材料：务虚会发言材料（共5篇）
篇1：材料：务虚会发言材料
办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准，充分履行部门职能，发挥“助手”作用，严格落实各项规章制度，积极协调部门工作，切实加强内务管理，为中心经营工作做好“贤内助”，提供强有力的服务保障。
1.深入抓学习，创建学习型组织。
一是抓好公司中心组学习，保证每月不少于1次;二是创新和加强机关员工日常学习和培训，利用每周三、周五早上学习时间，加强机关员工的素质和业务教育;三是利用前期集团公司“千万图书下基层、百万员工品书香”活动配备的书籍，以“学习在中油，每日悦读十分钟”活动为载体，制定全年的学习计划，并制定后续考核机制，让员工的学习由 “填充式学习”向“我要学习”转变，形成“爱读书、读好书、善读书”的氛围，使员工在学习中进步，企业在学习中发展。
2.持续抓好“三基”工作，建设强有力的基层组织。 按照公司三基工作方案要求，一是加强党组织建设。按照“四个同时”原则及时做好党组织的调整建立，确保所有新建单位都及时建立起党的组织，积极创造条件，四星级以上加油站设党支部并配备兼职党支部书记。以支部“六个一”活动为活动载体，推动支部活动经常化、规范化、创造性地开展工作，并建立相应的考核机制。继续深化党员联系群众工作体系，分公司党总支委员联系基层支部，支部委员联系基层库站，党员联系群众员工群众，主动做好示范引导工作，逐步建立起服务群众的日常性工作体系。加大对基层一线重要管理岗位入党积极分子教育培养和组织发展工作力度，使站党组织更加健全，实现3000吨加油站有党员的目标。
二是继续以创建五型班组为载体，加强班组建设。公司目前五型班组达标率为 %，20底将达到 %。下步将五型班组建设与公司示范站建设结合，大力推进“文化示范站”建设，让示范带一般、示范变规范，带动基层建设整体水平的提升。把“五型”班组建设纳入企业管理考核体系，确保创建活动持续健康发展，增强基层凝聚力、战斗力和执行力，使班组建设不断迈上新台阶。加大对员工生活和工作设施的投入，深入开展加油站“五小”工程、“员工之家”建设，打造一批“五小”工程示范站，保证每个县、区至少有一个规范标准的“员工之家”，确实把“五小工程”“员工之家”做实、做暖、做优。
三是加强工团组织建设。切实发挥工会组织、动员、协调、引导优势，推进和谐企业建设。建立“送温暖”工程的长效机制，建立健全困难员工档案，管理使用好“送温暖”基金，在中秋、春节前夕组织两次慰问，让广大员工真切体会到党组织的温暖和企业的关怀。团组织要围绕企业中心工作，立足企业改革发展，开展丰富多彩的员工喜闻乐见的青年活动。积极引导各基层组织分片组织开展青年员工工作座谈会、联谊会，增强团组织的凝聚力和创造力;策划组织“青春舞台”服务之星大赛，发现培养基层优秀青年人才;不断扩大省级、市级青年文明号创建成果，力争年底新增省级青年文明号加油站1座，市级青年文明号加油站2座，市级青年岗位能手1人。
3.加大企业文化建设，做好典型选树工作。
不断加强企业文化建设，以加油站五小文化建设为载体，开展大庆精神铁人精神教育。以培育“忠诚、责任、激情”员工队伍为重点，结合公司实际，积极推进选树典型活动，充分发挥典型的示范作用，对今年涌现出的管理先进加油站经理韩文清、技术能手赵思忠等，利用他们的经验，组成公司的巡回培训队伍，通过发挥先进典型的“传、带、帮”，在公司营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围。
4.做好宣传工作，树立企业良好形象。
做好企业正面宣传和负面新闻危机预防工作，为企业发展营造良好的的舆论环境。加强与地方新闻媒体的沟通，建立有利公司发展的舆论环境，并利用“三夏”“三秋”等时节，为农民朋友做好服务，树立中石油企业品牌形象。办好焦作公司《石油人》，每月定期出刊，同时做好通讯员培训工作，做好稿件的收集和上报工作，每月向省公司投稿不少于4篇，上稿不少于2篇。
5.加强精细化管理，提升整体服务水平
一是提高公文、办会水平。在公文的制定的程序和责任上要严格把关，确保行文的正确性和严肃性，加强公文写作培训，提高行文水平。坚持会务组织的“精细化”，狠抓到会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求把每个会务度考虑的周到、力求精致。二是做好协调沟通工作。在工作中充分发挥好“总调度”和“中转站”作用，协调好上下关系，在文件传递、接待来访和部门协调上要做到规范有序，有章可循，工作例会、每月经营分析会议、值班等要严格标准，起到有效的督办和服务作用。三是做好日常接待服务工作。根据不同层次制定不同的接待方案和标准，按照精简、节约、实效的原则，保证完成每次接待。四是坚强制度建设。制度建设、制度创新是企业规范管理、科学运作的一项基础性工作，一个企业要想健康快速发展必须要建章立制，对2014年修订和完善的47项制度，再进一步的细化和整理，及时下发给所属各单位，并督促落实。
篇2：材料：务虚会发言材料
务虚会发言材料
根据公司召开务虚会有关通知要求，现就一分公司今年以来各项工作等进行汇报。
（一）今年以来的主要成绩做法
今年以来，在公司党委、公司的正确领导下，分公司坚持以提高经济效益为中心工作，认真贯彻落实上级各项部署要求，采取有效措施，充分激发广大干部职工的积极性，分公司领导班子求真务实、团结奋进；基层干部勤奋敬业、脚踏实地；职工队伍同心协力、拼搏奉献。分公司自上而下凝聚力、向心力和执行力大大增强，较好地完成了公司下达的任务指标。总结今年各项工作，主要有以下几个方面的特点。
一、科学运行，内外兼顾，生产运行平稳高效
截至目前，一分公司吊车计划完好率为80%，实际完成93.02%。实际比计划提高了13.02个百分点；卡车计划完好率为93%，实际完成95.22%。实际比计划提高了2.22个百分点。
吊车计划工作率为60.7%，实际完成60.85%。实际比计划提高了0.15个百分点；货物吊装量计划65万吨小时，实际完成65.9万吨小时。完成计划的101%；卡车计划工作率为76.5%，实际完成72.72%。实际比计划降低了3.78个百分点。货物周转量计划3588万吨公里，实际完成3594万吨公里。完成计划的100.2%。
2009年1月1日—11月12日，共完成生产路单21874张。黄河钻井内部用车15553台次，占总量的71%。其中早班车3369台次，加班车225台次，夜班车172台次。黄河钻井以外用车6321台次，占总量的29%。
一分公司一至十月份收入预算为3108.2万元，实际完成2872.7万元，完成预算的92.4%，与预算相比欠235.5万元。其中外部收入预算为600万元，实际完成851.5万元，完成预算的141.9%，与预算相比超251.5万
步规范要求。及时召开各阶段运费结算工作会议，对未收运费专门落实责任人进行了逐项清理。三是加大对基层考核奖惩力度。基层单位继续全面推行六路考核工作，对油材料消耗实行专项检查，单列考核，实施百公里油料消耗监察。1-10月份成本支出比预算节约539.5万元，完成计划的89.4%。油料比计划节约13.2万元，完成计划的98.4%。按照分公司制订的工资和奖金分配办法，加大利润考核的权重。四是加强岗位练兵，积极开展职工技术比武，为广大青工提供学技术、学知识，施展技术才能的交流平台，营造学技术、比素质的良好氛围。五是强化人力资源整合，外部市场取得新突破。按照油田“四定”工作要求，对人员结构现状进行分析，核定富余人员，在上级的关心支持下，分公司46名干部职工组建成立了物业队，承揽了锦华小区物业管理工作。通过各方努力和积极协调运作，物业队各项工作已逐步走向正轨，各项工作得到了社区领导及居民的一致好评。
三、明确责任，狠抓落实，安全生产基础不断夯实
一是进一步修订完善各项安全管理制度。对干部安全承包进行了划分，进一步明确了责任；在对各单位安全环保目标签订的基础上，对干部又重新实施了安全风险抵押；重新修订完善了《安全生产管理规定》、《安全生产违章违规行为处罚规定》等管理制度。二是大力开展好安全教育培训。重点对今年以来上级下发的重要文件精神和安全管理制度进行学习，加大事故案例教育，有针对性地开展季节性安全教育培训，收到较好效果。多次邀请东营市交警大队干警为广大干部职工进行现场安全教育讲座。三是广泛深入开展各项安全活动。以“我要安全”活动为主线，开展好上级统一部署的安全活动，同时结合一分公司实际，在分公司范围乃开展了“我要安全”征文演讲、“今天我当安全员”活动、干部跟班跟车活动、“设备隐患、安全无把握人员排查摸底”活动、以及安全倒计时活动等，根据不同季节和不同的生产作业环境，开展了形式多样的危害识别活动，每项活动我们都做到有
近百万元积极筹备公寓楼和综合办公楼的维修改造及投产使用，在上级的支持下，对油库、车间厂房、基层办公房屋、车场地面机关办公楼等改造维修工程正在施工中。为改善干部职工的生产生活条件和分公司整体面貌，打下了更加坚实的基础。五是加强稳定工作。实行稳定工作问责制，与基层签订稳定工作责任书，坚持稳定信息日汇报制度，加强与特殊人员的沟通，做好重点人物的防范，加强特殊时期稳定工作的力量，及时制定稳定工作预案，保持了大局的稳定。
（二）对存在的问题和面临形势的分析
第一、今年在黄河内部工作量不足的情况下，分公司生产运行整体情况较好，但与计划指标相比，卡车工作率有所欠缺，生产运行效率还需进一步提高，人员、设备的潜能还需进一步挖掘；今年黄河外部市场收入占总收入三分之一左右，内外部市场的矛盾比较突出。市场观念还要进一步强化，驾驭市场的能力还要进一步加强；服务质量和水平还需进一步提高。
同时影响到收入的主要原因还有：一是部分吊车未投产，影响产值74万元，二是因工农关系扣车影响产值50.8万元；三是新投产的吊车返修影响产值8万元；四是未结产值63万元；五是不到位运费147.9万元。这些问题都有待于在今后的生产经营管理中进一步协调解决。
第二、一线司机紧缺的矛盾没有得到解决，目前一分公司50岁以上的职工接近30人，年龄结构不能适应岗位生产的需求，待司机情况突出，截至年底因待司机影响生产将达1500车日。今年新招收的10名驾驶员还没有全部到位，因大多数属于刚培训执照或没有开过大型车辆，一年内很难顶岗开车，不能从根本上缓解人员紧张的矛盾。
第三、今年以来，安全生产保持了总体平稳的态势，但仍存在基层安全管理标准低、职工自觉遵章守法的意识差等问题，人的不安全行为、设备的不安全隐患还要进一步彻底清除。
工技能竞赛等活动，充分发挥经济杠杆的激励作用，充分调动广大干部职工的积极性和创新性，确保各项经营指标的全面完成。
三、明确一个目标，采取六项措施，进一步将安全管理水平提高到一个新的层次。在今年安全管理取得成绩的基础上，制定一个新的奋斗目标，并采取六项措施，第一、不断完善各项安全管理制度，对不适应新的安全形势和安全要求的制度进行修改完善。第二、提高QHSE运行质量和安全环保考核标准。第三、强化安全教育培训，有针对性地开展安全管理人员和职工安全培训，使之更具有针对性和实际效果。第四、进一步加大对违章隐患的治理力度。第五、进一步推进清洁生产措施，做好三标管理。第六、进一步巩固安全基础工作，推进安全班组的创建。
四、发挥思想政治工作优势，为分公司和谐建设提供动力。第一、以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，不断加强党建和党风廉政建设，提高党建工作水平。第二、进一步强化“三基”工作，加大创建力度，完善基础资料，强化职工培训，提高队伍整体技能水平。第三、加大宣传报道工作力度，强化网络、报纸等信息宣传平台的导向作用，努力完成上级下达的宣传报道工作任务。第四、充分发挥工会、老年、女工、共青团等群众组织的作用，广泛开展群众性劳动竞赛、文化体育活动等。继续深入开展“两深入两心系”活动，切实将温暖送到职工群众心中。第五、不遗余力地做好稳定工作。严格落实稳定工作责任制，坚持稳定信息汇报制度，做好不同时期各群体的教育管理和不稳定因素的排查化解工作，确保日常及特殊时期大局稳定。
（四）对公司的建议
篇3：新能源材料:风能材料
人类面临的资源、能源和环境问题日益迫切,能源供需矛盾日显突出,化石能源的日益短缺到最后枯竭,这是人类不得不接受的事实。在即将到来的第三次工业革命中,能源结构将发生根本性变化,可再生能源将成为以展主流,其中风能、太阳能、生物质能和地热能等将成为重要的可再生能源(图1)。
风能是一种清洁的永续能源,与传统能源相比,风力发电不依赖外部能源,没有燃料价格风险,发电成本稳定,也没有碳排放等环境成本;此外,可利用的风能在全球范围内分布都很广泛。正是因为有这些独特的优势,风力发电逐渐成为许多国家可持续发展战略的重要组成部分,发展迅速。
目前,全球风电产业正进入一个迅速扩张的阶段。近十年来,年均新增装机量增长速度超过了30%,累计装机量增长率超过了25%。世界风能协会的统计数据表明:2012年全球风电市场比201 1年增长超过了10%,近45000 MW的新风力发电上网带来了约560亿欧元的投资。
2012年底,全球累计风电装机总量达到282500 MW,使累计市场增长超过了19%,考虑到宏观经济发展状况,风电行业已经表现良好,即便该数据低于过去10年22%的年平均增长率。
2011年底对风电市场增长的预期有好有坏,由于欧洲经济持续放缓、美国政策的不确定性,因此很难预测2012年的情况。但是2012年风电在北美、欧洲等传统市场的装机容量却是创纪录的一年。
与此相反,自2009年以来风电最大的市场中国却放缓了脚步,这意味着2012年美国重新坐上风电新增市场的头把交椅,但是2012年亚洲仍旧主导着全球市场,北美紧随其后,欧洲位列第三(如图2)。
欧洲风能协会(EWEA)和美国风能协会(AWEA)预测:今后十年世界风能产业还将持续两位数的高增长。2020年风力发电量将占世界发电总量的12%,达126×103 MW,在全球范围内减少100多亿吨有害气体的排放,同时带动复合材料及相关产业的发展。
世界风能协会(WWEA)认为,全球的风能约为2.74×109MW,其中可利用的风能为2×107MW,比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。我国10米高度层的风能资源总储量为3.3×105 MW,其中实际可开发利用的风能资源储量为2.5×104 MW。其中青海、甘肃、新疆和内蒙是中国大陆风能储备最丰富的地区。
我国政府将风力发电作为改善能源结构、应对气候变化和能源安全问题的主要替代能源技术之一,给予了有力的扶持。如设立了2020年风电装机容量分别达到3 000万千瓦的目标,制定了风电设备国产化相关政策,并辅以“风电特许权招标”等措施,推动技术创新、市场培育和产业化发展。风电已经在节约能源、缓解我国电力供应紧张的形势、降低长期发电成本、减少能源利用造成的大气污染,以及温室气体减排等方面具有重要意义。
中国风能协会最新统计数据表明:到2012年底,全国(不含港、澳、台)共建设1445个风电场,安装风电机组52827台。单机容量1.5 MW和2 MW的风电机组是目前国内风电市场主流机型,占吊装容量的81%。
到2012年底,全国50多家风电开发企业旗下的1300家项目公司参与我国的风电投资和建设,其中国有企业约1000家,占全国风电总装机容量的81%;民营企业约150家,占全国风电总装机容量的4.5%;中外合资企业约98家,占全国风电总装机容量的13.3%;外资企业约21家,占全国风电总装机容量的1.2%。目前,我国并网容量超过100万千瓦的主要开发企业有国电集团、华能集团、大唐集团、华电集团、神华集团、中广核公司和中电投集团等11家。国电集团以累计并网装机容量1300万千瓦居全国第一,全球第二;华能和大唐分别以834万千瓦和771万千瓦列第二、三位。
2013年是“十二五”规划的第三年,根据2012年风电项目的在建情况,按照在建已吊装项目2013年全部建成,在建未吊装项目建成50—60%,不计新疆哈密和甘肃酒泉二期基地项目综合考虑,预计2013年我国风电新增并网容量约1800万千瓦,到2013年底累计并网风电将达到8000万千瓦,2013年风电年上网电量预计可突破1500亿千瓦时,可替代标煤约4900万吨,风电在能源消费中的比重预计超过1%。预计2013年风电场工程基建总投资约1400亿元。
在规模化发展风电的同时,根据“十二五”风电发展规划,2013年我国将在中东部地区,依托现有的电力系统以及可开发的风能资源,重点推进分散式接入风电的规划和建设工作,同时,进一步加强海上风能资源的开发和利用,在完善海上风电建设前期工作相关技术标准的基础上,完成广西等沿海地区海上风电规划的批复,并在江苏、福建等沿海省份加快海上风电示范项目的建设,我国海上风电建设将迈出新的步伐。
在加快风电开发利用的同时,2013年,我国国内风电产业体系将会更加完善,风电机组制造和重大装备的关键技术将会取得明显进步,特别是风电机组及其零部件国内供货的能力将会显著提高,预计国内年产能超过100万千瓦以上的风电制造企业将超过10家,将形成年产能超过500万千瓦的主要风电机组制造企业4—5家。5兆瓦、6兆瓦等大容量风电机组将投入商业化运营,为2013年以后风电快速发展奠定基础。
根据《“十二五”可再生能源发展规划》,到2015年,风电并网容量大约为120GW,需要每年新增装机15GW以上;2020年,我国风电并网目标要达到200GW;
全球风能理事会预测2020年中国风电装机容量达到250GW。
海上风电uqf成为建设重点,风力发电厂正从内陆及大陆沿海地区逐步转向海上。2020年前,中国将在江苏南通、盐城、上海、山东鲁北浙江杭州等海湾建设几个百万千瓦级海上风电基地。初步形成江苏、山东沿海千万千瓦级风电基地;
到2015年底,我国海上风电累计装机有望达15GW,2020年有望达到30GW(3000万千瓦)。预计到2015年,国内风电装机占比将增加到7%,2020年该比例将增加到20%,届时中国风电累计装机容量将超过1.5亿千瓦,上网电量占比将超过5%,风电产业将在相当长的时期内为国民经济可持续发展发挥积极的作用。
风力发电机组是由叶片、传动系统、发电机、储能设备、塔架及电器系统等组成的发电装置(图3)。要获得较大的风力发电功率,其关键在于要具有能轻快旋转的叶片。所以,风力发电机叶片(简称风机叶片)技术是风力发电机组的核心技术,叶片的翼型设计、结构形式,直接影响风力发电装置的性能和功率,是风力发电机中核心的部分,也是风能材料产业的主要市场。
风能材料主要包括:
(1)风电齿轮箱材料
风力发电机组的主机用材料主要是以钢铁为主的金属类材料,目前主要分为双馈和直驱两种,虽然都以电磁转换为原理,但直趋型风机采用目前磁力最大的铷铁硼永磁材料作为磁极,双馈型电机则为传统的励磁绕组技术,这也是目前大部分企业所采用的成熟的风电技术。特殊的是,双馈式发电机必须配备一个齿轮箱,其作用是将风轮转速通过低速齿轮带动高速齿轮转动达到发电所需的额定转速。
双馈式风机与其它工业齿轮箱相比,由于风电齿轮箱安装在距地面几十米甚至一百多米高的狭小机舱内,其本身的体积和重量对机舱、塔架、基础、机组风载等都有重要影响。由于是机械部件,齿轮箱也是损坏率最高的部件,如果材料选用不当,将导致双馈机型系统运行的可靠性和寿命大打折扣,运营维护成本升高,如果装机后轴承因质量问题需要拆卸则损失将达到100万元/每个。
而直驱型电机运营维护成本低,其原材料主要是是稀土钕铁硼,未来,直驱型电机将可能在风电领域中占有很重要的地位,对稀土将会产生很大需求。
(2)塔筒和机舱罩材料
风电塔筒就是风力发电的塔杆,在风力发电机组中主要起支撑作用,同时吸收机组震动。因此风电塔筒的材料一般都选用强度较大,且能够防腐蚀的,具有良好抗震性能的钢板,一般选用Q345D,Q345E,Q345D-Z15、Z25、Z35以及Q345E-Z15、Z25、Z35等种类级别要求的钢板。
机舱罩是整个风电系统的保护装置,质量好坏关系到整套配置的正常运行及使用寿命,要做到实用、美观大方。目前用于风电机舱罩制造的材料主要为玻璃纤维/聚酯复合材料,成型工艺主要为手糊工艺和真空树脂导入工艺。
(3)风电叶片材料
叶片是风力发电机组中关键的部件,其良好的设计、可靠的质量和优越的性能是保证机组正常稳定运行的决定因素。为了保证叶片在恶劣的环境中能够长期不停地运转,对叶片的具体要求有:比重轻且具有最佳的疲劳强度和机械性能,能经受暴风等极端恶劣条件和随机负荷的考验;叶片的弹性、旋转时的惯性及其振动频率特性曲线都正常,传递给整个发电系统的负荷稳定性好;耐腐蚀、紫外线照射和雷击的性能好;发电成本较低,维护费用最低。
风力发电叶片主体是由复合材料制成的薄壳结构,一般由根部、外壳和加强筋或梁三部分组成,目前使用最为广泛的是纤维增强型复合材料,包括玻璃纤维复合材料和碳纤维复合材料。风电叶片的成本占风力发电整个装置成本的15%～18%,因此叶片选材非常重要。风电叶片用的材料根据叶片长度不同,可以选用不同的复合材料。目前风电叶片长度在40米以下普遍采用玻璃纤维/聚酯树脂和玻璃纤维/环氧树脂复合材料。而长度在45米以上的风电叶片,则需要用碳纤维复合材料。叶片的尺寸的增加可以改善风力发电的经济性,降低成本。
玻璃纤维复合材料(glass fiber reinforced plastic-GFRP)主要分聚酯树脂基体和环氧树脂基体两大类,具有强度高、重量轻、耐老化,表面可再缠玻璃纤维及涂环氧树脂等特点。其它部分填充泡沫塑料。玻璃纤维的质量还可以通过表面改性、上浆和涂覆加以改进。
碳纤维复合材料(carbon fiber reinforced plastic-CFRP)充分利用碳纤维轻质、高强、高模的优点,能大幅降低叶片自重。而随着叶片减重,旋翼叶壳、传动轴、平台及塔罩等也可以轻量化,从而可整体降低风力发电机组成本,抵消或部分抵消碳纤维引入带来的成本增加。
2 国外复合材料叶片产业现状及发展趋势
2.1 国外复合材料叶片产业现状
复合材料叶片是风力机组中最关键的零部件,约占整机价值的15～18%左右,其良好的设计、可靠的质量和优越的性能是保证机组正常稳定运行的决定因素。随着世界风能产业的发展,复合材料风电叶片产业也得到了长足的发展,产生了许多拥有先进技术和庞大规模的风电叶片制造商。
目前,世界复合材料叶片制造商分为两类:
第一类是叶片独立供应商。如丹麦LM Glassfiber公司。
第二类风电机组供应商,同时生产配套的叶片。如Vestas公司、西班牙的Gamesa公司和德国的Enercon公司。但这些厂家的目标并不在于实现所有叶片的自我生产,他们也会从独立的叶片生产商采购大量的叶片。
根据公开披露的数字看,目前世界上的风力机叶片主要由丹麦的LM公司、Vestas公司、西班牙的Gamesa公司、德国的Enercon公司和印度的SUZLON等五家公司制造。
丹麦的LM Glassfiber公司是世界上风力发电叶片最大的专业制造商,全世界正在运转的风机叶片中三分之一以上由其生产,其最大的特色是集设计、结构、空气动力、材料、工艺、制造、测试、实验和生产于一体,是全球叶片设计生产领域的领军企业。LM在2004年开发了54m的全玻纤叶片,并开发横梁和端部使用少量碳纤维的用于5MW风机61.5m大型叶片。LM叶片主要使用不饱和聚酯树脂,采用真空辅助树脂传递模塑成型工艺生产。LM公司自2001年起在天津、新疆乌鲁木齐、秦皇岛和江阴建立了叶片生产基地,主要生产37米1.5 MW风力发电机叶片,总产能在900套左右。
丹麦Vestas(维斯塔斯)公司于1979年开始制造风力发电机,是世界风电业的巨头之一。Vestas在丹麦Lem、Nakskov、中国天津设有叶片工厂,采用干法预浸料成型工艺,产品重量轻、质量稳定,但设备投资大;Vestas叶片的轻质化一直走在世界的前列,最能体现技术和先进性的是V90叶片,长44米、重量仅6吨,该叶片采用了一定的碳纤维增强,其空气动力学,防尘等性能也同样出色。Vestas叶片采用单件整体制造。预计到2010年底Vestas(中国)将形成750套2MW叶片生产能力。
西班牙Gamesa(歌美飒)集团是全球最主要的风电设备制造商之一,成立于1976年,2000年开始进入风电行业并迅速成长为行业领军企业。目前该集团除风电设备制造外,另有风场开发、建设、运营等业务。Gamesa集团生产的风电叶片采用干法预浸料成型工艺生产变速和半定速型叶片,容量从主要分布在700kw到2MW之间。2005年,Gamesa集团正式进入中国市场,并于2006年成立歌美飒风电(天津)有限公司,专门制造和装配风力发电机的兆瓦级叶片。
德国Enercon公司是德国的整机制造商,Enercon公司目前叶片的产量是德国第一,世界前三,其风机叶片1 00%自给。Enercon在巴西、德国、印度和土耳其都设有叶片工厂,其叶片有一共同特点是叶片顶端是弯曲的,形成小翅。但Enercon公司目前尚未大规模进入中国大陆市场。
印度Suzlon公司是一家从事风能技术开发、设计及风力发电设备生产、风力发电厂的设计、建造及技术咨询服务的综合性跨国公司,在国际同行业处于领先地位。目前,在德国、丹麦、印度、美国等地分别建有子公司、研发机构、生产工厂及销售机构。Suzlon公司自2002年进入中国以来,分别在上海、北京设立了办事机构,并在中国天津设立了生产基地。
德国Nordex(恩德)公司于1986年在丹麦成立,目前在德国、丹麦、印度、中国、西班牙等地均设有研发机构和生产基地。2009年,恩德公司是德国市场前五名风机制造商之一。Nordex是最早进入中国的国外风机制造商之一,自1999年在中国成立办事处以来,其投资规模就不断扩大,先是2004年成立恩德(保定)有限公司,2006年成立恩德(银川)有限公司,又于2007年1月成立了恩德(东营)叶片制造厂,目前恩德(中国)公司已形成年产120套1.5MW叶片的产能规模。
另外,国际大型跨国公司GE能源和SIEMENS也都纷纷投资进军风电行业,积极抢占市场,并已陆续进入中国,凭借雄厚的资金和技术实力,成为世界风电叶片市场上极具影响力的生产商。
2.2 国外复合材料叶片发展趋势
目前国外叶片研制正在向大型化、低成本、高性能、轻量化方向发展。5MW的叶片已进入商业化生产;横梁和端部使用少量碳纤维的大型叶片,在保证高质轻量的同时,材料用量的减少可以使其成本不高于玻纤复合材料,产生良好的经济效益,其具体发展趋势如下:
2.2.1 大型化
为了降低风电成本、提高发电效率,目前叶片呈功率大型化方向发展。2009年全球新增装机容量中,MW级机组已超过了80%。据风电行业世界权威咨询机构BTM近期发布的《世界风能发展》报告显示,2009年全球风电机组单机功率平均为1599千瓦,中国平均1360千瓦,美国平均1500千瓦,欧洲平均2～3兆瓦。我国风电机组平均单机功率距离全球平均水平还有一点差距,我国风电企业在大型化风电机组方面正在努力追赶全球步伐,风电叶片需要紧跟市场形势,大型化将是必然趋势。
目前,全球风电设备制造业还在积极研发更大容量,更加可靠,具有智能性的新一代风电机组。Enercon公司的6MW、7MW风电机组已德国和比利时的风电场成功运行,GE公司的7MW机组正在研发过程中,Vestas的6MW、10MW机组已研制成功。
随着世界主流风力发电机的单机装机容量越来越大,为了捕获更多的风能,叶片也在朝大型化方向发展,长度也随之增长(图4)。
叶片的大型化极大增加了叶片设计、材料、制造的难度。因此,复合材料叶片产业的进步必然是设计、材料、工艺和装备综合技术的进步。
2.2.2 智能化
风电机组一般工作在风能资源丰富的地区,但这些地区往往也是天气变化多端的地区。出于对风电机组工作安全的考虑,为了实现对叶片的实时监控,目前已经出现了将光纤监控技术用于复合材料叶片的制造的技术,开发出了具有智能功能的复合材料叶片。
风电机组运行过程中,一旦出现叶片所承受外界载荷(温度、风速、风载等)超过设计载荷、叶片主体产生裂纹、外界雷击等可能对叶片造成损伤的情况时,监控系统就会发出预警信号,以便对叶片进行及时的调整、维护和保养,提高风电机组运行的可靠性。
2.2.3 适合运输的分段式叶片
随着风电叶片大型化的发展,兆瓦级叶片的道路运输问题也越来越受到重视,分段式叶片极大地降低了叶片对运输道路的要求。例如,德国Enercon公司的E126型6MW风电机组,转轮直径达到了127m,其配套叶片就由内、外两段叶片组成,靠近叶根的内段较短部分由钢制造,外延部分由玻璃纤维复合材料制成。西班牙Gamesa公司的转轮直径为128m的G128型4.5MW风电机组,其配套叶片也采用两段式。
虽然分段式叶片是一个很好的解决方案,但这个方案的难点在于如何解决两段叶片接合处的刚性断裂问题,接合处的接合技术,还需进一步的研究和探索。
2.2.4 开发使用热塑性复合材料叶片
目前使用的风电叶片大都是由热固性复合材料制造,很难自然降解和回收再用。其废弃物一般采用填埋、燃烧利用其热能或粉碎后做填料等方法处理。面对日益突出的复合材料废弃物对环境造成的危害,一些风电叶片制造商开始研究制造热塑性复合材料叶片——“绿色叶片”。
与热固性复合材料相比,热塑性复合材料具有可回收利用、质量轻、抗冲击性能好、生产周期短等一系列优异性能。根据有关资料介绍,如果采用热塑性复合材料叶片,每台大型风力发电机所用的叶片重量可以降低10%,抗冲击性能大幅度提高,制造周期至少降低1/3,而且可以完全回收和再利用。
但是,使用热塑性复合材料制造叶片的工艺成本较高,成为限制热塑性复合材料用于风力发电叶片的关键问题。最近,爱尔兰Gaoth风能公司与日本三菱重工和美国Cyclics公司正在联合开发低成本的热塑性复合材料叶片制造技术。预计随着热塑性复合材料制造工艺技术研究工作的不断深人和相应的新型热塑性树脂的开发,安全快捷的制造热塑性复合材料叶片将逐步成为现实。
2.2.5 复合材料叶片工艺的发展
传统复合材料风力发电机叶片多采用手糊工艺制造。手糊工艺的主要特点在于手工操作、开模成型(成型工艺中树脂和增强纤维需完全暴露于操作环境中)、生产效率低,树脂固化程度(树脂的化学反应程度)往往偏低,对工人的操作熟练程度及环境条件依赖性较大,生产效率低,产品质量均匀性波动较大,废品率较高。因此,只能适合产品批量较小、质量均匀性要求较低的复合材料制品的生产。手糊工艺制造的风力发电机叶片在使用过程中,往往由于工艺过程中的含胶量不均匀、纤维/树脂浸润不良及固化不完全等,容易引发裂纹、断裂和叶片变形等问题。此外,手糊工艺往往还会伴有大量有害物质和溶剂的释放,有一定的环境污染问题。
目前较为流行的真空灌注工艺适宜大型风机叶片的批量生产。与手糊工艺相比,真空灌注工艺不但节约了粘接工艺的各种工装设备,而且节约了工作时间,提高了生产效率,降低了生产成本。同时由于采用了低粘度树脂浸润纤维以及采用加温固化工艺,大大提高了复合材料质量和生产效率。
2.3 国内复合材料叶片产业现状及发展趋势
2.3.1 国内复合材料叶片产业现状
我国并网型风电叶片的发展同样于20世纪80年代开始,大致经历了5个阶段:
第一阶段:1985年～1995年,这期间我国通过国家科委的科研项目支持尝试研制并小批量交付了部分55kW、200kW风电叶片。这个时期叶片发展的特点是,研发单位对风电的前景一般没有什么设想,对叶片的运行效果也并不十分关注,完成项目要求、用好项目资金是大家最主要的目标。这一阶段研发生产的风电机组目前基本已经报废。
第二阶段:1995年～2001年,这是中国风电叶片技术实现突破的一个时期。“双加工程”、“国债项目”、“乘风计划”等推动风电产业形成的国家计划陆续出台。项目任务从简单的完成科研任务到形成批产能力。这个变化不仅催生了上海玻璃钢研究院300kW、保定螺旋桨厂600kW、航天万源250kW叶片的成功研制,而且建立了中航惠腾、航天万源两个专业的风电叶片生产企业。2001年,全球最有影响力的风电叶片供应商之一的艾尔姆(LM)落户天津,意味着国际风电界对我国政府的风电发展计划有了更积极的响应。中航惠腾首批600kW叶片配套金风科技的6台600kW机组在红松风电场装机运行,这是我国具有自主知识产权风电机组的第一个完整项目。
第三阶段:2001年～2007年,这是中国风电叶片产业快速形成的一个时期。中航惠腾、上海玻璃钢研究院的750kW、1.0MW、1.2MW、1.5MW叶片相继研制成功并迅速实现大批量交付能力,国外叶片供应商在我国的市场份额逐年下降,自主风电叶片技术和交付能力的快速增长。中复联众、中材科技相继通过技术引进和海外并购等途径具备了1.5MW叶片的生产能力,这标志着我国风电叶片产业的真正形成。
第四阶段:2007年～2010年,我国风电叶片的交付量伴随国内风电装机量高速增长,我国迅速成长为一个风电大国。维斯塔斯、歌美飒、通用风电、苏司兰、恩德等所有世界重要风电设备制造商几乎都进入国内,而我国本土风电叶片制造企业发展更加迅速,据称达到60家以上。
第五阶段:2010年至今,大量“赶上末班车”的风电叶片企业亟需解决一个“进入的问题”,这个阶段出现了许多非理性的经营和市场行为。这个时期,我国的风电叶片产业出现了一些发展势头过旺的趋势,风电行业的发展现况也引起国内许多经济学家的关注。
目前国内自主品牌叶片制造厂商有:
中航惠腾风电设备股份有限公司于2001年在保定高新技术产业开发区成立,是国内较大的专业从事风电叶片及相关产品设计、开发、生产、销售的高新技术企业,提供各种风力发电机组风轮叶片及相关产品的安装、维护、技术咨询、技术转让服务。目前该公司拥有1 1个系列、30多个型号的产品,叶片单机容量涵盖600KW到3.0MW之间各种型号,其最长叶片达到了48.8米。中航惠腾已分别在保定、酒泉、秦皇岛、承德、张家口等地设立生产基地,总占地面积达83万m2。
连云港中复连众复合材料集团有限公司已拥有1.5MW～3.0MW 6个系列,叶片长度31m～55m的20多个品种的风力机叶片的产业化制造技术;在国内拥有4个叶片生产研发基地,在德国设立了大型风电叶片研发中心,在国内成立了国家认定企业(集团)技术分中心,组建了一支风力机叶片研发的技术队伍,具备了好的组织管理及产业化能力;具有年产3500套叶片的生产能力,从2005年起中复连众已经为华锐风电、金风科技、湘电风能、上海电气及东方电汽等多家国内知名整机厂商共提供各型号两千余套风机叶片,装机运行客户反应良好。2009年中复连众的3MW-44m叶片在上海东海大桥装机,现已并网发电。中复连众对多个系列叶片的成功研发生产为中复连众研发5MW碳纤维叶片在叶片阳模和模具设计制造、叶片材料工艺性能、叶片生产制造等方面提供了有力的基础支持和经验支持。2010年5月与华锐风电签订了5MW叶片的供货合同,预计2010年年底将5MW叶片将率先装机运行。
天津东汽风电叶片工程有限公司坐落在天津经济技术开发区化学工业区,已具有年产600套1.5MW风电机组叶片、100套2.5MW,50套5MW风电机组叶片的生产能力,以及2.5MW风机的整机总装能力,2010年底将达到年产1000套的生产制造能力。
中材科技目前生产拥有完全自主知识产权的1.5MW Sinoma40.2叶片,同时也着手开发配套2.5M以上机组的风电叶片。截至2009年年底,随着其在北京八达岭经济开发区和酒泉工业园区的两个500套兆瓦级风电叶片项目的相继投产,中材科技风电叶片的产能已超过1300套,预计2010年底中材科技将形成5个产品系列,生产规模将进一步扩大。
2.4 发展我国风能材料产业的主要任务及主要问题
风能复合材料叶片是新材料技术的一个分支领域,是风能材料的重要组成部分,同其它的新材料分支一样,近年来,我国的风电叶片产业发展迅速,无论是产业规模和产业技术都取得很大进展,为推动我国风电产业的发展发挥了重要作用。另一方面,我国风能叶片材料同样存在大而不强的问题,如:产能过剩、企业同质化、产业链不完善、关键核心技术依赖于人等。
“十二五”期间或今后较长时期内,应围绕国家发展风能产业的总体规划和布局,制定相应的风能材料的发展规划,在财政支持、税收激励、信贷和融资、对外合作、人才培养等方面加大政策导向和宏观调控力度,促进我国风能材料产业科学快速地发展。
当前发展我国风能材料产业的主要任务包括发下几方面:
1)加强资源整合力度,加强产业结构调整。
针对现有企业产能过剩,同质化现象,加强产业结构调整和升级换代,优化资源,合理布局,推动我国风电材料产业科学有序的发展,重点培育的打造几个龙头骨干企业,提高产业化技术水平和国际市场竞争能力。
2)加强自主创新能力建设,推动我国风能材料产业的自主化发展。
针对目前我国大型风机叶片基本上都是在技术引进和消化吸收的基础上实现的批量化生产,二次创新还局限在材料的选用和局部工艺改进的现状。加强原创性创新能力建设,建立国家级的风能材料研发平台,加强深入的基础研究,建设产、学、研相结合的技术研发体系。
3)完善健全风能材料产业链,提高合格可靠的原材料生产供应能力,重点解决先进树脂等原材料国产化和规模生产的问题
环氧树脂是碳纤维复合材料风能叶片的主要基体材料,我国是全球最大的环氧树脂生产、消费国,但多数为普遍型环氧树脂,力学性能虽然可以满足风电行业的要求,但耐候性差,不适应长时期在户外工作,如果常年经受阳光暴晒,将会因为吸收紫外光线而变脆、老化。用它作为原材料制造风电叶片,在使用时间上是不能满足要求的。目前耐候性、抗老化性好的环氧树脂,是氢化双酚A型环氧树脂、脂肪族环氧树脂等特殊品种。然而国内在这类树脂方面的研发、生产至今基本空白。在缺乏基础研究的情况下,尽快引进技术,在此基础上改进和推广。提高自主保障能力。
4)提升产业化技术水平,提高风能材料技术的国际竞争能力
随着风电产业的快速发展,国际风电设备制造业在技术工艺和产业体系都酝酿着新的重大变革,主要表现在提高核心技术竞争力,研制供应开发高效可靠的新一代风电机组产品,包括巨型海上专用风机;实行国际化经营,开展全球范围生产销售;强化纵向一体化生产,保障零部件供应体系,提高规模经济效益和协同效益。这些趋势将进一步导致行业竞争加剧,进入门槛上升。而我国风电设备制造业及风能材料行业仍处于初期发展阶段,技术水平、产品竞争力、产业链培育等方面还很薄弱,明显落后于国际领先水平。因此,我国风能材料产业今后应加快提升产业化技术水平,加强自主的新技术研究和新产品开发能力,实现关键产品的升级换代,迎接风电材料未来新有挑战。
2.5 推动我国风能材料产业发展的对策和建议
1)注重学习和创新
持续的技术和产品创新是风电及风能材料产业持续发展和保持领先地位的基本动力。我国政府在促进风电产业发展的实施意见中明确提出,为加快我国风电装备制造业技术进步、提高产业化水平,支持风电机组整机及零部件制造企业采取自主创新、技术引进再创新、开放式自主创新等方式,形成拥有自主知识产权的风电装备能力,培育自主品牌,并计划择优培育若干风电机组整机制造企业和零部件制造企业,重点给拥有自主知识产权和品牌的兆瓦级以上风电企业的新产品研发、工艺改进和试验示范以适当的资金补助。同时鼓励企业在各种层面、以各种方式开展国际人员和技术交流合作、吸纳国际领先技术和人才资源,努力增强自主创新能力。
2)控制质量和风险
风机机组的优良质量和高可靠性是风力发电的根本要求,产品质量保障是风电设备制造业的生命线。风电机组在非常恶劣的气候条件和交变载荷工况下全天候运行,如果风电机组质量不高、可靠性差,导致实际可利用率低于承诺值,维修维护费用增加,将使得风电场无法达到预期上网电量,减少售电收入、增加运营成本,严重损害风力发电经济效益、产业竞争力。坚持循序渐进的技术产品研发和产业化道路是国际风电设备制造业保障产品质量和可靠性的重要经验。同时建立技术标准和开展产品检测认证是保障风电设备质量的有效手段。
我国的风电设备制造业才刚刚起步,而目前技术标准和认证体系尚未建立健全,但近年来大批机型即将规模化投放市场,部分企业和机型取得认证。因此,我国亟待建立健全风电技术标准和检测认证体系,为风电设备质量提供保障。各企业在机型产品批量化生产、商业化运行前应积极主动对新设计的样机进行严格充分的检测,不要急于进行量产,避免未来更大的市场风险。
检测认证机构在早期阶段通常是由政府提供一定的资金支持认证机构的有关技术能力建设,并通过将对风电产业的补贴政策和认证挂钩,来促进企业积极参与认证工作。待标准和技术能力成熟之后,国家可将认证作为强制性措施来保证风电设备的质量和安全;检测认证机构也可以是独立企业/组织,以市场化方式为风电设备产品的原型试验、性能改进、材料试验等研发活动以及产品认证等市场准入提供强有力的技术支持。
3)打造完整产业链
完善的零部件供应链是保障风电设备制造业稳步发展的前提条件。随着风电技术的日趋成熟复杂和风电整机产业规模的快速扩大,风电整机制造业对零部件的技术要求和市场需求不断提高,近年来全球风电零部件制造业也亟待快速升级,健全完善充足可靠零部件的供应链。
篇4：务虚会发言材料
关于个人务虚会发言材料大全
个人务虚会发言材料(1)
尊敬的各位领导、各位同事：大家好!2014年即将过去，一年来，在公司新一届班子的坚强领导下，在各部门的帮助指导下，我协助片区经理，团结带领武胜片区全体干部员工，真抓实干、奋力拼搏，圆满完成了公司下达的年度目标任务，牢牢守住了“质量、计量、安全”三条红线，坚决不触碰“资金、发票”两条高压线，片区保持了安全平稳运行的良好态势。本次会议的主题是“找问题、添措施，为公司发展建言献策”。下面我将个人的一些感受和想法向大家汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正：
广安公司经过了几十年的风雨历程，在历届班子的带领下，从县公司到分公司、从粗放式到精细化，一步一步始终向着好的方向在科学发展。如果把公司比作一个人的身体的话，总体来说是正常的、是健康的，但这种健康属于一种亚健康。虽然能够完成既定的工作、虽然沿着正确的方向在前行，但总感觉缺少那么一点“精、气、神”、缺少那么一点蓬勃向上的朝气与活力、缺少那么一点乐于奉献、众志成城的向心力。究其原因，既有环境、硬件的“外伤”，又有机制、管理的“内伤”。
一、环境、硬件外伤
(一)环境外伤
“中国石油”虽说是央企，但很多方面都归口于地方职能部门管辖，特别是我们广安公司，面临着市场窄、竞争大、规模小的严峻形势，公司以及片区因为管理体制的原因，与本地财大气粗的其他行业的央企相比，在当地政府职能部门的印象不佳，时常遭遇一些职能部门的刁难，甚至是一些不怎么相关部门的摊派。这些环境的外伤，不仅耗费管理人员的精力，也不利于具体事项的办理。建议措施：一是充分利用公司干部员工的人脉，加强与相关职能部门关键人物的沟通协调;二是安排一定的预算，形成定期联系制度，加强与安监、消防、质监、经信、工商等重点部门的协调，努力营造一个宽松、良好的企业外部环境。
(二)硬件外伤
有句俗话说得好“要想马儿跑、得给马喂草”。这个“草”不只是指金钱，还包涵了诸多方面。在开会之前，我问过许多加油站员工，问他们觉得公司在硬件方面还有哪些地方需要改善，归纳起来，主要有以下几项：
1、城区加油站员工多、被子少、冬天难洗热水澡;部分加油站屋顶漏、墙面掉、灰渣要往身上跑。建议措施：增加城区站被子的配置数量，维修或者更换现有的太阳能热水器，对屋顶渗漏的加油站进行防漏、内墙进行粉刷。
2、系统多、电脑慢、处理数据等半天。目前加油站每天要使用加管系统、HSE信息系统、子系统、前台操作系统、充值卡系统等诸多系统，而加油站普遍反映电脑反应慢，有时候录入一条数据得等好几分钟，严重影响了工作效率。建议措施：一是深入开展加油站员工电脑知识培训，让员工懂得如何维护保养、如何更好地使用电脑;二是对加油站现有电脑进行清理，根据实际更新电脑;三是定期对网速、系统进行检查，确保最优的使用效果，不断提高工作效率;四是可否借鉴兄弟公司，暂停使用加油站子系统。
3、充值多、网点少、区乡要往城里跑。建议措施：根据口岸与需求，尽快增加充值网点。
二、机制、管理内伤
(一)机制内伤
反映较为突出的主要是员工薪酬分配问题。表现为除承包站外，大站小站差不多，存在一定的“大锅饭”观念，员工积极性不高;还存在部分加油站超销售任务奖励未兑现的情况，影响了员工的工作热情。建议措施：一是打破“大锅饭”现状，尽快研究出台较为科学的加油站薪酬考核办法，消除员工不平衡心态;二是推行加油站二次薪酬分配制度，采取员工每月考评分办法，由加油站经理对员工的工作表现、服务质量、内务整理、责任区域、责任设备、劳动纪律等方面进行考评，考评结果挂靠一定权重，与加油站当月考核结果计算，决定每位加油站员工的实际薪酬，切实调动员工的工作主动性与积极性。
(二)管理内伤
“十八大”期间，听到总书记说了一句话“打铁还需自身硬呀!，我觉得这句话完全可以应用到我们的日常管理中。”目前，据我了解的情况，有一些加油站对我们的管理有一定的意见，主要是反映的问题有时候得不到较快的回复或解决，存在推诿、拖拉、“揉面团”“踢足球”的现象，从而形成埋怨、报怨、或者将问题束之高阁、隐瞒不报的不良氛围。建议措施：一是进一步梳理、明确各部门、各岗位的职责，把具体事宜落实到具体联系人，形成岗位职责大表，在公司内网进行公布，接受全体员工监督;二是建立健全限时办结消案制度，对基层、员工反映的问题，最快时间予以回复、最大限度予以解决，回复或解决后，记录时间、效果，形成闭环;三是定期组织各级管理人员进行学习、开展培训，不断提高管理者的综合素质、责任意识和管理水平。四是深入开展“心力建设”，与员工谈心、交心，使员工用心、齐心，让领导放心、安心。五是广泛开展“做文明人、加文明油”活动，以文明的语言、礼貌的态度、优质的服务，持续提升我们的服务水平，赢取更多的回头客。
三、几点建议
1、进入冬季，为了促进非油销售，建议公司给各站统一配备保温水瓶，印制张贴“免费提供开水”等字样的宣传海报，随时准备开水，便于为顾客冲泡方便面、奶茶等。
2、由于90号汽油停售，大多数加油站的加油机与加油位闲置。建议可根据加油站实际业务情况，将90号汽油加油机改为其它油品，减少客户等候时间，提升一定销量。
我的发言完毕。谢谢大家!
个人务虚会发言材料(2)
同志们：
今天，我们在这里召开2014年全处中层以上干部务虚会议，主要是为了贯彻落实局系统党政负责干部会议精神，认真回顾总结刚刚过去一年的工作，剖析矛盾和难点，进一步统一思想，明确目标，力求在工作上进一步取得成效。下面，我先做主题报告，讲三个方面的内容，请大家讨论。
一、2014年全处工作回顾
2014年，我处统一思想，确定了走以先达公司为平台的企业发展之路，进一步强化养护的主业地位。通过抗击雪灾、草场门广场改造、文明城市创建等几场攻坚战的展示，不仅锻炼了队伍，塑造了形象，也赢得的上级的认可与好评，为我处今后的发展打下了良好的基础。一年来，在方方面面的关心、支持和努力下，在以下五个方面取得成绩：
一、设施维护保供方面
养护工作量圆满完成。设施维护保供工作以各大节日、重大活动为节点，将日常维护与特殊维护相结合，累计完成维护工作量1902.08万元，其中日常维护工作量1618.45万元，特殊维护工作量283.63万元，上报设施完好率平均96.98%。特殊维护工作量包括：完成机场路高架等7座桥梁伸缩缝以及中山南路高架等6座桥梁油漆大中修维护78.70万元;完成拔除废弃杆桩等指令性维护15.20万元;“双迎双创”期间完成清除牛皮癣、路名牌维护等189.73万元。
设施巡查成果明显。加大了对设施的巡查及处置力度，各类投诉报修得到及时有效处理。全年对30余处占用实施了现场管理，面积约5000㎡;对近90处挖掘现场实施了监管，面积约4000㎡。共接处投诉报修359件，其中道路197件，桥梁122件，其他40件，投诉报修处理率100%，有效保障了所辖设施功能的发挥。
突发性事件处置得力。严格执行市政设施突发事件内部应急处置预案，及时快速处置紧急事件。圆满完成了年初的抗击特大雪灾任务，并从中总结出工作经验;快速处置了江东路应天西路道路塌陷、中山东路南京图书馆前道路塌陷及地铁二号线大行宫站道路塌陷等多起突击抢险任务。
二、工程建设方面
在主管局的关心和大力支持下，今年我处承担了草场门广场改造工程、大桥南路桥等4座桥梁消险改造工程、太平北路等5条公交专用道建设工程、石扬桥等3座桥梁消险改造工程、中央路改造工程、龙蟠南路扇骨营路口等7处交通节点改造工程等六个项目的建设任务。
草场门广场改造工程于八月份顺利竣工，十月份通过竣工验收，正等待移交，上报工程决算487.16万元;太平北路等5条公交专用道建设工程除太平北路外其余4条按期完成，完成工程投资预估约400万元，新置换的红山路将于12月中旬完成;大桥南路桥等4座桥梁以及石扬桥等3座桥梁消险改造工程已完成相关程序，进入前期施工准备阶段;中央路改造工程由于创建文明城市的需要，对部分路段进行了加铺处理，原中央路改造方案需根据实际情况进行调整，重新测量工作已经完成，即将进行初步设计;7处交通节点改造工程施工也已完成。
三、工程施工及生产经营方面
生产经营完成指标。以先达公司为平台，集中对外开展建安工程、沥青混凝土销售及广告经营。截止11月底，先达公司完成产值7681.99万元，占年度目标的96%，利润210.20万元。其中，建安产值4008.10万元，沥青混凝土销售产值3343.89万元，广告经营收入330万元。参与市场竞争有所突破。从单位生存发展和锻炼队伍的迫切需要出发，积极参与工程施工市场招投标。一方面在纯市场运作项目上，受市场环境和体制等多种因素制约，虽积极参与，但收效甚微;而另一方面在局系统内部项目上，成功中标并通过有效运作，受益匪浅。如中标的草场门广场改造工程，由于全处上下思想重视、计划周详、组织精心、推进有力而赢得各方面的好评，同时获得“市级文明工地”称号，成为08年先达施工的一个亮点，锻炼了队伍，增强了自信，争取了更大的发展空间。
债权追缴取得成效。将债权追缴列为2014年重点工作，划定责任，明确赏罚，同时加强合作的选择性，严格控制新债权的比例。1-11月份，路面基础公司回收债权2690万元，其中往年度债权958万元，占往年债权总数的27%;当年债权1732万元，资金回笼率86%。沥青拌合站回收债权1471.31万元，其中往年度债权537.58万元，占往年债权总数的33.07%;当年债权933.73万元，资金回笼率65.33%。
往年项目的决算审计成果显现。安排专人跟踪往年项目的决算审计并取得成效。共完成中山北路整治工程、7721杆线下地续建等七个往年项目的决算审批，回收决算尾款2736.86万元，为结算支付创造了条件。
四、内部管理方面
财务收支基本平衡。2014年，我处离退休人员经费超支、设施维护经费投入加大等因素导致设施维护管理经费不足的问题进一步凸显，特别是“双迎双创”期间开展了道路出新及无障碍设施维护，根据要求先行投入资金，导致财务收支出现差额。1-11月份，共取得收入2359.14万元，其中设施维护管理经费收入1960万元，专款收入257.75万元，资产租赁等其它经营性收入141.39万元。全年共发生支出3022.39万元，其中设施维护管理经费支出1701.77万元，离退休费用支出844.20万元，机关办公费用支出240.02万元，专款支出184.56万元，其他支出51.84万元，缺口1271.75万元。“双迎双创”期间的投入已上报决算约1400万元等待确认，确认的情况将直接决定年度资金平衡情况。
安全生产实现无重大责任事故。安全保卫工作以创局系统安全先进单位为目标，以服务设施维护、服务工程施工为重点，在制度建设和隐患排查整改上下工夫，防患于未然。对照局《2014年单位安全生产工作目标考核细则》，结合我处管养设施分布面广、工程施工点位特殊的特点，以各大节日、重大活动为节点，采取节前专项检查与日常不定期检查、突击检查相结合，发现隐患及时整改，全年为隐患整改及保障安全生产共投入资金29万余元。认真开展安全生产百日督查专项活动，重点对鼓楼过街道安全隐患进行了整改，并基本符合要求。结合安全生产总体形势，认真做好抗震救灾期间、文明城市创建期间等特殊时期的安全检查工作，确保了安全大局，全年无重大安全责任事故发生。
稳定工作形势相对平缓。认真落实稳定工作一把手责任制，加强对稳定工作的领导。继续做好对职工的教育和安抚工作，优先安排老职工的工资发放、医药费报销、节日福利等各项待遇，对职工关心的问题，处党政负责领导及时通过与职工面对面座谈，耐心细致地给予解释和答复，维护了广大职工的利益，化解了矛盾，保证了稳定大局。
劳动用工进一步规范。根据新《劳动合同法》和我处实际，对全处劳动用工进行了梳理，调整了劳动合同用工主体，进一步规范劳动用工行为，共签订劳动合同166人次，其中续签劳动合同148人，新签劳动合同18人。为规避企业风险，自10月份起再次对2014年度劳动合同到期人员及其他劳动用工问题成功进行了梳理。
职教培训任务超额完成。(本网网)结合企业资质和实际工作需要，有针对性地开展职工教育培训，截止11月底共投入费用12.37万元，组织开展各类职工培训151人次，培训率49.18%。
五、党建行风建设方面
党建工作进一步加强。加强中心组学习，召开领导班子民主生活会，促进班子团结和提高，增强凝聚力。领导班子遇事均能遵守重大问题议事规则，协商解决，工作思路清晰，各项工作有计划、有落实，能按期完成责任状所规定的目标任务。
建立处科室、基层单位两级宣传网络，充分利用简报、展板、橱窗、标语等多种形式宣传我处的设施维护和生产施工情况。在抗击雪灾抢险工作、草场门广场改造施工中，通过积极的宣传报道，及时准确地向社会通报了信息，树立了我处良好的社会形象。将全处中层以上干部对我处各方面管理工作提出的合理化建议编成《献言纳谏汇编》，相互交流，群策群，进一步提高我处的管理水平，严格按照上级党委的有关规定开展组织人事工作，干部任免操作规范。以“创先争优”活动为平台，激励党员发挥先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用。坚持标准，严格把关，组织2名入党积极分子参加了局系统入党积极分子培训班，完成了1名预备党员转正工作。通过“中国共产党基本信息管理系统”建立了党员信息库，按照党费缴纳新标准规定，重新测算了全处党员党费缴纳标准，并按要求于4月1日开始执行。按照局党委的要求，做好5个基层党支部的换届选举工作，同时为加强基层党支部建设，有目的地安排支部书记参加政工干部培训等相关业务培训。
党风廉政建设活动形式多样。严格执行党风廉政建设各项制度，继续推行党风廉政建设责任制，组织召开处党风廉政建设大会，层层签订党风廉政责任状，责任到点到人。健全并下发了《“三重一大”制度实施办法》、《关于领导干部个人重大事项报告制度的实施办法》。加强党风廉政建设教育，组织观看《重点领域防治腐败警示录》、《大案要案聚焦》等廉政教育电教片，邀请玄武区检察院的检察官进行预防职务犯罪的专题讲座，起到了较好的警示作用。将草场门广场改造工程、大桥南路桥等4座桥梁消险改造工程列入纪检效能监察范围，开展了重点工程效能监察。
行风、工作作风建设成效明显。结合我处市政设施养护维修的特点，严格按照《南京市市政行业服务公开实施意见》的要求履行行风建设，建立了快速处置突发事件预案，抢修机械、材料等准备充分，通讯24小时畅通，随时处理各类突发事件。机关从转变作风、改进服务、提高效率着手，积极主动服务，为基层办实事，充分发挥机关的枢纽和带头作用。
二、存在的问题与思考
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。主要表现在以下六个方面：
一是合力经济有待进一步整合打造。在当前市场交流十分活跃，经济意识空前高涨的大环境下，企业现有的有形和无形资源，特别是既有的以各种社会关系为基础的资源在我处的发展中发挥着一定的作用，但这些资源尚未有效地围绕企业生存发展目标形成积聚力，内外部先进有效的人力、技术、管理、社会关系资源尚未在互信、共赢、利益分配等问题上取得共识，借力发力机制作用不明显。
二是处属几个经营单位的出路有待进一步思考和探索。当前，我处几个经营单位虽能创造一定的经济效益，但过程充满挑战、艰辛和不确定性，同时政府的每次政策调整，都会直接影响到经营单位经营思路、经营策略和经营成果，而我们应对乏策。总体来看，造血功能不强，后续生存环境堪忧，无法稳定地对维护主业实现有效补给。这一点无论是在设施维护还是在沥青拌合站的关停或是在广告发布过程中都得以充分体现。如何打造长期稳定的生存与发展之路值得我们思考和探索。
三是分配激励机制有待进一步完善落实。近两年，我们在全处试行了绩效考核和分配，但有的单位不能结合自身实际，机械套用机关模式也是存在的，这有违我们的初衷，也是不公平的。推行绩效考核是一项系统的工作，具有一定的难度，我们不求百分之百公平，但至少必须保证分配向有能力、有实绩、有创造、有价值的主体倾斜。
四是庞大的债权数量已经危及了单位的生存与发展。目前我处的各类债权高达数千万。实佳公司拆迁补偿款、油棉路搬迁补偿款，不仅数量巨大、时间较长，而且随着人事变动讨要难度正在加大，工程建设、工程施工以及沥青销售等新老债权比比皆是，伴随着单位组织架构、人事变动等结构调整，有的债权竟然无相关责任人跟进追缴。庞大的债权已经对企业构成致命的危险，我们的生存也因此受到挑战。
五是工作的执行力有待进一步强化提升。(本文来自于范-文-先-生-网)能不能取得令人满意的结果取决于有没有强有力的工作推进。同样完成一件事情，过程精炼、执行有力要比过程拖拉、被动应付所获得的结果和效应好出数倍，后续影响自不言而喻。拿工程建设来说，在主管局的关心和大力支持下，我处承担一些重点项目的建设方，这其中凝聚了主管局对我处的信任和期待，唯有把工作干得漂漂亮亮才能体现出我们的感恩之心。而在实际运作中，我们在主动跟踪、快速推进、上下联动等方面缺乏激情，尽管项目的推进有不可迂回的程序，但是，运作乏力、周期过长导致花费巨大气力，付出极大努力取得的效果仍比预期的目标大打折扣。
六是队伍的整体素质有待进一步提高。政治素质、业务素质都需要进一步加强和提高，业务素质可以通过后天学习而提高，而政治素质则是一个人本性的体现，必须依靠自身主动改变。责任意识是企业里每个人最基本的素质。强调责任意识、要求把企业的事当成自家的事远不止一次，可我们的工作中还是出现了因责任不落实给单位造成重大损失的纰漏。团队意识是每个人胸怀的体现，也是一项基本的素质。但企业内部人与人、部门与部门、部门与单位之间有效协调、合作、推进的整体合力始终不够到位。不能放眼全处，局限于各自部门利益、个人利益的现象时有发生，说到底，这也是自身没有准确定位，自我感觉良好的表现。为此，各单位之间集群竞争意识、合作意识、支持意识亟待提高，各项工作的管理水平还应进一步提升，每个干部员工的业务能力、工作水平还需加强。
以上问题的存在，影响了我们整体战斗力的提升，拖住了单位前进的步伐，值得我们认真总结、深刻反思。也只有正视问题、解决问题、坚持真理、修正错误，才能不断进步、不断升华，才能把单位的各项工作更好的推向前进!
三、2014年的工作指导思想、基本工作思路和目标
回顾过去，展望未来，我们认为，2014年应当成为我处的成效之年和整体工作提升之年。结合我处目前的实际，对照主管局的要求，确定今年的 工作指导思想是：以十七届三中全会为指针，以科学发展观和正确的政绩观为指导，以南京市十二届十三次全委会精神和主管局务虚会要求为指引，牢固树立坚定不移地走企业之路的信念和决心，发扬团结拼搏、攻坚克难、自我加压、奋发有为的精神，形成斗志昂扬、意气风发，人人争先、合力兴企的新气象，凝心聚力、求真务实，埋头苦干，在团结、和谐、稳定的基础上努力实现我处各项工作的稳步提升。
基本工作思路是：坚定企业信念，打造先达品牌，引入精细化管理理念，实现整体工作的全面提升。
坚定企业信念：改革工作领导已做出明确指示，改革问题不再是我们观望等待的借口和理由。我们还要进一步统一思想，正确认识和理解市政工程管理处这块牌子对我处的意义，彻底抛弃任何侥幸和观望，踏踏实实干好企业。
打造先达品牌：就是要集中以先达企业对外经营，进一步扩大先达公司在市场的影响力、控制力和占有率。在设施维护、工程施工、广告经营等方面树立先达旗帜，通过过硬的业绩加以积极有效的宣传，着力打造先达品牌。
引进精细化管理理念：精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理要求在企业管理中多用“数学”重点是关注细节、数据、工具!少用或不用“语文”，更不应该是权力、经验、感觉、判断。精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业谋求生存与发展的必然选择。我们企业，就是要进一步面对市场，了解市场，分析市场，把握市场，从而灵活经营市场。就是要进一步建立科学合理的控制措施、核算体系和回顾机制。就是要进一步灵活劳动人事制度，切实推行能进能出、能上能下的用人政策。要进一步做好绩效考核，建立相对公平的分配、奖惩和激励机制，拉大不同层次人员间收入差距，如此等等。
实现整体工作的全面提升：具体要做到“六个年”，即：设施维护提高年、工程建设拓展年、经济实体创效年、资产盘活突破年、债权追缴见效年、整体工作提升年。
(一)设施维护提高年
设施维护是我处生存之根本、发展之战略的关键所在，是我处工作的重中之重和一切工作的落脚点。在多年努力的基础上，2014年应当成为设施维护的提高之年。结合我处实际，2014年的设施维护工作要在六个方面作出更大努力：
一是统一思想，明确目标。全处工作都要以设施维护为落脚点，全力以赴、坚持不懈、优质服务、强势推进。今年的具体目标是行业排名位列前三，设施总体完好率95%以上，投诉报修及时处理，处理反馈率100%。
二是注重道路日常养护维修。加强对所管道路的日常巡查，变事中、事后维护为事前维护，及时发现问题，及时快速处理，减少损坏度，降低维护成本。对主干道要做到一天一巡，对次干道要做到三天一巡，巡查不是走形式，要出成效。对重点地段进行不定期检查，力求做到无一遗漏，不留死角。
三是高度重视和认真对待各类投诉。市政道路维护工作与市民生活息息相关。在工作中，要牢固树立为民服务的思想，认真处理各类投诉，努力为群众解决问题。切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作，并认真举一反三，查找辖区内存在的维护盲区和薄弱环节，促进市政道路设施整体管理工作水平的提高。
四是坚持养护维修质量标准。坚持“用有限的养护经费获取最大的社会效益”的理念。坚持用工程性措施改善辖区内设施状况。坚决杜绝二次维护现象的发生。
五是突出重点，强化力量。诚业公司全体人员要咬定目标，全方位出击;要进一步增强责任意识，提升业务能力，提高维护水平，力争做到人人都能独当一面，人人都是管理高手、维护强将。机关部门在做好本职工作的同时，要积极给予养护公司服务、指导和帮助，各基层单位要围绕大局，做好配套、保供和力量补充工作。
六是快速反应，处理各类突发事件。要以维护市政公用行业形象为己任，不计叫部门、单位或个人得失，时刻把握自身的市政设施应急处理突击队身份。要认真制定好各类应急抢险预案，做好人力、物资等储备，确保拉得出，打得响，来之能战，战之能胜。
(二)工程建设拓展年
工程建设是我处有效的经济增长方式之一，是我处补充维护经费不足的一个有效手段，其资金来源充裕可靠，创效明显，十分重要。在当前宏观经济形势下，随着政府拉动内需、扩大固定资产投入力度的不断加大，可以预见南京基础建设的投入总量也必然被放大，任务很重。2014年，城市建设安排投资438亿元，比2014年增加超过20%，这给我处带来了难得的机遇。为此我们要做好充分的准备，发扬不怕困难、不怕艰苦、善于解难、敢打硬仗的优良作风，顺利完成工程建设任务。具体有五个方面：一是已经在手的项目要认真做好开工和前期准备工作，为争取新建设项目增加主动权。二是对于已经完成建设项目，要求及时办理资料移交、工程验收和决算送审工作。三是加快往年度建设项目的跟踪审计，确保及时决算，资金及时回笼。四是建设项目一旦落实，协助相关部门和单位完善建设手续、投标程序并做好施工主体的确认工作。五是提高工程建设管理水平。要强化执行力，抓好关键点，使工项目从设计审批、工程进度、设计变更、质量安全、文明施工到竣工决算等的管理水平得到全面提升。
(三)经营实体创效年
我处每年养护经费缺口较大，走以辅补主之路必须坚定不移。生产经营部门必须积极参与市场开发，充分研究市场，分析市场，眼界要宽，视野要广。对主管局下达给我处的建设项目，要积极主动地与项目建设部门沟通、联系，在不违反相关基建程序和规定的前提下，确保先达中标。外部市场项目要有选择地参与竞争，有所为，有所不为，主动掌握竞争对手的报价习惯，成本区间，认真分析先达公司营运机制，正确解读先达公司项目运作过程中的管理成本，制定合理的投标策略。
诚业养护公司要以设施维护管理为依托，主动对外开展经营业务，紧抓代办工程、专项工程、地铁配套等项目不放松，积极创效，弥补维护经费不足。
路面基础公司作为先达建安工程施工和沥青销售主体，责任重大。要认真分析内外部形势，把握机遇。一方面主管局和处属建设项目不但要干成、干好，还要确保见到经济效益。其次，作为维护队伍的一支补充力量，与诚业遥相呼应，意义重大。再次，要主动与市场对接，并积极配合经营部门做好投标过程中的分析报价工作。第四，要在确保资金到位率的前提下，努力扩大沥青生产销售市场份额。第五，要不断寻求新的经济增长点，例如用于应急抢险和坑洞修补用的冷拌沥青砼，面向设施维修单位销售，虽然市场需求量不大，但由于独家经营，利润相当可观;再如借助工程建设机会，借机涉足湿拌橡胶沥青砼等，市场前景看好。
沥青拌合站关停后，经营方向调整的具体方案要在充分调研的基础上抓紧出炉，条件成熟尽快实施，尽快见效，同时做好富余人员疏解分流。
通达广告公司要借助设施维护管理平台，强化媒体审批，加大媒体投放，扩大媒体资源。
(四)资产盘活突破年
要继续加大存量资产的对外租赁，盘活现有的房产、地产、机械设备等资产。响水塘地块的土地、房产资源的招租，要趁热打铁，加速推进，尽快见效。泉水基地部分闲置地块可以考虑局部调整规划，借助华东地区果蔬集散中心集中转移到泉水的机遇，采取先行摸索，逐步推开的策略，做些配套上的探索，在充分论证的基础上乘势而动。泉水采石厂一旦关停，在前述实践的基础上，路面基础公司可实现局部转型。处机关闲置办公区域、地处黄金地段的通达公司办公区域以及其他闲置房产如果盘活，都可以直接带来收益，要在确保办公条件的基础上积极对外经营。各单位的闲置机械设备特别是04年以后购进的新设备，忌停宜动，要充分发挥作用，必要时对外招租创效。综上所述，只要我们切实将存量资产充分利用，积极盘活，将可有效地缓解年度资金预算的缺口，缓解单位的生存压力。
(五)债权追缴见效年
今年各单位要在往年债权追缴的基础上，积极吸取经验，采取多种方式开展债权追缴。响水塘沥青拌合站关停以后，要成立专门的债权追缴队伍，由主要领导亲自分管，专门讨债，确保成效;路面基础公司要认真梳理债权情况，分类处理，分类解决。同时，在以后的经营中要加强合作方的选择，严格控制新债权的比例。处与实佳公司及城建集团的债权，今年要正式摆上议事日程，做好充分准备，必要是开展诉讼。
(六)整体工作提升年
除了上述五个方面外，我处其他方面的工作也要有大的提升，为实现全年目标任务提供全面保证。
政治素质与业务素质要有新提高。为适应新形势和新要求，全处广大干部职工的素质要有新的提高，主要在以下几个方面：一是广大党员干部要不断提高思想政治素质，坚定理想信念，牢记党的宗旨，充分发扬为人民事业献身的精神;要增强廉政意识，克已奉公、勤政为民、廉洁自律、干净做事。二是要自觉增强大局观念、团队精神，培养团结共事、互谅互让的良好素质。要进一步加强各部门之间的联系、沟通、理解、支持和协调，进一步加强与各级管理单位、管理部门之间的关系，增进感情，营造和谐企业的内外环境。三是要用心做事。用力做事，是履行职责、尽职尽力的表现;用功做事，是开拓进取、用思路开展工作的表现;而用心做事则是全身心投入、忘我工作的表现，是做事的最高境界。我们有许多这样的好同志，希望这支队伍不断壮大，成为单位最宝贵的财富、最骄傲的资本。四是要提高履行职责所需的能力和水平。要勤于学习，增加专业知识，提高业务水平，增强工作能力，适应工作需要。特别是部门负责人以上的干部更要提高判断形势、统揽全局、组织协调、解决问题的能力，以不负众望，不辱使命。
管理水平要有大的提升。我处的各项管理工作点多面广，经过多年的努力和磨合，总体来说协调机制已具雏形，但是距离精细化管理的要求差距尚大。为此，全处上下特别是在座的各位要以用心思考、用心做事的精神，全面审视自己的理念、观点和思维方式，全面总结工作得失，全面检查各项管理的办法、方式、程序和效果，并加以改进完善，最终使得我们的管理更加规范、效率更高、效果更好。
要做好财务集中管理集中核算工作，开源节流，杜绝跑冒滴漏，千方百计为单位增加财源和收入、提高资金使用效率，使资金发挥最大的效益。要结合企业实际，缩短管理链条，缩小用工规模，规范用工程序，规避企业风险。要进一步加强研究，制定符合实际的分配激励机制，根据各自不同情况，一企一策，切实发挥激励机制的应有作用。要着力构建和谐兴企的氛围。一方面要建立同志加兄弟的关系，创建“团结、和谐、稳定”的团队。人们常说，相处是一种缘份，我们并肩战斗的同事和战友。尤其是鉴于目前艰难的外部人文环境以及我们所从事的行业艰苦的自然环境这一实情，更需要大家和衷共济、同甘共苦、相互理解、相互支持、团结共事。为此，全处上下要做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面领导班子要了解和关心所有的同志，做到既严格要求，又平易近人;要努力为员工解决工作、生活方面的实际困难，倾听他们的心声，既做员工的领导，又做员工的朋友，为他们实现人生价值创造良好的条件。
当然，以上工作的落实，必须紧紧依赖于党建工作的支持和保障。2014年，将继续坚持民主决策，进一步加强对干部的教育引导和管理，加强对青年人才的培养;充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用;继续认真开展党风廉政建设工作，充分发挥监督、警示作用，保证经济工作健康开展;结合养护工作实际，认真开展行风和工作作风建设，维护市政行业形象;组织开展各类活动，通过评先创优、举办职工运动会等丰富多彩的活动，促进和构建和谐融洽的工作氛围，凝聚人气，鼓舞士气。
同志们，我们已经迎来了充满机遇、充满挑战、充满希望的2014年，让我们告别过去的不足与遗憾，处党政班子的正确领导下，凝神定气，求真务实，埋头苦干，在团结、和谐、稳定的基础上努力推动我处工作整体提升谢谢大家!
个人务虚会发言材料(3)
各位领导、同志们：
今天，在百忙中组织召开会议，主要是对明年工作进行谋划，希望大家畅所欲言。会上，市长将作重要讲话，请认真贯彻落实。下面我简要讲两点意见。
一、对今年以来城市管理工作的简要回顾
今年来，全市城市管理工作认真落实市委、市政府指示要求，按照“紧扣一个主题、攻克两个难点、完成三大工程、打造五个亮点、实现六个巩固提升、全面推进城管行政执法”工作思路，全力推进各项工作，城市管理保持了良好的发展势头，取得了一定成绩。第五届全国执法论坛暨现场会在我市成功举办。会后，中国法学会城管执法专业委员会专门致信称“城管执法是全国城管执法的一面旗帜”。《人民日报》等中央媒体对城管工作作了大篇幅的肯定性报道。在全国公共文明指数测评中，城管工作做出了应有的贡献。我市城市管理工作赢得了各级领导和市民群众的充分肯定和认可。
(一)强化精细抓管理，城市维护管理水平有新提高。一是较好地落实了城市维护管理精细化标准。市容环卫：狠抓了日常清扫保洁工作，适时合理地调整了道路冲洗作业时段和方式，较好地完成了3950万平方米道路清扫保洁和572座公厕、645座垃圾站、1.4万个果皮筒的维护保洁和城区段水域保洁工作，日均生活垃圾无害化处理3300余吨，做到了日产日清。城区绿化：较好地完成了对全市主次干道、广场、湘江风光带、社区公园、居民小区等公共绿地1200余万平方米的维护。市政管理：制定并严格执行了市城管局《关于加强全市市政维护运输车辆、工程机械的通知》和《市市政设施维护与路政管理考核标准》，较好地完成了2806万平方米车行道、616万平方米人行道、2342公里排水管网的维护保养任务，共改造人行道和增设、改造盲道5.4万平方米，确保了路平沟通。亮化维护：完成了126栋楼宇亮化设施维护任务，加大与市路灯管理所的协调力度，实现全面受控并按时启闭。交通设施维护：顺利完成接手工作，并加强对全市9万多个共计198公里长的交通护栏设施进行日常维护保洁;更换3.1万余个，共计68.2公里。小城镇管理：完成了金井镇等4个集镇管理示范镇建设和4个集镇环境综合整治工作。二是城管法制建设取得新进展。《市户外广告设置管理办法》于9月1日以政府规章形式颁布实施;《市城市管理条例》已通过市人大常委会三审;《市餐厨垃圾管理办法》已准备报市政府常务会议审议;《市门店招牌设置管理办法》、《市户外广告设置位置使用权拍卖暂行办法》已完成初稿，准备组织讨论，征求各方面意见。三是进一步落实工作责任制。结合全国公共文明指数测评，逐步建立了全系统的责任体系，将各项责任落实到人，促进了工作落实。
(二)突出重点抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落实“渣土扬尘整治年”活动要求。研究制定《市扬尘污染治理实施方案》等一系列相关文件。严把审批关口，加强源头管理与线路控制，通过采取多管齐下，加强监管，严管重罚，完善制度，定期讲评，强化保障和宣传引导等措施，使渣土扬尘污染明显减少。截止12月7日，全市空气质量优良率达到93.84%。二是继续开展了疏堵结合工作。进一步明确疏堵结合点管理的要求，新增了9个夜市疏导点，对82个疏导点进行了规范管理，较好地发挥了作用。三是深入开展专项整治。重点开展了违法建筑、违章户外广告、违章早夜市和渣土扬尘污染等专项整治;控制、拆除各类违法建筑201万平方米，拆除违章户外广告和不规范门店招牌38万平方米。四是进一步加强城管与公安协同配合。按照“思想认识统一、指挥快速灵敏、办事规范高效”要求，实行联合办公、联合执法，健全了“协作同步、两位一体”长效工作机制，公安城管全面整治街面乱源，打击破坏城市公用设施行为，严厉打击“发卡族”等违法犯罪行为，确保了城管综合执法顺利开展。
(三)注重民生抓建设，城管重点工程努力推进。主要实施了银盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城区道路交通疏导工程，21个社区公园建设，芙蓉南路、蓉园路等道路提质改造工程，18个困难企业社区环境综合整治，银盆南路、团结渠等城市下水管网及27个排水堵点改造工程，5条特色景观街建设，11处临近主次干道的破旧房屋整治，180栋房屋“平改坡”改造，30套站厕建设，35座地下通道维修整治，30栋楼宇亮化等建设任务。尽管遇到了新问题、新情况，目前在克服困难，抓紧推进。特别是城市下水道疏浚和堵点改造后，经受了强降雨天气考验。
(四)加强监管抓考核，城管考核机制进一步健全。一是制定完善了考核办法。制定出台了《市城市管理绩效考核办法》，重新修订了数字化城管考核评价办法，使城管问题数字处理流程更顺畅、机制更科学，效果十分明显;二是扩大了管理区域和考核对象。管理区域实际上已经覆盖到城市建成区，新增管理区域86.61平方公里。考核对象由原来的4类扩展到了7类，加强了对违法建筑、渣土扬尘、违章广告、门前市容的管控力度;三是建立了严格规范的讲评制度。依托数字化城管绩效考核，实行城管工作每月考核评比，每月总结讲评，有效地促进了各区及相关处置部门对城管工作的重视和投入;四是创造性实行市民短信举报制度。建立政府与市民在城管工作中的良性互动机制，提高了市民对城管工作的参与度和满意度;五是建立了城市运行预警和应急机制。在应对强降雨和预防城市内涝等方面发挥了良好作用;六是实行城管问题专项采集和重点采集。加大了对城管工作重点、难点问题的发现、处置、考核力度。今年以来，全市共采集城市管理问题案件20.86万宗，立案19.45万宗，派遣19.17万宗，应结案18.67万，按期结案18.41万宗，按期结案率为98.61%;结案18.55万宗，结案率为99.35%。
(五)围绕提质求突破，城市管理在创新中提升。一是垃圾分选项目投产。按生活垃圾减量化、资源化要求，我市建成了生活垃圾分选处理厂，为全国首创，可实现生活垃圾减量20%左右，第一期项目已投入运行。二是垃圾填埋场污水处理场已正式投入使用，从根本上解决了垃圾填埋渗漏液污染问题。三是栽种紫薇树反映好。今年在全市20条主干道和广场、重要节点种植适合生长的优质红花紫薇，既便于维护管理，又美化了市容。四是结合道路交通疏导工程，在道路中心设置驻足安全岛，为行人过街遇变灯提供一个相对安全的空间。五是三一大道绿化改造效果好。我们变更了设置方式，科学地栽种了当地的花卉，做到了四季有花。六是城管执法推行了重点路段市容秩序执法责任制，使主次干道市容秩序维持在较好的水平;以拆违促拆迁，确保了重大工程项目顺利推进。七是在全市233个开放式社区全面推行社区物业服务，改善了居民居住条件，提升了城市品质和形象。
(六)强化素质树形象，城管队伍建设进一步加强。按照全市统一部署，全系统进一步深入落实科学发展观，组织开展了创先争优和查找差距、进一步转变发展方式活动，大力实施了文明创建动员教育;认真组织开展了维护管理队伍专业技术培训及城管执法人员的分层次综合素质培训;落实了以“八项制度”为主要内容的廉政建设工作及行风评议工作;结合城管执法队伍成立十周年，开展了四个专题的主题教育，为各项工作的开展打下了良好基础。
(七)紧扣中心抓工作，圆满完成市委、市政府赋予的各项任务。一是在全国测评中，全系统坚决贯彻落实市委、市政府的指示要求，加强领导、健全机制、强化措施、精心准备、科学应对，做到了迎检有序，充分展示了城管的风采。二是确保了重大活动和重要节日期间良好的市容环境。按全市统一部署，认真履行自身职能，顾大局，讲奉献，全面加强城市管理工作，特别是切实加强重要道路、部位和节点的市容环境秩序管理，为增光添彩，展示了良好形象。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，在推进落实城管各项工作中，与各级领导的期望和人民群众的期盼相比，与提升城市国际化水平的要求相比，还存在着许多亟待解决的问题，需要我们认真研究分析，切实加以解决。
(一)从外部因素看，主要存在着：一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力，抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城市管理缺乏足够的重视，合力形成不够。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多人的利益，关系复杂，如户外广告管理、渣土管理等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。三是投入不够。加强城市管理必须要有相应的经费做保障，随着城市化加快，我市环卫、市政、绿化维护面积不断扩大，因投入机制不健全，维护经费没有按作业量和标准保障到位，运行经费不足。四是社会舆论敏感易带来工作被动。城市管理涉及的都是人民内部矛盾，且大多是弱势群体和民生问题，处在社会各种矛盾的风口浪尖，稍有不慎就会遭到社会舆论非议，给工作带来一些不利的影响和制约。
(二)从内在因素看，主要存在着：一是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多，但在具体工作中体现不够，落实不力。主要是在环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不到位，制度不配套，道路清扫清洗不够到位，道路修补质量不高，绿化的修剪提质不够等，导致管理水平提升不快。二是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来，尽管我们组织实施了一系列的民生工程项目，取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变，还存在被动、依赖、拖拉的思想问题，积极面对、主动适应不够，与上级要求、与市民群众的要求不相适应，导致工程前期准备工作太长，效率太低，进度不快。三是队伍综合素质与提升城市国际化水平差距较大。当前经济社会发展的快速发展给我们提出了新的更高要求，而我们的干部职工队伍还有许多不相适应的地方，主要表现在：对新观念、新技术、新工艺、新标准接受不快，自我满足、停滞不前;自觉履职、尽心尽力不够，推推动动，被动应付的多，主动发现和研究解决问题不够，工作质量不高，效率提高不明显，影响了队伍形象。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好，特别是对违法建筑、违章广告的控制和渣土扬尘治理等重点问题，领导反复强调，可问题仍暴露明显，没能很好地解决，责任落实打了折扣，导致经常挨批评，局面没有明显改观。五是总体宣传效果不够理想。虽然新闻宣传取得了一定的成绩，但是社会宣传较薄弱，缺乏有效的社会宣传方式和宣传载体，总体宣传没能发挥好的效果，特别是在整体策划上，没能使网络等新型媒体与社会宣传手段并用，营造市民重视、关心、支持、理解城管的氛围不够。
二、对年工作的基本设想
年，是“十二五”规划的开局之年，是我市创建全国文明城市的决战之年。全市城市管理工作必须认真落实十七届五中全会精神，以市委、市政府提出的“创建全国文明城市”为总揽，紧紧围绕建设“与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市”目标，突出以精细化管理为主线，以城市治污为龙头，全面开展渣土扬尘污染、户外广告、违法建筑、流动摊担及早夜市、人行道违章停车五项整治，着力抓好城区道路交通疏导、市政道路提质和社区环境综合整治、环卫基础设施建设、绿化提质和社区公园建设、亮化建设、数字化城管系统建设、危旧房屋环境景观综合整治、现代环保型油料场建设八大工程，巩固提升环卫、市政、绿化、亮化、交通护栏设施、社区物业服务和门前市容环卫责任制七个方面的管理水平，强化组织领导、宣传教育、绩效考核、队伍建设、廉政建设、经费投入六项措施，努力打造城管优化提质工程、城管法制建设、城管民心工程、城管联动工作、基层基础管理五项工作特色，实现城市环卫、市容市貌、设施建设、城管效能、队伍建设大提升，巩固和发展城管行政执法全国领先地位，全面提高城市管理水平，为创建全国文明城市打下良好基础。
(一)主要任务
一是围绕城市治污，致力提高城市洁净水平。
1、致力于通过强化环卫保洁治污。①科学确定保洁范围和保洁时间。组织对全市保洁区域调查摸底，科学确定保洁范围和时段，努力实现“两个延伸”，即：环卫作业范围从主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全市延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围，对全市地下通道实行严格监管，全面提升保洁水平。②加强立面保洁，消除卫生死角。组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。③认真抓好清扫清洗制度落实，提高保洁质量。创新改革清扫清洗方式，在加强人工保洁同时，加大机械清扫、清洗力度，建立和强化监管机制，确保城市道路见本色。
2、致力通过解决污染源问题治污。在加强渣土污染源控制的同时，加大门前市容环境卫生责任制落实，杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育;加强污水的疏浚和水域的保洁;及时清运处理生活垃圾，努力减少对城市环境的污染。
3、致力于通过评比活动发动群众治污。组织开展最清洁道路、最清洁广场、最清洁单位评选活动，广泛动员全社会、各单位和市民群众的力量，提升全市市容环境管理水平。
二是围绕市容秩序，着力抓好五项整治。
1、着力抓好渣土扬尘污染整治。深入组织开展“渣土扬尘整治巩固年”活动，提高渣土管理标准要求，强化渣土管理办法和措施，通过建立长效管理机制，切实加强对渣土处置、运输、消纳的监管，从源头控制污染。注重解决消纳场问题，理顺管理体制，进一步加强对运输公司实行规范化管理，逐步淘汰现有小型车辆、老旧车辆，统一更换成大型运输车辆;运用数字化管理平台和GPS设备，加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管;完善联合执法机制，完善应急预案，努力将渣土扬尘污染减到最低程度，力争空气质量优良率有新的提高。
2、着力抓好违章户外广告的整治。以实施《市户外广告设置管理办法》为契机，(1)加强宣传教育。着重抓好新闻宣传，组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。组织执法队伍进行学习培训，使其熟练掌握和执行。(2)全面清理整顿。成立高规格的领导机构，以区为单位，落实目标责任，对全市违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制。全年拆除25万平方米违章户外广告和门店招牌，每个区创建两条规范户外广告和门店招牌的示范街。
3、着力抓好违法建筑的整治。(1)进一步落实防违控违责任。严格落实区人民政府负总责，乡镇(街道)为第一责任主体的控违责任。(2)进一步畅通信息渠道。完善和落实信息员制度、巡查制度、奖励制度，建立控违预警机制，实施“动态拆除”，将违法建筑遏制在萌芽状态。(3)进一步加大拆除力度。每季度全市组织一至两次“强拆日”活动，各区适时组织强拆行动，重点拆除重点工程建设、拆迁开发项目和领导批示、媒体曝光、老百姓反映强烈的各类违法建筑;保持拆违控违的高压态势，全年拆除各类违法建筑100万平方米。(4)进一步规范工作流程。对控违拆违的职能划分、案件移送、立案受理、调查取证、强制拆除等方面进行明确和规范，确保全市控违拆违工作的深入推进。
4、着力抓好流动摊担、早夜市的整治。(1)严格落实领导分片包干责任制度。每个大队的班子成员各负责一个片区的日常市容秩序控制。(2)成立夜间执法队伍。鉴于的气候特点和市民的生活消费习惯，积极争取增加队伍编制，在五区及高新区各增设一个夜间执法中队，切实维护好全市夜间的市容秩序，有效防范夜间的户外广告、违法建筑的抢搭抢建行为。(3)改进日常执法模式，着力改变城管行政执法以往既管理又执法的工作模式。整合执法资源，以区为单位，对全市城市协管员进行统一归口管理，充分发挥其协助监管的职能。(4)深入推进疏堵结合管理。按“三有、四不、五规范”要求，继续推进早夜市、流动摊担疏堵结合管理。
5、着力抓好人行道违章停车行为的整治。加大对违章占用人行道行为的巡查和抄牌力度，与相关部门联动，加大处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。
三是围绕管理精细，着力抓好七个方面维护管理水平的巩固提升。
1、巩固提升市政维护管理水平。着力强化市政设施日常维护维修力度，解决全市道路平整问题和人行道无障碍设施不规范的问题，提高路面通行效果;要将重要管网维护列入市财政预算，确保疏浚良好;不断强化数字化城管与市政维护工作的有机结合，提高科学预防、及时维护的能力，确保市政设施的完好率。
2、巩固提升环卫清扫清洗保洁水平。根据《市城市环境卫生质量标准》等文件规定，对各环节工作要求进一步细化量化，落实道路清扫保洁网格化管理;与数字化平台相对应，强化环卫维护质量检查考评;添置环卫机械作业设备，更新破旧果皮桶，加大对小型清扫、清洗设备投入，对人工作业工具进行改进，提高工作效率和效果。
3、巩固提升绿化维护管理水平。(1)创新方法，做好花坛边清洗和植物叶面除尘工作。(2)因地制宜地实施主干道行道树树穴整治工作。(3)努力提高绿化修剪水平，形成道路绿化特色。
4、巩固提升亮化管理水平。(1)建立和完善检查考核制度，坚持每月检查，每季综合评价，严格按绩效情况拨付相应的维护款项。同时，要把主干道绿化带内亮化设施纳入维护管理。(2)加强与相关部门及业主联系，解决遗留问题。加强对单位自建楼宇亮化的管理和指导。(3)督促各区维护好自建亮化，加强与规划部门协调，实现夜景亮化设施维护保养规范化，确保全市夜景亮灯率达到96%以上。
5、巩固提升交通护栏设施管理水平。按照“科学规划、合理减量、凸显特色、美观大方”要求，(1)优化调整金星路、岳麓大道、潇湘大道、万家丽路、二环线和一、二桥交通隔离设施，使之设置合理、美观统一。(2)建立全市道路(桥梁)交通设施档案，建立健全和落实督查机制和执法机制;认真做好日常维护和保洁工作。(3)着力建立与相关部门的联动机制，出台有奖举报机制，努力提升维护管理水平。
6、巩固提升门前责任制管理水平。(1)强力推行路段责任制。在全市65条主要道路(重要区域、部位)实行市管路段责任制，将责任明确到区、街道、社区责任人。(2)开展“星”级评比活动。每年全市评选20个星级门店(单位)进行授牌奖励。(3)继续深入开展周末卫生大扫除活动。达到“六面”(地面、墙面、店面、铺面、门面、立面)光亮卫生、整洁有序;确保各单位、门店责任人的自觉清扫率和参与率达到80%以上。
7、巩固提升社区物业服务管理水平。继续对233个开放式社区全面推行物业服务。(1)完善运行机制。成立专门的工作机构，设置专门办公场地。争取以政府办公厅名义出台开放式社区物业服务管理办法。(2)完善经费保障机制。按照 “政府引导、街道负责、立足社区、因地制宜”的要求，市、区政府要采取以奖代拨的方式予以补贴，并纳入财政预算。(3)完善监督考核机制。实施市、区、街道三级目标考核，将考核结果与经费补贴挂钩，推动全市开放式社区物业服务稳步推进。
四是围绕品质提升，着力抓好八大工程。
1、继续着力抓好城区道路交通疏导工程。
2、着力抓好市政道路提质和社区环境综合整治工程。完成城区内50条破损较严重或近年工程建设毁损的街巷提质改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和无障碍设施整治工程。改造韶山路、劳动路行人过街安全岛，提升200个井座;完成下水管网疏浚整治工程，包括便河边公沟疏浚及排水堵点扫尾工程;完成15个社区和城中村基础设施改造。
3、着力抓好环卫基础设施完善和垃圾处理工程建设。新建站厕30套;完成对水电设施破损严重、墙面、地面渗水的30座老旧地下通道进行维修，增修残疾人通道;完善公厕无障碍设施;实施污泥集中处理项目建设;实施垃圾中转站扩建项目;完成市固体废弃物处理场二期改扩建项目前期准备工作，扩大拆迁范围;启动餐厨废弃物综合处理项目。
4、着力抓好绿化提质和社区公园建设工程。全市完成城区5条主干道(路段)绿化带提质，完成30个社区公园建设，做好重大活动和节假日鲜花摆放工作;各区实施完成1条主干道(路段)行道树及树穴整治工程;做好立交桥立体绿化试点工作，继续栽种季节性花卉。
5、着力抓好亮化工程建设。完成50栋楼宇亮化设施建设和1个夜景亮点打造;完成全市未来五年亮化总体规划。
6、着力抓好数字化城管系统建设。对数字化软件平台增加2个子系统，对地理数据进行修测和补测，并由二维升级成三维实景，逐步将全市城市管理的执法、工程、维护车辆纳入系统，进行全方位的监督管理;在全市符合条件的建筑工地出入口设置摄像头，进行实时监控，将全市行政执法的案件审批、执法等进行系统管理。
7、着力抓好道路环境景观综合整治。完成200栋房屋“平改坡”改造，完成5条景观街建设，继续推进危旧房屋整治工作。
8、着力抓好符合“两型社会”建设要求的、现代化的环保型油料场建设。
五是围绕创新突破，努力打造五个方面的特色。
1、打造城管优化提质工程特色。在组织实施一系列城管工程建设中，对工程设计、工艺、方法和材料进行具体明确规定，通过优化设计，推行新技术、新材料、新工艺，减少维护成本，优化管理，提升城市品位。
2、打造城管法制建设特色。按照“一部法规，多项制度”的构想，以《市城市管理条例》颁布实施为契机，加快制定和完善城管法规体系。做好《市城市道路挖掘、临时占用暂行办法》的起草制订工作，制定新的户外广告办法总体实施方案，出台户外广告招标拍卖办法，协助市规划部门做好门店招牌设置的技术指引，出台户外广告和门店招牌设置的安全技术要求等配套制度，制定或修订《市城市管理行政执法与相关部门工作衔接规定》等规范性文件。
3、打造城管民心工程特色。(1)着力在以民主赢民心上创特色。在实施城管专项整治、城管民生工程等重大工作时，做到“三问三公开(即：问需于民、问计于民、问效于民、公开征求意见、公开设计方案、公开实施监督)。在项目决策前，听取市民群众的意见，制定初步方案进行公示，广泛收集意见，集中群众的智慧，在方案完善后进行公开，由市民群众监督执行。通过政府与市民互动，将好事做好，赢得市民群众关心、支持和满意。(2)着力在服务市民上创特色。每季度由市局领导带队到社区征求意见，定期组织开展市民评议城管活动。深入开展”亲民工程“，在执法过程中开展大走访活动，推行企业、经营户联络制度，主动上门服务，实行人性化执法。积极开展”心连心“活动，组织城管行政执法干部与违章当事人进行一对一服务。成立青年志愿者和义工服务队伍，实行扶贫帮困，定期组织开展公益活动，并形成制度，树立执法队伍亲民爱民的良好形象。
4、打造城管联动工作特色。(1)加强组织协调，出台全市城市管理联动管理办法，按”大城管“格局，对全市各相关部门责任明确，并制定管理标准实施考核，提高利用数字化城管发现和处理问题能力。(2)对城管职能范围内的违法建筑、违法户外广告、渣土扬尘污染等重点难点违法违章行为的预防控制，实行网格化管理，多层联点包片，出现问题连带追责，使违法建筑、违法户外广告和渣土污染的及时发现率达100%，及时得到有效处理和遏制。
5、打造城乡基层管理特色。(1)加强对街道、社区城市管理工作研究，出台明确街道、社区职能职责的文件，加强街道办事处主任和分管副主任培训，通过加强指导、强化考核等手段，抓好执法前的管理工作，发挥街道、社区在城市管理中的作用，使管理与执法既各履其职，又密切配合，提高效果。(2)着力在推进居民自治上创特色。按照”政府主导、业主自治、专业物管“"菜单式”服务的新型管理方式，整合资源，大力培植中介力量，发展协会组织，大力推进社区城管维护作业市场化、专业化、规范化。(3)按推进城乡一体化要求，坚持以城带乡、以点带面，以乡镇环境综合整治为重点，从四县(市)精选出20个总体基础较好、配套投入充足、较具备发展潜力的乡镇进行集镇户外广告、市政道路、园林绿化、环卫设施、违法建筑等容貌综合整治，在城市一体化工作中发挥带头作用。
(二)主要措施
一是进一步加强责任体系建立，切实强化城管工作的组织领导。
1、进一步建立完善全市城市管理责任体系。(1)按照“以块为主、条块结合、两级政府、三级管理、四级网络”的工作模式，进一步明确落实市、区、街道、社区的责任。(2)按“干管分开、监管分离”的工作模式，构建管理、维护、执法的责任体系，使三者有机结合起来，各履其职，各尽其能，各负其责，协调一致，形成合力。
2、加强宏观协调，健全落实领导分工负责制。成立重点工作考核领导小组，制定重点工作绩效考核办法，定期组织对各项重点工作完成进度、质量等进行检查、督促，并对全年各项重点工作完成情况进行评估和考核。
3、突出解决单位内部主动作为、履职尽责、工作规范等方面存在的问题。按照科学合理、立足现实、权责一致、便于考核的原则，完善单位内部的责任体系，将责任具体落实到部门、具体人，做到一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实。
二是进一步加强检查考核，建立完善城市管理检查考核机制。以数字化城管考核为抓手，以市民满意度为基础，以客观、公平、公正、公开为原则，完善考核办法。
1、科学设定考核范围。根据城市化进程和全市实际情况，对各区的考核区域范围进行合理地界定。
2、合理确定考核内容。从城管职能出发，完善考核内容，扩大民意的权重，加大领导批示、媒体曝光、市民投诉问题的考核权重。
3、研究制定切实可行的考核标准。根据考核范围、内容具体地明确和提升工作标准，使考核工作具体化、规范化，便于操作。
4、改善方式方法。(1)进一步完善数字化城管平台建设，根据城市扩容步伐，在管理覆盖范围上，做到数字化城管覆盖与城市建成区发展同步推进，分步拓展管理范围，增加城管数字信息移动定位网点，逐步实现建成区数字化管理的全覆盖;加快数字化城管数据信息更新和提质;引入三维实景数字化系统，实现城管工作提质增效;根据城市管理公共服务评价课题研究成果，加快系统更新和功能拓展。(2)加强信息采集员的管理，提高采集信息的质量，使城管数字化绩效考核和城管问题的处置过程在公开、公正、透明的平台上运行，及时向市民公布城市政府所思所想及所作所为，建立政府与市民互动的灵活、透明机制，引导广大市民参与城管工作，扩大知情权与监督权，提高市民满意度和认可度。
5、加强城管考核结果的运用。进一步完善城管考核奖惩办法，通过采取适当奖励的方式，促进考核与被考核互动，全面提高城管工作积极性、权威性和考核效果。
三是进一步加强宣传教育，努力营造城管工作良好氛围。以宣传发动全市人民关心、了解、支持和理解城管工作，打造“为民、务实、廉洁”形象为目的，进行精心的总体策划，科学制定方案。针对社会各界各层面的特点，巩固现有的优势，不断开辟新的宣传阵地，充分发挥现代媒体作用，增强主动性、预见性、互动性、广泛性。
1、要加强宣传阵地建设，运用网络、电子屏等现代信息载体和社区宣传栏等传统方式进行城管形象宣传，向全社会广泛宣传城市管理对我市社会经济建设的贡献、文明创建取得的成绩，大力宣传城管和行政执法法规及工作动态。
2、要把握好舆论导向，加强与新闻媒体的联系与协调，根据不同媒体的特点进行整体策划，建立定期新闻通报会制度，加强正面报道和典型宣传，加强文明创建的报道，进一步推介城管行政执法工作，树立良好城管形象。
3、要整合市、区宣传力量和资源，根据每个阶段的工作重点，制定宣传方案，及时发布城管主要工作动态，加强交流互动。同时，要将各区城管宣传工作纳入每月全市城管工作讲评中，力求通过各种手段方法的有机统一，通过有计划有步骤的稳步推进，扩大正面影响，达到管理者与被管理者互动、增进市民对城管的理解、促进和谐的整体效果，营造城市管理良好的舆论环境。
四是进一步加强队伍建设，为城市管理工作打下良好基础。要将队伍培训教育常态化，围绕管理理念、能力、素质方面下功夫。
1、着力加强维护管理队伍建设。(1)优化调整人员结构，使不同岗位、不同工种人才形成梯队，促进老、中、青相结合。(2)加强人员培训力度。开展各类技能培训和技术比武活动，采取“请进来、走出去”，更新理念，提高技能和业务水平，促进综合素质提高。
2、着力加强执法队伍的建设。进一步强化巩固和发展全国一流城管执法队伍意识。(1)加强队伍教育管理。结合队伍思想状况，有针对性的开展专题思想政治教育，强化行政执法干部的思想政治素养和爱岗敬业意识;加强日常管理，不断强化执法干部的纪律观念和作风养成;狠抓学习培训，突出执法业务和法律法规学习两个重点。有计划、分层次、分类别开展培训选拨一定数量优秀执法干部有针对性的参加省市机构和大专院校的培训班。制定大队、中队定期组织学习规定。提升全市城管行政执法干部综合能力，实行业务等级评定。出台相应的标准，根据每位同志的工作效果、业务能力、任务完成情况、依法执法和文明执法等方面的现实表现，评定业务等级，建立业务档案。(2)强化督查考核工作。修改完善《城市管理行政执法督查工作办法》，进一步完善市局、直属大队和区大队三级督查工作网络，健全督查工作机制;建立重点执法工作督办台帐，实行规范的台帐管理，树立督查工作的权威;按照分级管理的原则，全面推行全员绩效考核，分清优劣好坏，严格奖惩兑现。(3)加强执法队伍保障。制定基层建设纲要，争取市委、市政府出台基层建设指导性文件，明确大、中队基地建设标准，将各大队、中队基地建设工作纳入市对各区的检查考核中;协调各区加大投入，切实解决全市城管行政执法队伍的办公场所，协调解决队伍教育培训、综治维稳、专项整治和日常工作开展等方面经费缺口问题;加强装备建设，更新部分执法车辆。与相关部门进行协商，添置一定数量的工作用车，加强对对讲系统的管理维护。(4)适当选调熟悉少数民族语言和风俗习惯等情况的城管执法干部，以利于城管执法工作开展。
五是进一步加强队伍廉洁建设，为城管工作提供有力的纪律保证。
1、切实强化反腐倡廉的政治责任和领导责任落实。明确各单位党委(总支)为反腐倡廉工作的责任主体，全面落实各级领导干部一岗双责，把廉政建设纳入单位总体工作重点抓。
2、强化反腐倡廉宣传教育。认真实施局党委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各级各类干部的教育培训之中，增强教育的实效性和针对性，推进反腐倡廉教育常态化、制度化、网络化。积极开展廉政文化建设活动，持之以恒地开展党风廉政建设争先创优活动，培养和树立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范点，抓好重点工程指挥部和社区公园廉政文化建设。
3、强化纪检监督监察工作。①突出领导干部重点。严格落实执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，规范领导干部的从政行为，督促领导干部如实报告个人有关事项，自觉接受党组织和群众的监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人。②突出工程建设项目重点。严格执行《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，针对工程项目建设中露出来的问题和薄弱环节，严格落实告知制度、廉政承诺制度和联系谈话制度，认真开展城管工程项目专项治理工作，会同财务、审计等部门查处工程建设领域中的违法违纪违规行为，建立健全长效管理机制。③突出行政执法重点。加大对行政执法干部队伍履职情况的行政监察，切实解决不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，增强依法执法的意识，提高整体执法水平。深入开展群众监督、社会监督和舆论监督活动，继续组织形象监督员监督评议和巡视活动，增强监督工作实效。
4、强化干部队伍作风建设。以机关效能建设、工作作风、工作质量和办事效率为重点，强化主动服务意识，倡导健康向上的生活情趣，坚决纠正和查处少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题，大力整治借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、违规投资入股等突出问题，坚决清查整治渣土管理和执法人员违反规定购车或入股参与渣土营运问题。扎实开展政风行风评议活动，充分发挥人民监督员、行风评议监督员的作用。
5、加大案件查处力度。坚决查处各级干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。从严查处不依法执法案件和行政不作为、乱作为案件;坚决查处索、拿、卡、要等侵害群众利益、损害城管形象的案件。
六是进一步加强组织协调，争取加大城市管理投入。
1、请求市政府进一步加大城管维护经费投入;加大管理设施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大关系老百姓切身利益的城管民生项目投入，提高市民满意度。
2、区级要按城管“重心下移”要求，加大维护经费投入;适应新形势、新要求，提高新水平，要购置一批先进的维护设备;要抓好民生工程配套经费的安排和配套到位;要落实人员养老、医疗、工伤保险等政策，解决职工后顾之忧。
七是进一步完善城管与公安协调配合机制，为城市管理工作提供有利的公安保证。
1、强化公安城管保障效能。建立和完善“城管执法、公安护法”有机结合的城管综合执法保障机制，增加保障警力，增强执法装备，强化“跟随式”、“紧密型”保障执法，把重点放在事前预防和事中控制上，提前介入，及时预防影响社会稳定的不安定因素，杜绝大规模群体性事件发生。特别是针对重点工程建设中因征地拆迁、安置补偿等可能引发的不稳定因素，要本着“出警要慎重，处警要果断”的原则，确保第一时间进行化解调处。
2、强化城管执法权威。立足和服务于城市管理建设大局，紧紧围绕城市管理的重点和难点，加大对阻碍城管综合执法行为的打击查处力度，加大对破坏城市公用设施违法犯罪活动的防控和打击力度。
3、充分发挥长效机制的效能。进一步探索城管与公安两支队伍分合自如、保障有力的工作模式，继续在坚持“长效”上下功夫。下大力打击破坏城市公用设施违法犯罪活动，整治街头“发卡族”、制贩假证、“城市牛皮癣”等影响城市形象的顽症。进一步拓展城管网络化管控领域，形成统一指挥、反应敏捷、运转高效的应急处置工作机制。准确把握城市扩容、拆迁拆违、行动执法过程中产生的不稳定因素，减少和杜绝群众采取集访、以自杀相威胁、暴力抗法的恶性行为，共建和谐城管。
篇5：务虚会发言材料
一是有效保障了党委政府日常工作的高效运作。应对日益繁重、千头万绪的经常性事务，我办结合实际，创造性工作，逐步规范了办公、办事、办文、办会程序，理清工作思路，优化工作流程，提升工作质量，强化工作保障，为镇党委、政府日常工作有序运转带给了有力支撑。
二是强力推动了各级党委政府决策部署的贯彻落实。紧紧围绕全镇工作大局和中心工作，认真调查研究，用心出谋献策，狠抓督促检查，搞好综合协调，在落实各级党委政府工作部署中，起到了不可替代的作用。
三是圆满完成了各项服务的保障任务。密切配合镇其它单位部门，缜密办事，周到思考，无论政务、事务、机关、后勤、党务、行政等各项服务保障任务都取得了各方满意的良好效果。
四是着重加强了办公室干部职工的自身建设。严格按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，围绕学习、服务、创新、和谐、廉政，推进机关建设，注重内部管理，健全规章制度，提高业务本领，改善机关作风，“三服务”水平不断提高。
上述成绩的取得，是镇党委、政府高度重视的结果，是党政办全体干部职工辛勤工作、默默奉献的结果，同时也与各村、各部门的团结协作、互相支持密不可分。在此，我代表党政办全体干部职工，向长期以来关心、支持党政办工作的领导和各有关部门表达最衷心的感谢。
下面，我围绕此次务虚会的主题，就党政办明年的工作如何开展，再表几点决心：
一是切实提高想大事、谋全局的出谋划策潜力。坚持以大视野想事、大格局谋划，站在全盘工作的高度，准确掌握全镇中心工作和阶段性重点，及时把握党委、政府在关注什么，领导再思考什么，想领导之所想，供领导之所需，防止于世无策，避免供需错位。
二是切实提高通上下、联左右的综合协调潜力。主动站位全局，自觉牵头抓总，不断发挥枢纽功能，搞好同级班子之间、军地之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通，当好党委、政府的“不管部”，同时，不断健全协调机制，注重讲究协调艺术，妥善协调好内部工作、部门工作以及下级工作。
三是切实提高重质量、求时效的信息报送潜力。信息是科学决策、推动工作的首要基础，也是向上级部门和人民群众宣传推介我镇经济社会发展状况的重要手段。为此，我办将把信息报送工作当成一项重点工作来抓，不断加强信息报送员的培养锻炼，建立健全信息报送的奖惩制度，确保及时、准确、质优的上报信息。
四是切实提高敢较真、促落实的督促检查潜力。紧紧抓住关系全局的事、领导关注的事、群众关心的事，狠抓督促检查，不装聋子、不当瞎子，敢于较真，一抓到底。
五是切实提高讲规范、上水平的运行保障潜力。优质高效的运行保障潜力，是确保机关日常运转的重要前提和基础，今后我办将重点办好来客接待和后勤管理两件大事，为领导分忧、为同事解难、为全镇争光。