开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

开鲁县商务和粮食局2012年食品安全（共3篇）

篇1：开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

管理工作方案

为切实做好我县2012年商品流通领域食品安全工作，防范食品安全事故的发生，确保人民群众消费安全。根据县委、县政府关于落实我局食品安全管理工作责任和要求，结合我局管理职责，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以对人民身体健康高度负责的态度，按照县食品安全委员会安排部署的食品安全的各项工作。突出“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，带动全面”的工作思路，以确保人民群众饮食卫生安全为核心，加强生猪定点屠宰和酒类流通的管理工作，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉、假冒伪劣酒等违法行为。以建立具有保障食品安全质量的销售网络体系为重点，深入开展整顿和规范食品流通秩序工作。以阶段性成果带动长效机制的建立，促进我县食品市场的规范发展。

二、整治重点

（一）生猪屠宰。猪肉食品是城乡居民消费的主要肉食品，其消费量占整个肉食消费的70%以上。各生猪定点屠宰厂要严格依据《生猪屠宰管理条例》强化肉品检疫、检验等安全管理，按照我县食品安全管理责任追究制度，要经常性地组织和联合畜牧、工商、质检、公安等部门，对现有屠宰厂进行全面而认真的清理整顿，清整工作的主要内容是：证照是否齐全，卫生是否清洁，制度是否健全，操作是否规范，检疫是否到位。对管理有漏洞、检疫不到位，存在脏、乱、差等问题的屠宰厂要停业整顿。特别是要严厉打击查处私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为，有效规范屠宰加工及市场经营秩序，严防病害猪肉流入市场，损害消费者的身体健康。切实做好食品安全管理工作。今年，要督促建设东来、东风屠宰厂，消灭我县定点屠宰盲区。

（二）酒类商品。我们要严格按照《酒类流通管理办法》，认真做好酒类流通企业备案登记工作，切实加强对酒类流通企业的监管，指导酒类流通企业依照《酒类流通管理办法》开展经营活动，经常开展对酒类市场的检查，严厉查处掺假使假、以次充好、以假充真、经营超过保质期酒类等违法行为，督促企业建立酒类商品销售溯源制度，构建酒类商品消费安全防范，确保酒类商品消费安全。各酒厂、酒类流通企业要认真落实《酒类流通办法》，按照《食品安全管理责任追究制度》中相关职责做好本企业食品安全工作。

（三）集贸市场、食品超市。以开架销售为特点，商品门类齐全占优势的超市，已成为城乡购买消费食品的首选场所。尤其“万村千乡”市场工程农家店，已成为全县城乡居民食品销费重要场所。我们商务要会同工商、质检、卫生等部门对全县食品经营单位，开展以是否实行食品进货检验、索证索票、建立购销台帐和质量追究制度为主要内容的专项检查。对已推进和实行以上经营管理的商家，要积极给予指导和帮助，使其进一步完善，对还未实行的超市，要坚决督促其实行，一时难以全面开展的，也要督促其先建立糖、烟、酒、茶、儿童食品、保健食品、食用油等主要食品的购销进货检验和索证索票制度。实行上市食品安全责任制，食品市场经营者为食品安全第一责任人。要研究实行销售食品“黑名单”、“黄牌警告”制度等办法，努力加快食品安全信用体系建设，逐步建立保障食品安全的行业自律机制。各超市要建立健全食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，努力加快食品安全信用体系建设，逐步健全食品安全自律机制。

（四）农村食品安全监管和销售网络建设。由于消费理念、消费层次、市场环境等多方面因素的影响，农村市场是最容易出现食品安全问题的市场。我们要积极会同有关部门，研究、探索、制定农村食品销售网络建设的办法和措施，巩固和推进“万村千乡市场工程”，实现村村农家店。引导和鼓励大型食品经营企业到农村设置网点，形成食品超市连锁经营，使之成为农村商品供应的主渠道，确保农村食品质量

和安全。要协调各部门力量，形成监管合力，切实推进农村食品放心工程。要加强对农村毒鼠药、农药等中毒知识的预防宣传工作，杜绝此类事件的发生。

三、工作目标

通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经营秩序根本好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感增强。具体目标为：

（一）私屠滥宰违法行为得到有效遏制，城乡市场全部定点屠宰，注水肉和病害猪肉上市的问题得到杜绝，城乡定点屠宰率达到100%；

（二）努力完成酒类流通企业备案登记，建立酒类销售溯源制度；

（三）初步建立起农村食品安全监管体系，制订农村市场食品销售网络发展规划，全县各镇全部建立生猪定点屠宰厂，巩固和推进“万村千乡市场工程”，实现村村农家店。

四、工作要求

（一）食品专项整治工作是认真贯彻落实“群众利益无小事”的具体体现。各企业要充分认识到食品安全是事关全县人民群众的身体健康和生命安全，是一项民心工程，要进一步统一思想，高度重视，提高认识，加强领导，认真完成食品安全工作各项目标任务。

（二）食品安全是一项长期性工作。各企业要建立起长期工作机制，并落实责任制，把任务和责任落实到相关责任人，要结合企业实际，明确工作重点，制订工作计划，认真开展好食品安全工作。

（三）加强食品安全的社会监督和信息交流。切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的社会氛围。在开展食品安全工作中，要注意总结经验和加强与新闻媒介的沟通，大力宣传食品安全工作实施情况和所取得的成绩。同时，对生产、销售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为要进行曝光，以达到揭露丑恶、警示违规的目的。

二0一二年二月十三日

篇2：开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

一、指导思想

深入贯彻全区农牧业工作会议、全市农牧业工作会议、全县经济工作会议和开鲁县农牧业局 2012年农畜产品质量 安全监管工作会议精神,落实科学发展观,全面实施《农产 品质量安全法》等法律法规,围绕食用农产品生产环节,以 当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,强化执 法监管,坚持标本兼治,进一步加强农牧业综合行政执法力 度,逐步完善农产品质量安全监管长效机制,提升农产品质 量安全监管能力和水平。

二、工作重点和目标

规范整顿全县农资市场,达到农资经营户组建经营档案 率达到 85%以上,全年加强日常监管,严厉打击制售假冒伪 劣农资违法行为。突出抓好重点市场、重点季节、重点环节 的查处工作, 严把市场准入关和生产、流通、使用三个关口, 对规模较大的农资批发市场坚持长期监管,对各乡镇小经营 门市进行拦网式检查,力争在本年度彻底取缔无照、无证、无标识生产经营单位, 使各类违法案件年度结案率达到 95% 以上。(一种子市场

1、按照《内蒙古自治区农作物种子条例》要求,落实 种子备案登记制度,备案率达到 100%。

2、按照《种子法》要求,依法查处生产、经营假劣种 子;未取得种子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证;以种子标签和经营档案为突破 口,重点检查市场上销售的种子是否附有标签,伪造、涂改 标签,或者其

标注的内容与实物是否相符,进口种子必须有 中文标识、检疫证;重点查处未经审定品种;无包装及流动 经营行为,大力整顿和规范种子市场经营秩序。

3、种子品种实行入市登记制度,全县所有的种子经营 户店内所经营的品种必须到开鲁县农牧业综合行政执法大 队进行登记。

4、以会议下发通知书的形式告知经营户首先进行自检, 自检经营店内是否具备三证一照(即品种审认定证书、品种 生产许可证书和种子检疫证书,工商营业执照 ,品种的四 项常规指标是否符合国家标准。

5、加强质量监督,保证种子质量,严厉打击质量不合 格和夸大宣传等违法行为。

(二农药市场

1、按照《农药管理条例》及实施办法的要求,以高剧 毒农药和杀鼠剂为重点,严厉查处含有五种有机磷的复配农

药及高剧毒农药,确保农民用上高效低毒低残留的农药。继 续做好杀鼠剂经营核准网点的管理工作,抓好毒鼠强的清查 收缴,确保无恶性中毒事故发生。

2、继续落实农药上市准入制度、质量承诺制度、销售 台帐制度,实行可追溯管理。

3、农药品种实行入市登记制度,全县所有的农药经营 户店内所经营的农药品种必须到开鲁县农牧业综合行政执 法大队进行登记。

4、加强农药标签的查处力度,确保农药质量, 3-5月份 进行标签抽查工作,重点查处除草剂、种衣剂, 6-7月份重 点查处假冒、伪劣和不合格的常规农药产品、以肥代药的生 长调节剂进行重点查处,并对限用农药使用情况进行重点检 查,从源头上控制高毒、高残留农药的使用,确保农产品质 量安全。

5、坚决取缔无证经营农药行为。

(三肥料市场

有下列情形按照《肥料登记管理办法》相关法律法规进 行严厉查处,决不姑息。

依据《肥料登记管理办法》检查生产企业产品是否取得 登记,有无假冒伪造登记证行为,有效成份含量与批准登记 的内容是否相符,有无转让登记证现象,是否附有标签,有 无擅自修改标签行为等。检查经营门市,把好进货销售关, 以复混肥、叶面肥、微肥为重点,以登记证号、产品标识和

使用说明为主要内容,重点查处未取得或假冒、伪造肥料登 记证和无产品质量标准、无质量合格证,查处以次冲好,有 效成份含量不足等违法行为。

(四饲料市场

开展以保障饲料安全,推进健康养殖为主题的饲料执法 活动,按照新《饲料和饲料添加剂管理条例》加强饲料监管 能力建设,对于饲料市场存在的问题要进行日常监管,建立 日常监管制度,全面整顿饲料生产经营使用中的不法行为, 规范市场秩序。

全面检查饲料生产企业和经营企业,坚决取缔无生产许 可证、无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业以 及无经营许可证的经营企业。

(一饲料生产企业和经营企业于 2012年 6月底前必 须进行年检和年度备案,凡获证满 5年的饲料生产企业重新 登记,换发新证。在年检和登记备案中生产企业未达到国家 法律法规的相关标准的,饲政管理部门责令其停产整顿,限 期整改,整改后仍不合格的,依照相关程序,注销其证号, 并予以公布。在年检和年度备案过程中,发现企业生产条件 发生重大变化,存在严重安全生产隐患和质量安全等问题, 县饲料管理部门现场核实,并请市饲料管理部门进行调查, 严格按相关法律法规查处。

(二凡未取得饲料产品批准文号或取得批准文号满五 年或取得产品批准文号两年未生产的饲料生产企业,一律重

新办理产品批准文号审核手续。检查饲料经营单位所经营的 产品是否有产品批准文号、是否附有产品质量检验合格证和 产品质量标准的饲料和饲料添加剂。如发现无上述产品将按 照《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十五条之规定进行处 罚。

(三凡经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体户不具 备相应条件和没有到县农牧业行政主管部门备案的,限期在 2012年 6月底之前整改, 到期整改仍不具备相应条件的, 取 消其经营资格。

(四 严查饲料生产经营企业和畜禽养殖户生产、经销、使用的蛋白饲料、自配料、动物源性饲料和非蛋白氮及其类 似物;严查三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石 绿等违禁药物和非法添加物。一经发现将按照新《饲料和饲 料添加剂管理条例》相关规定进行严肃查处。

(五严厉查处生产经营企业经销已经过期的饲料及饲 料添加剂,如经发现应当场销毁,并按照新《饲料和饲料添 加剂管理条例》相关规定进行处罚。

(六检查饲料的外包装,主要检查饲料饲料标签是否 符合国家饲料标签的要求,标示的内容是否全面,一经发现 将按照新 《饲料和饲料添加剂管理条例》 相关规定进行处罚。专项整治在过程中强化饲料执法,要彻底清理饲料市 场,规范饲料生产、经营和使用行为。建立举报投诉制度, 设立举报电话(开鲁县农牧业综合行政执法大队举报电话: 0475—6218089），发挥社会监督作用。对专项整治期间发现 的饲料质量问题，要依法从严、从重、从快处理，绝不姑息 迁就。坚决查处饲料生产和使用中的违法行为，构成犯罪的 要及时移交司法机关追究刑事责任。

三、工作时间总体安排 加大执法稽查力度，严厉打击农牧业违法行为，按照自 治区、市统一部署，结合我县实际认真开展系列执法专项整 治活动。

1、全年对我县的所有乳品收购站的乳品收购、运输及 销售进行全程监督。2、1-5 月份，开展以种子、肥料、种衣剂、除草剂为主 的执法专项整治活动。3、5-7 月份，开展以农药、卫生杀虫剂、农畜产品安全 为主的执法专项整治活动。4、7-10 月份，开展以饲料、饲料添加

剂为主的执法专 项整治活动。5、11-12 月份，对经营人员进行年度培训及年度工作总 结等各项工作。

四、保障措施

1、继续深入宣传农业法律法规 充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，在全社会形成强 大攻势。利用电视广播、集日咨询、阳光投诉、下乡检查等 多种形式，送法下乡。在农资产品集散地、经营场所以及集

中居住地设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的 自我保护和经营者的守法意识。

2、建立经营人员自我约束机制 对经营人员进行年度培训。为提高农资经营人员的业务 水平，规范经营行为，开展集中培训，使农资经营人员对农 业法律法规有关内容有了进一步了解，做到知法、守法，推 进农资市场的诚信体系建设。

3、加强执法队伍建设，提高执法水平进一步健全 和充实农业执法队伍，加强法律法规及专 业知识培训，真正建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍，提高农牧业综合行政执法能力，切实提高市场监管能力。

篇3：开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

据农业部消息，今年粮食和种植业工作，总体上把握“稳中求进”的总基调，千方百计稳定粮食生产，努力争取经济作物稳定发展。在目标上突出“稳”，千方百计稳定粮食、蔬菜等主要农产品生产，确保粮食总产在10500亿斤以上，力争稳定在11000亿斤水平。在方法上强调“进”，攻坚克难，以“进”保“稳”，紧紧依靠科技进步，加快转变种植业发展方式，把科技要素贯穿于生产全过程，狠抓高产创建、标准园创建、统防统治、测土配方施肥措施落实。

实现粮食稳产增产，基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，核心是抗灾减灾，力争夏粮和早稻增产、秋粮稳定，全力保持粮食生产发展好势头。重点抓好五个方面的工作：一是继续开展粮食稳定增产行动，推动各方力量向重农抓粮集中、各种资源向粮食生产汇聚、各类项目向粮食主产区倾斜，形成部门联动、上下协同抓粮食生产的工作格局；二是推动高产创建向纵深发展，带动更大面积平衡增产，继续巩固50个县(市)、500个乡镇整建制创建试点，努力打造一批“吨半粮乡”和“吨粮县市”；三是大力推进小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖和膜下滴灌等防灾增产技术落实，努力实现抗灾夺丰收；四是加快发展专业化统防统治，率先在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫发生源头区的800个县全面推进专业化统防统治行动，力争全国水稻、小麦、玉米等主要粮食作物专业化统防统治比例达到18%以上；五是深入开展测土配方施肥普及行动，在粮食主产区选择100个县场、1000个乡镇、10000个村，实施测土配方施肥整县整乡整村推进，确保技术推广面积达到13亿亩，免费为1.8亿农户提供技术服务。

经济作物生产围绕“稳定生产保供给、提高质量促增收”，加强蔬菜生产信息监测预警，推动园艺作物标准园创建由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展，引导生产向优势区域集中，提高优势产区专业化、标准化、集约化生产水平，促进棉油糖大面积平衡增产和提质增效。