向焦市长汇报材料

向焦市长汇报材料（精选5篇）

篇1：向焦市长汇报材料

汇 报 材 料

自7月13 日焦市长主持召开市政府专题协调会议以后，我们认真贯彻落实会议精神，积极与供销社、各区政府等部门沟通、协调，不断加大我市再生资源回收站点及报废汽车拆解中心改造建设的推进力度，主要抓了以下几项工作：

一、细化方案，夯实基础

为认真贯彻落实市政府专题协调会议精神，确保我市再生资源回收站点改造建设任务如期完成，会后，我们抓紧制订出台了《哈尔滨市改建规范再生资源回收站点工作推进方案》。《方案》进一步明确了回收站点改建规范的具体目标、建设任务及标准、工作程序及步骤、工作分工及要求等内容。此《方案》于7月中旬已印发至各区政府及相关部门。目前，各区回收站点选址（详见附表）申报工作已结束，我们与供销社联合审定及改建工作正在全面推进中，计划到10月底前全部完成我市回收站点改建任务。

二、循序渐进，分批改建

我市回收站点改造建设是这次再生资源回收利用体系建设试点工作的关键环节，由于种种因素制约推进落实难度较大。为加快回收站点改建规范的步伐，我们本着先易后难，循序渐进，分批进行的原则，采取上下结合，部门联动的方法，不断克服推进过程中遇到的各种困难和阻力，取得了积极的进展。一是进一步走访、排查摸清底数。这段时间，我们先后走访、踏查了37个办事处和供销社系统的7个回收公司，对223家收购站进行了登记，基本做到了心中有数。二是先易后难，边排查登记，边改建。先行对道里区、供销社系统等74家基础比较好的回收站点进行了改造规范。三是加大督导工作力度，对已经进行登记尚未进行整改的149家收购站下发整改通知书并指导整改工作。对南岗区等进展较慢的社区进一步加大沟通、协调、督导力度。

三、统筹摆布，抢前抓早

我市再生资源回收利用体系建设试点工作的建设项目主要有7项，即：改造建设社区回收站点；改造建设分拣中心；改造建设集散交易市场；构建现代物流体系；改造升级报废汽车拆解中心；设立再生资源回收体系培训中心；搭建再生资源信息中心。目前，试点工作的各项建设项目正在全力推进中。其中，改造升级报废汽车拆解中心项目进展较快，现已基本完成目标任务。按照国家及省商务主管部门的要求，我市天华、中顺两家报废汽车回收企业被确定为报废汽车回收企业升级改造示范单位，国家给予财政补贴资金1500万元（其中哈市中顺物资回收公司给予财政补贴资金1200万元，哈市天华报废汽车回收公司给予财政补贴资金300万 元）。按照《实施方案》的目标任务，我市两家试点企业在这次企业升级改造示范工程项目建设预计总投资3300万元，现已完成投资3328.5万元，超计划投资28.5万元（详见附表）。项目投入使用后：预计年拆解报废机动车21000辆左右。企业年营业收入可达1500万元，上缴税金300万元，该项目的社会效益亦十分显著。近期我局将会同市财政局组织人员对两家报废汽车回收企业升级改造工作完成情况进行验收，参照《报废汽车回收拆解企业升级改造项目验收评分表》重点检查项目建设进展和资金使用情况。

前一阶段工作，虽然取得了一定成效。但是在回收站点改建过程中仍然遇到一些问题和阻力。主要是：不能及时办理营业执照，工商局提出，统一使用通用再生资源公司环评，应该由市环保局出具文件或者公函。一些回收站点无法出具产权证明，影响悬挂牌匾。这些问题，上次市政府协调会议已提出解决办法，但由于《会议纪要》没有下发，现在推进起来十分困难。恳请市政府尽快下发《会议纪要》。

关于下步工作，重点抓好这样几件事。一是进一步加大推进落实力度，重点抓好回收站点和集散交易市场改造建设。二是全面加强监督检查，由重点监管转向全覆盖监管，对7大建设项目逐一进行全面检查，掌握进度，制定详细的时间推进表。三是认真做好自检自验和迎接上级检查验收的各项准备工作。

哈尔滨市商务局 二〇一二年九月二十六日

篇2：向焦市长汇报材料

首先，我代表镇党委政府汇报一下***镇经济社会发展情况和2012年工作思路、重点工作。

***镇是**市区近郊乡镇，全镇辖13个村，205个村民组，15896户，总人口5.5万。全镇地域总面积为238平方公里。农业主导产业为保护地草莓，目前全镇拥有温室大棚12300个，设施农业小区现已达到186个，占地32760亩，年产草莓2340万公斤左右，产值2.8亿元。草莓影响力越来越大。

工业以铸造、机械加工、仪表、服装加工为主，较大的规模企业主要有宝锋轧辊、鸿骏源机械和丽佳服装。2011年规模以上工业企业27家，工业总产值38.25亿元，固定资产投资12.17。近几年，**镇围绕 “两区（新兴工业经济园区、小城镇规划区）一路（**国道）” 靠工业强镇、“两河一域（暖水河上游的小寺河南北两支流及两河之间的区域）” 靠农业富民，“两水（龙凤峪水库、北关水库）一寺（龙凤寺）” 靠旅游活镇的经济发展思路，强力推进招商引资、都市农业和沟域经济。三产均取得了一定成绩。2011年，除财政指标没有完成任务以外，其他经济指标目前均完成或超额完成任务。

***地处**主城区西郊，在“一城两带”发展格局中，1兼容蓝色经济带和绿色经济带双重功能。根据这个功能定

位，镇政府2012年将围绕新兴工业区西拓抓好基础设施建

设，围绕北部绿色涵养区和南部现代都市农业带抓好一、三

产业建设。总体工作思路是：围绕“两区一路、两河一域、两水一寺”的发展战略，加快园区建设，做大做强城郊经济；发展现代都市农业，强力推进设施农业大规模持续健康发

展；继续强化小城镇、道路、水利等基础设施建设，全力做

好社会稳定、教育文化卫生以及民生工作，尽早把光明山经

济融入庄河主城区快速发展板块。

主要预期目标：实现地区生产总值比上年增长15 %，镇

财政可支配财力比上年增长18%；全社会固定资产投资比上年增长20%；实现农民人均收入13000元。

2012年主要工作任务：

一是科学谋划，强势推进蓝色经济带规划建设。按照市

委提出的“三抓”工作理念，加大招商引资力度，想方设法

吸纳一批经济效益好、科技含量大、税费收入高的项目到我镇安家落户，去年年底到现在，注册企业7家。

1、都帮物

流、都帮贸易

2、河谷混凝土

3、鑫星海船舶有限公司

4、固

邦船舶工程有限公司

5、**市燃料公司

6、**城德船舶工程

有限公司

7、**福昊工程机械有限公司

强化园区建设，拓宽企业发展空间。发挥新兴经济工业

园区徐岭镇的旗舰作用，加大招商引资力度，全力搞好园区

水、电、路等基础设施的配套，规划新修园区道路，完成50亩的征地动迁工作。扩大园区规模，为项目储备提供承载空间，力争完成园区征地500亩，引进工业企业10家。

发展壮大现有企业，促进产品结构优化升级。积极引导 和鼓励发展潜力大的现有工业企业进行规模扩张，引进技术，引进人才，改进生产技术，调整产品结构，促进现有企业的快速发展。以宝峰、鸿骏源等现有企业扩建为重点，发展壮大现有企业，通过技术改造和设备更新，实现企业产品 的升级换代。

二是突出特色，统筹发展绿色经济带。发挥我镇草莓产业优势，开展农业企业招商活动，做好土地流转。农业招商：一是福佳集团欲投资建设两万亩的生态农庄；二是**万瑞特彩板工程有限公司建设施农业大区，培育壮大农业龙头企业和农村专业合作社组织，以此拉动农村经济迅猛发展。

以**高速公路和***国道沿线为重点区域，以龙头企业和专业合作社为依托，以“草莓节”为平台，继续扩大保护地草莓种植规模。建设的重点：一是在邻近市区的村建设2个高标准设施农业大区，打造都市农业区；二是改造扩建我镇现有的老棚区，沿**高速发展沿路经济带；三是实施绿色行动计划，推广草莓新品种和新技术，引导农户大力发展有机草莓，逐步改变农民的生产经营模式，用先进的科学技术创新发展都市型现代农业。进一步抓好草莓产业市场化建

设，提升草莓品质，扩大影响力和知名度，促进草莓产业更好更快发展，实现农业增效、农民增收的目标。

三是强化基础设施建设，搞好生态保护。认真协调解决**高速公路动迁遗留的实际问题，按进度及时完成高铁动迁工作；以小流域治理为重点，开展大规模植树造林。开发沟域经济，发展乡村旅游业。高标准建设好高速公路绿化及土地流转工作。科学规划村屯道路网络，高质量完成“六化”村建设任务。深入开展农村环境卫生整治活动，推进改厕工程，努力营造清新、整洁、舒适的农村环境。实施道路两侧村屯美化改造工程，打造沿路新村庄风貌。以保护市区暖水河水源水质为目标，搞好小寺河南北两支流治理。及时妥善解决土地整理施工过程中遇到的实际问题，确保工程顺利施工，加强工程质量监督，确保工程质量。

四是突出重点建设项目，推进小城镇建设。开发小城镇西区明亮住宅小区20000平方米。完成垃圾转运站、污水处理厂建设。完成小城镇东区道路亮化1.5公里。在确保农机大市场按期开业的同时，完成农机大市场二期征地，建设等工作。新建文化休闲广场20000平方米。继续完善农贸市场的服务功能，使农贸市场功能齐全，运行有序。

五是关注、改善民生，统筹发展各项社会事业。强化低、五保户的动态管理，加大农村低保扩面力度。落实余下的四个村整村推进扶贫开发项目。全面完成退伍士兵优待金

调查审批和计生“双情检测”、孕前检查等便民服务工作。落实新型农村合作医疗工作任务，确保参合率达到99.5%以上。建立健全长效机制，继续开展好城乡环境卫生整治活动。按普九“双高”要求，继续加强教育工作。实施校车安全保障、学校食堂提升工程。

篇3：机关公务人员如何写好汇报材料

一、要投其所好

意思是说，在实事求是的基础上，上级领导想听什么、喜欢听什么，就汇报什么。具体有四层意思：

第一，汇报内容要紧扣上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性。特别在比较正规的场合听汇报，往往会事先告知汇报主体。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料。这里要防止三种情况：一要防止走题，千万不能答非所问。二要防止随意增加与上级要求无关的汇报内容。有的基层领导，较少有向上级领导当面汇报的机会，一旦有了这种机会，就想“抓住机遇”，尽可能多汇报一些，让领导多了解一些本单位的工作情况和成绩，并借此在领导头脑中“挂上号”。这种心情是可以理解的，但既然上级有明确要求，还是要按要求准备汇报材料，其他内容可以搞附件，用书面形式报给领导，不要轻易打乱领导的安排。三要防止随意减掉上级要求汇报的内容。有的基层领导不善于言谈，或者担心“言多语失”，所以就想尽量少说一些，快点汇报完了事，以致把一些上级要求汇报的内容也给“省略”掉了。这很不妥当。因为向上级汇报工作是你的职责，丑媳妇总要见公婆，再不愿汇报也得按要求进行汇报。

第二，汇报内容要紧扣听汇报者的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、当前正在研究什么问题，选这样的问题做重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果再汇报得很清楚、很透彻，汇报出一些思想和经验来，使领导从中受到一些启发，那就会取得更加理想的效果。这样的汇报，即使内容窄一些，也往往能“以一当十”。

第三，汇报内容要紧扣听汇报者的职责。公务行为的一个特点是职责的规定性，汇报的内容也要体现这种规定性，同听汇报者分管的工作相对应。如果所汇报的内容都是听汇报者不分管的事情，那听者肯定不感兴趣，汇报也就不可能取得好效果。

二、要突出特点

无论一个地区、部门，还是一个单位的工作，总有自己的特点。特点就是优势。既然有优势，汇报时就要抓住这个优势，突出这个优势。这样可以取得多方面的好处：其一，这是实事求是的表现。因为特点是客观存在的，把客观存在的东西反映出来，这就是实事求是。其二，容易汇报出深度和厚度，不至于像“摊大饼”、“流水帐”。其三，容易引起领导的兴趣。因为既然是你的特点，就说明别人在这一点上比不过你，领导一般希望在这一点上从你这里多了解一些情况，多受到一些启发。其四，在诸多汇报中不至于陷于末流，而容易出类拔萃。根据我的体会和观察，领导听汇报，不仅要了解情况，更要研究问题。所以，一般并不喜欢那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使他受到启发的汇报。如果在诸多汇报中，有的汇报特点很突出，在这一点上汇报得很深透，对领导研究工作确有启发，那即使其他方面薄弱一些，也会给领导留下较好的印象。

三、要突出重点

抓主要矛盾是马克思主义哲学的一个基本观点。写汇报材料也要抓主要矛盾，就是突出重点。有些汇报材料，事无巨细，面面俱到，而且平均用墨，结果成了“流水帐”，哪一点也写不深透，使人听了受不到什么启发，留不下什么印象。这样的汇报显然是不成功的。要克服这种毛病，就一定要突出重点。

什么是应该突出的重点呢？大体有这么几个方面：一是最适合领导心理的内容。因为这是领导最关心、最想听、最爱听的内容，不把它重点汇报好，其他方面汇报得再好，也难以取得好效果。二是最能体现汇报主体特点的内容。因为这是汇报主体在工作上最鲜亮、最抓人的地方，要在诸多汇报中打得响，主要靠把这方面的内容汇报好。三是内涵最丰富、最深厚的内容。也就是说，要把有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容作为汇报的重点。

四、要脉络清晰

工作汇报是将汇报材料上的符号语言转化成汇报者的有声语言，作用于听汇报者的听觉来完成的。而听汇报和看材料是有区别的。看材料可以“回头”，把前后内容联系起来看；看材料时精力可以“分叉”，可以几条线索同时并进，一次看不清的可以反复琢磨。听汇报则既不能“回头”，也不能“分叉”，又不能慢慢琢磨。这就要求汇报材料一定要脉络清晰。首先是线条要单一，千万不能像长篇小说那样设置多条线索，一会儿这出个头，一会儿那又出个叉。因为这样很容易叫人陷入迷团，理不出头绪。其次是情节要简单，对复杂的情节要删繁就简，没有必要像长篇小说那样写很多细节。再次是前后内容的转换要明显，一般要有必要的语言提示，以使听汇报的人思路跟上趟。

五、要结构精巧

汇报材料一般包括工作情况、取得的成绩、存在的问题、今后的设想等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后说什么，要精心斟酌，不一定都按上述四部分内容一顺排列下来。

干什么事都要围绕着干这件事情的目的来进行。汇报工作的目的是什么？就是把情况汇报清楚，把成绩汇报充分，给领导留下一个好印象。安排材料的结构一定要有利于达到这个目的，不要只图省事，千篇一律。比如，在诸多汇报主体中，如果你的工作成绩是最突出、最显眼的，就可以采取倒插笔的结构，先写成绩，然后再写取得成绩的措施，这样让领导一听先高兴起来、兴奋起来，然后再往下汇报就会怎么汇报怎么顺当。再如，写工作情况时，要把最吸引人、最突出、最有特色的内容放到最前边，让领导一听先被“抓住”，再往下汇报也就顺当了。如果一开头先把领导说烦了，那往下汇报得再好，在效果上也会打折扣。所以，安排汇报材料的结构，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。这对取得好的汇报效果是很重要的。

六、要语言明快

篇4：陆市长汇报材料(拓改)

中共佳县县委 佳县人民政府（2011年11月1日）

尊敬的陆市长、王市长、各位领导：

非常感谢您能在百忙之中莅临佳县检查指导工作！首先，我们县委、县政府和全县27万人民对您给予我们莫大的关怀和支持表示最诚挚的感谢！下面，我们就今年以来榆佳工业园区的建设和发展情况及我县经济社会发展的主要工作等向您作一简要汇报，请审示！

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府带领全县人民真抓实干、奋力拼搏，按照 “打基础、兴产业、求突破”的总体思路，一产狠抓红枣和种养殖产业，二产着力打造榆佳工业园区，三产重点推进以白云山为主的旅游产业，全面加快城乡建设，经济社会呈现出良好的发展态势。1-10月份，预计完成生产总值14.6亿元，增长14%；完成固定资产投资14.8亿元，增长78%；实现财政收入5638万元，增长48%，其中地方财政收入3243万元，增长59%；城镇居民可支配收入13930元，增长19%；农民人均现金收入4650元，增长28%。其中财政收入、地方财政收入、生产总值增速居全市前列。

一、榆佳工业园区建设情况

今年以来，我县以榆佳工业园区为主要载体，集聚区位、交通、土地、资源等组合优势，以招商引资为龙头，全力打造佳县突破发展的“发动机”。在市上领导的大力支持下，采取各种强力措施，基础设施配套和招商引资均取得了较大进展。

（一）基础设施建设方面。园区至榆阳区麻黄梁工业园区运煤专线佳县段投资2050万元，路基工程已完工，榆阳区段完成线路勘测，计划明年全线贯通。园区百米工业大道投资9000多万元，平交路口管网工程已完工，路面硬化工程已进入收尾阶段。泥河沟调水工程完成了线路踏勘、方案比选、水权审批、环评、初步设计等工作，目前水源地工程已开工，明年10月具备供水条件。园区110千伏变电站预计今年年底建成投用。

（二）前期工作进展情况。今年以来，我们投资了500多万元开展了一系列前期工作。委托西安市政设计院编制了园区一期道路、给水、排雨、排污四个专项规划；委托了西安建筑科技大学城市规划学院编制二期控制性规划及三期的总体规划；委托了榆林大地测绘公司对三期进行地形测绘；委托了中交路桥设计公司对盐化七路和八路进行了施工设计；已经储备土地2000亩，又已上报了2000亩工业用地申报材料。半坡山井田探矿权转让也在积极推进。

（三）产业项目建设方面。按照产业上下游一体化的思路，及时组织有关专家论证，由化六院牵头、西北电力设计院参与，制定了园区产业发展规划。7月18日，我县与陕西有色签订了榆佳工业区陕西有色天宏电子材料产业园合作协议，该项目投资210亿元建设2.4万吨多晶硅项目，8月23日举行了开工仪式，预计2013年建成，届时年可上缴税金13亿元。9月22日，天宏公司领导偕同有色西安地勘院院长、华陆设计院总设计师等一行共11人，与我县主要领导及部门负责人，就多晶硅项目建设问题进行了座谈，通过协商，对土地、供电、供水、运输、消防、环保等相关问题达成共识。9月26日，天宏公司邀请国内外顶尖级多晶硅专家，在北京召开多晶硅项目专家论证会，着重对项目的规模、标准等相关技术进行了充分论证和方案优化，我县专门派员列席了会议。目前，该项目现场初堪工作已经完成，初勘报告已提交华陆设计院。现在着手进行厂区土方平衡测算、厂区布局设计等工作。同时，我们已与江苏盐业集团商定合作协议，投资117亿元，拟建设2×250MW热电厂，年产200万吨精制盐、100万吨纯碱、80万吨烧碱、100万吨PVC、150万吨电石、100万吨水泥及精细化工等项目；集团公司宴总经理一行考察团将于明天抵达园区，考察氯碱化工项目合作事宜，就双方意向合作项目的供水工程保障及建设进度情况、融资计划安排情况以及项目选址以及园区重点企业生产经营和市场环境

情况等进行具体考察。另外园区已入驻佳县恒生镁业公司、榆林信友化工公司等11户企业，累计完成投资10亿多元，建成166万吨兰炭生产规模、5000吨的金属镁、6万吨的煤焦油深加工等装置；正在筹备入园的鄂尔多斯万兴隆工贸有限责任公司、榆林腾跃石油有限责任公司等10家企业，投资总额超过70亿元。

（四）榆佳工业园区存在的问题。榆佳工业园区各项工作虽已取得了一定成效，但目前仍处于打基础的初级发展阶段，客观存在着不少困难和问题。主要表现在：一是基础设施滞后，支撑能力差，是制约招商引资工作和入驻企业发展的最大瓶颈。二是建设资金非常紧缺，融资机制尚未形成，前期工作主要依赖扶南资金，建设资金全部由施工企业垫资，筹建工作推进步履艰难。三是入园项目建设和生产尚不规范，有待于进一步强化管理、实施整改。四是半坡山煤田开发、岩盐资源探采矿权的取得及真空盐项目的核准难度较大。

（五）榆佳工业园区下一步工作打算。今后，一是要全面跟进前期工作，适应园区发展需求。尽快编制完成园区二期、三期总体规划、控制性规划、路网管网专项规划及修建性详规。做好散落园区的集体、个人土地征用及储备工作。夯实园区铁路专线、调水工程等重大项目的协调配合工作。启动榆佳工业园区开发建设有限公司，建立多元化投融资机

制。推进半坡山井田探矿权转让及路条申报等前期工作。二是要强化基础设施建设，提升园区支撑能力。道路：尽快完成工业大道二期、三期延伸线及管网和绿化工程，打通盐化八路、五路、七路等部分主次干道。供水：确保明年年底园区一期调水工程整体建成投用。电力：确保今年年底前全面建成园区110千伏变电站并投入运营。三是要巩固招商引资成果，促进项目落地投产。今后我们将着力配合陕西省有色集团做好电子材料工业园的各项前期建设工作，推进江苏省盐业集团公司尽快落地并开工建设。同时完善已入驻企业的配套项目并投产达效，确保拟入驻建设项目按计划如期推进。

二、农业和农村经济加快发展

红枣产业发展较快。继续实施“百万亩红枣基地”建设，新栽补栽红枣面积5万亩。积极实施春季红枣防虫工作，县财政投资30万元为乡镇、农村免费发放防虫药剂，并在20多个村开展试点示范，为红枣增产增收提供保障作用。朱家坬泥河沟、坑镇、螅镇等红枣加工销售集散地逐步形成。红枣加工企业数量明显增加，加工水平不断提升，全县共有红枣加工企业140余户，通镇王家沟和佳芦镇马家焉初步形成较大规模的生产加工销售市场，已入驻企业10余户，益民现代枣酒、陕北红枣酒、众福红枣饮料等红枣深加工系列产品投产上市，深受消费者的青睐。今年，全县红枣产量达到

4.5亿斤，预计产值10亿元。

农业喜获丰收。完成粮食总播面积76万亩，其中薯类30万亩、大豆16万亩、绿豆14万亩、玉米6万亩，其他杂粮及瓜菜10万亩，薯类和豆类各占总播面积的40%。今年粮食产量再创新高，粮食总量14.1万吨，其中薯类7.4万吨、豆类2.9万吨，分别较去年增产3500吨、3000吨、250吨。

特色养殖方兴未艾。方塌大雁、王家砭梅花鹿、店镇土鸡等特色养殖效益可观，给全县新型养殖产业树立示范带动作用。猪、羊、家禽规模养殖存栏占全县养殖总量的60%，建成南六县最大的父母代种猪繁育示范基地。猪、牛、羊、家禽分别出栏8.75万头、1170头、12.1万只、20万羽，实现畜牧业总产值2.1亿元。

农村生产生活条件进一步改善。建成农村安全饮水工程144处、“一池三改”沼气池200座、通达工程40个村127公里。完成扶贫开发重点村建设60个、移民搬迁村2个，60个以工代赈项目完成工程量的90%。

农民收入增长较快。由于农民工工资大幅上涨，红枣、农作物、肉类、蔬菜等农副产品价格高位运行，加之政策性收入和财产性收入范围不断扩大，诸多因素有力促进农民增收。全县劳务输出4.6万人次，实现劳务收入3.5亿元。

三、城乡建设进展顺利

城建方面：保障性住房一期265套13250平方米完成投

资1000万元，预计年底封顶。保障性住房二期完成投资900万元。县城“气化”工程完成投资1300万元，城区管道正在铺设，力争年内部分用户实现供气。污水处理场具备试运行条件，垃圾处理场具备投运条件。粮贸大厦完成投资8000万元，主体工程封顶。食品公司综合楼主体完工，盐务农贸综合楼、中天大厦开工建设。

交通方面：榆佳高速公路开工在建，完成投资1.3亿元，争取2012年底实现通车。沿黄公路完成投资5000万元，征迁工作已全部完成，全线在建，预计明年6月路基全线贯通。佳米公路整治投资1500万元，已建成投运。投资500万元，完成神佳路、段高路等公路养护55公里。

景区建设方面：深入开展白云山创国家AAAA级旅游景区工作，景区交通、购物、旅游等基础设施得到改善，八大项指标基本达标，并通过国家旅游局专家组评估验收。景区扩建工程完成征地210亩，新建山门1座，探明木雕艺术展览馆开工在建。新增绿化面积200亩。生态停车场、兰花花酒店、民俗文化村等旅游配套服务项目进入设计阶段。东方红文化产业园完成征地、通路、绿化、供水和供电工程，委托北京天府设计院编制总体规划。1-10月份，来佳游客180万人次，门票收入700万元，实现旅游综合收入1.25亿元。

四、民生工程全面推进

继续实施教育优先发展战略，全面推行13年免费教育，补贴学前一年、高中三年免费教育资金104万元、89万元；出台加强教育工作的若干决定，招聘特岗教师80名，落实“两免一补”资金998万元、“蛋奶工程”资金256万元，发放生源地助学贷款1080万元。深化医疗卫生体制改革，乡镇卫生院药品“三统一”配送率100%、药品零差率销售100%。深入推进计生优质服务，出生率10.05‰，人口自然增长率5.68‰。社保水平进一步提高，城乡居民养老保险参保率63%，发放养老金781万元；新农合参合率达97%，发放补偿金2061万元；城镇职工医疗保险实现机关、事业单位、国有企业全覆盖，城镇居民医疗保险参保率达84%。文体事业不断强化，在全市第13届运动会上，取得单项第一名13个。惠民政策全面落实，农资直补2550万元、退耕还林3148万元、移民搬迁63万元，发放家电、汽车下乡补贴1474万元；推广农机具3088台，发放补贴资金360万元。

五、社会创新管理水平不断提高

信访形势明显好转，去市、赴省、进京上访均低于市上下达的控制指标，较好地完成“一控三降”任务。积极开展严打专项活动，社会治安满意度达97.67%，居全市二。深入开展平安创建工作，知晓率居全市第一。扎实开展“五查四抓三降两禁止”工作，严查超标、超编配备公务用车，对自查发现的超标车辆进行了封存。

总的来看，全县经济社会呈现出突破发展态势，社会大

局和谐稳定，人民幸福指数不断提高。但也存在一些问题：一是经济总量小，自主财力薄弱，收支矛盾突出，项目配套资金难以落实，影响了项目建设的顺利推进。二是农业基础薄弱，现代化、产业化程度较低，抵抗自然灾害能力弱，农民增收渠道少，城乡发展差别明显。三是旅游资源优势尚未充分发挥，对产业链推动作用不明显。四是城镇基础设施建设滞后，城市功能不完善。

篇5：市长调研教育政府汇报材料

作

汇

报

中共**县委 **县人民政府（2012年6月12日）

**县位于宝鸡市东北部，全县总面积1704平方公里，辖7镇、100个行政村、409个村民小组，总人口9.07万人。境内生态良好，气候宜人，享有“天然公园”和“森林氧吧”之美誉，是避暑消夏和观光旅游的胜地。**历史文化积淀深厚，文物古迹众多，著名的有全国重点文物保护单位**等，发掘利用前景广阔。**煤炭资源丰富，已探明的**煤田煤炭储藏量在30亿吨以上，煤质优良，开发潜力巨大。

近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会取得了长足发展。县域经济综合实力大幅提升，2008、2009连续两年蝉联全省县域经济综合考核争先进位先进县，2010、2011连续两年工业增速位列全省前十位。先后荣获国家园林县城、国家生态示范区等十多项省级以上荣誉称号。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展、跨越发展为主题，以项目建设为抓手，突出六大（强农富民、煤田开发、文化旅游、生态宜居、项目建设、民生民本）重点，彰显特色产业富民、煤炭工业强县、文化旅游带动三大优势，狠抓十件实事，加压奋进，开拓进取，全县经济社会呈现出持续快速发展的良好态势。1—5月份，预计全县实现地方生产总值8.5亿元，同比增长18%；完成地方财政收入4841万元，同比增长116.9%；完成固定资产投资9.38亿元，同比增长88.1%；农民人均期内现金 收入达到2450元，同比增长26.5%；城镇居民人均可支配收入达到7500元，同比增长16.5%。

下面，我重点就全县教育、卫生、计生等工作向刘市长一行作以汇报：

一、以创办人民满意教育为目标，推动教育事业均衡发展 全县现有中小学校26所（其中普通高中、职业高中各1所，初中7所，完小16所，初小1所），在校学生11980人（其中小学5683人，初中3729人，高中1430人，职高1138人），教职工编制1065人，实有1021人（其中小学512人，初中359人，高中112人，职高38人），幼儿园3所（其中公办1所，民办2所），小学附设学前班13个，在园（班）幼儿1221人。近年来，在省市有关部门的精心指导下，我们以办人民满意的教育为目标，按照“强基础、稳生源、抓管理、提质量”的总体要求，努力改善办学条件，深化教育改革，狠抓内部管理，强化队伍建设，全县教体事业持续快速发展。2011年，小学适龄儿童入学率为100%，初中入学率为98.95%，学前三年毛入园率71.8%，义务教育普及程度和主要指标均达到或超过了国家标准。2005年被省教育厅授予“实验教学普及县”，2007年顺利通过国家“两基”复查验收，2008年获全国群众体育工作先进县。今年5月，**中学成功创建省级标准化高中。

1.加大投入，基础设施条件显著改善。近三年来，全县累计投入资金2.3亿元，实施了学校教学楼、综合实验楼、师生宿舍、食堂餐厅等基础设施建设工程，总建筑面积达到8.97万平方米。搬迁学校3所，撤并校点139所，投资 8371万元的九成宫中学今年9月开学投用，届时将完成4所初中和1所初小撤并任务，全县中小学布局调整将全面到位。装备中小学微机教室37个，多媒体教室8个，地面卫星接收设备85套，建成了教育专网，教育信息化水平显著提高。添臵教学仪器设备2000多台（套）、图书10.3万册，购臵安装炊具、灶具、床具及取暖设施2000余台（件）。按照学前教育三年行动计划，2011-2013年，我县计划投资3604.1万元，新建4所幼儿园，改建5所幼儿园，建成幼儿班4个。目前，县城官坪中心幼儿园主体建设即将完成，两亭镇中心幼儿园已完成主体建设，正在进行内饰施工，两园今秋开学投用，招贤、丈

八、常丰3所镇中心幼儿园将在原三所初中今年撤并后改建，酒房、崔木2所镇中心幼儿园正在建设，明春将全部投入使用。

2.强化培训，教师队伍整体素质大幅提升。一是注重配齐配强师资力量。近三年面向社会招聘教师38名。今年，通过省市招录幼儿教师40名，切实保障了教育教学工作正常开展。二是注重教研培训模式的创新。创新教研模式，建立和完善了县、片、校教研网络，成立了片学科中心教研组，开展了“送教下乡”、“老带新”等多种形式的教学交流活动，取得了良好的效果。采取“走出去，请进来”的形式，加强教师培训，实现了教学与教研的有机统一。年均培训教师1000多人次，促进教师专业化水平和学历水平大幅度提高。目前，全县小学、初中、高中、职高专任教师学历合格率分别为100%、98.7%、97%和100%，其中小学专任教师大专以上学历达到92.3%，初中本科以上学历达到83.8%。三是注重教学能力的提升。坚持以全员岗位练兵活动为抓手，精心组织开展教师交流、送教下乡、教学基本功大赛和优秀教学案例、课件、论文评比等活动，不断提高教师专业化素质。2011年涌现省、市级各类先进个人11名，省级教学能手（新秀）2名，骨干教师群体不断壮大。

3.深化改革，教育教学质量稳步提升。一是推行精细化管理。制定了《**县教育工作管理规程》、《乡校教育目标任务考评办法》 等规章制度,使学校管理有章可循。同时，以开展“教育质量管理年”、“学校精细化管理年”等活动为载体，指导学校不断完善内部管理制度、创新管理方式，向管理要效益、要质量。二是加强校本研究。坚持以高效课堂教改实验为核心，以问题研究为突破口，本着有什么问题就研究什么问题、解决什么问题的原则，组织开展了联片教研、“送教下乡”、精品课评比展示等研讨活动，推动教育教学科学发展。三是深化课堂改革。把“高效课堂”作为教学改革的着力点，作为提高质量的有力抓手，实行教体局领导包片、教研员包校制度，采取专题培训、示范引领、调研座谈、交流研讨等措施，整县扎实推进教改实验，被市教育局评为“高效课堂”教改实验先进县。先后3次承办全市观摩研讨活动，4次在全市大型教研活动上介绍经验，省教科所进行了专题调研。今年以来，为了进一步深化高效课堂教改实验，积极组织教师开展了高效课堂理念大学习、大讨论、大实践活动。邀请山东省课改名校、杜郎口中学校长崔其升，课改名师于娜为全县700多名一线教师现场讲学、作课，传经送宝，随后又选派33名骨干教师赴山东、南京考察学习，全县课改氛围日益浓厚。

4.务实创新，教育惠民政策全面落实。一是全面落实各类补助政策。三年来，累计投入资金3460.3万元（其中县财政投入399.1万元），全面落实义务教育阶段“两免一补”、大学生救助和生源地信用助学贷款、高中贫困学生资助、中职学生助学金发放、农村义务教育阶段学生营养改善计划和学前一年免费教育等各项优教惠民政策，有效解决了贫困学生入学难问题，促进了教育公平。二是积极实施高中免费教育。今年，在财力十分困难的情况下，投入210多万元，实施了高中免费教育。三是深入推进营养改善计划。严格按照国家和省市有关精神，在全县农村义务教育阶段学校全面实施了营养改善计划。考虑到我县城区义务教育阶段寄宿学生享受“蛋 奶工程”多年，而且大部分都来自农村，因此，将城区1087名义务教育阶段寄宿生也纳入了“营养计划”实施范围，全年所需资金65万元，由县财政全额承担。目前此项工作平稳实施，涉及学校22所，学生5622名，其中农村学生4535名，城区寄宿生1087名。

二、以深化体制改革为主线，推动卫生事业稳步发展 全县有各级医疗卫生机构135个，共编制床位489张，平均每千人口拥有病床5.39张。共有医疗卫生人员编制365个，实际从业人员536人，平均每千人拥有专业技术人员5.4人。近年来，我们认真贯彻落实省市关于深化医药卫生体制改革的一系列要求，狠抓卫生基础设施建设、公共卫生服务、新型农村合作医疗等重点工作，医疗服务质量不断提升。先后荣获全国农村中医工作先进县、全省新型农村合作医疗制度建设先进县、全省“十一五”地方病防治工作先进县、全省免疫规划工作先进县。

1、强化基础设施建设，群众就医条件逐步改善。一是按照“六统一”标准对100个村卫生室进行了标准化改建，其中新建 21个，农村卫生工作的网底建设得到全面加强，实现了全县村级卫生室标准化建设全覆盖。二是先后投资1000多万元，对全县15个乡镇卫生院（分院）房屋进行了改扩建，配备医疗设备1100多台件，购臵病床、药架等设施200多套（件），完善了功能，提高了乡镇卫生院服务水平。三是实施县级医院整体异地搬迁工程，投资1070万元，建成了县医院门诊楼；投资3952万元的县医院住院（医技）综合楼已完成主体工程，累计完成投资 3000万元；完成了县医院二期工程可研报批、平面设计、后勤保障综合楼选址定点、地质勘测、初步设计等各项前期准备工作；投资1763.11万元的县医院急救医技综合楼已开工建设。

2、大力实施“新合疗”，群众医疗保障水平不断提高。坚持把提高参合群众受益面作为新农合工作的重点，先后在全县16个乡镇卫生院和62所规范化达标村卫生室开展了门诊统筹试点工作。认真落实大病医疗救助制度，对大病救助和民政救助实行“一站式”即时结算，初步形成了大病统筹、门诊统筹、慢病定额补助、大病医疗救助四位一体的农村医疗保障体系。2012年参合率已达到99.54%。在确保基金安全的前提下，率先实现了“中医药费用合疗全额报销”，群众的受益面和受益度大幅提高。新农合制度实施以来，累计为31366人（次）参合住院农民发放合疗补助3259.81万元，人均补助1039.28元，实施大病救助17例46.23万元，民政救助共1532例197.64万元，有效解决了城乡居民看大病难和因病返贫问题。今年1—5月份共为4600人（次）参合住院群众补助医药费797.06万元，人均补助1732.74元，平均补助比例55.31%，县内住院患者次均费用2351.78元，有效减轻了患者负担。

3、坚持预防为主，公共卫生工作得到全面加强。按照“县出思路抓督导，乡管协调抓组织，村执政策抓落实”的公共卫生管理工作思路，加强县、镇、村三级公共卫生服务网络建设，明确责任，强化督查考评，成功应对了禽流感、手足口病和甲流感 等重大疫情，传染病报告率年均保持100%，结核病、出血热、病毒性肝炎等重点传染病得到有效预防和控制，地方病防治工作取得了阶段性成效。切实加强妇幼保健工作，严格孕产妇系统管理，坚持高位筛查、三级转诊及分级分娩制度，全县住院分娩率100 %，产妇系统管理率98.55%，高危产妇管理率100%,高危住院分娩率100%，新法接生率100%，7岁以下儿童系统管理率90.84%。

4、全面落实惠民政策，医药卫生体制改革稳步推进。一是积极推行国家基本药物制度，全县16所镇卫生院（分院）和100个村卫生室一律使用统一配送的基本药物，并实行零差率销售，乡镇卫生院和村卫生室基本药物使用率分别达到95%和100%，县级医院基本药物使用率均达到了55%以上。实行药品“三统一”后，药价总体下降28%。二是在镇卫生院实行全员聘用制和绩效工资考核制度，充分调动了工作积极性和主动性。三是积极推行镇村一体化、县镇一体化管理新模式，加强县、镇、村三级优势互补，方便群众就医。四是稳步推进公立医院改革。制订了《**县加快推进县级公立医院综合改革工作安排》，对县级公立医院实施药品“三统一”、取消药品加成后，省、市、县财政补偿进行了测算，经初步测算，取消加成后政府应补偿619.7万元，其中省级补偿247.88万元，市级补偿185.91万元，县级补偿185.91万元。对县级公立医院2011年底以前历史债务进行了全面调查，为历史债务统一打包剥离奠定了基础。五是大力实施公共卫生 服务项目，城乡居民健康档案建档率达到92.1%，65岁以上老年人健康检查率达到91.2%；15岁以下人群乙肝疫苗补种率达到98%以上；农村孕产妇免费住院分娩项目运行平稳，全县享受免费住院分娩孕产妇1896名，补助费54.27万元，补助率、补助满意率均达100%。0-36月龄儿童和孕产妇健康管理等项目顺利实施。高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病规范管理2067例。

5、全力抓好“国卫”复审工作，创建成果得到巩固提升。县委、县政府及时召开动员会，对迎接国家卫生县城复审工作进行了全面安排部署。成立了由政府主要领导任组长，的迎审工作领导小组，组建了办公室，集中办公，具体负责迎接国家卫生县城复审的组织协调工作。制定下发了《工作方案》和《实施细则》，明确了迎接国家卫生县城复审的标准要求。将县城主要街道、道路和重点部位划片分段，分别由19名县级领导包抓，并明确了牵头部门及参与单位的工作责任，形成了全民参与、职责明确、层层落实的抓落实机制，推动国卫复审工作按要求顺利开展。5月上旬，市爱卫办组织对我县迎接国卫复审工作进行了调研指导，针对复审专家组指出的问题和提出的意见建议，组织开展了扎实有效的整改，目前已基本整改到位，迎验各项工作正在全力推进。

三、以“创国优”为统揽，推动人口计生工作健康发展 全县共有计生服务机构8个，有县镇计生服务站计生专干 13人、专业技术人员31人，社区计生协管员8人，村计生专干100人，村民小组计生信息员413人。截至5月底，全县共有已婚育龄妇女15538人，计划内出生492人，符合政策生育率100%，人口出生率5.5‰，自增率1.1‰，性别比112。我们坚持把稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题作为落实科学发展观的基本要求，严格按照“创建国家计生优质服务先进县”标准，举县一致，凝心聚力，狠抓落实，全县人口计生工作实现了新突破。

1、多措并举，进一步夯实计生工作基础。坚持把抓基层、打基础作为重中之重，不断加强计划生育基础设施和干部队伍建设，筑牢了全县人口和计生工作基础。一是严格执行检查考核评估制度。按照创建“国家计划生育优质服务先进县”指标要求，修订完善了《人口计生工作考核办法》，继续推行季度抽查评比，随时督查指导、年终考核评估制度，1-5月份，共全面抽查2次、督查19次，有力的推进了各项基础工作的深入开展。二是狠抓基础设施建设。按照农村计划生育服务机构基础设施建设标准要求，为全县7个镇级服务站增添了仪器设备。将县计生服务站和丈

八、常丰服务站列入今年全县重点建设项目，目前，三个项目均已基本完工。两亭、招贤、崔木三个镇服务站建成了镇级中心计生服务站，酒房、九成宫、常丰、丈八四个镇服务站建成了镇级普通一类计生服务站。三是加强计生干部队伍建设。实行“县聘、乡管、村用”的管理办法，为全县100个行政村配齐专 干100名，为409个村民小组各配齐信息员413名，将组计生信息员的报酬由原来每人每月25元提高到50元，充分调动了工作积极性，为提升计生工作整体水平夯实了基础。

2、以人为本，不断提高计生服务水平。把为育龄群众提供优质服务作为人口和计生工作的主旋律，采取多种形式，积极提供全方位的优质服务。一是扎实推进“母亲健康工程”。组织开展了第三轮育龄妇女健康检查，重点对城镇育龄妇女、流动人口和机关事业单位育龄妇女进行检查。截至5月底，共投入资金7.6万元，健康检查1459例，检查率9.6%（全年应查15234人）；患病620人，患病率42.5%；治疗540人，治疗率87.1%；治愈415人，治愈率76.9%。针对育龄妇女患病率较高的情况，提出了“检查、治疗、预防”相结合、以预防为主的工作思路，采取举办知识讲座、编印宣传折页、发放预防大礼包等办法，不断提高育龄妇女自我保健意识。二是有序实施“优生促进工程”。把免费婚前医学检查及免费孕前优生筛查作为主要任务，组织计生部门与县婚姻登记处和镇村联动齐抓，动员领取结婚证的男女青年自觉参与免费婚检，各镇组织人员上门集中为待孕对象进行免费孕前优生筛查。1-5月份，免费婚前医学检查246对，婚检率92.8%,免费孕前医学检查988人，孕检率63.7%;开展优生健康教育1222人（次），优生咨询指导2190人，组织1108名待孕和已孕妇女服用叶酸制剂1027份。组织对全县二胎跟踪服务情况进行了专项督查，积极实施出生缺陷一级预防，降低了出生缺 陷发生率。三是进村入户上门“三查”。坚持工作重心下移，组织技术人员定期携带B超等仪器进村入户开展“三查”，送生殖保健知识、优生优育知识到户到人，技术服务及时有效，节育措施落实到位。

3、创新机制，全面落实各项政策措施。不断强化人口计生工作“统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、群众自治”六大机制，强力推进人口计生综合改革工作落实，取得了明显效果。一是进一步加大综合治理工作力度。组织打击“两非”专项行动领导小组集中对全县医疗单位、计生服务站和个体诊所的计划生育医疗器械、药品、B超使用、出生登记等项工作进行了清理和排查，强化了对二孩怀孕人员的跟踪服务，有效遏制了出生人口性别比偏高问题。二是认真落实流动人口管理责任。积极开展市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建活动，继续实行“两证两合同一承诺”管理模式。大力推行流动人口信息化管理，利用流动人口信息交换平台提交、反馈各类信息1280条。三是认真落实优惠政策。今年，累计为全县城乡1153名独生子女领证户发放保健费15.8万元，为341名农村奖励扶助对象发放奖扶金92.4万元，为农村214户放弃二孩生育机会并领证的家庭发放奖励金56万元，为农村4261个“两户”家庭发放合作医疗补助金12.8万元，为全县1302户“两户”家庭兑现林改补助资金15万元。将独生子女保健费由每人每月5元提高到10元，将农村“两户”家庭成员合疗个人缴纳补助 由每人20元提高到每人30元，使计划生育的各项惠民政策全面落实到位。四是积极探索计生依法行政工作新举措。在县市民中心便民大厅开办了人口计生咨询服务窗口，将人口计生方面的行政执法依据、程序、奖励、收费、处罚项目及标准向社会公布，接受群众监督，接待群众咨询。建立完善计生服务承诺制和限时办结制，在二孩生育审批、生育证办理、计生优惠政策兑现等方面，简化办事程序，方便了群众办事。

四、存在问题和建议

近年来，虽然我们在教育、卫生、计生等社会事业发展方面做了一定的工作，取得了一些成效，但与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，还存在一定的差距和困难：一是发展社会事业的资金缺口较大。近年来我们按照省市的要求，狠抓学校、医院、计生基础建设，实施了大量的项目，但由于我县地理条件所限，大部分建材需从外地购臵，运距远，成本大，教育、卫生、计生项目的资金与实际招标中的差距较大，项目建设资金缺口较大。经市审计局审计确认，去年以前全县教育债务达2054.39万元，正在实施的九成宫中学项目、幼儿园建设和九成宫初中改扩建项目资金缺口达10232.6万元，共计约1.2亿元；二是优秀专业技术人才短缺。受制于我县经济、地理条件的影响，专业技术人才队伍不够稳定，存在优秀人才引不进、留不住的问题，人才短缺依然是制约我县教育、卫生、计生事业发展的瓶颈问题；三是专业技术力量薄弱。受编制限制，教师队伍老龄化问题仍比较突出，专业结构不够合理，农村卫生专业技术人才队伍力量不足，镇级计生服务站服务力量薄弱。

建议：

1、建议市政府能够统筹考虑山区的实际情况，在项目和资金安排中，对我县能够优先予以倾斜和支持，解决资金缺口问题，推动山区县教育、卫生、计生等各项社会事业全面快速发展。

2、建议市上能够拿出一定的资金，建立优秀专业技术人才引进支持基金，支持山区县引进教育、卫生、计生等方面的优秀人才。同时，能够统筹全市，建立优秀专业技术人才交流机制，为山区县选派优秀专业技术人才，支持和带动山区县社会事业发展。

3、建议市政府能够协调编制部门，为我县卫生、计生机构增加一定的编制，解决卫生、计生队伍力量不足的问题。