村党组织书记培训资料

第一篇：村党组织书记培训资料

村党组织书记培训讲稿[精选]

【村党支部书记培训班讲稿】

村党支部书记基本工作规程及方法

各位书记： 大家好!

很高兴能有这样的机会和大家在一起探讨有关如何做好村党支部工作的话题。在网络不发达的年代,我们都喜欢看电影,1994年，曾经有一部影片获得了第18届百花奖最佳故事片，第15届金鸡最佳故事片、最佳编剧、最佳男主角奖。影片讲述了一个全心全意为村民办好事，威望极高，深得村民拥戴的老支书，因为工作方式方法不对头，被绳之以法的故事。让我们一同来回顾一下这部影片的精彩片段(播放电影《被告山杠爷》剪辑)

山杠爷是可敬的，也是可悲的，作为村里的最高党政领导人，他一切工作的出发点都是为了村里人好。强英因虐待婆婆引起公愤，山杠爷为惩治歪风邪气，当众处罚了她。强英既不服处罚，又不改正，被捆绑游街示众。当晚，脾气倔犟的强英就上了吊;为了催在外打工的明喜回家种责任田，命令私拆了他给妻子的信，以证实地址;王禄不按时交公粮，又拒绝受罚，被山杠爷派民兵关押;腊正带头反对摊款摊劳力修水库，被山杠爷当众打了耳光，还被停止了党员登记。。。。山杠爷大公无私是无可争议的;但毕竟法律是无情的。山杠爷被带上了手铐。看到山杠爷的结局，在遗憾同情的同时，引发了我们的思考，为什么一心为乡亲们做事的山杠爷会有这样的结局?(互动思索)是因为他不懂法，不懂知识，不懂规矩，他认为“国有国法，村有村规，

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如果把一个村看成一个国家，村规就是国法”。但是他不明白，村规再大大不过国法，以前的那些老的工作思路已经跟不上时代的要求。 从山杠爷的身上，我们也似乎看到了我们日常工作中的身影，一颗公心为民，可“热脸贴上个冷屁股”，力没少出，事没少干，乡亲们就是不买账。究其原因在哪?是我们对村党支部书记的工作缺乏认识，缺乏正确的工作思路和方法，不懂得工作的基本规程。那么好，让我们一同来学习《村党支部书记基本工作规程和方法》(出示课题)

今天我们的学习主要安排三部分内容:

一、做好党支部书记应知的“

一、

二、三”;

二、村党支部工作的基本工作规程;

三、村党支部书记常用工作方法;

四、村党支部书记如何提高工作效率。 在广大农村一直流传着这样一句话叫做“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”，在这里我还想补充一句叫“党员看书记”, 那村党支部书记到底是多大的官?有什么样的地位?今天早上，我5点多起床整理一下课件，我儿子问我，爸爸你给你谁讲课啊，我说给村书记讲课，村书记是多大的官啊?我说是村里最大的官，我接着备课，就他在那数，1,2,3。。。。，过一会他兴奋的告诉我，“爸爸村书记好大啊，就比习大大小4级”，“ 咋是4级?”，爸爸你看，习大大一级吧，省一级吧，县一级吧，乡一级吧，村一级吧,不是差4级吗? 原来村党支部书记是这么大的官,是村里的最高领导!我突然感觉今天的讲课更加神圣了! 在我们的现实工作中，村党支部书记作为党支部的核心人物，是领导班子的班长，所具有的素质能力、领导水平、工作方法、工作作风在很大程度上决定着我们村党支部的凝聚力和战斗力，影响着村党支部战斗堡垒作用的发挥，影响着社会主义新农村建设的进程，因此做好村党支部书记工作具有十分重要的意义。

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村党支部书记在党支部内部，处于主要负责人的地位，是党支部日常工作的领导者和组织者，对支部的全面工作负有重大责任。

在明确了村党支部书记的地位以后，让我们来看第一个问题，村党支部书记的“一二三”。

“一”是要牢记一个准则。明朝嘉靖年间，保定府清苑知县，七品芝麻官唐成有句常挂在嘴边上的话“当官不与民做主，不如回家卖红薯”。这是他为官的准则。他知道为官应该干什么?在新的历史时期，我们为官应该有什么样的追求?我认为应该努力做到：为官一任，就要促一方发展、富一方百姓、保一方稳定 。作为一名村党支部书记，党的基层组织的主要领导者，时刻都要有一颗敬畏之心，要敬畏历史，让自己的工作能够经得起时间和历史的检验;要敬畏百姓、到什么时候都不要忘记自己以前是谁、现在是谁，将来会成为谁?是谁养育了你，是谁赋予了你手中的权利;敬畏人生，万事皆有法则，付出才会有回报，当回首往事的时候能够问心无悔!只要不盖棺，就没有定论!看看“猎狐行动”，抓回的那些贪官，即使逃到天边，也没能逃出法律的制裁;退休卸任不是避风港，人的一生就像一架飞机飞行不在于你曾经飞得有多高有多远，重要的是能平稳着陆。

“二”是要明确两项职责。村党支部职责和党支部书记职责。

(一)村党支部的职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。

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4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。 负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

(二)村党支部书记的职责概括起来讲，就是抓党建、促发展、保稳定。具体的说包括以下几个方面：

1、组织发动党员和群众，结合本村具体情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的知识、决议，完成党的各项任务。

2、负责召集支部委员会议和支部党员大会，讨论制定党支部工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。

4、主持支委会或支部党员大会，讨论制定党的工作、党的生活等各项规章制度，抓好制度的落实和检查。

5、经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系。

6、按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。 “三是”处理好三方面的关系。一是处理好家庭关系;二是处理好工作关系;三是处理好朋友关系。在家庭中要重点处理好与爱人和孩子的关系;在工作中要处理好和上级、平级(村委会)、下级的关系(党员、群众);在生活中要处理好同朋友的关系，人生要想成功，要有高人指路，贵人相助。多交益友诤友，少交损友，滥友。

二、村党支部书记日常工作的规程与方法

(一)党支部书记抓支委会自身建设工作程序。

1、 班子建设标准 (1)组织健全，结构合理;

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(2)班子成员素质好，党性强，作风正;

(3) 贯彻民主集中制，明确分工;

(4)精神状态好、工作认真负责;

(5) 执行党的各项规章制度。

2、 班子建设内容：

(1)思想建设

(2) 组织建设

(3)作风建设

(4)反腐倡廉建设

(5)制度建设

3、班子建设措施

理论和业务学习;

坚持民主集中制原则和领导工作制度; 建立工作岗位责任制;

密切联系群众、接受群众监督; 创造性地开展工作。

(二)党的组织生活

1、党的组织生活：是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党的组织生活的内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、知识，开展批评和自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各式各样的活动。党的组织生活的形式应

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当富有生气，丰富多彩，以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。

2、 党支部组织生活制度

(1)支部党员大会

一般每季度召开一次

(2)支部委员会会议

一般每月召开一次

(3)党小组会

一般每月至少召开一次

(4)支部(小组)组织生活会

一般每季度或半年召开一次

(5)党课

一般每一两个月进行一次

(6)党日

一般每月安排一次活动

(三)党支部书记主持召开支部党员大会的工作程序

类型一

1、会前准备

(1)主持召开支委会会议确定会议、开会时间。确定后做好开会通知。

(2)主持支委会会议准备工作报告、决议或决定的初步意见和方案。

(3)听取不能到会党员意见及群众意见。

2、召开支部党员大会

(1)主持召开党员大会，负责作工作报告和其他报告。

(2)以支部或党小组为单位;审议报告;讨论大会选举办法;推选监票人、计票人。

(3)主持召开支委会会议，听取讨论情况汇报。研究报告修改意见;确定选举事宜。

类型二

日常支部党员大会主要程序为：

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(1)支部书记作季度或年度工作情况报告; (2)民主讨论，引导党员围绕中心议题发表意见; (3)采取举手表决的方式进行表决;

(4)向上级党组织报告会议决定的重大事项。

(四)党支部书记主持召开支委会会议工作程序。

1、会前准备

(1)主持正、副书记(或委员)沟通确定议题、开会时间。发布开通知。

(2)主持准备初步意见或方案。

2、开会

(1)主持开会，宣布议题和会议开法。 (2)主持委员开展讨论。 (3)主持表决形成决议。

(4)主持委员分工、提出贯彻落实要求。

3、会后工作

(1)必要时负责向上级党组织汇报。 (2)主持按照会议分工、抓贯彻落实。

(五)党支部书记指导党小组会的工作程序。

1、会前同党小组长沟通、指导确定开会时间、商定会议内容，会前做好必要的谈话，听取各方面意见，提出指导意见。

2、会中指导党小组会开好会;学习讨论时带头发言，做好引导工作;带通开展批评和自我批评。

3、会后，指导党小组长做好相关贯彻落实具体措施，搞好整改;有针对性地做好党员思想工作。

(六)党课。一般每一两个月进行一次。一般由党组织负责人来讲，

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也可外请。党课内容设置应主题鲜明，紧密联系实际;形式上因人施教，灵活多样。

“三会一课”：是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

民主集中制原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定

(七)党支部书记主持党支部组织生活工作程序。

1、会前准备

(1)主持支委会成员和党小组长会议，沟通情况，研究议题，安排会议开法。

(2)组织开展谈心，征求意见。

2、开会

(1)主持会议，宣布议题。

(2)组织学习，统一思想，提高认识。 (3)支持引导党员开展批评和自我批评。

3、会后工作

(1)主持制定整改措施。 (2)做好思想政治工作。

(3)向上级党组织回报生活会情况。 (4)组织检查整改情况。

(八)党支部书记主持召开支部委员民主生活会程序。

1、会前准备

(1)正、副书记(委员)沟通，确定议题、时间、开法。 (2)组织支部开展谈心、交流思想。

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(3)支持听取党内党外意见，搞好意见汇总。 (4)负责向上级党组织报告，听取上级指导意见。

2、开会

(1)主持会议，宣布议题、提出会议开法。 (2)主持学习文件，统一思想，提高认识。 (3)负责通报征求意见情况。

(4)通报上次会议改进措施的整改情况。 (5)住址大开展批评和自我品评，带头发言。

3、会后工作

(1)主持制定整改措施。负责向党员、群众通报情况。 (2)负责向上级党组织报告会议情况。 (3)主持定期检查整改情况。

(九)党支部书记抓党员教育工作程序。

1、开展教育的准备工作

2、学习吃透一个时期开展教育的基本精神

3、调查分析党员情况

4、制定教育工作计划和实施措施

5、实施党员教育工作

6、进行开展教育动员，做好思想发动和组织工作

7、按规定步骤，开展各种培训活动和党性分析活动

8、检查计划执行情况，作教育工作总结

(十)党支部书记征求群众意见工作程序。

1、宣传主张

(1)运用各种宣传手段说明主张和情况;登门入户做思想发动。

2、征求意见

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(1)召开党员座谈会

(2)召开群众征求意见会

(3)召开老干部、老党员座谈会

3、访谈

(1)走访联系户和联系人

(2)走访群众骨干

(3)走访特殊群众

4、决策

(1)收集、整理各方面意见、做出分析

(2)支部班子开会讨论，形成意见

5、通报

(1)采用一定形式通报结果

(2)收集各方面反映情况

(十一)民主评议党员：民主评议党员每年一次，一般在年底进行，要求全体党员参加。主要程序有： (1)调查摸底; (2)学习教育; (3)个人自评; (4)党员互评; (5)党组织评定; (6)表扬和处置。

民主评议党员的等次一般为优秀、合格、基本合格、不合格。

(十二)无职党员设岗定责活动：设岗定责是发挥无职党员作用的有效措施，建好一个岗位，就树立了一面旗帜。

(1)按需设岗。村党组织根据本村实际，设立若干个岗位，矛

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盾调解岗、政策宣传岗、志愿服务岗、文明新风岗等。

(2)党员选岗。党员根据自己的特长、技能选择力所能及的岗位。 (3)支部定岗。村党组织将每名有活动能力的党员编入相应的岗位，明确职责。

(4)承诺履岗。党员在党员大会上作公开承诺。 (5)定期述岗。党员定期对履职情况进行述职。

(6)考核评岗。年底组织党员、村民代表对党员履职情况进行考核，加强引导。对表现好的党员要及时进行表扬，总结宣传先进典型。

(十三)党务公开的主要内容：党组织基本情况、任期目标、班子成员分工，党员群像图;基础党务工作情况、党费收缴、入党积极分子培养、发展党员、党员年度评议表彰;日常活动开展情况、党员公开承诺，设岗定责，联系帮扶群众、走访慰问;重大事项、党风廉政建设等相关情况。

(十四)党费收缴工作

1、怎样做好党费收缴工作

按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备的起码条件，同时党费收缴也是基层党组织的一项重要工作，必须认真做好。

①要对党员进行增强组织观念的教育，使党员充分认识交纳党费的重要意义，提高按照规定交纳党费的自觉性;

②要确定专人负责，明确任务要求，并做好业务知识培训; ③要严格收缴手续，对党员交纳党费情况要认真登记,做到底数清楚;

④要按时交纳，做到按时向党员收党费，及时向上级党组织缴党费;

⑤党员不能一次预交全年党费，党组织也不应该预收党员全年的

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党费。

2、基层党组织收缴党费注意事项

①准确核对当会员交纳党费的计算基数和数额。

②党费收缴必须公开透明。必须认真登记，党支部应当每年至少向党员公布一次党费收缴情况，接受党员监督。

③手续必须完备。党费收缴人员在党费收缴的往来票据上，按规定要按收款人、经手人签字，立卷归档，以备查询;收缴党费要做到账账相符、帐款相符。

3、农村党员如何交纳党费的相关规定

答：按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党员应主动按月交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意可每季度交纳一次或委托他人代交或补交。(补交时间一般不能超过6个月)。党组织不得垫交或扣缴党员党费。农村党员党费缴纳的标准是：

(1)农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

(2)外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收入，参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。

(3)领取定额补贴的村干部党员，参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。有固定收入的党员，以每月相对固定的、经常性的收入为计算基数。每月固定收入(税后)在3千元以下的交纳月收入的0.5%;3千元以上至5千元的交纳1%;5千元以上至1万元的，交纳1.5%;1万元以上的交纳2%。没有经济收入或交纳党费确

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有困难的党员，经党支部同意，可以少交或免交。

三、村党支部书记常用工作方法

1、调查研究的工作方法。

调查研究是做各项工作的一种通用的领导方法和工作方法。

①调查研究态度要端正。要虚心，要全面，要认真，要求实。

②要做好调查研究的准备。做好题目和提纲准备;查阅、了解与此有关的资料，做到先从材料上熟悉;要进行理论和时间知识的学习，为做好调查工作下良好知识基础。

③掌握调查研究的具体方法。典型调查、统计调查、试点调查、普通调查、抽样调查、书面调查、会议调查、个别调查、民意测验。

④要掌握分析研究的方法。定性定量研究法、系统研究法、因果研究法、比较分析法

真正管用的做法和经验，往往在下面，调查研究这门功课非做不可。

要常到基层开三个会：

地方上有好的做法和经验，就开个经验交流会;

有困难，就开个现场办公会;

有问题，就开个专题研讨会 。

2、“四议两公开”工作法

2004年以来，河南省邓州市率先推行的一种工作方法，从体制机制上破解了农村基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题，走出了一条村基层组织建设和民主政治建设的新路子。

(1)“四议”。一是村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。二是对村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”

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班子成员充分讨论，发表意见。三是党员大会审议，对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案递交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见。四是村民代表会议或村民会议决议，党员通过的事项，召开村民代表会议或村民会议进行讨论表决。

(2)“两公开”。一是决议公开，经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，时间不少于7天。而是实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，及时向全体村民偶给你补实施结果，接受党员和广大群众的评议监督。

3、“三同”工作法(播放视频)

四、村党支部书记如何提高工作效率

一个人去买鹦鹉，看到一只鹦鹉前标：此鹦鹉会两门语言，售价二百元。另一只鹦鹉前则标道：此鹦鹉会四门语言，售价四百元。该买哪只呢?两只都毛色光鲜，非常灵活可爱。这人转啊转，拿不定主意。结果突然发现一只老掉了牙的鹦鹉，毛色暗淡散乱，标价八百元。

这人赶紧将老板叫来：这只鹦鹉是不是会说八门语言?店主说：不。

这人奇怪了：那为什么又老又丑，又没有能力，会值这个数呢?店主回答：因为另外两只鹦鹉叫这只鹦鹉老板。这故事告诉我们，真正的领导人，不一定自己能力有多强，只要懂信任，懂放权，懂珍惜，就能团结比自己更强的力量，从而提升自己的身价。相反许多能力非常强的人却因为过于完美主义，事必躬亲，什么人都不如自己，最后只能做最好的攻关人员，销售代表，成不了优秀的领导人。

著名教育家魏书生，在学校管理中曾讲过：但凡是该学生做的事情，老师就不要做，该老师该做的事情，校长就不要做。那有人问，

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校长负责什么?答：校长就负责想事。只有想明白了才会更有执行力，做起事来才会事半功倍。

①做领导该做的事，放手放权减轻负担。集中精力和时间去做重要的事。采取授权法，以他人长处弥补自己的不足。

②加强制度建设。通过制度建设面对支部书记和委员做什么事，怎样做事做出科学准确的界定。

③提高时间效能。

④提高会议效能。掌握开会的方法和艺术。开有效的会议，会议要充分准备，明确、计算会议成本、缩短会议时间、树立良好会风等。

以上我们对村党支部书记的基本工作规程和方法进行了学习，有个成语叫做“知易行难”，我们大家都知道“以一个点为圆心，以等长为半径，旋转一周就能画一个圆，但是要真正能画好一个圆却需要千百次的练习。村党支部工作是一个千头万绪的工作，需要我们用心把它做好。世界上有两件事情最难，一件事是把自己的思想装进别人的脑袋，另一件事是把别人的钱装进自己的口袋，前一件事做成功的人成了老师;后一件事请做成功了的人成了老板。作为一名合格的党支部书记就是要把积极的思想放进党员群众的脑袋，通过辛勤的劳动，富裕党员和群众的口袋。古语有句话叫“事虽难，作则必成;路虽远，行则必至”，我相信在坐的每一位村党支部书记都能够有决心、有信心、有恒心做好这份工作。在建设新农村的伟大实践中，把握规律性，提高创造性，展示先进性，用建设社会主义新农村的优异业绩向党和人民交一份满意的答卷，用建设社会主义新农村的辉煌成就来迎接中华民族的伟大复兴。

谢谢大家!

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第二篇：全区村党组织书记培训心得

心 得 体 会

——邓南街水二村支部书记姚传递

很荣幸能在2012年5月23日——24日参加全区村(队)、社区党组织书记培训班，对于开阔视野、提升素质都起到了十分重要的作用。此次培训通过领导们授课，使我找出了差距、增长了知识，也进一步坚定了在科学发展观和创先争优活动的指导下不断推进群众工作的信心。

一、主要收获。

加强了党性修养。培训班学习期间，我始终用党员的标准严格约束自己，自觉遵守学习纪律，不迟到、不早退，认真学习。同时，时刻提醒自己，作为一名共产党员，要牢记党的宗旨，珍惜为人民服务的岗位，不辜负组织和人民的期望。

提升了理论素养。通过学习培训，我深刻感受到作为一名村书记，不仅要干好具体事务，同时也要加大对专业理论知识的学习。理论和实际相结合，加深了我对理论知识的理解，提升了理论素养，夯实了理论基础。

二、以人为本，做好群众工作。

理清思路，在全局上做好群众工作。聆听了领导们的事例后，我深感差距大、压力大， “千 难万难，做好群众工作就不难。”，群众工作是当前基层工作最重要最核心的工作，新农村建设不光是发展经济，也要关注群众生活、维护群众利益，我们必须进一步解放思想，更新观念，在全局上做好新时期的群众工作。

推行民主，在方法上做好群众工作。参加培训后，我深刻的体会到民主对群众工作开展的重要作用。在村“两委”会上，我和“两委”成员深入的查找了在实施村务公开、民主管理工作中存在的问题，明确了以后发展的思路，把工作重点转移到推行民主、引导群众监督上来。过去没有真正的从思想上引起重视，广大群众缺乏参政的积极性，直接的影响了我村工作地开展，我带领村“两委” 班子积极征求群众的需要，调动他们的积极性，增强全村的凝聚力，调动广大群众的积极性做好分内的工作。

关注民生，在感情上做好群众工作。尽管目前村集体经济还比较薄弱，但是我已经充分认识到只有以民生赢得支持，才能为我们壮大集体经济打下基础。回到村里以后，我立即对为民办实事项目的进展情况进行了了解，将一些比较笼统的项目，落到了实处，并且和村“两委”班子一起学习讨论了民生工作的开展方式，就工作开展达成了以下共识:一是继续加大环境卫生的综合整治力度。落实卫生保洁责任到人，垃圾及时清运，保持村容村貌整洁。二是加大爱老助老工程力度。在保持以往福利的基础上，力争在定期帮助或专人帮助上进行探索。三是继续实施便民工程。及时对损坏道路进行硬化，对漏水管道进行整修，不断完善基础设施建设。

第三篇：村党组织书记培训班上的讲话

今年年初，市委、市政府针对当前农村工作的新形势，高瞻远瞩，审时度势，结合我市实际，做出了实行“以村为主”推进农村工作的重大决策，这是新形势下农村工作的一次新的伟大的实践，相应地对我们农村基层党组织建设也提出了新的更高的要求。基于这个需要，今天我讲的主题，就是如何当好一名合格的村党组织书记、努力创建“五个好”村党组织、扎实推行“以村

为主”工作，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和奠定坚实的工作基础，希望在座的村党组织书记能够有所启发，得到提高。

一、尽职尽责，做一名合格的新时期农村党组织书记

农村党组织书记是最基层党组织的带头人，是“三个代表”在基层第一线的实践者。面对新时期农村工作出现的新形势，怎样当好一名合格的村党组织书记，是我们这次培训班要探讨的一个重要主题。我认为，作为新时期的农村党组织书记，我们的职责就是要解放思想，更新观念，领导和带动全体村民共同致富图发展。主要要做到以下几点：

(一)、认清形势，抓住机遇，增强当好村支部书记的信心和决心

认清形势才能把握大局。当前，农村工作的大环境发生了一系列的深刻变化，为我们进一步做好农村工作提供了前所未有的发展机遇。主要表现在：

一是党的农村工作指导思想的重大转变，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。温家宝总理曾指出，“三农”问题的解决可以划分为两个阶段。第一个阶段就是实行了家庭经营的基本经济制度，给农民以生产经营的自主权，极大地解放了农村的生产力。第二个阶段就是实行工业反哺农业，城市支持农村的方式，对农民多予、少取、放活。我们现在开始进入了第二个阶段。随着农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留和教育费附加的全面取消，传统的农村分配关系和利益格局被打破，农民作为利益主体的地位更加突出。党的十六届四中全会提出了统筹区域和城乡发展，十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的工作目标，即“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。标志着建国以来的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型，城乡统筹发展，工业反哺农业，城市支持农村的机制已经启动。

二是国际和国内的产业结构大调整，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。目前，世界范围的产业结构大调整浪潮汹涌。从国际看，以信息技术、生物技术为主导的新科技革命突飞猛进，世界范围内的结构调整和跨国并购此起彼伏，发达国家向发展中国家的产业转移更加迅速，中国已经成为国际产业转移的洼地。从国内看，随着区域经济结构的大调整，地区之间经济分工越来越明晰，产业梯度转移速度越来越快，我们所在中部地区正在成为接纳国际产业转移的热点和国内发达地区的产业梯度转移的承接地。越来越多的劳动密集型、资源加工型产业落户中西部，越来越多的资本投向农业及农副产品加工领域。这种产业结构大调整为改造我县传统农业和农村经济，加速推进“三化”进程创造了极为有利的条件。

三是全县经济的快速发展，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇。当前，全县上下正紧紧围绕县委提出的“民营为主、工业强县”战略，坚持把招商引资作为加快洞口发展的唯一出路，把项目工程作为加快洞口发展的唯一载体，以工业化、城镇化、农业产业化为重点，狠抓企业改制、招商引资、项目工程、优化环境工作，全县经济呈现快速增长的良好态势，企业改制如火如荼，项目建设热火朝天，工业园区建设全面启动，招商引资成效显著。一大批工业企业落户洞口，农林矿产品加工形成支柱产业，以加工企业为龙头，带动生产基地化、规模化，形成企业联基地联农户的产业化模式。这为我们加快农业和农村经济发展创造了十分有利的内外环境。我县农业和农村工作有着良好的基础，特别是近年来全县广大农村基层干部队伍的整体素质不断提高，各级党组织尤其是农村党组织的凝聚力、战斗力不断增强，都为我们加快农业和农村经济发展提供了坚实的基础和有力的保障。我们应当珍惜这一来之不易的大好局面，乘势而上，狠抓关键，强化落实，努力实现农业和农村工作的新突破。

(二)、明确职责，突出中心，坚持把发展经济作为解决“三农”问题的根本出路

面对如此好的发展机遇，作为身处农村工作第一线的农村党组织书记，我们是党在农村实施核心领导的主要角色，是村党组织领导班子的班长，是农村各项工作的领头人，是党员群众的主心骨。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看书记”，“支部强不强，关键看班长”。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村党组织书记的工作有直接的关系，为此，我们一定要清醒地明了自己所肩负的光荣使命和必须履行的神圣职责。

一要做转变观念的带头人。解放思想，黄金万两;观念更新，万两黄金。产生“三农”问题的根本原因在于“三化”比重太低，解决“三农”问

题的根本出路在于推进“三化”进程，必须围绕工业、盯住市场、依托城镇来发展农业和农村经济，致富农民。固守传统农业，停留在自给自足是没有出路的。要教育和引导广大党员群众自觉增强商品意识、市场意识、工业意识、竞争意识、开放意识、城镇意识等。身处这个伟大的时代，要在农村完成这个思想观念的大转变，村党组织书记必须发挥“领头羊”的作用，率先解

放思想，转变观念。

二要做发展经济、富民强村的领头雁。人们常说，火车跑得快，全靠车头带;群众富得快，要靠干部带。一名合格的村党组织书记，不仅要真心带着群众干，更要做给群众看，首先自己能致富。市场经济其实就是能人经济，村党组织书记理所应当是先进生产力的代表，肩负着带头致富、带领民富的神圣使命。如果没有一身致富的绝活、一块致富的样板，老百姓就很难信你的话、买你的账，也决不会跟你跑、学着干。所以我们希望每位村党组织书记都要学好市场经济知识，掌握一两门实用技术，带头走四方、闯市场，首先通过诚实劳动和合法经营把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思进”，带领群众共同致富。自己长期富不起来的支部书记不能称之为优秀的支部书记;只顾自己富裕，不能带领群众致富的书记同样不是优秀的书记。我们这次表彰的13位“双强”村党组织书记，就是自富能力强、带富能力强的典型，是我们全体村党组织书记和所有村干部学习的榜样。如果我们在座的书记们都能像他们一样，那么我们的农业和农村经济就会有一个大的发展，富民强村的目标就一定能够实现。

三要做党和政府联系群众的桥梁和纽带。密切联系群众是我们党的优良作风，全心全意为群众谋利益，是我们党的根本宗旨。当好党密切联系农民群众的桥梁和纽带，是广大农村党员干部特别是村党组织书记的基本职责。所谓桥梁和纽带作用，说到底就是要在党、政府和群众之间，建立起一个联系的纽带，一个沟通的渠道，一个信息传播的渠道。就是说要让党和政府通过我们了解群众在想什么，让农民群众通过我们了解党和政府的政策，了解我们这个党先不先进。发挥桥梁和纽带作用体现在以下几个方面：(1)、宣传贯彻落实党在农村的方针、政策，国家的法律法规。把党的主张、国家意志、政府的决议变成农民群众的自觉行动。(2)、深入群众之间倾听群众呼声、了解群众思想、反映群众愿望。既吃透上情，畅通下达的渠道;又摸清下情，畅通上传的渠道。(3)、关心群众生产生活，帮助群众排忧解难。及时调处矛盾纠纷，圆满完成各项任务，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，倡导农村文明新风。(4)、发挥共产党员的先锋模范作用，发挥村党组织的战斗堡垒和核心领导作用，团结和调动村民委员会、农村经济合作组织、社会中介组织等一切积极因素，发挥他们在发展农村经济、致富农民群众、构建和谐农村中的积极作用。

四要做实践“第一要务”，加快经济发展的组织者。我们有的同志干十年、十五年、二十年的村党组织书记，几十年如一日地默默奉献，这些干部是不是好干部，无疑是好干部，但是回过头来仔细想想，有没有帮助人民群众致富?干了十多年甚至几十年，回过头来看一看，村里的面貌可能依然如旧!我们的村干部很辛苦，人民群众也非常同情，但是，村级经济未能发展起来。这么多年过去了，路还是那样的路，桥还是那样的桥，老百姓还是住着那样的房子。因此，紧紧围绕经济建设中心抓发展的思想，必须在我们的心中扎根，在任何时候，无论干什么工作，都要牢记发展不动摇，紧咬发展不放松，做到坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔。党的十六大报告指出，发展是我们党执政兴国的第一要务。过去选拔村党组织书记偏重于农村稳定，发展经济这个中心没有很好地摆上中心位置，虽然我们有些村党组织书记，政治素质很好，工作也很敬业，为维护全县农村改革、稳定和发展的大局作出了积极贡献。但从经济建设上看，已严重滞后于形势的发展，与全面建设小康社会的目标差距很大。实践证明，加快发展是解决所有矛盾和问题的根本所在、希望所在，因此，树立加快发展观念，是时代所迫、责任所系、历史所需。一是工作重点重在锁定。农村工作任务重、头绪多，必须抓住重点，有所为，有所不为，不能战线拉得过长，摊子铺得过大，不能“包打天下”。要牢牢抓住经济工作的重点不放松。所谓经济工作重点就是实施兴工强县战略、大力发展民营经济、转移农村富余劳动力、积极推进农业产业化经营、切实提高农民组织化程度等几个方面。从每一个方面工作来说，也要抓住重点，善于统筹兼顾，使各项工作协调一致地向前发展。二是自满思想重在克服。不能满足于成绩不大年年有，步子不停天天走，也不要满足于比上不足，比下有余。全面建设小康社会任务艰巨，目标宏大，需要我们调动一切积极因素，利用一切资源，抓紧一切有利机遇。我们一定要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，摒弃小富即安的自满思想，居安思危，知耻后勇，知弱后强，以争先的意识、争先的精神、争先的思路开展工作，取得成绩。三是畏难情绪重在消除。全县经济比较发达的村并不多，更多的是经济欠发达的中间村，还有为数不少的经济薄弱村。有些村村级负债严重，公益设施年久失修，群众思想因循守旧，积累的矛盾多、问题多，发展经济面临的问题和困难肯定也会很多。对于客观存在的问题和困难，我们有些村党组织书记可能会动摇发展经济、改善群众生活的信心，这种消极思想千万要不得。面对困难，要有战胜困难的勇气;面对问题，要有解决问题的决心;面对挑战，要有应对挑战的办法。我们不能把不富裕村当作一种包袱、一种托辞，而要把它们看作是一种动力、一种责任。一定要认识到，世界一切都在变，一切都会变，一切都能变。今天的富裕是由过去的贫穷变过来的，今天的发达是由过去的落后变过来的，今天的强大是由过去的弱小变过来的。一定要认识到，富裕地区、发达地区、强大地区有它的优势，也必然会有它的劣势。同样，我们今天虽然落后，我们有这样那样的劣势，我们存在许多困难和问题，但我们同时具备许多别人不具备的优势条件，比如土地资源，比如农林矿产、水利等自然资源，比如劳动力资源和人民群众渴望加快发展的环境资源等。还有我们过去的劣势，比如交通条件随着“两路”建设和通乡、通村建设正在改善。凭借这些有力条件，加上我们各级正确地领导，我们完全可以发挥后发优势，实现后来居上。

(三)、加强学习，勇于实践，不断提高领导和服务群众的本领

市场经济条件下什么样的村党组织书记才算是新时期优秀的的村党组织书记，有人曾经提出过一个公式：“优秀村党组织书记=长×宽×高”。长是指一技之长，村党组织书记必须要有带领群众共同致富的本领，能当好群众的“领头雁”;宽是指宽泛的知识面，村党组织书记不仅要具备农业生产的基本知识，更要掌握经营管理、市场营销等多方面知识，成为群众信赖的“多面手”;高是指思想境界高，甘于吃苦，乐于奉献，与群众心贴心。三者之间，不是简单的相加关系，而是结果最大化的乘积关系。公式看似简单，但意思不同寻常，值得我们好好思考。当前，我县经济社会正由基本小康向全面小康跨越，农业和农村工作正处在新的历史发展时期，我们一定要时刻牢记“三个代表”重要思想，严格要求自己，自觉加强党性锻炼，学习新知识，掌握新本领，树立新形象。

1、要提高驾驭全局的工作能力。村党组织书记是村级班子的一把手，处于统揽全局、协调各方的核心位置，必须加强学习研究，勤思考、善谋划、重积累，不断提高驾驭全局的实际本领。一要从本村实际出发，预测市场需求，把握农业产业化发展趋势，系统地筹划全村工作。二要分清主次，突出重点，能在千头万绪的工作中把握方向，透过纷繁复杂的现象抓住本质，果敢决策。三要协调班子，团结同志，处理好方方面面的关系。“对上”要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策，完成好上级交办的各项任务;“对下”要切实履行职责，组织协调好全村的各项工作，公正地处理一切事务;“对内”要善于依靠集体的智慧和力量，最大限度地调动班子成员的积极性，充分发挥村民自治组织和群团组织的协调配合作用，和衷共济协力工作;“对外”要善于借助外力，广泛开展多层次、多形式的横向联合，推动村级经济全面协调发展。

2、要提高发展经济的组织能力。市场经济条件下，党对农村工作的领导就是要善于运用市场法则、通过市场手段，努力提高农产品的商品率、延长农产品的产业链，增强农业效益，发展农村经济。村党组织书记要勇做市场经济的“弄潮儿”，带头学用市场经济知识和实用科学技术，以自身的成功实践引导农民面向市场，调优产业结构;以过硬的农技知识和营销技能指导农民搞好生产经营;以一流的组织才干及时有效地为群众提供产前、产中、产后服务。

3、要提高村级事务的管理能力。一个村要健康运转，必须有一套适合村情的科学管理办法。一是坚持依法治村。想问题、办事情、作决策，要考虑有无法律依据，是否符合法律法规。协调处理各类社会矛盾，更要依照法律程序办事，管理村级事务，也要有章可循，按章办事。二是坚持以德治村。要遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，注重引导，加强示范，提供服务，力戒强迫命令。三是坚持公开透明。要继续完善村务公开制度，加强民主管理和民主监督。对涉及群众切身利益的重大事情，要做到民主决策、阳光操作。用制度来保证干部清白、群众明白。

4、要提高为民造福的办事能力。只向农民收钱，不为农民办事的“官”，农民最不满意;两袖清风，但一事无成的“官”，农民也不满意;有心为民办事，但常常“好心办成坏事”的“官”，农民同样不满意。现在农民最盼、最急的是致富门路，修桥铺路，公开村务，干部到户。村党组织书记一定要有为“官”一任造福一方、为人一世留惠乡邻的情怀，乐为群众办实事，多为群众办好事。一要量力而行，先办群众急切需要办又能够办的事，切实为百姓排忧解难。二要创新思路，巧办难办之事，善为群众办好事。目前，不少村集体积累已所剩无几，兴办社会公益事业困难重重，不创新思路就难有出路。要充分把握社会资源，不管是有形的，还是无形的，都要运用市场化手段经营好。要用足用好人力资源，动员在外能人或本村老板回乡创业，支持家乡建设，有条件的村可以通过资本运作等方式，壮大集体经济，促进社会事业发展。

5、要提高拒腐防变的自律能力。清正廉洁、大公无私、艰苦奋斗是党员干部的成事之基，立身之魂。村党组织书记生活在农村，和农民贴得最近，是党的形象在农民心目中最直接、最具体的体现，要时刻保持共产党员的政治本色，带头发挥先锋模范作用。村党组织书记要正确对待和使用自己手中的权力，在这个问题上，我们有些同志存在着两个方面的错误认识：①认为村书记权力小，几乎没什么权力，既没有行政执法权，又没有分配调动社会资源的权力，因而，我这个权力用好不用好无所谓。但是，要认识到任何事物，大和小是相对的，你的权力相对于上层大权力是小的，但在一个村是最大的，对你的老百姓来说是大的。从权利的本质来说，权力就是责任，领导就是服务，因为你拥有书记的权力，所以你就必须负好书记的责任，因为你是一个村的领导，所以你就必须为全村老百姓服好务，而不是用与不用、用好不用好无所谓。②认为我只是一个村官，不是国家干部，就算用权力来谋私，也算不了什么，坏不了大事，法律也管不了我。当然，少数村干部不正确行使权力而谋私，是很难引发惊天动地的大事件，特别是我们还很不发达的地方更是如此。但是，任何一个权力的滥用，都会侵害或多或少的当事人的利益，这些当事人在你们管辖的地方所占的比例可能是少数，甚至不到百分之一，但对当事人来说，他的利益被你滥用权力所侵害的事实却是百分之百的。同时，事物有个从量变到质变的过程，如果我们所有村干部都不正确行使权力，就不再是小事，而是涉及党的生死存亡，国家长治久安，社会安定团结的大事。至于党纪国法管不管村干部的问题，回答是肯定的，法纪是明确规定的，现实中也是有例子的。

二、努力创建“五个好”村党组织，积极创新农村基层组织建设

在新形势下，农村基层党组织如何适应农村改革发展稳定的新形势，切实找准和解决自身建设存在的突出问题，扎实推进农村工作“以村为主”的顺利实施，是我们创建“五个好”村党组织的根本任务。

(一)、当前农村基层党组织建设存在的突出问题及创建“五个好”村党组织的重要意义

当前，随着农村工作新形势的涌现、市场经济的发展和农村经济体制改革的不断深入，农村基层党组织建设存在的问题也逐步显现。一是个别村党组织工作力度不够，成效不明显。存在着“无人办事”：班子形不成核心，缺乏战斗力;“无钱办事”：集体经济薄弱，为民办实事的力度不大，服务跟不上，群众有意见;“无章理事”：班子成员缺乏民主意识，工作透明度差，干群关系融洽度不高。二是当前农村党员结构不合理，党员普遍年龄偏大，文化程度偏低。年轻党员、妇女党员、致富能手党员少，重点培养入党积极分子措施不够，个别村党组织对党员队伍的新鲜血液没有进行及时有效的补充。三是部分党员的素质不高，表率作用差。表现在：党员意识淡化，把自己混同于一般群众，甚至觉悟还没有普通群众高;对集体事情漠不关心，对违法事情不加抵制;缺乏带头富、带民富的本领;参与社会赌博，长期不履行党员义务等。少数党员组织观念淡薄，在外打工，经商长期不与党组织联系，不参加党组织生活，极少数党员党性不够强，不支持村组工作，个别党员甚至带头违反计划生育、带头信奉宗教迷信、带头或参与集体上访，完全丧失了党员条件。四是农村集体经济发展制约多，增长缓慢。突出表现在：少数村领头雁思想不解放，发展意识不强，发展集体经济本领不高，个人“双带”能力差;少数村债务沉重，积累“空壳”，无力谈发展;部分村发展个体私营经济的条件不够成熟，环境没有形成，人人参与招商氛围不浓。五是相当一部分村村支“两委”干部待遇偏低，工作经费严重不足，工作积极性差。农村税费改革后，各村由于集体经济薄弱几乎没有什么收入，办公经费步履维艰，村级组织很难维持正常运转，村干部的工作积极性调动不起来。等等，这些问题的存在，直接影响和制约了农村基层党组织建设和经济的发展，引起了中央和地方各级党组织的高度重视。

2003年，中共中央办公厅在各地创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)基础上，下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》(中办发[2003]26号)文件，把各地的创建活动统一规范为以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)为内容的“三级联创”活动，要求各级党组织进一步深入开展“三级联创”活动，切实加强和改进农村基层组织建设，为农村改革和发展提供坚强的组织保证。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。我县按照中央、省、市的文件要求，出台了《关于贯彻落实中共中央办公厅<关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见>的实施意见》(洞发[2004]27号)文件，对全县深入开展“三级联创”活动进行了具体部署，全县各级党组织在县委的正确领导下，通力协作、密切配合，上下联动、齐抓共管，政治文明、精神文明和物质文明建设取得显著成效，农村精神文化生活丰富，社会风气良好，治安稳定，广大农民群众安居乐业，生活富裕，县域经济持续健康发展，“三级联创”活动呈现出强大的生命力和创造力。创建“五个好”村党组织是开展“三级联创”活动的重要组成部分，是当前农村改革发展稳定，特别是实行“以村为主”推进农村工作的关键和基础所在。

(二)、创建“五个好”村党组织的目标要求和主要措施

按照中央、省委和市委关于开展“三级联创”活动的部署要求，创建“五个好”村党组织目标要求为：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤奋，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强;各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群、干群关系融洽，党组织得到群众拥护。

创建“五个好”村党组织，必须按照以上五个方面的目标要求，结合农村实际，坚决抓好抓落实。具体到实践操作当中，我们必须做到以下“五个一”：

第一、抓住一个重点，加强村党组织班子建设。村党组织是农村经济发展和社会各项事业全面进步的火车头。建设一个群众满意的党组织，首先要坚持高标准选拔领头人。在这里，我想简单谈一谈新形势下村党组织书记的选拔和培养方式，希望大家能够对照提高。一是要选准人。在选人观念上，要由“政治型”向“经济型”转变，由“守家型”向“创业型”转变，不断把“发展思路清、说话有份量、协调方法多、带动能力强”的优秀分子选为村党组织书记，担负起富民强村的重任;在选拔范围上，要从农村能人和致富大户中，特别要注意从外出务工经商的能人中选拔村党组织书记，充分发挥他们眼界广、观念新、点子多、信息灵、素质高、致富能力强和带领群众共同致富能力强的优势。二是要培训人。不断提高农村党组织书记驾驭全局的能力，增强做好新时期新形势下农村工作的水平，能够带领村党组织一班人从过去依赖于上级决策、服从上级指令向结合村情自我科学决策过渡，从本村实际出发，预测市场需求，决策农业产业化发展方向，以党的方针政策为依据，系统地筹划全村工作;用新兴的科学知识武装头脑，捕捉各种信息;发扬民主，倾听干部、群众意见，在集中正确意见的基础上，果敢地作出正确决策。其次要优化村级班子结构。一要全面推行“两推一选”和公推直选，始终坚持扩大党内外民主，按照能者上、庸者让、不称职者下的原则，真正把党员和群众满意的人选进村级领导班子;二要大力推行村党组织书记、村委会主任、村经济合作组织负责人一肩挑和村支“两委”、村经济合作组织班子成员交叉任职，不断理顺村支“两委”及村经济合作组织的关系，村干部职数严格控制在3-4人以内;三要认真落实上级规定，每个村级班子中必须配备一名妇女干部，村干部要求以中青年干部为主，55岁以上不宜新进班子，每个村级班子至少保证一名35岁以下的村干部，新进村干部文化程度必须达到高中以上学历，等等。再次，要围绕发展不断推进和完善村级“三位一体”建设。当前，我县一部分有条件的村通过实行村党组织、村委会、村经济合作组织“三位一体”新的组织模式，这种新的组织模式有利于发挥整体功能，把村党组织的领导核心作用，村民委员会自治组织的特征和村级经济合作组织联系广泛、机制灵活的优势结合起来，有利于发挥党员骨干、致富能手和专业户的示范带动作用，有利于壮大村级集体经济、带领群众致富，如高沙镇南水村、洞口镇金武村等，此举得到了省、市组织部门领导的高度重视和充分肯定，9月中旬，省委组织部专门就此进行调研，准备在全省推广，各村要结合本村实际，创造条件逐步推行。最后要切实提高村组干部的政治经济待遇，调动他们的积极性。从今年起，县财政将专项预算安排对村实行补助，按大村7000元、小村5000元的标准补助到村，用于弥补村干部的工资缺口。同时，每年单列公务员招考指标，用于招录符合条件的优秀村干部进公务员队伍。

第二、夯实一个基础，提高农村党员队伍素质。不断提高党员素质是党的建设的基础，是保持党的先进性的客观要求，各村党组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，真正形成集中教育与经常性教育相结合的“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。一要严把“入口”，规范党员发展程序，全面实行发展党员公示制，确保党员队伍的质量，要大力发展政治素质好、致富能力强、文化层次高的年青党员，着力改善农村党员年龄偏大、文化偏低的结构现状;二要改进教育培训方式和方法，结合农村实际，确立以更新观念为基础、转变方式为重点、突出实用技术培训为核心、提高党员素质为目的的工作思路，以党员教育培训实验示范基地为阵地，探索政治理论培训与科技示范结合的有效途径，加强党员先进性教育。通过教育培训，不断增强农村党员的党性意识、政策水平、科技文化素质和带头致富能力，促进农村产业结构调优和农民增收;三要疏通“出口”，进一步明确不合格党员的认定标准和应把握的政策界限，并进行严肃处置，达到处置极少数，教育大多数，增强广大党员严守党纪，积极向上的自觉性;四要搞好“三个培养”，即把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，真正使农村党员成为全面建设小康农村的带头人。

第三、建好一套机制，确保农村工作健康运转。创建“五个好”村党组织，必须结合村级组织建设工作的实际，本着“管用、实在、简便、可行”的原则，积极改进创新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建设更适应新形势下农村基层组织工作的需要。各村党组织一要建立健全村支“两委”联席会议制度、村委会向村党组织汇报请示工作制度和民主评议村支“两委”班子成员制度等，不断健全完善村党组织领导下的村民自治机制;二要明确自身职责，建立完善村党组织目标考核制和民主测评制，逐步实现村党组织工作规范化;三要规范民主生活会程序，按照“团结——批评——团结”的方式，使民主生活会真正做到准备充分，主题明确，效果明显。村党组织书记要带头发言，认真开展批评与自批评，切实提高民主生活会的质量，增强班子解决自身问题的能力;三要建立长期听取群众意见制度，采取“召开座谈会、入户走访调查、发征求意见表”等形式，广开言路，深入群众，经常听取党员、群众的批评、意见和建议，发动群众大胆帮助村干部找出存在的不足，指出“两委”班子存在的问题;四要组织村支“两委”班子成员经常开展交心谈心活动，沟通思想，化解矛盾，消除隔阂，促使“两委”关系进一步理顺，村党组织核心领导作用更加突出，“两委”班子成员团结协作、谋事创业的意识明显增强，村干部与村民之间的距离明显拉近，确保“两委”工作稳步运行。

第四、找准一条路子，壮大村级集体经济，增加农民收入。一要因地制宜，明确思路，合理规划。各村要结合本村实际，找准具体的发展项目、发展目标和切实可行的保障措施，一方面大力发展村级集体经济，盘活集体资产，增加集体收入，同时，合理引导，不断促进农民增收。二要搞好产业结构调整。调优产业结构，最重要的是要发展、扶持、壮大农产品加工龙头企业，在此基础上，抓好基地建设、搞活商品流通，切合实际、因地制宜组织生产、销售和流通，开拓市场，提供信息、种苗、技术和卫生防疫等服务，建立好产前、产中、产后服务体系。三要积极发展劳务经济。一定要认识到把劳动力固定在有限的农村土地上是富不起来的，我县目前的情况，一方面农村劳动力大量剩余，一方面工业尚未充分发展起来，吸纳就业的能力十分有限，因此，积极组织劳务输出、鼓励外出打工便成了提高农民收入的主要手段，我县近20万的打工大军的实践证明，输出一个劳务，赚回一家收入;输出一个劳务，转变一家观念;输出一个劳务，改变一生命运。同时，要切实加强培训，不断提高劳务工素质。要设法解决外出务工人员家庭生产的劳力矛盾，帮助处理各种纠纷，维护他们的合法权益，使他们安心在外务工。四要大力发展能人经济。精心培养种、养、加流通大户，进行示范带动，起到点亮一盏灯，照亮一大片的作用。

第五、实现一个转变，密切党群、干群关系。村党组织在工作推动上，要由以运用行政手段为主向提供服务为主转变，善于从市场变化中抢抓机遇，更多地运用市场供求信息、价格信息来引导生产。善于用政策支持、提供优惠条件等来鼓励生产，用组建社会化服务体系来促进生产，用兴办农产品加工企业来衔接生产，用开拓市场来保护生产。在与群众打交道时，要更加注意采用说服教育、示范引导、典型引路的方法。特别是在推进农业结构调整中，必须充分尊重农民群众的生产经营自主权，不能强迫农民种这种那，要通过各种专业协会做给农民看，引导农民干;在处理村务上，要由封闭向公开转变，全面推进以财务公开为重点的村务公开，规范公开的时间、阵地、程序、内容。做到真公开、常公开;在处理矛盾和纠纷时，要更加注意扩大基层民主和运用法律的手段，进一步密切党群干群关系，推进农村基层民主政治建设。

三、认真实行“以村为主”推进农村工作，全面建设社会主义新农村

实行“以村为主”推进农村工作是市委、市政府针对当前农业发展新形势和我市农村工作现状，通过深入细致的调查研究，直面挑战，审时度势，作出的一项重大决策。村党组织书记作为农村基层党组织的负责人，既是实行“以村为主”工作的决策者，又是实行“以村为主”工作的推动者和实践者，我们一定要统一思想，提高认识，正确把握实行“以村为主”推进农村工作的时代内涵和主要内容，在实际工作中认真贯彻执行。

(一)、充分认识实行“以村为主”推进农村工作的时代背景和重要意义

随着农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留和教育费附加的全面取消，传统的农村分配关系格局被打破，农民作为利益主体的地位更加突出，几十年的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型，工业反哺农业，城市支持农村的机制已经启动。这是继土地承包以来的农村第三次革命，是农业和农村工作发展到新阶段的必然要求，是农村经济体制改革和上层建筑的客观需要，也是新时期党加强对农业和农村工作领导的重大举措，给农村工作带来了新的生机和活力，也带来了挑战和冲击。市委、市政府针对目前农村工作的新形势，结合我市农村工作现状，做出了实行“以村为主”推进农村工作的重大战略决策，并制定下发了《关于实行“以村为主”推动农村工作的意见》。我县按照市委、市政府的文件精神，经过深入调研和广泛征求意见，制定了《洞口县实行“以村为主”推进农村工作的实施细则》和《洞口县实行“以村为主”推进农村工作考评办法》，规划和完善了实行“以村为主”推动农村工作的工作保障和考评机制，切实加强了对全县“以村为主”工作的领导和指导。

实行“以村为主”推进农村工作，涵盖了农村工作的方方面面，符合农村工作实际，是解决当前农村工作“瓶颈”问题的有效方法，具有很强的针对性、指导性和操作性，为我们今后开展农村工作指明了方向，对保持农村社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。

第一、实行“以村为主”推进农村工作是新形势下开展农村工作的一项重大决策。随着社会发展的不断进步，进入新世纪，农村工作形势呈现出以下几个显著特点：一是发展不全面、不平衡。对农村来说，我们虽然已经步入全面建设小康社会的征程，但我们必须承认，我们的小康还只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以说是刚刚迈进了小康社会的门槛;二是民主法制建设急待加强。随着农村基层民主政治建设和依法治国方针的不断推进，农村工作正由人治向法治全面转变，广大农民群众的民主意识和法制观念不断增强，运用法律维护自己合法权益的意识有了极大提高，他们对国家法律法规的研究甚至比我们一些干部更透彻，在这种情况下，我们再搞简单粗暴、强迫命令那一套，理所当然是行不通了;三是农村经济发展面临更大挑战。当今社会，科技进步日新月异，竞争日趋激烈。农产品市场千变万化、农民抵御市场风险的能力弱以及农民千家万户的“小生产、小买卖”现状是农村经济发展迟滞不前的主要原因，因此，提高农产品的科技含量与竞争力迫在眉睫。等等，这些农村工作的新形势迫切需要我们创新农村工作机制。实行“以村为主”推进农村工作，能够最大限度的调动和发挥村级组织和村组干部的积极性、主动性，提高村级组织管理经济的能力和扩大基层民主、有效解决当前农村工作中存在的突出问题和困难，推进农村经济健康全面快速发展和社会全面进步。

第二、实行“以村为主”推进农村工作是构建农村和谐社会的重大举措。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力,就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。构建农村和谐社会是构建社会主义和谐社会的重要基础，当前，我县的农村改革与发展正处于关键时期，由于各种新情况、新问题的不断出现，经济社会矛盾加剧，处理得好，进展顺利，农村发展就能够上一个新台阶;处理不好，发展将停滞不前或倒退。为了避免可能出现的经济社会问题，巩固农村发展的成果，推动农村经济可持续发展，我们应积极维护农村社会稳定，促进农村社会和谐，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发农村基层组织和广大农民群众的创造活力，化解各类矛盾和问题。我们要严格按照实行“以村为主”推进农村工作的要求，不断增强村级党组织凝聚力、战斗力和创造力，提高村级党组织的执政能力，推进农村经济全面快速健康发展，消除农村不和谐因素，确保农村大局稳定。

第三，实行“以村为主”推进农村工作是深化当前农村改革的重要手段。当前，随着党中央、国务院亲民、富民政策的大力实施，农业税全面停征、农业补贴持续实施，中央在“三农”政策上坚持了“多予、少取、放活”的方针，农民负担大幅减轻，农村发展的前景一片大好。但是，我们必须清醒地认识到，当前我县农村经济发展，总体上仍处于艰难的爬坡和攻坚阶段，产业结构不尽合理、农业生产力水平不高、农村富余劳动力转移就业压力大、农业组织化程度低、县域经济薄弱等长期影响“三农”发展的深层次问题，仍然没有从根本上解决。实现农村经济更快更好地发展，我们的任务还很艰巨。实行“以村为主”推进农村工作，最大的目的就是为了解决新形势下农村工作中出现的新矛盾、新问题，是当前我们深化农村改革的一次重大实践。

(二)、认真领会贯彻实行“以村为主”推进农村工作的主要内容

实行“以村为主”推进农村工作是当前农村工作中一个全新的内容，牵涉面广、政策性强、要求很高、任务繁重，我们要认真学习领会。

1、以村为主宣传政策法规。增强农民群众的法律法规意识，努力把党在农村的方针政策变为农村群众的自觉行动。通过多种形式，组织学习宣传有关法律法规和党的农村政策，全面提高村级组织自我教育、自我管理、自我发展能力和村民依法办事、自我约束能力，全面落实党在农村的各项方针政策，做好减负工作，努力创建民主法制建设示范村，并逐步推进农村基层民主法制建设。

2、以村为主发展农村经济。在科学发展观的指导下，引导农民搞好产业结构调整，发展优质高效农业。根据各村实际，因地制宜地选择经济发展路子，搞好产前、产中、产后服务。按照“民营为主、工业强县”战略，因地制宜，充分利用各自的优势，选准工业项目，采取招标、租赁、承包等多种方式，盘活集体资产，大力发展村级集体经济。力争三年内全县各行政村的村级集体经济年纯收入达到

1万元以上。努力把党员培养成经济能人，把经济能人培养为党员，充分发挥党员在发展农村经济中的示范带头作用。要加强土地资源和生态环境保护，促进农村经济持续快速健康发展。

3、以村为主落实计划生育。按照人口和计划生育法律、法规和政策的要求，建好计划生育“三位一体”工作阵地，全面提高计划生育水平。建好各类计生台帐，实事求是上报各类人口数据，严格控制计划外人口出生，搞好育龄妇女的跟踪服务和管理，落实各项节育措施，实现无计划外生育。坚决打击人为选择出生婴儿性别选择，使一度失衡的出生人口性别比例回归正常。落实计划生育奖励扶助政策，建立利益导向机制。农村党员、团员要带头垂范，并引导教育村民树立婚育新风，转变婚育观念，提高优生优育水平。

4、以村为主建设公益事业。加强水、电、路、讯等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。积极发展农村新型合作医疗等公益事业，消除脏乱差现象，改善办学条件，普及九年制义务教育，着力提高高中阶段教育普及率。努力建设整洁、卫生、美观、文明的村容村貌。

5、以村为主维护社会稳定。按照社会治安综合治理工作的要求，及时调处农村各类矛盾纠纷，努力做到矛盾纠纷调解不出村，重大矛盾纠纷能够及时掌握动态并上报，加强治安联防，重视安全生产，强化消防安全，及时排除隐患，落实信访属地管理责任，防止越级上访和群体性上访事件的发生，努力实现社会稳定工作目标;同时还要解决好困难户和五保户的基本生活困难，努力营造村民安居、村风淳朴的和谐氛围。

6、以村为主建设精神文明。倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范;采取多种形式组织村民开展科技文化培训，做好实用技术推广普及工作，培养一批学用科技的带头人、示范户，不断提高农民群众的科技文化水平和致富能力。积极做好扫黄、戒赌、禁毒和反对邪教工作;加强对农村党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用;积极开展各项文明创建活动，不断丰富农民群众的精神文化生活。

同志们，创建“五个好”基层党组织是当前农村工作中的一件大事，实行“以村为主”推进农村工作更是一项复杂的系统工程，我们一定要严格按照市委和县委的要求，不断强化领导核心，夯实群众基础，创新工作载体，为全面建设小康洞口，构建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

第四篇：官坊村党组织书记培训调研总结

官坊村党支部书记培训调研

一、我村惠农政策宣传落实方式

我村始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位的“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，确保了粮食直补、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、农村独生子女生活补助、退耕还林补贴等全面兑现。补贴资金采取“一卡通”直接发放到农户手中。

二、我村抓好村务公开、加强民主管理工作实施方案

我村深入贯彻落实科学发展观，坚持群众路线，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障村民的合法权益，促进农村社会和谐，推动我村农村经济社会又好又快发展。

(一)加强基层组织建设，解决村组软弱涣散、村干部能力不强的问题。加强基层组织建设是做好治理工作的关键环节。在选好配强村党支部和村委会领导班子的基础上，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会等组织依法开展工作。建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，由五位群众代表任村财务监督员和理财小组，切实规范并保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。整合培训资源、广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和开展农村工作的水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制，做好村级组织活动场所的建设 。

(二)完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。制度建设是专项治理工作的基础。根据新农村建设的实际，以财务公开为重点，常年公示、实时公示、按季公示，所有收支都逐笔公示明细账目，让群众了解监督村集体资产和财务收支情况，对于到账资金及时入三资账户，严格按照收支两条线的管理规定，对村的财务统一实行三资服务中心管理，不断丰富村务公开的内容。在巩固村务公开栏形式的基础上，积极创新公开形式。加强对涉农资金的管理和审计，定期开展村级财务的审计，建立健全财务管理制度，保证村务公开及时便捷、全面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，引导村民群众规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理的途径和方式，保障村民群众享有正当的民主权利。

(三)加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。农村党风廉政建设是做好治理工作的重要保证。严肃查处违法征占耕地、不给农民合理经济补偿的违法违纪案件，做好被征地农民社会保障工作，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。定期召开群众代表和党员座谈会(每月一会)，清理整顿财务管理混乱，查处侵占村集体财产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题。

(四)帮助农村经济和社会事业，解决经济和社会发展长期落后的问题。发展是根本解决问题的决定性因素。引导村民根据市场要求和本村实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。培育农民新型合作组织，大力发展专业合作经济。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等公共服务覆盖到村，积极推进农村建设试点，缩小城乡公共服务差距，促进城乡基本公共服务均等化。

(五)强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定因素。强化农村社会管理是做好专项治理工作的重要条件。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，积极培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成村民自我管理的有效衔接、村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村党支部和村委会换届选举中的“贿选”等违纪行为，构成犯罪的，依法追究有关当事人的刑事责任。在村级事务决策、管理过程中，坚决反对和制止利用宗教、家族势力干预农村公共事务的现象。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护农村正常生产生活秩序， 全面提升农村安全防范水平。建立健全村党组织主导的群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。

三、我村发展经济、强村富民的优势

我村395户、1405人、耕地面积1133亩、人口集中、交通便利、水资源丰富、积极利用优越的地理位置优势，大力发展农耕、茶园、畜牧业、林业，积极鼓励养牛、养羊、养猪大户。新增茶园两百多亩、核桃栽种两百亩、新建食用菌大棚，拓宽道路，架设桥梁等项目，增加就业机会，解决我村剩余劳动力的就业问题，并极大的带动了当地相关产业发展。村支两委向农业部门和镇政府多次争取扩大茶园两百亩，增加农民收入。

四、我村关于丰富群众文化生活的计划

我村充分认识到，发展农村群众文化工作是新农村文明建设的有效措施，并建立实施以下计划：

1、创新机制，培育新型文化队伍。

2、提高认识，强化领导。

3、创新理念，借助各种载体，活跃农民文化生活。

4、加强两个精神文明建设，占领农村市场，减少犯罪，大力提倡精神文明。我村准备在新桥头建一个广场、在村委会旁建一个文化活动室，让村民闲暇时有个活动娱乐的地方。

五、关于我村开展村庄环境整治的办法和途径

我村大力发动群众力量，组织环保小组，建立区域责任制，对各区域负责人进行量化打分、评比。沿路分点安置垃圾桶、修建垃圾堆放池，清除原乱堆乱放污点，培养村民自觉性和文明性。组织有劳动能力的低保户和自愿服务群众，按每隔一日清扫一次、每个星期清运一次。由于我村人口集中，配齐保洁员工资无来源、村经费不足，还无法达到美丽乡村建设的要求，还是需要上级部门帮助解决。

六、关于我村的弱势群体现状及解决对策

进一步加快我村经济结构调整，改善农民生产经营环境，为我村注入更多的经济活力，提供更多的就业机会，合理整合包括教育、医疗、养老的方面的资源，如组织困难户采摘茶叶、栽培食用菌，残障人士编织竹篮、竹篓农具，贫困儿童就学给予生活补助，孤寡老人发放棉袄、棉被等，加大对我村弱势群体的扶持力度，改进扶持方法 。传统的方法是单纯的资金投入，但是经济扶持是短暂的，“授之以渔”才是解决根本问题的方式，给他们自力更生的扶持，提供一些技术、集中开展培训，提高生活能力。加大力度，把问题深层次解决，将人力、经济资源更多的投入到基层建设。对劳动力不足的，要有直接给予，或者提供一些实际生存技能;对有劳动力，要提供就业机会，加强教育援助;对孤寡老人，在提供生活援助的基础上，还要提供一些精神援助，比如开展一些老年活动，提高精神生活水平。

七、我村党员队伍的作用发挥

我村党员50人、其中女性党员10人。充分发挥党员群众的带头作用，优化组织结构，合理设立村党支部，大力整顿软弱涣散，增强党组织的凝聚力和感召力。配好领导班子，有效发挥我村党组织的战斗堡垒作用，从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、工作作风扎实、责任意识强、工作能力强，能够带领群众致富的能人，充实我村“两委”班子中来。通过集中培训学习、远程教育和外出考察学习，切实提高我村党员干部执行政策、加快发展、服务群众和化解矛盾的能力，提高带头致富、带领群众共同致富的本领。增强他们自我发展、自我提高的后劲和能力，为建设社会主义新农村培育一支坚强的骨干队伍。制定后备干部培养计划，积极吸纳一批政治立场坚定、讲党性、讲原则、有文化的我村优秀青年进入到党员队伍，有计划、有组织的把他们培养成为基层党组织的接班人。

官坊村村支部书记 胡春锋

2015年4月26日

第五篇：先锋村党组织书记培训班讲话(初稿)

全市先锋村党组织书记培训班动员讲话

同志们：

经过前期的精心准备，全市先锋村党组织书记培训班今天在市委党校正式开班了。参加此次培训的都是我市各个先锋村的村书记，我们这些村的共同特点是在村级经济社会建设、党建、村容村貌等方面做的都比较好，是我市的先进村。为使大家进一步理清思路，开阔眼界，加快发展步伐，市委决定举办这次培训班，希望大家珍惜这次机会，通过培训，切实做到在观念上有新的转变，理论上有新的提升，增强更好更快发展的信心和勇气。下面，我结合当前农村工作实际，讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，充分认识此次培训的重要性和必要性

先锋村党组织书记培训工作是全市干部教育培训的一个重要组成部分，是提高先锋村党组织书记知识水平、工作能力和各方面素质的一个重要途径，要从以下三个方面认识其重要意义：

一是加强党的基层组织建设，提高党的执政能力的需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。尤其是村一级，是国家的最基层组织，产生于群众，服务

于群众，直接跟群众打交道,既是党的各项路线方针政策最直接的实践者、最基层的执行者，又是国家结构的最基本单元和最基本的经济实体。作为基层党组织的班长，村书记担负着贯彻执行党在农村的各项方针、政策的重任。村书记的能力素质如何，对基层政权的巩固起着至关重要的作用。党在农村的各项方针政策能不能全面落实，农村经济和社会各项事业能不能快速发展，农民群众能不能安居乐业，农村能不能保持长期稳定，很重要的一条是要看农村基层党组织是否坚强有力，特别是有没有一支高素质的村党组织书记队伍。大家作为先锋村的党组织书记，更是要不断学习，努力提高自身素质和综合能力，以适应党加强基层组织建设和提高执政能力的需要。

二是适应当前农村发展新形势，加快推进我市城乡一体化的需要。当前，我市加快推进城乡一体化、大力建设乐居XX等工作，都为农村发展带来十分难得的机遇。但如何抢抓机遇、加快发展，如何妥善处理城乡一体化进程中引发的各种矛盾等等，又给我们提出了严峻的挑战，如何破解这些难题，都需要村书记提高政策理论水平和实际工作能力，系统理解、准确把握和全面落实党的农村法规政策，努力在实际工作中赢得主动。

三是进一步提高先锋村党组织书记素质和工作能力的

需要。今天在座的都是先锋村的村书记，很多同志已经干了很长时间的农村工作，也带领本村取得了一定的成绩，但对于推动工作的领导艺术、工作方法、发展思路还有一定的提升空间。当前，最有效的办法就是加强培训，认真学习，广泛借鉴，多方交流，不断提高自身素质和政策理论水平，增强驾驭新时期农村工作的能力，提高村务工作整体水平。

二、牢记使命，自加压力，不断提高综合能力和素质修养

村党组织书记是村级组织的“主心骨”，是农村党员队伍的“排头兵”，是发展农村经济的“领头雁”，是全村群众的“当家人”，官位虽低但位置重要，任务十分艰巨。大家以怎样的思路、什么样的作风开展工作，能给村里带来什么样的变化，给群众带来什么样的好处，是老百姓非常关心、关注和期待的事。先锋村党组织书记更是担负着带领广大党员群众加快科学发展，推进城乡一体化，维护农村和谐稳定的艰巨任务。作为先锋村的村书记，应当做好以下几方面工作。

一是争做富民强村的服务员，全面推进村级集体经济壮大发展。发展壮大村集体经济，是促进农村全面发展，实现村民共同富裕，建设社会主义新农村的重要内容;是改善干群关系，稳定农村社会、巩固基层政权的重要手段;

更是当前加快城乡一体化步伐、全面建设乐居XX的重要推手。今年市委、市政府在《关于加快推进村级集体经济发展的意见》中提出：力争到2013年，全市村级可支配收入年均增长15%以上，累计增长50%以上;村均可支配收入超过300万元，形成20～30个村级可支配收入超500万元的村，其中有5～10个村超1000万元。大家作为先锋村的村书记，更是要以大力发展村级集体经济为目标，要加强发展规划，优化发展方式，拓展发展领域，用好发展资源，强化发展管理;要建立健全村级集体经济发展平台，进一步发展经营性物业经济，积极发展富民强村合作组织，努力推进村企联合发展，不断提升村级集体经济的总体发展实力。

二是要争做城乡一体化的引导员，加快推进城乡一体化改革发展。城乡一体化是统筹城乡发展，建设新农村的重要途径，也是市委、市政府的中心工作。大家作为村里的“一把手”，必须坚定不移地遵循发展规律，深刻领会城乡一体化改革的重要意义;必须坚定不移地尊重群众意愿，全力实现一体化改革的民生追求，真正让群众理解、让群众满意;必须坚定不移地执行规划政策，牢牢把握一体化改革的基本方向，要带头执行政策，坚决守住底线;必须坚定不移地推进实践探索，努力争取一体化改革的创新突破;必须认真执行全市城乡一体化会议确定的总体目标和

率先实现基本现代化的总体要求，确保各项指标处于全市领先水平。

三是争做社会管理的指挥员，不断加强社会建设和创新社会管理。加强社会建设、创新社会管理是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的本质要求，是加快建设乐居XX，率先基本实现现代化的内在需要，也是积极应对挑战，促进改革发展稳定有机统一的紧迫任务。农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点在基层、在农村。随着经济社会的发展，各种矛盾不断凸显，社会管理的广度、深度和难度明显加大。村书记作为农村基层党组织的核心，要充分发挥好在农村社会管理中的作用，要增强服务意识，拓宽服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌，满足群众多层次多样化的服务需求;要大力发展基层民主，倾听群众呼声，充分调动群众参与社会管理的积极性;要加强村级党组织建设，全面提升村级党组织推动发展、为民服务、化解矛盾、凝聚群众的能力。

三、集中精力，遵守纪律，确保圆满完成学习任务 这次培训只有三天时间，我看了一下课程安排，学习内容还是比较充实的，既有部门领导授课讲解，又有经验交流，还有现场参观学习。希望各位学员静下心来，保质保量地完成学习任务。为使此次培训班取得实效，提三点

要求：

一要珍惜机会，虚心学习。这次培训，市委是十分重视的。既然组织下了决心，要大家来学习，我们就应该十分珍惜。本次培训内容，都是我们各位在当前和今后工作中所急需的。不仅要认真听，仔细记，而且要虚心问，向授课教师多请教，课后要深入思考一些问题，把三天的时间真正全部放在学习上。

二要联系实际，学以致用。学习的目的在于运用。大家在学习的过程中，紧密结合本村的实际，把学习与思考很好地结合起来，用科学的态度分析问题、解决问题，积极探索适合各村实际的发展新思路。另一方面，要把本次学到的知识转化为我们的工作能力和水平，把所学的知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中。另外，大家在学习中还可考虑把自己在工作中还存在哪些不足，有什么好的打算和建议等拿出来讨论，大家难得有这样好的机会集中在一起共同学习，一定要相互多交流，多沟通，以取长补短，共同提高。

三要端正学风，遵章守纪。进党校学习，是组织安排的一次极好的个人学习提高的机会。希望在座各位村书记端正认识，自觉遵守党校的各项规章制度。学习期间，没有特殊情况不得请假，确保学习效果。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功，祝大家学习进步、工作顺利。谢谢大家。