食品企业现场监督要求

食品企业现场监督要求（精选8篇）

篇1：食品企业现场监督要求

保健食品经营企业日常监督现场检查工作指南

一、适用范围

本指南适用于食品药品监督管理部门对已取得许可证的保健食品经营企业，按照《中华人民共和国食品安全法》及保健食品相关规定进行的现场监督检查。

二、检查依据

本指南依据现行的保健食品相关法律、法规及规章编写。当以下相关编写依据发生变化时，应当及时修订本指南。

（一）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；

（二）《保健食品管理办法》；

（三）《保健食品注册管理办法（试行）》；

（四）《保健食品标识规定》；

（五）其他相关法律法规文件。

三、检查人员

（一）现场检查人员至少2名，对所承担的检查负责。

（二）检查人员应当符合以下要求：

1.遵纪守法，廉洁正派，实事求是；

2.熟悉掌握国家有关保健食品监督管理的法律、法规；

3.熟悉保健食品经营环节的基本常识；

4.具有较强的沟通和理解能力，在检查中能够正确表达检查要求，能够正确理解对方所表达的意见；

5.具有较强的分析和判断能力，对检查中发现的问题能够客观分析，并做出正确判断。

（三）工作要求

1.尊重企业的权力，遇到争议问题要认真听取其陈述，允许其申辩；

2.涉及企业秘密，应当保密；

3.遵守依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实的原则；

4.严格遵守检查程序。

四、检查计划及准备

（一）根据影响产品质量因素(人员、制度、环境)的动态变化情况，选择检查内容，制订现场检查实施方案。检查方案包括检查目的、检查范围、检查方式(如事先通知或事先不通知)、检查重点、检查时间、检查分工、检查进度等。

（二）准备《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》等相关检查文书以及必要的现场记录设备。

（三）根据既往检查情况，了解企业近期经营状况。

五、实施检查

（一）进入企业现场后，首先向企业出示执法证件，告知企业检查目的，介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查流程及检查纪律，确定企业的检查陪同人员。听取企业经营状况、质量管理等情况的介绍。

（二）在企业相关人员陪同下，分别对企业保存的文字资料、经营现场进行检查。

（三）检查过程中，对于检查的内容，尤其是发现的问题应当随时记录，并与企业相关人员进行确认。必要时，可进行产品抽样或对有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。

（四）现场检查流程图

六、检查重点内容

以下列出的现场检查重点内容，各地区可以此为参考，结合辖区实际情况，有针对性地选择检查内容，并制订相应的实施方案。如有其他需要检查项目，各地区应当根据现场需要具体安排。

七、主要检查方式

（一）语言交流

1.积极与企业领导层沟通，通过企业和产品经营情况，分析判断企业经营中是否存在问题、存在哪方面问题、当前急需解决哪些问题。

2.与经营企业部门领导、采购和销售等相关人员采取面对面交流的方式，了解经营全面情况。3.对于现场检查中发现的问题，应当认真地与企业沟通交流，提出切实可行的整改要求和时限。

（二）文件检查

检查各项记录间的可追溯性，判断能否根据各项记录的相互关系，完成产品经营的质量追溯。

（三）现场观察

查看经营现场布局是否合理，库房卫生是否符合要求；经营产品与记录或文件是否一致。

八、检查措施

（一）检查结束后，检查人员可要求企业人员回避，汇总检查情况，核对检查中发现的问题，讨论确定检查意见。遇到特殊情况时，应当及时向主管领导汇报。

（二）与企业沟通，核实发现的问题，通报检查情况。经确认，填写《现场检查笔录》。笔录应当全面、真实、客观地反映现场检查情况，并具有可追溯性(符合规定的项目与不符合规定的项目均应当记录)。

（三）对发现的不合格项目，能立即整改的，应当监督企业当场整改。不能立即整改的，监督人员应当下达《现场监督检查意见书》，根据企业经营管理情况，责令限期整改，并跟踪复查。逾期不整改或整改后，仍不符合要求的，应当移交稽查部门处理。

（四）对发现涉嫌存在违法行为的，应当直接移交稽查部门依法查处。

（五）若检查中发现保健食品广告存在夸大宣传等问题，应当及时移送负责广告监管的行政管理部门。

（六）要求企业负责人在《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》上签字确认，拒绝签字或由于企业原因无法实施检查的，应当由2名及以上检查人员在检查记录中注明情况并签字确认。

（七）将日常监督现场检查材料、企业整改材料及跟踪检查材料，归入日常监督管理档案。

篇2：食品企业现场监督要求

2保健食品经营企业日常监督现场检查工作指南

（征求意见稿）

一、适用范围

本指南是药品监督管理部门对已取得许可证的保健食品经营单位进行现场检查的工作依据，为监督人员到达企业现场开展监督检查起到助手作用。本指南包括检查原则、检查依据、检查人员、检查方法、检查要点以及检查措施。

二、检查原则

依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实

三、检查依据

本指南依据现行的保健食品相关法律、法规及规章编写。当以下相关编写依据发生变化时，应考虑修订本指南的必要性。

1.《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

2.《保健食品监督管理条例》（待颁布）

3.《保健食品管理办法》

4.其他相关法律法规文件

四、检查人员

1.现场检查人员至少2名，对所承担的检查负责。

2.检查人员应符合以下要求：

（1）遵纪守法，廉洁正派，实事求是。

（2）熟悉掌握国家有关保健食品监督管理的法律、法规。（3）熟悉保健食品经营环节的基本常识。

（4）具有较强的沟通和理解能力，在检查中能够正确表达检查要求，能够正确理解对方所表达的意见。

（5）具有较强的分析和判断能力，对检查中发现的问题能够客观分析，并做出正确判断。3.注意事项

（1）要尊重企业的权力，遇到争议问题要认真听取其陈述，允许其申辩。

（2）涉及企业秘密，负有保密之责，非取证之必要，不得复制企业文件。

（3）廉洁自律。

五、检查计划及准备

1.根据对影响产品质量因素(人员、制度、环境)的动态变化情况，选择检查内容，制定现场检查实施方案。检查方案包括检查目的、检查范围、检查方式(如事先通知或事先不通知)、检查重点、检查时间、检查分工、检查进度等。

2.准备《现场检查笔录》、《现场检查意见书》等相关检查文书以及必要的现场记录设备。

3.根据既往检查情况情况，了解企业近期经营状况

六、实施检查

1.进入企业现场后，首先向企业出示执法证件，告知企业检查

目的，介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查流程及检查纪律，确定企业的检查陪同人员。与企业相关人员交流，了解产品近期经营状况及质量体系运行、人员变化情况。

2.在企业相关人员陪同下，分别对企业保存的文字资料、经营现场进行检查。

3.检查过程中，对于检查的内容，尤其是发现的问题应随时记录，并与企业相关人员进行确认。必要时，可进行产品抽样或对有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。

4.现场检查流程图

七、检查重点内容

以下列出的现场检查重点内容，各地区可以此为参考，结合辖区实际情况，有针对性地选择检查内容，并制定相应的实施方案。如有其他需要检查项目，各地区可根据现场需要具体安排。

八、检查措施

1.检查结束后，检查人员可要求企业人员回避，汇总检查情况，核对检查中发现的问题，讨论确定检查意见。遇到特殊情况时，应及时向主管领导汇报。

2.与企业沟通，核实发现的问题，通报检查情况。经确认，填写《现场检查笔录》，笔录应全面、真实、客观地反映现场检查情况，并具有可追溯性(符合规定的项目与不符合规定的项目均应记录)。

3.对发现的不合格项目，能立即整改的，应监督企业当场整改。不能当场改正的，监督人员应下达《现场检查意见书》，根据企业经营管理情况，明确一定整改期限，责令限期整改，并跟踪复查。

4.逾期不整改或整改后，仍不符合要求的，应移交稽查部门，依法采取警告、责令召回，暂停经营，没收违法所得等行政处罚措施。

5.若检查中发现保健食品广告存在夸大宣传等问题，应及时移送广告管理行政管理部门。

6.要求企业负责人在《现场检查笔录》、《现场检查意见书》上签字确认，拒绝签字或由于企业原因无法实施检查的，应由2名以上(包括2名)检查人员在检查记录中注明情况并签字确认。

篇3：食品企业现场监督要求

审查员在对企业进行实地核查时应关注企业实际运作的质量控制和管理水平、能力, 应仔细查看现场设施、运行记录及工人的执行情况。

1 生产环境核查应注意的问题

《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》 (以下简称《审查细则》) 对企业环境的要求主要是从厂区生产环境的整洁卫生、厂区总体规划布局以及避免有毒有害源头的角度规定的。审查员在实际的核查中要特别注重对细节的查看, 应查看厂区周围是否有粉尘、有害气体和其他扩散性污染源, 特别是生产直接包装入口食品产品的生产区, 不得有昆虫大量孳生的潜在场所;生产区的建筑物与外缘公路或道路是否有一定距离, 并在中间通过植树、建墙等方式进行隔离, 或设有缓冲区;生产区是否与办公区、生活区、辅助区分开;厂房的设计和布局是否符合生产工艺流程的要求、不使产品受污染, 污染区和清洁区是否分离, 必要时, 食品用塑料产品的外包装不应在生产区进行。在查看时要注意生产车间内不得设置卫生间, 可以设在更衣区内。若卫生间距离车间门口太近难以改造时, 应设置能自动关闭的门, 并配有冲水、洗手消毒设施、防虫蝇设施。设置坑式厕所时, 应距车间25 m以上。

环境要求现场核查的判定标准见表1。

2 生产车间核查应注意的问题

2.1 有关车间清洁安全的检查

按照《审查细则》的要求, 审查员在核查中应查看企业是否制定了有效的卫生管理制度, 以及清洗和消毒制度;是否明确各车间、工序、个人的岗位职责, 并定期检查、考核;使用各类杀虫剂和消毒剂时, 是否采取适当措施防止人员、产品、设备工具受到污染和中毒, 并在用后彻底清洗, 消除污染;车间地面、墙面、屋顶是否平整、光滑、易清洗和消毒, 地面是否使用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌, 并且平整、无裂隙;查看车间的窗户是否密闭, 不随意开启或安装窗纱等与生产相适应的防尘措施;车间是否有防鼠 (挡防鼠板) 、防虫 (灭蝇灯) 设施。

车间清洁安全的判定标准见表2。

2.2 有关公共设施及照明的核查

审查员核查时要注意查看生产区和储存区是否有与生产规模相适应的面积和空间。在查看生产区域内的更衣室和洗手设施等公共设施时应注意, 如有需要, 企业可在适当的位置安装洗手、消毒设施和配备相应的干手用品, 以便工人在弄脏手后能及时洗手, 但审查员必须注意从洗手处排出的水不能直接流淌到地面上, 要经过水封导入排水管。对照明设施的核查要查看生产车间有无配置足够数量的照明设备、有无应急灯。

公共设施及照明配置的判定标准见表3。

2.3 空气质量、温湿度的核查

审查员在空气质量的核查中, 要注意某些关注对空气质量有要求的产品, 如无菌包装等, 应对空气质量等进行监测并将结果记录存档 (按相关规定定期检测并记录菌落数) , 以便采取预防和纠正措施, 保证产品质量。审查时, 可观察该类企业是否有相应的装置可监测生产区空气质量, 检查是否有相应的结果记录。申请液体食品包装用塑料复合膜袋 (WSS膜、WSLZ膜) 的, 也要有监测记录要求, 如只生产SS膜, 可以不要求, 但应注明限定品种。

空气质量检测的判定标准见表4。

当生产工艺和产品质量对温度和湿度有要求时, 应有保证措施。生产区应配备温度表和湿度表, 以随时监控生产区内的温度和湿度;应配备相应的温控、湿控设施, 如安装空调、加湿器或去湿机、风扇等相应的调控设施, 保证将生产区内的温度和湿度控制在要求范围内。

温度、湿度要求的判定标准见表5。

3 对企业工作人员项目的核查应注意的问题

审查细则对企业工作人员项目的现场核查要求检查是否建立了人员进出和物流进出的通道;是否有消毒、除尘或风淋 (浴) 等装置;工作人员是否穿着工作服进入车间;工作服是否保持洁净。对此项目的现场核查, 审查员主要注意以下几点。

(1) 各种食品用塑料制品的生产企业均应具备人员进出和物流的通道, 人员通道应具备更衣、消毒、除尘等设施。物流通道与生产区之间应设置合理的、与生产相适应的缓冲区。运输物料的人员不得进入生产区, 生产区工作人员不得从物流通道进出。

(2) 生产非复合膜袋、复合膜袋、一次性塑料餐饮具、片材、容器等企业的消毒设施要求为:洗手设施应为感应式或脚踏式, 避免交叉污染;消毒应做到酒精等消毒。缓冲区应定期消毒, 如紫外线照射等。工作服应包括帽子、手套 (如不方便使用手套工作, 应在工作中定时对双手消毒) 、全身工作服、工作鞋或鞋套, 并且应进行封闭生产, 同时具备与封闭生产相适应的通风防尘设施。其中非复合膜袋、复合膜袋、一次性塑料餐饮具等产品生产企业应使用风淋浴, 片材、容器等产品生产企业可使用风幕。

(3) 生产密胺餐具、塑料菜板、编织袋等产品的企业, 应至少使用洗手液洗手, 并应至少具备如除尘辊等除尘设施。应设置更衣室, 工人应穿着洁净的工作服, 并应设置与生产相适应的防尘通风设施 (排风机) 。

(4) 生产过程中与产品直接接触的冷却水等应为符合卫生标准的洁净自来水。

(5) 洗手设施应分别设置在车间入口处和车间内需要的地点。水龙头的数量应与每班工人人数相适应。干手设备/用具必须是不会导致交叉污染的物品, 如热风、一次性纸巾、消毒毛巾等。

(6) 应设有与工人人数相适宜的更衣室, 更衣室应与车间相连, 必要时, 要为在清洁区和非清洁区作业的加工人员分别设置更衣间, 并将其出入各自工作区的通道分开。

(7) 更衣室要设有衣柜、鞋柜, 挂衣架应使挂上去的工作服与墙壁保持一定距离, 不与墙壁贴碰, 并另设个人物品存放柜。更衣室要保持良好的通风和采光, 室内可以通过安装紫外灯或臭氧发生器对室内的空气进行灭菌消毒。

人流物流分离及消毒的判定标准见表6。

4 生产场所、设施及库房核查应注意的问题

审查员核查时应查看生产现场有无通风设施 (例如环保空调、排风扇) 、搬运设施、物料输送设施, 工作场所有无能满足生产需要的空间和面积。直接包装入口食品的包装容器、工具等制品如保鲜膜、复合膜、一次性餐具、饮料瓶或饮水桶等生产企业应进行封闭生产, 并具备与封闭生产相适应的通风防尘设施 (如:风淋室、排风机等) 。生产非直接入口的包装容器、工具等产品的生产企业如密胺餐具、塑料菜板等生产企业, 也应具备与生产相适应的防尘通风设施。如排风扇等 (生产设施为否决项) 。

查看成品仓和原辅料仓时, 应要求企业成品仓和原辅料仓整洁卫生、通风良好、地面平滑无裂缝, 有防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防鸟等设施。库房内的湿度应符合原辅材料、成品的存放要求, 因此应查看库房内是否有监控湿度的装置, 并有相应的防潮设施, 如通风或去湿机等;存放的物品是否离地离墙10 cm、离顶50 cm, 成品与原辅料是否分区存放、分别标识。有毒、有害物品是否单独存放 (如化学危险品:油墨、胶粘剂等) , 离地离墙并做好明确标注、有无排风设施、消防器材。对于防鼠设施, 可查看是否有防鼠板, 排水道处是否有防鼠网等;对于防虫、防鸟, 可查看仓库是否安装了纱窗、纱网等设施, 同时检查有无防火设施。

5 结束语

食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可实施办法确定核查结论依据以下原则:

(1) 一般不合格项不多于8项, 无严重不合格项;

(2) 严重不合项不多于1项且一般不合格项不多于

6 项, 无否决项。

企业环境与场所要求是整个食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可现场核查的重点部分, 其中有5个严重不合格项、两个否决项。对于生产企业来说, 现场核查是否通过起决定性作用, 审查员在核查时应把握好尺度, 耐心向企业解释其存在的问题。

以上内容是本人对核查办法的理解与核查思路, 有不妥之处希望与广大审查员共同探讨, 希望把审查做细做好, 保证生产许可证制度的强制性和审查工作的有效性。

摘要：详细解读了食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可核查中生产环境的核查要求, 生产车间的清洁安全、公共设施及照明、空气质量及温湿度的核查要求, 企业工作人员项目核查应注意的问题, 生产场所、设施及库房核查应注意的问题。

关键词：食品用塑包产品生产许可核查,企业环境与场所要求,要点,解读

参考文献

[1]国家质量监督检验检疫总局.食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查通则.

篇4：石化企业现场监督管理浅析

关键词：石化企业 现场 监督管理

Petrochemistry enterprise scene management by supervision brief analysis

Ren Shiyuan

Abstract: This article through to the Qingyang petrochemistry corporate management present situation analysis,proposed the scene management by supervision primary coverage and the effective implementation scene management by supervision method.

Keywords:Petrochemistry enterprise Scene Management by supervision

【中图分类号】F273 【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)12-0063-02

石油化工行业是国民经济的基础工业，属于我国的支柱性产业，由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。一切事故的发生，都起源于作业现场的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。因此，分析作业现场的不安全因素，强化现场

监督管理，具有重要的现实意义。

1.目前管理现状

庆阳石化公司为70年代为支援老区投资兴建的石油化工企业，2004年划转中油股份公司。主要生产装置有150万吨/年常压蒸馏装置、60万吨/年催化裂化装置、10万吨/年直馏汽油异构化装置、20万吨/年汽油脱硫醇装置、20万吨/年柴油非临氢碱洗电精制装置、5万吨/年气体分馏装置、7000吨/年MTBE装置、1.5万吨/年聚丙烯装置等八套炼油化工装置。

企业采用安全主管和监督管理职责分开的监管体制，配备专职车间安全监督7人，兼职安全监督人员18人。2004年10月开始推行QHSE管理体系，培训高层、中层管理人员112人次，基层体系骨干及班组长186人次，所有岗位员工都经过QHSE管理体系知识培训。自2004年以来，公司未发生任何上报事故，厂控小事故也从2004年的16起，降到2008年的4起，公司安全生产状况持续好转。

2.现场监督管理的内容

现场是企业用来从事生产经营活动的场所，是产品生产的具体体现，是企业实现经营目标的基本要素之一。现场监督管理是用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（工人和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的督察控制，使其处于良好的结合状态，达到安全、平稳、清洁、文明生产的目的。现场监督管理是生产第一线的综合管理，是安全管理的重要内容。在我们公司的管理过程中，主要监督以下几方面的内容：

2.1 监督作业现场的人流、物流、信息流是否畅通有序，现场作业环境整洁是否井然有序，是否有影响安全文明生产的其它因素存在，推行“定置管理”制度；

2.2 监督工艺管理过程，检查所有工艺路线、工艺布局是否符合规范要求，工艺过程和产品质量是否出于受控状态，推行“作业指导书”和“工艺卡片”制度；

2.3 监督现场作业组织是否合理有效，作业组织是否进行优化组合，作业人员分工是否合理，责任是否明晰，推行《HSE作业计划书》和“作业分析单”制度；

2.4 监督各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、等基础管理工作是否落实到位，推行基础管理工作制度化、标准化、分级管理、分工负责、定期检查、严格考核；

2.5 监督是否有完善的管理保障体系，人、机、料、法、环等工作是否进行有效协调；

2.6 监督班组建设和班组活动，是否开展群众性、经常性的合理化建议和技术革新活动，能否充分调动班组成员的积极性和创造性，推行班组民主管理制度。

2.7 监督现场应急救援设施、物资、防护用品到位并处于良好的备用状态。

3.现场监督管理的实施和方法

现场监督管理工作的面广量大，综合性强，是个一个复杂的系统工程。由于装置的正常生产和检维修施工作业的作业人员和作业内容有较大的差别，在现场监督管理方面也各有所侧重。炼化行业的事故统计显示，40%以上的事故都是在检维修施工作业时产生，因此我们把这类作业的现场监督管理作为管理的重点。

装置的正常生产作业人员均为经过教育培训的熟练操作工，熟悉作业现场的各种危险因素和环境因素，熟悉安全操作规程及各种管理制度和控制措施，有丰富的工作经验和处理现场各类突发事件的能力，现场作业环境基本保持稳定。因此对于装置正常生产的现场监督管理内容以各种管理制度、操作规程有效执行，人流、物流、环境的有序运行为主。管理方式以班组安全监督员跟班作业监督管理为主，同时结合车间每周的定期综合检查和公司、车间的专业检查、季节性检查、节假日前检查，有效控制现场的各种不安全因素。在2005年的监督管理中，班组长负责督促岗位每2小时一次的岗位巡检制度的落实、工艺卡片和操作规程的严格执行、作业人员劳动保护用品的正确穿戴和使用、操作记录及工艺台帐的准确规范填写，制止和处理违章作业，填写“违章积分卡”。车间采用定期和不定期检查，监督员工及班组安全监督员的工作执行情况，寻找差距，及时纠正不符合项，每周通报，按PDCA循环的模式优化现场管理，使现场管理向深层发展方向改善，促进现场监督管理合理有效地运行，充分发挥了管理的整体功能。

检维修及技改作业项目相对装置正常生产具有更多的复杂性。由于炼化装置的设备复杂性，要求从事检修作业的人员必须具有丰富的知识和技术，熟悉掌握各类设备的结构、性能和特点。且装置检修作业内容多、工期紧多种交叉作业同时并进、多数设备处于露天布置，作业受环境及气候的影响大，检维修施工队伍多为维修工或承包商，特别在停车检修及技改过程中，以承包商施工为主。作业组织的安全管理水平差距较大，有的单位没有建立完整的安全管理组织机构。作业人员的安全作业素质也参差不齐，相当一部分作业人员为临时雇用的民工，没有经过系统的安全知识培训教育，不熟悉安全作业规程和有关的安全管理规定，特别在突发事件正确处理方面知识很少。并且，作业现场的环境复杂多变，危险因素和环境因素需随时识别、辨识和控制。鉴于以上因素，这类作业发生事故的可能性较生产现场的更大，作为监督管理的重点，我们主要从以下四个方面监督控制：

首先，监督作业组织应具备进行相应作业的资质，作业人员的安全教育培训情况符合要求。涉及特种作业的，检查持证上岗及定期参加培训和复审情况。此项工作由公司规划计划部、技术研究所、质量安全环保部及施工所在车间共同监督把关，从源头杜绝不具备作业资质的组织、不具备作业资格的人员进入作业现场。

其次，检督作业组织是否有健全的安全组织机构，是否签订安全合同，此项工作由作业所在车间安全监督负责。主要检查内容为作业组织的安全管理基础资料、档案、台帐，如安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故台帐、安技装备台帐、安全工作考核与奖惩台帐、安全活动台帐、安全会议记录。对于安全管理基础差的单位，车间强化监督管理力度或取消在本单位施工资格。

第三，监督施工作业方案及相关技术文件支持，此项工作由车间作业项目负责人落实。具有中高度风险的作业必须制定《HSE作业计划书》，一般风险作业执行《作业分析单》，辨识作业过程中存在的风险因素和环境因素，制定消减和控制措施并在作业过程中严格落实。

最后，班组安全监督员及其指定的专门监督管理人员在作业现场旁站监督，及时消除作业中的不安全因素，这是施工现场安全监督管理的重点。旁站监督管理人员以“预防为主”的理念为指导，负责督促作业现场的人员、设备及技术管理符合健康安全环境管理体系的标准。检维修作业过程几乎离不开工业用火作业、动土作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业、抽堵盲板作业、起重作业等中高度风险作业，保证这些作业项目按程序顺利安全进行是现场监督管理的关键。此类作业项目是否按许可制度程序审批和落实相关安全措施，是旁站监督管理人员的主要任务。同时，督促落实现场安全防护器具、消防器材、通风设备和照明设施数量充足，安全可靠，取用方便；安全帽、安全带、防护服及绝缘工具安全可靠、正确佩戴；各种安全标志醒目，悬挂位置准确；作业使用工器具符合规定；脚手架、爬梯、扶梯、平台、栏杆、梯阶、盖板等处于安全状态；分析仪器、试剂完好有效；现场作业环境良好，无易燃、易爆物质，无障碍物及地面突出物，无可导致人员滑跌的油污、冰雪、工艺物料等都是现场旁站监督人员需要督促落实的事项。

4.结束语

推动健康安全环境工作的持续发展需要大家的共同努力，虽然监督管理在持续改进过程中能起到很多积极的作用，但根本决定因素仍为参与作业的所有人员综合素质的提高。这就决定了卓越的绩效不可能一蹴而就，只有将健康安全环境的绩效纳入企业整体绩效、从上到下全员参与持续推动各项工作的顺利进行，才是成就企业安全平稳发展的积极行为。

最后，以杜邦的安全理念与各位共勉：所有的意外和伤害都是可避免的！我们的目标是“零事故、零损失、零污染”。

参考文献

［1］ 《炼油与销售安全技术》编委会.炼油与销售安全技术，中国石化出版社，2004

篇5：国家食品药品监督管理局要求查处

2011年07月20日 发布

日前，国家食品药品监管局下发通知，要求各地查处“中华回春宝”（国食健字G20070177，批号20110306）、“本源威浪胶囊”（国食健字G20041332，批号110108）、“珍仁堂特效增白袪斑王”（批号20110108）、“樱美堂袪斑透白套装（日霜、晚霜）”（使用期限：2014/02/18）等产品。

近日，国家食品药品监管局在监督抽验中发现，标示为北京力创恒业医药生物科技开发有限公司生产的保健食品“中华回春宝”（国食健字G20070177，批号20110306）以及标示为武汉本源生物工程有限公司生产的保健食品“本源威浪胶囊”（国食健字G20041332，批号110108）非法添加他达拉非等化学药物成分；标示为广州市雅利思化妆品有限公司生产的化妆品“珍仁堂特效增白袪斑王”（批号20110108）以及标示为哈尔滨葛丽黛嘉宝化妆品有限公司生产的化妆品“樱美堂袪斑透白套装（日霜、晚霜）”（使用期限：2014/02/18）汞含量等不符合标准规定。

篇6：食品企业现场监督要求

规定及要求

执法人员在工作时必须按规定着装，并保持风纪严整，着制式服装时应严格遵守下列规定：

一、按规定佩带帽徽、肩章、胸牌号。

1、胸牌号：应别在兜盖上缝线一指处，并留出插笔空隙不得倾斜。

2、臂章：应别在左臂衣袖膀缝线四至五指下正中。

3、领带夹：从领带右侧向左平行夹于三、四衣扣之间。

4、大盖帽前缘与眉同高，并保持水平，松紧带不用时放置帽内不得外露。

二、执法人员在实施执法检查时，必须按规定着是要监管行政执法服装，非工作时间不准着监管行政执法服装，严禁着执法服装进入各种娱乐场所。

三、着监管行政执法服装时，必须穿着皮鞋（黑色或者棕色），按规定佩戴帽徽、肩章、胸牌号、臂章，带领带时，应着制式衬衣。

四、着监管行政执法服装时应扣好领钩、衣、裤、袖扣，不得披衣、敞胸露怀、挽袖、卷裤腿，不得在制服外罩便服、围围巾，不准上着监管行政执法服装下着便装。1

五、服装换季时间：

1、着夏季服装时间为每年6月1日至9月31日。

2、着秋季服装时间为每年3月1日至5月31日，10月1日至11月30日。

3、着冬季服装时间为每年12月1日至次年2月底。

4、高寒地区的着装，由当地根据实际统一规定时间，但不得四季服装混穿。

六、夏季着装分长袖和短袖两种。如遇寒流时节，可在长袖内加着防寒内衣，但不得将防寒内衣的领袖外露。必须保持着装的整洁、统一。

七、着装人员头发要整洁。男同志不准留长发、胡须，女同志不得染发、不得佩戴各种装饰品。

八、孕妇、有生理缺陷的不得着监管行政执法服装。

九、重大集会、利益活动、外出执勤、岗位培训应扎武装带。

十、服装、标志不得变卖、拆改、外借、外送，在退休或调离单位时各种标志一律上交，不得带走。在全局未统一更换之前，如有破损或遗失，必须自行出钱购买。违反服装管理规定者，一律按行政管理有关规定给予罚款和其他处罚。

篇7：食品企业现场监督要求

关于印发《特种设备现场安全监督检查

规则（试行）》和《特种设备重点

监控工作要求》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为进一步加强特种设备安全监督检查工作，规范现场安全监察行为，开展特种设备重点监控，根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，质检总局制定了《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要求》，现印发你们，请结合实际贯彻执行。

执行中的问题和建议，请及时向国家质检总局特种设备局报告。

二〇〇七年十一月七日

特种设备现场安全监督检查规则（试

行）

第一章 总则

第一条 为加强特种设备现场安全监督检查工作，规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全监察条例》制定本规则。

第二条 本规则适用于各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)单位、特种设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安全监督检查。

第三条 特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。

全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。

专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。

第四条 实施特种设备现场安全监督检查，应当有2名以上持有特种设备安全监察人员证书的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。

第二章 全面检查 第五条 对特种设备生产单位的全面检查，由省级质监部门制定计划，并组织实施。

全面检查的特种设备生产单位的数量，每年不得少于本辖区取证单位总数的15%-25%，并重点安排群众举报投诉或者取证未满1年的生产单位进行检查。

第六条 对特种设备使用单位的全面检查，由直辖市或者设区的市级质监部门制定计划，并由市、县级质监部门分级组织实施。

每年全面检查的特种设备使用单位的数量，由各省级质监部门确定。其中，属于重点监控设备或者当年发生过事故以及管理混乱的特种设备使用单位，每年全面检查次数不得少于1次。

第七条 全面检查的检查项目和检查内容，按照《特种设备生产单位安全监督检查项目表》（附件1）、《特种设备使用单位安全监督检查项目表》（附件2）的规定执行。

其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，其每类在用特种设备至少抽查1台。

第八条 实施全面检查时，发现被检查单位存在其他违法、违规问题时，应当一并予以检查，并作为全面检查的增加内容记录在案。

第三章 专项检查

第九条 特种设备专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。

第十条 特种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，发现以下重大问题之一的，应当填写《特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表》（见附件3），并在检验当日告知受检单位，并同时报告受检单位所在地的市级质监部门安全监察机构和县级质监部门：

（一）特种设备生产单位重大问题。1.未经许可从事相应生产活动;2.不再符合许可条件； 3.拒绝监督检验；

4.产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用。

（二）特种设备使用单位重大问题。1.使用非法生产的特种设备； 2.未办理使用登记； 3.使用报废的特种设备； 4.使用存在故障、异常情况经责令改正而未予改正的特种设备；

5.使用经检验检测判为不合格的特种设备； 6.使用未经定期检验的特种设备； 7.作业人员无证上岗。

第十一条 特种设备专项检查由各级质监部门按照职责权限实施：

（一）对检验机构报告的重大问题的专项检查，由县级质监部门实施检查。未设立县级质监部门的地方或者县级质监部门无力实施检查的，由市级质监部门实施检查。质监部门接到报告后应当在2个工作日内派出检查人员。

（二）专项整治检查由各级质监部门按照上级统一部署实施。

（三）节假日检查由各级质监部门按照有关要求安排实施。

（四）重大社会活动检查由各级质监部门按照同级政府的要求实施。

（五）上级交办事项的检查，按上级要求实施。

（六）举报投诉检查，由接到举报投诉的质监部门或者通知其下级质监部门在2个工作日内派出检查人员实施。第十二条 专项检查的检查项目、检查设备种类或数量，由实施检查的质监部门的安全监察机构针对实际情况，参照附件

1、附件2自行确定。

第十三条 专项检查的特种设备生产、使用单位数量，不计入全面检查的被检查单位任务数量内。

第四章 检查程序

第十四条 特种设备现场安全监督检查程序主要包括：出示证件、说明来意、现场检查、作出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施、现场处罚和整改复查等。

第十五条 检查人员进入被检查单位，应当首先出示有效证件，向被检查单位说明来意。

第十六条 检查人员应当遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身和被检查单位生产经营活动的安全。

第十七条 检查人员有权行使现场检查权、查阅复制权和调查询问权。

被检查单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。

被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查，或者不予配合、拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法实施的安全监察，按照《特种设备安全监察条例》第八十七条的规定给予行政处罚。

第十八条 检查人员应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写《特种设备安全监督检查原始记录表》（附件4）。

检查原始记录表由检查人员签字后存放在案卷中。第十九条 检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，制作《特种设备安全监督检查记录》（附件5）。

检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。

第二十条 有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：

（一）使用非法生产的特种设备。

（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。

（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。

（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。

（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。

（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。当场能够整改的，可以不予查封、扣押。

第二十一条 查封、扣押可能引起被检查单位停产停业的，检查人员应当事先向本质监部门主管局长报告，并取得同意。

在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被检查单位正常停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承担责任。

第二十二条 查封、扣押的期限为15天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级质监部门批准，但延长期限最长不得超过90天。

第二十三条 检查时发现下列情形之一的，检查人员应当下达特种设备安全监察指令书（附件6），责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正或者消除事故隐患。

（一）发现有违反《特种设备安全监察条例》的行为。

（二）发现有违反安全技术规范的行为。

（三）发现在用设备存在事故隐患。

第二十四条 质监部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场检查直接下达特种设备安全监察指令书。

第二十五条 被检查单位在用特种设备存在严重事故隐患或者有以下严重违法行为的，经现场报告本质监部门主管局长同意或者经本质监部门案件审理委员会研究决定，检查人员可以下达特种设备安全监察指令书责令使用单位停止使用特种设备：

（一）明知故犯或者屡次违规、违法的。

（二）妨碍监督检查的。

（三）转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的。

（四）伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪证的。

（五）发生一般及其以上事故（按新事故分级标准执行）的。

第二十六条 被检查单位有下列情形之一的，实施检查的质监部门应当在3个工作日之内报告上一级质监部门：

（一）依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为。

（二）拒绝接受检查的违法行为。

（三）存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。

（四）被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。

依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的，应当在检查结束后3个工作日内向发证机关寄送处理建议书，并附相关证据材料复印件。

第二十七条 接到下级报告的上一级质监部门，应当对所报告的问题在3个工作日内按照以下规定办理：

（一）对依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为，属于本机关发证的，依法予以处理，并督促下一级质监部门依法给予其他行政处罚。

（二）对拒绝接受检查或者不予整改、消除严重事故隐患的，指导下一级质量技术监督部门依法采取相应措施，必要时可直接对被检查单位下达安全监察指令书或者组织进行检查。

（三）对存在区域性或者普遍性严重事故隐患的，应当在指导下一级质监部门依法采取相应措施的同时，在管辖的行政区域内全面组织排查、整治，认为有必要的应当报告上一级质监部门直至国家质检总局。

第二十八条 被检查单位存在本规则第二十六条第（二）、（三）、（四）项情形之一，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，质监部门应当提出工作建议，及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门。

第二十九条 检查提出整改要求的，检查人员应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。

复查程序按照本章上述规定进行。

第三十条 发现被检查单位应受行政处罚的，现场处罚案件由检查人员按照《技术监督行政案件现场处罚规定》当场实施处罚。立案处罚案件按照《技术监督行政案件办理程序的规定》办理，其中，吊销（撤销）许可资格案件由发证质监部门的安全监察机构承办，其他立案处罚案件可以移交质监部门专职执法机构承办。

质监部门专职执法机构承办特种设备违法案件，负责对隐患整改情况进行复查。

第三十一条 发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送公安机关调查处理。

第三十二条 检查时发现特种设备检验检测机构、鉴定评审机构、作业人员考试机构存在违法、违规行为的，应当按照有关规定予以处理。

第三十三条 被检查单位拒绝签字的，检查人员可以记录在案；拒绝签收相关执法文书的，可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。

第五章 附则

第三十四条 除本规则所附专用文书外，检查使用的调查笔录、通知书、查封扣押文书、封条、续页、案件移送书、送达回证等其他文书，一律使用质量技术监督执法文书。

第三十五条 安全监察人员应当在检查及整改结束后3个工作日内，将检查信息录入特种设备动态监管信息化系统。

第三十六条 检查收集的资料、制作的各类文书等证据，应当及时立卷存档。

第三十七条 本规则自印发之日起施行。

特种设备重点监控工作要求

为加强对重点特种设备的安全监察，推进分级分类监管，切实防止和减少特种设备重特大事故的发生，根据安全生产法、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等规定，现就开展特种设备重点监控工作提出如下要求：

一、重点监控设备范围

各省级质量技术监督局参照以下因素确定本省（区、市）的重点监控设备目录：

（一）发生事故后可能造成10人以上死亡后果的特种设备；

（二）重要场所使用的特种设备；

（三）经检验判为限定条件使用的特种设备；

（四）关系国家重大经济安全的特种设备。

二、分级监管规定

对重点监控设备实行分级监管，分级监管范围由省级质监部门参照以下因素决定：

（一）设备使用单位的隶属关系；

（二）设备级别或者参数；

（三）地方质监部门的监管能力。

三、使用单位的安全管理义务

特种设备使用单位负责重点监控设备的安全运行。各级质监部门应当督促使用单位采取以下措施加强安全管理：

（一）建立完善重点监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度；

（二）确定本单位重点监控设备安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人；

（三）确保重点监控设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%；

（四）定期培训安全管理及作业人员；

（五）按规定对重点监控设备定期进行检查、维护、校验；

（六）建立完善应急救援措施及应急预案，每两年至少进行1次预案演练，并对演练情况予以记录；

（七）对经检验判为监控使用的重点监控设备，认真落实监控措施；未按规定整改的，不得带病运行。

四、地方质监部门的监管职责

各级质监部门应当对重点监控设备采取下列监管措施：

（一）按照分级管理的要求，确定本辖区重点监控设备名单，并将有关信息录入动态监管信息化网络；

（二）建立重点监控设备安全监管责任制，落实监管责任人；

（三）每年至少进行1次现场安全监督检查；

（四）每6个月至少召开一次重点监控设备安全状况分析会议，研究解决重点监控设备安全监督检查、检验和使用中存在的重大问题；

（五）通过安全监督检查、检验、举报投诉等发现重点监控设备存在事故隐患或者发现使用单位违法行为，应当及时发出特种设备安全监察指令，责令改正，并依法予以查处；

（六）及时向同级人民政府、上一级质监部门以及有关使用单位报告或通报重点监控设备存在的重大安全问题；

（七）省级质监部门应当定期公布本行政区域内重点监控设备的安全状况，并上报国家质检总局和省级人民政府。

五、特种设备检验检测机构的义务

特种设备检验检测机构对重点监控设备履行下列义务：

（一）建立重点监控设备检验责任制，落实检验责任人；

（二）对使用单位按期申报定期检验的重点监控设备，确保检验率100%和检验工作质量；

（三）对未按规定报检的重点监控设备，及时发出检验通知书并抄送同级质监部门；

（五）对检验结果判为限定条件使用的重点监控设备，以及发现存在严重事故隐患的重点监控设备，及时书面告知使用单位并书面报告负责监管的质监部门；

（六）对检验提出限期整改或者限定条件使用的设备进行跟踪，确认使用单位整改情况，发现未按规定整改或者未按限定条件使用的，及时书面报告负责监管的质监部门；

（七）发现重点监控设备使用单位违反安全技术规范的规定使用特种设备或者存在其他违法行为，应当按照有关规定立即书面告知使用单位改正并书面报告负责监管的质监部门。

各省级质监部门可结合本地实际，制定实施细则。

本要求自下发之日起施行。

篇8：食品企业现场监督要求

近日,国家食品药品监督管理局发出通知,要求各省(区、市)食品药品监督管理局对未经注册在互联网上借虚假机构并/或盗用合法药品生产企业的名义,违法宣传销售具有治疗糖尿病等疾病药品特性的产品进行查处。具体的产品名称和网址情况如下:

1、产品名称:“花旗·糖胰特康胰酶胶囊”,标示企业名称:中国中医医科院疑难病研究总院,网址:http://www.huaqitnbkf.com;

2、产品名称:“温肾TM降糖宁胶囊”,标示监制单位名称:中国中医学会基因药物研究院,该品种系盗用北京勃然制药有限公司生产的降糖宁胶囊批准文号。该产品非法销售订购电话:4008160605,“24小时康复热线”:010-51651972;