公安警察先进事迹材料

公安警察先进事迹材料（通用8篇）

篇1：公安警察先进事迹材料

牢记使命情铸警魂

新人甘为警徽增光添彩

吕梁市公安局指挥中心赵文杰

从一名大学生转变为一名人民警察，在激动与感慨间，我的学旅生涯成为过去。从毕业参加工作以来我一直是快乐而充实的，从对中心工作的一无所知到开始有条不紊的展开工作，及为那些近乎寻常的突发事件提供全心全力的协调和帮助，虽说没有太多令人引以为傲的精彩，但我倍感欣慰！

诗人艾青曾说过：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉”。而我要说，“为什么我的内心饱含激情，因为我对警察事业爱得深沉”。当我穿上这身深蓝的制服、戴上这枚庄严的警徽时，就有一种沉甸甸的份量压上心头，这份量融铸着义不容辞的职责和崇高神圣的使命，这份量渗透着无怨的承诺和无悔的追求。如今选择人民警察事业作为自己的终身职业，让我成为一名新人新警，如何顺利地完成角色的变化对自身而言非常重要。两年的工作，让我感受最多的是值班的不易，更是值班所必需的“坚持”精神。很多时候，因为坚持的过程，让工作变得更加丰富和充实，如同大家常说的，灾难过程有时

更加能让人或事快速健康地成长。值班过程中，我们了解着群众的困难和需要，分享着所有关注我们的领导及群众的心绪，同时也为吕梁的安全发展提供着畅通的指令传送保障。在全市人民的关注、肯定、鞭策和大力支持下，我们在坚持的同时，不断完善着，并欣然前行着。因为除了感恩，除了更加勤勉的工作，我们无以为报！

两年的工作，让我体悟最深的是岗位的平凡，更是平凡中深藏的无限荣光。我们中心警员没有刑警跋山涉水胜利归来的鲜花铺路，没有巡警矫健影姿缉捕歹徒的沿街喝彩。然而正是平凡，升华了我们的生活，萃取了人生的真谛。这支队伍里，多少警员用严谨认真的工作态度，维护了指挥中心不容亵渎的尊严；多少警员以默默无闻的幕后形象，支撑起人民警察坚韧刚直的脊梁。多少警员满怀内心激情和赤诚，把青春的年华献给这项荣光的事业，多少警员用尽终身大爱与奉献，把年轻的生命融进这片蓝色的海洋。

两年的工作，让我目睹最多的是无数的付出，更是付出中饱含的无私情怀。夜幕下、铃音中，中心警员一次次接通电话耐心聆听；一次次深夜起床收发传真……这些都是至诚服务的点点滴滴。“用心发现，诚心服务，尽善尽美”。有了对事业的忠诚和挚爱，每一天的付出，都会有

无悔的收获！因为我们是人民的勤务员，我们是共和国的人民警察。给予我们信念、力量和支撑的，是每位中心警员对事业的执着追求，对党的无限忠诚，对祖国的无比热爱！是艰苦奋斗、知荣明耻、永不言败的不灭警魂！

今天，仰望鲜亮的警徽，回首共和国立警60余年的风雨兼程，心潮澎湃。60年沧桑巨变，党和国家逐步探索出了一条适合中国国情的警务发展道路。如果说胡锦涛总书记的科学发展观为我们重铸民魂铺就坦途，那么袁纯清书记“争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务”的号令更为我们弘扬警魂指明路向。

时代催创千秋曲，征程漫漫从头越；回首来路花似锦，瞻念前程更辉煌。就让我们满怀豪情、共同携手，带着无怨的承诺和无悔的追求，用心为这块鲜亮的警徽再添一抹阳光！相信，在美丽富饶的吕梁山上，定能绘出警察事业绚丽多姿的历史长卷，定会再谱警民和谐、共谋发展的华美乐章。

篇2：公安警察先进事迹材料

始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提高自己的思想理论水平，并努力做到理论联系实际，学习与应用相结合，下面是小编为大家收集的公安警察个人先进事迹材料，供大家参考，欢迎大家借鉴。

公安警察个人先进事迹材料范文(一)xx同志自2004年参加工作以来，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想和行动上同局党委保持高度一致，坚决同不法行为做坚决的斗争。能够认真学习邓小平理论、三个代表重要思想，积极参加保持共产党员先进性教育活动，通过学习，不断提高思想理论水平。自觉抵制各种不正之风，清正廉洁，胸怀坦荡。能够较好地遵守五条禁令等人民警察职业纪律，听从命令，服从指挥，团结同志，爱护同志间良好的工作关系。有强烈的工作责任心和事业心，兢兢业业，努力肯干，参加了许多重特大案件的侦破，在一些案件中发挥了重要作用。

从警七年来，xx把对党和对人民无限忠诚的朴素情感化作实际行动融入所挚爱的公安事业上，较好地完成了自己岗位的职责，实现了从一个公安院校毕业生向一名合格刑事侦查员的转变。按时、按质、按量地完成领导交给的各项任务。并敢于提出自己的意见，按自己的思路和思路去侦破每一起疑难、复杂的刑事案件，为刑侦工作奉献自己的力量。他用对党和人民的忠诚，对警察这个神圣职业的无比热爱，抒写范文网着自己公安工作的每一步轨迹，奉献自己的力量，冲锋陷阵，积极参与一系列大案要案的侦破及犯罪嫌疑人的抓捕工作，为刑侦工作做出了自己贡献。2011年10月，xx县公安局根据公安部、省公安厅和州公安局的部署，结合实际开展了清网行动百日攻坚会战。在清网行动百日攻坚会

战中，xx同志吃苦耐劳、认真严谨、连续作战，为成功抓获公安部A级逃犯吴老二起到了重要作用。

犯罪嫌疑人吴老二为逃避法律制裁，在监视居住期间外逃，xx县公安局将吴老二列为网上在逃人员进行缉捕。2009年4月29日，公安部发出A级通缉令，在全国公开通缉吴老二。吴老二被列为公安部A级通缉后，xx县公安局党委高度重视，多次组织对吴老二实施抓。对吴老二可能落脚的广东、山东、广西、湖南等地开展相关缉捕工作，对其家属做思想工作，物色特情帖靠，在附近村寨张贴通缉令，应用各种侦查手段，全面细致排查收集线索，但两年多以来，一直未发现吴老二的真正下落。

清网行动开始后，xx县公安局将吴老二列为一号抓捕对象，县人民政府副县长、县公安局局长许有胜亲自负责追捕吴老二的包案工作，并担任追捕组组长。920清网行动百日攻坚会战开始后，xx县公安局专门成立抓捕吴老二的专案组，xx被抽调为专案组抓捕成员，再次对犯罪嫌疑人吴老二有可能落脚的地区进行秘密调查，发现踪迹并实施抓捕。xx被抽调到专案组后深感压力大，但身为人民警察，服从命令是天职，很快就全身心地投入到专案组的工作中，从犯罪嫌疑人吴老二基本情况进行分析研究，吴老二文化程度不高，经济条件不宽裕，在她外逃时，随身携带的现金有限，外逃后为了求得生存，应该以打工为生。考虑到吴老二是苗族，根据苗族的生活习惯，吴老二在其丈夫被判刑后带其最小的女儿外逃，很可能吴老二已经又改嫁为人妻。在对吴老二的基本情况作出综合的分析后，专案民警不放弃任何一条与吴老二有关的信息。在调查中专案民警获知在曙光乡有一苗族男子从广东领得一个苗族女子回来，有可能是吴老二的重要线索，xx和专案组的其他民警得到此消息后，心里十分激动，专案民警经过各方面的信息分析，此线索很符合犯罪嫌疑人吴老二的个人生活特点。为了进一步核实信息的真实性，2011年10月7日，农副局长带领xx、李某某等专案民警赶

到曙光进行秘密调查，经过两天的努力，专案民警已找到该女子后及时排除了是犯罪嫌疑人吴老二。随后专案组民警在农副局长的带领下，连夜驱车赶到北海对曾经有人提供吴老二在北海做工的消息进行调查，经过两三天的调查没有获得任何结果后，xx再次对吴老二的哥哥吴正光进行秘密侦查，对与吴正光有联系的人员再次进行了全方位的排查，发现有到广东省珠海市打工人员与吴正光联系过。这条线索与之前分析的吴老二外出打工就只能投靠亲属朋友的情况相吻合，并且云南人到广东打工的比较多，根据这些条件，xx提出建议，在其亲属朋友上下功夫，营造追捕逃犯的范文网强大声势，农副局长和其他专案民警同意了xx的建议。于是专案民警就立即赶到珠海市，在珠海市公安局刑侦支队的协助下，调起那两个号码的通话情况，查找与吴正光联系的人，并对这些关系人进行调查和询问，在排除受调查的这些人中与吴老二有关系后，逐一进行秘密侦查。经过五个昼夜的工作后，发现吴老二的二姐吴文芬和二姐夫杨某某。吴老二有可能会去投靠其二姐，在获取吴文芬和杨某某的打工地点和住址后，专案组为了不打草惊蛇，xx提议，由自己和另外的一个民警先到杨某某家的住处附近熟悉地形、观察动向，并在杨某某家的居住地房屋周围进行秘密蹲点守候，又将其居住地的方位勾画在图纸上，经过近三天两夜的蹲点守候，除了吴文芬和杨某某外，未发现有可疑人员出现。在对杨某某居住地的周围群众进行访问得知，从未见过有疑是吴老二的人来过。后专案组就直接与杨某某夫妇接触，并做好杨某某夫妇的思想工作，但杨某某夫妇均称不知吴老二的去向，这一条线索又一次查断。

xx平时的工作中，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提高自己的思想理论水平，并努力做到理论联系实际，学习与应用相结合，总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，在自己的岗位上认真履行职责，政治立场坚定，积

极上进，作风扎实，纪律观念强，能吃苦耐劳、忘我工作，把对党和人民无限忠诚的朴素情感化作实际行动融入所挚爱的公安事业上。真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

公安警察个人先进事迹材料范文(二)选择了刑警职业，就等于选择了危险，就要随时准备流血牺牲。作为一名刑警，就要发生大案干在前，危险时刻冲在前。这是同志常说的一句话。刑警的确是一个高危职业，在抓捕穷凶极恶的犯罪分子中经历过多少次凶险场面，亲历过多少次生死考验，流过多少次热血，连他自己都记不清了。活着干，死了算!已成为的一句口头禅。

3月22日，经侦查获悉，一名涉嫌伤害致死的网上重要逃犯张学力藏匿在兴旺寨乡史家坨村其妻妹家中。当晚10时许，立即带领队友将逃犯藏匿的住宅包围，但带玻璃的客厅大门被紧紧锁住，逃犯手中还可能带有凶器，入室抓捕这名逃犯异常危险。为防止逃犯狗急跳墙，拼死逃脱，一脚踹开大门玻璃，只身从碎玻璃窗处钻进室内，在冲入屋中时，大腿不慎被破碎的玻璃划伤，血流不止，但他不顾伤痛，不顾凶险，将藏在室内欲与民警拼命的逃犯扑倒在地。事后，队友将送到医院治疗，他的伤口被缝了8针。简单治疗后，同志又一瘸一拐地赶回刑警大队，参加对逃犯的审讯工作。直到后半夜，才带伤返回家中，他的妻子张桂凤见伤成这样，眼泪立时就流了下来，又害怕又心疼地为清理到凌晨。天一亮，又一瘸一拐的赶回到刑警大队投入新的战斗。妻子怎么拦也拦不住他。

6月30日，石门镇提举坞村发生一起杀人案，凶手齐少华作案后藏在该村村北地里一草垛内，等民警奉命带领两名武警战士前往抓捕。面对围捕的警察，穷凶极恶的凶手齐少华手持杀人菜刀在草垛旁叫嚣、来一个，我杀一个!不怕死的就上来!怒火中烧，不顾生命危险，勇敢地向齐少华冲了过去。凶手见一名民警向其冲来，立时举起菜刀朝凶狠砍去，一个闪身，瞅准机会，一脚将凶手踢翻，牢牢地将其按在地上。其他民警迅速赶上，将凶手铐住，受到现场围观群众一片喝彩。

3月24日，娘娘庄乡东小河村发生一起重大杀人案，32岁的村民马和其55岁的老母亲郑被人杀死在家中，凶手畏罪潜逃。经侦查，获悉凶手就是本村村民张明强且在党峪一带活动后，局领导立即组织等民警前往抓捕。连夺二命的张明强心狠手辣，心里知道自己落网后必将受到法律严惩，欲拼死拒捕。主动请缨，带领5名刑警迅速出击，经一番生死搏斗，终将凶恶的杀人凶手擒获。

5月的一天，江苏省江阴市警方派员到遵化，要求协助抓捕一名抢劫杀人逃犯叶功富。8年前，叶伙同他人，抢劫杀人后，一直在逃。叶奸诈狡猾，反侦查能力强，作案后，连一张照片都没有留下，多次抓捕未获。经8年工作，终获悉叶已逃往遵化一铁矿打工。遵化警方立即责成及时任特情中队队长的许炳新等刑警，配合江阴警方深入开展排查工作。经缜密工作，在西三里乡某铁矿的流动人口档案里发现一名叫杨友安的某市巫溪县打工人员，与江阴警方介绍的杀人逃犯叶功富体貌特征相似。江阴民警遂将西三里派出所建立流动人口档案时，深入工棚拍到的这张照片，电传回江阴警方。经受害人辨认，确定此人就是化名杨友安的杀人逃犯叶功富。5月31日下午、许炳新等民警配合江阴警方民警将某矿工棚包围，第一个冲入工棚内，将这名已潜逃8年的杀人凶手扑倒在地，抓获归案。江阴警方为感谢等刑警，过细工作，奋勇擒凶的精神，专门给遵化警方送了一面鲜红的锦旗。

同志时刻把战友的安危挂在心上,多次抓捕行动中,他总是把危险留给自己，把安全让给战友。5月的一天,经侦查获悉,一起省公安厅督办的一个多次抢劫拉铁精粉大货车、涉案30余万元的犯罪团伙，现正藏匿在遵化市委党校一胡同的出租民房内。犯罪嫌疑人带有砍刀等凶器，还可能带有自制钢

珠手枪，抓捕工作异常危险。主动请战，乘夜色带领5名刑警，身穿防弹背心，前往抓捕。时任大案中队长的李建松深知这次抓捕危险系数高，也从另一办案现场赶来参战。见李建松未穿防弹背心，主动脱给李建松，并开玩笑说、我牺牲了，还有俩闺女呢，比你强!与队友们越墙冲入抢匪的出租房内，一歹徒见状，抄起枕下一米多长的砍刀，朝第一个冲进室内的砍去。在这千钧一发之际，一撤步，挥起电警棍，瞄准歹徒持刀右臂砸了下去，歹徒哎哟一声，砍刀掉在地上。大喊一声、我们是警察，放下凶器!刑警们一齐冲上去，将这个犯罪团伙成员全部擒获。事后，队友们拉住说道、真玄啊!在危险时刻始终冲锋在前，然而，在荣誉面前却总是推脱谦让，主动把立功受奖的机会让给老同志或是新同志。9月一天，等去刘备寨村抓一杀人逃犯。经对逃犯家中仔细搜索，却没有发现逃犯踪迹。

篇3：警察法与公安法概念辨析

(一) 从立法现状分析

根据法学理论和公安学基础理论, 结合当前我国警察立法的现状, 警察法的概念应有狭义、中义和广义三个层次。

狭义的警察法特指1995年第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议公布施行的《中华人民共和国人民警察法》。其共有八章五十二条, 明确了人民警察包括公安机关、国安机关、劳教机关 (已废除) 、监狱的人民警察和人民法院和人民检察院司法警察, 并从职权、义务纪律、组织管理、警务保障、执法监督、法律责任等方面对警察工作和警察队伍建设进行了较为系统的规定, 是一部以普遍意义上的警察职业为对象, 对其职业活动进行规范的警察职业法。

中义的警察法指《武装警察法》, 这是由武警地位和性质的特殊性所决定的。武警全称中国人民武装警察部队, 是中华人民共和国武装力量的一部分, 是担负国家赋予的安全保卫任务的部队, 是人民警察之外的我国警察的另一重要组成部分。《武装警察法》与《人民警察法》一样都是由全国人大常委会制定的以维护国家安全和社会稳定, 保护公民、法人和其他组织的合法权益为立法目的规范性法律文件, 从地位和作用上看二者都可以简称为“警察法”。但武警和人民警察分别隶属于军队和公务员两个不同的人事管理序列。武警部队官兵是军人, 实行将、校、尉、士官、兵的警衔制度, 由武警内卫部队、黄金、水电、交通、森林部队和边防、消防、警卫部队三大类组成, 受国务院、中央军事委员会双重领导。1而人民警察是国家公务员, 实行警监、警督、警司、警员的警衔制度, 由公安机关、国家安全机关、监狱人民警察和人民法院、人民检查院的司法警察构成, 那么从组织管理上看, 武警名为警察, 实为军人, 《武装警察法》不是完全意义上的“警察法”。

广义警察法, 是指警察机关与警察人员为达成警察任务、行使警察职权, 于执行职务时所依据或执行的一切法规范的总称。根据警察法规范主体的不同可以分为公安机关警察法、国安机关警察法、司法机关警察法;根据内容的不同可以分为警察组织法、警察行政法、警察刑事法、警务保障法、警察监督法;根据警察法作用不同可以分为警察实体法、警察程序法。

(二) 从“警察”的内涵分析

“警察”一词内涵丰富, 从词义上看, “警察”, “警”之于前, “察”之于后, “警者, 做戒也;察者, 审视也。做戒实为预防;而审视乃在处理之适当。是故警察者, 其作用乃在事前应当机警预防一切危害事情之发生, 而事后则当详明审察事情之是非, 以为处理。”简言之, 词面含义上的警察体现了事前预防和事后处理的警察工作的两大核心内容。围绕“警察”的核心, 现代各国各地区都建立了正式的警察制度、警察机关, 也形成了专门从事警察工作的职业群体, 从警察行为和警察主体的角度入手进行分析, 能够更加直观地认识理解警察的概念———警察是国家以维护社会安全和秩序为目而组建的享有行政执法权和刑事司法权的社会治安力量, 其通过武装的、行政的、刑事的手段进行执法或管理活动, 是进行社会安全管理、提供社会公共服务的职业群体。那么, 能够称之为“警察法”的规范性法律文件, 应是一部对警察职业群体的职业活动和组织管理进行规范和指导的警察职业法。

二、公安法的概念

(一) 从立法现状分析

我国还没有真正意义上的公安法, 但从新中国成立以前党领导人民进行新民主主义革命过程中设立的治安保卫机关的职能性质以及配套的治安、保安法律法规的内容和作用看, 我国有公安法的法文化渊源。从1927年的中央特委下设保卫科 (特科) , 到土地革命时期党在根据地建立了公安保卫组织, 都是党的安全保卫机关。抗日战争时期, 陕甘宁边区政府正式使用“公安”, 此后各根据地先后成立了公安局, 并颁布了大量的公安法规。在既有立法实践的基础上, 结合法学理论和公安学基本原理以及当前我国公安立法的现状, 公安法的概念可以分为广义和狭义两种。

狭义的公安法特指作为公安制度基本法的具体法律文件, 即未来的《中华人民共和国公安法》, 它应由全国人大常委会制定, 其法律地位应当是我国公安制度、公共安全关系、公安队伍建设等方面基础性、主干性的法律。并且在“新国家安全观”中, 公安所维护的社会公共安全作为一种“内源性非传统安全”被纳入了国家安全的范畴, 公安法作为调整社会公共安全关系的法律, 还应是国家安全法律体系的二级部门法。广义的公安法是调整公共安全关系, 确立公安机关性质、职能、任务, 规范公安行政执法行为和刑事司法行为的各种法律规范的总称。是由不同部门 (公安行政法、公安法刑事法) 、不同内容、不同效力层次的公安法律规范构成的有机统一的整体, 又可以称之为公安法律体系或者公安法律部门。

(二) 从“公安”的内涵分析

“公安”一词包括了“公”和“安”。据《说文解字》的解释, “公”即“平分也”, 表示共同的、公正的、无私的意思。“安”即定也, 表示平静、稳定、安定的意思。那么, “公安”即表示社会秩序、公共财产、公民权利等社会整体的安定与安全的状态。

仅从字面上来解释公安是远远不够的, 在我国公安机关的是维护社会公共安全的职能部门, 公安机关维护社会公共安全的主要活动是公安工作, 明晰公安机关、公共安全、公安工作的主要内容, 是全面理解和认识“公安”内涵的是三个重要面向。首先, “公安”作为机构的名称时, 就是公安机关, 公安部、公安厅、公安局是公安机关内部权责明晰、具有领导和被领导关系的工作机构, 是实施公安工作的载体;其次, 从字面含义看“公安”相当于“公共安全”的简称, 结合我国公安的职责和任务, 公安应特指作为狭义公共安全的社会公共安全, 内容等同于刑法分则“危害公共安全”罪所侵害的客体, 即人为的具有社会危害性的行为或事件。再次, “公安”作为预防、打击和惩治犯罪为的实践活动时特指公安工作。具体来说, 公安工作是以维护公共安全为目标和对象, 通过政治、行政和法律的手段履行保卫国家安全、维持社会秩序职责的专门工作。

综合来讲, 公安是以公共安全为核心内容、以公安机关和公安工作为载体及手段的综合性概念, 那么能够称之为“公安法”的规范性法律文件也是应当是以维护公共安全为立法目的, 以规范和指导公安机关及公安工作为其主要内容的公共安全法。

三、公安法与警察法的关系

(一) 我国“公安”和“警察”的主体相互交叉

一方面, 我国“公安”制度的诞生之初即与“警察”保持千丝万缕的联系。尤其是新中国成立后初期, 公安与警察是基本相同的, 几乎所有警察的职责都由公安机关行使, 在1983机构改革后, 原属公安机关的间谍、特务案件侦查和监狱工作从公安机关中分离出去, 1995年人民警察法颁布之后, 明确规定了公安机关是人民警察的组成部分之一, 公安机关在行使职权的过程中产生的法律关系是受警察法的调整。另一方面, 不能因为公安体制的改革和职责的分化而单纯地将“公安”视为“警察”的一部分, 因为在公安学基础理论里, “公安主体”是“公安警察”的上位概念, “公安”的范围除了“公安警察”之外, 还有承担着企业、事业单位、人民团体内部保卫职能的“社会治安力量”, 其在人事关系属于所在单位, 在业务上受公安机关机构的指导。这部分公安工作及公安人员是人民警察法未做规定的。

“公安”在我国的产生与发展并不依赖于警察, 甚至在一定程度比警察的内涵更为广泛, 在中国特色社会主义国家治理语境下, 我国形成了以人民公安为核心价值的既有联系又有区别公安制度和警察制度, 那么, 公安法与警察法作为与制度配套实施的规范性法律文件, 应是调整对象上的交叉关系与法律位阶上的平等关系。

(二) 警察法不能代替公安法

1. 理论依据

2011年, 国家教育部在严格控制新增一级学科数量的背景下, 在《学位授予和人才培养学科专业目录》中增设了“公安学”和“公安技术”两个一级学科, 公安学属于法学门类, 下设有治安学、侦查学、和边防管理三个专业, 并且批准中国人民公安大学设立公安学和公安技术二个一级学科博士和硕士学位授权点, 可以看出在大学学科设置上, 有作为公安一级学科的公安学, 并设置了博士、硕士学位培养, 但没有作为一级学科的警察学。因此公安学学科下设相关专业所涉及的具体公安关系也应当有专门的公安法进行调整, 仅仅依靠《警察法》从人才培养角度看, 缺乏针对性性和科学性, 也与公安法治化建设的正规化、专业化、职业化发展目标不相匹配。

2. 现实依据

公安法能够更好地体现我国公安制度的特殊性。当代世界建立以“公安”为内涵的社会公共安全管理制度的大国只有中国 (大陆) , 包括中国香港、澳门、台湾等地区都没有公安制度, 只有警察制度, 所以, 世界各国各地区仅有“警察法”而没有“公安法”。公安制度的特殊性决定了“公安法”是我国特有的法律概念, 也决定了公安法从功能上与警察法有所区别, 公安法是关于国家安全和社会治安管理权力分配与运行的公共安全法, 警察法是以普遍意义上的警察职业为主体, 对警察职业群体的权利义务进行规范的警察职业的法。

摘要：明晰警察法与公安法的概念是当前我国进行公安学理论研究与深化公安法治化发展的关键问题之一, 从中外历史传统、我国立法现状、“警察”与“公安”词义本身角度看, 二者应是内容上的交叉关系和法律效力等级上的平等关系, 中国特色社会主义国家治理语境下, 有警察法也应当有公安法。

关键词：警察,公安,警察法,公安法

参考文献

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[2]康大民.公安学基础理论研究[M].北京:公安大学出版社出版, 1987.

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[4]邱华君.警察法规[M].台湾:五南图书出版公司, 1989:2.

[5]程琳.公安学通论[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2014:31.

篇4：公安警察先进事迹材料

摘 要 公安警察院校警察体能训练的科学化开展，对于公安警察院校人才培养目标的实现具有积极的促进意义。因此，本文就针对公安警察院校学生的警察体能训练工作进行了研究。文章首先简要阐述了警察体能训练的概念与内涵，然后又在此基础之上分析了公安警察院校学生体能训练的意义和实施策略，希望能够为公安警察院校学生警察体能训练活动的高效开展提供一定的理论参考与借鉴。

关键词 警察体能 警务技能 实施意义 实施策略

警察体能训练是公安警察院校学生警务技能训练的基础，是提高学生警务实战技能和战斗力水平的关键，同时也是警察体育教学体系中不可或缺的重要组成内容。因此，如何运用科学的教学训练理论、教学训练方法来组织开展警察体能训练，提高教学训练的成效，是现阶段我国公安警察院校体育教育领域的一个重要课题。

一、警察体能的概念与内涵

体能，简单来说，实际上指的就是人的身体能力，是人体在生活和运动中所表现出来能力。通常来说，体能是以人的身体素质为基础的，但是其又不等同于人的身体素质，而是包括了人的身体素质和身体基本活动能力两个方面的主要内容。具体到警察体能来说，警察体能与一般性质的体能又存在一定的不同。之所以这样讲是因为，警察这一职业的职业特点决定了，警员常常需要面对很多艰苦的条件和环境，例如：长途作战、连夜作战等等，这就对其体能提出了更高的要求。所以，警察体能，指的是警察在面对各种艰苦、复雜的环境时，为了完成艰巨的工作任务所必须具备的融脑力和体力为一体的良好的综合生物学能力，其主要是由身体基本活动能力、一般身体素质和警察专项素质三部分构成的，这三部分内容相辅相成，相互联系，缺一不可。其中，身体基本活动能力，指的是人体最基本的活动能力，例如：跑、跳、投以及游泳、爬越等等；一般身体素质，指的则是一般性质的身体素质，例如：力量素质、速度素质、灵敏素质以及耐力素质和柔韧素质等等；而警察专项素质，指的则是符合警察职业特点和职业特性的专业化素质。

二、公安警察院校警察体能训练的意义

概括来说，公安警察院校警察体能训练的意义，可以简单的概括为如下两点：

首先，公安警察院校警察体能训练的开展，有助于提高学生的身体素质、运动素质和身体机能水平，能够为学生各种警务技能的形成和发展奠定良好的基础。警察体能训练是公安警察院校学生训练的一个重要环节，是为了提高学生的身体素质、运动素质和身体机能水平而组织开展的一系列训练活动。因此，公安警察院校警察体能训练的开展，最为直观的、最为直接一点就是其有助于提高学生的身体素质、运动素质和身体机能水平，能够为学生各种警务技能的形成和发展奠定良好的基础。例如：警察擒拿格斗技术、射击技术以及警械操作等技术的掌握和有效运用均需要有良好的警察体能来做基础。

其次，公安警察院校警察体能训练的开展，有助于提高学生的思想道德素质和职业道德素养。体育除了强身健体之外，还有一个重要的功能就是育人，这一点对于警察体能训练来说亦是如此。系统、科学、艰苦、持之以恒的体能训练，不但能够提高学生的体能水平，同时还有助于培养学生吃苦耐劳、坚忍不拔、勇敢顽强的精神，而这无疑是新时代警察所必须具备的思想道德素质和职业道德素养。

三、公安警察院校警察体能训练的实施策略

为了确保公安警察院校警察体能训练活动的科学化开展，根据警察体能的特点，特提出了如下几点有助于警察体能训练有效实施的策略：

首先，要树立科学的警察体能训练理念。要树立科学警察体能训练理念一方面要注意更新教育教学观念，注意从学生的实际入手，来制定科学的训练的目标，以驱动学生的学习训练的内在动因，提高学生体能训练的自觉性和积极性；另一方面，要注意强化体能训练理论知识的传授，以此来加深学生对于体能训练重要性的认识。

其次，要注意训练方法的科学选择和训练过程的有效控制。在组织开展警察体能训练的过程中，对训练方法的科学选择和训练过程的有效控制，是确保训练成效的关键。而要实现对训练方法的科学选择和训练过程的有效控制，一方面在训练方法的选择上要注意遵循多样化原则、针对性原则以及因材施教原则来确保训练方法选择的科学性和合理性；另一方面还要注意遵循系统性原则、运动负荷合理性原则、全面性原则以及循序渐进原则，按照大、小周期来科学的组织开展训练活动，确保对训练过程的有效控制。

最后，要重视警察体能训练中的安全防护和医学防护工作。公安警察院校警察体能训练活动的开展是为了提高学生的身体基本活动能力、一般身体素质和警察专项素质，为学生警务技能的提高奠定良好的基础。但是，如果在开展警察体能训练活动的过程中，忽略了安全防护工作和医学防护工作，出现了运动损伤事故，不但无法取得预期的训练成效，甚至还会反过来影响学生的身心健康。所以，在开展警察体能训练的过程中，一定要重视运动安全问题，通过安全防护工作和医学防护工作来将运动损伤事故出现的可能性降到最低。

参考文献：

[1] 卢兆民，王强，向朝文，卢信仿.警员警务技能水平差异的体能特征比较研究[J].中国人民公安大学学报（自然科学版）.2015.02.

篇5：优秀公安警察先进典型事迹材料

本文仅供参考

优秀公安警察先进典型 事迹材料 【篇一】

xx，现任 xx 自治区公安厅交通管理总队高速公路三支队达拉特大队事故中队负责人。自 xx 年参加公安工作以来，他始终以高度负责的态度和持之以恒的决心认真对待每一起案件，凡是他所经手的交通肇事案都以证据扎实充分而告破。

xx 年 11 月 26 日凌晨 1 时 28 分，大队辖区发生一起交通肇事逃逸案，经过仔细的现场勘查，从现场遗留残片和提取疑似逃逸车辆脱落的漆皮，唯一能确定的就是逃逸车辆为重型仓栅式半挂车，面对复杂的道路环境和数量庞大的车辆排查工作，xx 毫不退缩，他冷静分析、缜密求证，终于在历经七天六夜，156 个小时后，查获逃逸车辆及当时的驾驶员。

又是一个寒冬的凌晨，一辆大货车驾驶员因发生追尾碰撞交通事故，因胸部被方向盘紧紧挤压，被困在驾驶室内，只能在现场等待消防队的切割救援，生命垂危。在这名驾驶员气息渐弱，意识模糊之时，xx 在寒风中高举着输液吊瓶，不断的呼喊他、鼓励他，这一举就是四十多分钟，最终这名

驾驶员成功获救，事后他将“人民公仆，一心为民”的锦旗亲自送到 xx 手中。

自参加工作以来，他经常主动放弃休假，特别是逢年过节他都坚守在自己的工作岗位上。刚结婚两天的他，因为辖区连降大雪，警力不足，主动放弃婚假提前归队。为了工作，妻子分娩在即，他还在交通事故现场，一直等把所有工作都忙完，才马不停蹄地赶到医院。

多年在基层一线的锤炼，使他对警察这份职业有了更进一步的理解，更明白了自己肩上的责任，他把自己的一颗诚心燃烧成一盏明灯，站立成火炬的姿态，照亮了百姓平安回家的旅程。

优秀公安警察先进典型 事迹材料 【篇二】

xx，1988 年 8 月参加公安工作。现任 xx 市公安局技术侦察支队支队长。从警以来，他长期奋战在实战一线，以对公安事业的无限忠诚与执着，默默无闻、恪尽职守，清正廉洁、秉公执法、无私奉献，破获大要案件和疑难案件 xx 余起，是广大公安民警学习的楷模。

多年的刑警生涯，炼就出他善于综合运用各种手段侦察破案，独特敏锐的破案思维，高效的指挥能力，雷厉风行的工作作风，在实战中屡破大案，数次立功，先后荣立个人二

等功 4 次，荣获“全区十大破案标兵”荣誉称号，xx 年被自治区党委、政府评为严打整治先进工作者等多项殊荣。

xx 年 9 月，担任技侦部门的主要领导后，他严格要求自己，从不拿原则做交易，抓住技侦队伍建设的风险点，经常教育技侦民警在工作生活中要“守信、守密、守廉、守纪”，使队伍的“无形战线、无私奉献、无名英雄、无尚光荣”的技侦职业精神不断升华，广大基层民警的满意度不断提升。工作中，他把组织的信任和人民的信赖转化为更大的工作动力，保持当刑警时的敬业奉献精神不减，工作节奏更快、标准更高、要求更严。他把刑事侦查业务和技术侦察手段有机的结合起来，带领技侦队伍积极参与大要案的侦察、xx、安保、处突等各项工作，两年时间内组织侦破重特大刑事案件370 余起，受到了市局领导和旗县局领导的高度评价。

生活中他始终坚持堂堂正正做人、勤勤恳恳做事，秉公执法、不徇私情、廉洁自律、坚守底线，自觉维护公安机关和人民警察的良好形象。从他的身上，我们看到了一名优秀共产党员和人民警察清正廉洁的高尚情操和默默无闻、无私奉献的崇高精神，是科尔沁草原上的忠诚卫士，是广大公安民警学习的楷模。

优秀公安警察先进典型 事迹材料 【篇三】

xx，1994 年参加公安工作，现任 xx 市公安局交警支队xx 大队大队长。在公安战线各岗位磨练多年、刻苦专研，处处以身作则，工业务能力较强,锐意改革、不断创新。

xx 年制作“图像分析道路交通事故成因工作法”获得了第四届全国公安基层技术革新优秀奖，为 xx 公安科技信息化发展做出贡献。

凭借常年的公安工作经验的积累，xx 同志将规范化建设视作各项工作开展的基石。在执勤工作中，他通过亲身体验总结管理方法，采取刚柔并施的管理措施，全面整顿 xx 区多年来无牌无证三轮车交通顽疾；不间断开展大货车超载、闯禁行等违法行为严查严处行动，坚决打击本辖区大货车多拉快跑、忽视生命安全的嚣张气焰；一警多能、合成作战的工作模式破获多起治安刑事案件，获市公安局全局通报表扬，对闯卡妨碍执行公务行为坚决严厉打击。经过短短几个月的努力，xx 带领 xx 交警大队完成的各项执法工作量均居全市交警工作前列，xx 地区道路交通事故起数同比下降。他还紧紧依托网上办理案件的工作模式，从定制流程化操作入手，分别制作了《道路交通事故现场勘查与调查操作规范》、《道路交通事故现场照片制作编排标准》、《道路交通事故痕迹比对法》等定制化标准，进一步规范交通事故执法办案程序，用硬性标准规范办案流程，约束、引导民警提高办案效率，使交通事故处理不断走向规范化、人性化的轨道。

篇6：公安警察先进事迹材料

一、以积极落实社会主义法制理念教育，加强查摆与思想教育相结合。

在法制理念教育工作开始之初，××*同志参加了中共××*市政法委在温泉举办的第一期“社会主义法制理念培训班”，此后又积极参加了在部队礼堂播放的“社会主义法制理念教育先进事迹报告会”，在每一次学习中，他都坚持认真听、仔细记，认真理解领导讲话和理念教育的内涵。

在教育活动中，××*同志以深入贯彻落实社会主义法治理念教育为契机，结合中共××*市政法委员会印发的《社会主义法治理念教育读本》，参与组织制定了大队实施方案，制定了内容广泛、形式多样的学习教育计划和学习制度，切实从组织上、制度上保证了法制教育工作的落实。为切实将法制教育活动拓展为日常交通管理工作的一种有效途径，深刻了解深邃内涵，在学习上他本人坚持突出特色、丰富多样，在工作中他坚持用社会主义法治理念武装头脑、指导实践，把建设法治社会的过程作为学习和实践社会主义法治理念的过程，使各方面都能够坚持和实践社会主义法治理念，坚持社会主义法治的正确方向。

二、不断强化自身和民警依法行政意识，深入落实依法行政思想。

为不断加深民警法制理念教育，强化全体民警的依法行政意识，××*同志结合内勤工作实际，积极参与组织，广泛深入开展依法行政的思想教育，全面、完整地领会执法为民思想，全面提高民警依法行政的能力和水平，在执法活动中准确落实严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。他深刻认识到作为执法单位，领导干部及民警首先要深刻知法、懂法，为了进一步增强民警的法律意识，全面提法律素质和依法行政能力，建立学法用法长效机制，他认真思考，积极谋划，向大队建议制定了了《民警学习制度规范》，由大队领导带头加强法律知识学习，通过学习上级领导讲话主要精神、《社会主义法制理念教育读本》精要、法律知识和典型案例，宣传依法行政思想。从而在有力提升了民警的法律素质和执法水平，使广大民警在全面掌握交通管理法律、法规，提高法制理论水平和依法行政能力的同时，在各项执法和管理工作中，思想上牢固树立了依法决策、依法管理、依法办事的意识。

三、积极开展“平安××*”建设，为创造和谐社会奠定了坚实基础。

交通法律法规和交通安全宣传工作历来是交通管理工作的重要内容，也是创建良好交通环境，实现“平安××*”，创造和谐社会的有效手段，多年来××*同志坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立全心意为人民服务宗旨，忠诚地履行着一名共产党员、公安民警的神圣职责。

全国开展“创建平安畅通县区”活动和“基层基础建设”工作以来，××*同志主动、及时、准确、客观地搜集、整理和报送各类重要情报信息，为领导正确决策提供高质量的信息支持和服务，仅今年，他就起草各类文件材料100余份、简报40余期、汇报材料50余篇、上报党委、政府各类情报信息80余条，在公安局域网内发表各类信息180余篇，在××*信息等新闻媒体发表新闻信息5篇，圆满地完成了领导交办的各项工作任务，为今年工作打下了良好的基础，创建平安畅通县区工作被省人民政府肯定，评为全省十个先进县区之一。

工作中，××*同志能在大队领导和办公室领导的领导下，紧紧围绕大队各个时期、各个阶段的中心工作，加强信息的整体开发和综合利用，善于从大量零散的信息中找出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，供领导决策参考。同时，他还在是常工作中进一步加强了对统计数据信息的分析，从中研究和分析各高危路段的特点和同期事故比率，为大队安排部署各项业务工作提出意见和建议。

自大队局域网开通后，他又不断加强了计算机知识的学习和应用，经常与局信息科的同志交流自己的想法和建议，主动参与信息的管理，为了方便大队各科、所、队、室及时、方便、准确完成每月的统计报表，他又研究了网上传报数据和报表的方法，并成功运行，为大队统计工作的规范化、科学化做出了应有的贡献，此外，他还能够及时收集、整理各基层单位上报的种类信息，认真编校，充实到信息局域信息网中，为大队信息网络的不断完善、信息的充实、维护网络信息安全运行做出了积极贡献。工作中，凡是各单位同志针对计算机方面的疑难问题和要求，他都能力所能及地认真协助计算机管理人员帮助解决。一年来他就为各单位民警解决计算机方面问题80余次，上传种类消息、信息260余条（篇）。

做为一名普通的内勤人员，××*同志所做的都是平凡的、普通的，是幕后的、是无名的，没有惊心动魄的壮举，也没有声名运扬的事迹，只有默默无闻的奉献和兢兢业业的耕耘，他所做的一切，是极其平凡而普通的，但他用一颗对党、对人民、对公安内勤工作的诚挚之心，受岗敬业、无私奉献，履行了一名共产党员、公安民警的职责。鉴于××*同志的一贯表现和工作中取得的成绩，同意推荐××*同志报请××*市“践行社会主义法制理念先进个人”。

篇7：公安警察个人嘉奖先进事迹

从普通民警到副队长、队长、大队长，一直坚守在巡防第一线。从警22年来，见证了花乡巡特警大队从最初成立时的20人壮大到今天300人，队员们走了一批又一批，他始终坚守在这里，坚持着这份专注与热爱。有人劝他，换个轻松一点的岗位。他却笑着说：“只要组织需要，我愿在巡警岗位干一辈子”。他，就是**。

**，男，47岁，1997年参加公安工作，现任**市公安局**县局巡特警大队大队长。从警22年来，先后受到省市县表彰奖励20余次，个人一等功1次，个人三等功8次；

先后被评为“第二届**市政法系统十佳人民满意政法干警”、“平安**、法制**建设”先进个人。在**的带领下，**县局巡特警大队受到上级表彰奖励达50余次，集体三等功9次，先后被省厅、市局授予“巡特警大队正规化建设示范点”、“十佳人民满意警队”、“全市社会面巡防工作”先进集体、“最美警队”。

危急时刻

奋不顾身勇向前

巡特警工作经常接到“急、难、险、重”任务，而**总能从容应对，出色完成。**年7月的一天，**县胡集镇华集村一村民因家庭矛盾持刀伤人且不让任何人靠近……**接到110指令后，立即带领队员赶赴现场。察看地形后，他悄然摸近房屋，一脚踹开门冲进屋内。一见生人，持刀村民更加狂躁，挥刀直劈他脑袋。**侧身躲过，瞅准时机，一记折腕夺刀成功，将其死死地压在了身下……从破门而入，不到两分钟就制伏了对方。从此，**被群众称为“神勇警察”。

严明纪律

打造钢铁巡防队伍

一支队伍，如果没有严明的纪律，便是一盘散沙，便没有凝聚力和战斗力。**担任大队长以后，经过大量调研、走访以及借鉴，制定出符合工作实际的管理规范，并针对巡特警业务工作特点，细化考核细则，及时兑现奖惩，极大地激发了民警的工作积极性。他不断钻研和学习，对巡防机制改革进行深入地研究和探索，改进城区巡防模式，创新推行城区网格化切块包干巡逻，打出了一套打击街面犯罪的“组合拳”。

**走遍了城区的大街小巷，硬是把自己练成了“活地图”。**年8月14日23时10分，“在城区东莞路与珠江南路交汇处，居民朱某被4名男青年抢劫价值**余元财物，案发后犯罪嫌疑人沿东莞路向东逃窜。”警情就是命令，**立即调集在附近的各巡逻组，在他的指挥下，3分钟迅速形成包围圈，封住主要通道，10分钟抓获第1名犯罪嫌疑人，40分钟后剩余3名犯罪嫌疑人全部落网。

坚守岗位

用行动诠释忠诚无悔

**对每一起安保任务均亲力亲为，奔忙在第一线，一面指挥，一面串联布置警力。而每逢节假日，**都会领他的队伍如期而至，架设起平安防线，守护着群众的安宁。每天他都要绕遍城区主要道路，逐个查看十几个治安岗亭、卡口和七个巡区的巡防工作。一圈下来就是几十公里，结束时往往已经是次日凌晨。遇上一些突发事件，整夜不能休息也是常有的事。常期超负荷的工作和不规律的作息，让**落下了很多病根子，所以无论在哪执行任务他总是随身带一个医药箱……无论是哪项工作，**的身影总是第一个出现在现场。

有付出的收获总是最甜美的，有泪水的欢笑总是最幸福的。一步步足迹，印证了**青春岁月的无私奉献；

一项项荣誉，体现了他对公安事业的无限热爱。

【篇二】

在社区岗位扎根二十余年，他始终永葆初心，时刻把群众利益放在心上。他做事认真踏实，为民尽心尽责，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，为群众做好事，办实事，解难题，被群众亲切称呼为“热心人老高”。他，就是**。

**，男，1966年12月生，中共党员，现任**市公安局开发区分局猴嘴派出所社区新民、新航社区民警。1990年毕业于**公安专科学校后，一直扎根基层，先后干过社区民警，治安民警、经侦民警，在社区民警岗位上一干就是24年，先后被评二级社区民警2次，市局嘉奖1次。

打击违法犯罪

他是老百姓的“保护神”

猴嘴街道新民、新航社区是老旧的居民区，房屋多为50、60年代建设的低矮瓦房，随着近几年棚户区拆迁改造工程的推进，治安形势不容乐观，盗窃案件频发，老百姓怨声载道，**收集了相关信息后，不等不靠，主动作为，迅速组建了一支20人的义务巡逻小分队，自费购买扩音小喇叭，带头在居民区进行宣传。经过此番宣传，居民的防范意识增强了，盗窃案件发案率持续下降，在做好面上工作的同时，**还带领辅警队员对发案高的重点区域进行便衣蹲守，多次抓获入室盗窃犯罪嫌疑人，破案30余起。

处理矛盾纠纷

他是老百姓的“和事佬”

为了全面掌握社区民情，更好地开展群众工作，**三天两头扎进社区，与居民拉家常，促膝谈心，尽心尽力地解决群众实际困难。**年春节前夕，**在开展基层走访工作中了解到，新航社区猴嘴路的一对父子因感情不和，积怨较深，矛盾日益激化，存在不稳定苗头。为了使群众都能过一个平安祥和的春节，**放弃休息时间，多次主动登门走访，将心比心、耐心劝导。经过多次调解，最终化解了双方矛盾。他的积极主动，使得各个疑难纠纷均能得到迅速解决，用老百姓的话说，“我们就认高警官，他做事公平公正，哪怕吃点亏，都愿意给高警官面子”。据统计，今年以来**负责解决的纠纷就有60余起。

面对普通群众

他是民警党员的先锋者

入党近30年来，**始终坚持群众事无小事的道理，始终秉承着人民为中心的理念，以他的诚实厚道人格、扎实工作作风、爱岗敬业的精神，感动着身边的老百姓。**年担任新民、新航社区民警后，针对社区青少年吸毒人员多，且呈现年轻化的趋势，他多方收集资料，不间断的到吸毒人员家中进行走访，宣传吸毒的危害，建立联动机制，帮助一大批前科人员改过自新，社区吸毒人员改好率达90%以上。很多身边的朋友都劝他，不要和吸毒人员走的太近，可他坦然一笑，说，“每个吸毒人员的背后都是一个家庭，如果能帮助他们解决实际困难，我做的这点事情就是值得的”。

嗅觉敏锐洞悉社情民意，初心不改做实群众工作，没有惊天动地的壮举，唯有数十年如一日的勤恳，老高始终耕耘在社区的一方天地，用辛勤付出践行为民承诺，用坚守奉献履行从警誓言。

【篇三】

有人把交警比喻为路面的舞者，在**市公安局**县局交警大队就活跃着一位这样的“舞者”。他长年奔走在路面执勤、打击犯罪的最前沿，凭着勤恳踏实的工作态度和娴熟过硬的业务水平成为公安交警战线上的一颗闪亮的“新星”。他，就是**。

**，男，25岁，共青团员，现任**市公安局**县局交警大队二中队民警。自**年8月参加工作以来，**在交通勤务管理岗位上勤奋学习、主动思考、无私奉献，从一名大学生成长为警界新星，尤其是他飞身抓捕逃犯的事迹，被广大媒体和网友赞誉为“教科书式追逃”。因工作成绩突出，先后被市公安局记个人三等功、全市“十佳交警”；

被团市委评为****市“新长征突击手”。

飞身抓捕

上演“教科书式追逃”

**年5月18日16时许，**交警大队二中队接指挥中心指令称，一名网上逃犯何某某在城区某商业广场出现。接警后，**迅速带领辅警前往抓捕，在严密的搜查下，**在商场三楼超市内发现该名逃犯。然而就在民警准备对其身份进行核实时，何某某趁机逃跑，**立即展开追捕和堵截。见民警紧追其后，何某加快脚步，一番绕行后，迅速向二楼电梯口处逃窜。当何某跑到二楼电梯入口时，被**等人飞身扑倒，将其抓获。追捕期间，**带领辅警队员反应迅速、动作规范、英勇果敢，被各大媒体总结为“追、堵、截”战术运用得当，“抱、别、摔”动作一气呵成，被广大网民誉为“教科书式追逃”，在全国、全省引起广泛关注和强烈反响。“追逃视频”先后被多家主流媒体广泛宣传、转载。

勤学苦练

让逃犯“无处遁行”

每次接收抓逃指令，他总是主动与同事一起前往抓捕，从多方面进行全方位的学习，无论成败他总会记录下来，事后总结经验、查找不足。日积月累，**总结出一套实用、便捷、高效的抓捕方法，通过此工作法，他从一开始协助同事抓捕，到后来单独带领队员研判、抓捕逃犯，让一个个逃犯无处遁行。

**不仅是追逃能手，也是“交管业务标兵”。在路面执勤时，他通过运用语言的技巧，耐心指出交通违法者的违法行为，秉承教育与处罚相结合的原则，让违法行为人主动认识到自己的错误，虚心接受。

为民解忧

穿梭街头的“爱心服务站”

骑警队的特点就是快速、机动、灵活。尤其在大流量路段，骑警可以快速到达、快速处置。作为一名骑警队员，**充分发挥自己的优势，快速处置一些突发事件，群众有困难，他总是第一时间赶到。

**年1月26日，**巡逻至杭州路时，遇到一名群众的求助，其7旬老父亲摔倒后昏迷且血流不止，准备赶往县中医院，希望他能够帮忙开道。时间就是生命，**立即联系指挥中心让沿途交警协助开辟绿色通道，他则驾驶警摩在前方开道。三公里的路途仅用时三分钟就将老人送至了医院，为治疗争取了宝贵的时间，最终老人因救助及时，脱离了生命危险。

两年里，**已经为五名急救病人开启生命通道，为200余名群众提供救助和帮助，全部得到及时救助，大家都称赞他是穿梭在大街小巷的“爱心服务站”。

【篇四】

有一位社区民警，他扎根苏皖交界的农村派出所，走村入户，奔走于网格治理、化解矛盾的第一线，他就像一颗螺丝钉，将自己铆在社区，铆在群众心中，牢牢拧紧**责任区的平安防线、风险底线和群众幸福线，展现了一位农村社区民警平凡岗位上的不凡坚守。

**，48岁，中共党员，**市公安局**分局石桥派出所三级警长。自**年9月至今，**担任**责任区社区民警，先后获个人三等功1次、个人嘉奖2次、优秀公务员3次，**年7月被市局授予“全市公安机关优秀共产党员”荣誉称号。担任社区民警7年来，他累计入户调查2.9万余人次，化解矛盾纠纷1400余个，开展重点帮扶156次，提供重要案件线索27条，收到锦旗30面、表扬信49封。

忘我工作服务打造村镇“国字号”

**所负责的**区**街道**责任区有九华、山西、**、王村等4个社区，3980户居民，虽然人口不是最多，但人员流动频繁，过去常有“偷鸡摸狗”、入室盗窃等侵财案件。接手该责任区后，**凭着一股干劲和韧劲，3个月走遍了辖区所有村组。为了用最短时间压降案件，他定制了“民警+特勤+大联勤+村保安+网格员+义务巡逻队”的巡防模式。在**的努力下，责任区的案件量逐年下降、群众安全感逐年提升，其中九华村还因连续28个月“零发案”，被评为“区级平安示范村”，**年11月还被中央精神文明建设指导委员会评为“全国文明村镇”。

细腻之心练就过硬破案本领

曾干过多年刑警和法制民警的**，对违法犯罪有很强的识别能力,担任社区民警后，他主动从细枝末节中找寻线索，打击犯罪保民平安。在同事眼里，他不仅社区治理独具匠心，还有一双多年刑警经历练就的“火眼金睛”。**年3月底，**听到群众反映近日村里有不少豪车驶过。**敏锐地察觉到豪车频繁出现,情况异常，便立即展开侦查，成功寻获一处隐藏在农村偏僻民房内的涉赌窝点。4月21日下午，**分局组织145名警力集中收网，一举捣毁多地流窜作案的特大赌博窝点。

真情实意尽显警民深情

**地区经济基础较差，青壮年大多外出务工，造成辖区孤寡老人和留守儿童居多，他们的急事、难事、烦心事就成**的心头事。10岁的留守儿童小轩，自幼患有范可尼综合征、肾小管酸中毒等病症，需长期吃药治疗，加上一直跟着几乎没有劳动能力的爷爷奶奶生活，家庭经济非常困难。**得知情况后，坚持每月上门探望，七年如一日进行帮扶，还为小轩解决了户口问题，让其上了学。为了让小轩能第一时间联系上自己，**把自己的号码存在小轩家里手机通讯录的第一位，与小轩一家建立了“不是亲人胜似亲人”的感情。

创新之心探索破解治理难题

篇8：公安边防警察行政职权的规制

1. 公安边防警察行政职权的特殊性

警察权, 是由国家宪法、法律赋予警察机关执行警察法规范, 实施警务活动的权力。警察权与警察职权是既相互联系又不相同的两个概念。警察职权是具体的警察机关在警务活动中依法被赋予的职责和权限。警察权是警察职权的抽象, 警察职权是警察权的具体化, 二者不能等同。警察权是警察行政职权与警察刑事职权的统一。[1]所以, 公安边防警察行政职权是公安边防机关在行政管理中, 依法所拥有的职能和权限。在这个界定中, 主要体现了两个方面的内容:

⑴法定性与军事性相结合

公安边防警察行政职权的主体、内容是由国家法律、法规加以明确规定, 公安边防警察行政职权是与国家法律密不可分的。公安边防警察行政职权的行使主体是公安边防机关, 这是国家法律、法规明确规定的, 其他任何机关、组织或者个人都没有这个权力。从内容上说, 公安边防警察行政职权也是法定的, 超出这个范围就是非法的。所以, 公安边防警察在行使时严格按照法律的要求, 不得越权或违法。另一方面, 公安边防警察执行保卫国家边境地区安定和进行陆地边境地区和沿海边境地区巡逻的军事任务, 所以, 公安边防警察的行政职权法定性与军事性的统一。

⑵单方性与涉外协商性相结合

公安边防警察行政职权在实施过程中, 为体现国家的意志, 往往以命令、指挥等形式实施权力, 对于相对人来说, 应当无条件的服从和遵守。因为这种权力关系是由法律事先加以规定的, 是一种公共权力, 目的是为谋求国家、社会的利益, 不是某个组织或个人的利益, 不存在自由协商的条件。[2]另一方面, 公安边防机关要代表国家处理边境地区的相关边境涉外事务, 有法可依的情况要依法处理涉外事务, 当我国法律和边境条约都没有这方面规定时, 就要双方协商处理。

2. 公安边防管理相对人的特殊性

公安边防机关的行政管理有别于一般行政管理。公安边防机关的行政管理是针对特殊地区、特定人, 所以, 边防管理相对人就有了区域性和特殊性。公安边防管理相对人即在公安边防管理活动中, 接受公安边防机关管理的, 享有权利, 承担义务的公民、组织。[3]

二、公安边防机关行使行政职权中存在的困境

1. 公安边防机关的权限划分不清

我国的公安行政机构的设置吸收了首长制、委员会制、层级制、权能制的优点, 但缺点也不可避免。从全局看, 我国的公安行政机构基本上是适宜的, 但从细节看, 问题颇多, 甚至有些领域还相当严重。具体包括:一是公安边防机关与公安机关的权限划分不清。一方面, 公安边防机关与公安机关同时在边境地区存在, 彼此之间以地域划分权限, 这势必造成在经济繁荣地域, 争着管, 抢着管, 因为有利可图, 甚至借法扩权, 争权夺利;另一方面, 在地域相邻地带, 公安机关之间互相推卸责任, 成了无人管。二是公安边防机关内部权限划分不清。公安边防机关在地方的机构有边防局及边防检查站, 在利益面前, 争风吃醋, 互不相让。

2. 滥用行政许可权

公安边防机关在行政许可方面, 主要有两方面, 一是出入境边防检查方面, 一个是边境管理方面。实践中, 公安边防机关在行政许可的实施中, 往往是滥用职权, 超越职权。第一, 在申请人条件符合的情况下, 拖延审批。第二, 在准予发放许可的同时, 附加条件, 乱收费, 索要钱财。

3. 行政处罚随意

行政处罚是公安边防机关行使行政职权的一个重要方面, 也是最容易侵害相对人权利的方面。公安边防机关的行政处罚主要有治安管理、沿海船舶管理及出入境管理三个方面。目前, 公安边防机关最突出的表现有:

⑴认定事实不清

个别边防警察在对事实认定不完整、不全面、不准确的基础上, 就作出处罚。有的以偏概全, 认定事实有遗漏, 有的证据与认定的事实脱节, 根本就与认定事实无关, 有的认定事实的主要证据不足、证据单一, 造成公安边防处罚中的错罚。

⑵行政处罚显失公正

法律赋予公安边防机关行政自由裁量权的权力, 目的是为了公安边防机关更好的行使处罚权, 以罚款为例, 公安边防机关在实践中, 就高不就低。不论情节轻重, 一律是最高限度。如张某未申领出海船舶户口簿擅自出海, 公安边防机关对其处以500元罚款。而在翻查历史记录时发现, 所有该行为均罚款500元。不分情节一律500元。其次, 人情是罚款高低的尺码。一些公安边防机关存在严重的人情关, 有人就不罚, 没有人就重罚。在赌博案件中, 有的按最高罚, 有的按最低罚, 有的根本就不罚。再次, 罚款任务决定数量。“中国警察论坛”的一项调查显示:大多数地方的警察都有罚款任务, 每年普遍在2万元至5万元, 最高可达10万元。据报道, 当时延安一个普通派出所, 每年罚款额都在8~10万元以上。罚款创收已经成为当地公安系统公开的秘密。

4. 程序混乱

⑴适用简易程序过于频繁

简易程序的适用必须满足三个条件:一是事实清楚, 二是有法律法规的依据, 三是罚款数额较小。由于部分公安边防警察怕麻烦, 加上公安边防相对人普遍法律知识薄弱, 因此, 公安边防机关在适用简易程序上极为频繁, 即使不适用也硬套。

⑵不履行告知程序

我国《行政处罚法》第31条规定, 行政机关在作出行政处罚之前, 应当告知当事人作出行政处罚的事实理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利。现实中, 边防警察往往不履行, 即使履行, 也是内容不全, 从法律上看, 虽然处罚没有错误, 处罚程序是错误的, 所以, 处罚不合法。

三、规范公安边防行政职权的行使

1. 完备相关法律法规

完备相关法律法规是大势所趋。在建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的新时期、新阶段, 各方面的工作包括公安工作, 都由原来主要依靠行政命令逐步向主要依靠法律规范转变, 由原来带有临时性、突击性的领导方式向制度化、规范化、正规化转变, 也就是向“依法执政、科学执政、民主执政”的方向转变。随着民主法制进程的不断推进, 任何一项政府工作, 如果没有相应的法律依据, 就很难推动甚至无法推动。这是一个非常明显的趋势。公安边防工作也是如此。在过去, 领导定了或者有了政策, 就可以做;而现在, 哪些属于违法行为、什么情况下可以限制人身自由、罚款数额可以提高到什么程度, 既不是领导说就算数, 原则上也不是公安部能决定的, 而是必须由法律法规来规定。而且, 广大人民群众的法治意识和维权意识越来越强, 社会舆论等各方面的监督制约力度也越来越大。现在与过去的最大不同在于, 公安边防机关的所有的行政职权要建立法律授予的基础上, 都要在法治的轨道上运行。

公安边防警察行政职权来源于法律法规的授予, 目前我国公安边防警察的行政职权的渊源主要有法律 (狭义) , 如《人民警察法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国行政许可法》等;有行政法规, 如《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》等;有部门规章, 如公安部《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》、公安部《沿海船舶边防治安管理条例》等;有地方性法规, 如《新疆国界和边境管理暂行办法》《浙江省台湾船舶边防管理规定》等。以此来看, 似乎公安边防警察的行政职权有法可依, 但所有的法律没有明确授权, 而边境管理更多是依地方法规和行政规章而治, 边境管理直接与主权息息相关, 用层级低的法规来约束显然不合适。

蒙古国边防军的任务在其《兵役法》《国防法》《蒙古军事学说》和《边境法》等有关法律中都明确规定:“在和平时期执行保卫国家边疆和边境管理任务, 战时执行边境防卫、抵御边境武装入侵、消灭敌特等任务。”在《边界法》中, 如边境标志管理权、涉外事务管理权、武装监护权、检查权等, 都明确加以规定。

公安边防警察行政职权也应该尽快以法律形式予以规定, 或者是国界法或者是边防法, 一方面确定公安边防警察职权范围、性质及内容, 从而规范公安边防警察行政职权, 另一方面也有利于我国边防警察地位的稳固与可持续发展。其中内容包括:

(1) 公安边防警察的性质; (2) 公安边防警察的任务; (3) 公安边防警察的职权; (4) 组织与管理; (5) 执法监督; (6) 法律责任。

2. 改革我国现有边防体制⑴建立非现役制边防警察

我国目前实行现役制边防警察制度。边境地区地处偏远, 条件相对较差, 特别是在一些边远省区, 边境地区人烟稀少, 有的边防检查站只有两个人, 方圆十里都没有住家, 针对边境地区的特点, 我国实行现役的边防警察制度, 用“军人以服从命令为天职”的标准要求边防警察, 从这个意义上说, 现役制边防警察制度是有积极意义的。但是, 从公安执法工作的可持续性来看, 现役制是有缺陷的, 公安边防机关的基层派出单位是公安边防派出所, 是主要的执法单位, 而公安边防派出所的最高级别是营级, 也就是说, 一个本科毕业生最多干八年就得走人, 或者去上级机关或者是五年之内面临二次就业, 所以, 一些公安边防警察刚刚由一个初学者转成熟练工就退休了。基于此, 笔者试想, 在一些艰苦地区推行现役制边防警察制度, 在一些发达地区推行非现役制边防警察制度。

⑵建立相适应的机关基层人员配置

公安边防机关为了容纳更多的干部, 建造更大的框架, 不仅仅是级别提升, 高层管理干部增多, 基层干部也在不断扩充, 进的多, 走的少;吃饭的多, 干活的少。领导机关是机构庞大, 部门细化, 基层部门麻雀虽小, 五脏俱全。上级机关设立的部门, 下级公安机关也相应设立。而且新设立的部门总是越来越小, 权力越来越小, 事情越管越少, 直至解散, 然后再建一个新的部门, 其本质就是要编制, 当然编制扩充之后, 人也就到其他部门了, 队伍就这样逐步壮大, 可是, 人多力量大, 工作应该越干越好才对呀, 事实是所有的人都到了机关, 真正从事公安边防基层执法的人越来越少, 这是对公安边防人才配置上缺乏理性思考的一种表现。我们曾经提出“小机关, 大基层”的概念, 但事实上并没有落实到实际工作中来。笔者认为, 不一定是大机关, 也不一定是大基层, 重要的是适合各省边防局的实际情况, 建立相适应的机关基层人才配置。

⑶借鉴美国的边防警察体制

我国的边防警察行政职权是较宽泛, 陆地也有治安管理权, 海上也有治安管理权, 行政执行权也是不分陆地与沿海, 相比较而言, 权力过于分散, 又具有垄断性。从前面的论述中, 我们可以看出, 美国边防警察分为陆地和海上两部分, 体制明确, 归属明确, 任务明确, 陆地的边防警察主要是行政执行权, 海上边防警察主要是海上治安管理权, 这样的权限划分较明确, 执行也简单明了。

3. 提高公安边防警察素质

⑴树立执法为民的观念意识

面对依法行政对公安边防工作的新要求, 面对新形势新任务对公安边防工作提出的新挑战, 公安边防警察必须树立执法为民的观念意识。观念是行动的风向标, 只有观念先行, 行动才能跟得上。我们一方面实现了警察是国家权力这一职能, 另一方面却淡化了我国是社会主义法治国家这一基本国情。公安边防机关既是国家的权力机关, 又是服务机关。既是社会公共秩序的维护者, 又是全心全意通过执法为公众提供服务的国家机关。公安机关对相对人的服务是一种职务服务, 即法定职责的履行, 而不是法定职责以外的服务。公安边防警察要把公安边防工作的出发点和落脚点提升到服务人民、服务社会上来, 牢固树立执法为民的意识。树立执法为民的意识还有助于防止腐败, 防止以权谋私, 防止侵犯人权、侮辱人格的事件发生。

⑵提高公安边防警察的法律素质

公安边防警察行使职权归根到底就是依法行政。法律素质的高低直接决定了依法行政的效力如何。针对公安边防警察法律素质低的问题, 应该因地制宜、因势利导地采取不同措施。

首先, 通过各种学历教育提升公安边防警察的文化水平。学历教育是实现对在岗警察进行系统学习的最基本的方法。学历教育可以是全日制脱产班, 通过鼓励干部考取各院校的本科、研究生专业, 进行法学专业的学习, 学历教育还可以是函授式非脱产班, 通过就近院校各法学专业函授学习, 提高法律水平, 由于基层工作量大, 人员少, 其实际情况较适合函授式非脱产班, 一边工作, 一边学习, 学习中可以将工作中的问题带到学习中来, 或者进行理论探讨, 或者进行课题研究, 工作中的遇到的一些执法问题就会用法律解决。

另外, 各个边防机关可以聘请法律专家到基层进行讲学, 解决一些实际问题, 解决理论与实践脱节的问题。

4. 公安边防警察行政职权行使原则

⑴公共原则

公安边防警察行政职权的行使必然以维护边境地区的公共秩序为必要。换言之, 只有是为了公共秩序的需要, 不得进入私人领域。这个界限又如何区分呢。黑格尔说过, 警察会采取一种方针, 把一切可能的事物都划到它的范围里来, 因为一切事物中, 都可找到一种关系使事物成为有害的。在这种情况下, 警察可能在工作上吹毛求疵, 干扰个人的日常生活。尽管这是多么麻烦, 然而毕竟无法划出一条客观的界线来。黑格尔认为在公共领域和私人领域划分出一条截然可分的界限是不可能的。尽管公共领域与私人领域的区分是相对的, 但仍然是可以区分的, 这种区分应当是由法律加以规定。笔者也认同这一观点。通过法律限定公共秩序, 通过法律限定警察行使职权, 是最合理的一种解释。首先, 这个公共秩序是国家的, 既然国家的公共秩序, 就要由法律来确定, 就如同国家权力需要国家法律的授予一样。其次, 国家法律所确定的公共秩序是相对的, 任何事物都是相对的, 没有绝对的。古希腊先贤亚里士多德在其名著《政治学》中, 明确提出:“我们应该注意到邦国虽有良法, 要是人民不能全部遵循, 仍然不能实现法治。法治应该包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从, 而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”笔者所理解的良好的法律就是相对的, 相对良好的法律规定了相对的公共秩序。从另外一个角度来讲, 公共领域与私人领域之间的界限是相对的, 公共领域不得进入个人领域, 个人领域不得侵犯公共领域。再次, 公共领域与个人领域不是完全对立的。警察行使用权职权, 要以公共秩序为限, 但并不是以损害个人的权利为目的, 公共秩序是为了保障公民更好的实现个人的权利, 如良好的治安是公民安居乐业的基本条件, 对危险物品的管理是公民安全的保障。这一原则又具体包括不可侵犯私人生活原则、不可侵犯私人住所原则和不干涉民事原则。《中华人民共和国警察法》第2条规定:人民警察的任务是维护国家安全, 维护社会治安秩序, 保护公民的人身安全、人身自由和合法财产, 保护公共财产, 预防、制止和惩治违法犯罪活动。

⑵比例原则

规范公安边防警察行使权力的一个重要问题, 就是使行政职权在适度、必要的限度之内, 特别是在法律不得不给执法者留有相当的自由空间时, 如何才能保证执法者不会为了某种不合法的目的而想方设法、不择手段。在大陆法中, 这种手段与目的之间的协调, 借助的是比例原则。在18世纪末到一战之前, 德国法学界将比例原则局限在作为特别行政法的警察法上使用, 以后也用于保护个人利益不受整个行政机构的错误干涉。在法国最高行政法院的判例中就涉及此原则, 即:警察的行政权力必须限定在任务完成的止的范围之中。

比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益, 如果为了实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时, 应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度, 使二者处于适度的比例。比例原则最通常的阐述是“三阶理论”, 也称三项“构成原则”, 即手段的妥当性、必要性和法益相称性。

(1) 妥当性。职权行使及手段的采取必须是有利于实现所追求的目的。在行使职权过程中, 目的是法律所设定的目的, 为了追求目的的实现, 警察可以采取多种手段, 而手段的选用必须是相适应的。如手段不能实现目的, 或者超出法定目的, 都是违背了比例原则。曾经有某派出所边防警察为了查缉某人身上是否拾毒品, 命其蹲了一个小时的马步。这就是违背了比例原则。还包括违反法律规定, 如私自拆开出境人员的签证页。

(2) 必要性。必要性是对所追求的目的和所采取的手段之间的比例进行判断, 从而决定采取何种手段, 即采取危害最小的。对此, 詹林雷克作了一个非常形象的比喻:“警察不能拿大炮打燕子。”

(3) 法益相称性。法益相称性又称狭义的比例原则, 就是要求手段的严厉程度与理由的充分程度之间要成比例。即, 保护大的利益, 可能会损害几个人的利益, 但保护小的利益, 就不可以损害多个人的利益。

⑶程序原则

衡量公安边防警察行使行政职权是否合法, 除事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外, 还包括程序合法。没有程序的合法, 就难以实现实体的公正。公正的程序是现代法治的重要基石, 也是法治区别于人治的重要标志。程序原则是指公安边防警察行政职权的行使应当严格按照法定的程序, 即行使职权必须按照法定的方式、步骤及时限。

参考文献

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