李书记移民信访稳定工作发言材料

李书记移民信访稳定工作发言材料（精选4篇）

篇1：李书记移民信访稳定工作发言材料

高阳镇移民信访稳定半年工作发言提纲

（2011年8月5日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就高阳镇移民信访稳定半年工作情况作如下发言：

一、半年来移民信访稳定总体形势

今年以来，高阳移民信访稳定情况较前没有较大质的改变，但总体格局却发生了一定变化，信访上访群体量相对减少，信访上访对象有增有减，内容形式有所变换，个体诉求不断增加，重复上访、缠访、闹访不断加剧，给我镇信访稳定工作带来较大压力。上半年移民信访稳定主要表现在以下几个方面：

一是以冉从新、王安秀、刘中明、瞿诗辉等人为代表的剩余8户29人“两强”移民不断提出到市进京上访，以实现其无法解决的移民安置销号诉求；二是以任选惠、张志坚、贺发茂等人为代表的原老集镇住房拆迁后要求在新集镇重新补划宅基地的诉求；三是以于少光、张学清等人为代表的已销号移民，要求解决不符合政策的漏登漏统村组副业设施进行补偿，以及大搬迁时期土地复垦扣除费用要求返还，已补淹没房屋实物不实要求添补，移民个人补偿不足等诉求问题；四是以姚建东、姚长金、秦东、姜廷勇为代表的98年底前销号的“两强”移民要求与98年底后销号人员同等条

件在集镇划拨宅基地建房的诉求问题。以上几个方面的人员或分或合，不断上访缠访，串联集访，今年4月22日、6月中旬、7月26日还大规模组织集镇不明真相的移民上百人到政府集访闹事，组织部分移民到县、市上访多次，致使镇主要领导、分管领导长期不得安宁，无法正常开展工作，我们曾三次到市移民局、五次到县信访办参与接访，多次与市、县移民局领导、科、处室负责人共同处置高阳移民信访稳定工作。

二、集中力量，全力做好移民信访稳定工作

面对高阳移民信访稳定工作的严峻形势，面对高阳移民问题深层次、多角度矛盾的凸显局面，镇里集中力量，多措并举，全力做好相关工作。

1、全面排查，对重点人员、重点上访事项做到心中有数。按照县移民局统一部署，我镇对辖区内移民矛盾纠纷进行了一次“拉网式”排查，重点排查可能诱发到县赴市进京集访、可能导致非正常上访的移民矛盾纠纷，并建立了台账。对排查出的移民问题，我们认真落实“五个一”措施，确保矛盾不上交、不激化、不汇集。

2、把握难点、掌握重点，对老上访、老信访、难化解、难处置的对象进行掌控，按照不发生进京上访，不发生到市上访，在县内不发生有重大影响的群体性不良事件等三个“零目标”的要求，我们将对目标进行细化，明确工作任务，要求所有稳定重点人员不脱离视线。同时，将机关职工80

余人，分为5个工作组，由一名副职以上的领导带队，实行“x+1”监控，将重点上访对象盯死看牢。

3、认真分析、分类处置、多做减法、务实有效地化解能够解决销号的多年沉积问题，卢万仁已化解销号，黄玉泉个案等问题已在处置过程中。

4、任务分解，责任分摊，加大村（社区）对移民信访稳定工作的参与力度和工作力度，对部分上访集访和被动员参与上访集访人员，层层分解做好思想疏导工作，直接下访走访，力所能及的从多方面化解思想情绪问题。我镇还建立两个信访平台，即由书记、镇长、人大主席、分管副镇长、移民办主任、信访干部组成的专业信访平台和六个化解销号工作组的对口信访平台，紧紧围绕“事要解决”的要求，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题，有效地减少了上访群体。

5、贯通信息、主动汇报，积极参与上下联动，共同做好工作。今年以来，镇里主要领导、分管领导每月向县委县府领导、市移民局领导汇报1次，随时沟通高阳移民有无新的苗头行、倾向性上访隐患；到市移民局专题汇报工作2次，参与市、县接访5次，向王显刚局长的汇报中，明确了处置“两强”人员“两不变”基本原则，达到上下联动，口径一致，让政策无缝可钻，形成了执行移民政策的铜墙铁壁。

6、加强协调，争取部门配合，加大打击力度。近期在县公安局、国土房管局、规划局配合下，一方面对移民违规

建房、违法占地进行强力整治；一方面对违法组织上访、集访人员进行依法打击，取得了较好效果。如于少光之子于海中建房59余万元和没收款，任选惠准备受到治安处罚，于少光已向政府写了书面检讨。

三、振作精神，弘扬正气，努力做好下半年信访稳定工作

下半年的移民信访维稳，我们将重点做好以下工作：

（一）认真排查，做到底数清

按照“事要解决”的要求，我们将通过干部走访、下访等形式，对辖区内移民关注的热点、难点、群体性问题，以及多次到县赴市进京上访信访问题、历史老案信访问题等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理，按要求建立台帐，做到底数清、情况明。对排查出的重点人员落实“五个一”帮教责任措施，同时，对有可能上访的移民重点人员实行“x+1”稳控，并负责对其进行思想教育、疏导转化、活动动向的监控。

（二）分类化解，做到事解决

我们将认真分析查找问题产生的原因，以及处理解决中的困难症结，研究制定有针对性地解决问题的办法措施。对移民反映的问题，在政策范围内能够解决的，将尽力给予解决；现行政策不能解决的，将做好解释教育工作；对生活确有困难的，将积极协调从扶贫济困等渠道予以帮助；对不合理的要求，讲明道理，帮助移民调整心态，理顺情绪。

（三）严防死守，做到措施得力

针对剩下没有销号的“两强”人员8户29人和其他上访群体的挑头人员，我们将加大维稳工作力度，坚决做到集中力量接访，集中力量劝返，集中力量稳控。对移民上访重点人员采取继续采取“一盯一”或“几盯一”等有效措施，确保将移民上访重点人员稳控在当地。如一旦发生移民到县赴市进京上访、集访或群体性事件，相关人员将在第一时间赶到现场，采取有效措施，进行妥善处置。

（四）依法打击，做到信息畅通

为增强工作效果，我们将对部分重点人员进行诫勉谈话，向他们表明政府的态度和要求。对经多次教育疏导和诫勉谈话后，仍顽固坚持违法违规上访，组织和煽动他人违法违规上访的人员，我们将依法进行严肃处理，形成高压态势，对这类人员露头就打，防止形成气候。同时，在重大节假日和活动期间，继续实行“两小时”报告制度和“零报告”制度，完善相关应急预案，随时保持高度的戒备状态，提高应急处突能力。

各位领导，我们将以这次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟乡镇信访维稳的先进经验，用敢打硬仗的态度、求着务实的作风推进高阳移民信访稳定工作。谢谢大家！

篇2：李书记移民信访稳定工作发言材料

工作会议上的讲话

（2012年3月）

同志们：

今天召开的全区政法工作会议，非常重要。刚才，武装同志作了很好的工作报告，系统总结了过去一年的工作，对新一年我区平安建设和政法综治各项工作进行了全面安排部署。会议还隆重表彰了2011全区政法综治战线的先进单位、集体和个人，区综治委各成员单位向区委、区政府递交了平安吉利建设目标责任书。会议虽短，但开得很有成效，对做好我区今年的政法综治工作，具有十分重要的意义。会后，大家要结合本单位、本部门实际，认真贯彻落实好会议精神。

刚刚过去的2011年，是我区经济社会实现全面发展的一年，也是我区政法和平安建设工作取得显著成绩的一年。一年来，全区政法部门和广大政法干警、综治干部，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以深化“平安吉利”建设为主线，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，有力维护了社会大局稳定，为全区经济发展和人民群众安居乐业提供了良好的社会环境。在大家的共同努力下，我区公众安全

感指数始终保持在省、市前列，并再次获得“全省平安建设工作先进区”和“全省信访工作先进区”荣誉称号。这些成绩十分来之不易，是全区广大政法干警、综治干部顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警、综治干部，表示亲切的慰问和崇高的敬意！向所有关心、支持我区政法综治工作，为维护社会和谐稳定做出贡献的各行各业的同志们，表示衷心的感谢！

今年是党的十八大召开之年，是建区30周年，也是我区加快推进新型城镇化、推动“三化”协调发展的重要一年。在新的一年里，希望全区政法部门和广大政法干警、综治干部继续保持清醒头脑，牢固树立大局意识，以对党和人民高度负责的精神，发扬成绩，再接再厉，开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，扎实做好政法综治各项工作，为全区经济社会发展保驾护航。下面，我就如何做好新一年的政法综治工作，提四点要求：

一、强责任，保稳定。今年对我区来说，是具有特殊意义的一年，面临的大事多、要事多、难事多。首先，党的十八大即将召开，中央和省、市一再强调，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件，我们面临的维稳任务将会更加繁

重。其次，中原经济区建设上升至国家战略层面，新型城镇化被省、市确定为引领“三化”协调发展的关键举措，我区在新型城镇化建设、新型社区建设过程中面临着征地搬迁、建设安臵等一系列繁重的工作任务。任何的应对处臵不当，都可能会给社会稳定带来新的问题。第三，当前我区正处于赶超先进、加快发展的关键时期。圆满完成年初区委七届二次全会和区“两会”确定的各项目标任务，离不开一个和谐稳定的社会环境。新的形势、新的任务，对我们政法部门提出了新的更高的要求。在以往工作中，我们发现个别政法部门和干警，存在“软、推、等”等执法不力的现象。突出表现为：在遇到困难和矛盾时，不敢硬起手腕、严格执法，而是放弃原则、主动回避；在问题面前，不是勇于担责、迎难而上，而是相互推诿、转移矛盾，把问题在部门间推来推去；对区委、区政府交办的工作，不是主动办、马上办，而是能等则等、能拖则拖，领导再三催促而迟迟不见进展。所有这些问题，都与我区实现快发展、大发展的要求不协调，与我们政法队伍的职责和形象不吻合，必须引起高度重视，切实加以解决。在今年的工作中，我们的政法机关和广大政法干警、综治干部，一定要牢固树立“稳定是第一责任”的思想不动摇，坚决克服怕担责任、畏难退缩、工作不主动等问题，以责任意识提高履职能力，切实肩负起“保一方平安”的重任。要主动把政法工作放在全区发展的大局中来谋划、来推进，紧紧围绕城镇化建设、新型农村社区建设等全区重点工作，积极协调、妥善处理好工作推进中出现的矛盾问题，保障全区社会大局稳定、各项工作顺利开展。

二、优服务，惠民生。政法工作关系民生、连着民心。应当充分肯定，近年来我们的政法部门以维护群众利益为己任，扎实搞好社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，有力维护了全区人民群众切身利益，为构建和谐社会作出了积极贡献。但也要看到，我们的政法机关在工作中还存在一些与上级要求和群众期盼不适应、不符合的问题。经常有群众反映，我们的一些政法干警和综治干部“生、冷、硬、横”，甚至借着执法的名义吃、拿、卡、要，严重伤害了群众感情，损害了政法机关形象。这些问题必须引起高度重视，切实予以解决。我们的政法干警、综治干部处在服务群众的第一线，大家的形象直接代表了党委、政府的形象。责任和使命要求我们要牢固树立群众观念、宗旨意识，把执法为民、维护群众利益作为工作的根本出发点和落脚点，满腔热情为群众服务。要把以人为本理念贯穿政法工作始终，以和谐的思维和真诚的态度处理问题、化解矛盾，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，以扎实细致的工作赢

得群众的信任、尊重和支持。要围绕人民群众反映强烈的突出问题和执法关键环节，规范执法行为，简化工作程序，提高执法的透明度，使群众的司法需求得到不断满足，合法权益得到切实维护。

三、抓基层，夯基础。基层基础是政法工作的根本所在。今年是中央确定的“基层组织建设年”。全区政法部门要以此为契机，切实抓好基层组织建设，全力筑牢社会和谐稳定的第一道防线。（1）切实加强基层组织建设。要充分发挥综治工作中心在基层社会管理中的枢纽作用，进一步整合基层政法、综治、维稳、信访等方面的力量，努力实现基层力量集中办公、统一指挥、统一考核、优势互补、相互衔接。要进一步加强和改进社区警务工作，推进乡（办事处）综治工作中心建设，加强专职巡防队伍和调解、帮教、普法等群防群治组织建设，充分发挥这些机构在基层平安建设中的骨干作用。（2）全面提升基层服务管理水平。要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，把人力、物力、财力更多向基层倾斜，着力解决基层工作中存在的困难和问题。区委政法委要以我区被省、市确定为网格化社会服务管理试点为契机，切实负起责任，牵头组织相关部门进一步理清思路、科学谋划，提出符合我区实际的可操作性实施方案，确保我区网格化社会服务管理试点工作取得明显成效。

四、提素质，树形象。应当充分肯定，我区广大政法干警关键时刻能够拉得出、冲得上、拿得下，是一支充满战斗力、经得起考验的队伍。但也要看到，我们的政法机关在队伍建设方面还存在一些问题。全区政法部门要以开展“作风转变年”活动为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。要加强理论学习，积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质，使整个队伍适应政法工作的要求。要树立良好形象，坚决破除“执法特权观”、“执法唯利观”，做到严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正不顾国家利益和人民利益的本位主义倾向。要严肃政法纪律，注重规范工作圈、纯洁社会圈、净化生活圈，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，解决好以权谋私、徇情枉法、滥用职权等突出问题。

加强党对政法工作的领导，是做好政法工作的根本保证。今年，区委、区政府将一如既往地重视和支持政法工作开展。要把政法工作列入重要议事日程，定期听取政法部门汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要进一步完善政法机关经费保障机制，按要求足额及时解决好政法部门的办公、办案专项经费，确保政法工作

顺利开展。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，帮助解决工作和生活中的实际问题。要加强对政法工作的宣传报道，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，从而形成全民关心、支持和配合政法工作的良好氛围。

同志们，政法代表着平安，平安二字值千金。希望全区广大政法干警和综治干部认清使命，牢记使命，不辱使命，扎实做好政法综治各项工作，全力维护社会和谐稳定，为迎接建区30周年、党的十八大胜利召开、早日实现“福民强区”目标做出新的更大的贡献！

篇3：关于做好移民信访稳定工作的思考

中共巴中市委副秘书长、农办主任 李善君

今年以来，巴中市移民办深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，坚持以排查梳理移民重信重访案件为抓手，以解决好移民群众反映的实际问题为重点，以确保库区移民信访维稳为目标，全面开展中型水利水电工程移民后期扶持，顺利推进水利水电工程建设征地补偿和移民安置，全力做好移民信访稳定工作，促进了库区经济发展和社会稳定。

一、直面矛盾，把行动落实到全力维护全市移民信访稳定的大局上来

按照“把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素稳控在当地，把移民惠民政策兑现到实处”的要求，全力维护全市移民信访稳定大局。

一是转变服务观念，切实改变过去“重工程、轻移民，重搬迁、轻安置，重开发、轻稳定”的陈旧观念，牢固树立为移民群众服务、为全市移民安定和社会稳定服务的大局意识，妥善解决事关移民群众生产生活的热难点问题。采取制定帮扶规划、发展特色产业、改善基础设施、拓展就业空间等措施，帮助移民群众发展生产，脱贫致富。

二是拓宽诉求途径，公开移民群众诉求方式，坚持24小时专人值班、领导带班，随时随地受理移民群众诉求。推行窗口前移，在移民区、移民安置区乡镇（街道）、村（居）设立专人负责的移民诉求咨询站，直接为移民群众宣传政策，解疑释惑，排忧解难。

三是强化教育疏导，以多种形式向移民群众宣传国家的法律法规、公民涉法义务与责任，引导移民群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法律渠道解决问题。教育引导原住居民理解、支持、关心、帮助外迁移民，让他们充分感受到社会大家庭对他们的温暖。

四是发挥乡镇作用，在乡镇推进移民初信初访办理责任制，力求把移民问题解决在初办环节，防止移民来信转化为来访、初信转化为重访、个访转化为集访，努力确保“案结事了”。

二、突破难点，把效果体现到解决全市移民信访稳定的实际问题上来

坚持“尊重历史、面对现实、求同存异、妥善解决”的原则，把解决实际问题作为维护全市移民信访稳定的落脚点，在狠抓落实上下功夫，积极化解移民信访案件。

一是用好用活非移民政策，解决库区和安置区移民生产生活问题。对一些上访移民反映移民安置区存在的耕地面积少、移民生活困难等问题，经相关部门核实认定后，由政府安排专项资金，将其中的贫困人口纳入农村低保予以扶持。对移民农转非人口中的“四无”移民（无工作、无土地、无住房、无固定经济收入），对符合政策规定的均纳入了城镇低保给予扶持。

二是用真心动真情，解决好“四无”移民的生活困难问题。对因家庭生活困难而上访的“四无”移民，市、县（区）移民办除按政策兑现落实好后扶补助资金外，还在就医、子女入学等方面予以扶持，并为他们协调落实银行贷款，指导他们选好发展项目，支持鼓励他们创办实体、自主创业。

三是通过正常的渠道和程序，落实兑现移民后期扶持政策。对因过去整家外出务工、无法取得联系等原因造成移民登记漏统漏报的上访移民，市、县（区）移民办组成专门调查核实工作组，深入上访移民家中，实地勘查，寻找原始依据，经调查、核实、公示后，作为漏登后期扶持人口按程序上报，兑现了移民后期扶持资金。

三、找准抓手，把责任落实到建立全市移民信访稳定的长效机制上来

着力创新工作方法，建立完善移民信访稳定工作长效机制，力求做到“小事就地化解、矛盾基层消化”，确保案件处理不反弹，基层矛盾不上交。

一是建立移民矛盾纠纷排查机制。坚持“预防为主、防范在先”和“重心下移、关口前移”的原则，把移民信访维稳工作的重心从事后处置转移到事前排查化解上来。

二是建立包案责任机制。按照“领导牵头、部门承办、专人落实、小组督查”的思路，分人分案挂包疑难信访案件，做到了有领导负责、有专人办事。

三是建立分类化解机制。对基层难以解决的移民信访问题，由市级分管领导牵头协调解决；对一时难以解决的，落实责任，做细工作，稳控息访。

四是建立完善移民稳定工作预案。制定并完善了《巴中市水利水电工程移民稳定工作应急预案》，明确了工作原则、紧急处置种类和内容、责任分工、监督检查和责任追究，建立了组织机构，落实了部门工作职责和化解处置措施，提高了紧急事件处理的快捷反应和协调能力，确保了移民安定、社会稳定。

篇4：信访稳定典型发言材料

***镇位于**市北郊，距市中心**公里，总面积**平方公里，全镇农业人口**万人，辖**个行政村，**个村民组。**镇拥有**处国家、省、市文物保护单位，***年被评为全国历史文化名镇。实行网格化管理以来，***镇通过“四个融合”促“四新”，构建基层群众工作新格局，为全镇信访形势的平稳发展奠定了坚实基础。我们的具体做法是：

一、场所融合，构筑群众工作服务新阵地

我们通过把原来一间房、一张桌子、一把凳子的单一接访室升级改造为分工合理、功能齐全、服务人性化的群众来访接待中心，坚持将群众服务中心、便民服务中心、矛盾排查调处中心有机融合，打造高标准的群众工作新阵地。我们按照办公场所、办公设施、办公人员、办公经费“四到位”，牌子、标识、制度、程序、台帐、档案“六具备”的要求，投资**余万元建成了***余平方米的群众工作站，设信访接待大厅、领导接访室、法律援助室、调解室、谈心室、听证室、医务室等功能区，为来访群众提供全方位的咨询、救助、维权、援助等服务，新安装和升级改造了座椅、电子显示屏、空调、电脑、打印机、传真机等硬件设施，使接待、协调、办理等功能更加齐全，服务更加规范化、人性化，为来访群众说事、议事、办事营造了一个优良的服务环境。同时，我们在全镇***个行政村设立群众工作室，全部按照有场所、有人员、有办公设施、有制度的“四有”标准进行配套，为群众信访工作在基层的扎实开展提供了有力保障。

二、人力融合，打造服务群众新团队

我们改变过去由信访办工作人员单兵作战，融合社会人力资源，将一二三级网格长、村支部书记、村委会主任、信访代理员、维稳信息员、人民调解员、治安员、社区民警、大学生村官、律师、心理咨询师、社会名流、乡村“五老”、人大代表、政协委员等人力资源进行整合组团，形成了一支覆盖广、力量大、业务精、工作实的群众工作团队，使矛盾纠纷化解由一人干变为大家干、具体问题分析由一人说变为大家说、来访群众接待由一人接变为大家接。同时，我们根据团队个人特点进行分类组团，对组团后的各团队定职、定责、定奖惩，对成功调处疑难案件的团队进行奖励，对参与的人员给予补助。通过充分发挥其地理熟、情况明、消息灵等优势，使问题发现得早、就地控制得了、及时化解得好。

三、结构融合，创新群众服务新机制

我们改变过去信访部门简单的登记、接谈、转办的工作模式，将社会管理网格与信访工作网格有机融合，建立融合维权、调解、救助为一体的为民服务新模式，收到了良好效果。我们建立了镇、村、组三级网格化社会管理架构体系，将信访稳定工作融入网格中，实现社情民意收集、矛盾纠纷调处、社会治安防范、突发事件处置网格整体联动。除每天一名科级干部在信访接待室接访外，群众还可以根据自己解决问题的需要约访相关领导。每周五***党委班子逐村听取二、三级网格长排查矛盾、化解纠纷、处置问题的情况汇报，对于复杂问题，通知相关村主要领导参加，逐起进行研判，明确解决意见，落实包案领导，强力推动问题解决。对交办疑难案件严格实行“月消号”制度，每月定期召开科级干部信访稳定专题会议，由包案领导、承办部门向镇党委汇报所包疑难复杂信访案件办理情况，由镇党委集体研究决定是否销案。今年**月份，我镇借助新的工作模式，收集、处置社情民意信息**件，排查各类矛盾纠纷和不稳定因素**件，及时化解调处**件，有效将矛盾纠纷发现在镇、村，化解在镇、村，及时维护了群众利益，有效确保了辖区和谐稳定。

四、方法融合，形成群众服务新格局

一是把网格长入户走访和信访例会排查相融合，做到早发现。对网格长到村入户了解社情民意和信访例会排查出信访问题，进行登记、备案，建立台账，做到件件有人管、事事不遗漏。二是把职能部门上门访谈和领导干部约谈相融合，做到早介入。***村申请新农村建设项目初，镇农业、林业、土地、规划等职能部门及时入户访谈，镇班子成员主动约谈老党员、老干部，镇群众工作站严格对该项目进行社会稳定风险评估，镇党委认真指导村委会开好村民会议、村民代表会议、专家论证会，通过多方多次反复征求意见，最终广大村民就该项目达成了一致意见、形成了工作合力，在整个项目顺利推进过程中，全村没有发生一起因项目建设引发的信访事项和不稳定因素。三是把信访调处和司法调解相结合，做到早化解。***公司发生粉尘爆燃，造成**名工人烧伤，镇主要领导亲自到伤者家中走访，及时了解伤者诉求，约谈企业负责人，协调资金近**多万，使受伤工人得到及时医治，最终，在司法部门主动介入和干预下，双方达成了赔偿调解意见。四是把传统信息渠道与电子信息渠道相融合，对相关信访人做到早稳控。我们将通过来访、信访、口信等传统信息渠道和电话、短信、网络等电子信息渠道收集到的重大问题，及时进行分类研判，有针对性地采取稳控措施，防止信访事项发生、信访矛盾上行。五是把转化重点人员和化解积案相融合，做到早转化。在重大疑难复杂问题处理中，镇党委、政府坚持以热情服务温暖群众、以真心解决问题感化群众、以和重点人员交朋友增进感情，引导上访群众理性提出诉求，合理合法解决问题，在思想上促使其对信访工作由不理解、抵触向包容、喜欢、积极参与转变，积极帮助党委、政府排忧解难。