事业单位法人报告书

事业单位法人报告书（通用11篇）

篇1：事业单位法人报告书

事业单位法人报告书——开展业务活动情况2010-02-05 10:27事业单位法人报告书

开展业务活动情况

我校在2009内，依据《事业单位登记管理暂行条例》及《条例实施细则》规定，按照登记的宗旨和业务范围积极规范开展业务活动。

一、主要业务活动

1、开展学生德育活动。通过多种有效途径加强学生爱国主义教育和公民道德教育，强化法制、安全、心理健康教育，收到较好效果。

2、开展教学和教研活动。加强教学常规管理，贯彻落实减负措施。培养学生综合素质，切实开展“阳光体育”，在市中小学生田径运动会中获团体总分A组第13名；重视学生艺术素质培养。有效开展听课、说课与评课活动，加强集体备课，增强校本教研实效。

3、开展教育科学研究活动。积极倡导小课题深研究，组织教师对教育教学和管理中的难点和热点问题开展研究，提倡行动研究，注重研究的可操作性与实效性。

4、开展教师培训活动。规范教师培训制度，组织教职工开展师德培训，加强继续教育工作，根据校本培训方案认真实施校本培训工作，努力提升教师整体素质。

5、开展学校后勤服务活动。加强校产管理，规范校产的购入、登记、出借、报损、核查和入帐手续，做到账物相符、帐帐相符。规范财务管理，严格执行有关收费规定，及时公示收费项目和标准。改进食堂管理，实行食堂“自主经营，自负盈亏”的经营模式，加强对食品采购、验收、储存、制作与加工等诸多环节的管理工作，确保饮食卫生安全。改善办学条件，不断提高教师待遇。

6、开展学校规章制度建设及其他教育管理活动。健全组织结构，完善管理制度，建立起一套适合本校实际的学校管理制度，实现依法办学、依法行政，以此促进全局工作逐步走上规范化、科学化、民主化轨道，着力推进了和谐教育，取得较好的社会效益。

二、不存在下列问题

1、无超出职责范围开展业务活动的情况，或一年未开展业务活动；

2、无违约和社会投诉现象，是否涉及法律诉讼及具体情况；

3、无抽逃、转移开办资金的行为；

4、无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》，或出租、出借印章行为。

三、改进措施

学校今后将继续按照法律法规开展相关业务活动，不断提升办学质量，取得更好的社会效益。

篇2：事业单位法人报告书

开展业务活动情况

2011，我单位在教体局领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：

一、主要业务活动

1、强化管理，培养优秀的教师队伍

坚持对全体教职工进行职业道德教育，重视教师的专业成长与继续教育。积极参加上级教育主管部门组织的学习，先后到杜郞口中学、昌乐二中等学校考察和学习，把他们的先进经验运用到教育教学实践中，取得了良好的效果。

2、加强学生管理，创造良好的学习氛围

加强学生日常行为规范的管理，不断创新德育工作方法，将德育渗透在学科教学、学校管理等各项活动之中，继续依托“书香校园”和“感恩教育”等活动抓好德育工作，积极营造有利于学生安心学习的氛围。

3、抓好教育教学，大幅提升教学质量

加大教育教学改革力度，加强常规管理，注重培养学生终身学习能力，为高校输送大量的优秀人才，注重名优学生的培养，在上级组织的历次考试中都取了优异的成绩。

4、加强安全工作，确保校园平安

我校切实把搞好校园安全和卫生工作当作各项工作的重中之重，成立了安全卫生工作领导小组，制订了安全卫生工作制度与措施，实行责任追究制。在本中，我校没有出现安全卫生事故，受到上级领导的好评。

二、取得的主要效益：

我校大力实施素质教育，强化校本教研，全面提高教学质量，在师德教育、师资建设、基础设施等方面都取得了令人瞩目的成绩，赢得了良好的社会效应，被市教育局评为“2011年教育教学先进单位”。对学生餐厅和餐厨设施进行升级改造，加强对餐饮人员的管理，提升饭菜质量，顺利通过“省中小学校二级食堂”验收。

三、存在的问题：

篇3：论我国事业法人的公法人属性

一、从事业单位到事业法人

事业单位也好, 事业法人也罢, 在中国这都是一个庞大的体系, 目前数量已超过130万, 从业者2900多万, 70%以上的科研人员、95%以上的教师和医生都集中在各类事业单位, 拥有近3000亿的国有资产, 其经费支出占政府财政总支出的30%以上。这样一个庞大的社会组织体, 遍布国家和社会生活的各个角落, 作为向社会大众提供公共服务的主要社会组织体, 在从事业单位到事业法人的过程中, 其又有着自己特殊的发展轨迹。

(一) 事业单位及其特征

一般认为, 第一届全国人大第二次会议在《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》中首次使用了“事业单位”这一名词, 并一直沿用至今。接下来, 1963年7月22日出台的《国务院关于编制管理的暂行办法》 (草案) 将事业单位界定为:“为国家创造或者改善生产条件, 促进社会福利, 满足人民文化、教育、卫生等需要, 其经费由国家事业费开支的单位。”从此以后, 无论社会怎么发展, 事业单位所承担的为社会大众提供基本公共服务任务都没有发生变化, 而其基本的特征可以概括为:

第一, 事业单位的公共服务性。向社会提供公共服务是事业单位的核心特征, 从计划经济到市场经济, 这一点可以说是一种共识, “提供公共服务意味着事业单位是服务性的、持续性运作的实体组织, 这一特征将其与党政机关、企业组织和社会团体区别开来”。 (2)

第二, 事业单位的社会公益性。缘于事业单位向社会大众提供公共服务的任务属性, 事业单位无疑是公益性的社会组织体。随着事业单位的不断发展和变化, 虽然相关的管理机构对事业单位范围的界定和事业单位管理的内容与方式也在逐步转变, 比如开始强调举办主体和所有制, 但事业单位的公益性和非营利性一直都是明确的。

第三, 事业单位提供公共服务范围的集中性。事业单位的行业领域相对稳定, 以教育、科技、文化、卫生等部门为主要的领域。无论是计划经济体制时期、改革开放之初和市场经济体制时期, 均把事业单位提供公共服务的集中在科教文卫等行业。

(二) 从事业单位到事业法人的蜕变

作为一种社会组织, 事业单位在我国并不是必然具备法人资格的。如果不是社会发展和市场经济的要求, 事业单位和事业法人可能永远都不会有联系。在计划经济时期, 事业单位隶属于政府机关管理, 其产生、设立、运行都是由政府控制, 不需要也不可能独立和社会发生关系。事业单位所有的责任都由政府承担, 其仅仅是完成政府规定的任务, 执行政府的指令。这种情况下, 事业单位进行的民事活动是极其有限的。

1965年国家编委《关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见 (草案) 》中具体规定“凡是直接从事工农业生产和人民文化生活等服务活动, 生产的价值不能用货币表示, 属于全民所有制的单位, 列为国家事业编制。”这一规定从国家编制的角度缩小了事业单位的外延, 逐步将事业单位从行政机关和企业中分离出来。

客观上讲, 过去由政府包揽一切的事业体制, 有其历史必然性与合理性, 对在当时历史条件下的我国各项社会事业的发展发挥了积极作用。但是, 这种体制随着社会主义市场经济的建立和发展, 已经不能满足事业单位自身发展的需要, 更不能适应人民群众日益增长的社会公共服务的需求。

伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善, 政府职能不断调整和转变, 政府与事业单位的关系发生了变化。伴随着国家权力的社会化, “看得见的手”所触及的范围不断缩小。与此同时, 由于实际需求的增长, 事业单位承担起了更多的社会职能, 与市场打交道越来越频繁, 事业单位体制的问题便逐步的暴露了出来, 而这其中最主要的便是事业单位的行政隶属性与其独立法律人格之间的矛盾。1986年, 随着市场经济发展对相关法律规范的呼唤, 《民法通则》正式颁布实施, 并打打破了事业单位与事业法人之间的障碍。《民法通则》第五十条规定:具备法人条件的事业单位、社会团体, 依法不需要办理法人登记的, 从成立之日起, 具有法人资格, 依法需要办理法人登记的, 经核准登记, 取得法人资格。根据《民法通则》精神, 1998年10月国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》, 在全国范围内全面启动事业单位登记管理, 事业单位开始并逐步的向事业法人过渡。

从本质上讲, 事业单位和事业法人只不过是同一种社会组织在不同的社会发展阶段所体现出来的不同形态。但这却是一个质的飞跃, 事业单位由政府的附属物 (有的学者称之为“二政府”) 转变成为了具备独立法律人格的法人实体从而具备了更加自由和广阔的发展空间。

(三) 事业法人, 而不是事业单位法人

1986年的《民法通则》第15条中规定具备法人条件的事业单位依法具有法人资格, 1998年的《事业单位登记管理暂行条例》第3条中规定事业单位应当具备法人条件。根据这两部法律法规的规定, 很多学者将事业单位和法人连在一起并称之为事业单位法人。严格来讲, 这是错误的, 我国的事业单位是计划经济时代下的特有产物, 而事业法人则是随着我国市场经济的发展和事业单位改革的推进而产生的具备独立法律人格的新型社会组织体。两个概念所代表的完全是两种性质不同的社会组织体。将这两个概念连在一起不仅忽略了这两种社会组织所产生的时代背景, 同时也造成了这两种社会组织在形式上的混淆。

二、我国事业法人的公法人性质

1986年的《民法通则》将事业法人与企业法人、社会团体法人和机关法人作为我国四种法人类型之一, 其仅仅肯定了事业法人作为民事主体而独立享有法律权利和承担法律责任的实体, 但是它并没有界定事业法人的这一组织体的法人性质。作为向社会大众提供公共服务的主要社会组织体, 事业法人在自身性质和相应的治理模式上必定不同于我国的企业法人、社会团体法人以及机关法人。根据我国事业法人的任务属性及相关国家的立法实践, 在理论上, 我国的事业法人应当归入公法人的范畴之中。

(一) 大陆法系国家公法人理论

在法学理论界, 虽然一直以来, 公私法人的划分并没有绝对的界限, 一般认为, 公法人与私法法人的划分源于公私法的划分, 最早见于罗马法, “公法是调整罗马帝国的利益, 私法调整个人的利益”。 (3) 现在, 我们基本上可以认为, 公法人是以公共事务为目的并依公法规定成立, 而私法人是以私人事务为目的并依私法而设立。作为一种立法技术, 公法人产生于近代。“19世纪的法律技术取得较大的进展, 法人的观念广泛应用, 开始扩张到行政方面, 出现了公法人机构。然而, 公法人的大量出现, 是在第二次世界大战以后。这是出现大量的新兴公共事务不宜由传统的行政方式处理, 如国有化企业的经营, 社会福利政策的推行, 不得不设立一些新型机构, 于是公法人的组织形式广泛流行”。 (4)

由于各国国情和法律文化传统的不同, 公法人这一概念的内涵和外延和在不同的国家和地区亦有很大的差别。如德国的公法人包括公法社团法人 (含国家、地方自治团体和其他公法社团) ;公法财团法人 (含各种基金会) ;并增加了公法设施法人, 即一种人与物结合的行政手段。而在法国, 由于受到传统单一制中央集权的国家结构形式的影响, 其公法人包括一般公法人和特殊公法人 (公务法人) 两种, 前者主要是指:国家、一般的地域团体 (市、县、省) , 特别的地域团体三类;而后者基于一种分权的技术、以实际的功能为考量, 将某些业务人格化的手段。即“某特定的行政事项或业务一旦人格化以后, 便脱离庞大的行政母体, 拥有独立的财源, 人事管理权限, 可以作更有效的经营管理, 避免一般行政上的官僚习气, 僵化手续和保持一定程度的精神自由”。 (5)

德国和法国的理论是公法人理论的一般支撑, 事实上, 与我国公共服务类事业单位的法人化改革更为接近的是20世纪80年代以来在“新公共管理理念”催生的民营化改革浪潮中, 基于对于传统科层制行政组织形式在公共服务领域所导致的僵化和无效率的批判而建立的新的扁平式的法人化行政组织形式, 这种行政组织形式便是大陆法系国家的公法人。即某些公共服务即不适合完全由私人承担, 但是由于科层制下僵化的行政机关执行显然没有效率或者不合适, 于是在公共行政改革的浪潮下, 公法人这一立法技术便巧妙的用于其中。典型的代表是日本的独立行政法人。

(二) 我国事业法人的公法人性质

我国的事业法人广泛分布在教育、医疗、体育、文化、科研等社会各个领域, 承担着部分行政权力和大量公共服务职能。通过上述对于事业法人存在基础的分析, 我们知道, 在市场经济下, 一方面, 事业法人所承担的这些公共服务职能, 如义务教育、公共卫生、城市基础设施建设等既不适合采取完全市场化的企业法人 (即私法法人) 的方式去经营;另一方面, 在巨大的财政压力及行政机关官僚式治理模式的僵化和无效率面前, 由政府机关包办这些公共服务任务亦更加不能尽如人意。因此, 我国的事业法人必定不同于作为市场主体的企业法人以及作为政府主体的行政机关, 在实行大陆法传统的国家, 这样的社会组织体一般被认定为上面论述的公务法人。

当前我国的事业法人已由最初的政府机关附属物转变为社会公共行政的一部分, 其本身应该成为具有独立权利能力和责任能力并受相关法律法规规制的社会组织。市场经济条件下, 政府多以中间人角色对社会进行管理, 制定公共政策, 执行国家法律法规并向社会提供公共服务, 然而由于社会生活复杂化和专业分工的细化, 以及行政成本的增加, 公共服务的职能的承担则越来越多的转移到了事业法人身上。其实, 从事业法人和公务法人和自身而言, 它们的性质、宗旨、活动内容和活动范围都存在很多相同和相似性。它们都具有独立的法律地位, 能够独立承担法人所具有的权利义务和责任;以服务公共利益为目的, 属于非盈利性组织;它们的活动受到公法的严格约束, 活动内容和活动范围都有明确的要求和限制。因此, 根据我国事业法人的发展、社会的需要以及其所承担的公共服务职能, 我国事业法人的性质应该定位为具有独立法律人格并受公法规制的公法人。

摘要：事业法人是当前我国法律体系中四种法人类型中的一种, 作为向社会大众提供公共服务的主要社会组织体, 事业法人在自身性质和相应的治理模式上必定不同于我国的企业法人、社会团体法人以及行政机关。事实上, 根据我国事业法人的任务属性及相关国家的立法实践, 在理论上, 我国的事业法人应当归入公法人的范畴之中。通过这样的认定, 不但使我国的事业法人在理论上具备了独立的权利能力和责任能力, 更使得我国这一庞大的社会组织体在市场经济条件下取得广阔和自由的发展空间。

关键词：公共服务,事业单位,事业法人,公法人

参考文献

①由于经济、社会制度的不同和历史文化的差异, 在西方国家, 既没有“事业单位”概念, 也没有类似于事业单位的管理体制和管理模式。西方担负类似公共服务职能的机构分别为法定机构、非营利组织和独立法人等。

②赵立波, 《事业单位改革——公共事业发展新机制探析》.山东人民出版社, 2003年.第14页。

③彭梵得:《罗马法教科书》, 中国政法大学出版社, 1992.年版, 第5页。

④王名扬:《英国行政法》, 中国政法大学出版社1987年版, 第88页。

篇4：事业单位法人报告书

文化事业单位法人治理的意义

建立法人治理结构是深化公益性文化事业单位改革的必然要求。2003年以来，公益性文化事业单位按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求进行改革，取得了显著成效，但还存在着管理体制不顺、运行机制不畅等问题。主要表现在：事业单位普遍存在着行政化现象，管办不分、效能不高、活力不足、监督机制不健全等。上述问题制约着文化事业健康发展和公益文化服务的有效提供。建立法人治理结构，就是转变政府职能、创新文化事业单位体制机制、实现管办分离的重要内容和途径。通过建立法人治理结构，一是明确文化事业单位的自主权，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，以激发文化事业单位活力；二是扩大社会参与，通过吸收文化事业单位外部人员进入决策层，扩大参与文化事业单位决策和监督的人员范围；三是规范运行机制，明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，完善文化事业单位的激励约束机制，提高运行效率，确保公益文化目标的实现。

建立法人治理结构也是推进我国事业单位改革的重要内容。2011年3月，中共中央、国务院发布的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》就把健全法人治理结构作为推进公益服务事业单位改革的重要内容。国务院办公厅还印发了《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》，作为分类推进事业单位改革的配套文件之一。这份文件对建立事业单位法人治理结构的基本原则、总体要求、主要内容、组织实施等，作了系统论述。一些省市建立事业单位法人治理结构的试点工作也已开展，并取得了很好的经验。文化事业单位改革是事业单位改革的一部分，这些文件和试点经验对推动文化事业单位建立法人治理结构有很强的指导意义。

法人治理结构的先进做法

建立法人治理结构是发达国家和地区公益性文化机构的普遍做法，有成熟的运作经验。以英国为例。1963年，英国国会通过了《大英博物馆法》，明确规定大英博物馆理事会是大英博物馆的法人团体，拥有管理大英博物馆的权力。大英博物馆理事会成员除了首相任命的少数人选外，其他理事均为相关领域的社会精英。理事会的主要职责有五项，一是选聘博物馆馆长，并报请首相批准；二是公布博物馆年度财政收支状况；三是制定博物馆管理政策；四是制定博物馆发展规划；五是监督博物馆长的职能履行等。再如，我国台湾的两厅院（类似于内地的国家大剧院）目前实行的是行政法人制度，由董事会，艺术表演委员会，监事会组成。两厅院实行董事长负责制，董事会负责执行演出计划，具有决策权；艺术表演委员会由相关专家组成，主要对每年的演出计划进行审定；监事会则负责监督运行情况。这些公益性文化单位建立法人治理结构的成功做法，对我国公益性文化单位建立和完善法人治理结构极具借鉴价值。

目前我国公益性文化单位法人治理结构走在前列的省市有深圳市、成都市、温州市、铜陵市等等。深圳图书馆早在2008年就开展了法人治理结构改革试点，2010年建立了由政府部门代表、社会人士、行政执行人等11人组成的理事会，负责确定深圳图书馆的发展战略和发展规划，行使深圳图书馆重大事项议事权和决策权，促进了开放民主的治理取向，形成多元规范的监管体系。

温州市图书馆理事会，共有理事13名，理事的组成是：文化教育界代表3名、工商企业界代表3名、卫生界代表1名，普通读者代表2名，图书馆志愿者代表1名，市文广新局的代表1名、2名图书馆职工代表，理事长由企业界的人士担任。理事每届任期为3年，不因理事资格另外领取薪酬。为充分征询和吸收读者意见，每个月最后一个周末在图书馆设立理事接待日，每位理事轮流接待。理事会的权力，据公开的材料说，理事会对图书馆各项工作事务享有发言权、表决权、监督权、选举权等各项权利。图书馆的工作计划、财务预算、领导班子人选、薪酬分配方案、重大项目等，都需要理事会表决并获得三分之二以上理事通过方可实施。

充分发挥法人治理结构作用的有效途径

我国公益性文化单位建立法人治理结构，需要充分发挥社会和市场机制作用，重点应做好以下几方面工作：

建立理事会。《决定》指出，要“推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会。”理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。《决定》特别强调，要“吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。”同时，应根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模，亦要明确理事的权利义务，建立理事责任追究机制。

充分搭建管理层。管理层作为理事会的执行机构，由事业单位行政负责人及其他主要管理人员组成。管理层对理事会负责，按照理事会决议独立自主履行日常业务管理、财务资产管理和一般工作人员管理等职责，定期向理事会报告工作。事业单位行政负责人由理事会任命或提名，并按照人事管理权限报有关部门备案或批准。事业单位其他主要管理人员的任命和提名，根据不同情况可以采取不同的方式。

制定规范和章程。事业单位章程是法人治理结构的制度载体和理事会、管理层的运行规则，也是有关部门对事业单位进行监管的重要依据。事业单位章程应当明确理事会和管理层的关系，包括理事会的职责、构成、会议制度，理事的产生方式和任期，管理层的职责和产生方式等。事业单位章程草案由理事会通过，并经举办单位同意后，报登记管理机关核准备案。

建好各项制度。科学建立和不断完善相关制度，确保法人治理结构的相关措施能落实到位。此外，还要研究制定文化事业单位法人治理准则，进一步规范文化事业单位法人治理结构建设。完善文化事业单位年度报告制度，加强对事业单位履行章程情况的监管。建立文化事业单位信息公开制度，强化社会对文化事业单位的监督。

总之，建立完善的文化事业单位法人治理结构，是进一步落实自主权，激发文化事业单位动力和活力的重要举措，也是衡量文化事业单位改革是否取得成效的重要标识之一。建立和完善法人治理结构是一项系统细致的工作。既需要下放政府对文化事业单位的具体管理权限，减少对文化事业单位具体事务的干预，明确文化事业单位独立法人的地位，使事业单位自主管理微观运营事务；也需要强化对文化事业单位的宏观管理，加强绩效管理和目标考核，不断提高文化事业单位服务质量和效率，确保实现文化事业单位的公益目标。

|作者单位：山东省文化馆

篇5：学校事业单位法人报告书

事业单位法人报告书

（）

单 位 名 称

法定代表人

申 请 日 期

国家事业单位登记管理局制

联系人：

篇6：事业单位法人报告书 填写要求

《事业单位法人报告书》的填写要求

1、事证第号：填写本单位法人证书号码（下载后自动生成）。

2、（）：本次报告填写“2011”（下载后自动生成）。

3、单位名称：填写《事业单位法人证书》上登记的名称，登记有多个名称的加盖事业单位第一名称的公章（下载后自动生成）。

4、法定代表人：须由法定代表人本人签名。

5、填报日期：填写向登记管理机关提交报告的日期（下载后自动生成）。

6、开展业务活动情况（1000字～2000字）应包括以下内容：①按照登记的宗旨和业务范围逐条阐述主要业务活动开展情况（主要做法、成效、产生的经济效益和社会效益）；②按照《条例》、《实施细则》的要求规范运作，及时申请变更登记，以及规范使用印章、证书等情况；③接受捐赠情况和奖惩情况；④涉及诉讼、社会投诉情况；⑤存在的问题和不足以及下一步的工作打算。

7、“有关登记事项年末实际情况”按实际情况如实填写。其中，“开办资金”一栏按《资产负债表》的年末数填写。即：开办资金=净资产合计（年末数）-专用基金（年末数）。凡存在开办资金下浮超过20％或其它登记事项依法应当申请变更登记的情况，应先申请变更登记，再进行年检。

8、“经费收支情况”按财务报表如实填写。其中，本结余=本收入-本支出+上结余。如有特殊情况的应作出说明。

9、奖惩和有关评估情况：“受奖惩情况”填写是否受到有关部门

对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目，不包括针对职工个人的奖惩情况；“评估情况”填写是否接受过评估以及评估的结果。

10、接受捐赠资助及其使用情况：填写单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。

11、人员编制：按机构编制部门最新核定的编制数填写，非机构编制部门批准的填写“0”。

12、从业人数：填写实有在职人数，包括实际在编人数和签订劳动合同的聘用人员（不含离退休返聘人员、短期临时工、季节工等）。

13、网上名称：填写注册成功后的政务或公益中文专用域名。

14、举办单位意见：必须填写，如“情况属实，同意申报”等字样，并由负责人签名、加盖举办单位的公章，不得以举办单位办公室或人事部门的公章代替。

篇7：《事业单位法人报告书》填写说明

1、统一社会信用代码自动生成，没有的不填写。

2、（）：填写上一年。如2017年1月1日至3月31日报送报告，应填写（2016）；

3、单位名称：填写第一名称，并加盖公章；

4、法定代表人：由法定代表人本人签名；

5、《事业单位法人证书》登载事项：自动生成；

6、资产损益情况：分别填写本单位上一资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额；

7、网上名称：填写后缀为“.公益”的中文域名，没有的不填写；

8、从业人数：填写实有在职人数，不包括离退休返聘人员、短期临时工等；

9、对《条例和实施细则有关变更登记规定》执行情况：上一是否按规定申请了变更登记，若申请了填写变更登记的具体内容及时间；没有申请变更登记的填写：2016年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

10、开展业务活动情况：填写上一内以下情况。（1）执行本单位章程的情况；（2）按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动；

（3）取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）；（4）存在的问题及改进措施和下一步工作思路；（5）其他需要报告的情况。

11、相关资质认可或执业证明文件及有效期：填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件，涉及多项的，应分别填写并加注有效期。若没有相关资质认可或执业证明文件的填写无。

12、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况：“绩效”填写举办单位或有关部门对本单位的绩效考评及结果；“受奖惩”是否受到有关部门对本单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目，不包括针对职工个人的奖惩情况;“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及具体内容；

13、接受捐赠资助及其使用情况：填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。没有的填无。

14、事业单位委托意见：兹委托登记管理机关公示我单位报告书。法定代表人本人签名，并加盖公章，注明日期；

15、举办单位意见（含保密审查意见）：举办单位应当对事业单位填写的情况认真核查，加盖举办单位公章、注明日期，并根据实际情况选择签署如下意见，情况一：“该报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。”（只盖公章未签署意见的视为此种情况）；情况二：“该报告书情况属实，经保密审查不能向社会公示。”（属于情况二的，应该事先与登记管理部门沟通确认）。

16、填表人联系电话和填报日期：根据实际情况填写，请勿漏填。

注：

1、表内涉及的数字栏，一律用阿拉伯数字填写；

篇8：巩义市事业单位法人登记公告

单位名称:巩义市第二高级中学附

属外语初级中学

证书号:141018100595法定代表人:杜鸿欣

住所:河南省巩义市永安街道办永

定路6号

单位名称:巩义市生活垃圾处理场证书号:141018100596

法定代表人:刘占卿

住所:河南省巩义市新兴东路柏沟岭

单位名称:巩义市站街镇农业服务

中心

证书号:141018100584法定代表人:李秋峰

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇村镇建设

发展中心

证书号:141018100585法定代表人:马元锋

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇计划生育

技术服务中心

证书号:141018100586法定代表人:杨静

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇文化服务

中心证书号:141018100587法定代表人:岳冠超

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇劳动保障

事务所

证书号:141018100588法定代表人:刘明辉

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市农业综合执法队证书号:141018100592

法定代表人:赵喜芳

住所:河南省巩义市东区惠民路

单位名称:巩义市石河道公园管理处证书号:141018100593

法定代表人:许彦军

住所:河南省巩义市汽车北站石河

道公园

单位名称:巩义市河洛镇财政所证书号:141018100594

法定代表人:杨国安

住所:河南省巩义市河洛镇洛书街

单位名称:巩义市少年儿童业余体

育学校

证书号:141018100589法定代表人:姚富强

住所:河南省巩义市园丁街26号

单位名称:巩义市康店镇康北学校证书号:141018100590

法定代表人:李建新

住所:河南省巩义市康店镇康北村

变更登记

单位名称:巩义市南河渡卫生院变更事项:开办资金

变更前:111万元变更后:152.3万元

单位名称:巩义市供销合作社变更事项:法定代表人

变更前:徐卫平变更后:魏建中

单位名称:巩义市公安交通警察大队变更事项:法定代表人

变更前:曲富卷变更后:刘文生

注销登记

单位名称:巩义市孝义镇第四初级

中学

证书号:141018100437

单位名称:巩义市石河道铁路专用

线管理处

证书号:141018100175

补发证书登记

单位名称:巩义市康店镇康南学校原登记号:141018100046

篇9：事业单位法人报告书

建立和完善事业单位法人治理结构是建立现代事业单位法人制度的核心内容。建立事业单位法人治理结构是实现法人本质的要求，是推行依法治理的需要，是推进事业单位改革的需要。长期以来，事业单位作为党政机关的附属物，基本上没有建立真正意义上的法人治理结构，在法人治理方面存在着决策机能不健全等多方面问题，严重影响和制约了事业单位的发展。这就有必要建立科学的法人治理结构,对事业单位实行有效的管理,从而进一步深化事业单位改革和促进政府职能转变。

一、事业单位治理结构存在的问题

目前，我国事业单位法人治理结构存在的问题，一是所有制结构单一，几乎全部由国家投资举办。二是规模过大，机构重叠，人浮于事，财政负担沉重。三是职责不明，缺乏活力，内部机制不科学，效率不高。四是趋利性倾向明显，社会公益服务职能衰退。五是管理体制不科学，政事不分，企事不分。

二、事业单位法人治理结构的模式选择

建立健全事业单位法人治理结构，其所指的对象是分类改革后且已经在事业单位登记管理机关依法办理法人登记的事业单位。在这些门类、功能、特点等不同的事业单位中建立法人治理结构，研究设计适用于不同类型事业单位法人的治理结构模式尤为重要。

（一）国内外模式比较

1．国外公益机构法人治理结构模式。大致可以分为美国模式和德国模式，相比之下，德国模式更具特色。德国政府规定，公益机构必须建立董事会，董事会是决策机构，政府对董事会成员组成也有严格规定，它必须由政府相关部门的代表和其他利益相关者、服务对象等代表组成，其典型特征就是资本和劳动者两个生产要素在治理结构中平分秋色，形成资方董事和劳方董事共同组成董事会的模式，实行联合决策式的“两会制”。

2．国内公司法人治理结构模式。目前，国有企业在完善公司法人治理结构方面的主要做法有：一是建立了出资人制度，解决了国有股股权虚置、所有者缺位问题，明确了国有资产所有权代表；二是有效地配置了所有者与经营者的权力，明确其职责，合理分配利益，形成科学有效的激励机制、约束机制和制衡机制。我国现行公司法规定，股东大会是最高的权力机构，在股东大会之下的公司常设机构，其职权大体包括决策、执行和监督三部分，即董事会为决策机构，经理层为执行机构，监事会为监督机构。这种模式实行了比较彻底的分权制衡，但机构较复杂，对人才资源需求较大。对于一些企业，特别是股东少、规模小和经营单一的企业，采用这种模式不仅成本高，而且监督职能较难发挥。此外还有社团、民办非企业单位等法人治理结构模式。

通过上述比较，可以获得有益的启示：

其一，任何一种治理结构模式都体现了两个核心问题：一是建立委托—代理关系，即理(董)事会接受所有者的委托行使决策权，由理(董)事会选聘产生的执行层行使管理权，于是所有者、决策者、执行者之间便建立明确的委托—代理关系；二是形成有效的分权制衡，即所有者、决策者、执行者(管理者)之间能够通过法人治理组织机构及治理规则，建立相互独立、相互制约、相互配合的制衡机制。这正是科学有效的法人治理的本质内涵。

其二，从不同组织机构的治理模式可以看出，最根本的区别在于淡化股权结构和强调股权结构上。由于公司法人治理的目标是为了实现公司利润的最大化，而利润的分配与股权密切相关，公司法人普遍采用董事会架构的治理结构模式，所以可理解为“董事会”模式与股权关系较为密切。而事业单位治理的目标是为了实现社会公益服务的最大化，公益服务的直接受益者是社会公众，而与股权结构无紧密联系。因此事业单位更适合采用淡化股权结构的理事会为主要架构的治理结构模式。

其三，由于事业单位具有门类众多、功能复杂、规模大小不一等特点，事业单位的法人治理结构模式不宜采用“一刀切”的做法，应当根据事业单位类型、规模及功能特点设计不同类型的治理结构模式。

（二）模式的类型

1．以理事会为架构的法人治理结构模式。我国现有的事业单位绝大部分为国家投资举办的，所有制结构较为单一，无须明确股权结构。在这些事业单位中推行建立法人治理结构，应当建立以理事会为架构的治理结构模式。

上述模式适用于投资主体单一的事业单位。如由国家投资举办的公益一类和大部分公益二类，以及少部分公益三类，均可采用这种模式(事业单位由政府相关部门联合举办的，可视为同一投资主体举办)。

2．以董事会为架构的法人治理结构模式。对于少部分由社会力量参与举办、投资主体多元的事业单位，基于以下三个方面的考虑，可以采用以董事会为架构的治理结构模式，主要是由两个或两个以上投资主体举办的公益二类(少部分)和公益三类。

一是从理论层面看，虽然事业单位的投资者不存在利润的分配问题，但事业单位的发展与投资者的利益密切相关，同时投资者应以不同的出资额承担相应的责任，所以对于投资多元的事业单位仍不能忽略其股权结构的存在。

二是从法律层面看，《民办教育促进法》第十九条规定，“民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构”，这就从法律上明确规定了民办的教育机构可以设立董事会形式的决策机构。

三是从实践层面看，目前我国部分事业单位和部分改制医院一般都建立了董事会作为决策机构，而且国外的不少公益机构如德国模式也都采用董事会为架构的法人治理结构模式。

三、事业单位法人治理结构的建立

（一）建立法人治理结构应当遵循的原则

1．实现公益目标最大化原则。建立法人治理结构，旨在推进政事分开、事企分开，规范、发展、搞活事业单位，使各类事业单位明确各自的功能定位，规范自己的组织和行为，维护事业单位的举办者、出资者、行政负责人及其职员的合法权益，确保公益目标实现，促进社会公益事业和事业单位自身的健康发展，不断满足广大人民群众日益增长的公益服务需求。

2．所有权与管理权分离原则。事业单位的举办者按照其出资份额，享有相应的决策和选择管理者的权利。事业单位享有举办者投资形成的全部法人财产权和自主的管理权，依法享有民事权利，独立承担民事义务。

3．治理结构、机制、规则相结合原则。科学的法人治理结构，必须做到规范的治理结构、有效的治理机制、相应的治理规则三者有机结合。一是治理结构规范化。事业单位应当建立决策权、执行权相对分离的有效制衡机制。二是治理机制有效化。要在明确机制与制度概念的前提下，建立健全适应社会主义市场经济要求的运行机制。三是治理规则具体化。

4．结构模式适用原则。根据事业单位公益服务组织的特点和不同事业单位的具体条件，事业单位应逐步建立以理事会为主要架构的法人治理结构。对于公益一类，全部采用“理事会”架构；对于公益二类，基本上采用“理事会”架构；对于公益三类，可以按照出资人的意愿和协商的结果，设置董事会为架构的治理结构模式。对于规模过小的事业单位，应通过整合资源、兼并重组等途径，创造条件建立法人治理结构。

5．体现党管干部原则。凡是国家机关举办的或国家机关为主举办的事业单位，党组织领导班子成员和工会(职代会)主席应当进入理事会，理事长从党组织领导班子成员中推选产生。

（二）建立法人治理结构的程序

1．筹建理(董)事会。对于建立理事会为架构的，由举办单位牵头负责筹建理事会，理事会由举办者、出资者、管理者、本单位职工代表以及其他利益相关者组成。对于建立以董事会为架构的，由股东会负责筹建董事会。对混合产权(即含有国有资产)的事业单位，由举办单位委派有关人员作为国有资产的股权代表，参与股东会。董事会是事业单位的决策和监督机构。董事会可由举办者、出资者、管理者、本单位职工代表以及其他利益相关者组成。

2．制定章程。事业单位的章程由理(董)事会制定，报举办单位(股东会)审核批准(或审议通过)。

3．成立执行机构。以理事会为架构的，行政负责人由理事会提名、举办单位任命产生，行政负责人对理事会负责并报告工作；以董事会为架构的，行政负责人由董事会直接聘任。行政负责人对董事会负责并报告工作。

4．验资和登记。事业单位的开办资金到位并经过法定验资机构验资后，即可按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，向事业单位登记管理机关申请设立登记。

四、建立事业单位法人治理结构的途径和条件

（一）推进政事分开

建立规范的事业单位法人治理结构，必须理顺政府与事业单位的关系，实现政事分开、管办分离，使事业单位成为真正独立的法人。

(二)理顺委托—代理关系

对于由国家投资举办的事业单位，要针对目前普遍存在的委托人缺席现象，由举办单位负责组建代表政府意愿的理事会(即委托人)，再由理事会提名，聘任（任命）产生行政负责人(即代理人)，通过建立相应的治理规则和有效的治理机制，进一步理顺委托与代理关系。

(三)深化事业单位人事、分配和社会保障制度改革

首先，深化人事制度改革，以转换用人机制、搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，建立起符合各类事业单位特点，充满生机与活力的人事管理制度。其次，推行分配制度改革，以有效激励为重点，建立符合不同类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。再次，建立健全社会保障制度，以扩大覆盖面、提高保障力度为重点，积极推进事业单位的社会保障制度改革。

(四)正确处理党的领导与法人治理的关系

建立事业单位法人治理结构，加强党的领导可以通过两个方面来体现：一是组织领导上的保证。二是思想政治上的保证。

(五)健全和完善对事业单位的监督管理机制

政府和有关部门对事业单位的监督管理，是事业单位按行为规则和服务标准提供公益服务的重要保证。建立事业单位法人治理结构，必须同步建立有效的外部监管机制。

篇10：事业单位法人清算报告

（范本）

Xx局：（举办单位）

根据xx市机构编制委员会办公室（审批机关）《关于同意撤销xx事业单位批复》（xx机编xx号）文件精神，xx事业单位已撤销，本清算组自x年x月x日正式成立，现将本清算组成立后开展的清算工作报告如下：

一、xx事业单位概况

xx事业单位成立于x年x月x日，隶属于xx局管理，是财政补助（差额补助、经费自理）事业单位，编制x名，实有人员x名，事业单位法人证书号xx，机构代码证书号xx，登记法定代表人为xx，登记单位法人住所为xx，登记开办资金xx。

二、清算的法律依据

本清算组依据《事业登记管理暂行条例》、《事业登记管理暂行条例实施细则》和《中华人民共和国审计法》开展清算相关工作。

三、清算组织构成

本清算组由xx 人组成，xx同志（职务）任清算组组长，xx同志（职务）任清算组副组长，xx同志（职务）、xx同志（职务）……任清算组组员。清算组在xx局、财政局指导下于x年x月x日起开展清算工作，委托xx会计师事务所、xx资产评估师事务所对xx事业单位的资产情况进行了审计和评估。

四、公告情况

Xx事业单位于x年x月x日、x年x月x日、x年x月x日xx报刊上已发布公告三次，公告截止债权申报日为x年x月x日。（附公告报刊）

五、清算基准日帐面资产负债情况

截至x年x月x日止，xx事业单位帐面共有总资产x万元，总负债x万元，净资产x万元。

六、清算审计情况（附审计报告）

经清算审计，xx事业单位调增（减）总资产x元，调增（减）负债x元，调增（减）净资产x元。审计调整后，截止x年x月x日，xx事业单位共有总资产x万元，总负债x万元，净资产x万元。

七、资产评估情况（因单位合并的清算可不评估）（附评估报告）

经资产评估，在评估基准日x年x月x日，xx事业单位资产帐面值：x万元、调整后帐面值：x万元、评估值：x万元、增值：x万元、增值率x%；负债帐面值x万元、调整后帐面值：x万元、评估值：x万元；净资产帐面值：x万元、调整后帐面值：x万元、评估值：x万元、增值：x万元、增值率x%。

八、资产确认情况

经国有资产管理机关（或主管局）确认，截止x年x月x日止，xx事业单位资产调整为总资产x万元，总负债x万元，净资产x万元。

九、债务清偿情况

Xx事业单位共有债务x万元。已偿还xx债权人x万元、xx债权人x万元……。剩余债务x万元因xx原因未偿还，经债权人同意，由xx单位继续偿还。

十、完税情况（附完税证明）

经税务机关确认，xx事业单位无偷税漏税情况。（或补交税款x元）

十一、清算费用

清算期间，清算费用共计x元，具体xx支出x元……。清算费用在xx项目列支。

十二、剩余财产的处理情况

Xx事业单位扣除清算费用（补交税款、计提人员分流费用）和偿还债务后，剩余资产x万元，经国有资产管理机关（或主管局）批准，由xx局收回（划转xx单位）。

十三、人员分流情况

经人事部门批准，xx事业单位人员已分流完毕。Xx人提前退休、xx人分流到xx单位、xx人解除劳动合同。

十四、其他情况说明

Xx事业单位无未完结的诉讼争议和其他事项情况。特此报告。

篇11：事业单位法人报告书

一、开展的主要工作

(一)落实常规管理机制，促进学校健康、有序发展

健全组织结构，完善管理制度，建立起一套适合本校实际的学校管理制度，实现依法办学、依法行政，以此促进全校工作逐步走上规范化、科学化、民主化轨道，着力推进和谐教育。

（二）加强教师队伍培训，增强师资力量

规范教师培训制度，组织教职工开展师德培训，加强继续教育工作，根据校本培训方案认真实施校本培训工作，努力提升教师整体素质。通过培养，着力打造一批教坛新秀、骨干教师，促进全校师资队伍全面、协调、可持续发展。

（三）坚持以德育为首，培养素质人才

我们加强德育队伍建设，不断提高德育队伍的整体素质，完善德育工作管理机制，坚持把德育工作放在首位，全面提高学生的思想素质。坚持每天进行学生良好行为的习惯教育，同时深入开展了文明礼仪教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等，确保了学校平安、文明、和谐发展。

（四）规范教学管理，提升办学水平我校实施绩效考核制度，岗位职责明确，绩效奖励科学合理。各科组认真抓好本科组的教学改革，重点探索符合本科组的高效课堂教学模式，努力提高教学效率和质量，有效开展听课、说课与评课活动，加强集体备课，增强校本教研实效。积极倡导小组课题深研究，组织教师对教育教学和管理中的难点和热点问题开展研究，提倡行动研究，注重研究的可操作性与实效性。切实开展阳光体育，重视学生艺术素质培养，发展学生综合素质。

（五）强化后勤服务，为学校的教育教学工作保驾护航 加强校产管理，规范校产的购入、登记、出借、报损、核查和入帐手续，做到帐物相符、帐帐相符。规范财务管理，严格执行有关收费规定，及时公示收费项目和标准。提高资金使用效益，改善办学条件，不断提高教师待遇。做好教学设备维护和设施更新工作，使之在教育教学中发挥重要的作用。安装了校园监控，确保学校财产和师生人身安全。

（六）统筹兼顾凝心聚力，促进学校和谐发展 加强党建工作，创先争优，加强廉政建设，发挥党组织的保障引领作用。精心组织并参与好“学雷锋”主题教育实践活动。积极做好学校计生、工会工作，关心教师生活，积极组织开展教工文体活动，丰富教职员工精神文化生活；认真做好扶贫双到工作，积极开展为贫困户“献爱心、送温暖”活动，得到全体教职员工的支持和肯定。

二、取得的主要效益

（一）社会效益

本年度，学校共有一至九年级xx个教学班计XXXX名学生，我们以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持依法治校，依法施教，教书育人，深入推进教育教学改革，全面实施素质教育，促进了学校管理水平、教育教学质量和办学效果的持续提升，赢得上级领导和社会各界的赞誉。

（二）经济效益

我校是国家举办的以“实施小学义务教育，促进基础教育发展。小学、初中学历教育”为宗旨的社会公益事业单位，开展业务所需经费均来自财政全额拨款，故无经济效益。

三、有关变更登记规定的执行情况 根据XX县教育局《关于做好撤点并校有关工作的通知》（XX【2011】16号）和XX县机构编制委员会《关于撤并部分中小学校的批复》（XX编办【2012】7号）的文件精神需要，我校按《细则》规定于2012年10月30日申请办理了变更名称登记。

四、涉及诉讼情况

今年没有涉及诉讼事项。

五、努力方向