工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究（通用10篇）

篇1：工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

在社会生活中，对于公民来说，凡是法律不禁止的，就是公民可以自由从事的。法律上禁止的行为，有的是要“禁绝”的，即任何人都不能从事；但有些法律上禁止的行为，则是出于公共利益，公共安全的考虑，加以一定的控制，其目的并不是要“禁绝”。具备一定条件经有关行政机关批准仍然可以从事。这就是我们所说的行政许可。

行政许可是事前控制的一种手段，某些社会活动需要具备一定的条件才能从事，施加事前控制就是为了防止那些不具备条件的从事该种活动，从而对社会公共安全构成威胁。作为事前控制的手段，在一定意义上行政许可属于法律上禁止的解除，对于未获得许可的人来说，法律上的禁止是存在的，但对于获得许可的人来说，该种法律上的禁止则意味着解除。

行政许可是应申请的行政行为，是行政机关依据公民、法人或者其他组织申请而做出的行政行为，是一种被动的行政行为。作为被动的行政行为，行政许可不仅以申请为前提，而且整个行为围绕申请而进行。

行政许可是一种赋权行为，是行政机关准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为；即申请人获得了从事某种活动的权利或资质。

然而，与行政许可相关的概念有很多，如许可、认可、登记、证明、批准、检验、核准、审核、申报、注册、备案等等。他们有的属于许可的范畴，有的则与许可相关，而有些则不属于许可。不同的行为遵循的规则和行为的法律效果有所不同。

工商企业的登记注册或变更登记行为是属于行政许可或还是注册登记行为？

注册登记是行政机关对正在进行某种活动或希望进行某种活动的相对人依法予以书面记载以便记录审查的活动。一般只要求相对人登记其名称或营业地点，便于行政管理部门备案可查，以此确定其他权利义务。如我国税法规定的税务登记则属此类，它虽然也是行政机 关发放一定证明文件为形式，但特点在于行政机关对于申请注册登记没有自由裁量权，凡符合条件的必须予以登记。

行政许可是一种自由裁量行为，而登记却是羁束裁量行为，许可以全面禁止为前提，个别解除为内容，登记则不一定以禁止为前提，也不一定是个别解禁的结果。许可以限制某种活动的自由为目的，登记则是对某一事实的官方承认、记录，以便备查；许可是一种赋予法律权利和资格的行为，登记则是对已有权利的确认和记载，并没有赋予新的权利。但就广义而言，许可、认可、登记属于一类行政行为，均为国家依申请实施的一种监控管理手段。

从严格意义来说，行政许可不同于注册和登记，但由于立法不规范，有些注册登记也属于许可，典型的是工商企业的登记注册。

以上是工商企业的登记注册属于行政许可的理论依据。法律依据：依据《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；该条第五款之规定：企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项可以通过行政许可予以确认。这类许可事项的特征是：未经登记就没有从事某种活动的主体资格；一般没有数量限制；这类许可不能转让。

行政许可作为国家行政机关和有关组织依法为公民、法人或者其他组织具体办理行政许可的行为，是重要的行政执法行为。然而在行政许可实践中也存在着行政许可实施主体比较混乱、缺乏程序约束以及实施行政许可乱收费等一系列的问题。如：工商局的违法变更登记行为。对此，行政许可中发生违法行为作为弱势群体的公民如何寻求 法律的救济成为当下炙手可热的话题。

然而如何来寻求救济？我们可以从《行政许可法》有关法律责任的规定展开加以讨论。

《行政许可法》一个很重要的作用就是维护公民法人和其他组织的合法权益，那么，在设定行政许可和实施行政许可的过程中，如果有违反法律的情况发生，公民可以寻求法律救济。比如说一个机关有一个违法的设定，可以向他的上级机关反映，上级机关可以撤销他的违法设定。人大常委会有权撤销政府的不适当的法规、规章和行政规定。如果违法设定行政许可具体实施了，行政部门对违法的行政许可可以进行行政处罚，我们的当事人受到的实际损害，可以通过行政复议，也可以向上级机关申诉，也可以取得赔偿。这里也包括有权设定行政许可的机关违反法定的条件和程序滥用职权，给申请人和被许可人造成的实际的损失都可以通过诉讼程序来获得法律的保护。

第二，申请人即公民法人和其他组织在申请行政许可的时候，要如实地反映情况和提供真实的材料。如果采取贿赂的手段要追究责任，其中这个法有一个显著的特点，也是总结过去法律的经验，对提交虚假材料和反映虚假情况的当事人，如果他的申请事项涉及到公共安全、人身财产安全的，法律规律除了给予相应的处罚外，还要剥夺一年的申请权，这样，当事人就不能存在侥幸心理。

第三，采取欺骗手段取得了行政许可，由于工作人员的疏忽和其他的原因没有被发现，除了要撤销以外，还要给予其他的行政处罚，而且对许可的事项涉及到人身健康安全的还要剥夺三年的行政许可的权力。我想这些也是规范行政许可秩序的必要条件。

第四，一个重要的法律原则，在法律的总则里作了规定，除了法律和法规的规定允许转让的以外，原则上不得转让，现在法律上允许转让的，主要是通过拍卖和招标实现的。多数的行政许可，由于是对特定的条件和特定对象发放所以不得随意转让，如果违反了，出借、出租、非法转让等行为都规定了相应的法律责任。这些规定，对违法行为给予必要的制裁，也是维护行政许可秩序和保护广大公民法人和组织合法权益的必要手段。

对此，针对工商局的违法变更登记行为，作为受害人许可人既可 以向其上级机关反映也可以走法律救济途径，申请行政复议，或提起行政诉讼以维护自己的合法权益。

篇2：工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

问：纳税人因税务登记内容发生变化，通过工商行政管理机关变更登记手续后，办理税务登记的变更是否有时限规定？

答：根据《税务登记管理办法》（试行）的通知（国家税务总局令第7号）第十九条规定：“纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的，应当自工商行政管理机关变更登记之日起30日内，向原税务登记机关申报办理变更税务登记……”

篇3：工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

商务部2007年3月6日颁布的《关于网上里巴巴;企业和消费者间交易 (B2C) , 如当当网;个人间交易 (C2C) , 如淘宝网;企业和政府间交易 (B2G) , 如政府通过网络进行政府采购。按照经营主体按是否进行工商登记为标准分为两类:一类为已进行工商登记的公司、合伙企业、个人独资企业及个体工商户通过网络平台销售产品或提供服务, 将现实中的业务延展至网络领域;另一类为未进行工商登记的自然人通过网络平台销售产品或提供服务。后一类主体现实中没有企业实体, 或注册一个网站, 或在某一商业网站租赁空间, 通常被称为“网店”, 网店与实体店铺的区别在于其虚拟性, 在交易成本降低的同时也带来了诸多法律问题, 其中讨论较多的便是网店是否需要进行工商登记, 本文以占C2C市场较大比例的淘宝网上店铺为例进行探讨。

1 关于网店应否进行工商登记的争议与探讨

关于网店应否进行工商登记的讨论, 于北京市工商局2008年86号文件《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>加强电子商务监督管理的意见》 (以下简称《意见》) 颁布后最为激烈, 《意见》第2条规定:“除了已经依法取得营业执照的个体工商户和电子商务经营者, 任何在互联网上从事经营活动的单位和个人, 均应依法登记, 取得营业执照”;第5条规定:“对无证、无照的互联网经营行为将依法查处。”《意见》一经发布, 支持与反对的阵营泾渭分明, 支持者认为, 强制登记有利于网上交易的监管, 对树立网店的诚信形象, 保护消费者有一定帮助, 有利于网店的健康发展。[2]反对者则认为, 强制登记造成的网上开店成本增加, 对于尚处于起步阶段的C2C电子商务有被扼杀的危险[3]。但从实践中北京工商局的执法情况看, 实际上并没有完全执行该《意见》, 但对于网店应当进行工商登记的声音仍不绝于耳, 主要的理由基于监管与税收。国家工商总局颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》 (以下简称《办法》) 于2010年7月1日生效, 根据《办法》规定, 通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人, 应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请, 提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的, 依法办理工商登记注册。其中包括了讨论比较激烈的个人网店实名制问题, 但《办法》并没有明确“具备登记条件”是指哪些条件, 也没有明确“具备登记条件”是否必须进行登记。采文义解释方法, 这里的“工商登记”目的在于公示自然人经营者的信息, 而不是作为经营资格的审批, 对于自然人网店经营者采自愿登记制度。2012年7月25日, 广东省工商局正式出台《关于鼓励支持我省网络商品及有关服务健康发展的若干意见》 (以下简称《意见》) , 明确自然人在网络交易平台上开办网店, 经营项目不涉及前置审批的, 不强制要求办理工商登记注册。

立法没有要求自然人网店经营者必须进行工商登记, 对其进行监督管理是由第三方平台进行, 就淘宝网而言, 在自然人申请注册网上店铺时, 必须进行身份认证。所谓身份认证, 即提出申请的自然人必须上传自己的身份证信息, 包括身份证复印件或清晰的身份证照片。淘宝网2012年2月发布规定, 个人卖家在上传身份证信息的同时, 还必须上传本人手持身份证原件比对大头照和本人上半身照。这一规定的目的仍是在于保证与宣示自然人网店经营者身份的真实性。

2 商事登记的作用与网店工商登记

按照传统的商法理论, 商主体要具营利性与营业性特征, 而自然人淘宝店铺 (除不以营利为目的的偶发性交易店铺, 比如仅出售个人的闲置物品) 从事的是以营利为目的的持续性经营行为, 应纳入商主体范畴。在理论上我国的商主体分为商法人、商合伙与商个人, 具体到立法层面, 其组织形式包括公司、合伙企业、个人独资企业及个体工商户, 这些主体的设立必须进行工商登记, 并按不同的组织形式规定有不同的设立条件。目前大量存在个体流动商贩, 即“小商人”, 由于其没有进行工商登记, 在我国是被查处取缔的对象, 但在理论上倾向于确认其合法身份, 而且实务部门的工作人员也表示, 应允许一部分小商人从事无照经营[4]。我国商事登记制度的作用重心在于管理, 从而忽略了其公示的作用, 商事登记的公示作用, 在于宣示商主体的责任形式与偿债能力, 使交易的相对方可以通过查阅商事登记簿了解商主体的基本信息, 交易人依据公示信息评估交易风险, 从而实现维护交易安全的目的。在我国, 工商登记不仅作为工商管理部门对市场进行监管的手段, 同时还对其他市场监管部门的职责履行起辅助作用, 比如确定食品安全、产品质量的监管对象、明确税收征管的对象。

但是, 以管理为主要目的的商事登记制度备受批评, 应当还商事登记的本来面目, 即公示。商业登记的核心司法意义不在于塑造“商事主体”, 更不在于确认“经营资格”, 而是在于其公示意义;在我国商事组织法上居于支配地位的行政监管观念, 使商事登记的公示意义被“未经登记, 不得经营”的强制主义观念所取代, 营业自由的理念被消于无形。因此, 主张商事登记的改革方向应该是:逐步摒除商业登记的行政色彩, 确立营业自由的理念, 并通过科学的商业登记公示技术对这一理念予以弘扬[5]。

3 自然人网店自主选择工商登记

明确登记的核心作用在于公示商主体的基本信息, 而不在于赋予经营资格。对于自然人网店, 可以采取自愿登记制度, 其可以选择登记, 在现有的公司、合伙企业、个人独资企业与个体工商户选择一种组织形式, 公示其名称、注册资本等法定事项, 并在店铺的明显位置进行展示;也可以选择不登记, 停留在“小商人”的状态。商事登记要求商主体要有固定的生产经营场所, 由于网店的虚拟性, 其经营场所是网络上的空间, 这也是网店节省成本的优势之一, 不存在实体店铺。考虑到固定的生产经营场所即住所, 主要目的在于方便送达公文及确定管辖法院, 所以, 自然人网店登记不需要固定的生产经营场所, 而只要求出具固定的居住场所证明即可。

自然人网店可以自主选择是否进行工商登记, 但是如果不登记, 其可能面临很多不利因素:登记的自然人网店, 公示其登记的基本信息后, 可以增强买家的信任感, 增加交易量;同时也有利于网店名誉权、商号权等的保护。据2011年6月23日《人民法院报》报道, 自然人淘宝网店店主阿俊 (化名) 以侵害店铺名誉权为由起诉天涯论坛, 法院经审理认为, 网店并非法律规定的民事主体, 依法不享有名誉权。自然人网店不登记所面临的风险, 会使淘宝店主考虑网店的经营规模与未来发展, 主动进行工商登记。不登记的自然人网店, 也有相应的措施保障消费者权益, 主要通过淘宝网规则进行, 比如评价体系、支付宝付款系统、7天无条件退换货、淘宝的先行赔付等制度。

摘要：随着电子商务的迅速发展, 自然人网店是否需要工商登记成为讨论的重心, 明确登记的重心在于公示商主体的基本信息, 而不是赋予商主体经营资格, 应当规定自然人网店的自愿登记制度, 基于面临的风险与成本的考虑, 其可以选择登记为法定的商主体;也可以选择不进行工商登记, 而保留“小商人”身份。

关键词：自然人网店,工商登记,自愿登记制度

参考文献

[1]荆林波.电子商务:我国经济发展的新引擎[N].人民日报, 2013 (18/1) .

[2]樊丽萍.网店办执照一把双刃剑[N].文汇报, 2008 (30/10) .

[3]杨降陌.北京新规不能霸王硬上弓[J].IT周刊, 2008 (8) .

[4]孙应门, 夏海隆.试论无照经营合理保有量的问题[J].中国工商管理研究, 2008 (6) .

篇4：工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

要解答以上问题，首先要明确的是个体工商户可否转型为个人独资企业，这是解答以上问题的前提。《个体工商条例》（以下简称《条例》）第二十九条规定，个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。由此可见，个体工商户如果符合法定条件，是准许转型为企业的。但是法定条件为何？《条例》中并未明示。不过据此《条例》规定，各地市均出台了关于指导个体工商户转型升级为企业的意见或者规定，这些规范性文件中不仅指出了个体工商户转型为企业的条件，而且还对鼓励扶持政策以及转型的具体实务操作进行了明示，使得个体工商户转型为企业在各地市平稳落地，成为现实。比如，《辽宁省政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》提到，“个转企”可以按照变更程序办理，申请人应向工商登记部门提交个体工商户转型升级为企业申请书。个体工商户转型为个人独资企业和合伙企业的，允许继续使用原登记字号。再比如，《宁波市人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》中涉及扶持措施的规定明确提出为个体工商户转型提供行政许可便捷服务，文件规定：工商部门允许拟转企的个体工商户依法继续使用原名称中的字号；对申请转型为个人独资企业和合伙企业的个体工商户，采用直接办理变更登记的方式；工商部门在核发营业执照的同时一并核发个体工商户转型证明，为企业申请政策优惠及办理其他手续提供便利。

由此可见，个体工商户可以转型为个人独资企业，而且各地对转型多持鼓励和扶持态度，那么转型后的房产过户究竟为变更登记还是转移登记呢？因个体工商户在实践中存在家庭经营和个人经营两种模式，个人经营的以个人财产承担责任，家庭经营以家庭财产承担责任。但是介于个人规避风险的考虑，鲜有个体工商户在登记时登记为家庭经营，且家庭经营的，转型为个人独资企业，与一人投资的个人独资企业，主体明显发生变化，此类登记为转移登记争议不大。故而本文仅就个人经营的个体工商户转型为个人独资企业之后的房屋过户问题进行探讨。针对该登记业务属于变更还是转移问题，有观点从个体工商户和个人独资企业的主体资格角度阐释，认为该类过户应属于转移登记。因为个体工商户在《民法通则》第二章公民（自然人）章节中加以规定，法律并未将其归入企业、社会团体或其他组织的行列，因而在主体资格上应归为公民行列。其主体与个人独资企业有明显不同。故而办理房产登记时应作转移登记处理。这种观点的关键在于个体工商户的主体资格认定，将个体工商户划归“公民”还是“其他组织”是区分登记类型的锁钥。

笔者的观点与上文观点不同，认为该登记业务应为变更登记。理由有三：

其一，从个体工商户的法律主体资格角度阐释。笔者对个体工商户的主体资格倾向于“其他组织”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条规定，《民事诉讼法》第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（1）依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；……（9）符合本条规定条件的其他组织。据此规定，个体工商户虽未在此条中列举，但第（9）条作为兜底条款为个体工商户划入其他组织创造了条件。个体工商户同样是合法成立，有雇员、组织和财产，不具备法人资格，满足该规定的条件。且《民事诉讼法》规定，其他组织可以作为民事诉讼的当事人，即在民事法律关系中，其他组织应具有当事人主体资格，因个体工商户的特殊性，其字号往往具有代表个体工商户的身份属性。同时，在民商事法律关系以及劳动法律关系中，均承认了个体工商户字号的主体资格。比如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条规定，在诉讼中，个体工商户以营业执照中登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第九条规定，劳动者与起字号的个体工商户产生的劳动争议诉讼，人民法院应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号业主的自然状况。另外，在行政法律关系中，亦未明确界定个体工商户的主体性质为“公民”抑或“其他组织”，因此涉及个体工商户触犯相关行政法律法规，需要进行处罚时则会产生选择上的困难，而许多行政执法部门的做法往往是对个体工商户按照企业或者其他组织的标准进行处罚，因为个体工商户比之公民又有明显区别，其作为经营主体倘若与公民同样适用相同的处罚，明显有失公允，违背公平原则。据此，宜将个体工商户归入其他组织行列。在个体工商户转型的实务操作中，需对个体工商户进行名称预先核准，尽量保留原字号，实质上亦是一直延续，只是组织称谓及形式发生了变化，应采变更登记为宜。

其二，从实务中各地的具体操作不难看出，各地市对个体工商户转型为个人独资企业多采用直接办理变更登记的思路，对原个体工商户的字号予以保留，核发“个体工商户转型证明”，申请转型的个体工商户持此证明办理其他手续。同时，原个体工商户的档案与转型后的个人独资企业档案作并档处理，以保持主体档案的延续性。《浙江省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》第二十二条规定，相关部门根据个体工商转型证明等有关材料，对其相关事项提供便利，涉及的审批事项和过户手续，各部门采取变更程序办理。同时，对于个体工商户和转型后企业之间土地、房屋权属的划转，如果投资主体、经营场所、经营范围基本不变的，免征契税和免收交易费。由此可见，各地市对于个体工商户转型的态度是扶持和鼓励，对于涉及的相关业务予以便捷办理，显然，变更登记比之转移登记要更为简捷高效，符合宗旨要求。

其三，从投资主体、经营范围、主体承担的民事责任几个方面对比个体工商户和转型后的个人独资企业，是否发生了显著变化。因个体工商户原本为个人经营，转型后为个人投资，倘若保持了原本的经营范围，应认定其为同一主体的延续。另外，在责任的承担上看是否有所变化亦十分关键。《中华人民共和国民法通则》第二十九条规定了个体工商户的无限责任：个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。而《个人独资企业法》第二条规定，本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。由此可见，个人独资企业中投资人亦以其个人财产对外承担无限责任，与个人经营的个体工商户责任范围相同。但是持有不同观点者提出，《个人独资企业法》第二十八条规定，个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。据此认定个人独资企业的财产责任不同于个体工商户，责任不同，主体便存在差异，宜以转移登记办理两者之间房产权属划转。但是笔者认为，《个人独资企业法》第二十八条本身便存在自相矛盾之处，此处之五年若为诉讼时效，首先其并不符合诉讼时效的起算时点，而且五年期限明显长于两年的普通规定，既不利于法律关系的稳定，同时又加重了个人独资企业的诉讼负担，设置五年诉讼时效显得多此一举；而若为除斥期间，亦存在争议，因个人独资企业债权人对其债务享有的是请求权，而非依一方意思表示便可使法律关系改变的形成权，而除斥期间通说只适用于形成权，此处与之相悖；即使其具备明显的除斥期间特性，还存在与诉讼时效衔接的问题，在五年内是否还适用诉讼时效，皆存在争议。因此，笔者认为，2000年施行的《个人独资企业法》中该条已经明显不适应目前形式，此期限在理论和实践上都存在很大的争议。在此种情形下，不宜以此来判定个人独资企业的财产责任范围不同于个体工商户。法律规定此条款的意旨在于敦促债权人及时行使权利，维护社会关系的稳定，并非旨在改变个人独资企业所承担的无限责任，以此认定两者存在主体差异难免有失偏颇。

具体到登记实务中如何操作，根据各地市工商部门实际，通常采用的是“一注一销”的办理方式。将个体工商户注销，为转型的个人独资企业开具个体工商户转型证明，个人独资企业可持该证明至登记部门单独申请办理房产权属登记手续。作为登记部门应对个体工商户转型证明、营业执照、权属证书及其相关资料进行仔细核对，对个体工商户原个人经营者及个人独资企业投资人是否一致、其经营范围是否变化进行核准，一致的应按照变更登记手续将房屋登记至个人独资企业名下。

篇5：工商变更登记代理合同

合同编号：年第号

甲方（委托人）

乙方（受委托）：

篇6：工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

工商企字[2000]第226号

国家工商行政管理局关于许可证 有效期限问题的答复

辽宁省工商行政管理局：

你省大连市工商行政管理局《关于许可证有效期限问题的请示》（大工商发〔2000〕93号）收悉。经研究，现答复如下： 依照法律、行政法规实施许可证、资质证管理的企业，其营业期限与其许可证、资质证的有效期限不是同一概念。企业的营业期限是该企业合法存续的期间，因此，企业营业执照的营业期限不应根据其许可证、资质证的有效期限核定，也不应该根据许可证、资质证的有效期限对营业执照设置有效期。为了便于管理上的衔接，可按以下原则办理：

对于许可证、资质证上载明有效期的，工商行政管理部门核发营业执照时，在经营范围中对专项专营项目标明此项经营有效期；对于许可证、资质证有效期限不明确的，专项专营项目的有效经营期限不应受限制。企业被吊销或注销许可证、资质证的，企业应主动到工商行政管理部门申请变更登记或注销登记，企业未申请变更登记或注销登记的，工商行政管理部门一经发现或收到审批部门吊销或注销该企业许可证或资质证通知的，应责令企业办理变更登记或注销登记，对拒不办理变更登记或注销登记的企业，工商行政管理部门应依法处罚。

篇7：工商变更登记申请书

1、申请人在填表前，应认真阅读本表内容和有关注解事项。

2、 在申办登记过程中， 申请人应认真阅读 《一次性告知单》 和本申请书后附的 《一 次性告知记录》 。如有疑问，请登录网站，查询相关内容。

3、申请人应了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。

4、申请人应如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实 质内容的真实性负责。

5、提交的申请文件、证件应当是原件，确有特殊情况只能提交复印件的，应当在 复印件注明与原件一致，并由申请人或被委托人签字。

6、提交的申请文件、证件应当使用 A4 纸。

7、填写申请书应字迹工整，不得涂改，应使用蓝黑或黑色墨水。 北京市工商行政管理局 BEIJING ADMINISTRATION FOR INDUSTRY AND COMMERCE ( 年第一版) 现向工商行政管理机关申请以下事项的变更(改制)登记或备案。

申请变更事项(请在以下所列事项前□中划“√” ) □企业名称 资本(金) 资额 质) 申请备案事项(请在以下所列事项前□中划“√” ) □公司章程 □分公司注销 员 □个人独资企业分支机构的设立(变更、注销) □非货币出资财产转移 □取消经营范围中后置标注内容 □董事 □经理 □监事 □公司增设分公司 □隶属关系 □分公司名称变更 □合伙企业清算人成 □公司清算组成员及清算组负责人 □住所(经营场所、地址) □认缴的出资额 □法定代表人姓名(负责人、个人独资企业 □实收 □投资人 □认缴的出资方式 □营业期限 □实缴的出 投资人、执行事务合伙人) □实缴出资时间 □注册资本(注册资金、出资数额、资金数额) □认缴的出资时间 □实缴的出资方式 □经营范围 (股东、发起人、合伙人) □股东(发起人)改变姓名或名称 □企业类型(经济性 法定代表人(个人独资企业投资人、合伙企业执行事务合伙人或委派代表、 清算组负责人)

签字 ：

年 月 日 ：

工商变更登记申请书三：工商变更登记申请书(1009字)

受 理 号：

受理日期：

注 册 号：

个体工商户变更登记申请书 业 户 名 称： (盖章) (签字)

负 责 人 姓 名： 行 业： 网址：

咨询电话：96633 广州市工商行政管理局制 广州市工商局：

广州市工商局： 本工商户申请变更登记，承诺本申请书所填内容及所有提交的文件、证件是真实的、有效的， 本工商户申请变更登记，承诺本申请书所填内容及所有提交的文件、证件是真实的、有效的，符合国 家有关法律法规的规定，并承担因材料虚假所引发的一切法律责任。所提交的文件、证件如下： 家有关法律法规的规定，并承担因材料虚假所引发的一切法律责任。

所提交的文件、证件如下： 规定 在对应栏 序号 文件、证件名称 内打钩 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 负责人签署的《个体工商户变更申请登记书》 场地使用证明，即产权证复印件和租赁协议(变更经营地址者提交) 名称核准通知书 新的合伙人身份证明即身份证、计生证和暂住证(非广州市户口人员)等资料 复印件及壹寸免冠近照一张(变更合伙人的提交) 法律、行政法规规定须报经有关部门审批的批准文件复印件 谨此确认。

经联系电话： 营 者： (签字) 通讯地址： 年 月 日 填写须知： 申请人应仔细阅读《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的有关规定及本申请 填写须知：

1、申请人应仔细阅读《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的有关规定及本申请 》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则 书每页注解说明; 书每#from 本文来自高考资源网www.gkstk.com end#页注解说明; 提交的文件、 纸及资料中提交复印件的必须核对原件;

2、提交的文件、证件应当使用 A4 纸及资料中提交复印件的必须核对原件; 所填内容不应涂改，如不慎错填，应在修改处加盖负责人加盖名章或按手印。

3、所填内容不应涂改，如不慎错填，应在修改处加盖负责人加盖名章或按手印。 填写本申请书应当字迹工整，并使用钢笔、签字笔或毛笔填写或签字

4、填写本申请书应当字迹工整，并使用钢笔、签字笔或毛笔填写或签字。

注意事项

1、登记机关收到申请人提交的文件材料后进行查验，在“对应”栏中打钩。 对应”栏中打钩。 该栏还应填写负责人的通讯地址、邮政编码、联系电话。

2、该栏还应填写负责人的通讯地址、邮政编码、联系电话。 首问责任人审查情况： 首问责任人审查情况： 责任人签字： 责任人签字： 年 月 日 申请人签字确认：

申请人签字确认： 年 月 日 材料，如同一问题多次提出没补齐，

注：申请人应当按工商部门经办人提出要求补齐材料，如同一问题多次提出没补齐，由企业负责人来递交 申请材料并说明情况。

工商变更登记申请书四：工商变更登记申请书本(1085字)

1、公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》

2、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证复印件(本人签字)

应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限

3、公司章程修正案(公司法定代表人签署)

4、变更相关登记事项还需提交下列文件

(1) 名称变更：企业名称变更预先核准通知书

法律、行政法规和国务院决定规定公司名称变更必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件

(2) 经营范围变更：法律、行政法规和国务院决定规定经营范围必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件

法律、行政法规规定变更经营范围必须报经有关部门批准的，提交有关部门的批准文件

(3) 注册资本变更：《公司股东(发起人)出资情况表》、股东会决议或股东书面决定或国资监管机构批准文件、依法设立的验资机构出具的验资证明;减少注册资本的，提交刊登减资公告的报纸报样

法律、行政法规规定和国务院决定规定变更注册资本必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件

(4)实收资本变更：依法设立的验资机构出具的验资证明

(5)住所变更：自有房产提交产权证复印件;租赁房屋提交租赁协议原件或复印件以及出租方的产权证复印件;以上不能提供产权证复印件的，提交其他房屋产权使用证明复印件

法律、行政法规和国务院决定规定变更住所必须报经批准的，提交有关部门的批准文件或者许可证书

(6) 法定代表人姓名变更：公司签署的《公司(企业)法定代表人登记表》、股东会决议或董事会决议或书面决定或其他任免文件、法定代表人身份证明复印件

法律、行政法规和国务院决定规定变更法定代表人必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证

(7)公司类型变更：股东会决议或股东的书面决定

法律、行政法规和国务院决定规定变更公司类型必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证复印件

(8)营业期限变更：法律、行政法规和国务院决定规定变更营业期限必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证复印件

篇8：工商局变更工商登记行政许可相关法律问题研究

(1) 建立机构, 配齐配强督查人员。各级工商行政管理机关要结合实际建立健全督查机构, 选配工作扎实、责任心强的人员担任专职督查员, 具体负责督查事项的督办落实。

(2) 健全规章制度, 根据工商行政管理部门工作内容和流程, 结合督查工作职责和特点, 建立完善督查工作制度、操作规程、监督考核等一系列规章制度, 确保督查工作有章可循、有规可依。

(3) 加强学习, 提高督查人员的综合素质。

(4) 加强装备规范化建设。要为督查部门配齐开展工作所必需督查器材、装备等, 确保决策及部署得到有效地贯彻落实。

2 抓工作机制, 确保督查效能

(1) 提高认识, 强化接受督查意识。

组织工商全体工作人员认真学习督查的有关规定, 明确督查工作行为, 积极参与督查, 主动接受督查。

(2) 加强领导, 形成全员参与格局。

把建立健全工商行政管理督查运行机制作为各级工商局党组的大事来抓, 做到与工商行政管理业务工作、队伍建设等工作措施同部署、同检查、同落实、同考核。

(3) 齐抓共管, 提高整体效能。

督查部门要积极主动与各单位沟通联系, 交流、掌握情况, 督促各单位做到关口前移, 防范在前。

(4) 建立层层督查联动网络, 夯实督查工作基础。

各级督查人员既要负责本单位有关工作的督办落实, 又要负责与上下级督查机构搞好协调沟通, 形成上下联动、运转高效的督查网络和工作格局。

3 抓中心工作, 确定督查重点

(1) 紧紧围绕中心工作开展督查。

督查就必须抓住当前的工作重点, 围绕中心工作开展, 并适时调整工作进度。

(2) 围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。

群众反映强烈的热点、难点问题, 都是关系到群众切身利益的突出问题, 也是树立工商执法形象的重点问题。掌握这些问题的真实情况, 及时准确地做出科学判断。

(3) 围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。

决策落实的过程中难免出现错误的倾向和不良的苗头, 针对这样的问题, 要主动介入, 促进问题解决。

4 抓工作方法, 拓宽督查思路

(1) 要“深”。

在督查之前, 要深入基层, 深入群众, 倾听群众的呼声, 及时发现决策实施过程中的矛盾和问题。

(2) 要“细”。

要对提出和发现的问题及时进行分析, 透过现象看本质, 及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议梳理出来。

(3) 要“活”。

要学会及时捕捉信息, 超前督查。特别是要将群众反映的热点问题、活动新动议, 媒体新动态, 纳入督查范围, 提前督办, 快督快办。

(4) 要“新”。

要以信息化手段为依托, 制定以督查信息自动生成和网上跟踪、反馈为主要内容的网络督查工作流程和操作规程, 进一步提高督查工作科技含量。

5 抓工作程序, 规范督查行为

(1) 确定事项。围绕单位年度工作重点以及各阶段的中心工作, 根据督查机构职责确定督查事项。 (2) 制定方案。根据督查项目确定督查方式、承办 (协办) 单位、完成任务时限和工作要求等。 (3) 动员部署。按工作方案要求, 分解督查工作任务, 并做好相关准备工作。 (4) 现场督查。根据督查事项内容和要求认真开展督查工作。 (5) 反馈情况。专项督查结束后, 综合整理督查情况并向分管领导汇报。 (6) 跟踪督办。对明确批示有关部门办理的督查事项, 通知所涉及的单位或个人进行处理, 并要求在规定的时间内以书面形式向督查机构反馈处理结果。 (7) 总结归档。督查事项办结后, 对工作进行总结, 并对在督查工作过程中产生的全部文字资料立卷、存档。

6 抓工作原则, 树立督查形象

(1) 务求实效的原则。要防止和克服官僚主义、形式主义, 实行跟踪督办, 做到事事有着落, 件件有回音。 (2) 实事求是的原则。要注重调查研究, 全面、准确地了解督查事项的落实情况, 客观、公正地反映存在的问题和差距。 (3) 敢于碰硬的原则。要敢于一针见血地指出问题, 敢于提出限期整改的意见和要求;要敢于挖掘其深层次的问题;要敢于坚持原则, 深究责任。 (4) 权责分明的原则。督查机构的工作主要是主动做好协调、督促工作。督查机构不能代替职能机构工作。更不能越权直接处理问题或干预职能机构的工作。

执法监督是件苦差事, 各级工商行政管理机关要充分认识执法监督的重要性, 通过强化执法监督独立程度、树立执法监督权威、落实执法监督机构保障、提高执法监督人员地位等一系列措施, 完善执法监督工作机制, 建立一支素质高、技能强、有经验的专职执法监督的工作队伍, 保证监督主体发挥应有效能, 为工商行政管理机关依法履行市场监督管理职责保驾护航。

摘要：针对工商行政管理督察工作存在的问题和薄弱环节, 积极探索建立健全督察工作机制的新方法、新思路。通过强化执法监督独立程度、树立执法监督权威、落实执法监督机构保障、提高执法监督人员地位等一系列措施, 完善执法监督工作机制, 建立一支素质高、技能强、有经验的专职执法监督的工作队伍, 保证监督主体发挥应有效能, 为工商行政管理机关依法履行市场监督管理职责保驾护航

篇9：工商行政指导实践问题刍议

一、回顾：当前工商行政指导实践中的突出问题及其原因

(一)实践中较为突出的问题

1、行政指导异化问题

这是行政指导实施方式上存在的主要问题。受我国传统“官本位”管制惯性影响，原本应当属于自愿、自由选择的行政指导项目，因为公权力机构的倡导与大力推行，相对人出于对不服从后果的惧怕心理违心地接受指导，行政指导便具有了本不该有的事实上的强制力。异化为行政命令、行政强制。更有甚者，在相对人不接受、不配合行政指导项目的情况下，为了完成既定的指导计划与项目，有的工商人员不仅强制侵害相对人的选择权，甚至对外散布部分相对人不服从行政指导的情况，致使社会公众对相对人的经营状况与守法诚信状况产生误会，实质性地损害了相对人的合法权益。

2、行政指导泛化问题

这是行政指导实施领域方面存在的主要问题，行政指导虽然不具有强制性的特点，但仍然是行政权力对市场和社会经济生活的一种干预，尽管这种干预相对而言较为轻微。由于认识的局限性，行政主体未必能够掌握全面准确的信息，做出完全准确、可行的指导决策，行政指导失误可能性完全存在。失误的行政指导不仅不利于实现指导者的初衷，反而可能损害相对人的合法权益。因此行政指导并不是可以不加区别适用于所有的监管领域和事项的，而是要遵循“适度可行”的原则。实践中，有的工商部门在看到行政指导优势时认为行政指导应该得到更为广泛的运用，盲目乐观地拓展指导领域与项目，超越职权范围与认知能力介入力所不能及的一些技术领域，干预企业经营，损害企业合法权益：有的工商部门对行政指导与行政处罚、强制等其他行政行为方式界限认识不清，以指导取代依法本应进行的处罚、强制等强制性行为，削弱了行政执法力度。甚至借行政指导之名办人情案，纵容违法行为。

3、相对人利益均衡问题

这是行政指导实施过程中兼顾各方利益方面存在的主要问题。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门，担负着鼓励和保护公平竞争、制止不正当竞争的重任。工商部门针对特定相对人实施行政指导项目，应当审慎保护同领域、同行业未接受行政指导的相对人的合法权益，避免出现部分利益群体受益、他人合法权益遭受侵害的状况。实践中。有的工商部门在开展行政指导工作中忽视对社会公平竞争秩序的维护，支持某些企业发展的同时，客观上侵害了同类其他企业的合法权益，造成了事实上的不公平竞争。

(二)原因分析

1、行政指导法律规范不健全，监督制约和纠错救济机制不完善，行政指导实践缺乏有效法律规制

现行各层次的法律规范中都能找寻出对行政指导的零星规定，但总体而言内容极少，在法律规范体系中所占比例极低，并且往往过于概括和抽象，可操作性差。尤其是行政指导程序方面缺乏应有的规范。从而。一方面，因缺乏程序法的有效约束，行政指导行为流于主观随意，加之纠错机制和救济机制不健全，一迨失误，往往直接损害相对人的合法权益：另一方面，行政指导人员自由裁量权过大，容易“暗箱操作”，违法或不当运用行政指导，致使某些利益群体受益而有损于整体公平竞争秩序，出现显失公正等社会问题。

2、行政人员对行政指导缺乏正确的认识和态度

在福建省工商局的大力推动下，各地工商部门对于行政指导的重要性有了一定的认识，但对于行政指导这一内涵丰富的概念还缺乏系统、深入的认识和了解，对于行政指导的可行领域、项目等事项缺乏必要的研究，高估行政指导的作用，急于将行政指导不加区别推广至所有的工商监管领域和事项，甚至用行政指导来取代行政处罚、行政强制等传统行政执法手段，导致实践中行政指导的泛化：而长期受计划经济影响，一些工商人员习惯于以强制方式开展工作，也导致行政指导在实践中容易异化为行政命令、行政强制。

3、相对人有限参与，影响指导决策的科学性与合理性

相对人的充分参与是行政指导内在合理性能够得以体现的一个必要条件。行政指导作为一种制度设计为什么具有相当的合理性?很重要的一个原因在于，个体理性是有限的，个人对于事物的认知程度是受到各方面条件制约的，行政机构利用自己所掌握的社会资源为相对人提供建议，相对人利用自己在熟悉领域的认知能力作出判断，可能质疑、否定行政机构提出的意见与建议，而正是在多元信息的充分交流、整合中，最大程度地促进了指导决策的科学性、合理性。现行的行政指导运作机制中，相对人对于指导项目的前期参与严重不足，不能在项目调研、考察阶段充分介入、发表意见、参与论证，项目制订后在是否接受指导问题上又往往受到行政权力的影响，不能完全自由地行使自己的选择权、判断权，极大程度上影响着行政指导的科学性、合理性与执行力度。

二、建议：完善工商行政指导法律规范机制

行政指导是一初衷良好的制度设计，实践中却存在上述诸问题，如何最大限度地发挥其作用又尽可能地避免其弊端?显而易见，将行政指导充分纳入法治化轨道，对其进行较为严格的程序控制才能减少行政恣意，实现行政指导初衷。我国《行政程序法》(草案建议稿)第八章对行政指导问题作出专章规定，具体明确了行政指导的定义、法律依据、原则、适用范围、方式、程序、救济等问题。在相关立法通过之前，作为行政指导的大力推行者，工商部门在开展行政指导过程中，应注意完善如下程序，推进行政指导规范化运作：

1、加强对行政指导的控制和监督。防范行政指导在实践中的泛化与异化

工商部门推行行政指导过程中要切实遵循“适度可行”的原则，确立“有所为有所不为”的观念。有所筛选、有

所侧重，找准切入点，切勿超越职权范围越权行事。或超越认知能力介入力所不能及的领域与事项。要科学认识适用行政指导与行政处罚、行政强制等不同行政执法手段的情形、领域、事项和阶段，避免将行政指导不加区别推广至所有的工商监管领域和事项，在开展行政指导过程中要严格遵循平等、公正的原则，不得以任何方式强制相对人接受行政指导。工商部门应建立健全行政指导监督制度，对于监督的内容、方式、纠错办法、过错责任等做出细致规定，防止指导行为偏离正确轨道。同时，要充分发挥公众舆论、新闻媒体等的监督作用，进行全面控制和监管。

2、加大行政主体与行政相对人之间的信息交流力度，提高行政指导的透明化程度

行政主体应当主动采取措施改变社会公众参与空间有限的现状，不仅重大指导项目上要积极推行审议制度，一般项目在制订过程中也要充分吸纳相对人的合理化建议，避免出现自己主观臆断制订项目、制订之后一意孤行强迫相对人接受指导项目的情况。通过公开相关法律文件、信息，公开说明行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项，切实增强工商行政指导行为的透明度，最大限度地取得公众的支持与认同。

3、建立科学合理的行政指导责任机制，完善行政指导救济途径

健全的责任机制是行政法治的生命。理论上。当行政机关因故意或者重大过失采取错误的行政指导、改变已经实施的行政指导等，致使相对人合法权益受到损害的，也就是说在行政机关的行为与相对人的受损害结果之间存在因果关系的情况下，相对人所受损失应当得到赔偿。具体而言可以明确规定下述三种应予赔偿的情形：相对人接受行政指导后，由于行政机关改变或否认该行政指导行为，致使当事人或利害关系人的合法权益受到损害的：行政机关采取或变相采取强制措施，迫使相对人接受、服从行政指导，致使其合法权益受到损害的：行政机关因故意或重大过失作出错误的行政指导，致使相对人合法权益受到损害的。

至于行政指导补偿规定，迄今法无明文，实践中做法不一。如《福建省工商行政管理机关实施行政指导暂行办法》(讨论稿)第88条规定：工商机关违法实施行政指导，给当事人的合法权益造成损害的，依法承担法律责任。这实际上排除了补偿规定的适用。泉州市《行政指导程序规定》第37条则规定：行政相对人因听从、配合行政指导致使自己的合法权益受到损害的，可以申请实施指导的工商机关给予一定补偿。工商机关实施行政指导，由于工作人员的疏忽或受认识局限，给当事人的合法权益造成损害的，按照公平负担和特别牺牲、特别补救的原则，给予公平补偿。明文肯定了补偿规定的适用。迄今各地行政指导实践中，尚未发生补偿案例。

我们认为，理论上说，是否服从指导是相对人的自愿选择，因此权益受损不能一概归责于行政指导。但在现行行政主体自由裁量权过大、行政指导程序不够透明公开的现状下，应当试行补偿规定，敦促行政主体审慎开展适度可行的行政指导，保护行政相对人正当合理的利益。从而，既防止行政主体泛化行政指导、滥用行政指导损害行政相对人利益，也规约行政主体的行为，防止其在行政相对人接受行政指导后反复无常，否认做过行政指导，或者拖延、拒绝履行承诺职责。

三、展望：工商行政指导与法治工商建设

基于法治工商改革走向，行政指导应当在工商行政管理领域有着广阔的发展空间。行政指导作为一种非强制性的柔性监管方式，作为在政府与市场间寻求平衡的一种制度尝试，既充分体现合法行政色彩，又尽情展示合理行政内涵，体现出以人为本、执法为民、和谐监管的精神实质，创新了行政执法方式。提高了行政执法效能，降低了行政执法成本，为转变政府职能、积极探索高效便捷和成本低廉的防范化解社会矛盾机制提供了契机，与法治工商的实质内核相契合。同时，行政指导作为一种温和、灵活的行政行为方式可以与行政处罚、行政强制等其他行政行为有效契合，共同作用于法治工商建构与法治社会运作。

篇10：工商变更登记申请表

注 册 号: 个体工商户名称: 经 营 者 姓 名: 敬 告

1,申请人在填表前,应认真阅读《一次性告知单》和本表注解事项.如有疑问,请网站查询相关内容.2,申请人应了解相关的法律,法规,并确知其享有的权利和应承担的义务.3,申请人应如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责.4,提交的申请文件,证件应当是原件,确有特殊情况只能提交复印件的,应当在复印件上注明与原件一致,并由经营者签字.5,提交的申请文件,证件应当使用A4纸.6,填写申请书应字迹工整,不得涂改,应使用蓝黑或黑色墨水.(2008年第二版)个体工商户变更,换(补)照申请表 登记事项 原核准登记内容 申请变更后登记内容 名 称 经营场所 经 营 者 资金数额 组成形式 执照有效期限 从业人数

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其中:安置下岗人员 名,外地来京人员 名 经营范围(方式)许可经营项目 一般经营项目 申请补照 原因及数量 原因: 正本 份 副本 份 经营者签字:(主持经营者签字)年 月 日

注:1,只填写涉及变更的项目.2,经营者的变更仅限于家庭经营的个体工商户改变其中部分经营者.个体经营的经营者变更或家庭经营的经营者全部变换应当重新办理开业登记.3,本表未列出的其它登记事项发生变化的,请在空白栏内填写.经营者基本情况(涉及经营者变更填写此页)身份证件复印件粘贴处

外地来京人员暂住证复印件粘贴处 姓名 性别 证件类型 证件号码 户籍地址 住所 出生日期 文化程度 民族 政治面貌 健康状况

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人员类型 联系电话 邮政编码

注:1,本表用于填写变更后主持经营者情况,请复印本表填写其他经营者的情况.2,健康状况可填写:健康,残疾或其他;人员类型可填写:个体户,外地来京人员,待业人员,农村村民,下岗人员,退休或退职人员,高校毕业生,退伍军人,刑事解教人员或其他人员.经 营 场 所 证 明(涉及经营场所变更填写此页)名称/经营者姓名 经营场所 北京市 区(县)产权人证明

同意将位于上述地址 m2的房屋以 方式提供给该个体工商户使用,使用期限 年.产权单位盖章

(产权为个人的,由本人签字)年 月 日 需 要 证 明 情 况 证明单位公章: 年 月 日 填表说明见下页

注:1,未申请名称的个体工商户,“名称/经营者姓名”栏填写经营者姓名.2,“经营场所”栏应填写详细地址,如“北京市××区××路(街)××号××房间”.3,产权人应在“产权人证明”栏内签字,盖章.产权人为单位的加盖单位公章,产权人为自然人的由本人签字,同时提交由产权单位盖章或产权人签字的《房屋所有权证》复印件.4,对使用下列未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证明房屋从事经营活动的,除填写本表外,还应提交经区县政府批准或授权的乡,镇政府,其他部门或街道

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办事处,村民委员出具的《临时住所(经营场所)使用证明》,以及由生产经营场所的使用人与场所提供人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书.(1)属于使用城镇地区未取得规划,建设等政府部门批准建设的建筑物;(2)已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物;(3)农村地区的建筑物;(4)房屋所有权证明文件上用途一栏空项或商住用途位置无法识别且规划未明确用途的建筑物;(5)临时建设的商亭,摊点(不含邮政报刊亭,社区便民菜站).5,除上述情形外,使用下列房屋作为经营场所的,应当提交相应的证明.(1)自建房作为经营场所但尚未取得《房屋所有权证》的,可提交建设单位出具的施工许可证,建设许可证复印件作为经营场所使用证明.(2)原属区县房屋管理局直管公房作为经营场所,但因房屋管理局机构调整无法再由其出具权属证明的,可由区县政府明确的部门出具产权证明.(3)使用国有企业尚未取得《房屋所有权证》的房产作为经营场所,可由主管该单位的国有资产管理部门或其上级单位出具产权证明.(4)使用科技园区(开发区)内尚未取得《房屋所有权证》的房产作为经营场所,由所在区县政府或其授权的部门出具房屋权属证明文件.(5)房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的,即经营范围含有“出租商业用房”,“出租办公用房”,“出租商业设施”等项目的,由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所使用证明.(6)使用宾馆,饭店(酒店)作为经营场所的,提交加盖公章的宾馆,饭店(酒店)的营业执照复印件作为住所(经营场所)使用证明.(7)使用人防工程作为经营场所的,提交人防行政主管部门审查同意的《使用人防工程申报表》以及消防部门同意使用的证明文件的复印件.(8)使用中央各直属机构的房屋作为经营场所的,由中央各直属机构的房屋管理部门出具房屋使用证明.(9)使用国务院各部委的房屋作为经营场所的,由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具房屋使用证明.(10)使用中央所属企业的房屋作为经营场所的,由该企业的房屋管理部门出具房

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屋使用证明.(11)使用铁路系统的房屋作为经营场所的,由北京铁路局的房屋管理部门出具房屋权属证明.(12)使用军队房产作为经营场所的,提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的“军队房地产租赁许可证”复印件.(13)使用中,小学校的非教学用房作为经营场所的,由所在区县教委出具同意经营的意见.(14)经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的,由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为经营场所从事经营的证明.(15)申请从事报刊零售亭经营的,按照北京市《关于加强全市报刊零售亭建设的意见》的规定,由市政管委出具经营场所证明.(16)在已经登记注册的商品交易市场内设立个体工商户,经营场所证明由市场服务管理机构出具,并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件.6,将住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为经营场所的,应当符合国家法律,法规,管理规约的规定,并按以下要求提交有关文件:(1)已经取得《房屋所有权证》的,提交由产权人签字的房屋所有权证复印件;(2)购买的商品房未取得《房屋所有权证》的,提交由购房人签字或购房单位盖章的购房合同复印件及加盖房地产开发商公章的商品房预售许可证复印件;(3)租赁商品房或开发商以所开发的商品房自用作为住所,尚未取得《房屋所有权证》的,可提交开发商的房屋预售许可证及营业执照的复印件;(4)取得《再就业优惠证》的下岗失业人员以其租赁的公有住房作为经营场所的,应当提交公有住房租赁合同复印件,并由本人在“产权人签字”处签字,但该签字不具有证明产权归签字人所有的效力;以其购买单位房改房作为经营场所的,应提交购买单位房改房合同及购房发票的复印件.除提交上述文件外,还应填写下页《经营场所登记表》及《关于同意将住宅改变为经营性用房的证明》.住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务,歌舞娱乐,提供互联网上网服务场所,生产加工和制造,经营危险化学品等涉及国家安全,存在严重安全生产隐患,影响人民身体健康,污染环境,影响人民生命财产安全的生产经营

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活动.7,根据建设部等部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》的有关规定,不得使用境外机构和境外个人购买的房屋作为经营场所从事经营活动.8,房屋提供方式根据不同情况可以填写:自有,租赁,无偿使用或其他提供方式.房产证复印件粘贴处 经营场所登记表 个体工商户名称 经营者姓名 经营场所

《中华人民共和国物权法》第七十七条规定:“业主不得违反法律,法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房.业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律,法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意”.本个体工商户将住宅改变为经营性用房,作出如下承诺: 一,知悉《中华人民共和国物权法》的相关规定;二,遵守有关房屋管理的法律,法规以及管理规约的规定;三,已经有利害关系的业主同意;四,遇有拆迁服从配合,不索取拆迁补偿费用.申请人: 年 月 日

注:申请人个体工商户盖章或签字.关于同意将住宅改变为经营性用房的证明 北京市工商行政管理局(或 分局):(个体工商户的名称/经营者姓名)申请将位于北京市 区(县)

(房屋坐落的详细地址)的房屋作为经营场所.该房屋用途为住宅.根据《中华人民共和国物权法》的有关规定,已经有利害关系的业主同意将此房屋改变为经营性用房,并已经居委会(业主委员会)确认.特此证明.居民委员会(业主委员会)(盖章)

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年 月 日

补 充 信 息 登 记 表 联系方式: 联系电话: 邮政编码: 传真电话: 电子邮件地址: 所在区域:

□中关村科技园区 □北京商务中心区 □金融街

□奥林匹克中心区 □北京经济技术开发区 □顺义临空经济区 □北京天竺出口加工区 □不在以上区域 所在文化创意产业集聚区: □中关村创意产业先导基地(第三极)□中关村科技园区雍和园

□清华科技园 □中关村软件园 □北京(DRC)工业设计创意产业基地(德胜园)□惠通时代广场(朝阳)□北京798艺术区 □北京时尚设计广场酒751厂 □北京CBD国际传媒产业集聚区 □北京潘家园古玩艺术品交易园区 □北京欢乐谷生态文化园 □前门传统文化产业集聚区 □琉璃厂历史文化创意产业园区 □北京数字娱乐产业示范基地(石景山)□北京出版发行物流中心通州院□顺义国展产业园 □国家新媒体产业基地(大兴)□宋庄当代原创艺术与卡通产业集聚区 □中国(怀柔)影视基地 □北京大红门服装服饰创意产业集聚区 □北京(房山)历史文化旅游集聚区 □不在以上区域 是否建立党组织: □是 □否 党员人数: 人 是否建立团组织: □是 □否 团员人数: 人 是否建立工会组织: □是 □否 工会会员人数: 人 从业人数: 人 其中,本市人数: 人 外地人数: 人 安置下岗失业人数: 人 城乡标志:□城镇 □农村 □其他

开业类别:□本辖区内人员 □市内其它辖区人员 □外省市人员 □外侨 □由私营企业转办 □其他

注:请根据实际地址参照《北京市六大重点产业功能区四至范围参考目录》选择填写所列区域.一起推论坛

核发(营业执照)情况 发照人员签字 发照日期 年 月 日 领执照情况

本人领取了执照正本一份,副本 份.签字: 年 月 日 登记费交纳 情 况 备 注

注:如遇有登记材料被核驳的情况,应在“备注”栏内注明.一次性告知记录 附页1: 请您认真阅读第 号《一次性告知单》的相关内容,按照规定办理登记手续.特别提请注意:请登录北京市工商局网站从“企业信用信息系统”中查询投资人及拟任职人员是否被记入“警示信息系统”,凡有“警示信息”记录的,其再投资或新任职行为在登记时将会受到限制.申请人: 受理人: 年 月 日

您提交的文件,证件还需要进一步修改或补充,请您按照第 号《一次性告知单》中“应提交文件,证件”部分的 项内容准备相应文件,此外,还应提交下列文件: 申请人: 受理人: 年 月 日 一次性告知记录 附页2: 您提交的文件,证件还需要进一步修改或补充,请您按照第 号《一次性告知单》中“应提交文件,证件”部分的 项内容准备相 应文件,此外,还应提交下列文件: 申请人: 受理人: 年 月 日

您提交的文件,证件还需要进一步修改或补充,请您按照第 号《一次性告知单》中“应提交文件,证件”部分的 项内容准备相应文件,此外,还应提交下列文件: 申请人: 受理人: 年 月 日

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您提交的文件,证件还需要进一步修改或补充,请您按照第 号《一次性告知单》中“应提交文件,证件”部分的 项内容准备相

应文件,此外,还应提交下列文件: 申请人: 受理人: 年 月 日