峰顶采石分公司安全生产生产应急预案评审接待会议指南

峰顶采石分公司安全生产生产应急预案评审接待会议指南（精选3篇）

篇1：峰顶采石分公司安全生产生产应急预案评审接待会议指南

山东核电有限公司 会议指南

2010年10月10日

欢迎辞

尊敬的各位领导和专家：

欢迎您参加山东核电有限公司峰顶采石分公司的安全生产应急救援预案评审工作！

为了方便您了解本次评审的工作日程、接待安排，特编制《会议指南》，供您查询。

请按照工作日程安排准时参加会议和各项活动，如有其它需求，请与会议工作人员联系。

祝您在海阳工作期间，工作顺利，心情愉快！预祝会议取得圆满成功！

目录

一、会议日程

二、参会人员

三、会议提示

一、会议日程

二、参会人员

三、会议提示

山东核电联系人：

姚文生: 0535-38706***28 会议室地点：山东核电有限公司办公楼231会议室

篇2：峰顶采石分公司安全生产生产应急预案评审接待会议指南

生产安全事故应急预案评审会议主持词

各位领导、各位专家：

福建沙县星火气体有限公司生产安全事故应急预案评审会议现在开始。为进一步加强企业安全生产管理工作，提升应对突发事件的能力，保持企业健康安全快速发展，我公司组织专业技术人员，根据国家、省、市有关规定，重新编写制定了福建沙县星火气体有限公司应急预案。为提高应急预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性，我们按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》和市安监局《关于三明市非煤矿山和危化品生产经营单位开展生产安全事故应急预案评审与备案工作的补充通知》的要求，特邀请在座的各位领导、各位专家，参加本次生产安全事故应急预案评审会议。今天到会的领导有：

三明市安监局安全生产应急救援中心何锋主任，三明市安监局四科丁敏科长，三元区安监局江明庆副局长同志。

参加今天评审会的专家有：

1、市应急救援专家组成员陈赞銮同志，高级安全工程师；

2、市应急救援专家组成员应德煌同志，高级化工工程师，3、市应急救援专家组成员朱垂智同志，注册安全工程师。

以及公司总经理颜炳煌，厂长钱运泰，生产调度部部长邓秀华、工艺技术部部长李建明、环保部部长欧少明、安保部部长吴明德等有关人员。

现在让我们以热烈的掌声，对各位领导、各位专家莅临我公司

检查、指导，参加评审工作表示最热烈的欢迎！同时对各位领导、各位专家表示衷心的感谢！

今天评审会议程有三项内容和8个要点：

第一项内容：首先提议、表决通过今天专家组组长

下面，我提议，由专家陈赞銮同志担任本次评审会议专家组组长。（酝酿时间30秒）如无异议，请大家鼓掌通过。

第二项内容：以下请专家组组长陈赞銮同志主持评审会议：

专家组组长：按照议程，下面，我们开始对福建沙县星火气体有限公司生产安全事故应急预案进行评审。

1、企业有关负责人介绍情况

专家组组长：首先，请企业有关负责人就应急预案的编制及修订工作进行简要介绍。

2、编制人员介绍编制情况

专家组组长：下面，请预案编制人员对应急预案编制情况进行汇报（包括编制的依据、防范重点、防范措施及企业内部审查情况）。

3、专家对被评审单位情况进行现场查看

查看被评审单位周围环境、设备运行是否正常、救援物资储备情况、检查演练情况，对预案与被评审单位实际情况是否相适应进行评估。

4、专家发表意见

专家组组长：下面，各位专家提出有关问题，由编制人员进行答疑，或就有关问题探讨；专家发表意见。

5、闭门讨论（被评审单位工作人员回避）

对照《应急预案形式评审表》、《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》进行表决，并将考评的具体意见填入《生产安全事故应急预案评审意见表》。

6、宣布评审结果

专家组组长：专家组经过讨论，一致认为，福建沙县星火气体有

限公司生产安全事故应急预案编制依据科学、合法，危险危害因素分析全面，预案要素齐全完整，日常防范和应急救援措施切实可行，组织体系较为科学，具有较强的针对性、操作性、实用性，符合（或基本符合）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求。建议：对XXX、YYY等问题进一步完善后公布实施。）

（如评审结论为符合或基本符合，现场予以确定，专家组成员签字。如结论为不符合，则需要对预案调整完善后，再进行一次评审，直至符合或基本符合）

第三项内容：评审会议闭会致词：

（企业负责人主持）

1、现在请三明市安监局应急救援中心何主任讲话；

2.、现在请三明市安监局丁敏科长讲话；

3、现在请沙县安监局黄副局长讲话。

最后(厂长)讲话:各位领导、各位专家：经过下午的紧张工作，福建沙县星火气体有限公司应急预案的评审工作已经告个段落。在紧张评审过程中，各位领导、各位专家提出了许多很好的意见和建议，这些建议不仅有利于进一步完善我们的应急预案，而且对我们加强企业安全管理工作也给予极大的指导意义。在此，我代表福建沙县星火气体有限公司全体员工，对各位领导、各位专家长期以来对我司安全生产工作的支持再次表示衷心地感谢，并衷心地希望各位领导、各位专家一如继往的给予我们更多的关心和支持。同时我们要认真按照各位领导、专家的评审意见，抓紧修改完善福建沙县星火气体有限公司应急预案，并提交给专家组审查后，由我负责颁布实施执行。

篇3：峰顶采石分公司安全生产生产应急预案评审接待会议指南

关键词：安全生产,应急预案,评审,方法,层次分析法(AHP)

1 引言

生产安全事故应急预案编制的是否具有科学性、可操作性和衔接性,是关系到一旦发生事故时,能否有效指导事故抢险救援工作,把损失降到最低,切实保障人民生命财产安全的重要保证。是落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针和“关口前移,重心下移”等事故预防措施的具体体现。

为指导各级安监部门做好应急预案评审备案工作,2009年,国家安监总局出台了安监总局17号令的配套文件,即《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(以下简称《指南》),对生产安全事故应急预案的评审做了规定。把应急预案评审分为形式评审和要素评审两种类型,形式评审主要用于政府有关部门对报备案的应急预案备案时的审查。要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作,由参与评审的专家来共同完成,要形成结论性的专家评审意见,即是否同意预案报有关部门备案,本文主要讨论要素评审。《指南》共给出了综合应急预案要素评审表、专项应急预案要素评审表、现场处置方案要素评审表、应急预案附件要素评审表,每个表由评审项目、评审内容及要求、评审意见三栏组成,参与评审的专家们通过在评审意见栏填写符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。

自《指南》实施以来,全国各地、各行业领域均按照要求开展了应急预案评审工作,通过实践发现《指南》在实际应用中还存在一些问题和不足,需进一步改进和完善。

2 存在问题分析

自《指南》实施以来,笔者多次参加各类生产经营单位的应急预案评审,通过实践发现《指南》存在以下不足。

2.1 评审项目的设置存在交叉重复现象

如专项应急预案要素评审表中第1项“事故类型和危险程度分析”的评审内容3“能够提出相应的事故预防和应急措施”与第3项“预防与预警”的评审内容存在交叉重复现象等。

2.2 对评审项目的重要性未加区分

事实上针对不同行业领域的生产经营单位,每个被评审项目的重要程度是不同的,应当有所区分。比如危险化学品生产企业与煤矿生产企业、地下非煤矿山与露天非煤矿山在编制预案时的侧重点显然是不同的。

2.3 未明确要求对生产经营单位进行现场审查

在参加的各类生产经营单位应急预案评审中,由于《指南》未明确要求对生产经营单位进行现场审查,大多数企业在组织专家进行预案评审时,在操作程序上仅对预案文本进行评审,没有对预案涉及的生产经营单位现有应急救援队伍、物质装备和器材等进行审查。因此,预案体系涉及的人员、物质等有没有按要求配备到位,预案中提到的应急救援处置方案措施能否执行到位,就无法证实,而这些恰恰是应急预案体系非常重要的组成部分。

2.4 评审结论的形成主观性太强

评审方法没有把定性与定量结合,不好形成评价结论。如综合应急预案要素评审表中共给出了20个评审项目,虽然参与的评审专家可以很明确的在评审意见栏里选择填写符合、基本符合、不符合,但是,究竟有多少个项目符合才可以判断该预案符合要求,可以通过评审,或者有多少个项目不符合可以判断该预案不予通过评审,需要对预案做重大修改后重新组织评审,没有量化标准,不好界定。在实际工作中通常参与评审专家中比较有权威的专家或者政府部门的人员主观确定,主观性较强。

3 改进措施

3.1 对《指南》进行修订

3.1.1 修改完善现行要素评审表

建议面向全国范围内的各级政府、有关安全监管部门、生产经营单位的安全生产专家以及具有多年现场工作经验的工作人员,采用专家问卷调查法,对《指南》中要素评审表的评审要素内容修改完善,分行业领域进行调查,按照煤矿、危险化学品生产、危险化学品经营、非煤矿山等类别分别设置综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、附件要素评审表。

3.1.2 增加现场审查要素评审表

对一个单位的应急预案评审,实际上是对这个单位应急预案体系进行评审论证,当前普遍认为应急预案体系就是指综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案所构成的文本体系。这是最近几年来大多数人对应急预案体系理解的一个误区,应急预案体系不应当紧紧指各类应急预案文本构成的体系,而应当包括各类预案所涉及的机构、人员、物质器材装备及各种配套制度等。因此,根据工作实践,对应急预案体系的正确理解应当是:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案文本及其涉及的应急机构、人员、物质、装备和器材、培训演练、奖惩制度等保证预案实施的条件。建议在《指南》中增加现场审查要素评审表,审查项目主要包括:各类预案涉及的应急机构、人员、物质、装备和器材、培训演练、奖惩制度等保证预案实施条件的落实情况。

3.2 对应急预案进行综合评价打分

3.2.1 基于层次分析法(AHP)的应急预案评价模型

为增加应急预案评审结论的科学性和合理性,对应急预案进行综合评价,根据综合评价分值给出评审结论,给评审组提供结论支持。结合工作实践,给出如图1所示的基于层次分析法的应急预案综合评价模型。

3.2.2 评价分值的计算

定义:对预案评审要素采用5分制打分法进行打分,设参与某次应急预案评审的专家有p人,应急预案综合评价分值为Y,一级评价指标有m个,第i个一级评价指标的权重系数矩阵为ω′i=(λ′i),第i个一级评价指标的n个二级指标权重系数矩阵为

$\omega {}_i=\left(\begin{array}{l}\lambda {}_1\\ \lambda {}_2\\ \cdots \\ \lambda {}_n\end{array}\right)$

,第j个专家对第i个一级评价指标的n个二级指标专家评分值矩阵为Fi=(a1,a2,…,an),(1≤ai≤5,ai∈N)),则,

$Y=\frac{1}{p}{\displaystyle \sum _{j=1}^p{\displaystyle \sum _{i=1}^m\omega }}{}_{i}F{}_i{\omega }^{\prime }{}_i(1)$

3.2.3 评价结论

如果Y<3,结论:不合格,该预案不符合要求,需做重大修改,重新评审;

如果3≤Y<4.5,结论:基本合格,该预案基本符合要求,原则同意通过评审,对有关要素修改后报有关部门备案;

如果Y≥4.5,结论:合格,该预案符合要求,同意通过评审,报有关部门备案。

4 应用实例

下面以安徽省淮南市某化工生产企业的火灾事故专项应急预案评审为例说明。

4.1 构建评价指标体系

采用专家问卷调查法确定评价指标体系,根据工作实际结合《指南》中专项应急预案要素评审表所列的评审要素,结合工作实际,确定评价指标预选集,制作专家问卷,发放给淮南市有关政府部门、科研机构、企业等安全生产专家,汇总后,根据大多数人的意见确定评价指标预选集合,并把大多数人的意见反馈给各位专家,再次征求意见,收回后经统计分析,得到如表1所示评价指标体系。

4.2 计算权重和一致性检验

参与本次应急预案评审的相关安全生产领域的专家共有十位,分别对专家的打分结果采用层次分析法进行权重计算,得出每位专家的建议权重值,并对判断矩阵进行检验,全部通过一致性检验。参与预案评审的每个专家,他们看问题的角度不同,代表着各自领域对应急救援要素的关注度,具有同等的重要性,因此,对其重要性应不加区分,对计算所得的各位专家的建议权重进行算术平均,即得出专项应急预案评价指标体系权重,如表2。

4.3 建立评语等级和评价分值标准

按照建立评语等级和评价分值的原则,结合工作实践,为增加评价结论的细致性,使评价分值更精确,本研究采用5分制打分法,把评价分值标准划分为五个等级,即优秀、良好、合格、一般、差,对应的分值分别为5、4、3、2、1。

4.4 计算评价分值

把参与本次评审的10位专家的打分结果和上面计算得到的评价指标权重,代入公式(1)计算得到Y=3.78,3≤y<4.5,结论:该预案基本符合要求,原则同意通过评审,对有关要素修改后报有关部门备案。

5 结论与展望

5.1 结论

(1)生产安全事故应急预案评审是当前加强我国安全生产监管的一项重要工作措施,根据工作实践,对国家安全生产监督管理总局出台的《指南》在实际应用过程中存在的问题进行了分析,发现存在评审项目设置不合理、未进行现场审查等。可以采用专家问卷调查法对《指南》的要素评审表按照行业分类进行修改完善。指出了当前对应急预案体系理解存在的误区,在评审工作中增加现场审查环节,对切实提高企业应急救援能力具有重要的现实意义。

(2)把综合评价应用到应急预案评审中,提出了一种基于层次分析法的对应急预案进行综合评价打分的方法,根据分值给出评审结论,解决了应急预案评审时评审结论形成的主观臆断性,得到的结论更科学合理。

5.2 展望

由于本研究中对预案评审要素的修正调查的专家范围仅限于淮南市范围内的安全生产专家,有一定的局限性,在评价指标体系的构建上需进一步完善,进行更深入细致的研究,面向全国范围内开展调研,充分征求安全生产领域的专家意见,得到统一标准,指导全国安全生产应急预案评审工作。

参考文献

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