能评报告

能评报告（共6篇）

篇1：能评报告

关于

项目

备案及节能评估审查的请示

荆州区发展和改革局：

一、项目提出理由：（简述建设项目的必要性等）

二、项目申请单位基本情况：（法人代表、企业注册资本、单位简介等）

三、项目主要建设内容及规模：（占地、建设厂房车间办公等多少面积、购置设备多少台套、年生产规模等）

四、项目总投资及资金来源：项目总投资 万元。其中：土建投资

万元,设备投资 万元，其它： 万元。资金来源：。

五、项目建设拟选地址：。

六、资源和能源耗用情况：（主要原辅料及来源；项目建成后年使用电、煤、天然气、水等）

七、生态环境影响分析：

八、经济效益及社会效益分析：（项目建成后年产值或销售额、年利利润、投资回收期等）

九、项目建设进度安排：

现呈上项目备案及节能评估请示，请求给予备案及节能评估登记。

项目申报单位:（盖章）

年 月 日

项目备案及节能评估需提供材料:

1、项目备案及节能评估审查请示(一并提供电子文档)

2、湖北省企业投资项目备案申请表及节能登记表(一并提供电子文档)

3、申请文件及附件真实性承诺

4、营业执照及组织机构代码证

5、涉及环境污染及行业准入的需另外提供环评初审意见、行业准入许可证

6、其它文件或附件

篇2：能评报告

发布日期：

访问次数: 1077 2012-11-03

信息来源：中国投资 字号：[ 大 中 小 ]

文/张英健（中国国际工程咨询公司资源与环境业务部）

国家发改委于2010年出台《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《暂行办法》），1年多来，各类固定资产投资项目纷纷按照规定编制并上报了《能评报告》进行审批或核准。由于大多数机构都是第一次评估编制《能评报告》，评估经验不足，造成《能评报告》评估的出发点和工作思路不正确、采用的评估方法不正确、报告内容深度不足、评估重点不突出等各种各样的问题，往往需要反复修改才能达到国家有关要求。

为充分发挥能评工作的作用、提高能评工作效率，特以本文对部分能评报告编制过程中的重点和难点内容进行剖析。

一、要理清几个重要概念之间的关系

（一）节能篇（章）和《能评报告》的关系

1.节能篇（章）

为保证固定资产投资工程项目做到合理利用能源和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》的要求，原国家计委、国家经贸委、建设部于1997年12月19日出台了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（计交能[1997]2542号）。要求固定资产投资工程项目可行性研究报告中必须包括“节能篇（章）”，该章节应分析建设项目的建筑、设备、工艺的能耗水平和其生产用能产品的效率或能耗指标。该篇章重点是站在项目方案设计角度上，对项目用能情况进行分析，内容相对简单。

2.《能评报告》

《能评报告》类似于项目环境影响评价报告书，其内容深度远远超过可研报告中的节能篇（章）。《能评报告》核心出发点是从第三方“评估”的角度出发，对项目可行性研究报告提出的项目选址、总平面布置、生产工艺、用能设备等方面深入分析的基础上，对项目用能情况进行全面评估，分析评估项目能源消耗和能效水平，找到项目在节能方面存在的问题和不足，提出有针对性的节能措施和建议。强调的是要从根本上提高项目的能源使用效率，降低能源消耗，合理使用能源。《能评报告》需要委托有能力的机构编制独立的报告书或报告表，不是可研报告中节能篇（章）的简单延续。

（二）节能评估、评审、审查之间的关系

1.节能评估

固定资产投资建设单位委托有能力的咨询机构，根据节能法规、标准，对拟建固定资产投资项目能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制独立的节能评估报告书、节能评估报告表或由项目建设单位自行填写节能登记表。节能评估是能评工作的重要基础，节能评估文件编制的质量直接关系着能评工作的质量和效率。

2.节能评审

是指受国家或地方发改委委托的节能评审机构对《能评报告》等节能评估文件进行评审，对于节能评估文件中不符合《暂行办法》或国家相关政策、标准、文件的部分提出意见，请项目建设单位和节能评估文件编制单位就有关问题进行说明或补充、完善，节能评估文件经过修改符合国家有关要求后，评审机构按照“客观、科学、公正”的原则，出具正式评审意见，作为节能审查的重要依据。

3.节能审查

节能审查机关依据：①节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；②节能评估报告的内容深度符合要求；③项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；④节能评估文件提出的措施建议合理可行等条件，参考相关机构出具的评审意见，对项目节能评估文件进行审查，并形成节能审查意见，或对节能登记表进行登记备案。

二、要关注几个容易出现问题的重点环节

《暂行办法》附件

1、附件2和附件3明确规定了固定资产投资项目节能评估报告书、报告表和节能登记表的内容深度要求。近日国家发改委资源和环境保护司、国家节能中心出版了《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》（以下简称《指南》），指南中也提出了参考目录，供《能评报告》编制单位参考。经过对大量项目《能评报告》的统计分析，最容易出问题的主要集中在3个方面：1.主要用能工艺和工序及其能耗指标和能效水平评估，2.主要耗能设备及其能耗指标和能效水平评估，3.项目能效水平分析评估等。

（一）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平评估

《能评报告》首先要计算项目用能工艺和工序的能耗指标；评估分析各工艺及整个用能系统是否科学合理；分析各工序能耗比重和用能特点；分析判断项目用能工艺和工序的能耗指标是否满足相关能耗限额、标准或规范的要求，得出用能工艺和工序评估结论。

在评估编制本部分内容时要注意：①对各工序能耗界定要清晰，对于有国家标准的，工序能耗应与国家标准计算口径一致。②对于新建项目，工序能耗应达到国内先进水平。③目前通常采用的评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等等，可根据项目特点和实际情况选用适当的评估方法。

以钢铁项目为例分析：

钢铁项目是耗能大户，节能工作基础相对较好，项目主流程清晰，各主要工序能耗有明确的国家标准。评估经常采用的国家标准是2010年11月3日建设部公告第828号批准的《钢铁企业节能设计规范》（GB50632-2010）。该标准详细规定了钢铁项目各主要工序的计算范围、计算公式和具体指标。主要用能工序包括：烧结、球团、焦化、高炉炼铁、炼钢等等。

在评估编制《能评报告》时，应首先按照标准规范，计算出各主要工序的能耗，并对各工序所占比重进行评估分析。为方便观看，除了把各工序能耗指标列表外，还可做一张饼图，图中可以方便地看出各个工序所占能耗的比例，可使《能评报告》将显得更为直观。然后再对用能工艺和工序用能情况是否合理，是否做到整体统筹，是否合理利用各种能源等进行分析评估；最后再计算各主要工序的能耗指标，并与国家标准逐项列表进行对标分析，评估判断项目各工序能耗是否达到国家标准。以其中的烧结和高炉炼铁工序为例：

标准规定烧结工序能耗应符合表1规定，标准规定高炉炼铁工序能耗应符合表2规定。

对于其他行业的项目，如果国家标准或行业标准制定较早，工序能耗已不够先进的行业，其工序能耗除了满足国家标准外，还应与行业内类似项目先进水平的工序能耗进行类比分析，评估判断是否达到国内先进水平。对于还没有国家或行业标准的，工序能耗又比较清晰的项目，可采取类比分析法与国内类似项目工序能耗进行对比分析。类比分析法需要《能评报告》评估编制单位有较丰富的专业背景和一定的数据积累。

由于标准对提高能评效率、提高行业节能力度非常重要，目前国家发改委对各行业能耗标准的出台高度重视，会同国家标准委已安排多家单位启动相关标准的制定工作，预计近几年将陆续有大量的标准出台。

二）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平

《能评报告》首先应列出项目采用的主要耗能设备，并注明其与能耗有关的主要参数及数量；判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备；分析评估主要耗能设备选型是否合理；分析主要耗能设备的能效指标，评估分析其能效水平。

目前，我国共计有关于设备和终端产品的现行能效限定值、能源效率等级或节能评价值国家标准36项，即将实施的3项。在评估编制《能评报告》过程中，对于有能效限定值或能效等级等国家标准的设备，应进行对标分析，评估判断其能效值达到何种水平。对于无能效限定值等级标准的设备，应采取类比分析法，与同类设备效率水平进行类比分析，必要时可向设备生产厂商详细了解设备的能效水平，进而评估分析设备能效水平处于国内何种水平。如国内无使用类似设备的记录或没有类似设备的生产厂家，也可采用专家判断等方法进行评估。

对于大多数项目都使用的风机、水泵、电机、空压机、变压器、空调器使用通用电气设备，均应进行对标分析。在当前我国节能减排十分严峻的情况下，建议新建固定资产项目应选用达到国家I级能效水平或同等水平能效的通用设备。

以通风机为例分析：

在评估该项目设备能效水平时，评估单位应首先编制项目用能设备表，列出设备的名称、有关技术指标、设备效率指标等，然后根据设备的技术指标查阅国家有关设备的能效标准，得出该设备技术指标对应的设备效率指标，评估判断设备效率对应的能效等级水平。

对于通风机而言，适用标准为《通风机能效限定值及能效等级》（GB 19761-2009）。该标准规定了适用的通风机类型，规定了通风机能效等级、能效限定值、节能评价值及计算方法。通风机能效等级分为3级，其中1级能效最高，3级能效水平最低。该国家标准强制要求：通风机能效限定值不能低于标准中3级标准的数值。离心通风机能效等级水平，详见表2。

另外，在评估较常用的变压器时，特别要注意相关标准之间的衔接，注意变压器空载损耗、负载损耗与变压器产品型号相对应，才能得出正确的评估结论。

比如：某项目提出选用变压器为损耗水平代号为“11”型的变压器，并列出了相应的空载、负载损耗，《能评报告》就此得出达到国内先进水平的评估结论。经与《油浸式电力变压器技术参数和要求》（GB6451-2008）进行对标分析，发现其空载损耗、负载损耗刚刚达到该电压等级及输送容量变压器的参数标准。依据《能评报告》提出的空载、负载损耗，查阅《变压器类产品型号编制方法》（JB/T 3837-2010）标准，发现该项目选用的变压器实际仅为损耗水平代号为“9”型变压器的空载、负载损耗。该《能评报告》的评估结论明显有误，评估不够准确，应予以修正。根据《变压器类产品型号编制方法》（JB/T 3837-2010）标准，同规格变压器只有其空载损耗在现有“9”型数据基础上再降低20%、负载损耗降低5%才能达到损耗水平代号为“11”型变压器命名的标准。因此，在评估某一设备能效水平时，一定要注意查阅相关标准，并要深入理解标准的含义。关于变压器类产品型号编制方法中关于三相油浸式电力变压器损耗水平代号见表2。

（三）项目能效水平分析评估

项目能效水平是最终反映项目用能水平高低的一个综合性指标，也是采取各种节能措施后，项目综合节能效果的体现，对项目而言是一个非常关键的指标，也是《能评报告》的评估重点之一。

项目能效水平分析评估，包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等等。

具体评估方法也是采用前文提到的标准对照法、类比分析法、专家判断等3种方法。具体做法是：首先选择可以反映项目整体能耗水平的指标，如吨产品能耗、厂用电率、每平方米能耗、单位车公里能耗等行业内认可的单位产品能耗指标，然后计算出本项目单位产品能耗指标，并通过与现行标准、行业发布的权威数据或同类先进水平项目的数据进行能耗指标的对比分析，从而评估判断项目单位能耗指标达到同行业何种水平。

在当前我国节能减排、应对气候变化、确保可持续发展的严峻形势下，新建项目的能效水平，理应达到国内先进水平，宜避免能效水平落后的项目上马；对于有条件的项目，应成为国内同行业能效水平的领跑者。

关于单位产品能耗指标的对标分析，初步统计可以参考的标准有：20余项国家或部级节能设计规范或标准、60余项清洁生产标准、50余个地方出台的产品能耗限额标准，其中一些标准有产品的能耗标准，可以作为对标标准。此外，还有一些行业管理部门每年对产品能耗的调查统计报告也可以作为对比分析的一个参考指标，如每年中电联发布的供电煤耗、中钢协统计钢铁行业各高炉能耗水平，其他很多行业也定期不定期发布一些产品的能耗情况，这些数据都可以作为评估单位产品能耗的参考对比指标。

篇3：能评未来发展需要改变管理方式

我国能评需要进行“统一”管理、“规范”管理、“全过程”管理

我国能评在未来的发展中, 应抓住当前国家重视能评制度发展的机遇, 从加强法律制度约束、改变管理方式等推动能评的大力发展。

抓住机遇推动能评发展

目前, 业内人士均对我国未来能评制度的发展充满信心, 认为新形势下我国非常重视能评工作的推动和发展。2011年发布的《“十二五”节能减排综合方案》中明确提出:“依法”严格节能评估审查。2013年6月14日, 李克强总理在国务院常务会议上部署大气污染防治十条措施, 其中明确提出, 对未能通过能评的项目, 不得批准开工建设, 不得提供土地, 不得提供贷款支持, 不得供电供水。2013年8月1日, 《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》明确提出:“完善节能环保法规, 推动加快制定固定资产投资项目节能评估和审查法”、“完善节能评估和审查制度, 发挥能评对控制能耗总量和增量的重要作用”。这表示国家将加大节能评估和审查约束力度, 从而充分发挥其源头控制作用, 让能评制度在服务完成节能目标和能源消费总量控制的同时, 也为大气污染防治做出应有贡献。

业内人士认为, 在当前我国重视能评发展的形势下, 应该趁热打铁, 抓住机遇, 研究如何能够更快推动能评发展的形式和方法, 做出有效的改进措施。

佟立志认为, 推动能评的发展首先需从管理制度的调整开始, 从管理层面开始推动。她认为, 一件事想要从无到有得到发展, 那么肯定是先从法律层面开始解决问题, 先有法律被动地去执行, 然后再从被动变为主动接受。另外, 由于现在能评与个人还没有足够的密切联系, 因此社会影响力也还不够广大, 如果全社会都能够更加关注并且积极参与到能评工作中来, 将对能评产生积极的推动作用。同时希望能够修订《节约能源法》, 《节约能源法》从2008年修订到现在已经过去六年, 而目前节能形势与当初很不一样, 形势更加紧张, 希望在修订过程中能够把能评工作更加明确严肃地提出来, 并且确定基本框架, 那么在确定好的框架下去制定具体实施办法的时候力度可能就会更强一些。

迫切需要改变能评管理方式

魏向阳认为, 能评制度要想取得发展, 目前迫切需要改变管理方式。他指出, 首先, 需要进行“统一”管理, 需要理顺管理体系, 随着机构改革、职能调整的深化, 从加强对投资活动能源消耗管理的角度分析, 应当研究将项目节能审查与审批核准权限相分离, 按项目能源消费量实施统一的管理。由明确的审查部门对能评统一进行管理、指导、监督, 并由明确的评审部门对能评相关数据统一进行统计和深入分析 (包括项目所在地、行业、能效数据、工艺措施等) , 为我国“双控”预警调控乃至经济运行、宏观调控大局服务。在国家层面, 由国务院管理节能工作的部门负责全国节能评估和审查工作的监督管理工作;地方则根据本地实际, 确定统一的节能审查部门或负责本地能评项目信息统计分析的部门。对于地方上能源消费量大、对完成节能目标有较大影响的项目, 应考虑把能评的管理权限上移, 由国家统一管理。建立全国统一的能评项目信息系统。

其次, 需加强“规范”管理, 提高能评质量和效率、加强基础建设。固定资产投资项目节能评估文件中的节能评估报告书和节能评估报告表, 应当由具有相应节能评估资质的机构编制, 增强评估管理的可操作性和约束力。建立“领跑者”能效标准 (不是限额标准) 作为能评的评价依据, 由国务院管理节能工作的部门依法组织制定和适时修订。目前的情况下, 评估、评审等环节的工作指南、技术规程、导则等的研究工作均应加强。

篇4：交4800元能评“三A”企业

“4800元，就可办理信用企业”

昨日13时，记者扮成某拍卖公司的人，到解放大路某写字楼的26层找到企信。这是个小套间，里屋门关得严严的，外屋三四名工作人员。办公室内堆放着一些已制好的“AAA级信用企业”的牌匾和一些证书。一进门，办公室内一男子先警觉地询问记者。此时，另一名男子正在电话中联系业务，“4800元，我们就可以给你们办理这个信用企业。”询问记者的男子被称为企信企业部部长董某，随后他接待了记者。

拍卖公司刚成立也可参评

“什么样的公司都可以参评吗?”记者表示，自己所在公司是一家刚刚成立的拍卖公司。董某的话语中略带一些迟疑，但是随后表示，企信虽然未做过拍卖公司，但是记者的拍卖公司可以参评。交谈中，一名女员工给记者打印出一份资料，这就是很多企业收到的宣传资料，上面写着“关于评定AAA级信用企业的通知”，俨然是一份公文，材料上还提到了省和国家有关主管部门。

企信的材料上写，只要按照规定向企信提交参评公司的相关材料，企信就会将这些材料传真或邮至企信调研管理中心，然后上报到信用评估中心信用评价组委会评定、审核。符合要求的，通知企业办理相关手续。

信誉是这样“做”出来的

“我们公司刚成立，如何调查信誉啊！”记者问。“只要提交一些客户资料就可以了。”董某回答。“可是我们刚成立还没有客户呢。”记者表示怀疑。“购买办公设备的单位就可以，我们不一定实地调查，我们和北京属于合作单位，我们负责搜集信息，然后发给北京。”董某说。

董某表示，由“吉林企业信用评价组委会”作出评价，这个组委会不在长春而是在北京。记者希望董某提供北京组委会联系方式，董某愣了一下：“那不用，我们就可以办好，只要把材料给我们就行，7个到10个工作日就可办好。”

成立半年办理近百户企业

企信还建立自己的网站，网站还链接了吉林省各市(州)、县的政府网站，同时还介绍出吉林省各大企业的老总和企业状况。那么，交了4800元干啥呢？董某解释，被评为信用企业后，不但有信用牌匾和证书，记者的公司还可上华夏优秀企业网和吉林省优秀企业网，如果企信办理的公司足够多的时候，企信将把评上信用企业的名单公布在纸媒上。“第一年认证需要4800元，下一年年检需要交纳3800元，以后每一年递减1000元的费用，不过3年后如何收费还没安排的。”董某说。

董某说，目前他们办理的只是中小企业，办理最大的一家企业资产超亿元，企信从去年末成立，已办理近100户企业。

收费发证已超经营范围

篇5：能评评审权限

日期：2007年11月14日

第一章总则

第一条为加强基本建设项目用能管理，严把节能关，规范基本建设项目节能评估和审查工作，依据《中华人民共和国节约能源法》、《四川省人民政府关于印发〈四川省节能减排综合性工作方案〉的通知》和《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，结合我省实际，制定本实施意见。

第二条本实施意见所称基本建设项目是指在四川省行政区域内各类新建、改建、扩建的基本建设项目。节能评估和审查文件是节能评估报告书和基本建设项目节能评估审查批复的统称。

第二章审查机关及权限

第三条各级发展改革委是基本建设项目节能评估和审查行政主管部门，负责本行政区域内基本建设项目的节能审查工作。

第四条实行审批和核准管理的基本建设项目，节能审查的权限按项目审批、核准权限执行。凡年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、公共建筑项目建筑面积在1万平方米以上、居住建筑项目建筑面积在3万平方米以上的基本建设项目，必须进行节能评估和审查。

实行备案管理的基本建设项目，节能审查按以下权限执行。

省发展改革委的审查权限为：

（一）年综合能源消费总量（折标煤）在2000吨标准煤以上（含2000吨）的基本建设项目；

（二）建筑面积在4万平方米以上(含4万平方米)的公共建筑项目；

（三）建筑面积在20万平方米以上(含20万平方米)的居住建筑项目；

（四）跨市（州）行政区域的基本建设项目及市（州）之间节能审查有争议的基本建设项目；

（五）法律法规规定的其他基本建设项目。

市（州）发展改革部门的审查权限为：

（一）年综合能源消费总量在1000吨标准煤以上、2000吨标准煤以下（含1000吨）的基本建设项目；

（二）建筑面积在2万平方米以上、4万平方米以下(含2万平方米)的公共建筑项目；

（三）建筑面积在10万平方米以上、20万平方米以下(含10万平方米)的居住建筑项目。

县（区）发展改革部门的审查权限为：

（一）年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、1000吨标准煤以下（含

500吨）的基本建设项目；

（二）建筑面积在1万平方米以上、2万平方米以下(含1万平方米)的公共建筑项目；

（三）建筑面积在3万平方米以上、10万平方米以下(含3万平方米)的居住建筑项目。

扩权强县（市）试点县发展改革部门执行市（州）审查权限。

第三章节能篇章编制

第五条凡属于节能评估范围内的基本建设项目，应编制项目节能分析专篇（方案）。实行审批、核准管理的基本建设项目，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能分析篇（章）；实行备案管理的基本建设项目，需单独编制项目节能方案。

第六条按照《中国节能技术政策大纲》的节能要求，以及国家发展改革委《项目申请报告通用文本》（发改投资[2007]1169号）、《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）》（发改环资[2007]21号）等规定，节能分析篇（章）和项目节能方案编制应当包括以下内容：

（一）项目概况（备案项目）；

（二）用能标准和节能规范：阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范；

（三）能耗状况分析：阐述项目所在地能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量的合理性；

（四）能耗指标分析：根据项目特点选择计算各类能耗指标，包括单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标等，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求；

（五）项目的节能措施和节能效果分析：阐述拟建项目优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

四章节能评估

第七条基本建设项目单位应当委托具有相应资质的咨询评估机构对项目节能篇（章）或节能方案进行评估，并出具节能评估报告。其中，报省发展改革委进行节能审查的项目，应由具有相应乙级以上（含乙级）资质的咨询机构进行评估。

第八条节能评估机构出具的节能评估报告（或意见）是对基本建设项目进行节能审查的重要依据。节能评估报告（或意见）的内容主要包括：

（一）项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范；

（二）项目的用能总量及用能种类是否合理；

（三）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平，其设备、工艺和产品能耗是否达到国家和我省规定的标准；民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准等；

（四）是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录；

（五）项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；

（六）项目合理用能的综合评估意见；

（七）法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。

第五章节能审查程序

第九条实行审批管理的基本建设项目，应在审批项目可行性研究报告同时进行节能评估和审查;实行核准管理的基本建设项目，应在核准项目申请报告同时进行节能评估和审查。项目单位在报送项目可行性研究报告或项目申请报告时，应同时附送：

（一）基本建设项目节能审查申请书；

（二）项目可行性研究报告或项目申请报告（含节能分析篇章）；

（三）基本建设项目节能评估报告；

（四）根据节能评估报告需补充的材料；

（五）国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

第十条实行备案管理的基本建设项目，项目备案机关在办理项目备案手续后，应结合各级基本建设项目节能审查行政主管部门的审查权限，告知项目单位向具有相应权限的基本建设项目节能审查行政主管部门报送节能审查相关文件，包括：

（一）项目备案通知书；

（二）基本建设项目节能方案；

（三）基本建设项目节能审查申请书；

（四）基本建设项目节能评估报告；

（五）根据节能评估意见需补充的材料；

（六）国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

第十一条 节能审查程序为：

（一）节能审查部门在接到申请后确定是否受理，并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知申请单位需要补正的全部内容；

（二）对提交的项目材料进行审查，必要时应进行现场勘查；

（三）对审查合格的项目，各级基本建设项目节能审查部门应在15个工作日内出具基本建设项目节能评估审查意见。需进行现场勘查或请专家进一步论证的，时间不计入上述时限。

第六章节能审查管理及监督

第十二条 项目建设单位应当按照经批准的节能专篇（章）或节能方案所提出的节能措施，委托工程设计单位进行工程设计。施工图设计审查机构依法对项目施工图进行节能审查。

第十三条 项目建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低节能标准。

第十四条 项目正式竣工验收前，建设单位应报请节能审查部门进行节能竣工检验。对未达到节能设计规范要求的，不予验收。

第十五条 通过节能审查的基本建设项目，在实施过程中因建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变更的，项目单位应及时以书面形式向原审查部门报告，由原审查部门出具书面确认意见或要求其重新办理节能评估审查手续。

第十六条 基本建设项目自节能审查通过之日起，两年内仍未开工建设或有其他原因需要取消审查的，节能审查部门可以取消审查决定。

第十七条 对基本建设项目实行节能审查备案制度，各级基本建设项目节能评估和审查行政主管部门要将节能审查评价文件结果和建设项目节能竣工验收文件在每半年结束后15日内向上一级基本建设项目节能评估和审查行政主管部门进行备案。对未按规定及时备案的，上级基本建设项目节能评估和审查行政主管部门予以通报或实行“区域限批”制度。

第十八条节能监察机构依法对审核、批准、备案的基本建设项目节能措施和能耗指标等落实情况进行节能监察。

第七章 处罚

第十九条节能评估审查文件是对项目进行审批、核准的必备要件。对未进行节能评估审查或未能通过节能评估审查的项目一律不得批准或者核准建设。对擅自批准项目建设的，要依法追究直接责任人的责任。

第二十条 未能通过节能评估审查的审批、核准项目和未报送节能方案或节能方案未获得批准的备案项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。

项目建设单位在项目节能评估审查过程中的违法行为，由有关部门依据法律、法规、规章相关规定追究法律责任。

第二十一条 下级基本建设项目节能审查部门违反有关规定作出的审查结果，上级基本建设项目节能审查部门经核实后，责令其自行纠正或商同级人民政府同意后予以撤销。下级基本建设项目节能审查部门对其违规行为承担责任。第二十二条 承担节能评估的咨询机构在节能评估工作中违反职业道德、弄虚作假，致使节能评估意见失实的，省级节能主管部门可以将有关情况通报相关资质管理机构或取消其承担节能评估工作的资格。

第二十三条参与节能评估、审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估、审查过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第二十四条本实施意见作为《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的补充，与本实施意见相抵触的条款，以本实施意见为准。

篇6：能评报告

不哭了还能评小红花吗幼儿教师随笔

开学已有两个月了，我班的玲玲小朋友每天入园时还是大哭不止。为了安抚她，一有空闲，我就把她叫到身边，抱抱她，给她看图书，给她讲故事，介绍小伙伴陪她玩等。用尽了各种办法，结果每天早上来幼儿园，她还是要哭上个把小时。我真有点束手无策了。

又是星期四，我开始剪小红花。玲玲、小松还有其他几个小朋友围坐在我身边。我剪好一朵小红花后，打开给小朋友们看，小朋友们齐声叫道：“哇!好漂亮。”这时玲玲站起来，说：“这朵小红花最漂亮，是我的。”小松反驳说：“你上幼儿园天天都哭，不能给你。”玲玲回答：“我天天都哭，老师才给我的。”这句话提醒了我。原来，为了哄玲玲不哭，让她喜欢上幼儿园，我每星期都给玲玲一朵小红花。没想到我是在用小红花鼓励她哭。玲玲是用哭来换取小红花的。于是星期五评小红花时，我第一次没给玲玲。果然，星期一早上，玲玲来幼儿园时，不但没哭，还主动和我打招呼，并问我：“老师，我以后不哭了，能评小红花吗?”我肯定地回答她：“能。”从这以后，玲玲上幼儿园时，再也没有哭过。