节前安全检查表专项

节前安全检查表专项（精选8篇）

篇1：节前安全检查表专项

节前安全检查表

----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～----------------------================================ 节前安全检查表

检查人: 检查时间 年 月 日 检查内容 检查结果 备注

安全员是否安排加班 节前 车间是否有节日安全工作安排意见 期间 是否有书面领导安全讲话 安全

班长安全天天讲是否有实际内容 工作 班组记录(活动)是否有节日安全内容 安排 重点要害岗位是否有防范措施

1.厂区内实行定置摆放，车辆在指定区域停放.2.厂区内路面整洁，垃圾(废品)定点存放 厂 3.厂区大门开启灵活、方便、迅速，无卡死现象。容

4.厂区门口、危险路段设置限速标牌和警示标牌 厂 1.高于1.5m的走台或平台必须有防护栏，周围的貌 踢脚挡板不低于150mm。楼

2.梯脚防滑措施完好，无开裂、破损。梯

平3.结构件不得有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或 凸出等严重变形。台

4.具备伸缩加长的轻金属直梯，止回档块完好无变 形、开裂。

1.危险化学品作业现场应与明火区、高温区保持足 够的安全距离。

2.作业现场应设有安全告示牌及安全警示标志。

危 3.危险化学品区域内标明其特性、操作安全要点、险 应急预案等。化 4.使用点应配置消防器材和消防设施，完好有效，学 且通道畅通 品 5.现场使用点的危险化学品存放量不得超过当班 的使用量。

6.使用前、后必须对盛装容器进行检查，标签清晰，且定点存放。

----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～----------------------------------------------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～----------------------================================ 7.化学废料及容器按规定进行妥善处理。8.电气设施应采用相应等级的防爆性电器 9.化学品库内有隔热、降温、通风等措施。1.应有全厂管网平面布置图，标记完整，位置准确，管网设计、安装、验收技术资料齐全。2.漆色标记应明显，流向清晰。介 质 3.管道完好，无严重腐蚀、无泄漏，防静电积聚措 管 施可靠。

4.埋地管道敷层完整无破损，架空管道支架牢固合 网 理。

5.各阀门、开关灵活有效。

1.特种设备使用场所，应符合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行。2.特种设备操作人员必须持证上岗，严格执行操作 规程和制度。

3.按规定办理登记、年检，对每一种特种设备建立 特 安全技术档案。种 4.安全附件或安全保护装置安全可靠，经常检查，设 定期维修。5.定期开展危险源辨识和风险评价，及时消除事故备 隐患。

6.各类安全装置、信号装置齐全可靠，在明显部位 标明最大起重量

7.钢丝绳、吊钩应定期检查、发现不符合规定的 及时更换，1.配电箱(柜、板)符合作业环境要求，内外整洁、完好、无杂物、无积水，有足够的操作空间，符

合安全规程要求。配 2.箱(柜、板)体PE连接可靠，各种电气元件及 电 线路接触良好，连接可靠，无严重发热烧损现象。箱 3.箱(柜、板)内插座接线正确，并配有漏电保护

器。柜

4.保护装置齐全，与负载匹配合理。板 5.外露带电部分屏护完好。6.编号、识别标记齐全，醒目。

1.防护罩、遮拦、屏护、盖应完好、无松动且符合 安全要求。电

2.电源线必须用护管软线，应配有漏电保护装置，气 无接头及破损。设 3.防护罩、盖及手柄应完好，无松动，开关应灵敏、----------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～----------------------------------------------------------本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持～～～----------------------================================ 备 可靠无破损，规格与负载匹配。

1.传动外露部分的防护装置齐全可靠。机 械 2.脚踏开关应有完备的防护罩且防滑 设 3.安全防护装置可靠有效，使用专用工具符合安全 备 要求。

4.紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效 1.重点防火部位有消防措施。

2.消防设施、重要防火部位均有明显的消防安全标 志。消

3.所有消防器材完好，且灵敏可靠。防

设 4.消防标志齐全，档案资料齐全，管理制度健全。施 5.消防设施、器材和工具应按规定设置并有编号，并进行定期检查使用。6.更换灭火器的要有详细记录。

7.室外消火栓应有明显的漆色标志，其1米范围内 无障碍物。

1.仓库车行道、人行道宽度应符合标准，路面平坦，无绊脚物。

2.物品应分类储存，定置区域标线清晰，数量和区 域不超限。3.物品存放平稳，不超高，通道畅通，五距要求符 合规范。

仓 4.电气设备安装、使用符合安全规范。库 5.消防设施、器材配备合理，完整好用。

6.根据仓库使用性质，为操作人员配备相应防护用 品。

7.危险化学品应按其危险特性进行分类、分区、分 库贮存，库房符合安全标准的要求，各种危险化学 品有安全技术说明书。

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篇2：节前安全检查表专项

双节前安全大检查方案

“元旦”“春节”假期即将来临，根据各级安全生产监督管理局、县燃气办及集团总部等主管单位关于安全工作的指示精神，为切实做好双节期间各项安全生产工作，进一步落实“安全第一、预防为主，全员参与、持续改进”的安全生产方针，确保公司双节期间期间无安全生产事故隐患发生，现公司部署开展一次全员安全大检查活动，具体内容如下：

一、组织机构

为切实保障此次节前安全检查工作检查到位、整改彻底，特成立节前安全检查领导小组。组长：陶永纯

副组长：周卫东、徐涛、文素娟、孙成刚

成员：寇昭昭、邓彦龙、王怀民、王飞翔、习静、宋启旋、孙格静

二、检查安排

1、自查阶段

公司各部门、加气站积极组织员工进行自检自查工作，并对排查出隐患问题进行及时整改。

2、复查阶段

由节前安全检查领导小组对各部门、加气站的自查工作及隐患整改工作进行复查，确保各项安全隐患整改到位。

3、总结阶段

总结阶段在“春节”假期过后，由工程技术部总结此次的节前检查工作，并根据公司《安全生产奖惩制度》对自查不到位或隐患整改不到位的部门进行处罚。

三、重点检查内容

（一）综合部

1、放假期间各部门的放假值班安排情况

要求对各部门上报的放假值班表及放假期间的夜班值班进行审核，确保各部门上报放假值班表科学合理，保证放假期间每天的值班人员能够满足当日部门内部各项工作的正常开展。

2、车辆管理

要求对公司各车辆及司机建立档案，并对公司车辆进行统一排查，确保各车辆证件、保险完善，保养到位，无不安全隐患。

3、公司用电安全

要求对公司整体线路及用电设备进行排查，对问题线路及问题用电设备及时修理，确保放假期间公司的安全用电。

（二）联合站

对公司的联合站进行检查，主要如下：

1、人员值班情况。检查联合站制定的节假日值班计划是否合理。

2、针对联合站的特种设备运转、校验、静电接地、安全附属设施等安全情况的检查，如：流量计、加臭机、压缩机、配电箱、锅炉、加气机、加气枪等。

3、联合站员工的持证上岗情况及对岗位操作规范的掌握情况，有无违规操作。

4、安全警示标志，如：各类安全告知、警示标识牌。

5、消防安全，如：安全通道是否畅通无阻、安全通道是否有指示、消防设备是否齐全且能够正常使用，加气门站所有人员是否正确使用操作消防设备，是否有消防相关的突发事件处置预案。

6、站内各项检查记录，相关档案记录是否健全、无断档、无缺失，有询可查。

（三）客服服务部

要求妥善安排本部门放假值班，保证公司突发（特殊）事件的工作的正常开展。

对本入户安检情况进行检查：

1、确保每户安检次数不少于1次；

2、每次的安检工作均按照要求操作，安全知识宣传工作到位；

3、对入户安检中发现的隐患及时下达《隐患整改通知书》，并予以复查，确保隐患及时整改。

对所有工（福）商业安检工作进行检查：

1、保证每个工（福）商业用户安检1次/月；

2、工（福）商业安检工作记录全面；

3、对工（福）商业中发现的隐患及时下达《隐患整改通知书》，并予以复查，确保隐患及时整改。

对城区管线、调压设备、球阀检查

1、要求布置放假值班期间公司管线、阀井及庭院天然气设施的巡检维护工作。

2、要求在放假前对所有阀井、管线及庭院天然气设施进行全面的安全检查，对发现的安全隐患及时整改，本部门不能解决的问题及时汇报领导并跟踪整改进度，确保放假前所有安全隐患整改到位。

（四）工程抢险抢修施工队

部门值班情况与应急抢险设备的配备及使用情况

1、要求妥善安排本部门放假值班，布置放假值班期间公司管线、阀井及庭院天然气设施的巡检维护工作。

2、应急抢险设备的种类、数量能够满足公司应急工作需要；

3、应急抢险设备有专人看管，不挪作他用；

4、公司的应急抢险人员能够熟练掌握各应急抢险设备的使用方法。

5、要求在放假前对部门所属维修车辆、设备、工具、材料检查进行统计和检查，对于设备工具材料不足的，及时上报领取，确保放假期间维修抢险工作正常进行。

（五）财务部

1、要求妥善安排本部门放假值班，配合各部门在放假期间工具材料领取。

2、要求在放假前对库存材料、设备、工具进行全面的安全检查，库房内消防器材放置到位，保证各类材料放置有序，无安全隐患，重点检查维抢修设备、材料、工具及消防设施。

四、其它各部门合理安排节假日期间的值班，确保放假期间公司的各项工作能正常运转；

五、要求抢修队及各部门人员的电话保持24小时通畅，并保证在节日期间遇有故障，公司抢险人员能第一时间赶赴现场处置。

乾县宏远天然气有限公司

篇3：节前安全检查表专项

在检查食品安全工作期间，各工作组深入企业生产一线，检查生产线、检测室、实验室和原料库，检查进料和产品出厂台账，检查各种检验检测记录。同时，还召开企业座谈会、专家座谈会，分析食品安全状况，研究确保食品安全的有效办法。

支树平在听取相关省、市、自治区加强食品安全工作的汇报时，要求质检部门和广大干部职工，必须牢记胡锦涛总书记一年前视察天津质检院时的亲切教导，认真履职尽责，以对人民群众高度负责的精神，当好食品安全的守卫者。必须牢记食品安全重如泰山，须臾不可掉以轻心，须臾不可放松监管。要严格按照“四个必须”、“五个不放过”、“六个严格”的要求，加强食品安全监管。尤其是要严格风险监测，密切跟踪，及时防范。要严格执法打假，始终保持高压态势，严厉打击食品领域的违法犯罪行为，发现一起，打击一起，决不手软。

篇4：安全检查表的数据处理方法

关键词:安全评价安全检查表事故树

0 引言

对煤矿企业进行安全评价,可以得出导致事故发生的各种可能途径以及各个因素对事故发生概率的影响程度,从而做出科学的防范措施,使事故发生的可能性降为最小;可以用最少的投资达到最佳效果;可以促进各项安全标准的制定和可靠性数据的积累;可以迅速提高安全技术人员的业务水平,并有助于政府安全监督管理部门对煤矿企业实行宏观控制,实现煤矿企业的安全生产。

1 安全检查表

检查某一系统、设备以及各种操作、管理和组织措施中的危险因素,事先对检查对象加以剖析、分解,查明问题所在并根据理论知识、实践经验、有关标准、规定和事故情报分析等进行周密细致的思考,确定检查的项目和重点,并按系统编制成表,以备在设计或检查时按规定的项目进行检查和诊断,这种表就叫安全检查表[1]。

安全检查表是煤炭系统常用的一种方法,它直观、现实,能发现隐患,督促人们采取有效措施,防止事故的发生;特别是将所邀请专家的意见,运用逻辑推理的方法进行综合、归纳,得出的结论,一般比较正确、全面。

安全检查表传统的数据处理方法就是专家逐项打分,求平均值,然后确定矿井安全等级。这种数据处理方法的缺点是打分过程比较繁琐,打分依据不够简明,分数受专家个人影响较大。本文在对安全检查表改进的基础上进行数据处理[2],为解决上述问题提供了一种思路,从而使评价结果更加接近现实。为此引入事故树分析(Fault Tree Analysis,简称FTA)的方法[3],将安全检查中的评价指标量化为危险度值。

2 危险度分析

本文以水灾事故为例,介绍这种数据处理方法[4],矿井水灾安全检查表如表1所示:

2.1 划分等级 根据矿井水灾事故的可能诱发因素建立事故树。如图1所示:

其结构函数公式为:

T=X1(X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8)

如果评估因子X1～X8的概率分别为x1、x2、x3、x4、x5、x6、x7、x8,则顶上事件发生概率G的计算式为:

G=x1(x2+x3+x4+x5+x6+x7+x8)

2.2 数据处理 由于顶上事件发生概率的大小表示了事故发生可能性大小的程度,其实质就是体现了事故危险性的严重程度,因而,可以把顶上事件发生概率G用危险严重程W水来表示,则矿井水灾危险度W水的计算式为:

W水=G=x1(x2+x3+x4+x5+x6+x7+x8)

例如新疆阜康某礦在用表1的安全检查表进行现场检查的得分为:x1=1,x2=2,x3=2,x4=2,x5=2,x6=1,x7=1,x8=1。则其水灾危险度W水的值为:

W水=1×(2+2+2+2+1+1+1)=11

2.3 确定矿井危险等级 煤矿企业普遍存在的威胁矿井安全生产的重大危险、有害因素主要为:瓦斯、火灾、水灾、煤尘、顶板五大类。结合该矿井的实际情况,利用前文所述的方法分别对瓦斯、火灾、煤尘、顶板的危险度进行计算,结果如下:W瓦=14、W火=9、W尘=9、W顶=9。

矿井危险程度级别计算:

W矿=∑{W瓦,W火,W水,W尘,W顶}=∑{14,9,11,9,9}=52

根据表2的矿井危险度等级划分表,该矿井危险度等级属Ⅰ级极危险。构成矿井危险度等级为极危险的主要因素为瓦斯,存在瓦斯聚集现象是该矿的重大危险有害因素。其次为水灾,由于矿井存在大量的采空区,采空区积水情况不明,构成矿井重大隐患。煤层顶板属于易冒落顶板,没有采取强制放顶,存在大面积冒顶的可能。

3 结论

安全检查表分析法是现阶段煤矿安全评价过程中最为常用的一种方法,它有直观、方便、全面的优点。但也存在诸如以定性评价为主,准确量化较为繁琐等不足之处。

本文运用事故树(FTA)分析的方法对危险因素进行划分,定量的计算出该因素的危险度值,进而得出整个矿井的危险度级别。为安全检查表的数据处理提供了一种新的思路,从而提高了煤矿安全评价结果的准确性和科学性。

参考文献:

[1]李志宪等编著.实用安全检查表汇编,煤矿、非煤矿山分册[M].北京:煤炭工业出版社.2006.

[2]韩其俊.安全检查表法在安全评价中的应用及改进[J].石油化工安全技术.2003.4:13-16.

[3]何学秋等编著.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社.2000.

篇5：节前安全检查表专项

活动总结

苏里格分公司自接到公司[2010]号文件《关于开展春季暨“五一”期间安全生产大检查的通知》后，分公司领导高度重视，亲自安排活动方案，重点对交通安全、防火安全、用电安全、生产安全提出具体要求，并成立以分公司经理为组长的检查组，于4月11日—4月20日对作业机组营地、现场进行了全面检查。具体工作如下：

1、交通安全检查

共检查运输车辆4台，生产车辆3台，指挥车辆2台，载人中客2台，机械设备3台，焊机4台，逐台对车辆（设备）状况、刹车系统、转向系统、传动系统、润滑系统、油路系统、减震系统等的安全性能及完好率进行了全面排查。检查中发现，机组能够按照项目部交通安全管理规定，逐车落实车辆入场检查中发现的问题，顺利通过了业主的设备入场检验。

2、防火安全检查

通过检查，机组都对所有员工都进行了防火安全教育，施工现场及驻地禁烟区域没有吸烟现象，驻地及施工现场均设置了有围挡的吸烟场点，并配备有盛水的烟桶，没有随意吸烟及乱扔烟头行为。没有点火处理垃圾现场。焊接、预热作业点周围树枝、枯草等可燃、易燃物清理干净。液化气瓶使用、储存符合规定。用电设备、机具没有绝缘不良、虚接、接地不靠、积灰等隐患，杜绝了设备打火引起的火灾事故。设备、现场配备的灭火器、铁锹等器材齐全、完好。

机组营地、伙房、油箱周围配备的灭火器、消防沙、消防桶、铁锹等器材齐全，都处于完好状态，机组都落实了专人进行每天巡查，油箱周围进行了遮挡措施。检查共发现问题2个，都检查当天整改完。

3、用电安全检查

对现场所有机械的电气绝缘情况、施工电源线及开关箱、临时电源线等认真进行检查，设备接地或接零完好有效，电源线布置规范、合理，电源线绝缘层没有断裂漏电现象，漏电保护装置灵敏、完好，重点部位配备了灭火器等消防器材，落实了用电负责人。检查共发现问题1个，都当场整改、更换完毕，确保了春季施工用电安全。

各个营地宿舍、食堂用电都符合规范要求，没有发现问题及隐患。

4、生产安全检查

开工以来，检查小组每天都派人对施工现场进行检查，针对管线装卸、布管等起重高危险作业及现场习惯性违章行为进行监督，发现管线装卸现场、布管现场均有起重工进行指挥，操作规

范。检查中发现问题2个，都已经得到有效控制。

检查小组对以上发现的问题将跟踪监控，对整改措施的落实情况进行复查。从而保证项目春季安全环保工作顺利开展。

附件：春季暨“五一”期间安全环保大检查领导小组人员组成组长：张

副组长：王

成员：耿

松为建王志勇陈克佳于国际 苏东

油建一公司苏里格分公司

篇6：安全生产专项检查表

为了贯彻《关于进一步加强当前安全生产工作立即开展安全生产大检查的通知》，为认真做好中秋节和国庆节日前期的安全生产工作，确保企业安全稳定的形式，我司在2011年9月28日上午由崔学鹏组织进行了一次企业全面彻底的检查。

检查的内容：

发现存在如下问题:

对以上存在的问题已通知各部门进行立即整改。

通过这次安全大检查，生产现场存在不少安全事故隐患，安全生产管理工作中仍有薄弱环节和突出问题，针对存在的问题要以安全为先、高度重视、堵漏洞、查死角、做好各项防范措施、确保施工现场环境达标、并消除安全隐患、应立即整改，对不能立即进行整改的要求限期整改。我们要对工地及时检查发现安全隐患并予以认真整改、化险为夷、减少事故的发生，把工地的安全生产文明施工工作做好。

德州利美石油机械制造有限公司

篇7：节前安全检查汇报

节前安全检查汇报

按照安管部工作计划，为确保五.一放假期间的安全工作，2011年4月29日下午，由公司总经理组织安全领导小组成员对公司的安全生产工作作了全面检查，检查结果如下：

1、聚酯车间：员工均佩戴劳保用品，车间秩序井然，物品摆放较好，设备周围无障碍物，地面卫生良好，不足之处：用于加强通风的排气扇未全开，没形成较好的空气对流效果，增加了职业危害度；三辊机未及时进行保养，滚筒表面有锈斑；车间周围原料空桶堆放过于零散，略显凌乱。（现场纠正措施：要求王火明班长打开排气扇，限于本日内对三辊机进行保养，并对车间大门外的原料空桶进行分类整理堆放。）

2、水性车间：员工均佩戴劳保用品，总体情况良好，但也存在改进之处：机台投料平台卫生情况较差，主要是粉料投完后未及时清扫作业现场。单独的小试验室器具摆放凌乱，未及时清洗。（现场措施：对现场作业人员进行教育，强调了相关产品的作业程序，并 要求员工郑德旺组织班组员工对单独的小试验室进行全面整理。）

3、仓库、包装、研磨、调色车间：该区域总体情况较差，包装车间员工部份未佩戴劳动防护用品，包装作业场所同时包装铁调，包装桶大量堆积在油漆储罐底下，安全疏散通道过窄，且影响作业效率，仓库车间所用的手动叉车摆放随意，研磨车间研磨降温效果较差，洗过滤网处溶剂过满，有溢出危险，调漆处卫生情况较差，所用器具摆放凌乱。（现场措施：对包装员工进行职业卫生教育并要求立即佩戴好劳保用品，建议生产部要按照4.25安全生产会议的精神尽量不要安排两个组同时包装大储罐的油漆，确实有特殊情况时，务必留下安全疏散通道。要求搬运组员工对叉车的摆放要注要摆放位置，避免占用通道和造成人员的意外伤害。要求汤万丁对降温水池进行检查并予以补水，组织其属下员工在本日内将溶剂池过多的溶剂打至其它空桶内并盖上封盖。要求调色组员工在30日下午下班前搞好本作业区内的卫生工作）。

5、反应车间（包括锅炉车间）：反应车间总体情况良好，员工均有佩戴劳保用品，物品堆放有序，卫生情况较好，设备保养均有按计划进行，设备正常运转。需改进之处：使用完后的空桶未按要求堆放整齐。（要求钟平昌在30日下班前组织班组员工对空桶堆放处进行重新整理）

6、检查后山溶剂储罐区、储罐区与车间管道阀门、排水沟、山体、配电房、其他安全通道，检查结果：相关区域均正常。

7、安全设施方面：经查，公司内安全设施除有三具灭火器已失效，其他均正常。（放假回来后由采购部负责外送重新充装）

8、技术部室验室：外部物品（样品）堆放不够规范，室内器具不够整洁有序。（要求陈志刚和吴德文在30日下午下班前整理好）

9、公司办公室：情况良好，要求各部门经理监督做好30日下班前关好门窗，收拾好资料，做好防火防盗防潮工作。

··········化工有限公司

二O一一年五月四日

篇8：节前安全检查表专项

本文拟借鉴审计模型和HSE的人群聚集风险调查表, 通过对北京市多家宗教场所进行实地调研, 针对宗教场所和宗教活动的特点构造出宗教场所活动的人群聚集风险的安全检查表, 进而为宗教活动场所聚集人群风险的安全检查提供具体的建议和指导措施。

一、研究对象介绍

本次调研的城区中, 包含佛教、基督教、天主教、道教和伊斯兰教等宗教活动场所, 并选取了缸瓦市教堂 (基督教) 、宣武门南堂 (天主教) 、牛街礼拜寺 (伊斯兰教) 、广化寺和广济寺 (佛教) 作为检查表的实践基地。

各宗教场所均有其丰富多彩的宗教活动, 比如佛教的佛诞节、水陆道场, 基督教和天主教的圣诞节、复活节, 伊斯兰教的开斋节、古尔邦节等。其中本次调研的宗教活动有佛诞、圣诞节、复活节、开斋节、古尔邦节。

通过对上述西城区多个宗教场所的多次宗教活动进行实地考察, 总结宗教活动场所风险有以下特点。

1) 信教群众不断增加与宗教活动场所有限承载力矛盾越来越突出。宗教活动场所人群过量聚集和拥挤疏散问题越来越突出。

2) 宗教活动场所类型多, 场所内部布局复杂, 场所外围环境复杂, 不利于人员疏散。

3) 宗教活动场所管理人员应急管理难度大, 应急管理协同能力相对较低。

4) 宗教活动场所多为文保单位, 出于空间局限、信教群众宗教情感、文物保护需要等多种因素, 常规的防爆安全检查等安全技术和安全标准不能实施。

5) 信众的应急心理准备不足, 应急知识缺乏, 面对突发情况处置能力弱。

6) 木制结构建筑多, 可燃装饰多, 明火火源多, 消防设施不健全, 火灾隐患较大。

7) 人员流量大, 场所使用率高, 文物损失影响严重。

在这些宗教活动人群风险的影响下, 如何保证信教群众的安全是应急管理的核心, 其中安全检查表是适合自身检查与外部监督的重要手段。

二、安全检查表理论模型

(一) 安全检查的所属范围

安全态势的风险分析方法包括定性和定量两种, 如图1所示, 其中安全检查属于安全态势的定性风险分析方法。

风险分析方法源于上世纪30年代的美国保险行业, 多用于安全生产领域, 上世纪90年代末, 随着中国安全防范行业的兴起, 该方法逐渐开始了在社会公共安全领域的应用, 称为安全态势的风险分析方法, 分为定性分析和定量分析方法。由于人群聚集场所的变动性和复杂性, 很难用定量的方法进行分析。因此, 对聚集人群安全态势一般采用定性风险分析方法。

定性风险分析主要包括安全检查、安全审计、安全评价与安全评估四类。本文主要针对聚集人群的风险进行分析, 所采用的是其中的安全检查。

(二) 安全检查的认知方式

安全检查是一种在状态上的确认。在检查前要先根据模型和被检查单位各自的特点制作安全检查表 (SafetyChecklist) , 其中模型通常采用审计模型 (Audit Model) 。需要检查被检单位指标与检查表内检查项的符合程度, 并且做出相应的评判。一般情况下只需检查各个检查项的有无, 用是否标注, 特殊情况无法用是否的需要对其状态进行简单概括。

(三) 宗教活动场所安全检查的流程

安全检查流程的构建采用戴明模型。戴明模型又叫PDCA循环, 分为计划 (Plan) 、执行 (Do) 、检查 (Check) 、改进 (Act) 四个部分, 是全面质量管理活动的全部过程, 即按照PDCA循环, 不停顿地周而复始地运转的。安全检查的流程也可以分为四个部分, 如图2, 其中计划 (Plan) 阶段即为理论基础, 执行 (Do) 阶段为制作安全检查表, 检查 (Check) 阶段为进行场所安全检查, 改进 (Act) 阶段即根据每次检查的结果对宗教场所进行总结, 对安全检查表的理论基础进行改进, 以便下次检查。

(四) 宗教活动场所安全检查的理论基础

宗教场所聚集人群安全检查的理论基础包括审计模型、宗教活动场所特点和人群风险评估 (Crowd RiskAssessment) 。其中审计模型分三个层面:政策与策略 (机构、组织、人员) 、执行与过程控制 (执行计划、过程控制、持续改进) 、资源与保障 (人力资源、设备与设施、信息) , 详见图3。聚集人群风险评估 (CRA) 是HSE用调查表法对公共场所人群聚集风险进行的分析。

三、宗教活动场所人群风险安全检查表

宗教活动场所安全检查表的总体框架采用审计模型, 在大型活动的检查项上借鉴了国外的聚集人群风险评估 (CRA) 的经验, 然后参照宗教场所和宗教活动的特点, 特别是针对宗教活动聚集人群的入场和疏散的过程、拥挤点的形成和解决过程对模型进行修改完善, 得出了针对宗教活动场所的安全检查表, 详见表1、表2和表3。

四、检查项讨论

安全检查表按审计模型分为计划层面, 执行层面、资源层面。下面将分析每个层面的构成。

(一) 计划层面

计划层面主要考察宗教场所的各项工作方案是否齐备。其中典型的安全事件包括人群踩踏、治安、医疗、食品卫生等方面。应急预案分为火灾、恐怖炸弹、雨雪天气、人群过量等, 应包括应急组织体系与职责, 并且做好风险评估。人员疏导方案不仅需要平时的疏散预案, 还需要突发事件的应急预案。宗教方面的禁忌要考虑各个宗教派别针对食品、衣着和称呼的禁忌。

(二) 执行层面

执行层面主要涉及到宗教活动人群拥挤时的风险, 分为入场、活动现场和散场三部分。

1. 入场管理

首先, 入场入口要进行限流措施。可以采取在入口安装人流统计设备等措施, 及时监测场内人员数量, 设立饱和预警, 及时与入口人流管控人员联动, 设置警戒线, 控制进场人数, 防止入口通道聚集过量人群。也可在入口处设立明确的告知显示装置, 告知信众场内的饱和程度, 防止人群情绪失控。

其次, 需要设置入场引导, 防止人们自发式进入形成拥挤。可以设置引导人群流动的伸缩护栏、也可用布条和旗杆做护栏, 用红地毯铺地, 并且有专人负责管理;也可以由管理人员手拉手组成人墙来引导。

最后, 入场需要有缓冲措施, 包括:1) 在院内摆座椅, 增加活动容纳人数, 信众可以在此候场。适合空间比较宽阔, 人数不是很多的情况, 可以在院内进行一些宣传活动;2) 入口外移。将进口排队点向外围推, 分批次放人进入教堂, 防止人群一起拥挤进入教堂;3) 设置引导人群流动的护栏。也可作为缓冲区, 增加排队长度, 充分利用了地理条件, 适合空间比较狭小的区域。

2. 活动现场管理

首先, 需要有信息提示。包括设置疏散线路标识和安全出入口, 安全出口需分清访客入口和绿色通道;每隔一定时间通过大屏文字显示并用广播告知当前的入席率或其他注意事项;锁、门栏过高或者台阶过低都易引起绊倒或摔倒, 需要进行提示;安全人员可以佩戴红色臂章或者其他标志, 与非工作人员区分开来, 易于发现问题时及时找到安全人员;告示提示牌可以用结合佛教理念的语句劝导耐心排队, 对卫生间也应有提示。

其次是拥堵点的识别。包括拥堵点的识别和疏导, 应特别注意逆流或者十字交叉人流等双向人流, 秩序混乱, 极易造成拥堵, 影响疏散。

最后是针对特殊人群的服务。有些宗教场所外国人比较多, 需要设置专门的翻译人员。要照顾各类弱势群体, 老年人需要搀扶, 尤其是在通道出现斜坡的地方;残疾人员要用轮椅, 可以设定特殊的通道。有些宗教场所门口出现乞讨卖艺人员, 对寺庙的治安、名声都造成影响, 需要进行管控。

3. 散场管理

散场管理需要检查疏散通道是否通畅。场所内疏散线路, 有些场馆存在杂物堆积现象, 应及时清理;平时未使用的出口由于游客不熟悉和缺乏引导, 活动时即使开了也少有人走, 导致人群出口使用时某些口过于集中, 影响疏散, 应加强引导和宣传;活动结束后应及时收起护栏, 以免对行人造成堵塞, 但地毯不能及时收回, 以免阻碍人流, 需要在人群疏散完后再收回。每场活动结束后, 可以考虑在容易造成人员滞留的地方安排工作人员进行疏散, 这样可以防止由于驻足观赏或拍照留念造成的人员滞留, 从而使得疏散通道更为通畅。

场所外出入口处疏散通道, 不仅需注意交通管制的时候, 更需注意的是当解除交通管制后, 人群疏散完之前的那段时间, 稍有疏忽便可导致拥堵;摆摊点区域通道应保持畅通;工作用车与入口应保持一定距离, 防止堵塞通道。

(三) 资源层面

1. 人力资源

主要是针对每场维持秩序的安全管理人员, 由义工和牧师负责或配备专门的安保人员。需要了解其配置、选拔的标准和培训的内容。培训以责任和疏导为重点, 尤其是识别拥堵点、建立疏导点。安全管理人员需要了解预案及其职责, 有些地方采用对预案并不是很熟悉的临时义工, 对预案并不是很熟悉, 影响预案的实施, 因此平时应进行一些训练。

2. 设备与设施

可分为视频安防监控措施、防爆安检措施、通讯措施、消防措施和电力措施等。视频安防监控系统作用在于震慑、远程监视、视频取证, 目前应做到与当地公安系统相连;防爆安检系统对于反恐防恐、检测炸弹和违禁品意义重大, 希望以后能得到推广;良好的通讯措施用于现场指挥调度、应急指挥和支援;目前宗教场所由于建筑结构和活动内容, 普遍都为重点防火单位, 消防系统应该按规定的级别进行完善配置;电力系统方面, 经调查有些晚上举行的宗教活动曾发生过停电事件, 需要提前进行通知, 并配备应急灯, 还需检查电力设施是否存在触电隐患。

3. 沟通与宣传

宗教活动需要跟预案中卫生、消防、公安、交通等部门进行沟通。还需要向公安系统了解近期社会上发生过的与宗教活动相关的治安案件, 这些事件可以作为参考, 制定相应的防范措施。

宗教活动需要处理好跟周围商户和居民之间的关系。有的宗教场所跟周围居民距离过近, 宗教活动的时候广播等声音可能会影响居民休息, 需要互相进行沟通, 保持良好关系。

宗教活动时信众有时会强烈地表达自己的宗教情感, 因此在举办活动时要考虑信众的精神状态, 避免内部发生冲突。宣传方面首先包括疏散线路的宣传, 对场所布局和疏散线路的了解程度决定了疏散的时间;另外需要针对公众进行消防宣传教育。宗教场所多用木质结构, 而且烧香的比较多, 应注意防火问题。消防部门也需要针对本场所进行定期的培训。

五、结论

本文从大型活动的聚集人群风险方面, 针对宗教活动场所的风险进行了分析, 采用国外的审计模型、戴明模型, 并对北京西城区多家场所多次活动进行实地调研, 制作出了宗教活动场所的安全检查表。

该检查表在开斋节等一些重要宗教节日期间得到了应用, 为宗教活动事前安全自查和管理部门检查提供了科学工具。利用检查表对各宗教场所进行了对照检查, 发现了人群对流、疏散方案没有针对性等问题, 并提出了安全建议, 如设置安检设备、对入口和出口人流控制、加强人群流动和分布监测措施等。

由于调研范围有限, 不可能将所有的宗教场所和节日活动进行调研和总结, 安全检查表还需要在以后的应用中得到完善。

摘要：宗教场所作为大型活动场所, 其聚集人群的安全态势意义重大。本文通过对多家宗教场所和活动的实地调研, 总结了宗教场所的安全风险特点, 然后利用戴明模型设计了安全检查流程, 接着利用审计模型和HSE调查表设计了宗教场所人群风险的安全检查表, 为宗教活动场所聚集人群风险的安全检查提供了具体的建议和指导措施。

关键词：宗教场所,人群风险,风险评估,安全检查

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