个人廉洁风险防控措施

个人廉洁风险防控措施（共8篇）

篇1：个人廉洁风险防控措施

一、创新岗位廉洁教育形式，筑牢思想道德防线。

扩大教育的影响力。寓教育于活动之中，组织专家讲座、观看反腐倡廉教育片等。

近两年，我司党委、纪委按集团党委的统一部署，组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院党委的统一部署，组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院有关负责人警示教育课，观看《永远在路上》、参观鸦片战争博物馆等一系列活动，强化教育效果。

二、建立健全制度系统建设，防止利益冲突。

①规范权力运行。从源头做好权力配置，建立权力结构科学化配置体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，加强对权力的程序制约，形成权力结构配置标准。

在执行“三重一大”程序方面，我公司制定有《公司贯彻落实三重一大决策制度实施办法》，在重大决策、重要干部任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等方面均按上述制度严格执行，凡符合制度界定的“三重一大”事项，均坚持依法、依规、科学决策，坚持集体决策、民主决策的原则，履行总经理办公会、党委会决策程序，并形成会议纪要下发及存档。

在加强监督责任方面，我司党委于2010年完善纪检机构建设，按上级要求设立了公司纪委，纪委委员共10人，其中纪委书记由监察部长担任，公司党委所属10个支部均设有纪检委员，行使监督职责，从组织上保障了纪检监督工作的有效开展。

②建立健全各项法律法规制度。

我司于2016年根据集团相关制度制定了《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》及《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》，又于2017年根据集团对相关制度的调整修订了上述两项规定并加以执行；此外，我司还于近两年完善了《出差及差旅费管理规定》，加强了差旅费用支出的事前审批和事后审核；我司另于2017年4月按照集团的统一部署，实施了公务用车制度改革，并形成《公务用车制度改革管理办法》，经报集团行政部批准后执行。上述规定在公务用车、办公用房、培训管理、业务招待、差旅管理、因公出国、通信管理等方面清晰界定了各项开支标准，为中央八项规定、集团 九项措施的落实及公司的规范管理提供了制度保障。自2012年1月1日起，我司按集团有关通知要求执行《招投标管理规定（试行）》，自2012年7月1日起，我司按集团《XX的通知》实施招标采购。

内控方面，2012年1月在会计师事务所的协助下，公司内控体系初步建立。经过多年的规范化建设，公司内控体系已经日趋完善。公司设立风险管理领导小组负责公司风险管理与内部控制相关工作，风险管理领导小组下设风险管理工作小组。上述机构共同构成公司风险管理领导机构。建立了以财务管理、内部审计、合同管理、信息管理、安全生产等为主要内容的较为完善的内部管理系统。公司按照集团风险管理与内部控制的要求，结合公司实际，在2017年针对包括合同及档案管理流程、机场管理流程等流程在内的18个流程、300项控制活动进行了梳理，识别并评估了风险、认定了缺陷、开展了缺陷整改等工作。

三、运用科学合理管理新模式，提高风险防范实效

①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。

主要思路就是：针对廉洁风险，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，即以为一个工作周期，将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段，针对前三个阶段出现的问题，结合综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。

②加快电子监控系统建设 筑牢廉洁风险防控“堤坝”。

充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用，加快电子监控系统建设，搭建信息化平台。通过逐步建立和完善企业招投标系统、安全管理信息监控平台等，实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督，让权力留痕。如对大宗采购招投标，充分运用网络技术等现代化科技手段，根据计算机系统设置的流程，按照投标供应商的资质及投标情况，实行供应商准入机制，由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审，自动选定入围供应商，自动分配中标额度，现场公布中标结果，减少人为因素干扰，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，实现阳光采购。廉洁风险防控是企业全面风险管理的重要组成部分，是一项系统工程，涉及面广，需要周密规划、规范流程、稳步推进、动态管理，不断改进，使其融入企业经营管理工作，为企业的安全发展、健康发展保驾护航。

篇2：个人廉洁风险防控措施

根据廉洁从业工作的要求，对照具体工作职责，在廉洁从业中主要存在如下风险防控点：

1、在对工程项目进行指导、服务时，特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时，防止个人接受施工分包单位的好处，从中牟取私利，导致公司损失。

2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。

3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。

4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时，防止滥用职权，欺上瞒下，从中捞取好处。

5、在组织分公司会议时，防止收受会议承办相关企业的好处。

廉洁从业风险防控措施

针对廉洁从业中存在的风险防控点，主要采取如下风险防控措施：

1、对于施工工程结算等重大事项，严格按照公司相关规定进行报告，由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。

2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明，要求至少2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判，并留下相关记录。

3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时，应至少选择三家符合条件的单位，并按公司的招标程序成立招标小组，由招标小组通过评标确定最后的合作单位，并对合同谈判的结果进行审核和监督。

篇3：个人廉洁风险防控措施

一、强化责任意识,充分认识做好廉洁风险防控的重要意义

在国企经营管理实践中,廉洁风险防控被证明是一种能够保证职能部门充分发挥其主体作用的工作机制,是其探索和实践反腐倡廉工作的新着力点。国务院国资委党委印发的《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》指出,廉洁风险是企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性。廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定,由企业各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。国有企业廉洁风险防控体系的建设能够在日常经营管理中,针对企业廉洁风险高的关口,利用现代科学的风险管控手段建立控制节点,提高业务流程的自洁能力,将企业廉洁风险的管控力量放在前端,推动国有企业的健康稳定发展。

在分析腐败行为最终形成的机会原因上,国际知名经济学家、新制度经济学和现代产权经济学的创始人之一张五常曾从腐败问题整体层面出发进行了较为完整的分析———就竞争稀缺资源而言,人类社会形成了两种基本的经济制度。一种以等级制特权来规范和约束人们的行为、防止稀缺资源被彻底滥用。另一种就是产权制度,即以财产权利的界分来划分人们从事经济活动的自由空间,以刺激生产、交换、分工与合作。当经济转型或组织变革的时候,腐败行为将大量发生,因为原来的等级特权无可避免地要争取最高的“权力租金”。这个过程甚至可能形成一种独特的“秩序”,即“制度化腐败”。这种独特的“秩序”是所有腐败案件有机会形成的深层原因。中国改革开放后国企的实际经验的确表明,腐败不仅仅是改革启动的一种伴随物,也是瓦解公众支持改革的腐蚀剂,甚至是终极改革的致命杀手。转型经济怎样利用对制度的完善、改进、甚至修正来应对制度化腐败,是一项严峻的挑战。

对于国有企业党委、纪委而言,如何在具体实践中发现并整理出核心问题,履行好党风廉政建设主体责任和监督责任,形成全公司共同寻求党风廉政建设创先创优路径的态势至关重要,需要在动机上最大限度地消除不正当逐利思想影响,在机会上做到限制权力寻租的可能,釜底抽薪、防患未然。经初步的实践证明,廉洁风险防控机制能够较为全面的整合资源,全方位优化监督结构,真正发挥职能部门的主体作用和纪检检察部门的监督职能。从问题导向的角度,盯紧公司的日常运营管理,对潜在廉洁风险较大的环节进行排查与梳理;从制度防控的角度,对党风建设和反腐败工作中相对薄弱的环节,制定具体防控措施并融入管理制度,加以控制、减少或者消除廉洁风险;从系统优化的角度,建立健全廉洁风险管控体系,加强横向的沟通和协调互助,通过部门协作群防共治及时发现问题、解决问题;从持续改进的角度,不断完善廉洁风险管控体系的建设,在实践中总结和分析廉洁风险管理的差距,PDCA闭环管理实现体系的持续改进,压缩腐败的生存空间,从源头降低腐败行为发生率,提高企业预防腐败能力和管理水平。

二、注重问题导向,充分发挥廉洁风险防控机制优势

任何一起腐败案件的发生都绝非偶然,是各种风险因素的累加最终形成的“火山爆发”,因此预防的重点要做好廉洁风险的管理。在风险管理领域,有两大经典的风险防控理论,分别是多米诺骨牌理论和能量释放理论。多米诺骨牌理论强调风险因素之间的相互关联和风险事件的多环节产生过程,该理论对风险防控的指导意义在于其指出了人在风险产生过程中所扮演的关键角色,提出了在风险产生的人为环节(“风险点”)中设置防控措施的思路。能量释放理论认为风险的产生是因为系统接受的风险“能量”(风险因素)超过系统承受能力造成的,该理论对风险防控的指导意义在于指出了风险产生前的风险因素积累过程,提出了风险防控要防控结合,以阻止风险因素产生和积累的思路。借鉴两大风险管理理论,做好廉洁风险防控的关键是树立以预防为主的核心理念,针对企业经营行为所涉及的流程节点进行全方位风险管理,逐步减少乃至逐步杜绝腐败行为。现阶段国有企业廉洁风险防控机制建设虽然取得了一定的成就,但仍然有一些值得关注的问题,主要体现在以下几个方面:

一是风险管理侧重理论性。主要是做廉洁风险点梳理和廉洁风险防控的理论研究,就是将工作流程中的廉洁风险做统一的辨识和整理或者研究廉洁风险发生的机理和特征,但在实际应用上,往往只是将廉洁风险防控研究成果或者防控手册印刷之后进行保存,或者分发各部门,平时可能只有很少的一部分人翻看,这在很大程度上削弱了廉洁风险防控系统的作用,所以如何让理论成果和实际防控工作结合起来是推进廉洁风险防控措施实效性的重点。

二是风险防控主观性强。廉洁风险防控的重点领域、关键环节和关键岗位往往是依据主观经验判断进行界定,存在一定的风险管理漏洞。国有企业大都是资金密集型和技术密集型企业,其业务涉及面非常之广,仅凭主观经验难以全面确定所有风险点,容易遗漏平时关注不多的环节,如果放纵监管,没有指定相应的防控措施,势必也会带来不少的廉洁风险。

三是风险防控未做到闭环管理。多数国企或多或少都建立了一套廉洁风险防控制度,但已有防控制度有的内容不够详细,条文不够明确,没有指导实施的细则或指引,且延续规则和配套措施不够系统。各项制度之间相互衔接还不够紧密,难以协调互补,不足以成为一个防控系统。出现新的廉洁风险旧有的制度未进行修编,或是制定的防控措施比较空泛,制度的执行力度不强,导致廉洁风险事件或违规违纪问题一而再、再而三的重复发生,查而不禁、禁而不绝。

三、构建廉洁风险防控机制,推进预防腐败关口前移

调峰调频发电公司作为南方电网的专业化分公司,负责调峰调频电厂运营、维护、管理和建设,在电网中承担着调峰、调频、事故备用等作用,服务于电网安全稳定优质运行。贯彻上级关于党风廉政建设方针政策,调峰调频发电公司落实中央关于“以治标为主,为治本赢得时间”的要求,着手研究、创建企业预防腐败体系的工作,针对企业现有党风建设和反腐败工作中存在的问题,借鉴企业安全生产领域风险管理体系的成功经验,尝试把风险管理及体系化管理的思想引入到企业党风建设和反腐败工作中来,探索推进廉洁风险防控工作,积极构建预防腐败的前沿防线,将腐败遏制在萌芽状态。

(一)关注重点环节,建立全面覆盖的清权查险机制

廉洁风险识别是做好源头防控廉洁风险的第一步,它是以问题为导向,聚焦人、财、物、基建等腐败问题易发重点领域,对企业内部业务流程、管理活动进行全面扫描,结合历年来巡视、审计、信访案件和各项监督检查结果,认真排查各部门、岗位的具体职责范围,找出其中的风险高发位置,识别潜在的廉洁风险行为。廉洁风险排查重点针对以下因素:一是权力结构与授权。重点查找工作中责任主体不明确、权力制衡不落实、授权失当等可能导致权力失控的风险。二是权力运行。重点查找权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大等可能造成权力滥用的风险。三是机制制度。重点查找规章制度不健全、监督制约机制不完善等可能造成管控不到位的风险。四是思想道德。重点查找宣传教育不到位、作风建设不扎实和职业道德不牢固等可能诱发行为失范的风险。五是外部环境。重点查找由于外部环境因素影响企业内部人员廉洁从业,可能带来以权谋私的风险。在对各部门、各岗位廉洁风险的排查结果基础上,综合分析引发廉洁风险的主要原因,采用定性与定量相结合的方法,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、风险管控力度、腐败风险发生的概率及危害程度等因素,定期对收集和排查到的廉洁风险进行评估,按照“高”、“中”、“低”合理确定风险等级,明确风险分类和典型风险事项,由纪检监察机构组织评审,经领导班子集体审定。汇总编制廉洁风险及等级目录,建立健全廉洁风险信息数据库。

(二)融入业务流程,建立查漏补缺的制度防控机制

在前期梳理风险结束后,充分利用这些工作的成果,针对廉洁风险构成因素和风险等级,对人、财、物、基建等重要领域涉及的管理制度、流程进行廉洁风险再识别,依据有关法律法规、规章制度、廉洁从业要求、工作责任、工作权限、工作标准,新建或修订有针对性、操作性、管用可行的防控措施。该规范制度的规范制度,该优化流程的优化流程,按照“查漏洞,补缺陷,建秩序”的要求,通过修补策略建立防火墙,建立密集型防控网络。一是规范权力运行。进一步完善“三重一大”决策制度,细化议事规则,规范决策权限、决策内容及决策程序,健全工作机制;把权力制衡、过程监控原则和廉洁从业规定体现在经营管理各个环节,优化业务流程,实行工作过程全程痕迹管理。充分运用信息管理平台,固化权力运行规则和业务办理流程,强化制度流程的执行刚性;改进管理流程的监管方式和途径,逐步实现网上实时动态监控,做到信息可监控、行为留痕迹、过失可追溯。二是规范自由裁量权。针对高风险业务和岗位,建立相应的裁量原则和适用规则,形成重要岗位权力制衡机制,避免裁量的随意性;加强岗位之间、流程之间、上下之间的制约和监督;严格执行重大事项报告和审批制度,层层把关、控制风险;推行风险岗位“一岗两报告”制度,在报告业务工作完成情况的同时,定期报告廉洁从业情况;落实高风险岗位工作人员定期轮岗机制。三是实行分级管控。根据不同等级的廉洁风险实行分级管理,分工负责、责任到人。评定为中、低等级的风险,由其所在部门实施控制;评定为高等级的风险,由其所在单位实施控制。特别突出对高等级风险的防控,在落实管控职责的同时,制定有针对性的跟踪、监督和应急处置措施,抓重点、抓关键,加大从源头上防范廉洁风险的力度。

(三)加强闭环管理,建立持续改进的风险预控机制

对照廉洁风险数据库,各单位、各部门可能存在廉洁风险进行定期评估,根据评估结果,对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警;对达到风险等级的岗位人员,合理运用监督执纪“四种形态”,从违纪违规源头抓起,关口前移,守住党纪企规这条防线,防止腐败滋生蔓延。一是坚持挺纪在前,运用好第一种形态,对低风险的苗头性、倾向性问题或不需要给予纪律处分的轻微违纪行为,通过开展约谈、提醒谈话、诫勉谈话等形式,及时咬耳扯袖、红脸出汗。二是坚持抓早抓小,动辄则咎,对发生的中等风险事件,运用好第二种形态,通过给予警告、严重警告等党纪轻处分,或者停职、免职、调整等组织处理手段,及早发现,果断采取措施,守住纪律底线,不使其发展酿成大问题。三是坚持精准执纪,治病救人,对发生的高风险事件,运用好第三种形态,严肃问责处理,视情况给予党纪和政纪重处分,尽力避免严重违纪并涉嫌违法立案审查的情形。

抓好廉洁风险防控,要以年度为周期或依托项目管理,结合反腐倡廉管理提升和预防腐败的新要求,以及改革发展的实际情况,不断总结廉洁风险防控考评发现的问题,思考问题产生的原因,加大对廉洁风险动态监控的力度,整改和完善防控管理机制,根据自查和抽查的情况,及时发现缺陷并加以改进。首先,积极总结廉洁风险防控体系运行过程中出现的问题、解决方案和经验教训,广泛开展阶段成果汇报、交流会,定期汇总廉洁风险防控工作情况。其次,结合多种考评方法和检查手段,“提问题,找差距”,深刻反省廉洁风险防控机制的设计和运行机理。最后,在变化中动态管理廉洁风险防控工作,定期对廉洁风险变化、防控措施时效性和相关部门反馈情况进行综合评估,及时更新风险库,调整风险等级和防控措施,以展开下一轮PDCA循环,不断提升廉洁风险防控工作的制度化、科学化和规范化水平,逐步减少乃至逐步杜绝腐败行为,为企业打造风清气正的健康环境。

摘要：国有企业能否落实好党风廉政责任要求,坚持结合自身的生产经营特点,加强廉洁风险防控机制建设,对于进一步建设现代企业内部监督机制、实现从“不敢腐”到“不能腐”的转变、塑造企业清廉正本的形象至关重要。本文从确定防控目标,查找已有防控机制的不足和缺陷,并结合企业实际,提出以问题为导向,建立覆盖全员的清权查险机制、制度防控机制、风险预警机制等切实可行的解决措施,着力提升廉洁风险防控实效性,让廉洁风险防控体系建设进入动态管理、持续改进的良性循环,实现预防腐败的关口前移。

篇4：个人廉洁风险防控措施

关键词：关键岗位 廉洁风险 防范对策

国有企业关键岗位指的是国企中拥有重要权力和重要资源的审批、评审、安排、分配、调控的领导岗位和有直接初始业务主办权的岗位，如企业负责人、分管某些重要业务的副职领导、重要职能部门的领导、重要事项的业务主办人等。由于岗位关键，往往成为了一些不法分子腐败攻击目标，致使这些岗位处于廉洁风险的高危区。加强关键岗位廉洁风险问题的思考研究，探索致险因素、致险途径和防范对策，对于有效防范和降低廉洁风险，保持党员干部队伍纯洁具有积极的意义。

1 当前国有企业关键岗位廉洁风险状况分析

关键岗位廉洁风险点表现形式主要有思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险及外部环境风险等几个方面。

1.1 思想道德防线不严导致廉洁风险高危。据人民论坛杂志的一项调查结果显示，44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”。在国企中，主要指领导干部及重要害岗位的人员，由于权力相对集中，容易成为不法分子重点攻击的目标，对于理想信念不够坚定、道德水准下降的人容易被“糖衣炮弹”击中，从而导致腐败。

1.2 岗位职责落实不到位易发生廉洁风险。岗位职责落实不到位包括不履行“一岗两责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等现象，具有较高的职务风险和廉洁风险，这些岗位有可能成为高危岗位。拥有自由裁量权大的岗位也易发生廉洁风险。

1.3 制度机制不完善导致廉洁风险高危。制度机制不完善主要表现为一是制度建设存在死角，难以完全防范人为因素的风险，导致权力运行不够规范，而一些关键岗位权力制衡机制尚未形成，权力过于集中，缺乏制衡机制，是导致腐败问题发生的一个重要导火索。二是制度落实不到位。一些单位虽然制定了不少规定措施，但仅停留在纸上，挂在墙上，没有落实到工作上，致使制度规定形同虚设，违规违纪问题屡有发生。三是对高风险岗位的监督制约仍然欠缺，如在工作中还普遍存在“重授权、轻监督”倾向、监督力量不足、目标和责任不尽明确等薄弱环节，容易使高风险岗位的个别人员产生侥幸心理。

1.4 特殊时期也易发岗位廉洁风险。有些岗位廉洁风险在一年的任何时期都有可能出现，但是元旦、春节、中秋、国庆等特殊节庆时期，加上我国自古有节日送礼的传统，则易发廉洁风险。此外，在单位领导生病住院、子女亲属婚丧嫁娶等时间以及在项目、资金申报、审批阶段，年终干部考核、考察、推荐、调整、任免期间，也易发生请托、送礼、行贿、受贿等问题。

2 国有企业关键岗位廉洁风险存在的主要原因

2.1 从个人素质方面来分析，理想信念缺失是主要原因。一些关键岗位人员放松世界观改造，思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受等，成为廉洁风险的高危人群。

2.2 从社会外部环境来分析，社会的急剧转型是客观原因。当今中国社会正急剧转型，已进入了“矛盾凸显期”和“风险高发期”，风险性是这一时期的突出特征。加上中国社会特有的人情关系和中国文化中重人情轻法治的传统思想，凡事通过畅通关系，走捷径的行为方式，为滋生腐败提供了温床，也给廉洁风险防范增加了难度。

2.3 从企业内部体制机制来分析，存在权力集中、监督机制不完善的现象。在现行体制下，特别是一些大型国有企业，如同一个小社会，企业领导人拥有财权、经营权、人事任用权在内的广泛权力，加上纪检监察普遍存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”现象和企业信息公开、业务流程不规范、执行不力等因素影响。一些关键岗位容易出现廉洁风险。

3 防范国有企业关键岗位廉洁风险的建议及措施

3.1 创新岗位廉洁教育形式，筑牢思想道德防线。岗位廉洁教育的重点在于掌握关键岗位的人员能够树立廉洁风险意识，廉洁履行职责。

①教育做到有的放矢。针对一级岗位风险点，如工程招投标、大额资金使用、工程材料采买等重点岗位人员开展观看警示电教片等经常性警示教育；针对二级岗位风险点，如审批事项办理等重点部门工作人员实行政策法规学习等制度性的强化教育等；重点引导高风险岗位人员正确处理个人经济事务，调整消费结构，用合法的收入安排好生活，消除攀比心理和贪欲；对高风险岗位人员的超越经济结构和消费能力的不良苗头，应坚持原则、旗帜鲜明、及时教育。

②扩大教育的影响力。寓教育于活动之中，组织专家讲座、先进事迹报告会、文艺汇演、反腐题材的影视鉴赏，提高趣味性；采取焦点辩论、一事一议、难点辨析、现身说法、新闻评点等做法，提高教育点面；开展对比教育，组织党员干部参观烈士陵园，鼓励其下基层，感受基层的生活，组织党员到监狱看一看，想想那些罪犯可悲的下场，强化教育效果。

3.2 建立健全制度系统建设，防止利益冲突。利益冲突是廉洁风险产生的根本动因，通过分析廉洁风险点上可能产生的利益冲突，建立起相应的严密的防范制度，才有可能使关键岗位人员利用职权追求非法利益的欲望没有实现的空间和条件。

①规范权力运行。从源头做好权力配置，建立权力结构科学化配置体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，加强对权力的程序制约，形成权力结构配置标准。围绕权力过于集中的岗位和存在廉洁风险的环节，应推进合理分权，单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理，加强岗位之间、环节之间的监督和制约；加强对主要领导的权力制约，规范用权的具体措施，贯彻落实集体领导和分工负责制度。如班子讨论决定重大事项时，先由其他班子成员充分发表意见后，主要领导最后发言，且主要领导与其他班子成员一样，议事、表决都只有一票等。endprint

②建立健全防止利益冲突的各项法律法规制度。首先，针对重点岗位分析其风险点，制定具体制度，把防止利益冲突落实到各个具体权力主体、权力岗位、权力运行环节中；其次对关键岗位人员权力运行、薪金收入、财富增长等要实行有效的监督。进一步加大干部交流力度，消除干部思想上的惯性、工作上的惰性、人际交往中的近亲因素。要注意利益调整的及时性、合法性问题，根据企业发展的实际情况，依法依规对原有的利益格局进行相应的调整，促进公平和谐。

3.3 运用科学合理管理新模式，提高风险防范实效

①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的风险，通过PDCA循环对防范工作实施质量管理的预防腐败工作长效机制。主要思路就是：针对廉洁风险，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，并实施风险防范的PDCA循环管理方法，即以年度为一个工作周期，将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段，针对前三个阶段出现的问题，结合综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。

②加快电子监控系统建设 筑牢廉洁风险防控“堤坝”。充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用，加快电子监控系统建设，搭建信息化平台，着力构建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理机制。通过实施“电子财务”，逐步建立和完善企业资金管理监控系统、工程招投标监控系统、安全管理信息监控平台等，实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督，让权力留痕。如针对大宗物资采购招投标，可充分运用网络、计算机技术等现代化科技手段，根据计算机系统设置的流程，按照投标供应商的资质及现场或网上投标情况，实行供应商准入机制，由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审，自动选定入围供应商，自动分配中标额度，现场公布中标结果，减少人为因素干扰，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，实现阳光采购。

总之，国有企业关键岗位的廉洁风险防控管理工作，需要在传统教育监督管理的基础上，赋予新的内涵，并通过各级组织高度重视、齐抓共管，全体职工群众齐心协力，就能更好地抓好廉洁风险防控管理工作，更好地为企业创效增誉，更好地服务社会，造福职工群众。

参考文献：

[1]毕赵慧.国有煤炭企业廉洁风险防控工作的实践与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（01）.

[2]陶泓宇.坚持“五个注重”，推进企业廉洁文化建设[J].价值工程，2010（23）.

篇5：个人廉洁风险防控措施

单位: 填表时间: 年 月 日 姓名 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险 等级 防控措施 防控措施 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 3 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 4 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 5 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 6 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 7 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 8 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 附件2 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 国土资源规划① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地审批 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地出让 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体

土地评估 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地补偿 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 土地整治 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 土地督察 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2.① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 矿业 权审 批① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 矿业 权出 让 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… ……

矿产储量及矿业权价款评估 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ ……① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 5 国土资源执法 2.① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ ……

填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析 风险点涉及的部门和岗位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 国土资源项目管理① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 政府采购及财务资金管理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 干部人事管理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… … 6 办公室综合管理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ ……

填表人: 联系电话 单位廉政风险点及防控措施一览表 单位盖章: 填表时间: 年 月 日 类别 廉政风险点 表现形式 原因分析、风险点涉及 的部门和岗 位 风险 等级 防控措施及责任主体 防控措施 责任主体 党 建 工 作 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ ……

① ② ③ …… …… 老 干 部 管 理 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… …… 其 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… 他 2 ① ② ③ …… ① ② ③ …… ① ② ③ …… ……

篇6：廉洁风险防控方案

一、指导思想和工作目标

以党的十八届三中全会和中央纪委三次次全会精神为指导，针对容易产生的腐败风险及其危害程度进行分析评估,有效遏制和减少腐败现象的发生。大力推行重点岗位风险考评交流制，通过考评增强岗位人员风险意识、责任意识，推动各项工作有效落实，不断改进风险防控机制，拓展从源头上防治腐败，创新完善反腐倡廉建设的方式方法，构建权力运行的动态监管模式，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、风险防控范围

按照采油厂纪检监察工作安排部署要求，面向全厂各单位、各科室，重点以基建、项目、供应、勘探、开发、油建、作业、运销、招标、供电等重点领域，对生产一线、辅助单位的调度、核算、材料、现场监督等重点岗位开展廉洁风险防控管理工作。

三、风险类别及表现形式

廉洁风险指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行

为的可能性。主要分为思想道德风险、制度风险和岗位职责风险

1三个类别。1.思想道德风险，主要是因自身私欲、私利等思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，工作行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行动行为结果不公正不公平，构成“以权谋私”，造成企业和职工群众利益受损等严重后果的廉洁风险。2.岗位职责风险，也称权力行使风险，主要是因工作岗位的特殊性，个人自由裁量空间较大，缺乏有效监督制约，在岗人员不履行或不正确履行职责，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉洁风险。

3.制度风险，主要是根据党风廉政建设的需要及要求，相关制度是否及时制定和完善；对已有制度的执行缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等，可能造成行使权利失控的廉洁风险。

四、风险防控及实施步骤

1.组织领导。成立廉洁风险防控管理工作领导小组：

组长：郭广文

副组长：刘海波胡志恩齐丕宁刘春生蔡学斌

宗耀华闫占斌何文宝白平马涛

屈炜赵晨云侯俊怀

成员：李长军尚振国王君雷明儒白江

张宏贾成前高东峰王晓波蔺彦勇

张治祥各采油大队长各联合站站长

领导小组办公室设在厂纪委监察室，纪委书记刘春生同志兼任办公室主任，监察室负责日常管理工作。

2.宣传动员（5月20日-6月10日）。组织召开领导小组成员、重点领域、重点岗位干部职工专项会议，安排部署廉洁风险防控管理工作，统一思想认识，明确工作任务。

3.风险查找（6月11日-6月30日）。结合工作实际，突出领导干部和重要管理岗位，认真梳理岗位职责，采取岗位人员自己找、其他人员帮助提、所在单位集体议、群众评，以及分管领导分别点等方法，深入查找思想道德、制度和岗位职责等方面存在的廉洁风险。一是领导干部要针对履行岗位职责、执行制度等重要环节，行使内部管理权可能产生的廉洁风险，认真分析廉洁风险内容及表现形式。二是各岗位人员要对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉洁风险内容及表现形式。三是客观准确评估廉洁等级，根据风险的机率或危害程度，将风险等级从高到低依次划分为一、二、三级，一级为发生可能性大，触犯刑律，后果严重的风险点；二级为发生可能性大，违反党纪、政纪，后果较为严重的风险点；三级为发生可能性大、次数多，后果轻微的风险点。

4.制定防范措施（7月1日-7月30日）。按照廉洁风险等级划分和潜在风险大小，制定防范措施。一是思想道德防范。开展以岗位廉洁教育为主的反腐倡廉宣传教育，制定教育计划，规范开展岗位教育、警示教育等经常性学习教育活动。完善谈心谈话制

3度，各级领导和部门负责人与管辖范围内的干部职工每年谈心应不得少于两次。二是制度风险防范。完善制度体系，通过查找廉洁风险，找出权力运行体制、机制、制度上的漏洞和不足，开展制度的廉洁性评估，及时建立、修改制度，保证制度执行上下一致。加大制度宣传教育力度，强化制度的执行力，切实发挥制度预防腐败的作用，使制度内化为自律要求，外化为行为规范。三是岗位职责风险防范（权力行使风险防范）。严格履行工作职责，落实监督和管理责任，坚持“谁的职责谁履行，谁的权力谁行使，谁的问题谁负责”，避免上级越级指挥，以自己的意志代替下属意志，以自己的职能代替下属的权力。坚持实事求是和民主集中制原则，凡事征求班子成员和职工意见，不搞“一言堂、定调子”，用职责制度堵塞权力行使漏洞。完善工作制度、流程，绘制权力运行流程图，推行权力公开透明运行。查找、评估、措施制定结束后，各单位要将风险点排查登记表、汇总表（附表1、2、3）于6月30日前上报领导小组办公室，经审核后在全厂范围内公示。

5.加强监控（8月1日-12月31日）。坚持“抓住大头、不出大事”的原则，纪检监察部门将加大对一级风险点动态监控力度，对热点岗位风险点、风险防控关键点、关键环节聚焦点进行动态监控，不断优化工作流程，改进完善风险防控机制，推动各项工作有效落实。同时，加强一般风险点变化情况的监控，做到一般风险点监控的全覆盖。

五、推行考评交流制。坚持和完善检查考核制度，根据采油

4厂《重点岗位风险考评交流办法》，领导小组将组织对廉洁风险防控管理工作进行专项考核，考核结果作为工作交流的主要依据，把不能适应工作要求的人员交流到合适的岗位。重点对领导干部、重点岗位管理人员业务工作任务完成情况、党风廉政建设责任制完成情况以及干部德、能、勤、绩等方面进行考核，在日常工作中将能够反映单位和个人日常性工作因素指标纳入考核，避免年终“一锤定音”集中考核模式。

六、工作要求

1.领导小组成员要根据风险防控管理工作开展的时间节点，深入各单位检查指导在风险查找、评估、措施制定、重点监控等阶段工作，切实履行工作职责，发挥干部带头引领和示范作用。

2.各单位要在全面开展廉洁风险防控管理工作的基础上，重点抓好工程建设、新井建设、油井作业等重点领域风险防控，突出抓好拥有审批签字权、业务处置权和自由裁量权的关键岗位、重点人员的风险防控，以重点带全面，推动廉政建设工作向纵深发展。各级领导干部要带头查找廉洁风险，抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控机制建设。

篇7：廉洁风险防控总结

根据文件要求，我办认真开展了廉能风险防控机制建设工作，重点岗位的防控措施落到了实处，取得了明显成效，现将开展情况总结如下：

一、统一思想，加强领导，全力营造良好氛围

为开展好此项工作，我办以领导和各干部岗位为重点，积极营造廉能风险防控机制建设工作的良好氛围，力争做到了三个到位：

(一)思想认识到位

我办先后组织全体干部职工学习我县有关廉能建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉能风险防控机制建设工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败形象的发生。通过学习，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险点的重要意义。

(二)组织领导到位

我办成立了以主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的.廉能风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责我办廉能风险防控机制建设工作的日常工作。

(三)宣传教育到位

召开了廉能风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉能风险防控机制建设中来，主动查找风险点。

二、周密部署，积极排查，准确查找岗位风险点

(一)科学制定方案

在广泛听取党员干部群众对开展廉能风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上，精心制定我办廉能风险防控机制建设工作实施方案，明确目标要求和方法步骤，并在一定范围内征求意见，进一步修改完善。

(二)积极排查查找

结合我办工作实际，认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在股室集体议、群众评、领导点等方法，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉能风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。

(三)分析归纳总结

通过填写《岗位工作职责表》，广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼，经过多方征求意见，共收集整理了多个风险点提交审核，在此基础上形成了多种管理制度，为后期风险点的防控提供重要保障。

三、制订措施，强化监控，防范岗位廉能风险

(一)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上，按照办工作岗位廉能建设总体要求，通过明确岗位职能职责，进行风险的辨别和评估，提出风险的预防措施，构建本单位各项廉能防控机制，分类制订防范措施和内控制度，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

(二)强化监督管理。一是建立廉能风险监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况，查找不足，限期整改;二是强化监督考核机制。把廉能风险防范机制建设工作纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉能责任制一起抓，实现对廉能风险的有效防控。

篇8：个人廉洁风险防控措施

1 从思想意识、制度建设、岗位职责三个方面入手,明确廉洁风险防控的内容,从严预控

1.1 加强思想意识风险的预控

结合企业实际情况,认真分析企业各部门、各岗位从业人员的思想意识动态,结合集团公司党组下发《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,进一步强化“廉洁从业”意识,针对思想理念不坚定,廉洁意识不强;工作态度敷衍了事、组织观念不强;工作作风虚浮,不重视实际效果等思想意识存在的风险。紧密结合各部门工作实际和岗位职能,以加强廉政风险防控、规范权力运行为首要职责,对党员干部进行岗位教育和规范,使教育更加贴近每个人的思想和工作实际,增强岗位廉政教育的针对性和有效性。

1.2 加强制度建设风险的预控

结合企业开展的标准化建设,认真分析惩防腐败体系制度机制风险,针对制度内容落后,影响企业正常改革发展建设需要;制度内容流于形式,执行性不强;制度内容不规范,要求不清晰,可操作性不强等问题,及时建立和完善责任追究制度,强化对制度内容、流程、规范及要求的标准化、规范化、科学化的监督,堵塞制度漏洞,强化制度风险的预控,一要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度;二要以规范权力运行,提高执行力为根本,以有效落实组织“三重一大”、燃料管理、招投标管理及涉及其他企业人、财、物的制度为重点,积极推动制度标准化建设;三要落实岗位职责,定期修订各项规章制度,不断修正各环节防控措施,落实各项规章制度。

1.3 加强岗位职责风险的预控

结合企业生产、经营及管理的工作流程,查找和发现岗位职责存在的风险,针对履职不到位;违反廉洁自律相关规定;执行力差等问题。一要明确党员管理人员职责范围内的业务工作和党风建设工作责任,加大监督检查力度;二要强化“用制度管权、用制度管事、用制度管人”理念,加强对岗位履职按制度、按程序、按标准工作的监督监察和岗位从业阳光、规范、廉洁、高效的监督;三要利用党支部平台,开展岗位“阳光从业”公开承诺,并在网站、公示栏进行公示,主动接受员工的监督;四要利用党支部“三会一课”活动,强化对员工尤其是党员队伍中存在的苗头性、倾向性问题,进行纠正。从而加强岗位职责风险的预控和防范。

2 从前期预防、中期监控、后期整改三个阶段入手,有针对性地强化廉洁风险防控管理工作

2.1 从前期预防措施入手,突出“两个保障”

结合企业实际情况,找准企业各部门、各岗位在日常工作中的廉洁风险点,突出“制度和文化”的保障,并针对廉洁风险点指定有效的预防性措施。

2.1.1 突出廉洁风险防控管理工作的制度保障。

企业以集团公司《廉洁风险防控管理手册》为基础,结合内部实际情况,采取岗位自查、部门互查、党支部检查、纪委审核、党委通过的流程,明确公司14个部门的廉洁风险点148个,其中高级风险点36个,中级风险点78个,低级风险点34个,制定、修订和完善廉洁风险防控措施275项。同时注重完善廉洁风险防控点定期分析、评估、监控、修改程序,利用发挥纪检、监察合力,通过效能监察,发现廉洁风险点、风险防控措施的缺陷和不足,及时反馈进行修改完善,确保廉洁风险点的可控在控,着力构建“组织监督、群众监督、岗位监督”“三位一体”的监督体系。

2.1.2 突出廉洁风险防控管理工作的文化保障。

作为集团公司廉洁文化建设先进单位,企业将“廉洁文化建设”与“廉洁风险防控管理”有机结合,进一步丰富廉洁文化内涵,提升廉洁风险防控意识,一抓企业廉洁氛围营造,利用横幅、标语牌等形式,宣传公司廉洁文化理念,营造风清气正的廉洁文化氛围;二抓员工廉洁教育,利用警示教育片、“优秀监督员”评选等活动,强化员工廉洁从业意识;三抓企业特色板块,利用“廉洁视觉系统”、“廉洁书屋”、“廉政展厅”等板块,积极推行廉洁文化理念的落地,;四抓家庭助廉,通过发廉政倡议书、签订家庭助廉责任书、“廉内助”评选、举办“廉内助”座谈会,建立亲情联系卡活动,筑牢家庭助廉的防线,提升廉洁风险防控水平。

2.2 从中期密切监控入手,坚持“两个融入”

结合企业实际情况,通过采取定期自查和不定期抽查等手段,不断完善廉洁风险预警的动态性措施,强化对关键岗位从业人员的行为、制度执行情况、权力运行过程进行动态监控,堵塞漏洞。

2.2.1 融入管理流程。

注重自律与制度规范相结合,自律与他律相结合,紧紧抓住各个岗位管理流程中的重要环节,开展廉洁风险点防控监控工作,针对排查出的各项生产、经营、管理流程的廉洁风险点,因岗施教、因人施教,确定各部门、各岗位的廉洁教育内容和方式方法。并通过专题教育,使企业各级员工形成岗位廉洁风险防控的“四个明确”,即:“明确岗位职责、明确岗位廉洁风险点、明确岗位廉洁要求、明确违反廉政规定的严重后果”,进一步提高党员干部职工廉洁从业和自我防范意识,夯实廉洁风险防控体系基础,提升企业惩防体系建设整体水平。

2.2.2 融入重要时间节点。

按照全年工作计划,强化重要时间节点的廉洁风险防控。一是针对传统节日开展岗位廉政教育。为避免节日腐败问题发生,通过短信、OA办公、企业网站、宣传栏等方式,利用节日廉政祝福短信、廉洁倡议书等载体,对党员、干部提出廉洁自律要求,促使广大党员和各级干部在节日期间模范遵守党的纪律和廉洁自律有关规定。二是针对建党纪念日开展岗位廉政教育。每年“七一”组织党员干部以学《若干准则》和《若干规定》“两个条规”为主题的、演讲、党纪条规答题、竞赛、漫画征集等活动,使党员干部受到教育,通过教育使党员干部增强廉洁从业意识。三是认真开展“宣教月”主题教育活动。结合集团公司年度“宣教月”活动主题,认真制定活动计划,注重从内容上、时效性、针对性上入手,开展“用我们的双手创造一片阳光天空”、“100%幸福家庭”等一系列特色教育活动,提升廉洁风险防控教育的效果。

2.3 从后期整改提升入手,坚持“一个挂钩”

坚持将廉洁风险防控与绩效考评挂钩。严格落实集团公司年度工作会议上提出的“四全管理”要求,本着“查漏洞,健制度,促提升”的原则,对中期监控中发现的苗头性、倾向性问题和群众普遍反映的问题,采取相应的措施加以改进,对责任人、责任部门采取风险提示、廉政谈话等方式进行预警。对已经产生不良后果的,实行一票否决制,记入责任人人事档案,取消该岗位、所属部门、所属党支部,年终评优资格,与部门负责人、党支部书记、党支部纪检员年度考核实、绩效奖金等挂钩,严重违纪的按照企业党风廉政建设责任制追究办法进行追究。

3 从建设“教育、制度、监督”三个防控板块入手,积极探索惩防体系长效机制建设

3.1 建立健全教育板块,筑牢拒腐防变的思想道德防线

针对企业不同管理主体的廉洁风险点,分类分层次的开展廉洁教育。对领导干部,要重点加强党性党风党纪教育、民主集中制原则教育、廉洁从业教育;对企业关键岗位从业人员,要加强管理制度执行力教育,增强他们依法依规经营的意识和能力;对一般党员群众,要重点加强党纪教育和职业道德教育。同时,在教育的形式上,要注重“六个结合”,即理论教育与案例教育相结合;重点教育和普遍教育相结合;正面典型教育与反面警示教育相结合;集中教育与个别教育相结合;专题教育与经常性教育相结合;将事后惩戒教育与事前诫勉谈话相结合。在教育中,要做到实事求是,少讲空道理,不讲过头话。

3.2 建立健全制度板块,强化对廉洁风险点的防控

将制度建设与管理标准有机结合,找准切入点,把握关键点,按照“每个廉洁风险点都有制度约束”的原则,梳理现行的规章制度,不断规范制度的约束力。一要加强制度执行的跟踪督办;二要加强制度执行情况的监督检查;三要加强制度执行情况的绩效评估和考核,及时完善制度。

3.3 建立健全监督板块,着力构建联动的“大监督”格局

一是要将纪检监察监督与专业监督相结合,推进监督板块的一体化建设。要健全和完善“大监督”联席会议制度,定期召开工作会,及时沟通各方信息,综合分析党员干部队伍中出现的各类问题,制定防范措施,确保各种监督管理工作取得实效。二是要将“自上而下”监督与“自下而上”监督相结合,推进监督板块的立体化建设。通过建立“包保制度”、“点评制度”,开展“月总结、季点评”等方式,强化廉洁风险防控的关联责任,确保监督工作目标明确。

建立健全惩治和预防腐败体系,是做好反腐倡廉工作的根本要求和从源头上防治腐败的根本举措,也是一个带有全局性、战略性、根本性的课题,实践反复告诉我们,教育不扎实,制度不完善,监督不得力,是腐败现象滋生蔓延的重要原因。加强廉洁风险防控防控管理,抓住预防腐败的关键环节和核心内容,将预防的关口前移,做到防范与激励并重,权利与风险相制,最大限度地降低廉洁风险点的危害,以教育为基础,以制度为保证,强化监督监察,做到标本兼治,综合治理,不断研究新情况,解决新问题,形成新认识,开辟新境界,才能不断完善企业的惩防体系建设,为企业安全、健康、和谐、快速发展提供保障。

摘要：习近平总书记强调“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,对企业反腐倡廉长效机制的建设提出了新的要求。建立企业反腐倡廉长效机制,关键在于不断完善惩治和预防腐败体系,而完善惩防体系的重点在于廉洁风险防控管理。惩防体系建设的核心是“预防”,“预防”的根本就是廉洁风险防控管理。