工程施工安全生产应急预案

工程施工安全生产应急预案（共9篇）

篇1：工程施工安全生产应急预案

施工安全应急预案

在学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先编制好应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的施工安全应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

施工安全应急预案1

为了把安全事故消灭在萌芽状态之中，增强全体职工的安全一时，增强单位预防和控制事故发生的能力，结合我单位的工作特点和实际情况特制定如下：安全防范措施和事故紧急救援预案。

一、安全防范事故措施

1、凡从事施工升降机操作人员及起重设备的拆装修理人员，必须具备上岗证。信号工必须持证上岗。

2、施工升降机拆装前必须熟悉现场，提供现场施工平面图，由工程技术部门提供相关的，地质资料，土壤承载能力的参数，设工程安全技术方案，安全交底等资料，经主管技术负责人审批签字统一后方可实施。

3、设备安装完毕后，经有关部门的专业人员、安全操作人员自检验收合格后，向当地劳动局安全监督站，申请监督复查验收，合格后将各种资料及施工升降机验收合格统一使用表一并存档。

4、各种起重设备必须具备生产许可证和出厂合格证。

5、操作人员进入安装现场必须佩戴安全帽，进入高空作业，必须系好安全带，严禁穿硬底、带跟的鞋进入高空作业，严禁酗酒。

6、身体患有心脏病、高血压、癫痫病等重大疾病的`人不得从事高空作业。

7、要严格设备的维修保养工作，发现故障及时排除，严禁设备带病运转。设备检修前必须先切断总电源，总电源处须设有明显的“正在检修不得和闸”的标志牌。

8、设备上的各机构的安装装置必须齐全、灵敏、可靠。

9、设备运输时，设备构件要摆放平稳，绑扎牢固，对超长、超高手续并设有明显的标志。

10、高空作业严防物体坠落，严禁高空抛物。

以上各项规定是操作拆装施工升降机，安全作业的保证措施，也是安全技术规程所规定的，只要我们每个同志认真对待，严格执行就能确保我们工作安全，顺利完成。

二、事故应急救援预案

1、项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

2、施工升降机，在运行过程中发生机械事故，及时向单位有关领导反映，及时派出有关技术人员及修理人员与现场操作工共同分析及时找出问题所在，将材料及时供应到现场，排除故障，恢复正常生产。

3、使用过程中发现结构部分，机构部件，钢丝绳、电器部分出现事故隐患问题，立即停机，问题较严重的及时向公司领导反映，由公司组织有关技术人员、材料人员奔赴现场解决。

4、在施工升降机增加标准节时的责任重大，一旦发生安全事故险情时，立即通知有关领导，保护现场，并对险情采取紧急加固措施。疏散附近人员以保证伤亡损失，减少到最低程度。

5、为确保我项目部职工生命和财产不受损失，要求全体职工严格安全操作规程操作，发扬勤检查、勤保养，爱岗敬业的精神，使我项目部经济效益、安全双丰收。

施工安全应急预案2

针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据国务院《安全生产法》，制定本预案。

一、桥梁高空坠落事故

1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

二、桥梁机械伤害事故

1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。

三、物体打击事故

1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。

四、桥梁其它事故

项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。

篇2：工程施工安全生产应急预案

铁路工程是交通建设的重要组成部分，其质量，安全紧系国计民生。既有线施工在铁路施工中经常遇见，一但发生事故危害极大，将直接影响整个工程进度。

四工区管段DIK43+400～DIK55+136。14段以桥梁工程为主体，紧邻既有京山线，在施工场地内不仅有铁路部门的高压线、网通光缆，还有原既有京山线路堤坡脚埋设的各种电缆，施工环境复杂。在桥梁施工中，钻孔桩的施作，承台基坑的开挖，桥墩施工等与既有线行车必然存在相互干扰与影响，为确保临近既有线施工的顺利完成，特制定本应急预案。

二、应急组织机构

成立应急救援组织：应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，工区项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，各作业工班设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构

中铁十七局集团京沪高速铁路项目经理部第四工区成立以工区经理为组长，工区书记、总工、副经理、副书记为副组长的应急领导小组。

(1)应急领导小组组成

组长：

副组长：

成员：

(2)领导小组联系方式如下：

序号：

姓名：

职务：

联系方式：

备注：

(3)应急领导小组职责分工

组长职责：负责对应急抢险工作的总体指挥和决定;负责上报事故情况;明确组内分工;负责所属单位人、财、物的指挥协调;采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大;负责对应急预案的审批。

副组长职责：组长在岗时负责协助组长开展工作;组长不在岗时，全面负责组长职责。

组员职责：负责险体涉及的施工范围内人员、机械、设备、车辆抢险、抢修、维护、配备及善后工作;负责与地方制定的医疗机构联系，协助做好伤员救治工作;负责险情现场的应急情况处理;协助地方公安机关调查处理非铁路施工原因造成的灾害事故;在制定应急抢险措施、方案时，为领导出谋划策，做好参谋;制定现场保护措施，防止事故扩大，确保人员和财产减小损失。

(4)应急办公室

应急办公室设在工区安全质量部，负责承办应急小组交办的有关事项和对外信息发布工作。

主任：

联络员：

(5)专业工作组

应急领导小组下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急领导小组统一领导下，开展铁路突发公共事件应急处置工作。

①事故救援组组成及职责：

组成部门及人员：由工区安全质量部部长漆学银任组长，工程管理部、安全质量部全体人员及各应急小分队技术负责人为组员。

工作职责：

应急小组组长接到险情通知后，根据现场情况，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作;并维持事故现场秩序，救助现场伤患人员，组织人员救送伤患人员入院就医，随时掌握伤患人员治疗情况等。

②设备保证组组成及职责：

组成部门及人员：由工区设备部部长毛启华任组长，设备部全体人员及各应急小分队分管设备保证的负责人为组员。

工作职责：

保障救援设备的供应和调配，以及处理事故所需要的材料。

③后勤保障组组成及职责

组成部门及人员：由工区物资部部长黄丰银任组长，物资部全体人员及各应急小分队分管后勤保障的负责人为组员。

工作职责：

负责施工安全突发事件应急救援后勤保障工作;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务;应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

④医疗救护组组成及职责

组成部门及人员：由工区财务劳资部部长李宝花任组长，各应急小分队分管医疗保险的负责人为组员。

工作职责：

根据现场情况，制定抢救方案，负责通知附近医院，并负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大，对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

⑤治安保卫组组成及职责

组成部门及人员：由工区派出所高孟任组长，各应急小分队分管治安保卫的负责人为组员。

工作职责：

负责联系相关部门迅速赶赴现场，疏散现场人员，确保现场救援工作秩序正常。

⑥宣传报道组组成及职责

组成部门及人员：由工区综合办公室主任郭迎霞任组长，各应急小分队综合办公室负责人为组员。

工作职责：

负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作;完成指挥部交办的其它工作任务。

2、二级应急反应组织机构

(1)各应急小分队领导小组及其人员组成

组长：各施工队长

副组长：各施工队副队长

组员：施工队安全员

下设：通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组

(2)应急组织的分工职责

①组长职责：

决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制;指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

②副组长(即现场管理者)职责：

评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;救援服务机构来之前直接参与救护活动，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

③通讯联络组职责：

确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

④技术支持组职责：

提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤消防保卫组职责：

事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。保护受害人财产，抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

⑥抢险抢修组职责：

实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

⑦医疗救治组职责：

在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

⑧后勤保障组职责：

保障系统内各组人员必须的.防护、救护用品及生活物质的供给，提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

三、应急响应程序

加强职工的安全生产意识，进行安全生产教育。施工中一旦发现险情，应立即向应急小分队负责人和工区应急办公室报告。同时现场负责人控制好现场，组织人员进行抢救工作。工区应急小分队负责人和工区应急办公室值班员凡是接到报告后，必须立即向工区应急领导小组报告情况，并迅速赶赴现场。及时了解人员安全情况，发现有伤者，立即给急救中心打电话，进行救治;如有人员被困，按照工区突发、紧急情况以及预案中的分工，立即组织相关人员对事故现场现场进行清理，营救被困人员。

四、应急措施

1、严格按照既有线施工有关规定，设置既有线施工安全员、防护员和驻站联络员与现场保持联络畅通，随时掌握过往车辆的时间，并在列车通行时停止施工。

2、离施工地点两端按规定设置防护员及防护信号标志，施工地点防护员及两端防护员保持通信联系，随时预报过往车辆通过施工地点的时间，施工地点一旦出现险情，防护员须立即通知驻站联络员及两端防护员，并立即采取安全防护措施及时将列车拦停在故障地点之外，待险情消除后方可放行。

3、加强防洪安全工作，除在汛期除做好相关的准备工作外，还应每天进行水位观测、收听水位预报、密切监视水情动态，确保防洪安全。

4、在毗邻既有线施工地段一旦出现线路险情，应立即上报既有线施工安应急抢险领导小组，及时通知驻站联络员，根据实际情况决定是否设置停车信号标，确保行车安全。

5、发生险情应根据是否有伤员的实际情况，及时与已签订医疗配合协议的医疗机构联系，组织好伤员的救治工作。

6、救援用机械设备：救援越野工程指挥车1台，装载机2台，挖掘机1台，自卸车4台，抽水泵5台(配有水管)，发电机1台，空压机1台，冲击钻2台，应指派人员对设备及时进行维护保养，保证状态良好，随时可以投入应急抢险工作中去。

7、组织年轻力壮、热爱工作，有经验有责任心的职工和劳务工组成救援抢险队，共计60人。要求做到听从命令，收到命令后人员和机械等在25分钟之内即赶到险情现场。到场后，依照指挥抢险命令，按分工积极投入抢险工作，发扬铁道兵的优良传统，减少人力财力损失，用最短的时间抢险抢修，及时开通线路。

8、在抢险期间，我单位的物资、机械设备、人员将无条件的服从局指、以及建设单位的统一调遣和协调，积极协助地方政府做好抢险工作。

五、事故调查与善后工作

篇3：工程施工安全生产应急预案

由于建筑施工行业产品固定、人员流动, 露天高处作业多, 手工操作, 繁重体力劳动, 建筑施工变化大, 规则性差, 不安全因素随形象进度的变化而变化等特点, 加之生产过程中“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷及作业环境的不安全因素”, 易发生《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般性事故。其特点是事故类型固定, 对社会的影响相对较小, 对企业与个人的影响较大。应急预案的体系组成, 应由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。建筑施工企业应急预案从行业角度划分属于专项应急预案, 从企业管理角度划分属于综合应急预案。所以应将建筑施工企业级别的应急预案编制为综合应急预案, 即从总体上阐述事故的应急方针、政策, 应急组织结构及相关应急职责, 应急行动、措施和保障等基本要求和程序, 是应对各类事故的综合性文件。应急预案包括以下的内容。

一、总则

总则就是对应急预案的总要求。一是编制目的, 主要简述编制应急预案的目的、作用等。二是编制依据, 主要简述编制应急预案所依据的法律法规, 以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。三是适用范围, 主要说明应急预案适用的区域范围、事故类型与级别。这里的“级别”是明确启动企业层级应急预案的级别, 即在什么情况下启动应急预案。四是应急预案体系, 主要说明本单位应急预案体系的构成情况, 即由几个层级的应级预案组成。一般情况为企业应急预案、项目部应急预案二个层级;如果有分公司的则为企业应急预案、分公司应急预案、项目部应急预案三个层级。五是应急工作原则, 主要说明本单位应急工作的原则, 内容应简明扼要, 明确具体。

二、危险性分析

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上, 从企业整体情况及工程项目的具体情况二个方面, 确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果, 进行事故风险分析, 分析结果作为应急预案的编制依据。

(一) 企业概况。

主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、产品、产量等内容, 以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。

(二) 危险源与风险分析。

应依据《企业职工伤亡事故分类标准》及建筑施工现场常见的生产安全事故, 从企业所有工程项目存在的危险源及其可能造成风险 (后果) 二个方面分析结果。

三、组织机构及职责

一定要确定组织机构体系、组织机构成员及其相应的职责。其内容一方面包括应急组织体系, 采取应用结构图的形式表示应急组织机构的层级;另一方面包括指挥机构及职责, 此项可分成指挥机构与职责二项内容。应明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员及相应职责;还可以根据应急工作需要, 设置相应的应急救援工作小组, 明确其工作任务及事前、事中与事后的职责。

四、预防与预警

预防与预警是对可能发生的事故进行预防和监控, 并在事故发生之前向相关部门或人员发出预警报告, 力争控制事故的规模与影响。要做到三点:一是对危险源监控, 即明确本单位对危险源监测监控的方式、方法, 以及采取的预防措施。二是进行预警行动, 一定要明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。三是进行信息报告与处置, 即按照有关规定, 明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置的办法。首先, 做好信息报告与通知, 即明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。其次, 将信息上报, 即按《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关要求, 明确事故发生后向地方政府主管部门报告事故信息的流程、内容和时限。再次, 要进行信息传递, 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

五、应急响应

应急响应主要是指事故发生后, 有关组织或人员采取的应急行动。

(一) 响应分级。

针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力, 将事故分为不同等级, 按照分级负责的原则, 明确应急响应级别。

(二) 响应程序。

根据事故的大小和发展态势, 明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

(三) 应急结束。

明确应急终止的条件, 在事故现场得以控制, 环境符合有关标准, 导致次生、衍生事故隐患消除后, 经事故现场应急指挥机构批准后, 现场应急结束。应急结束后, 应明确三点:一是事故情况上报事项, 即满足《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关要求;二是需要向事故调查处理小组移交的相关事项;三是事故应急救援工作总结报告。

六、信息发布、后期处置和保障措施

(一) 信息发布。

主要明确事故信息发布的部门, 发布原则。应由事故现场应急指挥机构按需要, 及时向政府主管部门或新闻媒体通报事故信息。

(二) 后期处置。

主要包括事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

(三) 保障措施。

主要是为完成应急救援任务而需要落实的人员、资金、设备或器材的办法。一是通信与信息保障, 主要是明确与应急工作相关联单位或人员的通信联系方式和方法。为确保应急救援期间的信息通畅, 应设置备用方案, 可单独设置应急救援人员电话表附后页。二是应急队伍保障, 主要明确各类应急响应的人力资源, 包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障办法。可单独设置应急救援队伍保障清单附后页。三是应急物资装备保障, 主要明确各层级为应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。可单独设置应急救援器材设备清单附后页。四是经费保障, 主要明确各层级的应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理及保障措施。

七、培训与演练

培训与演练就是为完成应急救援任务而进行的必要的培训与演练。在培训中, 要明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到施工现场范围之外, 要做好宣传和告知工作。在演练时, 即要明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容, 同时还要注意演练的方法和效果。

八、奖惩与附则

(一) 奖惩。

奖惩就是为了保证应急预案的严肃性, 明确事故应急救援工作中奖与罚的条件和内容。

(二) 附则。

附则就是为了保证应急预案的完整性而收录的相关内容, 它包括五方面内容:一是对应急预案涉及的一些术语进行定义。二是明确本应急预案的备案部门。三是明确应急预案维护和更新的基本要求, 定期对应急预案评审, 实现可持续改进。四是明确应急预案负责制定与解释的部门。五是明确应急预案实施的具体时间。

九、有关要求

应急预案编制完成后, 应按规定格式和要求审核与装订, 具体要求做到四点:一是设置封面。应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。二是设置批准页。应急预案必须经发布单位主要负责人批准后方可发布。三是设置目录。应急预案目录中所列的内容及次序如下:批准页;章的编号、标题;带有标题的编号, 用序号表明其顺序。四是要采用A4版面印刷, 活页装订。

篇4：工程施工安全生产应急预案

关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案

中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02

近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。

隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。

1 工程概况

秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。

2 隧道危险源

对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。

3 应急预案编制原则

秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

4 应急组织机构和职责

应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。

领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。

5 应急响应程序

结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。

6 结语

近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。

该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。

参考文献

[1]中国中铁二院工程集团.铁路隧道风险评估与管理暂行规定[S].北京：中国铁道出版社，2008.

[2]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007（S1）.

[3]昆明铁路局广通铁路建设指挥部.安全事故应急救援预案[R].昆明：2009.

[4]何俊翘.跨越地铁既有线的隧道施工应急预案[J].企业技术开发，2012，31（9）：45-46.

[5]叶英.隧道施工不良地质应急预案研究[J].中国地质灾害与防治学报，2009，20（2）：60-64.

篇5：施工安全应急预案

一、事故发生后，事故现场有关人员应立即报告施工负责人，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并尽快报告项目经理部，项目部接到报告后，首先抢救伤员，防止事故蔓延扩大。

1、联系电话：

经理部办公室座机：xxxx

有关负责人手机：贾党育(项目经理)：

张耀辉(项目副经理)：

张 军(项目副经理)：

王 毅(安全负责人)：

高 煊(安全主管)：

高少光(安全副主管)：

李 强(机械部部长)：

翟思齐(拌和场场长)

2、定点医院：佛岗县人民医院、佛岗县急救中心

3、应急小组人员手机要求全天24小时开通、座机电话日夜有人值班。

二、接到报警后，有必要时应及时与医院或公安部门取得联系，进行最快最有效的救援。项目部在进行上述工作的同时及时报告监理和指挥部，有必要时及时报告劳动部门。报告的同时，应保护好事故现场，并做好记录(拍照)，不得借口恢复生产破坏现场。

三、应急控制中心设在中交集团二公局广韶高速公路扩建工程四标项目经理部

1、车辆：粤BW9248 司机 郭刚 手机

粤B18652 司机 崔文勇 手机

粤F47449 司机 姜业虎 手机

陕F29188 司机 吴红娃 手机

2、节假日安排应急小组成员轮流值班，并配备值班车辆待命。

3、经理部配备应急药品：碘酊、紫药水、云南白药、药棉、绷带、胶布、蛇药及部分常用药物(板兰根、金银花、风油精、清凉油)，药品存放办公室，负责人：王毅保管人：白雁

四、事故发生处理步骤：

1、机械交通事故

机械交通事故一般发生突然，由于事发地点、时间的特殊，所以如果采取的应急措施不当，就会造成不必要的损失。交通事故一般分为：

①、伤及行人及其它物品造成损失;

②、翻车、碰撞伤及乘坐人员;

③、车辆、机械部分自身损伤;

④、机械设备在施工现场发生事故。

应急处理：

在公路上发生伤及他人以及与其它车辆碰撞、翻车等事故后：

①、驾驶员或乘坐人员先要竖起警告标记，积极抢救伤者，拨打当地120急救，就近送入医院抢救。在救护人员没有到达出事现场前，先实行自救，如压迫法止血、人工呼吸等，努力减少伤亡。如果有困难也可向周围的行人、过往车辆、单位部门请求帮助。

②、拨打122向当地公安交警部门报案，报案时一定要讲清事故的地点、位置及现场的大致情况，在交警到达前一定要保护好事故现场，以便交警对事故的勘察。

③、尽快和单位领导取得联系，讲清事发地点、损失情况、需要什么帮助等。

④、如果事故车辆起火，应该就地取材，利用车载灭火器、土、砂压盖、用水浇(对油箱着火不能用水浇)用衣物等扑灭，并同时拨打119火警救助电话。

⑤、事故后，驾驶员要主动到交警事故处理机关送交驾驶证、车辆行使证件和事故经过书面材料，等候处理。

2、紧急食物中毒事件

紧急食物中毒事件，一般情况都是因为食物变质或误食野菌类造成，一旦事件发生后：

①、首先组织人员立即将中毒者送往医院抢救，也可拨打120救助。

②、立即向主管上级或应急小组负责人汇报情况，并同时向当地安全、卫生、防疫部门报告案情。

③、对食用过的食品、加工用具、现场保护看管好，以备公安、防疫部门取样调查。食堂有关人员不得随意离开单位，听候询问调查。

④、如怀疑有人故意破坏，紧急状态结束后，单位负责人应发动群众积极向公安部门提供线索，配合早日破案。

3、易燃易爆物品引起的火灾爆炸事故

易燃、易爆物品一旦发生火灾或爆炸事故，情况就非常危险。工地上通常使用和库存的有汽油、柴油、爆炸物品、氧气、乙炔、生活驻地电线线路及试验室常用的酒精等化学可燃试剂。如果发生事故应立即采取措施。

①、火灾就是命令，一旦发生火灾，在场的每一个人都要立即利用一切可以利用的工具进行灭火。火灾初期是最佳的灭火时间，驻地人员应以最快的速度组织人员灭火;如若可使用机械设备，机械应选择有利地形，清除地表可燃物质，将火区隔离;如遇到大风应观测风向，注意保护人员及灭火设备的安全。

②、在灭火的同时要尽快向119报警，一定要讲清出事详细地址、行走路线和燃烧物品种类、为消防人员携带灭火器作参考。

③、单位上级领导接到火警报案后，要立即组织人员赶往出事现场：

第一、维护现场秩序;

第二、调查、询问引起火灾原因及起火材料;

第三、向消防指挥人员介绍情况;

第四、关闭火灾现场供电系统;

第五、抢救未燃烧物资;

第六、向当地政府报告火情。

④、火灾现场指挥人员如果根据易燃品的种类判断出有发生爆炸的可能，要指定专人立即组织人员撤离现场，指定安全集合点，并指定专人做好撤离人员到达集合点人员记录，疏散周围群众，防止爆炸引起的人员伤亡。

⑤、配合公安消防部门保护好事故现场，调查事故原因，为处理事故责任人提供证据。

⑥、火灾事故后，事故单位要尽快向上级部门如实上报事故损失情况并调查和对有关事故责任人的处理意见。属重大责任事故、失职、渎职者，应依法追究法律责任。

条条规程血凝成，安全操作必执行!

用鲜血换来的操作规程，不能再用鲜血去检验!

篇6：施工用电安全应急预案

阳平高速公路NO.2合同段

施工用电安全应急预案

一、临时用电的原则：一是必须采取TN-S接地、接零保护系统；二是必须采用三级配电系统；三是必须采用两级漏电保护和两道防线。

二、根据本标段的实际情况，施工现场距离外电线路较近，往往会因施工人员搬运物料、器

具，尤其是金属料具或操作不慎意外触及外电线路，从而发生触电伤害事故，因此，为了防止外电线路对施工现场作业人员可能造成的触电伤害事故，必须采取以下外电防护措施：⑴屏护；⑵绝缘；⑶安全距离；⑷限制放电能量；⑸24V及以下安全特低电压。

三、本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的方针，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，防止事故蔓延，把损失减少到最低。

四、施工用电必须按国家相关的法规操作运行，否则将存在很大的事故风险。同时要求所有的施工人员要有强烈的责任感及紧迫意识以确保用电安全和人员的安全。

鉴于上述情况，我项目经理部建立项目施工用电应急预案，做好应急准备，以高效的预防工作减少人员伤亡和企业经济损失。

五、应急预案

（一）应急救援组织机构

1、项目应急救援领导小组

组长：刘通

副组长：荣国柱、冯铁根

2、项目应急救援组织机构框图（见下图）

安全组织机构框图

应急总指挥：刘通

应急救援副总指挥：荣国柱

应急救援副总指挥：魏福兴

3、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：

项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目书记：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进

行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。

安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。

项目总工：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。

财务部长（财务部）：资金支持。

办公室主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。

（二）应急救援预案的启动条件

当有关项目在日常施工生产中突发性触电紧急安全事故（状态）时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

（三）应急救援资源配备

1、资金的配备

由项目经理批准，项目财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备紧急火灾事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。

2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下页表）

3、社会资源：在发生突发性紧急火灾事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。

（四）应急计划的实施

1、接警与通知

序号

名称

数量

位置

负责人

1

吊车

1辆

桥梁一工区

物资设备部长

2

物资运输车

1辆

项目部

物资设备部长

3

医药箱、药品

1套

项目部及工区

办公室主任

4

安全帽

100顶

项目部及各队

物资设备部长

5

绝缘鞋

50双

项目部及各队

物资设备部长

6

安全网

1000m2

项目部及各队

物资设备部长

7

扩音喇叭

2支

项目部

办公室主任

8

应急联络电话

数部

见应急联络

⑴接警：接警部门为现场值班办公室。项目值班员接到报警后，迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡、被困情况、现场事态控制及发生情况等，并做好记录。

接警电话：项目值班办公室电话0773-8776349，办公室主任电话***

⑵

通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

2、应急通讯联络与报告

项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

⑴项目部应急联络电话：0773-8776349

⑵

项目部应掌握集团公司、子分公司，业主、政府相关部门和人员的联系电话。

⑶向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向子分公司领导报告。

⑷对外应急求救：

公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120。

⑸项目部应急求援领导小组成员手机号码：

项目经理：***；项目书记：***；

项目副经理：***；项目总工：***；

安质部长：***；财务部长：***；

物资设备部长：***；工区经理：***。

（五）急救与抢险

项目部卫生所组成临时医护队，对事故中伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。

电对人体的伤害可分电伤和触电两种。电伤是因电的热效应造成的，多见于高压电气设备。触电的局部症状是烧伤，全身症状为昏迷、呼吸痉挛、表情呆滞、重者停止呼吸而死亡。触电的急救处理要求：

1、立即切断电源。用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开的电线应放置妥当，以防止再次触电。

2、伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸停止者应施行人工呼吸，对心跳停止者施行胸外心脏挤压术。呼吸心跳都已停止，人工呼吸和挤压术同时进行。

3、在处理电击伤时，还应注意有无其他损伤而做相应处理。

4、局部电击伤时，应对伤口进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，以免组织腐烂、感染。此外，由于电击伤有深部组织的坏死，教热烧伤更易发生破伤风，必须注射破伤风抗毒素。

发生触电事故后由项目经理总体指挥，项目副经理、项目总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，如果事故特别重大，应合理调配机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。

（六）现场保护与警戒

事故发生后，安质和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场证物时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。

根据应急救援需要，由公安部门在事故与现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入现场，并避免发生不必要的伤亡。

（七）应急救援人员的安全

应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥和作业，在应急救援过程中，由项目部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程保护，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。

（八）、应急终止与现场恢复

当事态得到有效控制，危险得到消除时，由项目经理下达应急令。由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。

警戒解除后，应由急救援助队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。

哈尔滨铁路建设集团公司

阳平高速公路NO.2合同段

2006年01月01日

篇7：桥梁施工安全应急预案

一、人员组织

组长：1人，由项目经理或施工负责人担任。

组员：20人，其中技术人员1人、防护员2人、职工1人、劳务工16人。

二、材料机具准备

防护用品、切割机、电焊机、气焊机具、发电机、打夯机、倒链、钢丝绳、编织袋、圆木、板材、铁锤、安全网、安全带、枕木、钢轨、架杆、千斤顶、压机、扳手、撬棍、铁锹、捣镐、照明、通信等设备。

三、处理方案

1.桥梁墩、台加固桩基施工中人工挖孔出现流沙、涌沙现象，抽水过程影响墩台基底稳定。

⑴作业人员立即撤离工作面，停止人工继续挖孔和抽水。

⑵对流沙、涌沙部位立即回填。

⑶改用钻孔成孔施工方法。

2.桥梁墩、台加固雨季施工中遇到洪水。

⑴发生洪水时立即停工，人员、机具及时撤离施工现场。

⑵立即填筑抵御较大洪水的围堰，降低洪水带来的施工损失。

3.桥台加固过程中出现桥台护锥不稳定，出现裂缝、塌方。

⑴立即停止施工，及时夯填、支撑加固护锥。

⑵对护锥采取注浆、人工间隔挖支撑锥体混凝土护桩，待桥台护锥稳定后进行桥台加固施工。

4.钢梁加固工程慢行条件下更换梁体主要部位构件出现梁体晃动较大，危及行车安全。

⑴立即停止更换作业，恢复主要部位构件。

⑵立即通知总公司向局调申请线路封闭，利用封闭点更换主要部位构件。

5.圬工梁横向加固钻孔过程中出现钢筋断裂。

⑴立即停止施工，申请线路慢行。

⑵请专家对桥梁安全性能进行鉴定。

⑶不存在安全隐患后再进行施工。

⑷若存在安全隐患，采取换梁等处理措施。

6.圬工梁横向加固过程中张拉设备出现故障，张拉应力无法控制。

⑴立即停止张拉，检修张拉设备。

⑵请专业部门对检修后的张拉设备进行鉴定，鉴定合格后再进行张拉施工。

7.圬工梁横向移位顶起过程中千斤顶出现冒顶。

⑴立即用钢丝绳对梁体进行固定

⑵梁体顶起过程中，梁体底部用枕木、方木及时进行支撑。

⑶千斤顶每次顶起不超过10cm，避免冒顶。

8.圬工梁横向移位过程中，两端受力不均匀，造成梁体卡死，无法移动。

⑴在梁体反方向回拉，直至拉正梁体。

篇8：工程施工安全生产应急预案

关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题

1 国内建筑工程安全管理现状

安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。

2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性

建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。

首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。

3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析

第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。

第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。

第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。

第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。

4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议

针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:

第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。

第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。

第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。

第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。

5 结语

通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。

参考文献

[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .

篇9：工程施工安全生产应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。