6全市优秀村党组织书记推荐和审批表

6全市优秀村党组织书记推荐和审批表（共5篇）

篇1：6全市优秀村党组织书记推荐和审批表

全市优秀村党组织书记推荐和审批表（编号：）填报单位：

注：编号与《排序表》序号一致。

巴邱镇北门村支部书记郭林根同志

先进事迹材料

郭林根，男，峡江县巴邱镇北门村人，1965年2月出生，1997年加入中国共产党，2008年起担任峡江县巴邱镇北门村支部书记。四年来，郭林根同志爱岗敬业、坚持党性、廉洁自律、心系群众，解百姓之忧、排群众之难。带领全体党员同志心往一处想，劲往一处使，为该村经济和公共事业的发展做出了积极的贡献。所在党支部连续四年被镇党委评为先进党支部，个人多次被授予以下称号：

省先进：2010年被省里评为“人口普查先进个人”荣誉称号。市先进：在2011年被市组织部评为“十佳站点”；被市委、市政府评为“扶贫开发工作的先进单位”等。县先进：连续三年被县里评为“优秀党支部书记”“优秀共产党员”等荣誉称号。镇先进：连续四年被镇里评为“先进党支部书记”“优秀共产党员”；2010年荣获巴邱镇党委、政府授予的“抗洪抢险先进基层党组织”及“抗洪抢险先进个人”荣誉称号。

一、抓经济促发展，带领群众走共同富裕道路

北门村是一个拥有3938人的大村，是镇政府所在的中心村，而且地处赣粤高速路口处，交通便利，地域广阔，现有两委班子成员11人，党员89人。郭林根同志一直以来都“听民声、知民情、解民忧”。为了带领全村人民一同致富，他认真总结多年的工作实际，广泛听取干部、群众意见，集思广益，确定了“山水天并举、大棚蔬菜起步”“大户带小户”的经济路子。发展农特产品“增财”，近几年，北门村结

合农村综合开发，加大了农业产业结构调整的力度，围绕“兴科技、建基地、抓龙头、强服务、拓市场、增效益”的思路，以市场为导向，发挥资源优势，积极组织农民大力发展蔬菜产业。

二、抓基础搞建设，促进村容村貌大变样

“自己的家园自己创，自己的家园自己建”一直是郭林根同志的强村理念。在这个理念的引导下，他充分发挥村民在新农村建设中的主体作用，本着“没钱也干事，有钱干成事，大钱办大事，办难事”的原则，集中人力、财力和物力，自力更生，大力开展基础设施建设。一是积极发动党员、干部、村民自力更生，艰苦奋斗。凡是不涉及花钱的事，他都积极动员村民出工出劳，几年来，全村农民义务出工2万个，大大改善了当地的生活与生产环境。二是狠抓基础设施建设。建设遇到的最大难题就是资金不足。他带领两委一班人积极想办法、出主意、跑路子，抓住每一次机遇，不放过每一个项目，采用“上面争取一点，向外借贷一点，群众自筹一点”的方式，筹集基础建设资金60余万元。为村民修建乡村公路2.5公里，通村公路10余公里，修建水陂1座、水圳2条，改厕20余个，改圈20余个。通过加强基础设施建设，实现了道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、环境优化的心农村建设的要求，群众对村干部的信任度提高了，村民的生产生活条件得到了明显的改善。

三、险情面前见真情

2010年6月19日，一场突如其来的暴雨袭击了北门村，持续几天几夜的暴雨，贯穿全村的河水上涨，漫过了村东、村西和东南公路线，赣江沿边的王家、朱木口、小木、彭刘家、肖家、毛家、相公山、杜家、舍下、土桥、码头上等村小组几乎被淹没，致使群众房屋、生命财产受到威胁。郭林根迅速召集“两委”一

班人冒雨集合，经过简短的分析、研究和会商，各就各位，分工到人，一场于暴风雨比速度的抗洪抢险战迅速打响。

北门村是巴邱镇边的所在地，全村范围广、地形复杂，察看灾情、抗灾抢险落每个人头上的任务自然就重。村“两委”不因人手少而束手无策，党支部就是一面旗帜，有支部的号召，哪里有险情，哪里就有共产党员。群众的生命和财产安全大于一切，郭林根带领广大党员群众，发动青年团员，明确目标，落实责任。村“双委”一班人顶着暴雨，将受灾群众转移到安全地方。同时发动党员群众百余人开始了紧张的抢堤护桥、保家护园的抗洪抢险战。一部分人带上自家的油锯，跳上还没有停稳的农用车到就近的山上锯树枝，一部分人拿着钳子拧铁丝挂树棵，一部分人用铁锹撮沙子，一部分人背沙袋……。在村党支部的号召下，广大党员群众都投入到抗洪抢险工作中，经过奋力拼搏，保护了全村人民群众的生命财产。

灾情发生后，村党支部书记郭林根充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不等不靠，即刻行动起来，哪里有危险就战斗在哪里，哪里有需求就出现在哪里，把灾害损失降到了最低限度。

一是明确责任，包干到人。对防汛重点区、危险区、沿河道及易滑坡地带落实“双委”成员、党员包保责任制。村支部认真按照镇党委、政府的要求，对容易发生灾害的隐患，加强巡防力度，做到早发现，早处置。

二是实行村干部党员24小时轮流值班制度。随时做好灾情监测、险情排查、隐患上报等工作，保证了全村房屋、人畜安全，在暴雨袭击下，全村没有一例人畜伤亡，群众的生命财产得到了最大限度的保护。

三是积极修复水毁工程。洪涝过后，北门村党支部带领群众，与有关部门协调大型机械，及时修复道路、渠道、河堤等水毁工程，确保不发生次生灾害。

四是开展开展抗灾自救，重建家园。在大灾面前，北门村党支部一班人没有被困难吓倒，积极带领村民继续抗灾自救，恢复生产，通过排水除涝使农作物增收。

五是党员模范带头作用充分发挥。北门村广大党员在村党支部的带领下，在抗洪抢险中彰显共产党员的先进本色，他们始终冲锋在前，吃苦在前，以坚强的党性，坚定的理想信念和立党为公，执政为民的实际行动，生动地诠释了共产党人的先进性，赢得了群众的赞扬，为基层党组织树立了光辉的形象。

总之，郭林根同志长期以来牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想，以实际行动认真实践“三个代表”和十七大精神，赢得了人民群众的支持和拥护，是一名优秀的共产党员和村支部书记。

篇2：6全市优秀村党组织书记推荐和审批表

王玉英

性别

女

民族

汉

二寸免冠 照片

出生年月

1955．06

参加工作时间

1976．01

入党时间

1996年

文化程度

大专

工作单位、职务；

定州市大世界购物中心总经理兼支部书记

单位地址

定州市中山中路

单位电话（区号）

0312-2333257

个 人 简 历

1976．01—1985．07 定州市造纸厂工作，1985．07—1988．07 河北省企业管理专业学校学习。1988．07—1990．11 定州市造纸工作。

1990．11—1999．05 定州自行车大世界经理。

1999．05—至今定州市大世界购物中心总经理兼党支部书记

曾 受 表 彰 情 况

1998年3月被保定市巾帼建功领导小组评为“保定市巾帼明星” 1999年3月被保定市总工会评为“保定市十大成就妇女” 2000年3月被保定市妇联评为“保定市‘三八’红旗手”

2000年12月被定州市人大常委会评为“定州市优秀人大代表” 2000年12月被河北省妇联会评为“助西爱心大使”

2002年2月被保定市委组织部评为“保定市优秀思想政治工作者”

2002年3月被河北省妇联会等评为“河北省首届私营企业十大‘巾帼建功’明星” 2002年6月被中共定州市直工委评为“优秀共产党员” 2003年11月被保定市总工会评为“保定市劳动模范”

主 要 事 迹

1990年王玉英开始创办自行车大世界，带领员工抓住机遇，加快发展，创造了从无到有、从小到大、从弱到强的发展奇迹。十四年来，大世界已由一个只有5名职工的小门市部，发展成集餐饮、娱乐、休闲、购物为一体的大型现代化集团企业，现拥有干部职工1256人，固定资产近亿元，下属大型综合商场、自行车专卖店、星级饭店、豪华迪厅等商业实体。2000年11月16日，中共定州市委组织部率先在大世界建立了定州市第一家民营企业党支部，由总经理王玉英担任党支部书记。2001年5月就全国妇联邀请，到北京全国妇联参加了“新世纪女性创业论坛”，她创办的大世界企业信息网页和信息化管理程序在全国一百多家大型企业中脱颖而出，荣获二等奖。

几年来王玉英坚持资助了数名失学儿童、贫困大学生和残疾儿童。每年助残日，作为企业界的代表，总经理王玉英总是向特殊教育中心捐款捐物数万元。焦化厂职工赵大龙身患绝症的消息报道后，她亲自到医院为其送去1万元。定州巡警110的开通，河北省农运会在定州召开，总经理王玉英为其捐款2万元。2001年12月8日，大世界购物中心与波司登股份有限公司、雅鹿集团联合举办了向社会献爱心活动，向孤寡老人，特困下岗职工，贫困儿童捐赠羽绒服300多件，合款8万元。2003年12月14日，又与江苏雅鹿集团联手向孤寡老人、贫困儿童、特困下岗职工捐赠雅鹿羽绒服400件，价值12万元。2003年5月，在抗击非典狙击战中向社会无偿捐款10万元。2004年8月，为107国道在定州的改造工程无偿捐款10万元。2004年4月18日，大世界购物中心与富士达自行车有限公司联合举办了“关注教育，情系学子”大型捐赠活动，向1名特级教师、2名优秀教师、50名优秀学生捐赠电动车2辆，自行车51辆，合款2.8万元„„几年来，像这样赞助社会公益事业的事情，王玉英累计捐款一百多万元。

填报单位 党委（党组）意

见

盖章

年 月 日

市

委 审批意见

盖章

篇3：6全市优秀村党组织书记推荐和审批表

讲课提纲及小结讲话

同志们：

全市村“两委”换届后的首次村党组织书记培训班，在全体同志的共同努力下，顺利完成了一天半的集中学习培训任务，即将结束，下午，还将组织举行常德盛先进事迹报告会。这次集中培训活动，虽然只有短短的两天时间，但整个培训活动主题鲜明、重点突出，安排得比较紧凑，总体上有这样几个特点：

一是各级十分重视。市委对组织好此次村党组织书记培训活动高度重视，专门提出了搞好这次培训活动的相关要求，并邀请先进典型来海作专题报告。市委组织部、市委农办、市委党校等各个相关部门精心做好培训班的各项准备工作，合理安排教学内容，力求让大家学有所获。各乡镇、园区党（工）委积极配合，全力做好各项服务工作，使培训活动得以扎实有序高效地进行。

二是内容比较丰富。在此次集中培训中，我们紧紧围绕市委工作大局，紧扣今年全局工作的三大重点，即：“四大园区出力、城乡统筹出彩、社会管理出新”，围绕农业农村工作的新目标、新任务，突出党的建设的政治保障作用，安排了村级集体经济发展、社会管理创新和农村党的建设等三大专题，并重点安排了常德盛同志的先进事迹报告会，力求通过这些内容和形式，围绕当前农村工作中的重点、热点和难点 问题，运用深入浅出的理论、鲜活生动的事例和先进模范的感人事迹，来拓宽大家的思路、启发大家的思维、激发大家的干劲，增强大家推动一方发展、造福一方百姓的强烈责任感。

三是学风比较端正。在整个学习培训期间，大家都能自觉遵守各项学习纪律，没有出现无故旷课、迟到、早退等现象，很多同志克服了实际困难，保证了足够的学习时间和精力，表现出高度的组织纪律性，展现了我市农村基层组织带头人的良好素质和精神风貌。

总体上讲，这期全市村党组织书记培训班达到了预期目标，取得了明显效果：一是提高了思想认识。通过培训活动，大家进一步统一了思想，对做好新形势下农村工作的重要性有了更加深刻的认识，切实增强了责任感和使命感，有效激发了内生动力。二是理清了工作思路。通过学习先进、对标找差，大家进一步找准了农村工作的切入点和着力点，为今后工作开展理清了思路、明确了目标。三是掌握了工作方法。通过参加此次培训活动，大家更好地掌握了推动农村改革发展稳定的方式方法，为着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众能力打下了良好的基础。

借此机会，我就如何加强新形势下农村党建工作，为完成农村工作各项目标任务提供有力的组织保证，再简要提三点要求。

一、树立正确导向，把抓好农村党建工作摆上重要位置近年来，随着“三个代表”重要思想学习教育、先进性 教育、学习实践科学发展观和创先争优活动的连续开展，“抓党建、促发展，抓基层、夯基础”的观念日益深入人心，村党组织书记抓党建工作的责任感、主动性在不断增强，但与此同时，也还存在一些模糊认识，必须加以廓清。

一是要廓清党建工作影响经济建设的错误认识，牢固树立抓党建就是促发展的理念。当前，全市改革开放和经济建设任务十分繁重，特别是在农村基层，强村富民任务艰巨。在少数农村基层干部看来，重视基层党建工作，势必会分散抓经济发展和项目建设的时间和精力，从而影响一时一地的发展。这种片面认识尽管不是主流，但负面影响很大，必然导致党组织书记思想上淡化党建工作，行动上放松党建工作。我们应当清醒地认识到，围绕经济抓党建、抓好党建促发展是新时期党的建设的根本准则和显著特征，经济建设和党的建设从来都是相辅相成、相互促进、相得益彰的。在农村基层，只有党建工作不断迈上更高的层次，基层党组织巩固了、坚强了，党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力提高了，农村才能呈现发展繁荣、和谐稳定的局面。大家要充分认识到新形势下做好党建工作对促进农村经济社会又好又快发展的极端重要性，任何时候都不能忽视或放松农村基层党建工作。

二是要廓清党员群众对党建热情不高的错误认识，牢固树立抓党建就是聚人心的理念。随着改革开放的深入、社会结构的变迁以及人们思想观念的多样化，农村基层党建工作也遇到了一些难题。一些农村党组织对加强党建工作缺乏开拓创新意识，按部就班，就党建抓党建，内容空洞乏味，与中心工作“两张皮”，常常出现“上头热、下头凉”的现象，一些地方甚至是“干部干、群众看”，没有形成抓党建促发展的强大合力。由此，产生了党员群众对党建工作热情不高，认为党建工作开不开展意义不大等错误认识。对此，作为村党组书记，必须坚持看到主流趋势，看到问题本质，要认识到，党员群众对党建工作参与度不高，不是党建工作不重要，可有可无，而是党建工作的方法、手段、效果没有融入实际工作，没有贴近群众需求。抓好党建，树立党组织形象，发挥党员的先进性作用，关爱服务人民群众，就是聚人心、促和谐。因此，要牢固树立抓党建、聚人心的观念，更加坚决地把党的建设牢牢抓在手中，不断改进和创新村级党组织工作思路、工作内容和工作方式，使基层党员干部群众对党建工作目标、任务、措施的知晓率和参与率不断提高，在全社会形成真正关心、自觉参与、主动支持党建工作的浓厚氛围和长效机制。

三是要廓清党建工作并非主要职责的错误认识，牢固树立抓党建就是干本职的理念。作为村级组织的主心骨和农民创业致富的带头人，党组织书记肩负着促进农村基本现代化建设的领导重任，承担着维护农村稳定、促进农民增收、推动农村发展的重大职责。由于工作任务繁重，少数村党组织书记认为自己的主要职责是抓经济、促发展，把党建工作单纯看成软任务，有时间抓一抓，没时间就放一放，没有认清党建工作的内涵和重要性。党组织书记姓“党”，农村党建工作是自身的“责任田”，抓好党的建设是最基本的职责。在座的各位书记要认真履行“一岗双责”，一方面，当好科学发展带头人，发展集体经济、带领群众致富、促进社会和谐；另 一方面，当好党建工作责任人，鲜明亮出“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的态度，增强抓党建的自觉性、坚定性，毫不动摇、毫不含糊、身体力行地带头落实好党建工作责任制。

二、紧扣发展主题，着力破解农村基层党建工作难题 基层党的建设既是一个永久的主题，又是一个常抓常新的课题。各位村党组织书记要坚持用创新理念和科学方法谋划村级党组织建设，为提升基层党建工作科学化水平注入源头活水。

一要以加快发展的导向引领村级党建工作。党的建设是为经济社会发展提供组织保障和政治保证的基础性工作。当前，发展壮大集体经济、促进群众增收致富是农村基层党建工作的最大任务，也是生命所在。村党组织书记不能习惯和满足于就党建抓党建、就党建落实党建，而要立足于把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为富民活力，作思考、出点子、想办法。要围绕全市“村级集体经济三年攻坚行动”、“农民人均纯收入五年倍增计划”，以创建“双带”五星村党组织为载体，找准经济工作与党建工作的联结点和切入点，充分发挥党组织引领产业发展、壮大集体经济、带动农民致富的作用，着力破解村级集体经济发展难题，使党建工作与经济工作相得益彰，共同发展。

二要以服务群众的理念深化村级党建工作。随着农村社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，村级党建工作的环境、对象、方式也在发生深刻变化。村党组织书记要准确把握这种变化，把联系服务群众、做好群众工作作为基层党 组织的核心任务、党员干部的基本职责，把基层党建工作成效落实和体现到解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系上来。当前，要按照加强和创新社会管理的新要求，健全群众利益诉求和利益协调机制，拓宽新形势下服务群众的途径和方法，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。要创新党员干部服务群众的实践载体，推行“群众事务党员干部代理制”、“党员先锋岗联系卡”等行之有效的做法，发挥村干部和党员骨干在服务群众、创新管理中的先锋模范作用，真正把农民群众最关心的民生问题解决好，真正成为群众的贴心人。

三要以科学统筹的方法推进村级党建工作。一些地方党建工作成效之所以不理想，关键在于基层党组织书记抓党建工作的方法不对，措施不准。村党组织书记要跳出“就农村抓农村，就基层抓基层，就党建抓党建”的思维定势，把农村基层党建工作与“三级联创”活动、创先争优活动、“科学发展争一流、转型跨越当先锋”活动以及原有的一些好的活动载体有机融合，激发全村各方面人才、党员、干部的内在积极性，推动基层党建工作整体持续向前。要抓住关键环节，运用科学方法，用抓经济工作的思路、用抓项目的办法去谋划推进党建工作，集中精力，整合资源，一个领域一个领域地去推进，一项工作一项工作地去落实。要结合所在村发展实际，积极打造党建特色工作，做到既抓基层、打基础，又树典型、抓示范，以点带面推动基层党建工作在现有的基础上有所突破、有所创造、有所发展。

四要以健全完善的制度保障村级党建工作。基层党组织 建设有其自身的内在规律，抓基层党建工作要有热情，更要讲科学，注重抓好长效机制建设，以制度建设促进基层党建工作规范化、制度化、科学化。目前，村级党组织建设中还存在被动应付多、主动跟进少的现象，工作缺乏规范性和创造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、运行机制、组织模式和活动方式保障基层党建工作有力有序开展。乡镇、园区党（工）委和村党组织要两级联动，坚持用科学的制度管事、管人，围绕落实基层党建工作责任制，建立和完善经济发展、党的建设“双目标”考核管理、村级组织议事和民主决策、村级事务规范化管理、民主评议党员和村干部、村务公开和民主管理、党员联系服务群众等制度，并持之以恒抓好制度的执行和落实，推动村级党组织建设工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

三、突出关键环节，不断提升农村基层党建科学化水平农村发展稳定任务异常繁重，基层党建工作千头万绪，作为村党组织书记，要按照省委推进村级“四有一责”建设行动计划（“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任”）的要求，全面加强和改进农村基层党建工作，不断提高农村党的建设科学化水平。

一是抓村级班子建设，增强村党组织领导核心功能。抓好农村党建，加强村“两委”班子建设是前提和基础。要充分调动“两委”成员的工作主动性和积极性，努力把村“两委”班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的工作团队。要带头贯彻执行党的民主集中制，切实做到大事坚持原则、小事发 扬风格，在班子内部着力营造民主公开、团结协作、互帮互促的良好氛围。要加强大学生村干部培养工作，村党组织书记要发挥好传帮带作用，加快提高大学生村干部的思想政治素质、实际工作能力和创先争优本领，尽快让他们具备独当一面的能力，成为合格的新型农村基层干部。要积极做好发展新党员工作，把那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的回乡大中专毕业生、退伍军人以及外出务工经商人员中的优秀分子作为重点对象加以培养，为党组织输送新鲜血液，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

二是抓党员教育管理，提高农村党员创业致富能力。针对当前部分农村党员党性弱化、素质不高、能力不强的状况，要积极改进教育方法，充分运用党员干部现代远程教育网络资源，充实培训内容，认真抓好农村党员对党的路线、方针、政策的学习，加强对党员农业科技、种养技术、市场经济、商业流通等方面专业技能的教育培训，帮助他们掌握一技之长，增强竞争优势，提高致富本领。要针对农村流动党员日益增多的情况，积极采取信息化、小型化、实用化、灵活化的教育培训方式，借助互联网等现代信息技术，充分运用远程教育终端接收站、党员学习网站等数字化教育阵地，加强对流动党员的教育，提高教育培训的成效。

三是抓创先争优载体，发挥党员干部先锋模范作用。创新活动载体是推动农村党建的有效手段，是发挥党员作用的重要途径。村党组织书记要以创先争优活动主抓手，积极探索切合实际、灵活多样的新形式、新办法，为党员干部发挥 先锋模范作用搭建舞台、拓展途径。要组织开展无职党员设岗定责活动，围绕农村工作的热难点问题，根据无职党员的特长，设臵信息服务、宣传教育、民主监督、民事调解、社会事务管理等不同岗位，实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗，使无职党员在适合的岗位上尽责履职。要切实抓好创先争优公开承诺制，把承诺范围向田间地头和工厂车间延伸，通过“承诺、审诺、明诺、践诺、评诺”等环节，促使广大农村党员在调整产业结构、发展现代农业、带动农民致富、做好群众工作中创先进、争优秀。要积极探索开展群众事务党员干部代理活动，实行为民服务全程代理，实现从“干部动嘴、群众跑腿”到“群众动嘴、干部跑腿”的转变，为农村群众提供高效、便捷的服务。

四是抓基层组织优化，夯实基层党建工作组织基础。村党组织书记要主动适应农业产业化的发展趋势，按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求，优化和创新组织设臵模式，突出“产业带动、链条串建”，在所在村大力推行“支部+协会”模式，把支部建在产业链、合作社和各类协会上，构建起以村党组织为主体，以产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党组织为补充的农村基层组织体系，实现党组织在产业链上的全覆盖，推动农业产业化经营。要适应统筹城乡协调发展的新形势，主动加强与结对共建的机关党组织的联系合作，开展组织联建、党员共管，争取机关党组织的人才、信息和资源等要素源源不断流入农村党组织，为农村发展获取动力支持。要与辖区内的非公企业开展结对共建活动，通过联合建、挂靠建、分片划区设立党组织的形 式，推动农村党建覆盖面向企业延伸，形成以工促农、以企带村、共推发展的长效机制。要以建立外出务工人员党组织为突破口，加强对农村流动党员的教育和管理，扩大党的工作覆盖面，构建农村基层党建工作新格局。

篇4：6全市优秀村党组织书记推荐和审批表

今天，很高兴能够利用这次培训班的机会，与全市村（社区）党组织书记进行沟通交流。村（社区）党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作部署的战斗堡垒，村（社区）党组织书记又是基层党组织的“领头雁”，岗位重要，使命光荣，作用特殊。特别是在去年疫情防控中，大家给我留下深刻印象，我经常讲真正最苦最累的还是基层的同志，在防疫的关键时刻，全市广大村（社区）党组织书记积极响应组织号召，坚守在服务和动员群众的最前线，面对最轻杂的情况、处理最棘手的问题、担负最直接的责任，不辞辛劳、不讲价钱，夜以继日、连续作战，充分发挥了先锋模范作用，成为基层群众最可信赖的“主心骨”，为打赢这场人民战争、阻击战、总体战作出了重要贡献，对此市委是充分肯定的。借此机会，我代表市委对大家的辛勤工作和无私奉献，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

每年集中轮训农村党组织书记已成为常态化制度，这次市委组织部组织大家进行专题培训，既是延续这几年的好传统好做法，也是落实村（社区）“两委”换届工作要求、加大对基层干部培训力度的具体举措。虽然考虑到当前疫情防控情况，培训以视频会议的形式举行，时间也只有1天，但培训内容紧贴工作实际，有很强的针对性和指导性，希望大家认真学习、深入思考，力求学有所获、学以致用。下面，我讲三点意见：

一、深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要论述，切实增强做好基层工作的政治定力

我们党历来高度重视基层党组织建设，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严格党的组织生活，加强党内监督，促进基层党组织建设取得导著成效。在这一过程中，总书记就加强党的基层组织建设提出了一系列重要论述，为新形势下加强基层党建工作指明了方向、提供了根本遵循。

关于基层工作的重要性。总书记强调，基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力最，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，丝毫不能放松。

关于基层党组织的职责定位。总书记强调，要以提升组织力为重点，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

关于增强基层党组织功能。总书记强调，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

关于基层工作保障。总书记强调，各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要完善基层党建工作责任制，解决好基本队伍、基本经费、基本阵地、基本制度等基本保障问题，确保基层党建工作落地见效。要把热情关心和严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们奔向美好生活。

这些重要思想和论述，具有很强的指导性和针对性，我们要认真学习领会，深入贯彻落实，提高政治站位、强化政治担当，不断提升基层党建工作质量和水平。

二、切实担当使命和责任，在推动高质量发展中大力作为

今年是“十四五”规划开局之年。从一季度情况来看，主要经济指标出现大幅下滑，无论是GDP、财政收入、居民人均收入都面临很大挑战，×大体在×中等偏后，×是全国靠前、在全国第三或第五，整个经济社会发展都面临很大困难。面对这样的困难挑战，大家一定要把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，团结一心、真抓实干，做到守土有责、守土担责、守土尽责，扎实做好基层各项工作，确保完成目标任务，全面建成小康社会。

一要聚焦党建主责主业。作为基层党组织书记，抓党建是应尽的政治责任，不抓就是失职，抓不好就是不称职。从这次疫情防控就可以看出，哪里的党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得好，哪里的防控效果就好，说明党的领导、党建引领至关重要。中央和省委、市委已经对今年的基层党建工作作出了总体部署，提出了明确要求，大家要及时跟进学习，坚持主责主抓，扎实推进各项重点任务落地落细。当前，要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，把主题教育成果更好地转化为全面从严治党和推动经济社会发展的强大动力。作为村（社区）一级，要把扎实推进党支部“五化”建设作为巩固拓展主题教育成果的重要抓手，全面对标《党支部工作条例X农村基层组织工作条例）,落实好“三会一课”、党员积分管理、主题党日等基本制度，提升组织力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把村（社区）党支部建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署的坚强战斗堡垒。要稳妥有序推进村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”。这是今年全省、全市基层组织建设的重要任务，这项工作与大家密切相关，基层群众也都非常关注。实行“一肩挑”是巩固党的基层政权、提升党对农村各项工作领导力组织力的必然要求，是推进脱贫攻坚、乡村振兴和农村经济社会发展，提升乡村治理能力和治理水平的有效举措，既具有鲜明的政治性，又具有很强的政策性，必须坚持统筹部署、分类施策、依法依规、有序推进，确保年底前所有县市区“一肩挑”比例达到100%。作为村（社区）党组织书记一定要带头提高政治站位，强化大局观念，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对于因工作需要调整岗位或退下来的村（社区）党组织书记，组织上一定会按照有关政策规定保障大家应当享有的各项政治待遇和经济待遇，这点请大家放心。

二要促进一方发展。我多次讲过，今年是很困难的一年，越是在这样的时候，越要迎难而上，坚持在发展中解决问题。村（社区）作为工作落实的最后一公里，村（社区）党组织书记作为农村经济发展的领路人，一定要担当好发展富民之责，紧扣产业建设、脱贫攻坚、生态环保、民生改善等重点工作，带领群众指起袖子加油干，努力提高全面小康质量和成色。省里出台了《×行动方案》，提出了“六覆盖”目标，包括义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务（一站式）、农村危房改造、农村通组道路等六个方面，要上下联动，抓好落实。比如发展产业，乡村振兴关键是产业振兴，对老百姓来说，最直观的获得感还是实实在在的收入增长，作为支部书记，要善于抢抓政策机遇，瞄准市场动向，大力发展村级集体经济，推动休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态加快发展，特别是今年市里重点支持7大农业百亿产业，提出打造大美湖区优质农产品供应基地，大家要早作谋划、主动对接，实现产业强村。再比如城乡环境整治，这方面我们已经有了很好的基础，在全省打响了“外学×、内学×”的地域品牌，下一步关键是要建立健全管护长效机制，深入开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，打造环境整治升级版。这里要特别强调一下，工作中大家一定要认真学习研究政策文件，不断提升工作的能力水平。今年中央印发了《关于抓好“三农”领域重点工作推动乡村振兴的意见〉（以下简称《意见》）,这是21世纪以来中央连续发出的第17个以“三农“为主题的一号文件。《意见》坚持了问题导向、目标导向和结果导向，特别是针对“人地钱“等要素在农村地区长期投入不足的老大难问题，靶向推出了一系列务实创新的政策举措。比如，在人才保障上，《意见》提出要抓紧出台推进乡村人才振兴的意见，有组织地动员城市科技人员、教师、医生等下乡服务，城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历；在用地保障上，《意见》明确新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，省级制定土地利用计划时应安排至少5%新增建设用地指标，保障乡村产业用地；在资金保障上，《意见》提出要发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务，推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。我们一定要把这些政策把握准、研究透、运用好，抢抓机遇，推动村级发展。

三要加强基层治理。基层治理是国家治理的基石，基层工作实不实、基层基础牢不牢，直接关系到改革发展稳定大局。要推动基层公共服务全薇盖，以“放管服”改革为抓手，进一步管好用好村（社区）综合服务平台，结合“最多跑一次“改革，坚决打通市县乡村四级便民服务通道，提高信息化水平，坚决杜绝在服务平台乱挂牌、乱设点现象，让老百姓真正享受家门口的服务。这项工作×书记亲自做了批示，将纳入市州绩效考核、领导班子和领导干部考核、基层党建述职考评的重要内容。要持续推进移风易俗，绵绵用力、久久为功，大力发扬过来好的经验做法，发挥红白理事会、村民理事会作用，完善村规民约、社区公约，引导广大群众不断增强自我管理、自我服务能力，推动形成文明新风尚。要维护安全稳定，强化底线意识、风险意识，时刻绷紧安全程定这根弦，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，多走村串户、了解民情，健全矛盾纠纷调处化解机制，加快“三无”村（社区）创建，不断增强群众的安全感和满意度。当前要特别注意防汛备汛，抓好山洪地质灾害防御和水库防守、湖区防洪、城市防涝工作，确保群众生命财产安全。

四要从严加强自身建设。如果说一个村（社区）党支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是这而旗帜的旗杆，只有旗杆立得正、立得直，旗帜才能高高飘扬。近年来，随着国家对乡村振兴、基层建设的投入力度不断加大，村（社区）干部经常要跟工程建设、专项资金打交道，能不能守住廉洁底线，是对我们的现实考验。大家作为基层党组织书记，虽然权力不大，但并不是处在腐败的真空中，一言一行群众都看在眼里、记在心里，一举一动都代表着党委政府的形象，任何时候都要守住做人做事的底线。要坚持旗帜鲜明讲政治，坚牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻中央和省市决策部署，坚决落实全面从严治党各项要求，对党忠诚、为党工作，努力为基层党员群众做榜样、当示范。要坚持把纪律和规矩挺在前面，持续转变作风、严格要求自己，规规矩矩用权、干干净净干事、清清爽爽做人，树立忠诚干净担当、为民务实清廉的好干部形象。

三、更加重视和关心基层，为基层干部干事创业提供坚强保障

基层工作非常重要，基层干部非常辛苦。一直以来，中央和省委、市委高度重视加强基层建设，特别是去年7月省委出台了“1+5”文件，明确了系列政策措施，都是含金最很高的“干货“，充分调动了基层干部扎根基层、奉献基层、建功基层的积极性主动性创造性。市委认真落实省委“1+5”文件精神，选拔了一批优秀基层干部进入县乡领导班子，解决了一批村干部的事业编制，加大了村级组织运转经费保障投入，为基层注入了活力、激发了动能、拓展了空间。今后，市委市政府将会一如既往重视基层、关心基层干部，推动各类政策、资源向基层倾斜，强化基层各项保障，真正让基层有权做事、有钱办事、有人干事、有好的环境成事。我在去年底的全省市州委书记党建述职会也报告了，具体来说：一是加强基层党组织书记队伍建设，大规模培美村（社区）后备力量，建好“蓄水池”；二是着力提高村（社区）干部待遇报酬，全面为村干部办理养老保险；三是进一步提高村级运转经费，达到村均每年20万元；四是加强基层人才队伍建设，继续采取择优解决村（社区）党组织书记事业编制等形式，打通基层干部成长通道；五是进一步为基层放权赋能松绑，认真落实中央和省委最近出台的关于整治形式主义官僚主义系列文件精神，巩固拓展为基层减负成果，让广大基层干部轻装上阵，让大家干得更有味、更有劲、更有奔头。

同志们，基层是一片大有可为的土地、希望的田野。希望大家珍惜岗位、不负重托，踏踏实实把本职工作干好，真正成为组织放心、群众满意的基层“领头雁”，为全市高质量发展作出新的更大贡献！

在全县民政工作会议上的讲话

同志们：

这次全县民政工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,认真落实中、省、市民政工作会议,全面总结2020年全区民政工作,安排部暑2021年重点工作任务,推动全县民政事业高质量发展。下面,我讲两点意见：

一、上下协调联动，全面履职尽责，民政各项工作业绩显著提升

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX民政局以“五化”民政建设为统揽，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全力以赴抓好疫情防控工作，有力有序推动民政事业发展。

1.这一年，疫情防控处置有力，打赢了疫情防控阻击战。认真做好困难群体新冠肺炎疫情防控，兜牢兜实基本民生底线，对我县养老机构和儿童机构实行全封闭管理，并安排专项资金关爱“一老一小”，简化救助程序，推进结对帮扶、探访照料、关爱救助全覆盖。对疫情防控期间陷入生活困难的XX名困难群众发放临时救助金XX万元，安排资金XX万元为因疫情造成家庭困难的养老机购、困难群众采购粮油、防护口罩、酒精、消毒液等防疫物资和生活物资。加强民办服务机构帮扶，支持防疫物资、协调解决运营困难。向我县发出抗击疫情慈捐活动倡议，接受社会捐赠抗击疫情款物XX万元，所得捐款全部用于疫情防控。组织我县X个社工站点X名站内社工，积极配合乡镇、村（社区）做好疫情排查、宣传教育和疫情动态报告工作，服务各类人群X万余人次。

2.这一年，不断完善救助政策，基本民生保障网织密织牢。保障城乡最低生活对象X户、X人，城乡低保标准分别达到X元/年、X元/年，城乡低保月人均救助水平分别达到3X元/月、X元/月，发放城乡低保救助资金X万元。保障特困供养对象X人，城乡特困人员基本生活标准达到X元/年、X元/年，发放特困供养金X万元、护理补贴X万元，敬老院管理工作经费X万元、丧葬费X万元，失能、半失能集中供养率达到X%。发放临时救助资金X万元，救助困难群众X人次；发放临时性价格补贴X万元。发放残疾人“两项补贴”资金X万元，救助困难残疾人和重度残疾X万人次，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别达到X元/人/月。农村低保、残疾人“两项补贴”提标提前达标完成。农村低保标准和救助水平提标到位。农村低保标准提高到X元/年，月人均救助水平提高到X元/月，超过省定的农村低保保障标准X元和月人均救助水平X元，分别完成任务数的X%和X%。全年发放农村低保救助资金X万元，保障农村低保对象X万人次。残疾人“两项补贴”提标到位，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准达到X元/人/月，全年发放残疾人“两项补贴”资金X万元，救助困难残疾人和重度残疾X万人次。

3.这一年，不断创新治理方式，社会治理活力不断彰显。贯彻落实省委“1+5”文件精神，指导我县X个村（社区）修订完善自治章程、村规民约，建立基层群众性自治组织依法自治事项清单、协助行政事项清单和负面事项清单、村（社区）工作事项准入制度，出台村（居）民自治程序指导规范、城市社区专职工作者管理办法，推动基层公共服务（一门式）全覆盖，开展易地扶贫搬迁安置社区治理工作。配合县委组织部完成村（社区）党组织书记、村委会主任“一肩挑”X个，完成比例X%，部署安排2021年村（居）委换届选举前期准备工作。着力强化基层组织建设，持续深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争工作。指导城乡社区建立完善疫情防控机制，为参加抗击新冠肺炎防疫的村（社区）、乡镇社工站、社会组织等一线工作人员X人购买防疫保险。协调解决社区工作人员社保问题，为X名城乡社区工作人员落实社保资金X万元。加强了对社会组织的执法监管，我县社会组织总量达到X家，对X家社会组织进行了年检。加强了党对社会组织的领导，党组织覆盖社会组织X个，新成立功能性党支部X个。加强了对社会组织孵化基地管理，孵化培育社会组织X个。组织动员社会组织参与抗击新冠肺炎疫情，接受社会组织捐赠抗击疫情爱心款X万元。

4.这一年，养老和孤儿服务体系发展升级，老年人、孤儿获得更大满足感。强化基本养老服务，建成运营的各类养老机构达到X个，养老服务总床位达到X张，每千名老年人拥有床位达到X张。以第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点为契机，获批XX市农村居家和社区养老服务改革试点县（市、区），建成居家和社区养老服务示范点X个。投入资金X万元对X家养老机构进行提质改造。加强涉老非法集资监管，全面落实老年人高龄津贴、基本养老服务补贴等老年优待政策，惠及老年人X万人。开展养老院服务质量建设专项行动，对我县运营的X家养老机构的消防安全、食品卫生、医疗服务等情况进行专项督查，养老机构服务质量不断提升。落实孤儿保障政策，保障孤儿X人，发放生活补贴X万元，孤儿集中和分散供养标准分别达到X元/月、X元/月。落实事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，保障事实无人抚养儿童X人，发放生活补贴X万元，其中城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的事实无人抚养儿童基本生活补贴达到X元/月，其他事实无人抚养儿童基本生活补贴标准达到X元/月。建成XX县未成年人保护中心，村级“儿童之家”建设覆盖率达X%，配备儿童主任X名，关爱留守儿童X人，办理收养登记X人。

5.这一年，不断完善慈善福彩事业，社会管理彰显温暖。深入贯彻落实《慈善法》，组织实施慈善助医、助学、助残等慈善公益活动，开展“迎新春、送温暖、献爱心”活动，为X户困难家庭及X家养老机构发放新春大礼包X份。开展“传递温情，共战疫情”活动，为X名贫困儿童发放爱心款物X万元，为奋战在疫情一线的工作人员捐赠防疫物资价值2万元；开展“爱心点亮童年，关爱困境儿童”“关爱留守儿童，共享快乐时光”活动，为X名事实孤儿送去爱心款物X万元，为X名留守儿童送去X万元的学习用品及生活物资，中秋节、重阳节为我县沅河镇敬老院等X家养老机构老人及护理人员送去价值X万元的节日慰问物资。建成慈善爱心超市X家，组织县慈善会换届选举工作。加强福彩销售规范管理，销售福利彩票X万元，筹集福彩公益金X万元。

6.这一年，专项事务管理规范，社会服务更加厚实。加强区划地名服务，全面完成国、省、市、县《图、录、典、志》编纂工作。加强婚姻登记机关标准化建设，办理结婚登记X对、离婚登记X对，补发结婚证和离婚证书X对。加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，深化“冬季送温暖”、“夏季送清凉”等专项救助行动，开展专项排查整改，规范托养机构管理，救助流浪乞讨人员X人，妥善安置X名长期滞留我县的流浪乞讨人员。开展“互联+寻亲”救助，通过人脸识别、DNA比对等新技术，帮助X名受助人员寻亲回家。建成XX县救助站。加强殡葬服务管理，建成黔城殡仪馆，经县人民政府审批投入试运营，现正申请省民政厅审批，XX陵园建设完成。投入资金X万元实施革命老区地名建设、村级基础设施建设等老区建设项目X个。

尽管我们的工作取得了一些进步，但短板和弱项还有不少。一是社会救助资金保障不足。随着低保标准、特困供养标准、残疾人两项补贴标准进一步提高，脱贫攻坚低保人数增加，地方财政配套压力增大，加之今年受疫情影响，不仅要兜住既有贫困人口、低保人员和失业人员的底，还要把受此次疫情冲击较大的城乡贫困边缘人员、低保边缘户和其他困难群众纳入帮扶保障范围，特别是已交失业保险金、但还没找到工作的农民工，更要纳入失业保障范围，造成社会救助资金保障不足。二是社区治理机制亟待健全。城乡社区发展不平衡，部分城市社区公共服务设施建设相对滞后。同时，随着人口老龄化、农村空心化、新型城镇化建设的加快，城乡养老服务、“三留守”人员特殊困难群体的社会服务供给还比较滞后。三是基层民政能力建设薄弱。近年来，随着党和政府对民政工作的高度重视，民政职能职责不断拓展，服务对象不断增加，工作要求越来越高，内容越来越多，任务越来越重，但基层民政部门面临着机构编制、人员配备不足等问题。目前行政编制仅7个，事业编制仅45个，乡镇民政办大多数仅1名工作人员，且身兼数职。由于机构设置不合理，造成机关民政干部及乡镇民政人员不足，极大地影响着民政部门的工作效率和服务质量，制约了党和政府各项惠民政策在基层的有效落实。四是项目建设资金缺口较大。2020年我局建设安江中心敬老院，需投入资金2000万元，由于本级财政十分困难，剔除中央预算内投资和省级配套的资金798万，另有较大资金缺口。此外，包括“五化”民政创建中相关硬件建设均存在资金困难。

二、聚焦主责主业、聚力攻坚克难，推动全县民政事业高质量发展

1.以扶危救困为基础，保障困难群众基本生活。建成XX家敬老院，新增养老床位X张。农村低保标准每人每年不低于X元，月人均救助水平不低于X月/人；残疾人两项补贴标准均不低于每人每月X元。提高城市低保标准和救助水平，规范特困人员认定和自理能力评估，确保应保尽保、应救尽救。规范特困人员认定，科学制定供养标准，强化自理能力评估。规范低收入家庭财产认定，建立低保治理长效机制，维护社会公平正义。

2.以提高服务水平为切入，健全养老儿童服务体系。完善养老服务补贴、项目建设、资金管理、队伍建设等相关政策。防范养老机构非法集资风险，健全养老机构登记备案衔接、日常监管等综合监管机制。深化养老院服务质量建设专项行动，营造静心、舒心养老环境。关爱服务农村留守老人，探索建立居家社区探访制度。完善落实儿童福利制度，做好孤儿助医助学工作，推进村级儿童之家建设全覆盖，加强农村留守儿童关爱保护。深化“合力监护、相伴成长”专项行动，综合解决监护缺失、失学辍学等问题。

3.以政策宣传为引导，抓好基层社会治理创新。加强城乡群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民自治章程，清理规范全市2个村（社区）“村规民约（居民公约）”。加强城乡社区治理和服务体系建设，继续开展城乡社区治理创新实验区建设、城市和谐社区和农村幸福社区示范创建，动员城乡社区做好新冠肺炎疫情防控工作，规范地名管理，认真做好边界线联检工作，保障边界地区和谐稳定。

4.以规范管理为重点，抓好社会组织健康发展。继续抓好社会组织孵化基地建设，落实政府购买服务制度，开展社会组织示范创建工程，打造一批社会组织品牌。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织，开展社会组织年检工作。加强党对社会组织全面领导，引导广大社会组织感党恩、听党话、跟党走，积极服务经济社会发展大局。

5.以创新机制为引领，抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制，建立公益慈善品牌，组织开展助学助困等慈善活动。做好2021社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设，加强社工专业培训，规范乡镇社工站服务，提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神，规范志愿服务管理，壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益。

6.以加强保障为突破，抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度。指导XX陵园做好项目投入运营前的各项准备，启动乡镇集中治丧场所建设。组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动。加快救助站项目建设进度，确保6月底前救助站顺利投入使用。推进婚姻登记机关规范化建设，加强婚姻登记严重失信行为联合惩戒，倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。培育优良文明家风，弘扬健康婚俗文化。

篇5：6全市优秀村党组织书记推荐和审批表

同志们：

根据省委、市委的要求和部里统筹安排，今年市本级对全市2763名村党组织书记进行全员轮训，目的就是通过培训，进一步提高大家的思想认识和履职能力，让大家尽快熟悉岗位、进入角色、做好工作。轮训共分8期，前三期对新任村党组织书记进行培训，今天是第一期，共584名村党组织书记参加。

按照市委、市政府的统一部署，经过各方面的共同努力，除xx县和xx县因要全力以赴迎接脱贫摘帽退出评估以外，全市其他各县（市、区）村级“两委”换届选举工作在X月底前已经全部结束。概括而言，这次“两委”换届总体呈现出以下三个特点：一是对标了省委要求。全市2634个村（居）顺利选出“两委”委员13728名，其中书记、主任“一肩挑”的有1009个村（居），占41.31%，在全省设区市排第一；“两委”委员交叉任职3386人，占24.7%，较好地完成了省委提出的任务要求。二是优化了班子结构。这次“两委”换届，产生35岁以下的“两委”委员1396名，其中35岁以下支部书记100名；大专及以上文化程度的1335名，是上届的2.8倍。通过换届，全市村级“两委”班子结构更为优化，一大批“在状态、有激情、敢担当”的人才加入到村级组织中来。三是选出了清风正气。总体来看，本次村级“两委”换届工作组织有力、程序规范、成效明显，换出了精气神，换出了满意度，换出了组织力。在此，我代表市委向在座的新一届村党组织书记表示热烈的祝贺，并通过你们向长期扎根农村基层一线，为全市脱贫攻坚、经济社会发展做出大量卓有成效工作的广大农村干部，表示亲切的问候和衷心的感谢！

借这个机会，和大家作一个交流、探讨，主要讲三个方面的意见。

一、正确认识角色定位，跑好新时代农村发展的“接力赛”

一个村的工作好不好、发展快不快、和谐不和谐，村干部的素质和能力，尤其是党组织书记能否充分发挥领导、组织和表率作用，是重要的决定因素。今天来参加培训的都是新当选的同志，一定要认清自己的身份，找准自己的位置，真正把责任担起来、把使命履行好，跑好新时代农村发展的“接力赛”。

首先，支部书记是党员干部的表率，要当好“带头人”。“一个支部一面旗，一名党员一盏灯。”农民群众对两个书记最熟悉：一个是中共中央总书记，电视上经常看得到；一个是村支部书记，现实中经常打交道。村级党组织书记是党在农村基层的代表，是党的方针政策的“执行者”。群众对党和政府的认同和信任程度，很大程度上取决于党组织书记在他们心目中的形象。因此，大家要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要始终坚持忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，代表党履行好基层治理、基层发展的任务，确保基层各项工作沿着正确的政治方向健康发展。

其次，支部书记是基层组织的班长，要当好“当家人”。“村看村、户看户，群众看党员、党员看支部”。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和农村各项工作的领导核心。党组织作用发挥得如何，直接关乎党的方针政策在基层的贯彻落实，关乎事业发展，关乎人心向背。支部书记是基层组织的班长。班长当好了，才能领导好党组织，带领好其他组织和党员队伍，发展好、治理好整个村。作为村级组织的书记，要坚持把抓好党建作为最大政绩，切实履行好管党治党责任，真正当好基层组织建设的“当家人”。

第三，支部书记是推动发展的关键，要当好“领头人”。发展是解决一切问题的基础和关键。村级党组织的书记不但要会抓党建，还要会抓发展。作为村级党组织的书记，要坚持市场导向，带头接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识来指导发展，做到懂经济、会管理、善经营。既要带头致富，又要发展好村集体经济，把带富一方群众作为义不容辞的责任。

第四，支部书记是群众的“主心骨”，要当好“贴心人”。一个村就是一个小社会，“麻雀虽小，五脏俱全”。“两委”班子是村级治理的骨干力量，支部书记更是骨干中的骨干。广大群众在生产生活中遇到的大事小情，首先要找的是村干部、特别是村支部书记，大家都把你们当作“主心骨”。所以，你们要做服务群众的贴心人。

二、认真履行岗位职责，做新时代农村发展的“操盘手”

要把工作干好，首先要明白自己干什么、该怎么干。为了让大家对村级书记的岗位职责有个更清楚的认识，这次培训安排了8个部门单位的专业人员为大家上课，内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、农村基层党建、村集体经济发展、农村基层民主和社会治理等方面的理论知识和实践样板，内容很丰富也很全面。大家务必要珍惜机会、认真学习，切实提高适应新时代新岗位的能力，提升抓党建、促脱贫，抓治理、促发展的能力。

（一）要加强党的基层组织建设不动摇。党的十九大报告强调，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。面对新形势、新任务，村级党组织书记一定要强化看齐意识，对标对表落实主责主业。一要对标抓学习。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻学习领会党的十九大关于加强基层党组织建设的新要求，以更大的力度、更实的举措加强基层党组织建设，发挥党支部的作用，全力做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，真正使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二要对标抓创建。要以组织建设精准化、支部活动经常化、阵地建设标准化、党务干部专职化、台账资料规范化、党建工作智能化、作用发挥常态化等“七化”建设为抓手，推进村级组织标准化、规范化建设。要规范布置村级组织活动场所，实现村级组织活动场所阵地功能、外墙装饰、硬件配置、标牌设置、服务窗口、管理制度、宣传内容“七统一”，建设标准化“村党群服务中心”；要积极开展争先创优，深化“五星创评”活动，常态化发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要实行村党支部工作全程纪实、痕迹管理，配合做好党员干部现代远程教育改造升级工作，打造党建精品。三要对标抓整改。去年年底省委组织部巡察组对我市基层党建工作情况进行了巡察，指出了4个方面40个具体问题，其中涉及到农村基层党建的具体问题有12个。有的地方未开展党的组织生活，有的地方组织生活走过场；有的地方“三会一课”等记录简单粗糙，有的地方专题记录与事实不符；有的地方没有严格开展“三务”公开，等等。对涉及的问题，市委在全市2017年度基层党建工作述职评议会上进行了通报批评，同时责成有关党（工）委对相关责任人进行追责问责，共约谈相关人员20人次（其中约谈县级干部8人次），通报批评单位及个人10人次（其中通报批评县级干部1人次），3人作出书面检查，取消了1名村党支部书记“两委”成员提名资格。对此，大家一定要引以为戒，认真对照要求抓好整改落实。抓党建工作一定要虚功实做、确保实效。

（二）要发展壮大村级集体经济不放松。老百姓最讲实际，村级经济有了发展，群众得了实惠，他们就拥护你、称赞你，反之他们就反对你、批评你。作为村级党组织书记，要懂经济、抓经济，大力发展特色富民产业，从根本上解决村党支部“无钱办事”的难题。一要明确目标。市委、市政府去年下发了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，全面启动村级集体经济三年攻坚计划，要求2018年基本消除年经营性收入低于2万元的“空壳村”，到2020年年经营性收入超过5万元的村达到80%以上。今年村级集体经济收入不低于2万元、2020年不低于5万元，这就是我们必须确保的目标，是最低的目标。我们必须紧盯这个目标，眼睛朝上，尽力而为，争取在这个基础上取得更好的成绩。二要明确方向。要找准本村特色，挖掘资源优势，着力探索“村党支部+合作社”发展模式，创办“村集体+种养大户（企业）+农户”“村集体+特色产业合作社+土地流转农户”等新型合作模式的股份制合作社，大力推行资源开发型、资产盘活型、服务创收型、异地置业型等多元化经营路子，推广xx县“田教授”+产业发展等有效模式，探索发展壮大村级集体经济的新途径，千方百计变资源优势为经济优势。要积极引导贫困户通过产业扶贫、股权分红、劳务输出等渠道稳定增收，认真落实农村社保、教育扶贫、健康扶贫等好政策，不断巩固脱贫成果，坚决打赢精准脱贫攻坚战。三要明确路径。要善于把土地整合起来，实现有效流转，遏制抛荒撂荒，支持、鼓励、动员剩余劳动力转移就业，做到地尽其力、人尽其才。要营造良好的经济发展环境，让在家务农的安心种地，外出务工的放心创业。组织部门也将把发展壮大村级集体经济作为村干部参加“三方面人员”选拔录用的重要依据。在抓集体经济发展方面，我们身边就有很好的典型。xx县屋头村党支部书记xx，带动XX葡萄从无到有、从一户种植到数千户种植、从一个自然村种植辐射到十多个乡镇种植，把一个小小葡萄发展成XX县的一大富民产业。xx县佐龙乡富裕村党支部书记钟光平，全县最早注册家庭农场，带动全村村民发展蔬菜生产，个人在增收致富的同时，也收获了崇高荣誉，被选为党的十九大代表。

（三）要规范社会治理促和谐不懈怠。当前农村利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化，在为经济社会发展带来巨大活力的同时，农村“空心化”、人口老龄化、“三留守”问题、黑恶势力对农村基层组织的侵蚀等突出矛盾和问题，也对乡村基层治理提出了严峻挑战。村级组织书记要切实转变观念，不断创新农村治理，努力促进农村和谐稳定。一要坚持民主法治。农村工作中的矛盾和问题，很多都是办事不民主、不公开造成的。作为村支书要敢于负责、敢于拍板，尤其是事关群众利益、事关大局稳定的事，看准了就决策，绝不优柔寡断。但是，要讲民主、讲公开，不搞一言堂，该听取意见要听取意见，该公开程序要公开程序。凡涉及群众基本权益、集体资产管理、集体经济发展和农村公益事业等村级重大事项，都要严格按照“四议两公开”工作法办理，保证村级各项事务公开、公平、公正。特别对村级财务收支、宅基地划分、计划政策落实、惠农资金发放、低保对象认定等群众关心关注的热点问题，更要一碗水端平，一把尺子量到底。二要积极化解矛盾。村级党组织书记在做好农村治理工作上有信息优势、乡亲优势、身份优势。发现不稳定的苗头，要及时果断处置，将隐患消灭在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢农村社会稳定的“第一道防线”。要学会做矛盾调解和说服教育工作，依法依规调解和处理矛盾纠纷。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，像XX探索推行“村两委+乡贤参事会”基层治理模式，让乡贤在加强基层组织建设、推进基层民主决策、引领乡风文明和助推乡村振兴中发挥作用，就是一种“三治合一”的有益尝试。要借鉴“乡贤治理”等有效模式，讲究工作方法，发挥自治功能，对于群众合理合情合法的要求，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做好说明解释工作。对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要敢于碰硬、狠刹歪风、以正压邪，不能缩手缩脚。三要弘扬优秀文化。庐陵文化博大精深，孕育出了灿烂的文化和许多著名的人物，也给我们留下了很多好的传统，有时传统文化往往能够起到法律法规、行政手段所起不到的作用。我们这次将要去的现场教学点，xx县xx镇保全村一个村出了6名进士，这种“进士文化”一直传承下来，当地有的家族世世代代耕读传家，康氏、胡氏德家风家训就是“家无读书子，官从何处来”，“振家声莫如读书，绵世泽莫如积德”，教导后世子弟要发奋读书、行善积德。还有xx的“祠堂文化”“家训族规”也很好，宗族的规矩世世代代在祠堂里传承，教导我们后代如何做人做事，如何发奋读书、勤奋劳动、诚实做人。对于这些优秀的传统文化，我们要注重挖掘、传承、保护，把其中积极的方面发扬光大，把党组织的治理和优秀传统文化的教化结合起来，我们一定能把乡村治理得更好。

三、带头塑造良好形象，树立新时代农村干部的“新标杆”

作为基层干部，一定要做到多办实事、处事公道、律己严格，带头树立共产党员良好形象，让组织认可、群众满意，树立新时代农村干部的新标杆。

一要担当“干事”之责。所谓“在其位、谋其政、尽其责”。大家都是党员选举出来的书记，这是组织和党员群众的充分信任。要保持这种信任，就要多为群众办好事、办实事。村“两委”一个任期就是短短的三年，如果“一年想、二年看、三年等着换”，到头来什么事都干不好干不成。一定要强化时不我待的紧迫感，紧紧围绕发展大局和中心工作，结合本村本社区实际，理清思路，制定目标，积极行动，统筹安排，尤其要把急需解决的、关系民生的重点问题及时研究好、解决好，以实际行动和成效来回报组织和群众的信任。

二要把稳“公道”之绳。公道正派是一名基层干部应具备的最起码的素质。有一句古话说得好，“民不服吾能，而服吾廉”，意思是说老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的廉洁、公平而服从我。有些地方出现群体性上访事件，就是因为村干部处事不公、优亲厚友、厚已薄人，引发村民强烈不满，从而引起重复访、非正常上访，有的甚至演变为打砸抢烧，对抗党委政府，影响十分恶劣，教训十分深刻。在实际工作中，我们的基层干部一定要坚持公道办事，讲政策不讲关系，讲原则不讲人情，一碗水端平，不搞“暗箱操作”。

三要绷紧“干净”之弦。为政清廉是我们党赢得民心的重要“传家宝”，是党员干部必须守好的基本底线。这方面，基层干部总体上是好的，但群众身边的“微腐败”还是频发多发。20XX年，全市就有285名村党支部书记、主任、544名村干部被查处，严重影响了村干部的整体形象。希望大家要时刻绷紧“严”和“廉”这两根弦，谨慎用权、小心做事，坚决抵制不良风气的侵袭，坚决抵制各种诱惑，管好自己、带好班子，始终保持清正廉洁的良好形象。

同时，当好村党组织书记，要把握“五个好”：一是要管好钱。合理安排使用村里的各类资金，注意开源节流，发挥出资金的使用效益。二是要用好人。发挥好班子成员的作用，使大家各尽其责，团结协作。三是要出好点子。抓好村里的发展谋划，结合本地实际发展壮大村级集体经济，推动资源变资产，资产变资本，使资本产生利润。四是要服务好群众。时时想着群众，心里装着群众，多为群众办实事、办好事，不断增强群众的获得感，最终实现“民得实惠，党得民心”。五是要执行好政策。从上到下，各级都有相关的政策要求，有不同的工作任务。要理解好、领会好上级要求，并结合实际抓好贯彻落实。

同志们，学风就是作风。大家来参加培训也不容易，在这里就是一名普通学员，要自觉遵守有关学习培训的纪律和要求，服从安排和管理，不得相互吃请、无特殊情况不准请假。要珍惜学习机会，认真学习、深入研讨、共同进步，争取学有所悟、学有所获，不断提升履职能力和群众工作水平，为加强基层组织建设，推进农村社会治理，加快推进XX贡献自己的力量。