活动方案执行评估

2024-04-15

活动方案执行评估(共8篇)

篇1:活动方案执行评估

全省森工系统

反腐倡廉制度评估工作方案

根据省纪委办公厅《关于对反腐倡廉制度开展立法后评估的指导意见》的通知(X纪办发[2011]15号)和省“制度执行年”领导小组办公室有关指示要求,结合2010年全省森工系统开展“制度建设年”的经验和我系统今年开展“制度执行年”活动的实际情况,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会和十届省纪委八次全会关于加强反腐倡廉制度建设的新部署新要求,进一步树立和强化制度反腐理念,以构建具有森工特色的反腐倡廉制度体系来实现森工经济社会更好更快的发展。

二、组织领导

反腐倡廉制度评估工作领导小组由XXX同志任组长,XXX任常务副组长,评估工作小组下设办公室(以下简称为评估办),具体负责制度评估的日常工作。办公室主任由XXX同志兼任,副主任由XXX担任,办公室工作人员由XX纪委审理室人员构成。各单位都要成立相应的廉政制度评估工作机构,行政主要领导负总 责,办公室牵头,相关部门配合,明确专人负责,以加强对廉政制度评估工作的组织领导和具体实施。

三、评估范围

在全省XX系统全面推行反腐倡廉制度评估工作。对X局和直属单位的制度评估工作由X局评估办自行组织,各XX局可视情况组织对下属XX局的反腐倡廉制度进行评估。各单位在做好迎接上级廉政制度评估的同时,要自行组织本级评估办的反腐倡廉制度评估工作。

四、评估内容

根据省纪委办公厅《关于对反腐倡廉制度开展立法后评估的指导意见》的通知要求,今年全省XX系统反腐倡廉制度评估的主要内容总体上按照省纪委办公厅《关于对反腐倡廉制度开展立法后评估的指导意见》的通知中确定的三个方面的内容来把握,即:全省XX系统反腐倡廉制度的执行基础、制度的执行状况和制度的改进完善情况。

五、评估方法

制度评估采用问卷调查、个别访谈、召开座谈会、实地查访四种方法进行。

(一)考核方法。

各单位评估办要结合四种评估方法对反腐倡廉制度进行逐条评估。首先要对本单位的反腐倡廉制度进行学习,了解制度的大概。其次要对制度的合理性进 行论证,看是否符合实际工作,实用性和可操作性强不强。通过个人访谈、座谈会等方法收集制度执行情况的资料,看该项制度执行程度以及执行不了的理由。最后对制度的执行情况或不合理之处进行讨论,形成评估意见。

(二)公众评议。

围绕制度评估内容,设制公众测评表和问卷调查表,用抽样调查的办法进行调查测评和统计分析,反映各部门对各项反腐倡廉制度的真实评价。参加公众评议的人员为单位领导、部门工作人员和基层职工。针对不同群体设置不同的公众测评表和问卷调查表。公众评议的方式采取分层次、多阶段、等距离、随机抽样,以保证样本的较好代表性。

(三)实地查访。

由各单位评估办牵头,对各单位各部门反腐倡廉制度执行情况进行督查,具体分为专题督查和常规督查。专题督查是对一项或多项具体制度进行抽查核实。常规督查主要围绕被评估单位反腐倡廉制度的贯彻执行情况,进行不定期的检查。对督查中发现的制度不具体、脱离实际、可行性不强的问题进行汇总讨论并提出评估意见。

六、工作步骤

(一)宣传发动。5月中旬召开全省XX系统反腐倡廉制度评估工作会议,并举办评估业务培训班,对 制度评估工作进行具体部署,对制度评估工作负责人和具体工作人员进行培训,以保证评估工作健康有序开展。

(二)制定方案。各单位要制定本本部门的制度评估方案。于2011年6月15日前报X局评估办审核。

(三)开展评估工作。制度评估工作要在7月底前完成,各单位要按照评估方法认真组织,对本单位的现行制度逐条进行评估。

(四)综合汇总。各单位要将制度评估总结于7月15日前上报上一级评估办,总局评估办将于7月底对此项评估工作进行汇总讲评。

七、几点要求

(一)深化认识。开展反腐倡廉制度评估工作是以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是提升反腐倡廉制度建设科学化、规范化、民主化水平,保证制度建设质量切实提高制度执行力的有效途径。各单位各部门要深刻认识开展制度评估工作的重要性和必要性,把这项工作作为促进廉政制度建设,推进森工经济发展的有力抓手,摆上重要议事日程,强化责任意识,加强组织领导,积极探索,稳步推进,逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。

(二)落实责任。开展评估的单位要认真制定本单位制度评估工作方案。要形成评估制度,定期检查、分析各项制度落实情况,要建立评估机制,规范评估程序,落实责任人。制度评估实施方案中相关数据采集的责任单位,要坚持实事求是的原则,积极配合,确保各项评估资料信息准确和及时。

(三)讲求实效。绩效评估工作要与各单位中心工作紧密结合。要通过评估工作促进各项决策和具体措施的落实。要防止避重就轻,力戒形式主义,反对弄虚作假。

(四)加强保障。加强对制度评估工作的有力保障,为制度评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各单位要积极配合,在人员力量上给予大力支持,集中精力开展工作。

篇2:活动方案执行评估

为什么无论领导们有再好的想法总得不到贯彻,领导急得团团转,而员工却无所事事,无动于衷?

为什么医院的.制度一条条,规则一个个,工作却执行不下去;反复强调,磨破了嘴皮,还是不执行?

为什么医院的计划定一套,员工口头上说一套,而行动又一套?

员工做事打折扣,执行没结果,遇事没有人担当,反而理由、借口却一大堆?

为什么员工在医院当一天和尚撞一天钟,却不能不积极不主动?一个字形容:混!

许多时候,我们总是抱怨;工作不如意、待遇不公平、管理不合理。但我们却很少扪心自问:今天我努力工作了吗?在工作中找准自己的位置了吗?

请参加中国著名实战派人力资源与职业化管理专家陈馨贤老师千锤百炼、用生命来演绎的课程—《医院团队效能提升两大法宝:沟通到位+执行到位》,带着问题来,拿着方案走。全员行动,提升医院团队效能。

课程安排 Course Arrangement

课程对象 Course object

医院的院长、副院长等核心团队、科主任、护士长以及医院的优秀员工

课程时间 Course of time

1天,6小时/天

课程内容 Course Content

医院团队效能提升——沟通到位:

第一步:沟通到位的四个因素

1、听准

2、说对

3、问准

4、行妙

第二步:意诚

1、调整----对上沟通没有胆识

2、应对----水平沟通没有肺腑

3、改善----对下沟通没有心情

第三步:处巧

五型性格沟通技巧

1、力量型

2、合群型

3、表现型

4、分析型

5、综合型

医院团队效能提升——执行到位:

一、影响医院执行力的六大因素

1、表面光鲜,不如里子扎实

2、拒绝空谈,实干胜于空谈

3、把心沉下去,把事做起来

4、想法太多,等于没有想法

5、傲慢,“傲”了就“慢”了

6、习惯找借口,成功没入口

二、医院执行不力谁之过?

1、医院高效执行力探寻

害人害己的“被执行”

2、医院高效执行影得

管理者执行力14忌

知重要

明方法

会操作

三、医院执行力的三大标准

1、执行的速度——快

2、执行的力度——狠

篇3:提升评估准则执行力的思考

1 市场治理结构变迁引起评估准则的重塑

秩序是指在自然界与社会中存在的连续性、确定性的行为规则及相应的保障机制, 强调的是有序状态的建立与维持, 其目的是制约自由。秩序包括自发和人为两个层面, 两者一致是确保制度有效执行的条件。由于人们在制度设计中受有限理性约束, 且在理解和遵守秩序方面存在着逆向选择和道德风险, 现实中的自发秩序与人为秩序通常存在着不一致的情形。

市场治理结构是市场公平、有序交易顺利实现的一种制度安排, 是由市场自发的秩序及其合力所塑造的。市场治理结构的自发形成和调整过程, 是经济主体之市场交易行为博弈均衡的过程 (哈耶克, 1997) 。市场治理结构的不断变动, 通常表现为契约的经常性变化, 也就是说, 契约的不完全是由市场治理结构不既定引起的。评估准则作为一项制度安排, 可以理解为人为秩序。社会经济的制度层次网络决定了评估准则必然受到市场治理结构变动的制约, 可见, 市场治理结构的变迁将导致评估准则的重塑。2007年11月28日, 财政部颁布了15项资产评估准则, 标志着中国资产评估准则体系已初步建立, 其中, 8项为新评估准则, 7项为原有的评估准则。新准则反映了市场治理结构中交易契约的变化对评估准则制定的内在机制要求;7项原有的评估准则则明显表现出既定的评估准则对市场治理结构变动的约束力或反作用力。

评估准则不仅是一种具有经济利益的契约, 而且是以利益分配形式存在的契约。由于社会资源的稀缺性和社会财富的有限性, 评估准则的颁布, 各利益集团因契约的变化使利益格局重新调整, 利益冲突由此产生。

2 评估准则执行力的影响分析

人们把准则界定为博弈规则而不是界定为博弈结果的主要立论依据, 在于评估准则是人为设计的, 必须有相应的执行机制来保证评估准则有效的执行。但一项准则的执行力不仅仅取决于该项准则本身的设计是否合理, 还决定于支配或影响这项准则的其他制度以及制约准则制定、执行的环境和职业伦理。因此, 评估政策、环境和职业伦理是影响评估准则执行力的主要因素。

(1) 评估政策对评估准则执行力的影响

从评估准则制定权的角度看, 秩序是指政府拥有评估准则的制定权, 其宗旨是为满足经济全球化和我国资本市场发展的需求, 更多考虑的是社会资源的合理配置和实现公共利益最大化。但由于各利益集团利益的长期博弈原因, 评估政策与方法的选择具有客观性, 制定者的目标是评估政策选择的自由度缩小至何种程度为最优, 即秩序限制了评估师选择评估政策的自由空间, 但又不能强求评估师对相同业务的处理采用统一评估政策, 所以对秩序“度”的把握就显得至关重要。根据信号传递理论, 评估政策具有潜在的信号功能, 合理、公允的评估政策选择可以向市场传递更相关、可靠的信息;可以增加评估师应对环境变迁风险的能力;可以提高企业价值, 实现帕累托改进等, 所以不能实行单一的评估政策。然而, 多样化的评估政策选择会降低了评估结论的合理性, 增加了评估随意性, 影响着评估准则的执行力。例如, 评估方法是影响评估结论的关键性因素, 而评估现行法规在这方面规定得较为原则。在具备选择两种评估方法条件的情况下, 评估师会选择对客户最有利的一种方法。由于评估方法中存在弹性, 既使虚假评估被发现, 评估师也总能找借口为自己脱责。

(2) 市场治理环境对评估准则执行力的影响

评估准则的重塑起因于环境的变化, 同样评估准则的执行力也要受到其所处市场治理环境的影响和制约。市场治理环境因素非常复杂, 主要有制度环境因素、文化环境因素和经济环境因素。首先, 制度通常是由其层次网络及其结构所决定的, 即某一特定层次的制度安排往往是由更高层次的制度安排所塑造的。法律是维持市场有序运行的基本机制之一 (张维迎, 2002) , 我国至今尚未制定规范评估行业的法律、行政法规, 由于缺乏统一立法的支持, 使得评估准则在定性、定位上的法律依据不足。评估准则不可能替代相关的法律和行政法规, 替代也将是无效的, 反而会削弱评估准则的权威性和严肃性 (王淑珍等, 2002) 。由于行业法律、法规建设不完备, 执业行为不能从根源上得以规范, 评估师的权利、义务和具体执业责任也无法得以明确, 这就削弱了评估机构的社会中介地位与作用。其次, 以社会价值观为核心的社会文化环境, 对评估准则的实施有着重要的影响。文化属于一种“软”工具, 是行为的函数。评估准则要求评估人员必须具有较强的职业判断能力, 我国评估师队伍的学历层次水平较低, 本科以上学历人数不到45%, 而在美国, 本科以上学历达85%以上。职业判断具有较高的主观性, 而这种主观判断又受沿袭至今的传统文化的影响, 我国推崇集体主义、权力距离大、柔性社会明显、对未来不确定性的回避程度较高等。较为明显的文化特征, 导致职业化水平较低, 高度统一性, 缺乏透明性, 这些对评估准则的执行力必然产生影响。再者, 评估准则的产生是经济环境变化的结果, 评估准则的存在、发展则需要与既定的经济环境相适应。在一个政治相对稳定的市场治理结构中, 评估的发展变化主要源于经济因素的不断变化, 例如, 2006年昆明国际评估论坛确立了我国评估行业已从为国企改革服务向为市场经济服务转型的基本模式。由于我国评估机构的结构特点和发展水平的不同, 必然会对评估准则执行力产生影响。

(3) 职业伦理对评估准则执行力的影响

评估提交的最终成果是委托评估资产的价值, 评估结果总是以货币为单位的价值量, 委托人真正关心的可能就是这个数字。某种程度上, 人是“经济人”, 具有经济利益关怀, 在失去必要监督的情况下, 极有可能将自身利益凌驾于公共利益之上 (齐默尔曼, 2004) 。因此, 利益是人们思想与行为的根本动因。根据社会学的研究成果, 唯有市场条件下的受托人不能成为职业伦理道德的持守者。他们的目的在于实现自身效用最大化, 在评估准则执行过程中, 为了获取自身的利益, 可能以损害公共利益为手段, 漠视职业伦理, 这种基于不同价值倾向前提下的利益博弈过程, 影响了评估准则的执行力, 从而与评估准则制定的宗旨相悖。例如, 目前一些评估机构, 只重视市场开拓, 忽视了自身质量控制, 导致了工作底稿编制混乱、风险控制缺失、三级复核流于形式、评估依据不充分等一系列问题。这种违背职业伦理、影响评估准则执行力的现象主要表现在因评估职业判断而引发的道德风险上。

3 提高评估准则执行力的思考

为保护投资者权益, 促进我国评估行业有序、稳定发展, 完善我国评估市场治理结构, 提高评估准则执行力, 应重点做好以下工作:

(1) 创造良好的评估执业环境

市场的统一, 关键在于创造良好的评估执业环境, 保证评估执业的权威性和有效性, 这是我国评估行业健康发展的前提和基础。我们应借鉴国际评估行业的立法经验, 制定和完善评估领域的法律法规, 规范市场主体的权利和义务, 从法律层次上理顺评估的管理体制, 保障评估有关各方的合法权益;同时, 借鉴国际评估准则并兼顾国情, 使我国评估准则与国际评估准则相互兼容。在管理工作上, 要坚持评估行业统一管理、统一政策, 逐步消除政出多门的评估现象, 实现“多师合并”, 增强评估业的独立性, 为评估市场创造一个良好的执业环境。

(2) 不断提高评估准则的质量

制度是制约理性经济人行为的根本, 理性人权衡遵纪和违纪的成本收益后, 自然会做出理性的选择。执行力提高在很大程度上有赖于评估准则的完善, 评估准则质量的评价标准是评估师提供的评估报告能否满足使用方决策需要。评估准则的制定必须充分体现客观、公正、中立和利益平衡, 始终贯彻原则与规则相结合的指导思想。对于“特殊性”、“关键性”的评估业务应采用规则导向, 以防止评估师滥用评估政策与方法;而对于“一般性”、“通用性”的评估业务应更注重原则导向, 给评估师以更大的选择空间。尽量减少行政干预和强行要求, 多考虑国家以外利益相关者的利益。提高了评估准则的质量, 自然就提高了评估准则执行力。

(3) 提升评估师的执业水平

评估准则质量高低是通过评估人员的具体实施体现出来, 因此, 提升评估师的执业水平显得尤为重要。准则一方面严格规范了评估师的执业行为, 同时也赋予了评估师更大的执业判断空间。在准则的基础上, 严格评估机构的相关条件, 严格执行选择程序, 选取有业务胜任能力的评估人员, 把评估程序执行到位, 把评估风险控制到位。加强评估事务所内部质量控制, 不断提高业务素质, 壮大评估师队伍, 所有利于执行的因素都予以充分而科学地利用, 所有不利于执行的因素都立即排除。除学习准则外, 还要学习法学、数理统计学、心理学、社会学和市场学等知识, 掌握计算技术, 通晓国际评估最佳实践, 以确保评估职业判断的公允性。

(4) 在组织与制度上强化沟通与协调

评估准则的制定不是一个纯技术的过程, 而是一个相关利益各方不断博弈的过程。而且这些利益的矛盾性是经常存在的, 有时甚至冲突相当激烈。评估准则必须平衡、协调利益相关者之间的利益分配。在组织安排上, 评估行业应加强与评估委托方、报告使用者、监管部门的交流沟通, 使其了解准则的内容, 促进准则的实施;应增加对国际评估准则和我国评估准则的学习和理解, 加强与会计师、审计师之间的沟通。在制度规范建设上, 做好原规章制度和新准则的衔接。特别是评估报告准则与财政部《关于印发〈资产评估报告基本内容与格式的暂行规定〉的通知》 (财评字<1999>91号) 的衔接, 评估报告、评估程序等准则与《资产评估操作规范意见 (试行) 》的协调和衔接, 使其和谐统一。

(5) 建立评估机构的执行力文化

执行力属于人力资源管理的范畴, 因为执行力最根本的源泉来自于人的主观能动性 (邓纯雅, 2003) 。建立评估机构的执行力文化, 就是把“执行”作为所有行为最高准则和终极目标的文化, 讲求职业道德, 树立风险意识, 努力培养社会责任感, 形成自觉执行到位的长效保证机制;评估涉及交易各方的利益, 评估机构一定要排除外界的干扰和诱惑, 恪守“公平诚信”的原则, 不偏不倚, 独立客观, 忠实遵守评估行业的职业道德。防止少数从业人员经不起利益诱惑, 违背职业道德, 扭曲评估的公正形象;同时应该加快评估业的后续培训以及职业道德教育发展的步伐, 与时俱进, 提高评估人员的整体素质。

(6) 严格监督检查

执行不力的一个重要原因是监督不力。评估准则的实施为评估行业的实际操作提供科学、公允和统一的标杆, 防止违规操作。评估行业协会应将准则的执行情况作为行业自律检查工作的重点内容, 监督检查评估准则的执行情况, 切实维护准则的权威性, 以促进行业执业能力和执业水平的提高。加大监督检查力度, 指导完善评估制度, 细化评估备案程序, 加强评估报告的档案管理。加大对不勤勉尽责、不执行评估准则、违规执业的机构和人员的查处力度, 建立和完善褒奖惩戒及资格取消机制。扶优限劣, 从评估业务的拓展、维护评估机构独立性、防范评估行业恶性竞争等方面着手, 打造评估机构之间有序的良性竞争局面, 防止“劣币驱逐良币”现象, 培育出具有市场公信力的评估队伍。

评估准则的颁布和实施解决了因市场治理环境的变化而产生的矛盾, 但同时因利益格局的重新调整, 出现利益相关者的利益冲突, 引发新一轮的矛盾, 我们不能因此否定评估准则的地位和作用。只要我们认真对待新问题, 实事求是, 及时处理、调整影响评估准则执行力的不利因素, 积极寻找科学的解决方法, 充分调动提高评估准则执行力的有利因素, 就有理由相信, 评估准则将会有力促进我国经济的全球化进程和资本市场的健康发展。

参考文献

[1]哈耶克.自由秩序原理[M].上海:三联书店, 1997.

[2]王淑珍.资产评佑理论与应用[M].北京:中国物价出版社, 2002:80.

[3]齐默尔曼.经济学前沿问题[M].北京:中国发展出版社, 2004.

[4]胡晓明.关于新评估准则的学习与思考[J].财会学习, 2008 (4) :17-19.

篇4:活动方案执行评估

关键词:民间借贷 案件纠纷

法院委托评估事务所对被执行人棉纺厂所有的厂房及土地使用权进行了司法评估,整体估价为人民币4282000元。执行过程中,恰逢道路改建工程需要拆迁被执行人棉纺部分厂房(01区块门卫室、02区块办公楼、03区块食堂、12区块仓库)并征用公路规划红线范围内土地。2011年3月7日,某镇人民政府、工程建设指挥部委托评估单位作出的《拆迁评估报告》对上述拆迁范围内厂房及土地合计补偿估价人民币824812元。而法院委托评估单位作出的《房地产估价报告》对上述拆迁范围内的房屋估价人民币211706元,土地估价人民币713664元,合计人民币925370元。两份估价报告差价近10万元。在法院得知被执行人棉纺厂即将面临部分厂房拆迁的情况下,及时将协助执行手续送达拆迁指挥部,要求协助扣留拆迁补偿款。对于本案,哪份评估报告应当作为解决查封财产处置与拆迁补偿问题的标准?

根据《关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》第101条、《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条的规定,任何其他单位、个人对人民法院查封、扣押的财产均不能擅自处分。对于本案,可以肯定的是未经查封法院的许可,被执行人无权处分查封财产如签署拆迁补偿协议,工程建设指挥部无权对被查封的各个区块房屋予以拆迁、发放拆迁补偿款给被执行人,否则将承担追回或者赔偿责任。

那么在工程建设指挥部需要推进工程进度、执行法院需要处置查封财产的情形下,须解决这么一个问题:适用哪份报告能既维护申请执行人与被执行人的合法权益,又不影响工程拆迁进度。

1、应当由执行法院与工程指挥部共同委托房地产评估单位对拆迁范围内的房屋及土地使用权另行评估

如民事执行过程中评估单位的选择、仲裁案件中仲裁员的选择都允许双方共同选择评估单位、仲裁员,这体现了程序公正之精神。在出现估价偏离价值较为明显的情形下,应当共同委托评估单位,按照估价准则,遵循估价程序,以中立的角度重新鉴定,方显公允。实践中,被执行人对法院司法评估的价格有异议的,《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条也允许重新评估,给予救济的机会。本案中即便两份评估报告估价一致的情形下,如果申请执行人与被执行人提出要求重新估价的申请,法院都应再给予重新估价的机会,从程序上予以充分保证。

2、应当适用法院司法估价报告作为补偿标准

在一定条件下,行政权配合司法权有利于解决民事纠纷。法院委托评估机构已经做出了具有法律效力的司法估价报告,具有法律约束力,没有法定理由、未经法定程序不得推翻该报告。如按照工程指挥部提供的评估报告为标准进行补偿,显而易见少了10万元赔偿款,损害了被执行人的利益,间接降低了申请执行人债权分配率。故工程建设指挥部应当按照司法评估报告的标准给予补偿。

3、适用工程建设指挥委托评估报告为妥

笔者同意第三种意见。

3.1、被执行人棉纺厂未涉及拆迁部分的土地价值因公路拆迁改造不降反升。从房产估价考虑的诸因素来看,交通是否便利、区位优势也是影响房产价值的重要方面。棉纺厂所在的镇系红色革命老区,交通不便,经济发展水平在全县处于下游。棉纺厂通过道路改建工程,将有效改善当地的交通条件,使该厂房和土地价值得到了大幅提升,足够弥补两份评估存在的10万元差价。因改建工程的启动,有意向竞拍棉纺厂厂房和土地而主动联系法院的单位和个人数量明显增加就是最好的证明。

3.2、对于重新评估问题。根据《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二项规定,当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的,人民法院应当准许。该条规定说明评估单位或者评估人员存在资质不符合或者程序严重违法的情况下,法院应当允许重新评估,其他情况都不允许重新评估。即便重新评估,评估的时点不同,评估价可能浮动,且原评估报告未超过有效期,故重新评估不妥。

3.3、本案所涉拆迁房屋及征用土地系即将被拆迁,不宜再通过司法拍卖程序来处置。假设法院将本案查封的厂房和土地全部拍卖以受偿,由竞拍成功者与工程建设指挥部签署拆迁补偿协议,再进入拆迁程序,则不仅竞拍人为了避免麻烦而不愿竞拍致使流拍可能性增加,而且后续产证办理手续也更为繁琐,势必影响工程进度,工程建设指挥部曾表示工期紧张,希望法院考虑加快处置进度。考虑本案尚未开始拍卖程序,依照拆迁报告进行补偿,执行款马上能到位,是最便捷的选择,更能体现效率执行。

篇5:活动执行方案

第一届澳门家俬建材博览揭幕仪式活动执行方案

一、活动概况

[活动目的]:

揭幕仪式的举行,是澳门家俬建材又一里程碑,在这样重要的日子里,庆典活动的意义就显得更重大了。

第一:揭幕仪式活动是展示澳门家俬建材综合实力一个好时机

第二:揭幕仪式活动是打造澳门家俬建材的宣传点,共建澳门家俬建材的领军企业,吸引更多媒体及业内人士关注。

第三:揭幕仪式活动可以鼓舞员工的士气,振奋员工的意志,一起为澳门家俬建材创辉

煌佳绩。

[活动主题]:

本次开业活动的主题是“揭幕仪式”,所以活动现场的布置多采用了中国传统的喜庆颜 色红黄营造出喜庆活跃的气氛,同时配以传统舞狮表演,金银狮舞动,由领导为醒狮点睛带来红红火火,活跃现场气氛,醒狮为澳门家俬建材带来最吉祥如意、创造辉煌的祝愿,使现场嘉宾亲身感受到澳门家俬建材揭幕的喜悦之情。

[活动时间]:2012.10.19-2012.10.21

[活动地点]:澳门世邦

[主要流程]:

1、领导致辞

2、剪彩仪式

3、点睛仪式

4、采青仪式

5、参观澳门家俬建材博览揭幕仪式

二、活动前工作日程安排

[澳门世邦]

1、10月10日前 拟定参加单位及邀请嘉宾人员名单2、10月12日前完成请柬的制作3、10月13日前完成请柬的发送4、10月15日确认邀请莅临的嘉宾,提醒致辞嘉宾提前做好致辞的准备,或者给

致辞嘉宾撰写致辞稿。

[珠海辉煌广告策划公司]

1、10月12日前 与甲方确认活动所需物料、数量等2、10月13日

完成庆典物料的采购(包括剪彩用品)

完成庆典物料的制作(包括舞台及背景板、指示牌、彩旗、空飘气球)

3、10月19日8:00前完成庆典活动现场整体的布置。

完成庆典现场的安装(包括舞台的搭建、指示牌的安装、会场地毯的布置、礼炮、花篮、主讲台等布置。)确认主持人、礼仪小姐、醒狮队、摄影师、音响调配师等人

员当天到达的时间、人数。

三、活动当日时间安排:

8:00—8:30所有工作人员到齐,现场布置完毕,所有物料齐备。

工作人员到达现场确认活动所需物料的数量准确、质量完好、安装稳固,如

有遗漏的物料或者缺少的物料,应及时补充,如物料因以前安装有质量问题,影响活动顺利进行的,及时更换新的物料,如有物料安装不稳固,可能在活动

行过程中脱落或者摇摆,影响活动的顺利进展,工作人员及时加固。

8:30—9: 00 主持人、礼仪小姐、醒狮队、摄影师、音响调配师、现场监控人员、保安人员

等到齐准备。

9:00—10:00醒狮迎宾

两队狮子在活动现场门口迎接嘉宾,把嘉宾引至签到处,礼仪小姐做迎宾工

作。澳门世邦派一名认识领导和嘉宾的人员到签到处协助礼仪小姐接待嘉宾。

10:00—10:57确认邀请嘉宾都已达到,特别是重要领导(澳门政府领导或者是致辞嘉宾)

10:58--11:15 开幕式(致辞仪式)

主持人亮相,宣布“澳门家俬建材博览揭幕仪式”正式开始,主持人介绍来

宾后邀请辞嘉宾上台致辞。同时,礼仪小姐引领嘉宾到主讲台致辞,每上一

位,醒狮队响鼓一次代表热烈欢迎。

11:15--11:20 澳门政府领导代表致辞

主持人邀请澳门政府领导代表或者致辞,致辞完毕,主持人感谢领导的致辞。

11:20—11:25嘉宾代表致辞

主持人邀请嘉宾代表或者致辞,致辞完毕,主持人感谢嘉宾的致辞。

11:25--11:30澳门家俬建材博览揭幕仪式代表理致辞

主持人邀请导澳门家俬建材博览揭幕仪式代表上台致辞,致辞完毕,主持人感谢谢澳门家俬建材博览揭幕仪式代表的致辞。

11:30--11:40 剪彩仪式

致辞完毕,礼仪小姐在台下把剪彩用品准备好,手持托盘依次从舞台两侧走

上台前。主持人邀请开业典礼剪彩嘉宾上台剪彩,由礼仪小姐引领剪彩嘉宾

上台,主持人倒数,金剪落下,同时,工作人员发射礼炮,为开业典礼仪式

响起了最热烈的一幕。

11:40--12:00点睛仪式

剪彩完毕,当然是必不可少的中华年文化“醒狮表演”这个环节代表了中国

文华的精髓,更加代表澳门家俬建材蒸蒸日上的好兆头。主持人宣读点睛嘉

宾:

有请:XXX、XXX、共同为醒狮点睛,点睛完毕,同时放射礼炮,主持人宣布

最后环节,观看醒狮表演,整个开业典礼到了最后尾声,也是最热烈的一幕。

12:00典礼完毕

主持人宣布开业典礼圆满结束,再次祝福澳门家俬建材再创辉煌。醒狮带头,礼仪小姐引领到场嘉宾到澳门家俬建材博览。

摄影师将会全程拍摄庆典活动,特别是领导致辞、剪彩和点睛等环节。

保安和工作人员都会全程配合协助庆典活动有序顺利地开展。

珠海辉煌广告有限公司策划部

篇6:社区活动执行方案

目录:

活动主题 活动形式

活动地点与时间 物料明细

活动现场规范 活动人员安排 其他

一、活动主题

核桃营养大不同,酱奶回馈社区行

二、活动形式

促销员话术:

72℃碾磨的酱奶,没有香精的核桃奶!

1、粉奶酱奶猜猜看

我司产品与竞品核桃奶放在一起给消费者试饮,让消费者说出哪个有香精,目的是让消费者直观的了解我司产品为无添加香精的核桃奶、营养完整保留的核桃奶。

2、家庭健康早餐打卡计划

关注我司微信公众号,通过微信上传健康早餐照片,即可参加打卡计划,条件:

1、早餐要有奶

2、不能添加香精等添加剂

3、家庭成员必须有上小学的孩子

30天内上传打卡12次以上即可有机会免费领取酱奶1提 备注:

1、每天一次,每天限上午10点前打卡

2、从第一次上传健康照片开始计为第一天 扫码关注后免费派发一盒酱奶

三、活动地点与时间

活动地点:大石桥真实惠6部院内,红河商场,红河商场2部 活动时间:2017.7.19——2017.7.20 早10点至晚7点

四、物料明细

标准场地配置: 2个帐篷 3个货架 2个促销台

3个海报展示架(3个KT板:“家庭健康早餐打卡计划----活动细则”“粉奶酱奶猜猜看”“家庭健康早餐打卡计划-----宣传招募”)1个“酱奶上市啦”三角立牌 1个微信公众号三角立牌 1个条幅

1个质检报告立牌

120个赠品杯(买一提赠一个)

试饮杯若干、试饮托牌2个、试饮奶赠品奶12箱(24入)、五、活动现场规范

1、活动现场要求保持整洁,发现现场杂乱罚50元(上图为准)

2、活动现场物料未按标准摆放的罚100元(上图为准)

3、按从人流量最大的一侧摆放的物料分别是:粉奶酱奶猜猜看KT板、货架(货架上摆放单包产品)、促销台(试饮托牌、两个试饮凉水杯、竞品奶辉山、蒙牛各一包放在促销台最前面醒目位置)、货架(整提产品陈列、上市啦三角立牌)、促销台(检测报告、微信二维码)、货架(保温杯展示)“早餐打卡”与“一天之际在于晨”两个KT板

4、检查立牌为摆放在醒目位置罚30元

5、要求促销员站在帐篷外面(试饮、拦截)

6、粉奶酱奶猜猜看活动中促销员不可提“我家的没有香精、别人家的有香精”此类语言,介绍过程中应说“粉奶有香精,酱奶没有香精”

7、介绍家庭健康早餐打卡计划的时候促销员要引导消费者到KT板面前,让消费者边看边听

8、试饮后回答或解答消费者两杯奶话术为“味儿呛有香精,原汁原味是酱奶!”

六、活动人员安排

活动执行人员:李部长、林部长、刘文栋、栾长鑫等

七、其他

1、活动结束后由每个活动点的主导人统计当天活动数据,模版如下:

大石桥XX社区今日推广活动物料使用情况:1.试饮数量:X盒,竞品:X袋;2.赠送X盒;赠品使用X个,扫码关注X人。

2、活动执行人员要求早上场地布建,活动结束后撤场整理物料。

3、活动执行人员要求现场服装统一,穿促销服装。

篇7:活动执行方案详细

日期:20__年__月__日

时间:10:00——16:00

二、活动地点

__广场区域

三、活动目的

利用活动加强与意向客户以及潜在客群的联系,促成新客户成交;维系老业主关系,利用老业主口碑传播,达成老带新成交。

四、邀请人群

新老客户;广告、短信接收客户;游客等。

五、策划思想

在这个阳光灿烂充满欢笑的节日里,小朋友们在__游戏玩乐,尽享纯真童年的无忧无虑。宝宝运动会等亲子游戏带给可爱宝宝和家长们亲密无间的亲情时光;自拍大头贴为小朋友们留下美好的幸福瞬间;沙画绘制游戏戏让活泼的小朋友一起分享,在趣味盎然的游戏中,快乐盛放在孩子们每一朵灿烂的笑容里,快乐荡漾在每一个被孩子们欢笑感染的大人心间。

六、活动内容

1、卡通人偶迎宾

活动安排:现场音响播放时下流行儿童音乐作为背景音乐。同时,米奇、米妮或喜羊羊、灰太狼等经典卡通片中的主人公来到现场,愉悦现场气氛,并与现场来宾近距离互动,其憨态可掬的形象引来阵阵欢笑,大人小孩都争相与他合影。

2、宝宝运动会

活动安排:在格莱美音乐广场区域设置宝宝运动会区域,搭建5米__8米儿童跳床一座,并提供看护人员2名。身高130厘米以下的小宝宝可参与,家长可将小孩交给工作人员进行看护,放心在参观房源。

3、大头贴自拍

活动安排:玩自拍、照大头贴,都是时下青少年晒自己必不可少的方式。摆出你认为最好看的POSE,即兴自拍一组精彩的大头帖,精心收集吧!

4、美食诱惑

活动安排:谁能抵挡住美食的诱惑?在参加完缤纷多彩的游戏环节之后,饥肠辘辘的小朋友需要美食来“充电”。邀请专业棉花糖制作师亲临现场制作糖花糖,小朋友位可排队免费领取,

5、“快乐宝贝”沙画绘制区:现场设置“快乐宝贝”沙画绘制区,让孩子们充分发挥自己的运动、绘画天赋。孩子们在专业画师的指导下进行沙画绘制游戏。绘画结束后来宾可带走沙画作品作为纪念品。

备注:为保证游戏正常有序进行,建议仅限身高130厘米,年龄在10岁以下的小朋友排队参与游戏。

6、自助茶点供应

篇8:活动方案执行评估

我国原有的农村合作医疗制度在20世纪80年代以后出现了严重的滑坡。1985年合作医疗的覆盖率只有5.4%, 到1989年, 下降到4.8%。合作医疗出现滑坡以后, 农民的医疗保障又回到了自费式的家庭保障模式, 绝大多数的农村居民没有任何形式的医疗保险。城乡之间医疗资源的不合理配置, 迫切要求对农村目前的医疗保障体制进行改革, 从而保障农民的身体健康, 实现农村社会稳定。第一次改革尝试是1999年在我国农村推行第二次农村合作医疗制度。参加合作医疗的农民只减免挂号费、注射费、护理费、床位费, 不减免药费, 农民大病最高报销额不超过500元。由于保障水平低, 合作医疗对很多农民没有吸引力, 因而很快就解散了。

从2003年起, 我国开始在云南、浙江、湖北和吉林试点, 实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度, 希望以此来改变当时农民看不起病和因病返贫的现象。所谓新型农村合作医疗制度, 是指由政府组织、引导和支持, 农民自愿参加, 个人、集体和政府多方筹资, 以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从全国的试点情况来看, 新型农村合作医疗与原有的合作医疗制度相比, 主要有以下几点不同:第一, 加大了中央和各级政府的支持力度。过去政府对合作医疗的支持主要是宣传、组织和发动;新体系下的费用, 将由中央政府转移支付负担一部分, 地方财政支出负担一部分。新型农村合作医疗制度明确规定, 中央和地方两级政府分别向参加制度的农民提供年人均10元 (现在改为两级政府各出20元, 农民个人出10元, 总计50元) 的补助。这就进一步完善了个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。第二, 突出以大病统筹为主。以往的合作医疗多是统筹规模小, 筹资水平低, 大多把保障的重点放在门诊或小病上, 保障程度不高;新型农村合作医疗制度将重点放在迫切需要解决的农民因患大病而致贫、返贫的问题上, 对农民的大额医药费用或住院医药费用进行补助, 以此来提高保障水平。第三, 提高了统筹层次。新型农村合作医疗制度要求以县为单位统筹, 条件不具备的地方可以从乡统筹起步, 逐步向县统筹过渡, 这就增强了农村合作医疗抗风险和监管的能力。第四, 强调了农民自愿参加的原则, 赋予了农民知情、监管的权利, 提高了制度的公开、公平和公正性。第五, 建立医疗救助制度, 通过民政、扶贫部门资助贫困农民参加新型农村合作医疗, 照顾到了贫困人口的特殊情况。

从2003年开始试点以来, 在国家的大力推动和各地政府的组织下, 新型农村合作医疗取得了一定的效果。“新农合”试点面不断扩大, 参保人数逐年增多, 受益面越来越广, 一定程度上缓解了农民看病的负担。但是, 我们也应清楚认识到, 新型农村合作医疗的发展仍然处于初级阶段, 由于制度本身设计的不完善等因素, 新型农村合作医疗的运行机制很不健全, 很多地区的“新农合”在运行过程中出现了一系列问题, 制约了“新农合”的发展步伐。为了确保广大农民充分享受到新农村建设和“新农合”发展带来的好处, 我们必须积极探索和研究, 进一步完善新型农村合作医疗运行机制, 确保“新农合”的健康发展。

二、我国新型农村合作医疗制度的执行评估

我国新型农村合作医疗制度的执行评估以浙江省建德市、海宁市, 河南省巩义市、中牟县, 安徽省天长市、南谯县六县 (市) 作为样本评估对象, 部分资料取自复旦大学国际关系与公共事务学院2003~2004年对浙江、河南和安徽等地的调研问卷。

1.新型合作医疗的指标规定影响保障水平

中央和地方财政在承诺提供补助的情况下, 要让农民参加进来, 制度设计对农民的吸引力就成为关键。这里有几项指标至关重要:①门槛费, 即农民获得报销的最低看病费用 (扣除特殊检查费等规定不能报销的费用) 。门槛费越高, 农民参加新型农村合作医疗的意愿就越弱。例如, 浙江省建德市必须是住院费加医疗费在500元以上方可报销;安徽省天长市住院医疗费用起报点为401元;河南省巩义市实行大额医疗费用补助和小额补助相结合的方式, 农民在乡镇卫生院看病费用在500元以下也可获得30%的报销。②报销比例, 即农民在各个看病费用段中所能获得的报销比例。报销比例越低, 农民参加新型农村合作医疗的意愿也就越弱。以天长市为例, 报销采用的是分段计算法, 住院费用补偿比例如表1所示。③封顶线, 即农民所能获得的最高报销额。封顶线越高, 新型农村合作医疗对农民的吸引力就越强。安徽省天长市规定限报金额是30000元, 按分段累加计算比例补偿方法, 最高补偿金额为17410元;河南省巩义市封顶线为5000元;浙江省建德市为15000元。

农民的支付意愿主要受预期收益与预期成本的影响。门槛费、报销比例、封顶线的高低, 直接关系到参与农民的利益, 农民也对新型农村合作医疗中的这些方面最为关心。但是, 对于各地政府来说, 面对的是一个两难问题:降低门槛费、提高报销比例和封顶线, 可能带来资金不足;提高门槛费、降低报销比例和封顶线, 则可能吸引不到足够的农民参加。各地方政府在设计新型农村合作医疗制度时, 需要在这三者之间寻找平衡。

2.筹集资金中的“逆向选择”

合作医疗保险制度的设计, 本质上是基于健康人群和患病人群风险分担的原则, 前提在于假定该制度将会有农村人口最广泛的参与, 目标是对参保者提供机制性的经济保护, 防御由健康风险引起的支出危机。在资金筹集过程中, 各地政府都不同程度地遇到“逆向选择”问题, 即那些具有最高风险的人最有可能参加新型农村合作医疗, 但是这些人群的参加将大大占用合作医疗基金, 严重时会造成资金崩盘, 影响合作医疗制度的持续运作。在实际运作过程中, 各地方政府采取了不同的措施。安徽省天长市将个人出资按比例划分为统筹账户和家庭账户。家庭账户可用于在定点医疗机构支付个人门诊医疗费用, 也可用于支付大病及慢性病个人支付部分。统筹账户和个人账户分开后, 健康人群也可到村卫生室看病取药, 并获得相应的补偿, 这就大大提高了健康人群参与的积极性。浙江省建德市的制度设计是每人每年交纳20元, 政府没有对这20元的使用做出规定, 但规定医疗报销的门槛费为500元。从建德市的实施情况看, 由于过分强调大病为主, 加之对未生病农民以及未报销医疗费用农民进行常规体检实施不力, 因此建德市的制度设计并没有克服“逆向选择”问题。

3.新型合作医疗中的“道德风险”

萨缪尔森认为, 当保险减小了个人躲避或减小风险的动力, 从而扭曲了损失的概率时, 便发生了道德风险。[1]新型农村合作医疗中的“道德风险”来自两个方面:一方面来自患者, 因为有医疗保障, 病人处于对自身健康高度负责的态度, 就不可避免地出现过度消费医疗资源的现象, “小病大养、小病大医”就属于这种情况;另一方面来自医生的诱导需求, 在医疗卫生领域, 由于医生和病人信息不对称, 医生可诱导病人过度消费, 导致医药价格和医疗费用居高不下, 产生严重的“道德风险”。新型农村合作医疗要在我国农村持续发展, 必须解决“道德风险”问题。从现行制度的运作来看, 安徽省天长市根据临床实际需要以及合作医疗基金的承受能力, 对慢性病的补偿作了另行规定:必须办理《慢性病就诊证》, 每年年初由市农村合作医疗结算中心审核一次;慢性病的门诊治疗费用起报点定为401元, 按照25%的补偿比例计算, 全市的补偿比例最高限额为1万元;患慢性病的农民在一家定点医院就诊。这一措施既保护了慢性病患者的利益, 也有效防止了这部分人群因“道德风险”而过度使用合作医疗基金, 健康人群的投保积极性也相应提高。与安徽省天长市不同, 河南省巩义市在防止“道德风险”方面更注重对药品的管理, 包括药价、药品的使用。巩义市卫生局公布了新型农村合作医疗中的200种常用药, 为了控制价格, 卫生局对这些常用药采取招标的方式购买, 并严把质量关, 对这些药品各医院的利润不得高于10%, 价格公开。参加新型农村合作医疗的农民, 只能在常用药中报销, 并由电脑控制。

4.新型农村合作医疗制度的“结构性问题”

所谓“结构性问题”, 是指在新型农村合作医疗的实施过程中因制度与我国现行的管理体制发生碰撞而产生的问题, 主要表现为医药市场失灵、公共卫生机构与私人卫生机构出现制度性不良竞争等。①医药市场失灵, 药品价格高昂。新型农村合作医疗的实施, 实际上在政府和医院之间构成了委托—代理关系, 政府和医院均为约束条件下的效用最大化者, 但双方的目标函数是不一致的, 前者希望支付最小的委托费用, 而后者希望取得最大的代理收益。在医疗机构与医药供给市场化的情况下, 政府对药品销售环节管理监督乏力。在医患双方之间, 医生和医院是处于绝对优势的供给方, 患者因信息不对称等因素是居于完全被动的需求方, 导致供给决定需求。医生的医疗知识远远超过患者对疾病的了解, 因此可以引导病人对医疗服务和药品的消费。这种信息的严重不对称导致药品价格居高不下, 结果不仅浪费医药资源, 还可能危害患者的健康甚至生命。②公共卫生系统获得政策性资源。由于新型农村合作医疗政策的费用报销只限公共卫生系统, 这不但消除了公共卫生系统与私人卫生系统之间的竞争, 而且部分解除了未经改革的卫生机构的市场压力。只要是公共卫生机构, 一些服务差、价格高的单位也可凭新合医政策得到一部分市场份额。特别是乡镇卫生院, 以往在市场竞争中处于劣势, 凭新政策的倾斜可起死回生。可见, 新政策在给予农民利益的同时扶植了政府办的机构, 形成了制度性不良竞争。

三、完善我国新型农村合作医疗制度的政策建议

1.建立稳定的筹资机制

稳定、低成本的长效筹资机制是新型农村合作医疗持续发展的前提条件。各地经济发展水平不同决定了不同的筹资水平, 应完善以财政资助为主体的多方筹资机制, 并不断提高筹资水平。建立和完善筹资机制, 首先必须要建立起一支完备的筹资工作队伍。相关方面的专家确定一套筹资水平的标准, 综合考虑各方面指标, 测算出所需筹集资金的数量, 并充分考虑到基金可能产生的风险系数。其次, “新农合”资金的筹集仍然要坚持个人、集体和政府多方筹资的原则, 但要突出政府承担保障农民健康的主要责任, 建立政府筹资水平随财政收入增长而增加的制度, 规定当地政府把上年财政收入的一定比例投入到新型农村合作医疗中来。通过转移支付, 不断加大财政投入力度, 加强卫生支农工作, 确保基金筹集数量逐年增加, 同时政府的财政投入必须及时、足额到位, 中央财政要对中西部落后地区重点支持。另外, 要结合当地的实际情况, 根据农民的具体需求, 适当提高农民出资的标准, 建立筹资激励机制, 有条件的地区要逐步探索按农户实际收入, 即按农户经济能力缴费的机制。同时, 要不断拓宽新型合作医疗的筹资渠道, 积极争取社会慈善机构或企业家的捐助。总之, 应当逐步建立正常稳定的、与社会经济发展、保障水平以及医疗费用自然增长水平相适应的筹资机制, 逐步提高保障水平。

2.建立公平合理的补偿机制

完善新型农村合作医疗补偿机制, 是新型农村合作医疗制度建设的基础和核心。“新农合”的最终目标是要解决农民“看病贵、看病难”问题, 避免“因病致贫、因病返贫”。但是, 在保证一定受益面的前提下, 现行的补偿标准很难解决这个问题。以现有的筹资水平, 要同时兼顾基本医疗和大病风险是不可能的, 这就带来了一个现实问题:有限的资金应当定位于解决什么样的就医问题。在有限的资金约束下, 必须要考虑资金的使用效率, 即用一定的资金起到最好的保障效果。一些地方所采取的住院补偿和门诊补偿相结合的补偿方式, 虽然扩大了受益面, 但不能解决大病保障问题。“新农合”补偿模式的选择没有固定模式, 要依据当地的经济发展状况, 欠发达地区必须“保小”;一般地区以“保大”为主, 适度“保小”;发达地区则“保大”。[2]各地补偿方式因经济发展水平不同而各有侧重, 各地区可以探索出适合自身特点的补偿方式。补偿标准的制定要体现出公平性, 在不同医院看病的补偿标准应该一致。报销比例的测算、报销办法和标准的确定, 都要有科学性, 要确定适当的补偿起付线和封顶线。

3.强化合作医疗的监督机制

新型农村合作医疗的可持续发展, 必须要强化对“新农合”运行的监管, 提高管理效率。首先, 必须明确监管主体和监管内容。监管主体不仅仅局限于政府部门, 除了新型农村合作医疗管理办公室和卫生、财政、审计等部门要发挥监管作用之外, 还应建立起社会各界包括农民在内的监管机制。农民是新型农村合作医疗的最直接受益群体, 他们对“新农合”基金的使用最为关心, 因此让农民参与基金的监管是整个监管机制中不可缺少的环节。卫生行政部门是医疗机构的上级主管部门, 具备行业内部监管的知识条件, 因此要承担起监管医疗机构行为的责任, 把定点医疗机构、医疗费用作为监管工作重点。其次, 新型农村合作医疗的监管和经办必须分离, 监管要保持独立性。

4.建立配套的医疗救助机制

由于新型农村合作医疗筹资水平较低, 当农民发生重大疾病时, 单纯依靠“新农合”的补偿标准执行往往会导致“因病致贫、因病返贫”。而目前, 我国的农村医疗救助制度很不完善, 一些地区在推行新型农村合作医疗的过程中根本没有考虑到医疗救助。因此, 应该将医疗救助作为新型农村合作医疗的配套制度来建设, 在立法上予以保证。建立农村医疗救助基金, 用于农村五保户、低保对象、优抚对象中的贫困户参加合作医疗个人筹资的落实, 负责对参保人员实施医疗救助。地方财政要专门安排资金用于农村医疗救助, 并与中央财政拨款相配套。应该明确的是, 农民获得医疗救助的前提条件是必须参加新型农村合作医疗;要确保农民患大病、重病产生的医疗费用, 除在合作医疗大病统筹补助基金中按规定得到一定比例的补偿之外, 也能从医疗救助基金中获得补偿。

参考文献

[1] (美) 保罗.萨缪尔森.微观经济学[M].北京:华夏出版社, 1999.

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