幼儿园的校车安全总结（通用8篇）
篇1：幼儿园的校车安全总结
幼儿园校车安全管理工作的总结
本学期我园高度重视安全工作，认真落实“生命至上，安全第一”这个工作方针，把安全放在幼儿园工作首位狠抓落实。为了进一步落实文教办对幼儿园校车安全大检查的工作，强化我园的安全工作，增强教师和幼儿的安全意识，确保幼儿人身安全，保证幼儿快乐健康成长，我园针对自身情况进行自查。现将自查情况汇总如下：
（一）强化了幼儿园校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度。我园成立了校车安全工作领导小组，幼儿园通过与安全分管领导、司机、跟车老师层层签订安全责任状明确各自责任。对校车驾驶人员定期进行安全教育并签订安全行车责任书，增强安全意识、责任意识和守法意识。幼儿园还建立了完善的校车档案，并有校车、驾驶员和跟车老师安全管理制度、幼儿日常乘车记录。
（二）幼儿园严格落实校车和驾驶员安全管理制度，严格规定校车驾驶人员的资格条件，对校车驾驶人员定期进行安全教育。按时参加车辆年审，加强车辆安全检查力度，认真做好每天的校车安全检查 , 校车日常维修、检查及定期检修要有记录，每次出车前和回园后的安全检查，做到小问题不放过，检查不合格不上路。
（三）幼儿园校车接送幼儿，教师严格执行上班制度，认真清点幼儿，注意管理好坐车幼儿的上、下、乘坐安全。如果幼儿无人接送，跟车的教师要负责到底，安全无误地将幼儿送到家。
（四）校车安全：上学期国内校车事件频频发生，一次一次的血的教训，时刻警告我们校车安全排查工作和整治工作不容迟缓，这是一根紧绷的弦，丝毫不能松懈，不可忽视校园校车的每一个安全整治排查的工作环节，我园每周定期给校车司机、教职工召开安全工作的会议，加强跟车教师的安全防范意识，时刻对司机们的“安全第一，宁等三分，不抢一秒”的安全意识和安全教育，校车内的安全工作，教育司机不超载，不超车，不超时、不抢道，幼儿上下车的安全教育，教育幼儿安全带的正确使用，教育幼儿在车内不能乱动，以免碰伤，教师随时在车内实施安全教育，司机必须做到定期对校车的排查和检修，时时刻刻加强跟车教师对幼儿在车内的一切安全事项和指导。
篇2：幼儿园的校车安全总结
为切实抓好辖区幼儿园校车交通安全隐患排查工作，消除各种安全隐患，保障入园儿童及工作人员人身安全，维护正常的教育秩序，58日下午，社区组织安全检查小组对辖区范围内的学校、幼儿园校车进行全面安全检查。
检查人员对学校、幼儿园校车内的安全配置是否齐全，是否配有灭火器、安全锤、急救箱等设备，校车是否按交通管理部门的要求进行配置，校车标识是否齐全，校车驾驶员是否具备国家规定的校车驾驶资质，以及校车是否存在超载等作为本次检查重点。检查发现校车车况总体情况良好，检查人员还嘱咐驾驶员做好校车的自查自检工作，杜绝校车各类违章违法和不文明的现象发生。
通过开展此次检查，进一步加强了我社区辖区校车安全管理，明确管理责任，及时消除安全隐患，有效预防校车安全事故的发生，确保中小学生、幼儿的乘车安全，打造平安校园。
篇3：安全是恒通校车的首要任务
2011年, 作为全国首个安全保障型试点示范城市, 为推动“平安校园”建设, 重庆市安监局出台了《重庆市校车增强型安全标准方案》, 以全面确保校车的安全性和可靠性。恒通客车以高度的社会责任感, 凭借其专业技术实力, 联合众多军工企业, 将先进的军工安全产品融入到专业校车的加强中。
在恒通客车独立董事杨茂超、总经理唐乾栋的陪同下, 领导和来宾们首先参观了恒通研发的5.8-10.5米系列校车, 重点了解了增强型校车安全包的详细内容, 并逐项检查了恒通各系列校车的各项安全设施的配备情况。如, HCDAS车道偏离及防碰撞报警系统, 校车GPS及后台视频监控系统 (黑匣子) , 防爆油箱, 汽车发动机舱自动灭火装置, 汽车发动机舱隔热阻燃垫, 车载储备非贮压便携式灭火器, 遥控式破车窗玻璃应急逃生装置, 防扎防漏轮胎, 汽车爆胎应急安全装置等。
在随后的汇报会中, 恒通客车独立董事杨茂超就领导们关心的信息互动方面的问题, 深入介绍了恒通加强型安全校车通过云计算处理的移动信息平台, 已经能实现实时监测、自动清点人数、行车数据即时反馈等多项功能, 随后总经理唐乾栋介绍了恒通校车研发的基本情况及目前所取得的成果。“恒通是全国极少用心研发校车的厂家之一, 你们采用了很多安全保障技术, 所达到的安全级别甚至已经高于国家标准, 孩子的安全是重中之重, 我们要用最安全的校车, 最好的驾驶员来保障他们的安全, 希望你们不断创新, 坚持以安全为中心, 研发更高标准的安全校车, 为全国的孩子出行保驾护航。”在听取汇报后, 王局长这样赞叹道。在场的各位领导纷纷表示, 希望恒通加强型安全校车在重庆的普及能加快实施步伐, 更期盼着其能够在全国范围内大幅推广, 同时对恒通校车前后保险杠防撞、座椅靠背高度、逃生安全门的无障碍设计等提出了宝贵的意见。
篇4：幼儿园的校车安全总结
【关键词】幼儿教师的职业道德；幼儿园接车教师；校车安全；交接
1 引言
随着幼儿园的发展，越来越多的幼儿园增加了使用校车接送幼儿上下幼儿园这项服务，而随之带来的与校车有关的各类安全事故也明显增多，各个鲜活的幼儿园校车事故教训极其惨痛。于此，二〇〇五年三月十八日教育部办公厅发布《教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知（教基厅〔2005〕6号）》，各个幼儿园制定了相应的校车管理制度与责任书。2007年9月20日，教育部也发出通知，要求使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度，跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数，校车司机负责在收车锁门前检查车内孩子是否全部下车。但为什么还有同样的幼儿园校车事故依次发生呢？如：历年幼儿园校车窒息事件：
2007年5月，合肥一名3岁男孩在当日30摄氏度高温下，因被校车驾驶员“遗忘”，滞留在幼儿园校车内 6小时后死亡；2007年8月8日，济南一幼儿园5岁幼儿被遗忘在校车内中暑死亡；2010年5月19日，广东潮安县一名4岁女童被“遗忘”在车内6个小时后被发现，昏迷不醒送治无效死亡；2010年7月31日，西安一名两岁女童被遗忘在幼儿园校车内窒息身亡；2011年 8月2日，安徽安庆3岁女童被遗忘在幼儿园校车内8个多小时最终死亡；2011年 8月29日，三亚一名3岁男童疑因睡着而被遗忘在校车内9小时，被发现时该男童已死亡；2011年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31℃，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。
有关负责人表示当前绝大多数幼儿园都已建立起一些校车安全管理与校车跟车制度，但在执行落实过程中还存在各种各样的问题，这充分说明跟车教师和司机的工作责任心未到位。我们在规范接送车管理的同时，除加强驾驶员的各项管理外，对接车教师要有相应的管理制度和实用的校车接车安全知识及程序，同时还应完善接车教师的考核、奖励、惩罚等相关制度，并必须严格执行专人跟车制度，在幼儿园必须两位教师跟车：一个为主班（专职接车人员），一个为副班（临时调配的老师专负责幼儿教育如：讲故事、教唱歌等）。接车教师在校车安全方面起着举足轻重的作用，在选择接车教师时园领导要挑选出职业道德高（责任心强）细心的教师去接送幼儿，一例例惨痛的幼儿园校车事故值得我们警觉，孩子一旦上车，接车教师就与幼儿是直接接触者和直接组织看护者，接车教师就要肩负起保护幼儿生命安全的一切工作。这项工作任务对接车教师的道德规范要求极为严格，接车教师与幼儿安全息息相关。为能让家长放心的将孩子送上幼儿园校车，让幼儿安全快乐的上幼儿园，幼儿园接车教师必须本着“服务幼儿.方便家长”的宗旨，认真负责、细心照顾幼儿的态度。除以上外，要成为一位优秀的接车教师还要与驾驶员、家长、各班班主任共同协助做好幼儿园校车接送安全工作，除此之外接车教师还要根据相应的天气情况做一些提前安全预防工作，并在空闲时间学习和了解有关幼儿园校车安全的知识和实用经验。
2 接车教师必须遵守幼儿教师职业道德规范
接车教师必须遵守幼儿教师职业道德规范。作为一位幼儿园校车接车教师，首先必须是专业幼教老师，同时，必须是有工作经验的教师，这样的接车教师会更了解幼儿的年龄特征，对幼儿的不稳定情绪有较多的应对措施。最重要的是接车教师必须有很高的职业道德。
接车教师必须要有很高的责任心。在幼儿教师职业道德规范里面，前两条就是“爱岗敬业，保教并重 ，尊重幼儿、热爱幼儿”作为教师无论有多精高的学识，若没有责任心，那就不能称的上是位称职的教师。作为幼儿园的校车接车教师，她与幼儿的生命安全息息相关，那么她的责任心就与幼儿的生命安全直接相系，这就决定了对幼儿接车教师的责任心有很高的要求。在历年幼儿园校车窒息事件中足以说明接车教师有颗责任心是多么的重要。只因责任心不强，一点点的疏忽却残酷的夺取了多少含苞待放的幼小生命。
爱岗敬业、保教并重是指幼儿教师要热爱本职工作，尽职尽责，把全部心血和精力投入到幼教事业中。爱岗敬业、保教并重是幼儿教师做好本职工作的思想基础。其基本要求是：对教育事业要有高度的责任感和强烈的事业心；热爱教育，热爱岗位；尽职尽责，保教并重；注重培养幼儿良好的思想品德，不传播有害幼儿身心健康的思想；牢固树立保教并重的教育理念，努力促进幼儿体、智、德、美全面发展。
尊重幼儿、热爱幼儿是指幼儿教师在教育教学过程中，要时时处处尊重幼儿，关心幼儿，爱护幼儿。尊重幼儿、热爱幼儿是幼儿教师职业情感的集中体现。其基本要求是：全面了解幼儿，关心爱护幼儿；对幼儿一视同仁，公平对待；对幼儿严格要求，循循善诱；尊重幼儿的人格、个性和自尊心；不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿；保护幼儿合法权益，促进幼儿全面、主动、健康发展。
3 接车教师在校车接送过程中要合理有效地进行管理才会使安全事件率将至为零
接车教师有效管理幼儿的第一步是熟悉每一个幼儿及其住址和站点。记清楚每个坐车幼儿及其住址、站点和家长长相是接车教师的最基本要求。2011年03月03日03：15，大洋网-广州日报报道了一篇《妈妈送错儿子上校车 老师接错学生入错园》文章中虽没有严重后果但细想起来也很后怕。据记者报道：一个“迷糊”妈妈把4岁儿子错送上一辆陌生的校车，大意的校车护送人员错把这个孩子“顺理成章”地留了下来。2011年03月02日，肇庆市公安局仅用3小时就成功找到丢失的4岁男童小徐。原来是小徐上错了校车，一场虚惊。
2011年03月02日早上8时30分左右，男童的母亲带着孩子跟往常一样，来到大冲马头岗超市附近等待来接送的校车。8时49分，一辆白色的面包车“唰”的一下停到了他们跟前，车门打开了，里面坐着一男一女两个大人和几个小孩。当时，小徐妈妈也没多想，一下子就把儿子抱了上车，直到车子呼啸而去以后，她才发觉不妥：怎么今天校车的颜色变了？车上的大人她也不认识。小徐妈妈连忙拨通了儿子幼儿园的联系电话，当她听到“校车并没有接走小徐”时，头一下子蒙了，急忙拨通了110报警。
肇庆市公安局指挥中心接警员阿龙接通了电话，当他听完小徐妈妈的陈述后，立即联想到：这会不会是一宗拐卖儿童的案子？他立即将情况上报值班领导，并启动快速反应机制。经过近两个小时的严密布控及走访调查，11时54分，端州区公安分局大冲派出所民警在辖区宾日村的某幼儿园内找到了失踪3小时的小徐。原来，接走孩子的白色面包车并不是拐卖儿童的作案车辆，它同样是接送小孩的校车，只不过幼儿园不一样。当天早上，迷糊的妈妈把小孩抱上车后，大意的护送人员以及粗心的幼儿园老师就把孩子“顺理成章”地留了下来，搞了一个“大乌龙”。
最后，孩子被安全地送回到了小徐妈妈的怀里。这个实例足以说明记清楚每个坐车幼儿及其住址、站点和家长长相是特别重要的。除记清楚每位幼儿及家长长相外接车教师还必须坐在有利于管理幼儿的位置上，严禁幼儿将头、手伸出窗外，一律不允许幼儿在车上打、闹、跑、站、侧坐，把手、不得在车内随意走动、大声喧哗、、瞌睡吃零食等。
第二步是早上晨检。幼儿上车时，接车教师要快速对幼儿进行晨检，一摸（摸头）、二看（看幼儿暴露部分是否有红、肿、青块、伤痕等），如发现幼儿有受伤情况要当面向家长问明发生了什么事情。幼儿上车时要有序排队，从里到外的依次入座位，年龄小的坐里面的座位，年龄大一点的坐外面的座位。下车时从后到前，从外到里的有序排队下车，上下车时禁止互相推挤。
第三步是及时打扫车内卫生。在接完和送完幼儿后接车教师要清扫车内卫生，从最后排向最前排清扫检查一次，看看车上是否有人有物（千万不能把幼儿滞留在车上），接车教师离开校车时要将车窗全部打开车（根据天气情况决定窗户打开的大小程度）。
第四步是送幼儿前准备工作。校车开动前15分钟到达校车停放点，关好打开的校车窗户，然后与班主任或生活老师办好交接手续，组织幼儿有序上车，如有幼儿没上车，则要知道幼儿的班级、姓名与去向。必须清点人数、做好记录，并确认幼儿是否上错车。
第五步是在校车行驶过程中注意的安全点。在校车行驶时如有转弯，接车教师要及时提醒幼儿坐稳，并提示年龄大的幼儿在自己坐稳的基础上要照顾年龄小的幼儿（如：拉住小幼儿的手，衣服之类的）。
第六步校车到接送点要注意。①车到站前，教师必须提前提醒下车的幼儿，让其做好准备。车到站后，接车教师应提醒幼儿注意安全，带齐物品下车，并从家长处收回接送卡。②幼儿到站才能下车，严禁未到站点放幼儿下车或到达站点不下车。幼儿到站点后，如要过马路.跟车老师必须下车送幼儿过马路。
最后，幼儿在上下校车时接车教师必须清点核对人数，并做相应的记录。这尤其重要，针对发生的幼儿闷死在校车内的恶性事件，教育部门要求各学校、幼儿园尤其是各类民办教育机构，在使用校车接送学生、幼儿时，必须严格执行专人跟车制度，上下车时都必须做好人数清点工作，禁止把学生遗漏在车内或候车点，确保校车接送安全。
4 接车教师与驾驶员的默契配合对校车接送安全起着很重要的作用
4.1 接车教师给驾驶员具体的提醒
首先，提醒驾驶员出车前检查车辆安全及燃油情况并时刻提醒驾驶员不得超速，超载，高度注意行车安全；幼儿下车时，接车教师要提醒驾驶员多注意左右两边的车辆来往，若车前后有幼儿，不得开车。车未停稳，不得让幼儿上下车。其次，接送老师要主动配合司机按照‘先接远再接近”“先送近再送远的原则科学合理地安排幼儿接送路线及接送时间.按远近编排好座次表。最后，接送幼儿的路线变动后，提前要告知驾驶员，并在行车路线变动处提前提醒注意变动路线。
4.2 接车教师对驾驶员的监督作用
首先， 接车教师对驾驶员异样状态的观察，如驾驶员喝酒驾驶、疲劳驾驶、情绪驾驶等不良驾驶时应及时向园领导反应，已取得相应的措施，避免安全隐患恶化。其次，接车教师要当好“车长”，督促驾驶员超速，并在行驶途中发现行车危险要提前告知司机（如在接送途中必须调头或拥挤的马路上时教师要协助驾驶员调头，有必要时还要下车指挥校车调头和驾驶出拥挤处），确保行车安全。
5 接车教师与家长的及时交流和沟通措施在校车安全方面的重要性
5.1 家长接幼儿的几种情况
接车教师必须严格按照接车制度与家长进行接送幼儿，对家长，对幼儿态度要和蔼，说话语气要平和。为节省接送时间家长必须准时接送幼儿，在实际操作中有一下几种情况，具体如下：
5.1.1 由幼儿家长本人接送，车到站时接车教师先下车，逐一把学生送到家长手中，交换接送卡，并请家长签名，签名单每周日晚交校办。
5.1.2 接送幼儿的家长人员最好是有一固定人员接送幼儿，如换人接送幼儿，所换代接人必须出示身份证，同时必须要与幼儿家长联系确认之后交换接送卡并要其签名。
5.1.3 如有其他家长代接幼儿，应要求其出示身份证，同时必须与幼儿家长联系确认同意后方可交换接送卡并要其签名。
5.1.4 如家长未按时到站，接车教师应及时与家长联系，确实联系不上，则要把幼儿带回幼儿园交给班主任或生活老师，不得让幼儿自行回家。
5.1.5 及时冷静处理好与家长的突发问题，并把有关情况迅速反馈给幼儿园。
5.2 接车教师是幼儿园与家长的直接沟通线
接车教师要把家长交待的事情记录下来（例如吃药、交费、换衣服、请假、建议或意见等等），特别是收、退现金要记录清楚，在车上收取现金时要当面看清，点清。及时将幼儿在幼儿园或车内的不良反应告诉家长（特别是身体的不良反应）。同时将各项通知按时准确的告知家长。如：幼儿园内组织疫苗接种、临时放假或园内需家长参加的活动等等。
6 接车教师主动与各班班主任或各班教师的交接会使安全事件杜绝于萌芽状态
在与各班教师协作工作中最重要的就是与各班老师严格履行交接程序。其次，接车教师要把家长交待的事情（如吃药、交费、换衣、请假、建议或意见等等）记录好，同时及时把相应的信息告诉班中老师，有必要时做一些相应的记录（如：幼儿带的药和现金等等）。在开学时或接车路线改动，接车教师还要及时和各班班主任核对幼儿姓名、住址及相应的接送卡，保证每个班老师将幼儿送到相应的车次和相应的校车上。为了更好更快的解决一些突发事情必须在车内留有各班老师就近所用的电话号码。
7 接车教师要随时关注天气变化情况采取相应措施对幼儿安全也有很重要的作用
7.1 雨雪天气安全措施
7.1.1 接车教师有必要备一把雨伞，在接送幼儿过马路或幼儿上下车的时候可以防止幼儿淋湿感冒。
接车教师如果在雨雪天气准备一块帆布或大的硬纸片放在车门口，以便幼儿上车时把脚上泥土跺掉，若将泥土带入车内，车内会很滑，幼儿容易摔跤。安排幼儿坐车时必须扶住幼儿坐座位以免幼儿滑倒。下车时提醒和帮助幼儿把衣服穿暖和以防下车感冒，同时提醒幼儿地滑，不能推挤，过马路时必须和幼儿手拉手过马路。
7.1.2 在乡村接送点处，提醒驾驶员行车速度要慢，有道路不安全隐患时（路滑、虚土太多等不利于车辆行驶）可提前给家长打电话通知把幼儿送至临时接送点处（这个临时接送点要在开学熟悉路线时和家长商量好，以免雨天后与家长发生不必要的争执。）
7.2 风沙扬尘天气安全措施
刮大风时及时关闭窗户。下车时提醒衣服后面有帽子的幼儿戴上帽子，对没帽子的幼儿让把衣服领子扣好。提醒幼儿用手遮住眼部以防沙土吹进眼睛。
7.3 炎热天气安全措施
上车（没有空调的校车）时提醒幼儿减衣服，下车时加衣服，因为天热时车内的温度比车外的温度高。 接完所有幼儿后必须将窗户打开，（没有空调的校车）不然到下午送幼儿时车的温度比外面的温度还高。不过在幼儿上车前必须记得将车窗关到合适的大小，以免在行车时幼儿从车窗外掉出去。如校车内幼儿多时要及时和园领导、驾驶员商量将车次多调一趟，同时接车教师必须给班上老师和家长做好通知工作。
8 结束语
为了更好的落实“一切为了孩子，为了孩子的一切，一切方便家长，让家长放心”这一宗旨，让幼儿快乐的到幼儿园学习，安全高兴的回到家，接车教师的工作必须放在所有安全的细节上，要用心完成每次接送工作，并在工作中不断总结经验，利用现代的信息工具不断的学习有关校车安全知识，让自己成为一名优秀的幼儿园接车教师，使惨痛的幼儿园校车事故不发生。充分发挥接车教师在校车安全中的作用，使幼儿开心入园，安全回家。
参考文献：
[1]申莹.《妈妈送错儿子上校车 老师接错学生入错园》大洋网-广州日报，2011.3.3.
[2]华鸿敏.《幼儿园校车须有教师跟车》南方报业网—南方都市，2007.9.24.
[3]卫华，董晓.《被司机与跟车老师遗忘 荆州两名女童死在校车内》荆楚网-楚天金报，2011.9.14.
[4]王苣.《幼儿教师职业道德规范浅谈》中国教育理论，2010.11.14.
[5]张立军.《校车安全管理制度》.新华快讯，2011.4.26.
[6]郭钦.《“校车”惹祸背后的真问题》.广州日报，2011.9.5.
作者简介：
篇5：幼儿园校车安全培训工作总结
关爱幼儿的身心健康，保证幼儿的安全生活，是幼儿园和家长的共同责任。为使幼儿高高兴兴的来园，平平安安的回家，实行安全接送制度尤为重要。为了有效提高我园全体师生的交通安全意识、交通文明意识和交通法制观念，上周我园全体教师进行了校车安全知识培训并组织各班老师带领幼儿一起学习乘坐校车的安全知识及注意事项。
在学习时，我园老师组织幼儿上车进行实地演练，还假意制造意外让孩子学会逃生的过程。经过演练培养幼儿逃生自救的技能，增强自我保护能力，掌握乘坐校车安全自救、逃生的相关知识，保障孩子的生命安全。
篇6：幼儿园坐校车的安全教案
活动目标：
知晓安全乘车的道理，掌握一些必要的自我保护的方法。
活动准备：
教学挂图《乘车安全要牢记》
活动过程：
1、提出问题：
——“过几天 ，我们要去春游了，路上需要乘车。那么，乘车时要注意哪些安全问题呢？”
2、感知讨论：
出示反映有关儿童乘车时不安全行为的图片，引起幼儿关注讨论：
——“大家看，图片上的小朋友做的对不对？为什么？有什么危险？”
图片1（把头探出车窗）。
图片2（把手伸出窗）。
图片3（车开动时在车厢内走跑）。
图片4（反向跪坐在车位上）。
图片5（坐在开动的车内吃带棒的食物）。
图片6（从车中望窗外吐痰或扔废物）。
3、归纳总结：
——“在乘车时怎样做才是安全的呢？”
出示反映有关儿童乘车时安全行为的图片。
组织幼儿讨论，鼓励幼儿想办法。
4、延伸活动：
幼儿带着图片到小班幼儿处进行宣传活动。
建议与提示：
1、可结合外出活动，让幼儿在生活情景中学习、了解安全乘车。
2、活动以后，教师可将图片贴在教室的墙上，作为宣传用。
活动反思：
在活动中，幼儿的积极性很高，因为很贴近幼儿的生活经验。在讨论中幼儿也能大胆的回答问题，只是语言表达能力不是很完整，在老师的提醒下，有部分幼儿能将话说完整。在老师互动方面不是很明显，需要进一步的调整。
幼儿园坐校车的安全教案范文（通用7篇）2
活动目标：
1、通过学习乘车小常识，增强幼儿的交通安全意识。
2、激发幼儿主动关心别人，愿意做一名文明小乘客。
3、在绘画和游戏活动中体验交通安全的重要性，从而自觉地遵守交通规则。
4、加强幼儿的安全意识。
5、培养幼儿完整、连贯地表达能力和对事物的判断能力。
活动准备：
教学图片、音乐《叭叭叭、汽车开来了》、A4白纸若干、油画棒每人一盒
活动过程：
一、放音乐带领幼儿玩开汽车的游戏，引出主题。
——在音乐声中，幼儿与教师一起开汽车进入课室。
——“小朋友，刚刚我们一起开着我们的小汽车来到了我们的课室，那你们有没有和爸爸、妈妈乘坐过公交车？
——“公交车是什么样子的，和其他车子哪里不一样？
——“公交车前排座位是留给谁做的？
——“我们在乘车时需要注意什么呢？
二、教师出示教学图片
与幼儿一起讨论图片上的幼儿做得对不对？为什么？我们怎样做才能成为一名文明小乘客呢？
1、出示图1：有个小朋友在公交车上与其他小朋友大声吵闹，走来走去的。
——教师：这样的小乘客能做文明小乘客吗？为什么？他该怎么做？
2、出示图2：有个小朋友把头伸到窗外东张西望，而且把手伸出去。
——教师：这样的`小乘客能做文明小乘客吗？为什么？他该怎么做？
3、出示图3：有个小朋友在公交车上吃东西，而且把垃圾乱扔。
——教师：这样的小乘客能做文明小乘客吗？为什么？他该怎么做？
三、教师小结
我们在乘坐公交车时都要做一个注意安全，讲文明、讲礼貌的小朋友，不能像图中的小朋友那样不注意乘车安全，不讲文明礼貌。小朋友你下次乘车时，你会怎么做？请个别小朋友讲述正确的乘车方法，然后让全班小朋友用绘画的形式，表现自己乘车的行为。
四、幼儿绘画，教师指导。
引导幼儿发挥想象把自己的想法画出来。教师鼓励、启发幼儿根据自己的想法，大胆的绘画，同时细心的添画细节部分，丰富内容。
活动延伸：
1、展示幼儿作品，讲述作品内容。
2、在交通安全模拟城，组织幼儿玩“文明小乘客”的模拟游戏。
活动反思：
首先，我通过提问，了解孩子们平时乘坐公交车的经验，让幼儿说说他们在车上看到什么？都坐过哪路车？公交车是什么样子的？车里的前排座位是留给谁坐的……，鼓励孩子们能大胆、积极说出自己的经历和想法。
在看图讲述的过程中，孩子们都能积极讲述图中所发生的事，并能正确判断图中的小朋友的行为对不对，为什么做得不对，这样做有哪些危险，从而了解正确的乘车规则。
活动小结时，我请幼儿说说自己乘坐公交车有没有注意礼貌，遵守交通安全守则，大部分小朋友都能积极回答，有的幼儿还说：“以后我要主动为老爷爷、老奶奶、还有行走不方便的人让座。”
在绘画的过程中大部分幼儿都能将自己的想法用绘画的方式表现出来，但有些幼儿的画较空洞，没有画出具体的内容，还需要更多的启发、引导。
通过这次活动，我班幼儿对安全乘车有了一定的认识和了解，知道乘坐交通工具时应遵守的交通规则。
幼儿园坐校车的安全教案范文（通用7篇）3
活动目标：
1、知道乘坐汽车时不随意按动车内按钮，不干扰成人开车，不把头和手伸出窗，开关车门时注意安全。
2、被困车内时知道及时呼救。
3、积极参加活动，感受户外游戏的快乐。
活动准备：
1、男孩被车门挤到手的图片；男孩坐在车内将头和手伸出窗外的图片；汽车内各种按钮的`图片；男孩被困车内的照片；
2、节奏儿歌《宝宝坐汽车》。
活动过程：
一、创设情境，激发幼儿学习兴趣。
1、提问：
（1）你坐过车吗？坐过什么车？
（2）是和谁一起坐的？感觉好不好？
幼儿都高兴地讲述自己的乘车过程。
二、了解安全乘车常识。
1、观看男孩被车门挤到手的图片。男孩坐在车内将头和手伸出窗外的图片。
提问：图中的小朋友怎么了？我们在开关车门时应该怎样做？在乘坐小汽车时怎样做才更安全？
小结：开关车门时要注意安全，不要把手和脚放到车门外，不随意开关车门。
如果车内有宝宝安全座椅，一定要坐在安全座椅上，，如果没有，就要提醒爸爸妈妈把车开的慢一点。不要把头和手伸出车窗外，这样做很危险。
2、观看汽车内各种按钮的图片
提问：汽车里这些按钮你认识吗？他们有什么作用？我们坐车的时候能随意动这些按钮吗？为什么？
小结：汽车里的按钮都有各自不同的用处，小朋友在乘车是不能随便乱动按钮，千万不要干扰爸爸妈妈开车。
三、请你帮帮他。知道被困车内的自救方法。
播放一段视频：炎热的夏天，小男孩被锁在了汽车内，车里又热又闷，小男孩满头大汗难受极了。这时候他应该怎样做？请你帮帮他。
与幼儿讨论被困车内的自救方法。
小结：我们一定要提醒妈妈爸爸，不要把我们独自留在车内。如果被困车内感觉不舒服，一定想办法呼救。可以按喇叭、用力拍打车窗等方法向路人求救。
儿歌
爸爸开汽车，宝宝不淘气，
开关车门时，一定要注意。
小手和身体，不能伸出去，
安全坐汽车，宝宝数第一。
四、做游戏《宝宝坐汽车.》
1、教师：我是汽车小司机，欢迎小朋友们来乘我的汽车。
坐车的时候要注意安全，要做文明小乘客。我们比一比谁做的最好。
（老师做司机，小朋友排成一排做乘客。）
我们开车了，小朋友一起唱儿歌《宝宝坐汽车.》
爸爸开汽车，宝宝不淘气，
开关车门时，一定要注意。
小手和身体，不能伸出去，
安全坐汽车，宝宝数第一。
五、活动总结：
教师总结幼儿今天的表现，表扬和鼓励幼儿在活动中表现积极的幼儿。让幼儿在回答问题的同时，感受到社会活动的快乐。同时，教师要照顾到那些在活动中比较安静的幼儿，使其也能在活动结束的时候获得快乐，以培养他们对社会活动的兴趣。
活动反思：
现在幼儿缺乏安全乘车常识，家长也缺乏孩子安全乘车常识，因孩子乘车引发的伤害事故屡有发生。我们不但要教育幼儿安全乘车，更应该通过家园共育教育家长照顾好孩子，家长文明驾车，孩子安全乘车。
幼儿园坐校车的安全教案范文（通用7篇）4
【设计意图】
在幼儿教育里面，安全教育是很重要的，特别是乘车安全。有些家长对于孩子乘车安全存在一些误区，认为乘车时抱着孩子才收最安全的.。而小朋友呢，对于乘车的认知还少，不知道如何乘车是安全的，所以我设计了这一个活动，增强幼儿对乘车安全的意识，提升他们的自我保护意识。
【活动目标】
1.初步了解并掌握在上车、乘车及下车时的安全知识。
2.教育幼儿注意安全，树立自我保护意识。
3.积极的参与活动，大胆的说出自己的想法。
4.培养幼儿乐观开朗的性格。
【活动准备】
教学PPT、安全乘车的视频、玩具车一个
【活动过程】
一、导入
1.出示玩具，引入话题师：今天老师给你们带来了一个玩具，你们看一看认不认识它?生活中的它是用来干什么的?有谁能告诉你是怎么乘坐的?(请幼儿自由回答)
二、播放教学PPT
1.观看动画，激发幼儿安全意识师：你们觉得这样做对吗?那接下来我们就一起来看部动画片吧!
师：在这个动画片中你们看到了什么?(幼儿举手回答)小结：哇，你们太棒了!这里面的小朋友在车上打闹、嬉戏，而且她还想要在车上吃东西，她这样的行为是不对的，我们小朋友乘车时千万不要这样，这样是会受伤的。
2.教师逐步讲解PPT图片师：有很多小朋友都不知道如何乘车，不知道怎么样保护自己，老师这里带来了很多图片，我们一起来看一看他们做得对不对?
小结：小朋友们在乘车时头不要伸出窗外或天窗外面，在车上不要玩耍打闹，一定要记得坐在安全座椅上并系安全带。在上车时要排队，不要拥挤，不然自己和别人都会受伤的。下车的时候也不要急，排好队下车，遵循交通秩序。
三、结束部分播放PPT中乘车安全视频
【活动延伸】
请小朋友把今天学到的乘车安全知识向父母转达。
幼儿园坐校车的安全教案范文（通用7篇）5
一、活动目标
1、初步了解并掌握在上车时、乘车过程中及下车时的安全常识。
2、教育幼儿要注意安全，树立自我保护意识。
二、活动准备
1、用小椅子搭建一个公共汽车的场景，方向盘一个。
2、教学图片。
三、活动过程
（一）激发幼儿兴趣，组织幼儿讨论乘车时应该注意什么。
1、老师要带小朋友们去××地方秋游。乘什么车去呢？乘车时应注意些什么呢？
老师根据幼儿的讨论内容，请幼儿找到相应的操作卡片，让幼儿分析原因，知道怎样做是对的。
2、你们是怎样和爸爸妈妈一起乘车的呢？
3、小结。
我们乘车时，首先要依次排队上下车，不能拥挤；上车后找到座位坐稳或用手抓住扶手站稳；乘车时不能哄闹，不能将头、手伸出窗外；在车上不能吃带壳、核、小颗粒的或棒状食品；车停稳后才可以依次下车。
（二）组织幼儿在设置的汽车情境中游戏，巩固幼儿的安全乘车常识。
1、教师与幼儿共同讨论游戏规则。
2、将幼儿扮演乘客和安全检查员进行游戏。
四、活动反思
首先，通过提问，了解孩子们平时乘坐公交车的经验，让幼儿说说他们在车上看到什么？鼓励孩子们能大胆、积极说出自己的经历和想法。在看图讲述的.过程中，孩子们都能积极讲述图中所发生的事，并能正确判断图中的小朋友的行为对不对，为什么做得不对，这样做有哪些危险，从而了解正确的乘车规则。通过这次活动，我班幼儿对安全乘车有了一定的认识和了解，知道乘坐交通工具时应遵守的交通规则。
幼儿园坐校车的安全教案范文（通用7篇）6
活动目的：
1、知道安全乘车的道理。
2、掌握乘车一些必要的自我保护的方法。
3、喜欢帮助别人，与同伴友好相处。
4、初步了解乘车的小常识。
活动重难点：
活动重点
能让幼儿知道安全乘车的道理。
活动难点
能让幼儿大胆地用语言表达乘车时不规范的行为。
活动准备：
安全挂图、公共汽车图片。
活动过程：
一、出示汽车图片，谈话引出内容。
你坐过汽车吗？坐车时应注意什么？
二、出示挂图。
引导幼儿逐幅观察图片并加以讨论，重点了解乘车时应注意的事项。
三、总结，教育幼儿乘车应注意安全。
问：那么，在乘车时，怎样做才是安全的？
1、引导幼儿根据画面讲出正确的做法。
2、教师总结：如乘车下车都应该排队，不把头、手，伸出车窗，不在车上乱跑动、不吃带棍状的食物等。
幼儿园坐校车的安全教案范文（通用7篇）7
活动目标
1、知道公交车的功能。
2、初步了解乘车进程中的一些基本规则、基本常识。
3、晓得在乘车进程中怎样进行自我保护。
活动准备
1、实物投影仪、图片、乘车的音乐
2、5把小椅子
活动过程
（一）导进，熟悉公交车。
1、故事导进：小猪要往姥姥家玩，出了家门，它忽然发现，它不知道坐什么车往姥姥家，小朋友们你们能帮帮小猪吗？
2、出示公交车图片，并发问：这是什么车？它是做什么用的？小猪可以坐公交车吗？
（二）了解乘车的基本规则。
1、小猪在公交车站等来了公交车，没有排队，大声嚷嚷：“让我先上！让我先上！我着急！”
师：小猪这样的行为，你觉得怎样样？
2、小猪挤上了车，找了一个坐位坐下。这时候候一个声音响起来：“没有刷卡的乘客请买一下票。”小猪摸摸空空的口袋，缩了缩脖子，没吱声。
出示乘车卡车票并发问：这是什么？它用来干什么？小猪上车的时候刷卡了吗？你是怎样知道的？
3、公交车开了两站，上来一名老伯伯，正好站在小猪的坐位旁。小猪扭扭身体，将头靠在车窗上，故意大声的发出“呼呼”的打呼噜声。
师：小猪这样的做法，你喜欢吗？为何？
4、没两站老伯伯下车了，小猪一下睁开了眼睛，揉揉瘪瘪的肚子，打开背包，拿出面包大口的吃起来。吃完了面包，小猪将包装纸扔出了车窗外，下了车，而坐位上留下了很多的面包渣……
师：小猪有两个做法让人不喜欢，你知道是什么吗？
5、讨论：你坐过公交车吗？你知道乘车要留意什么？
（三）讨论如何保护车箱环境。
我们应当怎样保护车箱内的整洁？
1、不将废弃物丢在车箱内
2、随身携带一个小垃圾袋
3、不将痰吐在车箱内，随身带卫生纸
4、不在车箱内大小便
（四）讨论在乘公交车时如何保护自我
1、不将头、手臂、身体伸出车窗外
2、不在车箱内乱跑
3、安静的坐在坐位上，不跪在、趴在坐位上
（五）游戏：组织幼儿“乘公交”，以此巩固乘车的基本规则与常识。
活动结束：
篇7：幼儿园的校车安全总结
2017年幼儿园校车安全计划_幼儿园校车 安全管理工作计划
校车问题一直是家长选择学校的首选之一～而现在校车超载问题频发的情况下～学校做好校车安全计划～保护好学生的安全～才能让家长和社会放心。下面是学习啦小编整理的2017年幼儿园校车安全计划～希望对大家有所帮助!2017年幼儿园校车安全计划(一)为贯彻落实《校车安全管理条例》～配合校车公司校车正常运营～保障乘坐校车幼儿的人身安全～预防校车交通事故发生～特制定我园校车运行方案:
一、组织领导为加强我园校车管理～确保校车运行和乘车幼儿的安全～成立校车运行管理工作领导小组～由刘宇航任组长～孙海红任副组长～孙继钊、肖立平老师为成员。
二、管理措施
(一)确定校车接送时间。校车的进入～就是为了方便家长接送幼儿～让没有车接送、无法入园的幼儿能够上学。但是为了保证幼儿的正常教育教学～校车公司必须严格遵守幼儿园的作息时间～幼儿园每天7点准时开大门～迎接孩子入园～8点40分关大门～进行封闭式管理～幼儿开始正常的教育教学活动。所以校车公司必须在7点到8点40分之间把幼儿安全地送到幼儿园楼门口～交给专门接孩子的老师。
下午3点30分开大门～校车公司可在3点30分至4点30分之间把幼儿送回家。
(二)加强校车日常管理～落实校车运行安全管理责任制。
1、校车运营前要与校车公司签订安全责任划分责任状～当孩子上车以后出现的一切安全事故都与幼儿园无关。
2、安排专人做好幼儿的接送工作～每天认真清点下车入园幼儿人数和离园时幼儿上车人数～并与校车公司人员做好记录并双方签字。
三、做好宣传及家长工作通过致家长一封信～召开家长会等形式～向幼儿家长宣传校车的进入及校车与幼儿园之间安全责任的划分。
四、工作要求
(一)提高思想认识～切实加强协作配合。(二)履行相关职责～严格落实安全监管责任。
2017年幼儿园校车安全计划(一)本学期我园高度重视安全工作～认真落实“生命至上～安全第一”这个工作方针～把安全放在幼儿园工作首位狠抓落实。为了进一步落实文教办二幼儿园校车安全大检查的工作～强化我园的安全工作～增强教师和幼儿的安全意识～确保幼儿人身安全～保证幼儿快乐健康成长～我园针对自身情况进行自查。现将自查情况汇总如下:(一)强化了幼儿园校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度。我园成立了校车安全工作领导小组～幼儿园通过与安全分管领导、司机、跟车老师层层签订安全责任状 明确各自责任。对校车驾驶人员定期进行安全教育并签订安全行车责任书～增强安全意识、责任意识和守法意识。幼儿园还建立了完善的校车档案～并有校车、驾驶员和跟车老师安全管理制度、幼儿日常乘车记录。
(二)幼儿园严格落实校车和驾驶员安全管理制度～严格规定校车驾驶人员的资格条件～对校车驾驶人员定期进行安全教育。按时参加车辆年审～加强车辆安全检查力度～认真做好每天的校车安全检查 , 校车日常维修、检查及定期检修要有记录～每次出车前和回园后的安全检查～做到小问题不放过～检查不合格不上路。(三)幼儿园校车接送幼儿～教师严格执行上班制度～认真清点幼儿～注意管理好坐车幼儿的上、下、乘坐安全。如果幼儿无人接送～跟车的教师要负责到底～安全无误地将幼儿送到家。(四)校车安全: 上学期国内校车事件频频发生～一次一次的血的教训～时刻警告我们校车安全排查工作和整治工作不容迟缓～这是一根紧绷的弦～丝毫不能松懈～不可忽视校园校车的每一个安全整治排查的工作环节～我园每周定期给校车司机、教职工召开安全工作的会议～加强跟车教师的安全防范意识～时刻对司机们的“安全第一～宁等三分～不抢一秒”的安全意识和安全教育～校车内的安全工作～教育司机不超载～不超车～不超时、不抢道～幼儿上下车的安全教育～教育幼儿安全带的正确使用～教育幼儿在车内不能乱动～以免碰伤～教师随时在车内实施安全教育～司机必须做到定期对校车的排查和检修～时时刻刻加强跟车教师对幼儿在车内的一切安全事项和指导。
一、明确各成员职责
行政对本园校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。对校车上所涉及的组员进行安全行车教育～做好安全教育～并随时抽查各岗位人员的工作。跟车教师的安全管理工作;对幼儿安全负责～发现安全隐患或发生安全事故应积极处理～重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车。
校车司机:每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查。确保车辆技术状况良好～发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修～并做好校车的例行维修保养工作。随车老师:时刻开展乘坐校车安全宣传教育～劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾。
办公室:及时收集上级对校车安全的要求～转达至车管理组长;根据需要。拟订各类校车管理制度等。
二、具体应急措施(一)预防措施:
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育～增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。
2、定期检查对校车灭火器、救生锤的设施配臵。
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责～组长和副组长随时进行抽检。(二)接送幼儿安全责任状
为确保幼儿入园、离园、乘车绝对安全～杜绝一切伤亡事故的发生～ 特制定本责任状。
1、值班教师按时到岗看护好上班之前的每一位入园的幼儿～协助跟车教师保护幼儿上下车。
2、各班统计好当天入园人数及变动情况。
3、跟车接送幼儿教师～必须提前到岗～按时、定点(记清上车人数)接送幼儿。晚离时～各班在教室前站好队～核实人数及路线准确无误～待车停稳后～把幼儿送上车～与跟车教师交接好。
4、接送时～幼儿全部上车坐稳后～由教师关好门～再示意司机起步。
5、途中不准开车门～不准幼儿将手臂、头伸出窗外。教师在车门处就坐。
6、禁止幼儿私自外出教室或者大门～外出必须有教 师看护;教育幼儿不与陌生人打交道～预防意外事件的发生。
7、接送教师必须增强责任心～规范行事～杜绝一切安全隐患。
创建平安校园、文明校园。校园安全、校车安全关系着每一个孩子每一个家庭的健康和幸福。
四、幼儿安全教育: 严格实行教师定期给幼儿开展安全教育活动～增强幼儿防范把全教育纳入教育教学当中～安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本～才是最有现实意义的。我们的教师给幼儿开展了丰富多样的游戏、学习、训练、实践活动。
篇8：幼儿园的校车安全总结
一、校车不是公共物品, 却是政府的责任
公共管理理论把社会产品划分为“公共物品”和“私人物品”。萨缪尔森这样区分公共物品与私人物品:“公共物品是这样一些物品, 不论每个人是否愿意购买它们, 它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。相比之下, 私人物品是这样一些产品, 它们能分割开来并可分别地提供给不同的个人, 也不带给他人外部的收益或成本。公共物品的有效率的供给通常需要政府行动, 而私人物品则可以通过市场有效地加以分配。”[1]也就是说, “公共物品”由政府和非营利性社会机构等公共部门来向社会提供, 而“私人物品”由市场向社会提供。所以说, 政府埋单的一个逻辑前提是, 这个“单”上列出的物品应当是公共物品。换言之, 如果是私人物品或者准公共物品, 政府就不应该埋单或者只应该部分埋单。
1. 从自然属性看, 校车不是公共物品
从“物品效用的可分性”这一自然属性的角度看, 不同于政府、国防、立法、司法等“纯公共物品”, 公路、公共交通 (包括校车) 、公园、图书馆、学校, 只能被看作是“准公共物品”。校车作为一种准公共物品, 在消费方面具有争夺性和排斥性。
第一, 消费中的争夺性, 即你坐校车可能会导致其他想坐校车的人坐不了校车。这一现象在世界上很多国家 (包括发达国家) 都比较普遍, 在目前我国校车总体上供给不足的情况下, 消费中的争夺性就更加明显了。甘肃正宁县榆林子镇“11·16”特大交通事故发生后, 面对记者, 村民道出了自己的无奈:“幼儿园校车超载的事早就有了, 反映了, 没用, 镇子上只有一个幼儿园, 我们也没办法, 不然孩子就上不了幼儿园了。”频频出事故的校车, 基本上都是一般巴士客车, 不规范, 有重大安全隐患。这和正式的校车有很大的区别。目前, 我国使用真正的专用校车的地区还是少数, 大部分地区还是“山寨校车”和标准校车混杂运营, 包括微客、普通公路客车、公交车等。统计数据显示, 每年我国有超过1.85万14岁以下儿童死于交通安全事故, 约有9000万学生需要乘坐安全规范的校车, 专业校车的市场容量将超过100万辆。然而截至2009年底, 我国专业校车实际销售量仅为900辆。偌大的中国, 校车却如此稀缺。[2]
第二, 消费中具有排斥性, 这意味着不是每个人都能无偿地坐校车, 而只有先按价付款 (或者用其他方式支付一定成本) , 才能有资格坐校车。例如英国在校车费用方面, 私立学校由家长承担, 公立学校的租车费用由各地方政府承担, 学生乘车费用由家长支付, 通常使用较优惠的学期卡。此外, 符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车。日本很多地方的学生可以免费搭乘校车, 但也有部分地区出于成本以及财政压力等考虑, 规定乘坐校车要付费。[3]
2. 从社会属性看, 校车是政府的责任
但是, 也有全部由政府“包下来”的。例如在美国, 校车是义务教育的重要组成部分, 中小学生的运输费用被列入教育预算, 由各州下拨到市 (县) , 再由市 (县) 下拨到学校, 由学校集中统一购买校车, 并管理和聘用司机, 学生免费乘坐校车。当然, 这种政府包下来的做法, 并不是就意味着校车已经成为公共物品。实际上, 别说校车, 就算是义务教育, 是属于公共物品还是属于私人物品, 这都是经济学界长期以来争论不休的热点话题, 到目前还没有定论。简言之, 政府等公共部门提供教育与其说是出于“教育是一种公共物品”的考虑, 不如说是出于“教育对社会的重要性”的考虑;与其说依据的是教育的“自然属性”, 不如说强调的是教育的“社会属性”。
同时, 教育是一个涉及社会公平的敏感领域, 是关涉社会公平的底线。因此, 教育的社会地位的界定, 就不仅仅是由这个物品的固有属性和市场所能决定的, 社会不同群体之间的协调、协商和博弈就成为举足轻重的因素。而这种博弈的结果也就决定了教育是何种程度的“公共物品”或“私人物品”。在此基础上, 公共部门的介入也就顺理成章。这里面有经济利益的考虑, 但更多的却是遵循人道主义原则, 从个人基本权利、社会公平正义的角度进行的权衡, 公共部门对妇女、儿童、老人、残疾人、贫困者等弱势群体的责任, 也主要是出于这个原因。
具体到教育投入方面, 之所以要让政府为教育埋单, 是因为任何社会总是存在着一定的贫富差距, 如果政府不管教育费用, 谁有钱谁上学, 那么未来的国家栋梁、社会精英就只能从富裕家庭子女中挑选, 大批来自于贫困家庭的儿童就会失去向社会上层流动的机会, 这不仅对一个国家而言是重大损失, 而且从根本上违背了“人人生而平等”的理念。面对这种情况, 只能由政府出面, 通过国家财政解决寒门子弟受教育的问题。
就校车而言, 作为特种运输工具, 如同消防车等公益特种车辆, 校车的社会属性使其不能完全市场化, 国家财政应该对此有公益投入。受服务群体学生的特殊地位决定, 校车运营的安全度, 应该高于市场运输业。要做到这点, 就需要政府强制干预, 将校车并入特种公交体系。校车司机纳入政府事业编制, 但可进行企业管理, 并要依法制定严格的运营制度与责任追究机制。校车应该由中央政府委托具有生产资质的大型国有汽车企业, 在严格的监督下进行生产, 并且由民营检测机构复检。
二、校车有问题, 是教育的问题
很多人分析解决校车问题存在的原因, 看到了交通基础设施亟待完善, 路面行驶隐患大;某些主管部门、学校领导和学生家长对校车安全思想认识严重匮乏;校车司机交通安全法规意识淡薄;大雾天气、道路不平, 导致司机遇到紧急情况处置不力等。这些都是导致校车事件的原因, 但是, 在这些原因背后, 还有更深层次的原因。
1. 财政投入不足直接导致校车事件的产生
从“有益物品”的角度看, 政府应当为实现所有适龄儿童平等地受教育权利提供服务, 这包括了为儿童提供安全的交通运输保障。不过, “安全的交通运输保障”可以通过多种途径来实现, 例如英国中小学生上下学交通方式较为多样化, 主要包括走路、骑车、公共交通、校车和私家车, 其中使用校车的中小学生不到10%。英国政府鼓励家长让孩子使用前4种方式上下学, 而尽量少用私家车接送孩子, 以减少马路拥堵, 降低二氧化碳排放, 从而保护环境。[4]
与英国服务型政府的举措相比, 中国政府之前处理这类问题的举措通常是“两手抓”:一手抓紧铁棍子, 严厉打击、“依法取缔”一切“黑校车”;一手抓紧钱袋子, 四处叫穷, 坚决不出钱。在校车事件未引起全国关注时, 曾有人大代表提交校车安全议案, 但被教育部以“费用太大”挡了回去。[5]资金匮乏已经成为制约一些地方推行安全校车的瓶颈。
就校车事件本身而言, 解决之道在于依照政府主导的原则, 政府切实保障对校车的投入, 为急需校车的中小学、幼儿园提供安全牢固的校车;同时, 建立政府、学校、家长、社会共同参与的安全监管体系, 这是理顺权责关系之后的新的“两手抓”:一手抓校车投入, 一手抓安全监管。最近的校车事件发生后, 温家宝总理表态:一个月拿出条例, 校车资金财政出。可以说与之前的做法比较, 这是一个进步。
实际上, 发生在我国农村地区的校车安全问题, 直接原因在于财政投入不足, 最后导致不合格校车、黑校车泛滥。如果政府部门不加大投入, 仅仅在安全监管上做文章, 其结果只有两个, 一是学生、家长、学校、社会大家“遵章守纪”, 在“没有条件”的情况下, 学生徒步上学, 在城市还可以挤公交车, 而在一些山区, 则只能每天来回跋涉几公里甚至十几公里;二是“严打”、监管风头过后, 私车黑车死灰复燃, 家长无法忍受孩子长途跋涉之苦, 出钱找私车接送孩子, 一切又恢复到原点。结合发达国家的经验, 符合我国现实的选择是, 对于中西部农村地区学校的校车, 由中央财政统一出资购买校车, 当地财政 (省、市政府) 负责校车日常运行经费;对于大中城市郊区学校的校车, 由省财政负责出资购买校车, 学校和家长分摊运行费用。在解决上述地区的校车问题之后, 进一步从城市公共交通保障出发, 将中小学校车纳入考虑。[6]
2. 均衡配置教育资源是解决校车问题的必要前提
著名管理学家彼得·圣吉提出“系统边界原理”:“我们应该研究的互动因素, 应该是那些跟要解决的问题相关的因素, 而不是以我们的组织或系统中, 因功能而划分的人为界限为出发点。”[7]通过这种系统思考, 我们可以“看见整体”。要解决校车问题, 必须加大财政投入。但是, 如果仅仅停留于此, 忽视校车事件背后的教育资源配置问题, 那就是对“解决的问题相关的因素”的忽视, 最终无法有效地解决问题。
有一种观点认为, 学生就近入学似乎是一种解决问题的办法, 这既方便学生上学和家长接送, 又不需要大规模配备校车, 还减轻了学校的负担和社会的压力。[8]但是, 就近入学是要有前提的。在许多国家, 公办义务教育也有社区内入学的规定, 但同时也立法保证各社区教育资源的平等。如印度就规定公办小学教师与管理人员都实行轮换制, 以消除教育资源集中于某些“特殊学校”的现象。没有这些前提, 是谈不上“就近入学”的。众所周知, 如今的“重点学校”将其控制的优质教育资源转化成为“创收”的手段乃至变相贿赂官员的手段, 这已经不是什么秘密。
所以说, 解决校车问题时当然要关注校车, 但又不能仅仅盯住校车。因为校车问题本身只是教育问题的一个部分, 而且进一步说, 校车上的问题, 根子在于教育问题。中国缺乏校车制度, 没有规定也没有立法, 中国的校车还处于一种自发的状态。原来农村上小学和幼儿园是就近入学, 不需要校车, 这些年由于实行撤点并校和集中举办乡镇幼儿园使得上学远了, 开始需要校车。城市间校车需求主要是由于择校造成的居住地点和学校之间的距离增大。可以说, 导致校车问题的根源在于教育资源配置不合理, 均衡教育资源才是解决校车问题的治本之道。
要实现教育资源的均衡, 前提是保证教育经费的投入, 关键在于取消重点学校和非重点学校。但我们国家在这两个重要问题上均止步不前, 从而导致了校车问题的一再产生。这迫使我们意识到, 教育有问题, 但不是教育问题, 教育问题的根源在教育之外。
三、教育有问题, 但不是教育问题
1. 校车问题归根结底是社会问题
我们知道, 日本校车制度在经营上一般有两种模式:一是由地方政府购买车辆作为专门的校车使用, 并招聘校车司机;二是地方政府或学校与交通公司签订合同, 将接送学生上下学的任务委托给对方。[9]但不管哪一种经营模式, 都是经过议会审核并通过, 从而获得合法性, 校车司机和受委托的交通公司都要接受地方教育委员会的管理和监督。不仅在校车问题上, 而是在所有问题上, 政府的每一笔钱, 收多少, 怎么收, 用多少, 怎么用, 都要一清二楚, 明明白白。很多发达国家在法律中明确地规定了纳税人有权知道税收是如何开支的, 通过法律明确规定了或者以判例形式确定了纳税人对税款支出及用途的监督管理权。
不管是加大校车经费投入, 还是均衡教育资源, 都是“干大事”, 干大事就得“花钱”, 政府要花钱, 就得先征税。众所周知, 税收具有强迫性。征税意味着纳税人部分财产权被政治权力所剥夺, 但这种“剥夺”的权力, 并不是国家或政府“天然”就拥有的。在民主法治的社会里, 政府向公民提供公共产品和公共服务, 公民向政府缴纳税收。于是, 国家与纳税人之间的关系, 就很像是市场上的交易者, 体现的是一种利益交换、平等互惠的关系。既然双方是一种平等的法律关系, 对税收的征用和使用也就不能只由政府自家说了算, 而是必须事先取得另一方——纳税人的同意、许可, 并接受其监督。
在建立了宪政秩序的国家, 这些问题是政府财政行为的一个自明的前提, 所以不需要讨论。但是在今天的中国, 正是因为缺少这样的理念机制, 在绝对权力之下, 没有权力之间的分立与制衡, 没有权责对应的现代政府和科学民主的决策机制, 宪法规定的公民的知情、参与、决策与监督等权利得不到保障, 我们看到今天中国的诸多乱象:一方面, 政府缺钱, “到20世纪末财政性教育经费投入占GDP的4%”这个目标自1993年提出, 至今都没有实现;另一方面, 政府的钱多得花不完, 尤其是政府部门的“年终突击花钱”, 已经成为公开的秘密。如果纳税人在税收课征中民主参与、管理权利以及在税收支出中享有支出和用途的民主监督管理权得不到保证, 政府“好心办坏事”“拆了东墙补西墙”“按下葫芦起了瓢”这样的事情就不会消失, 人民的权益也最终得不到保障, 发生校车事件也就是必然的了。
2. 解决校车问题的根本在于宪政秩序的建立
对于当代政府治理而言, 良好的宪政秩序是基本的基础和前提。良好的宪政秩序意味着法治权威的确立、政府合法性的建立、政府治理体系的稳定、政府过程的有序等。[10]要保障学生的生命安全, 必须建立宪政秩序, 理清政府、学校的关系, 清晰界定政府举办教育的权利与义务, 以及学校办学者的权利和义务, 打破教育资源的垄断, 建立教育的市场竞争机制, 推进教育的科学民主决策, 真正全面落实基础教育校本管理、高等教育自主办学, 完善受教育者和公众参与管理、决策、监督的体系。就校车事件折射出的宪政秩序建设而言, 我们可以朝“权”“责”两个基本方面努力。
第一, 在公共问题的决策和执行过程中保证公民权利的行使。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》指出, “要建立健全教职工代表大会制度, 不断完善科学民主决策机制”, “建立中小学家长委员会”, “引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”。应当建立由教师、家长、社区代表组成的教育委员会, 对学校及周边的安全做出相关决策, 要求相关机构落实、执行, 并根据执行情况问责。
第二, 根据权责对应的原则建立相应的问责机制。权责对应是现代政治的基本原则, 也是保持政治秩序良性运行的关键。在现代社会, 权责对应是通过民主宪政的制度安排来实现的, 公共权力由公民自由选择、授予, 权力与责任的边界由宪法界定, 并定期接受选民的调节。为了切实解决校车事故这种问题, 组织独立的调查组进行调查十分必要。调查成员应当包括政府监察部门官员、人大机构、教师代表、学生代表、新闻媒体, 把校方、交管及其他相关部门作为调查的对象, 根据调查结果, 追究相关部门以及人员的责任。
参考文献
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[5]张璐晶.人大代表曾提交校车安全议案教育部称费用太大[N].中国经济周刊, 2011-11-29.
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[7][美]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].郭进隆, 译.上海:上海三联书店, 1998.
[8]屠晨昕.教育的现实距离理想有多远[N].钱江晚报, 2011-12-11.