显著成效，大大压缩了血吸虫病流行区范围，有效避免了成批急性血吸虫病的发生。同时也应当看到，由于血吸虫病流行因素复杂，一些地区综合治理措施未能很好落实，防治工作基础仍较薄弱；特别是沿江地区受上游影响，近年来血吸虫病疫情明显回升，急性感染人数较大幅度增加，血防工作形势严峻。这些问题必须引起高度重视并认真加以解决。

（二）当前和今后一个时期，我省血防工作的总体要求是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕富民强省、实现“两个率先”，全面落实“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的血防工作方针，加强领导、明确责任，完善政策、增加投入，尽快构建适应新形势要求的防治机制；进一步突出工作重点，动员和组织各方面力量守住通江河道、围歼内陆钉螺，综合治理江滩、压缩有螺面积，坚持防治结合、坚决控制急感，确保完成各项防治任务，努力控制和消除血吸虫病的危害。

（三）血防工作的目标任务是，到2008年，全省22个血吸虫病流行县（市、区）全部达到疫情控制标准，其中50%以上的县（市、区）力争达到传播控制和传播阻断标准；到2010年，全省所有县（市、区）达到血吸虫病传播控制标准。

二、全面落实综合防治措施

（四）组织实施综合治理重点项目。根据《全国预防控制血吸虫病中长期规划（2004-2015年）》和《血吸虫病综合治理重点项目规划（2004-2008年）》，制定我省预防控制血吸虫病中长期规划和专项计划，组织实施卫生血防、农业血防、水利血防、林业血防等重点项目。卫生血防项目要力求在查螺灭螺、查病治病、疫区改厕和健康教育等方面取得实效；农业血防项目要结合江滩综合开发，实施种草养鹅、水田改旱田、挖池养鱼等结构调整，并通过沟渠硬化改造江滩环境；水利血防项目要结合大江大河治理和水利工程建设，对通江河道实施涵闸改建、护坡硬化，有效控制钉螺扩散；林业血防项目要通过在有螺地区种植林木改变钉螺的生态环境。实施上述血防项目，必须坚持条块结合、以块为主，科学确定计划和工作方案，落实配套经费，严格序时进度，加强督促检查，确保高质量完成。

（五）切实加强重点防治环节。尚未控制血吸虫病流行的地区，要加强对接触疫水人群的检查，对易感人群进行抗血吸虫病药物预防性治疗，对感染者给予及时救治；落实家畜圈养以及“水改旱”、“水旱轮作”、“以机代牛”等措施，推进改水改厕工作，最大限度地控制传染源。要多管齐下，大力整治钉螺孳生环境，压缩有螺面积，降低钉螺密度，杀灭感染性钉螺，尽量减少人畜接触疫水的机会，有效切断传播途径。要加强疫区和有传播潜在危险地区的疫情、螺情监测工作，坚决防止疫情输入、流行和蔓延。

（六）严格疫区大型建设项目卫生学评估。在血吸虫病疫区大型建设项目规划和开工前，建设单位应根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法规定，向当地卫生部门申请对施工环境进行卫生学调查与评估，并根据卫生部门的意见，采取必要的预防控制措施。对未进行卫生学评估的项目，有关主管部门不予立项和办理开工手续。开展卫生学评估和施工中采取的血吸虫病预防控制措施所需经费，应纳入建设项目预算。

（七）大力推进群防群控和联防联控。各地要通过基层组织培养血防骨干，逐步形成群众血防基本队伍，营造浓厚的群众性血防氛围；结合爱国卫生运动，积极组织血防公益活动和义务劳动，动员群众改造生活环境、查螺灭螺；针对中小学生、农村家庭主妇和渔民、船民等经常接触疫水的重点人群，大力开展血防健康教育，加快普及血防知识，提高群众自我防护意识和能力；引导疫区广大群众改变传统的耕作、种植和养殖方式，培养科学文明健康的生活习惯。要按照国务院血吸虫病防治工作领导小组的统一部署，加强与湖区省份的沟通联系，逐步建立区域性血吸虫病联防联控机制，促进湖区5省形成联防联控的血防工作局面。

三、进一步完善血防经济政策

（八）保证血防工作必要的投入。各级政府要按照建立公共财政和分级负担的要求，将血防工作经费列入同级财政预算，并确保及时足额拨付。省财政逐步增加血防专项经费，对综合治理工程项目以及人员培训、健康教育、查病治病和购买灭螺药品等给予补助或奖励。各级财政要相应作出安排，保证血防工作必要的投入。从2005年起，调整各级财政血防经费分级负担标准，对未达到传播控制标准的地区，省辖市财政按常住人口每人不低于0.8元、县（市、区）财政按每人1元安排血防经费；对达到传播控制和阻断标准的地区，市、县级财政以流行乡（镇）为单位，分别按每人0.5元安排血防经费。积极引导企业、团体和个人等社会力量参与血防工作，加快形成政府投入为主、多渠道筹集经费的投入体制。加强对血防资金的监管和审计，保证专款专用，提高使用效益。

（九）保证灭螺用工。疫区村民有义务对生产生活区开展灭螺，灭螺义务工可由村民委员会通过“一事一议”程序确定。有条件的地区可积极探索引入市场竞争机制，实行灭螺工程招标管理，由符合条件的机构组织实施。

（十）积极救助治疗血吸虫病患者。已实行新型农村合作医疗制度的疫区，要将血吸虫病患者的治疗费用纳入医疗救治范围，按有关规定对符合救助条件、生活困难的血吸虫病患者实行医疗救助。未建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度的疫区，要对生活困难的血吸虫病患者实行临时救助措施，所需费用由地方财政承担。动物血吸虫病检查及治疗费用由省财政和地方各级财政分担。

四、认真抓好血防队伍建设和科技创新

（十一）加强血防专业队伍建设。疫区各级政府要把包括动物血防在内的血防专业机构建设，纳入公共卫生体系建设范围，在疾病预防控制机构内配备能开展防治技术指导、及时有效处理疫情的血防工作人员。在疫情尚未控制的地区，按规定配备血防专业人员，乡镇防保所有专人负责血防工作。加强对血防专业人员的职业道德教育，积极开展新知识、新技术培训，全面推行定岗定员、全员聘用、竞争上岗，加快建设一支作风优良、技术过硬、精干高效的血防工作队伍。

（十二）加快推进血防科技创新。根据血防工作需要，组织开发高效低毒的人畜预防治疗药物和灭螺药物，开展疫区养殖模式与技术研究。整合科研资源，组织跨部门、跨学科攻关，加大以改善灭螺环境为主的防治策略和区域性综合防治关键技术研究的力度。加强国际交流与合作，注重引进国外先进理论和技术，推广应用国外优秀科技成果，不断提高血防工作水平。

五、切实加强对血防工作的组织领导

（十三）落实政府责任。做好血防工作，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。疫区各级政府要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度，深刻认识做好血防工作的重要性和紧迫性，把血防工作纳入本地经济和社会发展总体规划，摆上全局工作的重要位置，与公共卫生建设紧密结合，统筹规划，周密部署，狠抓落实。要建立健全血防工作目标管理责任制、血防领导小组成员单位述职制、疫区防治工作定期通报制和“春查秋会”等制度，确保血防工作职责任务到位、政策措施到位、经费投入到位。各级领导要转变作风，深入防治工作一线，面向疫区基层和群众，及时研究解决防治工作中的实际问题。

（十四）明确部门职责。各级血防工作领导小组成员单位要切实履行职责，认真做好本部门承担的血防工作，努力形成相关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。卫生部门要认真抓好人群查治病、疫情监测和技术指导工作，研究制订血防政策措施。农林部门要大力开展开发性灭螺和动物血吸虫病及其他人畜共患疾病的防治工作。水利部门要将血防工作纳入江河及湖泊建设统一规划，结合工程建设开展防治工作。发展改革、财政、教育、科技、民政、建设、宣传等部门都要把血防工作作为义不容辞的职责，主动承担任务，落实相应措施，为血防工作创造良好的条件。

（十五）加强执法监督。认真实施《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国动物防疫法》，加强对血吸虫病重大疫情报告和应急处理，逐步规范家畜交易市场管理。大力开展血防法制宣传教育，增强干部群众的法律意识。修订和完善血防地方法规规章，加快构建行政执法监督机制。各级血防工作领导小组要每年定期组织成员单位对血防工作情况进行督导检查，促进血防工作稳步健康发展。

二○○四年七月三十日