提高事故应急处置能力

提高事故应急处置能力（共6篇）

篇1：提高事故应急处置能力

普及消防安全知识提高应急处置能力

——小河中心站举行消防演练

为深入落实“安全第一，预防为主”的消防安全指导理念，针对现在部分驾驶员处理突发事件的经验较少，不懂得如何在第一时间疏散乘客和扑灭明火的现状，2010年11月30日下午2点，小河中心站在42路始发站停车场进行了一次消防演练活动。演练活动开始后，中心站安全站长为驾驶员讲解了干粉灭火器的使用方法、汽车在行驶途中发生火灾的处置方法、人员疏散、油类火灾的扑救方法等消防常识。二十余名驾驶员参与到此次演练活动中，先是进行油盆起火扑救演练；随后，为使公交驾驶员熟悉处置突发事件的程序，提高应变能力，在现场假定一辆正在行驶的公交车突然发生火灾，该驾驶员立即刹车、开门、组织疏散车上乘客，并对初期火灾进行扑救，整个演练秩序井然、效果良好。

通过此次公交车突发事件应急救援演练和知识培训，有效的增强了公交车驾驶员的消防安全意识，提高了公交车驾驶员处置公交车突发事故的应急处置能力，为今后如何有效加强公交车火灾以及在火灾扑救中的安全防护工作等方面积累了宝贵的经验。

胡添虎

篇2：提高事故应急处置能力

——xxxxxxx应急管理工作总结

xxxx年，在xxx大力支持和帮助下，我段结合实际，不断完善了指挥中心的系统功能、软硬件设备，优化了机构设置，明确了指挥中心职能和各岗位职责，随着安全生产指挥中心的功能的逐步健全完善，应急指挥和应急管理的作用得到了充分发挥，全段安全生产保持了持续稳定，应急处置能力明显提高。

一、今年所做的工作。

㈠.完善组织领导，强化了应急指挥组织。

我段一直把应急管理工作作为确保安全运输畅通的突破口，专门制定了应急管理工作方案，并在局网上公布，要求管内各车站认真执行。成立以xxxxxx为主任委员会，各xxxxxx科长（主任）、xxxxxxx为成员委员会。应急委员会下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急委员会统一领导下，开展铁路突发公共事件应急处置工作。做到了应急管理工作有领导分管，有专门的科室和专人负责，有相应的应急救援队伍。㈡.总结指挥方法，规范了应急指挥方式。

为了在管内发生各种安全信息或突发行车安全问题后，能准确判断，迅速处置，减少损失，确保畅通，尽可能减少对行车的影响，积极发挥指挥中心在生产组织、应急指挥等方面的作用。指挥中心对应急指挥方法进行了总结，规范应急指挥必须做到“九必问、两必看、三必盯”。

接到信息必须履行“九必问”：一问是否报告列车调度员，二问运统-46登记内容，三问对行车组织的影响，四问是否通知邻站值班员，五问是否通知后续列车及邻线列车，六问是否通知站长盯岗，七问现场是否安排人员检查，八问是否安排备员上岗，九问是否启动站区应急预案，并及时指导车站值班员应急处理。

应急指挥必须执行“两必看”。一看车站平面示意图，核对运统-46登记故障现象、影响范围是否正确。二看列车运行图，了解相邻车站列车运行信息，全面了解对行车构成的影响，并及时向列车调度员提出合理化建议。

过程控制必须落实“三必盯”。一盯站长、相邻站长是否在接到通知后立即上岗，附近检查工作的段领导、业务干部接到段指挥中心的调动通知后是否立即赶赴事发车站或现场应急指导。二盯应急处置方案是否符合实际情况，影响程度是否最小。三盯凭证是否正确并及时转达，进路、信号是否正确。

㈢.建立协调机制，提高了应急指挥协调。

面对应急指挥，尽可能的压缩短时间，确保畅通，与相邻站段、车站建立良好的协调机制，段、车站均已与当地方政府、交通、医疗、消防、军队、环保等建立了联系，在铁路发生自然灾害、事故等需要地方力量帮助时，能够得到迅速支援。与安康、襄樊北机务段、电务段、工务段、供电段等其它站段之间的建立了横向联系，达成统一目标，在应急指挥时，共同积极指导现场共同制定救援方案，争分夺秒组织救援工作，确保安全畅通，发挥应急指挥的积极作用。

㈣.完善基础数据，实现了应急指挥流程化。

应急指挥系统收录了最新的LKJ数据、应急规章、应急预案、专家人才、救援列车、救援队伍、轨道车存放站、站区设备、车站平面示意图、车站交通示意图、应急流程图、列车运行图、设备操作办法、应急案例、应急联系电话、应急历史查询等基础数据和资料，发生任何应急问题，都可以立即查询所需资料，包括列车运行到管内任何地段停车后所处的桥梁、隧道、附近区段供电是否设有分相绝缘，以及线路坡度、线路曲线、信号机编号等信息，为指挥中心准确制定救援预案提供了可靠依据，并根据流程及时指挥车站进行组织处理，系统自动实现了从突发应急信息收集、到应急指挥全过程逐项指导，形成完整的汇总资料，有效的提高了指挥效能，做到了应急指挥流程化。

二、结合现场情况，动态完善应急预案 ㈠紧贴现场，及时清理和修改应急预案。

1.适应新形势，完善应急预案。xxxx年是我段施工任务繁重，新技术、新设备、新办法、新知识大量运用，过去制定的应急预案已不能适应当前安全生产的需要，及时地会同技术教育科、安全科和原业务科，对各种应急预案进行清理，对不完善的地方进行补充，对不符合现行规定的地方进行了修改，对不便于操作的地方进行了明确，使各应急预案不断适应新要求。

2.结合施工进度，紧贴现场实际。xxxx年二线施工进度差次不齐，站改施工接二连三，新技术、新设备、新办法、新知识不断投入运用，结合施工进度和新技术、新设备、新办法、新知识吸收消化过程中对应急预案进行了动态完善，先起草征求意见稿，下发车站征求现场作业人员的意见，紧贴现场作业实际，收集意见，再对应急预案进行完善和修改，确保了应急预案紧盯施工进度，发挥了应急预案的时效性和可操作性。

㈡图文并茂，使应急预案便于操作和执行。

1.应急预案图形化。针对车务系统常见的行车挤岔、脱线事故，制定了图文并茂的救援起复预案，尤其是针对 新型的“和谐”号D3型机车、C70T敞车，以及P62N型棚车、客车体、电力机车、轨道车、内燃机车等15种车型、车种制定了起复预案，明确了起复最重要的顶复点、拉复点、挂套钩处，以及台车链条捆绑处等关键环节，可有效缩短救援时间，对中间站现场救援起复极具指导性。

2.应急预案流程化。面对全段17种只有文字表述的应急预案，在实际工作使用极其不便，把17种应急预案制成了20张流程图，明确了各种应急情况下所使用的应急预案的启动主体和启动方式、措施办法、汇报步骤和范围，简单明了，便于操作和实施，使应急预案流程化，极大地方便了现场指挥和组织工作。

3.应急预案规范化。为加强安全应急信息的管理，畅通安全应急信息渠道，积极组织应急处理，最大限度减少对运输生产安全的影响，确保安全畅通，把应急安全信息分为重大、重要、一般三个级别，并分别制定了应急信息处理流程图。应急值班人员接到信息后，对照应急信息处置流程图启动相应的应急预案，按规定反馈信息，并有针对性的进行指导。

三、积极开展职工培训工作，全面提升应急处理能力。㈠适应现场需要，积极开展职工培训工作。

1.积极组织“四新”知识培训班。随着襄渝二线建设不断地深入推进，“四新”知识培训突显，大部分作业人员对双线自闭行车办法、微机联锁和CTC比较陌生，不知如何适应？针对这一情况，为满足现场作业人员的需要，段集中组织了21期“四新”知识脱产培训班，对车站管理人员和作业人员进行全员轮训，有效提高了全员的基本知识水平。

2.贴近现场，积极开展预介入培训。针对襄渝二线开通投用的实际，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，坚持“缺什么、补什么”的原则，狠抓职工“四新”技术培训，采取送教上门、现场观摩、实地演练等多种特色的教学方式，增强培训针对性和实效性，分期、分批组织全段54个车站站长及值班员到西安车务段和本段旬阳、吕河、早阳车站等先开通自闭设备的车站进行现场学习观摩，有效提升职工业务素质。为襄渝二线接管工作奠定了坚实的人员保证。

㈡强化应急培训，提升应急处理能力

1.针对“四新”技术培训，开展实地演练。针对职工虽然进行了系统的“四新”技术培训，但对自动闭塞设备和自动闭塞行车组织办法缺乏实作经验的实际问题，采取专题授课、座谈讨论、观看多媒体课件、在“三站两区间”微机联锁显控器上进行实作演练等形式，突出非正常情况下应急处理等关键作业环节进行系统的辅导，答疑解惑，“清除”职工思想上的“模糊概念”，同时采取实地演练的方式，组织开展实地演练，通过示范演练、现场讲解，有效提升了车站值班员等关键工种人员业务素质和标准化作业的执行能力。

2.采取有力措施，提升应急处理能力。定期收集归纳现场存在的关键性、倾向性问题，采取多种形式，及时解决职工在现场作业中存在的业务技能不懂不熟的问题，编发《非正常情况接发列车作业程序指南》、《非正常情况接发列车模拟演练题解》、《非正常情况下应急处理规章汇编》，印制成册，管理及行车人员人手一册，从原因、教训、危害、规章条款等方面进行深入分析，并写出正确处理程序及办法组织职工进行培训，有的放矢地组织干部职工进行培训，促进作业标准化落实，同时深入现场，认真抓好规章制度的落实,对应急处理能力不强的人员指定专人帮教，不断提升职工非正常行车应急处理能力，有效地提升了现场作业人员应急处理能力。

四、取得的效果及不足

在xxxxx年指挥中心应急处理各类信息412站次，在应急处理方面反应迅速、处置果断、指挥得力、信息畅通，有效地确保了应急处置的安全。

1.反应迅速、指挥及时。指挥中心严格按照规定认真履行“九必问”制度，接到信息后反应迅速，立即了解现场情况，并及时指导车站值班员应急处理。

2.处置果断、指挥有力。指挥中心在处理过程中严格执行“三必看” 制度，动态收集现场情况，动态掌握事态的发展，随时进行动态评估，做到超前预想，果断处置通知站长调动站区人、财、物投入到救援之中，就近调动车站人员、机关干部携带机械、工具、物资前往现场进行救援。做到了处置果断，指挥有力。

3.突出关键、信息畅通。指挥中心在处理过程中严格执行“四必盯” 制度，做到突出关键、积极补位、主动协调，最大限度的压缩救援时间，确保安全畅通。同时，做到了信息畅通，及时将现场救援情况汇报段领导，使段领导及时掌握现场救援进度，认真落实段领导的指示，及时指挥车站开展救援工作。

xxxx年安全生产指挥中心在应急指挥中反应迅速、处置果断、指挥得力、信息畅通最大限度的压缩救援时间，为确保安全畅通做出了贡献。但是，在应急指挥中还存在以下问题：

1.现场情况了解不够，影响对现场应急处理的指挥。2.信息传递不及时。

3.远程监控网络通道不畅，监控设备故障频繁，影响监控效果及应急指导。

4.电务微机监测系统未纳入指挥中心系统，在车站设备故障等情况下，不能及时调阅微机监测，正确判断故障详情。

5.安全生产指挥中心未配被二路电源，在配电停电检修期间，不能正常履行指挥中心职责。

五、xxxx年工作安排

xxxx年，指挥中心将按照路局管理手段信息化、现场控制精细化、生产组织流程化的要求，加快推进运输安全集中、垂直、高效和闭环管理，突出安全管理“三要素”，超前防控关键环节，抓小防大，依标定责，积极推进科学管理，进一步优化运输组织，建立综合信息平台和快速应急反应机制，发挥设备保安全、科技保安全，使运输组织效率明显提升，进一步适应路局二次创业和创建模范铁路局的管理需要。

㈠突出关键，动态指挥，强化和规范应急指挥。

应急指挥将继续坚持做到 “九必问、三必看、四必盯”制度，准确判断，迅速处置，动态指挥，确保畅通：

1.继续做到反映迅速、积极指挥。接到信息后要立即了解现场情况，必须认真执行“九必问”制度：一问是否报告列车调度员，二问运统-46登记内容，三问对行车组织的影响，四问是否通知邻站值班员，五问是否通知后续列车及邻线列车，六问是否通知站长盯岗，七问现场是否安排人员检查，八问是否安排备员上岗，九问是否启动站区应急预案，并及时指导车站值班员应急处理。

2.继续做到果断处置、动态指挥。在处理过程中执行“三必看”。一看车站平面示意图，核对运统-46登记故障现象、影响范围是否正确。二看列车运行图，了解相邻车站列车运行信息，查看列车信息和基础数据，全面了解对行车构成的影响，估计事态的发展情况，并及时向列车调度员提出合理化建议。三看就近车站救援人员、机械、工具、物资分布情况和行车设备特殊限制情况，做心中有数。同时动态收集现场情况，动态掌握事态的发展，随时进行动态评估，做到超前预想，果断通知站长调动站区人、财、物投入到救援不当，就近调动车站人员、机关干部携带机械、工具、物资前往现场进行救援。

3.继续做到突出关键、全程盯控。在指挥过程中要认真落实“四必盯”。一盯站长、相邻站长是否在接到通知后立即上岗，准备工作是否充分，附近检查工作的段领导、业务干部接到段指挥中心的调动通知后是否立即赶赴事发车站或现场应急指导。二盯应急处置方案是否符合实际情况，并与有关列车运行情况、行车设备限制条件和基础数据进行核对和确认，确保方案的可行性，积极指导车站及时修正方案，最大限度降低对行车的影响。三盯凭证是否正确并及时转达，进路、信号是否正确，关键环节是否得到有效卡控。四盯方案的时间节点是否无缝对接？各单位节奏是否协调一致？做到积极补位，主动协调，最大限度的压缩救援时间，确保安全畅通。㈡创新监控手段，对应急指挥有效实施远程监控。应急指挥过程中，继续突出安全监控作用，严格执行“两个必盯，四个关键，七项控制，七种手段”，确保应急指挥有序可控。

㈢强化应急培训，提升应急处理能力

定期收集归纳现场存在的关键性、倾向性问题，采取多种形式，及时解决职工在现场作业中存在的业务技能不懂不熟的问题，有的放矢地组织干部职工进行培训，促进作业标准化落实，同时深入现场，认真抓好规章制度的落实,对应急处理能力不强的人员指定专人帮教，不断提升职工非正常行车应急处理能力，有效地提升了现场作业人员应急处理能力。

Xxxxxx

篇3：提高事故应急处置能力

1.1 决策缺乏果断性

果断性是行车调度员必须具备的能力, 而且, 在行车调度的过程中, 任何运营调度的成功都离不开调度员的果断决策, 尤其是在一些应急事件处理中, 调度员的经验以及心理要素都会给员工的果断性造成影响, 从而影响到运营调度的成功率[1]。就现阶段行车调度员的工作状态来分析, 很多行车调度员在决策过程中缺乏果断性, 犹豫不决的运营调度势必会给调度成功率造成影响。

1.2 调度员分工不明确

调度是行车安全的关键, 在日常行车的过程中也会将调度员分配到各个岗位, 从而从不同角度实施运营调度[2]。然而, 作者在对行车调度工作的实际调查中发现, 调度员分工不够明确, 再加上激励机制、评估机制的不足, 使得调度员经常不清楚自身的职责以及调度的目的是什么, 也使得调度员在思想上存在松懈, 从而影响到行车调度的工作效率。

1.3 调度作业流程缺乏规范性

行车调度员在运营调度的工作中应养成良好的行为习惯, 同时, 调度工作应严格按照规范流程实施, 这样才能确保行车调度工作的顺利进行, 提高应急处置的有效性。而在日常行车调度的工作中, 由于调度人员平时没能养成良好的工作习惯, 使得行车调度过程中经常存在不规范的现象, 从而对行车调度的整体工作质量造成极大的影响。

2 提高行车调度员应急处置能力的对策分析

通过以上的分析了解到, 行车调度员在应急处置能力上还存在很多的不足之处, 将会影响到行车调度的整体工作质量, 因此, 需要不断的提升行车调度员对事件的应急处置能力, 才能切实有效地提升行车调度的工作质量, 对此, 作者主要从以下几方面提升行车调度员应急处置能力的措施进行分析。

2.1 加强对调度业务的学习

行车调度员的应急处置能力不足, 将对应急事件的处理效率造成极大的影响, 对此, 应通过加强对调度业务的学习来提升调度员的应急处置能力[3]。首先, 应改进调度业务学习的模式, 打破传统理论性学习的模式, 要加强对调度员实践业务学习, 通过一些调度业务技术演练的方式来扩展调度员的认知面, 另外, 也可以通过邀请一些技术专家、领导人以及规章制度的制定者等开展相应的技术讲座, 不断丰富和完善调度员的调度认知面, 同时也可以开展分组讨论来组织调度员学习相关的调度技术和规章制度, 不断强化调度员的业务水平, 从而提升行车调度应急处置质量。其次, 应将调度业务演练环节重视起来, 并对调度员整个演练过程展开全面、认真的评估, 并从中找到相应的问题和不足, 同时, 应有针对性的对其进行改进和完善, 尤其是在演练过程中应对调度员默契进行不断培养, 才能增强行车调度人员的整理效率。

2.2 建立健全调度指挥系统

调度指挥系统是行车调度的关键, 更要负责日常行车的应急事件处置工作, 而通过以上的分析也了解到, 在行车调度工作中, 由于调度人员在应急处置决策时果断性地缺乏, 使得调度指挥作用未能充分地发挥出来, 再加上调度指挥系统的缺陷, 使得行车调度员应急处置能力严重不足, 对整个调度工作质量都将造成极大的影响, 鉴于此种情况, 作者认为不仅要建立健全调度指挥系统, 更要确保调度员应急处置决策的果断性。首先, 应不断地对调度指挥系统进行完善, 在此之前应对当前行车调度指挥系统中的不足展开全面分析, 并根据行车调度的实际情况, 不断完善调度指挥系统, 加强日常行车调度工作指挥, 并严格要求列车按照时刻表规范的运行, 在一些非运用时间段可以对列车展开维修、维护等, 从而保证行车调度的安全性、可靠性。其次, 应不断丰富行车调度员的工作经验, 这对锻炼和培养调度员做决策的果断性极为关键, 同时对丰富调度员的运营经验也有着极大的作用。例如, 在突发事件发生的情况下, 应培养调度工作人员快速、高效、果断作出决断的能力, 如何在突发事件发生的情况下来指导乘客疏散和逃生, 这对行车调度员应急处置决策过程中是否具备较高的果断性有着极大的作用, 更是对果断性培养的重要方式之一。

2.3 加强岗位人才的培训

调度员作为行车调度工作的核心, 其自身的综合素质水平将直接影响着行车调度的工作质量, 为了确保当前以及未来的行车调度应急处置工作的有效性, 应加强对岗位人员的综合素质培训。应将岗位人才的选拔和培养重视起来, 这样才能培养出更多综合素质好、学习能力强的行车调度人员, 不仅在根本上解决行车调度员的人才需求, 同时也为应急处置能力提供可靠的人才保障, 确保行车调度应急处置的有效性[4]。另外, 在科技不断发展的过程中, 行车调度工作要求也在不断地提升, 尤其是一些突发事件的发生, 调度员应通过自身的应急处置能力将事件的损失降至最低, 才能有效地确保行车调度应急处置的可靠性, 当然, 要满足这样的要求, 需要相关部门重视对岗位人才的培训, 并不断的建立人才渠道, 通过多种渠道来增加行车调度人才数量, 为行车调度的顺利开展打下夯实的基础。此外, 为了保证行车调度应急处置的可靠性, 需要加强调度与司机、车站之间的交流和沟通, 一方面对当前调度中存在的不足、缺陷等进行剖析, 同时也更有利于针对性的改进和完善, 这对提升行车调度员的应急处置能力有着极大的作用。而另一方面, 通过与部门之间的交流, 可以对列车运营情况进行了解, 实现业务共享化, 更有利于行车调度应急处置的顺利开展。

2.4 加快职业化行车调度员的培养

通过以上的分析了解到, 当前行车调度员应急处置能力不容乐观, 这不仅仅是行车调度员自身的问题, 更会对行车应急事件处理的可靠性造成极大的影响, 甚至会影响到轨道交通行业的发展, 因此, 应加快职业化行车调度员的培养来为轨道交通行业的发展打下夯实的基础[5]。行车调度中心作为轨道交通运营组织的“大脑”, 不仅要重视调度员的培养, 更应重视对一些承担性突发事件应急处置人才培养, 通过打造一支战无不胜、攻无不克的精锐调度之军, 来积极做好行车调度的应急处置工作, 从而保证突发事件调度处置的安全性、可靠性。另外, 在加快职业化行车调度人员培养的过程中, 需保证培训人员至少具备一年以上的工作经验, 这对丰富行车调度员的认知面也有着一定的作用, 此外, 培养职业化的调度员, 要从职业经理人的引导入手, 通过职业经理人的带动和宣扬, 推动整个控制中心的职业化进程, 进而推动我国轨道交通行业的快速发展。

3 结束语

综上所述, 随着科学技术的飞速发展, 轨道交通行业的发展也极为迅速, 而且轨道交通行业的发展作为交通行业的重要一支, 也将直接影响到交通行业的发展, 尤其是在一些突发事件的处理过程中, 应需要调度员根据实际的情况来进行妥善处置, 将损失降至最低。

参考文献

[1]蔡于.城市轨道交通应急处置中的若干核心问题[J].城市轨道交通研究, 2014 (7) .

[2]蔡于.轨道交通行车调度员应急处置分析与对策[J].城市公用事业, 2014 (3) .

[3]高雪香, 杨其新.地铁突发事件的应对措施初步研究[J].城市轨道交通研究, 2013 (5) .

[4]张艺凡, 陈文瑛.地铁运营突发事件应急响应模式的马尔科夫链分析[J].中国安全科学学报, 2015 (2) .

篇4：提高事故应急处置能力

关键词：现场；非正常处置能力；方法

中图分类号： TE833 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-47-2

0 引言

近年来，随着社会经济的不断发展，越来越多的人选择铁路作为出行方式。但是，从目前我国铁路运输的现场实际来看，非正常应急处置过程中依然存在很多问题，比如，部分干部职工非正常应急处置能力差、适应新技术设备的应急处置模式尚未形成、非正常应急培训演练不能满足现场需求等，这些问题直接影响了铁路运输的安全稳定。

因此，铁路应该时刻树立危机意识，加强应急处置队伍建设，总结应急处置先进经验，规范编制应急处置预案，保证铁路运输的安全可靠。

1 铁路运输非正常情况应急处置所面临的形势

1.1 社会对铁路的高度关注给应急处置工作带来巨大压力

一直以来，铁路运输的安全都是全社会关注的热点，尤其是在社交网络高度发达的今天，铁路在运输过程中，一旦发生设备故障导致的列车晚点、停运等，就会造成网络上的各种议论和批评，如果发生行车安全事故的话，更会引起社会大众的强烈反响，因此，社会对铁路的高度关注给铁路应急处置工作带来了巨大压力。所以，如何在铁路运输过程中，把保证旅客的生命财产安全作为根本出发点，做到“安全第一”，成了当下最值得研究的问题。

1.2 建立适应新设备的应急处置模式面临巨大挑战

目前，为了满足人们对铁路运输安全、时效性越来越高的要求，铁路行业加大了对科技创新的投入力度，大量新型、高科技含量的设备投入到生产现场中，但是，越是高科技设备，故障产生的原因就越复杂，修复就越困难，对现场操作、维护、抢修人员素质的要求就越高。因此，如何全面掌握新设备操作方法，快速发现、处理设备故障，恢复运输生产正常秩序，建立适应新设备的应急处置模式就成为一个很有研究价值的课题。

2 铁路运输非正常情况应急处置存在的问题

2.1 部分干部职工应急处置能力差

众所周知，对于铁路行车工种来说，正常办理接发列车作业已经非常熟练，但是，在遇到各类设备故障时，比如，红光带、道岔失表、信号机故障、接触网停电、水害断道等，很多铁路职工处理起来都是手忙脚乱，杂乱无章，经常漏掉某些关键环节或处理程序前后颠倒，从而使得故障造成的影响进一步扩大，严重的甚至威胁到行车和人身安全。与此同时，部分把关干部基本功不扎实、业务水平不高，设备故障上岗把关时没有真正起到卡控安全的作用，不能监督职工把故障处置流程和非正常接发车标准执行到位，从而给应急处置工作埋下安全隐患。

2.2 部分铁路干部职工思想守旧、学习主动性差、依赖性强

虽然铁路行业近年来投资巨大，大量的新技术设备被投入到生产过程中，但是，据相关调查显示，目前很多的铁路干部职工思想落后，没有真正认识到科学技术就是第一生产力，学习主动性差，不思进取，经验主义思想严重。“我这么多年就是这么干的也没见出事”之类的言论挂在嘴边，没有真正掌握新技术设备的相关知识，使用设备的理念和方法还都比较传统，没有熟练掌握到新技术的精髓。还有，部分职工对干部依赖性强，非正常应急处置过程没有主见，领导说怎么干就怎么干，没有从思想上紧跟铁路行业发展的步伐。

2.3 非正常应急培训演练不能满足现场安全生产需求

非正常情况应急处置，归根结底就是要考验铁路职工的心理素质和平时的基本功。据相关数据统计，很多铁路企业的职工在平时的应急演练中，暴露出来的问题很多，心理素质也不强，但是，对于应急演练中出现的问题，很多职工在事后也不进行总结反思，从而产生了“过后就忘”的现象。与此同时，很多铁路站段的车间、中间站定期对职工开展的应急演练培训也是敷衍了事、走过场，职工对下班后占用休息时间进行培训演练也是抵触情绪严重；还有，部分车间、中间站尤其是小站缺乏先进的演练技术设备。综上所述，日常开展的非正常应急处置培训演练效果不佳，不能满足现场安全生产需求。

3 铁路运输非正常情况科学应急处置的方法

针对铁路运输非正常情况存在的问题，我们应该改变陈旧落后的思想观念，坚持“安全第一”的理念，规范编制应急处置预案，总结过去的工作经验，强化职工队伍应急素质和能力培训，建立完善的应急管理体系。下面我们就来总结下铁路运输非正常情况科学应急处置的方法。

3.1 树立正确应急处置理念

要想从根本上提高铁路运输非正常情况下干部职工的应急处置水平，就需要铁路干部职工树立正确的应急处置理念，坚持“安全第一”的原则，时刻要把旅客的生命财产安全放在第一位，妥善处理好铁路经济效益与安全之间的关系。在故障原因未判明或设备单位未全部销记的情况下，不得臆测行车、盲目放行列车，非正常作业时严格执行《非正常接发列车作业》标准，不得省略步骤或颠倒顺序，不能放过任何一处安全隐患问题，保证铁路运输的安全稳定。

3.2 规范编制应急处置预案

在铁路运输的过程中，规范编制应急处置预案显得非常重要。针对可能出现的各种非正常情况，编制一一对应的、详尽的应急处置预案，明确非正常作业时每一名干部职工的责任，详细制定突发事件事发、事中、事后各个阶段的具体处置流程，并绘制简明易懂的、附有联系电话的应急处置流程图，整理成册放置在信号楼上或纳入电子规章系统，以便值班员在非正常情况时快速查找参考。从而避免非正常情况时，值班员心里慌乱，不知道从哪些方面入手，延误故障处置时机问题的发生。一旦有紧急情况发生，立即启动相应的应急处置预案，按规定的处置流程将情况汇报列车调度员和上级部门，通知设备单位处理，并做好后续的信息收集和反馈工作，压缩非正常作业时间。

3.3 吸取问题教训，推广先进经验

随着铁路运营里程的不断增长，铁路行车中的非正常情况也是层出不穷。我们要充分发挥铁路系统统一指挥、信息通畅的优势，每一次非正常情况处理完毕后，要通过视频回放、录音抽听、查看运统46登销记等多种手段，详细分析总结非正常应急处置全过程。将暴露的问题向全局、全路进行通报传达，各站段举一反三，并根据各自站场的实际情况开展模拟演练，及时消除潜在的安全隐患；而先进经验则向全局、全路进行推广学习，丰富各站段的应急处置理论知识储备。

3.4 强化职工队伍应急素质和能力培训

人才队伍建设对于所有的企业来说都非常的重要，铁路也不例外。因此我们要定期开展对铁路干部职工的专业知识培训和非正常模拟演练，让一线干部职工牢固树立“安全第一”的思想，熟练掌握各种非正常应急处置方法。另外，铁路还应加大培训教育的投入力度，为基层车间、站配置仿真演练设备，尽可能的模拟非正常情况的处置过程，让行车人员在演练中暴露问题、解决问题、总结经验、提高素质。此外，还应通过奖励、表扬、调休等方式，调动职工参加培训和演练的积极性，职工积极性高，演练才能真正做到有效果、有意义。

4 结束语

综上所述，铁路运输过程中难免会遇到各种各样的非正常情况，为了保证铁路能够安全运行，铁路企业应该不断总结非正常情况的处置经验，制定标准的应急处置方法，不断规范编制应急处置预案，并优化应急处置队伍建设，为我国铁路企业的可持续发展奠定坚实的基础。

参 考 文 献

[1] 李智涛.铁路运输非正常情况下科学应急处置的思考[J].上海铁道科技，2014，04：116-117.

[2] 王红奎.加强铁路企业应急管理的探讨[J].铁道运输与经济，2015，06：44-49.

[3] 孔庆霆，陈辉，李辉.浅谈提高高速铁路应急处置效率[J].山东工业技术，2015，20：215.

[4] 李得伟，杨励民.非正常情况下高速铁路客流组织的应对与应急策略研究[J].中国铁路，2013，11：8-12.

[5] 周峰，李小军.基于安全防范和应急处置的铁路应急管理初探[J].铁道经济研究，2012，01：34-38.

篇5：提高事故应急处置能力

一切为了方便人民群众安全便捷出行

——在全省高速公路应急管理工作会议上的经验交流材料

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！在全省交通建设发展如火如荼，高速行业创先争优、“六比六看”活动高潮迭起之际，与大家一起交流、分享高速公路应急管理工作，深感荣幸。

近年来，随着社会经济发展和人民生活水平的提高，高速公路在经济社会发展的支撑保障作用日益突出，人们对高速公路的畅通、安全、服务提出了更高的要求。按照省厅、省局的安排部署，我们积极采取措施，努力提升应急管理水平和突发事件应急处置能力，道路安全保畅能力显著增强。回顾和总结我们的应急管理工作，有几点体会：

一、统一思想，提高认识，是做好应急管理工作的前提 太原高速位于山西高速路网的中枢位置，是省城太原通往全省乃至全国各地的重要交通枢纽，主线日均车辆流量达到25余万辆，收费站日均车流量13万辆，过往司乘人员日均100万人以上，交通流量居于全省前列；同时，太原高速又地处省城，是我省对外开放的重要门户和全省交通、山西高速的形象大使。高效处置各类突发事件，保障高速公路安全畅通的重要性不言而喻。这些年来，公司一直把最大限度满足广大人民群众安全便捷出行需求作为我们一切工作的出发点和落脚点，要求各级领导要把进一步提高突发事件的应急反应和处置能力，积极主动地预防、及时有效地处置各类突发事件，确保高速公路安全畅通，为经济社会发展和为人民群众安全便捷出行提供有力的服务支撑保障视

为己任，充分认识应急工作的重要性，始终把应急管理工作摆在突出位置，全力以赴、积极主动做好应急工作。

二、健全机制，加强领导，是做好应急管理工作的保证 首先是理顺管理体系，公司与基层各单位均建立了应急领导管理机构，逐步形成公司一把手总负责，分管领导牵头，值班领导具体指挥，基层领导现场实施的应急管理体系。

公司明确各级部门负责人是应急管理工作的责任主体，按照分片负责、条块结合的原则，落实责任管理。将应急工作纳入目标考核内容，赋予一定的分值，与运营管理工作同安排、同部署、同考核，促进全公司应急管理工作的落实。

其次是建立稳定应急基本队伍。目前，我们在所属路政、养护、收费、服务区、机电维护职能部门共建立了27支应急快反队伍；同时，还延伸组建了32支应急志愿者队伍，作为应急处置后备力量；基本建成了横向到边、纵向到底、覆盖全面的应急救援体系。

三、完善预案体系，强化教育培训，是提高应急管理工作的基础

按照上级应急管理预案体系建设要求，结合公司实际情况，以《突发事件应对法》、《突发事件应急演练指南》、《公路交通突发事件应急预案》、《山西省高速公路“保畅通”工程应急预案》等指导文件为纲领，我们编制了16个高速公路专项应急预案指导应急处置，预案体系基本完备。针对防汛抢险、除雪防滑、春运等重点应急事务，每年编制具体的实施方案，以文件的形式将任务落实到8个牵头部门，作为一项重要工作任务，要求保质完成。

我们坚持将应急队伍培训作为基础工作来抓。一方面按照“集中培训、分散学习”和“平战结合”的原则，公司每年分批、分

次组织应急培训学习，基层单位日常开展专项应急培训学习每月不少于1次。在新进人员的培训教育中，我们把应急知识作为必修课程，纳入培训内容，确保培训率达到100%。另一方面重点抓好27支专业应急救援队伍的培训教育，经常性的组织专题培训和技术比武，熟练掌握处置流程，充分发挥专业应急救援队的骨干作用。教育培训中着力培养应急队伍服从指挥、闻警即动、令行禁止的作风，不断提高人员的综合素质和队伍的整体合力，确保发生突发事件后，有一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的战斗队伍。

经常性的开展演练，在基层单位每季度都要组织专项预案的演练，提高应急队伍的综合素质和应急技能。公司则侧重于演练的联动磨合，坚持在“联”字上下功夫，在“动”字上做文章，每年牵头组织多部门配合的综合演练，有效提高了应急队伍的战斗合力。通过对应急演练的观演评估，及时发现、查找演练过程中存在的问题，对发现的问题进行集中讨论，达成统一共识，从而进一步更新完善预案，始终保证预案的科学性、指导性、实用性和可操作性。

四、强化信息工作，建立高效运转机制，是提高应急处置能力的关键手段

2008年初，为了更好的营造安全、畅通、和谐的高速公路通行环境，我们将负责收费信息监控业务管理的信息监控中心提升为集信息处理、道路监控、应急指挥调度为一体的运营指挥中心，大大提升了突发事件应急处置效能。

高速公路发生突发事件后，中心能够早期介入，快速调度指挥内部人员、物资、车辆资源，积极协调外部资源，快速参与处置突发事件；特别是在发生较大、复杂的突发事件后，中心实施

跨部门、跨路段的指挥协调，大大缩短了处置时间，应急处置效果明显提升。

公司专门抽调具有工作实践经验的精兵强将，充实到运营指挥中心担任值班主任，提高中心的应急指挥的实战能力。我们为每个收费站、治超点均配备了公务手机，实现应急信息第一时间报告，保证了对突发事件的快速有效处置。通过不断规范完善接警、监控、信息工作体系，指挥中心的作用日益突出明显。

我们非常注重规范信息发布工作和公共服务工作。在发生突发事件后，中心牵头实施，通过可变情报板、电子显示屏、交通广播、客服电话、互联网等信息渠道，把交通信息第一时间发布给司乘人员，最大限度的告知、引导广大司乘人员调整出行计划或路线，缓解突发事件后的交通压力，提高了公共服务质量。

五、坚持源头防范，积极完善应急装备，是提高应急处置能力的有力保障

积极推进应急管理“关口”前移，加强源头防范，我们按照“提前预警，及早处置，减少损失”的原则，每年由养护部门牵头，全面摸清道路通行隐患的种类、数量、分布状况和危害程度，认真落实监测防治措施，将事后处置尽可能的转化为事前预防，大力减少应急处置的实际数量，努力做到“防患于未然”。

我们根据需要，按照“预防为主、平战结合”的原则上，不断加大应急装备和物资储备投入，经过多年的努力，全公司线已保有各类应急车辆、机械52台辆和大量的应急专用装备、器材，基本满足了突发事件处置需求。

针对太原高速车流量大的现状，为了提高车辆的快速放行能力，努力提高收费车道的利用率。我们为每个收费站配置了便携式收费设备，在主要站点增设了“一岛双亭”设备，常态化运行；

在节假日和特殊时段，还提前调拨临时收费设备，采取临时改换收费站出入口设置的方式，增加单向车道数量，提高放行速度。

六、加强外部协调，充分利用社会资源，是提高应急处置能力的有效途径

高速公路的管理和突发事件处置仅靠交通一家是难以独立完成的，与当地政府各职能部门加强沟通联系，寻求他们对各项工作的支持，发挥各自优势，齐心协力完成各类突发事件处置。我们着重于加强了路警、路地外部联动机制的建设。

在路警联动方面，我们一方面积极探索努力实现道路应急事件的协同配合、信息互联；同时，创新路政、交警部门的联勤、联动方式，提高两家在巡查、装备、宣传等资源利用率，路警交叉巡查、互通信息，最大限度发挥应急联动效能。

在路地联动方面，我们加强与地方相关部门应急联动合作，优化应急处置、疏导分流、服务宣传等具体事务流程，分工协作、互补优势、有序应急。在夏季防汛、冬季除雪、事故救援方面，立足满足防大险、救大灾，积极拓展社会资源的利用渠道，与10余家协助部门签署合作意向，确保随时能够应对出现的重大突发事件、灾害事件。

今天，通过参加这次工作交流会，使我们进一步开阔了眼界，分享了更多的经验，增强了信心。回去之后，我们将进一步完善应急工作措施，不断提高高速公路应急工作能力与水平，使交通系统的应急管理工作再上一个新台阶。

谢谢大家

篇6：化学事故应急处置预案

事故处理完毕后，相关单位应及时查清原因，总结教训，及时整改和消除隐患，避免类似事故再次发生。事故调查报告及处理结果应公开通报。

每个实验室必须储备有急救药箱，定期检查是否过期，及时更改。药箱内需包括：

(1)绷带、纱布、脱脂棉花、橡皮膏、医用镊子、剪刀等。

(2)凡士林、创可贴、玉树油或鞣酸软膏、烫伤油膏及消毒剂等。

(3)醋酸溶液(2%)、硼酸溶液(1%)、碳酸氢钠溶液(1%及饱和)、医用酒精、甘油、红汞、龙胆紫等。使用HF的实验室要有葡萄糖酸钙软膏。

火灾事故的处理

(1)首先立即切断室内一切火源和电源。

(2)在可燃液体燃着时，应立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风器，防止扩大燃烧。

(3)酒精及其它可溶于水的液体着火时，可用水灭火。

(4)汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火时，应用石棉布或干砂扑灭。绝对不能用水，否则反而会扩大燃烧面积。

(5)金属钾、钠或锂着火时，绝对不能用：水、泡沫灭火器、二氧化碳、四氯化碳等灭火，可用干砂、石墨粉扑灭。

(6)注意电器设备导线等着火时，不能用水及二氧化碳灭火器(泡沫灭火器)，以免触电。应先切断电源，再用二氧化碳或四氯化碳灭火器灭火。

(7)衣服着火时，千万不要奔跑，应立即用石棉布或厚外衣盖熄，或者迅速脱下衣服，火势较大时，应卧地打滚以扑灭火焰。

(8)发现烘箱有异味或冒烟时，应迅速切断电源，使其慢慢降温，并准备好灭火器备用。千万不要急于打开烘箱门，以免突然供入空气助燃(爆)，引起火灾。

(9)发生火灾时应注意保护现场。较大的着火事故应立即报警。若有伤势较重者，应立即送医院。

熟悉实验室内灭火器材的位置和灭火器的使用方法。

(11)手提式干粉灭火器使用方法：①先撕掉小铅块，拔出保险销，②再用一手压下压把后提起灭火器;③另一手握住喷嘴，将干粉射流喷向燃烧区火焰根部即可。

中毒事故的处理

(1)固体或液体毒物中毒：有毒物质尚在嘴里的立即吐掉，用大量水漱口。误食碱者，先饮大量水再喝些牛奶。误食酸者，先喝水，再服Mg(OH)2乳剂，最后饮些牛奶。不要用催吐药，也不要服用碳酸盐或碳酸氢盐。重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。

(2)吸入气体或蒸气中毒者：立即转移至室外，解开衣领和钮扣，呼吸新鲜空气。对休克者应施以人工呼吸，但不要用口对口法。立即送医院急救。

发生触电的急救方法

(1)关闭电源。

(2)用干木棍使导线与被害者分开。

(3)使被害者和土地分离，急救时急救者必须做好防止触电的安全措施，手或脚必须绝缘。必要时进行人工呼吸并送医院救治。

7、电击事故的处理

不要直接触碰伤者。拉下电闸或用绝缘物(木头、塑料、玻璃、橡胶)移开伤者或电线。如果有心肺复苏术资质，对其进行心肺复苏。立即寻求医学援助。

8、玻璃割伤的处理

一般轻伤应及时挤出污血，并用消过毒的镊子取出玻璃碎片，用蒸馏水洗净伤口，涂上碘酒，再用创可贴或绷带包扎;大伤口应立即用绷带扎紧伤口上部，使伤口停止流血，急送医院就诊。

9、烫伤事故的处理

被火焰、蒸气、红热的玻璃、铁器等烫伤时，应立即将伤口处用大量水冲洗或浸泡，从而迅速降温避免温度烧伤。若起水泡则不宜挑破，应用纱布包扎后送医院治疗。对轻微烫伤，可在伤处涂些鱼肝油或烫伤油膏或万花油后包扎。若皮肤起泡(二级灼伤)，不要弄破水泡，防止感染;若伤处皮肤呈棕色或黑色(三级灼伤)，应用干燥而无菌的消毒纱布轻轻包扎好，急送医院治疗。

10、被酸、碱或溴液灼伤事故的处理

(1)皮肤被酸灼伤要立即用大量流动清水冲洗(皮肤被浓硫酸沾污时切忌先用水冲洗，以免硫酸水合时强烈放热而加重伤势，应先用干抹布吸去浓硫酸，然后再用清水冲洗)，彻底冲洗后可用2～5%的碳酸氢钠溶液或肥皂水进行中和，最后用水冲洗，涂上药品凡士林。

(2)碱液灼伤要立即用大量流动清水冲洗，再用2%醋酸洗或3%硼酸溶液进一步冲洗，最后用水冲洗，再涂上药品凡士林。

(3)酚灼伤时立即用30%酒精揩洗数遍，再用大量清水冲洗干净而后用硫酸钠饱和溶液湿敷4～6小时，由于酚用水冲淡1：1或2：1浓度时，瞬间可使皮肤损伤加重而增加酚吸收，故不可先用水冲洗污染面。受上述灼伤后，若创面起水泡，均不宜把水泡挑破。重伤者经初步处理后，急送医院。

11、酸液、碱液或其他异物溅入眼中：

(1)酸液溅入眼中，立即用大量水冲洗，再用1%碳酸氢钠溶液冲洗。

(2)若为碱液，立即用大量水冲洗，再用1%硼酸溶液冲洗。洗眼时要保持眼皮张开，可由他人帮助翻开眼睑，持续冲洗15分钟。重伤者经初步处理后立即送医院治疗。

(3)若木屑、尘粒等异物，可由他人翻开眼睑，用消毒棉签轻轻取出异物，或任其流泪，待异物排出后，再滴入几滴鱼肝油。若玻璃屑进入眼睛内是比较危险的。这时要尽量保持平静，绝不可用手揉擦，也不要让别人翻眼睑，尽量不要转动眼球，可任其流泪，有时碎屑会随泪水流出。用纱布，轻轻包住眼睛后，立即将伤者急送医院处理。

12、水银容易由呼吸道进入人体，也可以经皮肤直接吸收而引起积累性中毒。严重中毒的征象是口中有金属气味，呼出气体也有气味;流唾液，牙床及嘴唇上有硫化汞的黑色;淋巴腺及唾液腺肿大。若不慎中毒时，应送医院急救。急性中毒时，通常用碳粉或呕吐剂彻底洗胃，或者食入蛋白(如1升牛奶加3个鸡蛋清)或蓖麻油解毒并使之呕吐。

13、化学试剂洒出、泄露的处理

(1)尽量找出实验室内所有可能发生化学试剂洒出事故的类型，并准备必要的装备(处理装备及个人保护设备)以应对小规模的洒出，学会怎样安全清理小规模洒出。

(2)MSDS上会包含专门的洒出后清理信息。化学试剂洒出事故的清理只能由经过训练的、具有一定相关知识和经验的人员完成。

(3)如果洒出事故规模过大，超出掌控范围，必须做好呼吸系统防护，如果对实验者甚至公共安全造成威胁(如高毒性或高反应性化学试剂)洒出，请立即报警寻求援助。

(4)小规模洒出事故的处理办法：自行清理小规模的洒出事故，必须确保自己清楚地了解洒出的化合物的危险性，实验室通风足够(开窗，通风橱正常运行)，并且有合适的个人保护装置(至少有手套、护目镜和实验服)。具体操作规程如下：首先应通知该区域的所有人有化学试剂洒出。增强该区域的通风(开窗，开通风橱)。穿戴防护装置，包括护目镜，手套，长袖实验服，不露脚趾的鞋。避免吸入洒出物的蒸气。使用合适的工具中和并吸附无机酸或碱。收集所有残留物，装入容器，作为化学垃圾废弃处理。最后用水清理洒出区域。处理完毕后，将所有洒出的化学试剂和清理时用到的用具(吸附剂、手套等)作为化学垃圾处理。

(5)大规模洒出事故的处理办法：如果有大量化学试剂洒出，则应照顾伤员或被化学试剂沾染人员，将其从受污染区域移开。通知实验室内的无关人员撤离。如果洒出的试剂可燃，切断点火装置和热源。将清理材料铺洒在洒出物上以防其挥发。寻求专业应急人员帮助，通知实验室管理人员。关门。让实验室内具有一定专业知识的人回答应急人员的问题。如果洒出物有燃烧或爆炸的风险(如大量乙醚、碱金属、白磷洒出)，要在初步处理后立即撤离。

(6)汞洒出：不要使用市售的吸尘器清理。使用一次性吸管收集汞液滴。将硫磺粉或锌粉洒在难以收集的小液滴上。将洒出物装入标识好的容器，作为危险化学垃圾处理。

(7)碱金属洒出：用粉末的石墨、碳酸钾、碳酸钠或“Met-L-X”盖住洒出物，并报警求助。

(8)白磷洒出：用湿沙子或湿的不可燃吸收剂盖住洒出物，并报警求助。