农村党组织书记培训班讲话

农村党组织书记培训班讲话（精选6篇）

篇1：农村党组织书记培训班讲话

在全市基层党组织书记加强社会管理

示范培训班开班仪式上的讲话

(2011年8月9日)

同志们：

全市基层党组织书记加强社会管理示范培训班今天正式开班了。举办这次培训班，主要是贯彻中央和省委部署安排，落实在村级组织中开展“育骨干、破难题、强基础”活动和村“两委”换届“回头看”活动要求，提升村党组织书记做农村工作的能力和水平，推进社会主义新农村建设，促进全市经济社会又好又快发展。受市委常委、组织部长xxx同志的委托，我代表市委组织部向参加这次培训班的全体同志表示热烈的欢迎和祝贺！

下面，就举办好这次培训班，我讲三点意见：

一、充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的自觉性

大家都知道，农村工作千头万绪，村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，是社会主义新农村建设的骨干力量。加强对村党支部书记的培训，是加强村党支部书记队伍建设的重要内容和举措，对农村基层领导班子建设至

关重要，对新农村建设至关重要，对农村改革发展稳定至关重要。大家作为新当选的村党组织书记，一定要充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的自觉性和主动性。

1、举办这次培训班，是巩固村“两委”换届选举工作成果的实际举措。根据省、市统一部署，全市的村“两委”换届选举工作于3月中旬全面启动，6月底基本完成。从实际情况看，这次换届是近年来最顺利、最平稳的一次。通过换届，村“两委”班子职数进一步精简，班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，各项结构比例指标均高于省里规定的标准要求。通过换届，也换出了干事创业的班子，选出了强村富民的干部，保持了农村的和谐稳定，为实现经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。举办这次培训班，就是对你们这些新当选的村支部书记“扶上马、送一程”，确保尽快进入角色，做好农村的各项工作，进一步巩固村“两委”换届选举工作的成果。

2、举办这次培训班，是加快推进社会主义新农村建设的迫切需要。我市是农业大市，70%多的人口在农村，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村任务非常艰巨。事实证明，推进新农村建设，关键在班子，核心在书记。村党支部书记在加快推进社会主义新农村建设中肩负着重要责任，这支队伍素质高不高、能力强不强、表率作用

发挥得好不好，事关新农村建设发展的速度和质量，事关新农村建设的目标能否顺利实现。举办这次培训班的目的，就是要通过集中授课、现场参观、现身说法等方式，让大家解放思想，开阔视野，增长知识，提高素质，提高建设社会主义新农村的能力和本领。

3、举办这次培训班，是加强农村社会管理、解决农村实际问题的客观要求。所谓加强社会管理，就是通过规范和维护社会秩序，促进社会和谐、保障人民安居乐业。落实到当前的农村工作中来讲，就是要加强农村社会管理，这对于解决当前部分村党支部书记民主法制意识淡薄、工作方式方法简单等问题；对于全面落实党在农村的各项方针政策，提升农村社会发展的文明程度，提高农民群众的生活质量，都具有十分重要的意义。这次培训班的核心内容是加强对社会管理，大家一定要提高思想认识，增强使命感和责任感，认真学习农村社会管理的理论知识，掌握方式方法，应用于农村工作中，切实提高农村社会管理的水平。

二、牢牢把握农村工作的特点，切实提高学习的针对性

在座的各位都是新当选的村党组织书记,是农村各项工作的具体领导者和组织者,上级政策落实的如何，村级经济发展的水平如何，农民群众是否满意,大家的作用至关重要。通过换届选举可以看出，大家

在各自的工作岗位上取得了可喜的成绩,赢得了党员群众的认可和肯定，走上了村党组织书记的岗位。作为新一届村级班子的领头人，农村发展的新形势、新任务，向我们提出了新的更高要求。希望在座的各位村支部书记保持清醒头脑,谦虚谨慎,戒骄戒躁,以更强的能力、更足的干劲、更好的的作风,努力当好刻苦学习的表率、干事创业的表率、联系群众的表率、廉洁自律的表率,在推进社会主义新农村建设中创造新的业绩,做出更大的贡献。

一是能力要提高。新形势下,农村工作面临的任务非常繁重,要求村党组织书记必须具备良好的素质和较强的工作能力。要提高带领群众发展致富的能力。推进新农村建设最根本的是靠发展，要做好这一点，村党组织书记必须带头学习党的路线方针政策,学习市场经济知识,学习农业科技,学习“生意经”、“致富经”,时刻关注经济发展,关注农民群众,积极研究探索强村富民的发展路子，既要自己致富,又要带领群众共同富裕。要提高抓农村党建工作的能力。熟悉党务,会抓班子、带队伍,是党组织书记的基本功。要围绕村庄经济社会发展抓党建,健全各项规章制度，开展经常性活动。落实好村“两委”班子任期目标承诺践诺制、无职党员设岗定责、民主评议党员、发展党员“五制”管理、入党积极分子集中公推制度等制度；以建设服务型基层党组织为抓手，深化和推进创先争优活动；

充分发挥支部班子、党员干部的战斗堡垒作用和模范带头作用，增强村级党组织的凝聚力、战斗力。要提高统揽全局的组织领导能力。一个村就是一个小社会,村支部书记要把一个村庄领导好、建设好、发展好,就必须把方方面面的力量调动好、协调好。要科学决策,对村级经济和社会发展的重大问题,善于审时度势,抓住机遇,走群众路线,及时做出正确决策。要统筹兼顾,突出重点,不能眉毛胡子一把抓。要注意协调各方,协调好班子成员、村级组织特别是支部与村委会之间的关系,积极化解矛盾,把大家的心思凝聚到加快发展、促进和谐上来。

二是方法要得当。农村工作千头万绪,各种矛盾相互交织,错综复杂。掌握好工作方法,就会达到事半功倍的效果。要依法办事。研究工作、处理问题要把握好方针政策，守法遵纪，决不能搞以权代法,以情代法,搞违背大政策的“土政策”。要公正处事。村党支部书记作为村里的“一把手”，处在矛盾焦点上，一定要一碗水端平，办事公道、作风正派,不能搞亲亲疏疏，优亲厚友，否则就会引发矛盾,影响农村稳定。要说服教育。重大决策事项,要做好宣传引导工作。为什么要办,有哪些政策、法规依据;怎么去办,达到什么效果,都要向群众说清楚。多数群众反对的,不要急于去办;按有关规定必须要办的,要向群众讲政策,讲上级要求,把群众工作做细做好。要示范引导。俗话说，“喊破嗓子

不如做出样子”。干部干部，就要先干一部。急难险重，领导干部要带头冲在前面，以身作则。要善于抓典型,发挥他们的引导作用;要善于向党员干部交任务,压担子,要求他们先干一步、干好一些,发挥模范带头作用。

三是作风要民主。良好的作风，是各级领导干部赢得群众信任、增强自身凝聚力和号召力的重要前提。从近年来基层干部群众反映的情况看，当前部分农村干部特别是党组织书记还存在办事“一人说了算”、不讲民主、不讲程序等现象，影响了党在群众中的威信。加强民主作风建设，根本的是尊重农民的民主权利，通俗一点讲就是要办事讲民主,讲公开，讲程序。不论办什么事,只要涉及群众的切身利益,就是群众普遍关心的问题,都要坚持实行公开、做到透明,特别是财务问题,要按要求逐项、全程公开；群众有疑惑、不明白的,要认真负责地解答。要紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点问题,如实公开、经常公开,切实把村务公开、党务公开落到实处。要坚持民主管理，广泛走群众路线,充分发挥好“四支队伍”的作用,实行民主议事、民主决策、民主管理,真正做到大家的事大家议、大家的事大家管、大家的事大家办。关键的一条，就是要坚持制度、落实制度。实践证明，“四民主一考核”工作机制，实现了村级治理机制的规范化、制度化，使村级各项事务工作有序、办事有据，真正做到了“有章理事”,要不折不扣的落实好，这样干部才能超脱，群众才会满意。

四是为政要清廉。“公生明,廉生威”。村党组织书记要得到群众的拥护和信赖,必须洁身自好，廉洁自律。要正确处理好公与私的关系,想问题办事情,要从村里群众的根本利益出发,做到公私分明,先人后己,决不能化公为私,侵占集体和群众的利益,让群众戳自己的脊梁骨。要正确处理好权与利的关系，无论何时何地,都要正确把握自己,自觉做到自重、自省、自警、自励,当廉洁自律的表率。要正确处理好个人与组织的关系，自觉接受组织和群众的监督,高标准,严要求,不能搞特殊化,更不能凌驾于党组织之上。

三、珍惜机会，切实增强学习的主动性 这次培训班，市委很重视，张少军书记专门作出指示，李刚部长提出明确要求，市委组织部和市委党校作了精心的安排。希望大家珍惜这次机会，安下心来好好学习，争取学有所成，学有所获，学有进步。

一要学好理论,提高素质。这次培训班四天时间，共安排了5次讲座，中间还安排了一次典型经验介绍、一次现场观摩和一次座谈会。课程内容设臵从发展现代农业到新农村建设，从化解基层矛盾、密切党群干群关系到农村政策法规，从农村基层党建工作到如何当好村党组织书记，内容比较丰富，具有较强的针对性。给我们授课的，既有省里的专家，也有市直有关部门的领导同志，具有深厚的理论功底、丰富的实践

经验和较高的政策水平。对于大家来说，这次集中学习，机会难得，一定要静下心来，认真听课，记好笔记，深入研讨，丰富自己的理论素养，更好地指导工作实践。

二要互相学习，共同提高。这次培训班不仅安排了我市的老典型沂南县依汶镇后峪子村党支部书记梁兆利同志作经验介绍，还安排了分组讨论，提供了很好的交流学习的机会。大家要对照老典型，善于查找自身存在的差距,不断强化机遇意识、发展意识、人才意识、科技意识和市场意识,拓宽工作思路,树立加快发展的信心,让典型经验在本地开花结果。当然，村与村之间,由于基础条件不同,发展的路子也不同,但是各具特色,各有所长,要注意互相学习,取长补短,共同提高。

三要学以致用，促进发展。理论联系实际,是我们党的一大优良作风,也是党校始终坚持的一条办学方针。要按照“学习理论、掌握武器、总结工作、交流经验、研讨问题、指导实践”的总体要求,努力增强理论学习的针对性和实效性。要围绕市委对新一届村“两委”班子带头人的标准要求,把学到的理论知识、先进经验与自身实际、本村特点紧密结合起来,带着在工作中遇到的一些实际问题和疑难困惑,坚持边学习,边思考,在理论与实践的结合中寻求答案,探索办法,进一步理清工作的思路，促进个人全面提高素质、促进本

村经济社会和谐稳定、科学发展。

四要遵守纪律，严格要求。培训班的学员来自不同的县区，大家在一起学习，是工作的需要，也是一种缘分，要加强团结，互相帮助，互谅互让。要严格遵守培训班的纪律，服从党校教师的管理。学习期间，不准饮酒，无特殊情况，不准请假。业余时间不该去的地方不去，不该做的事不做。要以县区为单位抓好日常管理，共同把工作做好。

同志们,这次全市基层党组织书记加强社会管理示范培训班，虽然时间较短，但是内容丰富、形式灵活多样，希望大家用心学习,确保培训活动取得预期的效果,为加快推进社会主义新农村建设、促进全市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

最后，预祝培训班圆满成功!

篇2：农村党组织书记培训班讲话

一、要充分认识这次培训班的重要意义，增强学习的紧迫感和自觉性

举办这次农村党支部书记培训示范班，主要是基于以下四个方面的考虑： 第一，农村党组织书记队伍素质事关党的形象。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记是党在农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，承担着领导和推动农村经济和社会各项事业发展的重要职责，更是党在农民群众中的形象代表。大家最直接的感受就是，群众有事了，首先要找村党组织书记，群众最了解、见的最多、接触最多也是村党组织书记。可以说，村党组织书记不仅是“两委”的主心骨，党员队伍的排头兵，也是全村群众的当家人。农村党组织书记“官”不大，但在你们村里，你的官最大，广大农民群众，看党、看干部往往是看支部书记，在某种意义上讲，党的形象、党的地位就体现在支部书记的言行之中。群众认为你好，就会说党好；对你不满意，就可能对党不满意。党的事业根基在基层，血脉在基层，执政基础在基层，努力提高全市农村党组织书记队伍整体素质，建设好这支队伍，就显得十分必要。第二，农村党组织书记队伍素质关系着发展稳定的大局。俗话说“群众富不富，关键在干部；班子强不强，关键在班长”。一个村搞得好，这个村的支部书记一定很能干；搞得差的村，那个村支部书记就可能存在能力、责任心等方 2

面的问题。特别是有的思想观念陈旧，跟不上形势发展，工作老一套，发展经济的本领不强，缺少致富的路子和手段；有的不讲究工作方式，和群众发生矛盾时，不是想办法解决，而是习惯于耍横的、来硬的，激化干群矛盾，引发不稳定因素；有的缺乏民主意识，办事不能依理、依法，想怎么干就怎么干，等等。这些问题虽是个别现象，但容易引起群众不满，成为群众上访告状的“导火索”，如果不及时解决，就会损坏干部形象，削弱农村基层党组织的战斗力，影响农村的稳定大局。我市大多数人口在农村，没有农村的发展，就没有全市的发展；没有农村的稳定，就没有全市的稳定。所以，大家要通过培训，增强发展经济、做好群众工作的本领。第三，农村党组织书记队伍素质决定着“十件实事”的落实。今年，全省以5010个村为重点，开展加强基层建设年活动，我市有592个村列入省帮扶计划。省委决定开展这次活动，主题就是“强班子、促发展、惠民生、保稳定”，并提出了办好“十件实事”，分别是农村饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、垃圾处理、安全用电、通讯通邮、文体资源共享工程、危房改造、环境整治及村庄规划、发展致富产业。这“十件实事”是省的硬性要求，是规定动作，既是对各级各部门、各驻村工作组的要求，也是对农村干部、特别是村党支部书记的考验。要落实好“十件实事”，仅仅依靠驻村工作组不行，上跑下联、协调沟通、推动落实 3

等工作，都离不开大家的辛苦和努力，都需要大家冲到一线解决具体问题。所以，这次培训对大家来说更为重要。要通过培训进一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具体帮扶方案，不折不扣地抓好落实。第四，农村党组织书记队伍素质检验着村“两委”换届成效。村“两委”换届程序性工作已经结束，后续工作仍在进行中。村“两委”换届不只是从数量上配齐农村干部队伍，更主要的是优化结构，配优、配强、配好农村干部队伍，特别是选好党组织书记。这次换届后，有1125人新当选村党组织书记，占20%,为村干部队伍增添了新的力量，年龄及文化结构也得到了优化。但是，换届后实际工作成效如何？农村党支部书记的战斗力怎么样？都需要在以后工作中进一步得到验证。因此，无论原来的村党支部书记，还是新任的村党支部书记都有必要通过培训，尽快地进入角色，更好地开展工作。在座的村党支部书记有的是连选连任，任职时间较长，实践经验比较丰富，但“刀不磨要生锈，人不学要落后”，如果新东西不懂，新办法不会用，新问题认识不到，就不能很好地开展工作。一些新当选的同志，上任后面对繁杂的村务，很可能不知干什么，不知怎么干，接受学习培训显得更为迫切。这次把大家请来进行培训，目的是让大家进一步提高素质能力，带动整个农村干部队伍保持良好的精神状态。大家一定要把精力集中到干事创业上来，在工作上干 4

出点名堂，用行动来证明我们有能力，党员群众的选择是对的。

二、要适应新形势下农村工作特点和要求，不断提高管理村务的能力和水平新的形势和任务，对农村工作提出了更高的要求，对大家也提出了新的挑战。当一名政治过硬、本领较强、治村有法、群众信服的农村党组织书记，主要应该具备以下五个方面的能力： 第一，要有化解矛盾、维护稳定的能力。现在，城市化和工业化的进程不断加快，部分农村土地被征用为建设用地，在补偿、安臵和就业的过程中，极易产生新的矛盾。宅基地发放、计划生育、土地流转等也都涉及群众的切身利益。如果处理不好，群众就有可能上访，有的甚至形成群体性事件，影响大局稳定。党委政府的工作要推动、要开展，群众的诉求要倾听、要维护，还要不出事，关键看我们村党支部书记。要善于发现矛盾。处理矛盾就像农村耙地一样，坷垃在土里，早晚要出来，要影响种庄稼，不耙深耙透不行。所以对待矛盾大家不能等，要早发现、早处理。一旦出现了不稳定的苗头，要及时处理，消灭在萌芽状态，把大事化小，小事化了。特别强调的是，大家要自觉与党委政府保持一致，依法、按程序解决和处理问题，矛盾不能上交，更不能以维护群众利益为借口，纵容组织群众上访闹事。要以理服人。5

绝大多数群众都是讲道理的，群众服的是理，不是权。出现了矛盾，首先要把道理向群众讲清楚、说明白，群众思想做通了，问题也就好解决了。做群众工作，光靠辈份大、嗓门大、脾气大，往往使能够避免的矛盾激化，简单的问题复杂化。处理问题、化解矛盾要有耐心，要进行疏导和引导，做到以理服人。要敢于负责。对于合情、合理、合法的群众诉求，要站到群众的立场上，能解决的及时解决，不能及时解决的要向群众解释好。对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要寸步不让。这一点大家不能含糊，要敢于碰硬，不能“前怕狼后怕虎”、缩手缩脚。俗话说“邪不压正”，越害怕、越躲着走，纠纷就越多，矛盾就越大，村上就会乱、就会不稳定。第二，要有发展经济，带领群众致富的能力。抓发展是第一要务，富百姓是第一责任。发展经济、尽快致富的本事主要体现在“三个富”上。要自己会富。“喊破嗓子不如做出样子”。一个村支部书记，如果你的房子是村里最差的、收入是最少的，致富的事自己都说不出个一二三来，群众能服你吗？做能致富的村干部，才能有威信，才能让群众服气。大家作为村支部书记要带头学技术、找信息、闯市场，成为当地的经济能人和生产经营的行家里手。要带领群众富。“只顾自己富，群众不拥护”。各村受自然条件、交通、资源等方面的限制，找一条好路子不容易。但各村也各有各的优势，关键是要结合村情、扬长避短、突出特色，找到适合本村发 6 展的路子。宜养则养、宜种则种、宜商则商、宜工则工，努力整合资源，改善生产条件，发展专业合作组织，提高农民的组织化程度，为群众提供一个稳定的增收渠道。要推动集体富。村集体穷了，村支部说话就没有份量，办事就没有底气。可以说，现在大多数村集体经济薄弱，想办点公益事业也没有财力。大家要把壮大集体经济作为首要任务来考虑，多动脑子、想点子、找路子，发挥本村优势，盘活集体资产，兴办实体产业，增加村上的集体收入。有条件的村可以搞股份合作的经济实体，村里的老百姓可以把土地、资金入股，村上的公共用地、荒地、废弃的学校和砖窑都可以作为股份放在实体或公司里，用市场的手段把村里的经济运转起来。在座的各位村支部书记可以进行尝试，不断地积累经验，把集体经济做大。手里有钱了，好多事就好办了。第三，要有服务群众、为民办事的能力。开展工作必须有群众的支持。作为基层干部，只有真心为了群众，关心群众疾苦，才能得到群众的信任。对惠及群众的事要真心办。老百姓最讲实际，大家在任上要多办几件实实在在、群众看得见、得实惠的好事。大家要按照省委加强基层建设年活动要求的“十件实事”，结合本村实际，一件一件地办好、落实好。对弱势群体要真心帮。哪个村都有些老弱病残的户，他们大都经济条件不好，遇到事更需要人照顾。当村干部一定要有一颗善心，对这些人不但不能冷落，还要多为他们办 7 点事，多给他们争取点救济、低保等补助。这是村干部的社会责任，也是政治责任。这些问题处理好了，群众就会感念你，就会佩服你，工作也就好开展了。对群众的意见要真心听。真心倾听群众，才能了解群众的想什么、盼什么，才能拉近与群众的距离，增进感情。村上做什么事，干部群众的想法不可能完全一致，有的对工作措施有看法，有的因个人利益受影响有意见。大家要多听听群众的呼声，了解他们的需求和想法，尽量照顾好各方利益，为全开展工作打下坚实的群众基础。第四，要有带好班子、民主管理的能力。抓班子，带队伍，既是村党支部书记的职责所在，也是团结带领干部群众干事的基础。要执行好“三议一行一监督”机制。大家一定要清楚，农村管理的方向是民主，农村管理的根本是民主。“三议一行一监督”不仅仅是方法的改进，更是新形势下农村社会管理机制的变革。为推进和落实好这一工作机制，我市先后召开了推行“三议一行一监督”暨学习推广“四个覆盖”推进会、汇报会、交流会，目的就在于为大家管理好村务提供重要的制度保障。“三议一行一监督”就是所有村级重大事项在广泛征求民意的基础上，由村党支部提议，经村“两委”商议，再提交村代会或者村民会议民主决议，最后由村委会执行，村民监督委员会和党员群众进行民主监督。大家对村里的事务尤其是热点、难点问题，一定要依照法规、8

按照程序办理。特别是对群众关心的村务公开问题，如村上的财务支出、宅基地安排、计划生育指标分配、粮食直补发放等内容，群众关心什么就公开什么，不能捂着盖着，要把话说在明处，把钱花在明处，把事办在明处。要加强团结协作。“巴掌再大也捂不过天来”，村里工作光靠村支部书记一个人不行。现在干什么都强调团队精神，懂团结是真聪明，会团结是真本事。如果村班子不团结、干部群众不团结，互相拆台、瞎折腾，村支书没有威信，想干点事更无从谈起。作为村支部书记，心胸要开阔，与班子成员平时多注意沟通，协调好与村委会的关系。绝不能大权独揽，搞“一言堂”。要明确村“两委”成员各自的职责，调动大伙的积极性，使大家劲往一处使，拧成一股绳。要培育好后备力量。我们不仅要把当下的事干好，更要考虑好村上将来的发展。发展不只是经济上的发展，还有一个重要的任务就是把把后备干部选好、配好。发展党员时要把那些思想品德好、有能力、上进心强的优秀人才，特别是优秀青年作为重点发展对象。发展党员不能有私心，近亲发展党员往往形成家族党员、派系党员，是村上不稳定的隐患。对此，大家一定要高度重视，要从促进发展稳定的高度选好人、用好人，对自己、对群众、对组织都要有个交待。第五，要有协调各方、公正处事的能力。一个村就是一个小社会，什么人都有，什么事都能遇到。事多不可怕，事 9

难也不可怕，关键是我们内心得有个准则，处理问题有个底线。要公平处事。农村一些事特别棘手难缠，靠权力压不服，靠个人威望却很好化解。大家在村里当干部，都是乡里乡亲，各方面的影响多，越是这样，越要公平公正的处理问题。大家处理问题要对事不对人、说理不护短，这样才能树立威信，才能让群众信服。你处事公正，处理问题就会理直气壮，说的话就管用、就有说服力，群众也容易接受。如果大家一肚子“小小九”，满脑子小心眼，优亲厚友、偏这向那，不但事情不能处理好，而且容易引发矛盾，群众也会暗地里说你，戳你的“脊梁骨”。要干净干事。古人说“轻财聚人，律己服人”。大家要时刻绷紧廉洁自律、干净干事这根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此赢得群众信任，得到群众支持。特别是有些村经济条件比较好，村集体有些钱，越是这样越要把握好自己。如果大家廉洁上出了问题，党纪国法是高压线，谁碰了都要被处理。要关心百姓事。对于村上的红白喜事、婚丧嫁娶，大家作为群众的一员要多捧场，作为村干部更要多关心。我们出面了，群众就觉得有面子，就会感激我们。对于因宅基地等产生的邻里纠纷，也要高度重视，避免防止出现大的事端。大家一定要把村民的事当成自己的事认真处理，不能双手一推，不管了之。

三、要以严谨的作风参加培训，树立村党支部书记的良好形象 10

市委举办这次培训班，为大家提供了难得的学习机会，希望大家利用好这次机会，学有所获，不虚此行。第一，要集中精力，安心学习。“家有千事，主事一人”。大家出来学习，可能村上仍有很多事情需处理；再就是来到这里，免不了有朋友打电话邀请聚会。但是大家既然来了，要集中精力学习，遵守各项制度和纪律，不要互相吃请，做到不迟到、不早退、不旷课，多听、多想、多记，多学点有用的东西。第二、要互相交流，虚心学习。参加培训的同志是各县市精心挑选出来的，各有所长，有的处理矛盾纠纷有一套，有的发展经济有两招。所以，大家在认真听取有关专家领导和同行讲课的同时，要多交流，相互学习、相互切磋。只有取长补短，善于学习借鉴别人的成功经验，才能弥补自身不足，达到共同提高的目的。第三、要学有所获，学用结合。学习的目的在于应用，培训的关键在于落实。这次培训的内容是经过认真筛选确定的，重点突出，针对性比较强，涉及面也比较广。希望大家回去后，对照学到的知识，找出本村发展、稳定等方面存在的问题和不足，研究制定解决的办法，真正做到学有所用、学有所得。同志们，今天利用这次培训的机会，与大家交流了一些心得，希望对各位村支部书记有所启发、有所帮助。最后，11

篇3：农村党组织书记培训班讲话

会议指出, 习近平总书记的重要讲话体现了人民至上的为民情怀、居安思危的忧患意识和科学辩证的思维方法, 从战略和全局的高度, 进一步强调了安全生产工作的重要性, 深刻指出了安全生产形势的严峻性复杂性, 提出了一系列新要求, 具有很强的指导性, 为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。全国安全监管监察系统必须把思想和行动统一到总书记重要讲话要求上来, 把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话作为当前和今后安全生产工作的首要任务, 确保总书记讲话精神在全系统落地生根。抓住安全生产月活动, 各级领导干部要带头组织进企业、进车间、进班组、进街道、进社区传达贯彻总书记重要讲话精神, 做到进村入户、家喻户晓、入脑入心。

会议强调, 必须牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线, 坚持以人为本、生命至上, 把保护人民群众生命安全作为最高职责, 保持清醒头脑, 树立忧患意识, 对非法违法行为和重大隐患“零容忍”, 推动更多的企业实现“零死亡”。

篇4：农村党组织书记培训班讲话

此次学习培训包括现场教学、支部工作经验交流和业务知识培训等内容。期间，组织党组织书记到李先念故居纪念园、黄麻纪念园和七里坪长胜街等进行现场教学，在革命烈士纪念碑前重温入党誓词，并向革命烈士敬献了花篮，实地体验和感受“万众一心、为党为民、朴诚勇毅、不胜不休”的红安精神和革命先烈们讲党性、听党话、跟党走的共产主义信仰。参观学习了省直机关红旗党支部——省交通运输厅黄黄高速管理处红安党支部。

在课堂教学环节，省直机关工委组织部部长廖峰同志做了《如何当好党支部书记》的专题辅导报告，他从思想上重视、工作上熟悉、素质上适应、措施上务实等方面，阐明了支部党建工作的重要性，理清了支部党建工作思路，明确了党支部书记工作职责，对提升党建工作科学化、规范化水平有重要的指导意义。厅教师处、思政处和省教育信息化发展中心三个红旗支部代表作了经验交流发言，总结了经验，增进了交流，为做好支部党建工作提供了借鉴。

篇5：农村党组织书记培训班讲话

同志们：

按照县委的统一部署，决定对全县农村党组织书记分类分期进行集中培训，首期合并村党支部书记培训班今天正式开班。长期以来，大家辛勤耕耘在基层一线，不畏艰苦、不辞辛劳，为推动全县农村经济社会发展、保持农村社会和谐稳定、带领群众发家致富作出了积极贡献。借此机会，我代表县委，向各位村党组织书记表示衷心的感谢和崇高的敬意！县委对这次培训非常重视，县委X书记对办好培训班提出了明确要求。县委组织部和县委党校对培训的内容、培训的方式方法等都做了精心筹备，注重提高培训的针对性和实效性。所有授课人员将结合全县实际从农村形势、美丽乡村建设、农村社会治理、村级集体经济发展、基层党建、精准扶贫、土地流转、如何当好村支部书记等方面作专题辅导，希望大家珍惜这次学习机会，静下心来认真学习，结合实际深入思考，通过学习培训做到学有所获、学有所悟，为今后工作取得更好成绩打下坚实的基础。为切实搞好培训工作，圆满完成好学习任务，我讲三点意见：

一、为什么要举办这次培训班

对农村党组织书记进行经常性培训，是上级的要求，工作的需要，也是加强农村党组织书记队伍建设的重要举措。当前，我县正处在跨越赶超、爬坡过坎的关键时期，强化学习培训、解决能力和本领不足的问题比任何时候都显得更加重要、更为迫切。广大农村党组织书记要切实增强学习培训的责任感和使命感，提高思想认识，自觉把思想行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。

一、开展学习培训是落实全面从严治党要求的迫切需要。党的十八大以来，党中央推出了一系列从严治党的组合拳，特别是在推进党风廉政建设和作风建设上，坚持打老虎和拍苍蝇、查高官和治小吏同步推进，对腐败和作风上的问题实行“零容忍”，始终保持了对“四风”问题和反腐败斗争的高压态势。但是，在我们的农村党组织书记队伍内，部分人还缺乏政治上的清醒和警觉。省委第一巡视组向我县反馈巡视问题情况时提到“有的党员干部视规矩于无物，不惜与民争利，有好处即捞，遇实惠即争；有的基层党员不信马列信鬼神”，这种评判绝不是捕风捉影之词，而是“言之有据、言之有理、言之有物”。淡忘理想、漠视信仰、优亲厚友、与民争利等现象在农村党组织书记队伍里绝不是个别人；形式主义、官僚主义、享乐之风和奢靡之风也还没有完全失去市场。大家一定要从中受到警醒和教育，引以为戒，不断强化从严治党的意识，时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。

二、开展学习培训是推动农村经济社会发展的现实需求。以城镇化建设为背景的农村经济社会发展之所以被冠以一个“新”字，其根本原因就在于理念的转变和模式的转型。传统的发展方式和工作方法在今天的农村，不仅难以起到应有的作用，甚至还可能成为发展的障碍，可能引发一些不必要的矛盾。目前，全县农村干部队伍的整体素质与经济社会发展的要求相比，的确存在不少问题，在工作中大家普遍感到老办法不灵，狠办法不行、新办法不明，面对村级集体经济发展的目标和任务，大多数也是两手一摊，无可奈何。要解决这些问题的有效办法之一就是强化学习培训。

三、开展学习培训是提高基层干部队伍整体素质的重要途径。多年来，大家长期生活、工作在农村一线，勤勤恳恳工作、默默无闻奉献，为农村的改革、发展和稳定做出了重要贡献。实践证明，全县村干部这支队伍总体上是好的，是有战斗力的。但同时也暴露出许多突出问题：有的思想不解放，进位意识不强，安于现状、得过且过；有的发展无思路、少办法，连任几届，江山依旧、面貌不改；有的法律意识淡薄，甚至带头违法；有的村“两委”关系不协调，作风不民主、村务不公开，拉圈子、搞团伙；有的靠家族势力开展工作，已经蜕变成了“村霸”、“街霸”，群众敢怒不敢言；有的工作方法不当，办事不公正，导致干群关系紧张，群众信访不断，给全县发展稳定的大局带来了较大负面影响，等等。我们要通过学习培训，不断提高政治素质、发展能力、领导能力和依法办事的能力，使自己真正能够当好班长，带好班子，领好队伍。

四、开展学习培训是提升服务能力的重要途径。在新的形势下，群众服务需求日益增多，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重。农民群众不仅希望村干部有爱民之德，更希望有带领农民致富之才；他们不仅需要有人为他们“主事”，也需要为他们参与村级事务管理提供服务平台；不仅需要自主创业，还需要为他们提供好的创业环境；不仅需要全程代理服务，还需要集体经济发展壮大。因此，大家要进一步明确自己肩负的重任，自觉加强学习，牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，掌握做好新形势下农村工作的方式方法，带领群众谋发展，改革创新寻突破，用自己的过硬本领和实际行动赢得广大农民群众的拥护和爱戴。

二、培训要解决的几个突出问题

一是执行政策卡壳问题。村党支部书记一定要认真学习党的方针政策，准确领会把握政策精神内涵。要认真贯彻执行党在农村的一系列支农惠农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，把党的政策转化为推动发展、建设新农村的直接生产力。要深入宣传党和政府的方针政策，让广大农民群众更多的了解党和政府的惠农政策，了解新农村建设、扶贫攻坚等主要精神和总体目标，调动农民群众参与扶贫攻坚、新农村建设等惠民工程的自觉性和积极性。

二是发展经济瓶颈约束问题。发展是第一要务。村党支部书记要牢固树立和全面贯彻科学发展观，从科学发展的角度来谋划新农村建设，着力改善农村生态环境，有效保护和合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，因地制宜抓发展，谋划好本村的发展蓝图，摸索出一条符合村情、民情的经济发展之路。

三是服务群众到点到位问题。服务群众是农村党组织的基本任务和开展工作的切入点。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。村党组织书记要增强服务意识，在思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，全心全意为群众办实事、做好事。作为村里的“当家人”，大家一定要有奉献意识，把群众的事放在心上，把群众利益放在首位，认真倾听群众呼声，想群众之所想，急群众之所急，切实解决农民群众反映强烈的热点难点问题，积极主动为他们排忧解难。要特别注意关心农村贫困党员和弱势群体的生产生活，切实帮助他们解决生活中的实际问题，让党和政府的温暖普照到每个需要关怀的人。

四是维护稳定的能力问题。当前，正是我县实现跨越发展的关键时期，以实施“工业倍增、农业转型、城乡同治、民生共享”为目标的各项工作快速推进，需要有一个稳定和谐的社会环境。广大农村党组织书记要高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，主动协调各种利益关系，理顺群众情绪，把各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要带头学法、用法、守法，敢于面对问题和矛盾，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，防止矛盾激化，切实维护好社会稳定。

五是民主监督缺失问题。要大力推行村级组织“五议五公开”工作法议事决策，凡村级重大事项决策必须按照“村民建议、村党组织提议、村„两委‟商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议”和“提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施，做到集思广益、民事民议，不断健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。要正确处理好村“两委”关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，又要敢于领导、善于领导，做到支持不包办、总揽不包揽，使村“两委”职责明确、运转协调规范。要不断完善党务村务财务公开、村民代表会议等制度，提高工作透明度，自觉接受群众监督，充分激发广大群众参与村级建设的积极性、主动性和创造性。

六是廉洁自律问题。公生明，廉生威。农村干部的威信，其核心就是公道正派、不贪不占。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，在任何时候，任何场合都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，不该拿的东西坚决不能拿，更不能把集体资产当成自家的“自留地”，任意进行支配。对待群众，要怀爱民之心，把他们的事情当成自己的事来办，不吃、拿、卡、要，不以权谋私，坚持做到“为民、务实、清廉”，从而赢得群众的信任和拥护。

三、如何做好村级组织带头人

第一，学习上要勤，做明白人。俗话说，“肚里的知识多，手里的钥匙多”。只有坚持不懈地学习，才能不断更新思想观念，拓宽工作思路，适应市场变化。一要学好政策法律。现在农村好多事涉及政策和法律，需要用法律的手段来解决。同时，农民群众的民主意识、法制观念不断增强，凡事都想讨个说法，问个明白。如果我们村干部没有较高的法律意识和一定的政策水平，群众就会不服气。因此，大家要认真学习掌握与农村工作密切相关的法律法规，进一步提高法律意识和政策水平，依法行政，依法办事，不当糊涂官、不办糊涂事。二要学好致富本领。当前农村最重要的工作就是扶贫攻坚，群众最盼望的事就是尽快发家致富，最拥护的人就是思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型干部，思想政治素质好，就是要理想信念坚定、宗旨观念较强，认真贯彻党的方针政策，自觉践行群众路线，办事公道，廉洁自律；带富能力强，就是要有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能带领党员群众共同致富；协调能力强，就是要热爱农村，对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。三要落实好“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

第二，工作上要先，做领头人。农村党支部书记不仅要有较强的工作能力，而且要具备良好的个人形象和足够的号召力、影响力，让村民信任你，让班子信服你，自觉地跟着你干。做到这一点，就必须有“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人”的“三不怕”精神。当前，我们农村工作任务重、环境差、难度大，有时因为工作，耽误了自己的农活，影响了家里的事情，有时为了大多数人的利益，得罪了个别人的利益，有时为了村上跑项目、拉赞助，落得些闲言碎语，等等。对这些问题，我们一定要正确地看待。

第三，方法上要活，做灵活人。当前，农村工作的形势、任务在不断变化，作为农村“两委”带头人，就要因势而谋、顺势而为。你们都是组织和群众推选出来的“能人”，在具体工作中，必须因村而异、因人而异、因事而异，绝不能一条道走到底。比如，在产业发展上，要在借鉴 “党支部+合作社”的生产模式，综合考虑产业、地域、市场等因素，将相同产业范围内的党员组织到一起，建立临时党支部，把党组织建在农业产业链上，达到“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”目的，实现基层组织建设与产业发展同步共赢的新局面；再如，在一些村内事务处理上，有的需要我们耐心细致的说服教育，有的需要用我们的言传身教去感染带动群众，有的则需要用政策法规、村规民约去引导、规范大家。所以，要根据不同的情况，采取不同的方法，做到“因病施治，对症下药”。

第四，自身上要严，做规矩人。在农村，群众看不惯的是大吃大喝的“馋”干部、是无所作为的“懒”干部、是见钱就捞的“贪”干部。作为村干部，首先，为人要正直，解决问题、处理村务要出以公心，以理服人。其次，处事要廉洁。我们很多村现在还很穷，没有集体收入，即使经济条件好的村，也仍处于创业阶段，没有更多资金可以用，也没有资格大手大脚、大吃大喝，老百姓千百双眼睛在盯着我们，大家要始终绷紧廉洁自律这根弦，管好自己的手，管住自己的嘴。其三，作风要踏实。尽管我们“官”不在“品”，但要有“为官一任，造福一方”的思想，踏踏实实地为父老乡亲们办点好事。

篇6：农村党组织书记培训班讲话

--**同志在全县农村、城市社区党组织书记

培训班上的讲话

同志们：

按照上级组织部门安排部署，结合我县实际，县委决定分期分批对农村党员进行集中轮训。主要目的是进一步增强全县广大基层党员的党性观念、宗旨意识和纪律观念，转变基层党员干部工作作风，提高党性修养和服务群众的能力，更好地发挥先锋模范作用，推动全县经济社会各项事业持续健康发展。

这次农村、城市社区党组织书记培训班，是集中轮训十分重要的班次，由我来上第一堂课。今天，我将围绕“落实全面从严治党新要求”这一主题，从四个方面为大家授课。

一、深刻理解新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重要性、必要性

（一）什么是党要管党？邓小平指出：“党要管党，一管党员，二管干部。

”这是党加强自身建设最重要、最基本的两个方面。管党员，就是要按照党章规定的党员条件，加强对党员的教育和管理，使他们认真履行党员义务，做合格的共产党员。管干部，就要坚决执行党的干部工作路线方针，按照权限做好干部的培养选拔，加强对干部的教育、管理和监督。具体到我们农村干部，就是选好用好“两委”干部。

（二）什么是从严治党？党的十八大以来，新一届党中央将党要管党、从严治党提升到了新的高度，大家在广播、新闻上应该已经看到，是经常提、经常讲。

特别是2014年12月份，总书记在江苏调研时将“全面从严治党”同“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”的论述结合在一起，形成了“四个全面”的重要论述。全面从严治党作为“四个全面”的点睛之笔，凸显出了从严治党的重要性。在这种大背景下，党中央对包括《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》在内的诸多党规进行了修改，以适应全面从严治党的新形势、新要求。同时，落实“全面从严治党”要求，中央提出了“纪法分开，把纪律挺在法律的前面”，就是要把关口前移，禁微则易，救末者难，不能到了违法的程度才去执纪，而要在因违法成为“阶下囚”之前去执纪。我们大家都应该明白，严管就是厚爱，这样的修改对党员干部是一种保护，对基层党员干部也是一种考验，如果我们不能适应党要管党、从严治党的新常态，不及时转变观念调整状态，还是继续像从前一样修身不严、用权不严、律己不严，工作上自由散漫、生活上毫不注意、思想上无所畏惧，那么必定要在新形势下出问题，受到党纪国法的惩治。

二、对照党要管党从严治党新常态，深入查摆基层党员自身存在问题

习近平总书记提出“四个全面”,强调全面从严治党，就是告诫全体党员干部要有新作为。我们作为基层党员，作为党的基层组织和党员队伍，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的各项政策的执行者。我们全县有4.4万多名党员，其中农村党员2.5万多名，占60%，农村党员是推动全县经济社会发展的重要带动力量。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党就会失去人民群众的信任和拥护，那么发展就无从谈起。可以说，我县农村党员干部队伍的主流是好的，在推进农村发展、服务群众、维护农村稳定中发挥了重要作用。但是在全面从严治党新常态下，也要清醒地看到，个别村级班子和部分党员干部身上也确实存在与从严治党新要求不相符合的问题。

（一）信念动摇，党性观念不强。

有的党员干部党性意识不强，不同程度存在思想迷惘、观念淡漠问题。有的政治立场不坚定，热衷于散布小道消息，传播政治谣言。（大家都熟悉的原中央电视台著名主持人毕福剑，就是在与朋友喝酒的时候，受他人愚弄，调侃和诋毁毛主席，被他人发到网上，被中央电视台停职。再比如，东部某市公安局副局长吴某，在家休息的时候打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的文章，觉得“甚好”，便进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。以上两种行为可以定性为妄议中央，这就是党性观念不强、不与中央保持一致的典型表现）。有的组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加集中学习或组织生活，长期外出不打招呼，甚至有的连党费都不愿交。甚至有的党员干部存在道德滑坡、职业失范等现象，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

（二）思想观念不新，缺乏大局意识。

有的开展工作不是从全镇、全县工作大局出发，而是首先想着自己的村和个人的利益，只顾个人利益，不顾集体利益，不支持上级党委政府和村集体工作，甚至为了蝇头私利当黑参谋、对着干，缺乏起码的集体观念和大局意识。身在农村，享受着全县改革发展带来的成果，却没有想到要为平邑县的整体工作增光添彩，缺乏一名基层干部的应有担当，缺乏一名党员应承担的职责。

（三）攻坚克难勇气不足，缺乏进取意识。

有的干部缺少干事创业的激情和为人民服务的精神追求。有的干部选上来以后，根本就不主动想事、谋事、干事，脑子里既没有长期规划，也没有具体工作计划，上级拨一拨就动一动，上级不安排工作，自己就从来不主动找活干。对村里存在的各类困难和问题，一直就是找理由、找借口，从来不愿动脑筋、想办法，怕苦怕累，怕得罪人，缺少拼劲和闯劲。比如，有的支部书记一提到抓党建，抓组织生活，首先讲的就是党员不好管了，从来不从自身找原因。对村集体经济薄弱问题，多数村干部想到的就是没有资源，没有机动地，从来不主动想办法。在年前全市满意度测评中，我们基层干部作风得分很低，村干部不作为、不干事的问题反映十分集中。

（四）工作节奏不快，党内执行力不足。

有的干部作风疲沓，工作松懈，办事拖拉，效率不高，落实上级部署行动迟缓。有的工作执行不力，敷衍应付，人为降低标准，缺少干就干好的责任意识。有的干部不把本职工作放在心上，对县里要求的村干部坐班制度、党员每月10号集中活动制度，不按规定组织和落实。前段时间县纪委通报了多起在全县安全生产攻坚行动中工作落实不到位的典型案例，例如长山管理办才家庄石料厂关停不到位，温水镇温泉村防火措施不到位等，相关村干部都受到了处理。

（五）服务意识不浓，党员凝聚力不强。

有的群众观念淡薄，没有把群众反映的事放在眼里，装在心里，甚至做与民争利的事情。有的不讲原则，办事不公道，不给好处不办事，给了好处乱办事，目前群众举报反映基层干部办事不公，惠农补贴、拆迁补偿款发放不到位，低保等政策落实不公平等问题的还是不少。我们身边也有很多这样的典型案例，保太镇三阳二村和经济开发区石崮社区，都因贪污拆迁补偿款，村干部被“一窝端”。

三、深化认识，结合实际全面推进从严治党

俗话说，“上面千条线，下面一根针”，各级关于农村政策和决策部署，都要通过农村干部，特别是基层党支部书记来具体落实、执行。各位支部书记要认真学习和贯彻习总书记系列重要讲话精神，主动把落实从严治党要求作为重大政治责任，切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉，按照各级要求抓好各项规章制度落实，规范村级运行。

（一）落实全面从严治党，基层党组织是基础也是关键

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众全面建成小康社会的战斗堡垒，是党的肌体的细胞，是党的组织体系的“神经末梢”。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记明确提出，“推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐问题”。为什么这么提？基层党组织服务群众的表现,党员干部的一言一行,更直接地决定着人民群众对党的认识。如果自身不硬,说话就软；如果吃拿卡要,群众就不会跟你走；如果弄虚作假,就不会有威信。可以说，基层干部的形象代表的就是党的形象。

（二）抓好制度落实是村级党组织“从严治党”的基本保证

加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习总书记明确指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度的笼子，更多用制度管党、管权、治吏。去年以来，市里先后制定下发了《村级组织运行规范》和《村级党组织运行十规范》，对村级组织的机构设置、职责权限、运行程序和工作制度等进行了全面规范。各位支部书记一定要认真落实各项规章制度，不打“擦边球”，不乱开口子，真正把制度执行到人、到事。

1、贯彻落实好以“四议两公开”为核心的民主决策制度。“四议两公开”工作法，是村级集体决策、维护集体和群众利益的制度规范，是村级落实从严治党要求的一项重要措施。但从日常工作看，个别村还存在落实不到位的问题，在实际操作中简化程序、走形式，甚至不走程序、搞“一言堂”的现象还一定程度的存在。比如，在农村低保户的确定上，2013年，全县清理了5800余名不符合条件的“低保户”。这些不符合条件的群众是如何享受到低保的？我想，其关键就在于在落实政策的时候没有严格走“四议两公开”决策程序。今后工作中，我们务必要解决好落实不到位的问题，进一步理清决策事项，凡是村级重大事项和关系群众切身利益的事项必须走“四议两公开”程序。要进一步严肃决策程序，村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议这四个步骤，实施过程公开、结果公开这两个公开，哪一个环节也不能少、哪个环节也不能出问题。

2、落实好以农村集体经济“四监管”为核心的民主管理制度。近年来，县纪委查处了一大批农村基层干部特别是农村支部书记，仅去年移送司法机关处理的就有5名，发生这些问题的一个重要的风险点就是财务和“三资”管理。一些支部书记出现这样那样的问题，根本还是没有经受住金钱和私心的诱惑。大家一定要从这些案例中吸取教训，重点围绕落实好财务“四监管”和“三资”管理等规定，进一步明确财务和资产管理的内容、方法，规范财务开支和资产处置程序，强化制度保障。特别是在村集体资源资产承包、租赁、入股、出让等方面，要严格程序办理，确保集体资产增值保值。要抓好村务公开，主动向群众“亮出家底”，给群众算“明白账”，切实解决不公开、假公开的问题。

3、落实好以农村干部经济责任审计为核心的民主监督制度。

2013年，我县借鉴国家审计标准，对村居干部任期经济责任进行审计，强化了对村居干部经济行为监督。截至2015年底，完成了对所有515个行政村（717个财务独立核算村）的审计，成功化解了62起信访，先后有69名农村干部受到纪律处分，移交司法机关立案调查14起。下一步，我们将继续加大村居干部经济责任审计力度，以信访问题突出、资金收支量大、重点项目建设等三类村为重点，在2017年村“两委”换届前完成第二轮经责审计。在落实审计监督的基础上，还要落实好廉政谈话和专项巡查制度，打击一批村痞村霸式村官，进一步整肃农村政治环境。

（三）按照从严治党要求全面加强村级组织建设

当前，农村正在发生新的变革，全面深化改革已进入攻坚期和深水区。随着改革向纵深发展，必然涉及广大群众的切身利益，涉及许多复杂敏感问题，需要基层党组织践行宗旨意识，带领广大党员群众去实践、去落实。

1、抓好“两委”班子建设。村“两委”班子是农村工作第一线的指导员和战斗员，肩负着带领广大群众加快农村经济发展的艰巨任务。大家要把加强“两委”班子建设作为头等大事，承担起抓班子带队伍的重要使命。一要努力提升能力素质。现在，不仅经济发展进入了新常态，从严治党、作风建设也有了新常态，新知识、新事物、新思想、新观念层出不穷。如果不学习，大家的思想和思路就跟不上形势发展的需要，就要造成“能力恐慌”和“素质短板”。同志们一定要重视学习，自身服务群众的本领提高了，群众才会更信任你。当前要集中抓好十八届五中全会精神的学习，重点学习“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要自觉运用指导实践，促进农村经济社会发展。

二要自觉抵制宗族派性势力影响。宗族派性势力在农村普遍存在，有的影响还非常大。从我县情况看，有的村“两委”长期把持在几个家族手中，选来选去，出不了那几个门户，发展党员，要么不发展党员或者只发展家族党员，这都导致了组织涣散、班子涣散。在这一点上，大家要清醒意识到，自己作为一名党员，首先代表的是党的利益，代表的是广大群众的利益，不管你是哪一门哪一户的代言人，首先你是党的人，只有严格讲党性，你才能从宗族派性思想束缚中解脱出来。这几年，咱们县有很多村班子“由乱到治”转化的典型，很多人说，这关键是选对了支部书记这个人。其实，最关键的是，选出的这个人党性意识强，把集体利益和群众利益摆在了个人利益和家族利益之前。三要不断增强班子合力。实践证明，凡是村情比较好的村、发展比较快的村，都有一个好带头人，都有一个团结共事的班子。反之，凡是村情比较差的村，基本上班子都是软弱涣散的。党支部书记是村级组织一班人的班长，要把方方面面的力量拧成一股绳，将他们紧紧凝聚在一起，团结在党组织的周围，共同把村里的事情办好。要注意处理好支部和村委的关系，抓好沟通协调，在寻求共识中求得团结，心往一处想，劲往一处使，着力解决“两张皮”的问题。

2、抓好农村党员队伍建设。农村党员是贯彻党在农村各项方针政策的中坚力量，是团结带领广大农民建设新农村的主力军，农村党员队伍整体素质的高低、作用是否发挥充分，关系到农村社会改革发展稳定全局，因此，抓好农村党员队伍建设、管理和培养尤为重要。一要解决结构不合理的问题。年龄老化、“近亲繁殖”是目前农村党员队伍存在的两大主要问题。从反映村干部作风问题的信访情况看，发展党员问题大约占到了三成。有的支部书记求稳怕乱，怕发展党员引起矛盾混乱，干脆三年五年一个也不发展。咱们县，有的村（卞桥镇左庄村）自2004年以来，12年没发展过1名党员，可想而知该村的党员队伍年龄机构会是什么情况。有的目的不纯，把发展党员作为培植壮大家族、派系势力的谋利手段，上任三年，别的不干，党员是发展了不少，全是自己门户的人。因此，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，把农村真正符合条件的优秀分子吸收到党内，把那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人拒之门外。二要严格对党员的教育管理。坚持把功夫下在平时，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。加强党章党规党纪教育，把纪律和规矩挺在前面，严格纪律审查,对不合格党员依规限期改正、劝退、除名，对违反党纪的党员依纪严肃处理，维护党的肌体健康。三要提升教育管理水平。积极推进学习型党组织建设，进一步加强党员经常性教育和定期集中培训。同时，要结合党员关系集中排查和这次集中培训，把外出流动党员情况掌握好、管理服务好

。现在农村党员有很多都外出打工，有的不和组织打招呼，出去之后既找不到人也联系不上。支部书记要熟悉掌握每一名外出党员的情况，及时联系，及时沟通，了解情况，抓好教育。去年，县委组织部投资100余万元为部分村更新了远程教育设备，升级了互联网，整合了远程教育播放室，但是设备的利用率并不高。今年，我们要结合“两学一做”活动，充分利用起来，经常组织党员收听收看，确保物尽其用。

3、要树立良好形象。“打铁还需自身硬”。支部书记要担当好重大职责，首先必须苦练内功，自觉践行“三严三实”，牢固树立遵规守纪的底线思维，以实际行动在群众中树立好形象，留下好口碑。一要依法依规办事。党中央提出“全面推进依法治国”，这就要求大家要有法治思维，作决策、干事情，首先要考虑是不是符合法律规定。二要公道正派处事。大家都是土生土长的本地人，村里亲戚朋友熟人多，在处理事情时，难免碰到亲情面子的问题。但是我们内心得有个准则，处理问题得有个原则。要公平对人，公正处事。如果我们在处理事情时，没有“一碗水端平”，就丧失了威信。三要清正廉洁做事。“身不正就会怕影子斜”，一旦管不住自己，大家就无法做到襟怀坦荡干事业，就会在腐败的泥沼里越陷越深，最终必将落得个身败名裂的下场。

四、千方百计推动农村经济社会发展

落实从严治党、加强农村基层党建，目的是推动农村经济社会发展，促进民生改善。如果为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。

要把心系群众、为民造福作为自己的神圣使命，“为官一任，造福一方”，千方百计推动农村经济社会发展。

（一）多渠道增加老百姓收入。

在座的各位村党组织书记，从上任第一天起，肩上就多了一副带民富的重担，不仅要带头富，更要以先富带后富，带领群众共同致富。村干部要切实增强发展意识，树立为官一任、致富一方的责任感，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再大一些，带领村民发挥本村优势，找准经济发展的路子，宜种则种、宜养则养、宜商则商，把经济搞上去。要摈弃过去那种单打独斗、小户种植、缺资金、无技术的现状，引导土地承包经营权规范有序流转，实现土地集约经营、规模经营。要着力推进农业结构调整，大力发展优质林果和畜牧业，多上一些短平快农业种养项目，形成符合实际的优势特色产业,千方百计地带领群众共同致富。要围绕群众在生产中遇到的实际问题，积极主动地为群众抓好产前、产中、产后各个环节的服务，给农民群众送政策、送信息、送资金，送技术，解除群众的后顾之忧，推动农业发展，加快群众致富奔小康。同时，要不断增加村集体收入。全县还有近1/2的村经营性收入低于5万元。要跳出依靠资源发展的固定思维，主动寻找集体经济发展新途径，多发展市场风险小、易管理的项目。例如，目前我县部分村新上的分布式光伏太阳能就是一个集体增收的好项目，利用村办公场所屋顶，安装光伏板发电，收入稳定，市场风险小。要主动适应当前电商经济发展趋势和村社共建模式，探索适合自己的集体增收模式，力争利用

3-5年时间，全面解决集体经济薄弱、村级组织运转困难等问题。

（二）多为老百姓办实事好事。

老百姓是最讲实在的，作为村干部，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着、所需所盼的事，你就能赢得群众的拥护和支持。可以说，群众就是从一件一件实事中认识我们的，我们的工作也是通过为人民群众解决一个又一个困难、办一件又一件实事，不断凝聚人心的。如果过了一年又一年、干了一届又一届，“地还是那块地，草还是那片草”，村民对我们就会有意见。工作中，要多与群众联系沟通，经常串串老百姓的家门，听听他们的呼声，了解他们的需求和困难，联络联络感情，并力所能及地为他们排忧解难，为开展工作打下坚实的感情基础。要想尽一切办法，为群众办实事、解难题。要针对外出务工的青年较多，农村留守儿童、空巢老人亟需关注关爱的现实，有针对性地给困难的家庭给予适当的照顾，为他们送去关爱和温暖。群众希望提高现代农业发展水平，我们就积极邀请县镇农技专家，举办科技培训班，建设科技示范基地；群众盼着农产品销售顺畅，我们就搜集信息、联系客户、建设市场、建立销售服务组织，解决农产品卖难问题，让群众增产又增收；群众办事不方便，我们就开展代理服务，义务为群众代表各类审批事项；群众生活不安全，我们就充分利用视频监控、发挥好作用，同时落实党员义务巡逻，等等。总之，群众需要什么，我们就做什么，这样一定能得到群众的拥护和支持。

（三）提高乡村文明程度。

村风民风抵万金。近年来，农村的一些地方，由于道德教育淡化，传统美德缺失，导致的不良风气滋生，不养老人、聚众赌博、封建迷信等现象依然较为突出，影响着农村的和谐发展。同时，随着广大村民的生活水平日益提高，对“求知、求乐”的文化生活需要与渴望也与日俱增。我们要着力抓好移风易俗，用良好的村风、民风，把老百姓的思想引导到讲文明、快发展、促稳定上来。要大力加强“四德”工程建设，宣传社会主义道德新风尚，提高群众思想道德水平。要积极想办法，多方协调，加强“农家书屋”、电子阅览室、文体广场等村级文化基础设施建设，以满足广大村民文化生活的要求，提高村民的文化素质。要积极发动群众参与到文化建设中来，开展各种各样的文体活动，促进村级精神文明建设。要加大普法宣传力度，提高群众的法律意识，引导他们正确行使权利和履行义务。特别是要逐步把信访工作纳入法治化轨道，依法解决信访突出问题，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

（四）坚决做到围绕中心服从大局。

今年2月18日,县里召开了县委十三届九次全体（扩大）会议暨经济工作会议，提出了打好平安和谐建设、产业转型升级、城镇扩容提质、生态文明建设、扶贫民生保障、全面加强党建六场攻坚战，加快建设“山青水秀、幸福和谐”新平邑的工作任务和目标，为今年全县工作定了调子、提了要求。在工业发展上，提出了全力打造经济开发区和平邑工业园两大工业增长极的理念，着力建设建筑建材、食品、生物医药、先进装备制造、纺织、高端木业等6大主导产业。在城市建设方面，提出了精心规划、精品建设、精细管理的理念，既注重城市建设，更强调城市管理。在农村建设方面，继续深化“美丽乡村”建设，加强农村水环境治理，深入开展清洁家园、清洁田园活动，抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化美化净化等工作，等等。这些工作、这些任务与全县发展息息相关，也与我们在做的各位息息相关。各位村支部书记要明大势、知形势，自觉做到围绕中心、服务大局。特别是要着重注意以下几点：一是要坚决履行好安全监管责任。从今年一月份开始，我们在全县集中开展了安全生产攻坚行动，集中解决安全生产中存在的突出问题。在安全生产攻坚行动中明确了安全生产监管的三道防线，其中的第三道防线就是包括村居在内的属地管理，责任我们也都砸的很死、谁出问题谁负责。尽管目前安全生产攻坚取得显著成效，但我们的工作丝毫不能放松，因为新的安全隐患随时可能再出现。村支部书记一定要负起责任来，发挥好自身的职责和优势，做好一名“不走的岗哨”。二是坚决落实扶贫开发攻坚任务。开展扶贫开发攻坚是党中央作出的一项战略部署，是全县上下要坚决完成的政治任务。涉及的111个村的村支部书记要负起责任来，公平、公开、公正，真正将一些“真贫困者”作为扶持对象，积极配合好上级安排的各项扶持工作。三是坚决服从县镇两级党委、政府作出的工作部署。对于县镇两级党委、政府安排的工作、作出的部署，要不折不扣、按时完成，要讲风格、顾大局。特别是县城驻地村和周边村，要坚决服从县里城市建设、城市规划等各项工作安排，做到带头落实县里要求、积极做好群众工作、主动投身城市建设，真正发挥好模范带头作用。

同志们，今天利用这个机会，我同大家交流了一下思想，提出了一些要求。希望同志们回去以后，能够始终把责任记在心头，把担子扛在肩上，苦干实干齐心干，心系百姓抓发展，为建设“山青水秀、幸福和谐”新平邑作出新的更大贡献！